비탈면·옹벽 정밀안전점검·진단 및 성능평가 용역

기술인평가서(SOQ) 평가기준

2026.

재난관리처

1. 공통사항

가. 평가항목별 제안내용은 가급적 계량화시켜 수치화된 표현으로 작성하여야 한다.

나. 평가항목별로 계량화가 가능함에 불구하고 수치화하지 않거나, 불성실한 작성 및 발표·답변은 평가에서 불이익을 당할 수 있다.

다. 평가위원회는 감점사항에 대하여 당해 기술인평가서 평가위원회의 의결을 통해 감점할 수 있다.

라. 상대평가 항목 등급 배분은 다음 표와 같다.

1) 등급별 가중치

구 분	최우수	우수	보통	미흡	불량
가중치	100%	90%	80%	70%	60%

2) 참여업체별 등급 배분

업체수	등 급						업체수	등 급
	수 (10%)	우 (20%)	미 (40%)	양 (20%)	가 (10%)			수 (10%)	우 (20%)	미 (40%)	양 (20%)	가 (10%)
2	1	1					22	2	5	9	4	2
3	1	1	1				23	2	5	9	5	2
4	1	2	1				24	2	5	10	5	2
5	1	2	1	1			25	3	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1		26	3	5	10	5	3
7	1	2	2	1	1		27	3	5	11	5	3
8	1	2	3	1	1		28	3	6	11	5	3
9	1	2	3	2	1		29	3	6	11	6	3
10	1	2	4	2	1		30	3	6	12	6	3
11	1	2	5	2	1		31	3	6	13	6	3
12	1	3	5	2	1		32	3	7	13	6	3
13	1	3	5	3	1		33	3	7	13	7	3
14	1	3	6	3	1		34	3	7	14	7	3
15	2	3	6	3	1		35	4	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2		36	4	7	14	7	4
17	2	3	7	3	2		37	4	7	15	7	4
18	2	4	7	3	2		38	4	8	15	7	4
19	2	4	7	4	2		39	4	8	15	8	4
20	2	4	8	4	2		40	4	8	16	8	4
21	2	4	9	4	2

※ 단, 참여 업체수가 1개인 경우에는 절대평가 실시

마. 수행계획을 제출하지 않는 경우 실격 처리한다.

바. 입찰공고에서 별도로 정하는 경우에는 기술인평가서의 “조직의 경험 및 역량”부분의 세부평가기준은 자기평가점수를 활용하는 사업수행능력 평가기준(Self-PQ)을 준용한다.

사. “조직의 경험 및 역량” 부분 평가는 자기평가서를 활용하여 우선 평가하고, 가격입찰후 통보 받은 자에 한하여 제출한 자기평가서 증빙용 사업수행능력평가 확인 자료를 제출하여 발주기관의 확인을 받아야 한다.

아. “조직의 경험 및 역량” 부분 평가에서 선정된 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 낙찰업체 선정에서 제외하였을 경우 차기순위 업체를 평가하여 평가점수 충족시 낙찰업체로 선정한다.

자. 기술인평가서의 “수행계획 및 방법” 부분은 당해 용역에 참여한 사업책임기술인이 기술인평가서 전반에 대한 내용을 발표하고, 평가위원과 책임기술인간 질의·응답방식으로 평가를 진행한다.

차.  기술인평가서의 “수행계획 및 방법” 부분에 대한 평가점수는 평가위원들이 평가한 점수 중 최고점수와 최저점수 각 1개씩을 제외한 후 산술평균 산정한다.

예시) 평가위원 9명이 2개 업체의 기술인평가서(30점)를 평가하는 경우

구 분	위원 A	위원 B	위원 C	위원 D	위원 E	위원 F	위원 G	위원 H	위원 I
업체 "가“ 평가점수	29.9	27.6	29.6	27.6	26.6	28.6	27.0	29.5	28.0
업체 “나” 평가점수	29.6	30.0	27.7	28.8	27.0	28.0	29.0	29.6	30.0

- 참여업체별 등급 배분 : 최우수(100%), 우수(90%)

- 업체 “가”의 평가점수 : 최고점수 29.9점 및 최저 점수 26.6점 제외

평가점수 = (27.6+29.6+27.6+28.6+27.0+29.5+28.0) ÷ 7 = 28.27점

- 업체 “나”의 평가점수 : 최고점수 30.0점 및 최저 점수 27.0점 제외

평가점수 = (29.6+27.7+28.8+28.0+29.0+29.6+30.0) ÷ 7 = 28.96점

카. 이미 제출된 자료와 평가서내용이 상이한 경우 평가에서 제외하거나, 평가위원회의 결정에 따라 감점할 수 있다.

타. 당해 용역을 공동이행방식으로 수행할 경우에는 ‘4)직무적정성’ 항목의 ①~⑤는 업체별 실적에 용역 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

파. 기타 기술인평가서 평가와 관련하여 필요한 사항은 평가위원회의 의결로 정한다.

하. 감점사항 및 평가와 관련하여 필요한 사항의 의결은 구성된 평가위원 과반수의 찬성으로 의결하며, 찬성과 반대 수가 동일한 경우 평가위원장이 결정한다.

(선임평가위원이 위원장의 권한을 부여받은 경우 선임평가위원은 감점사항 의결에 참여하지 않으며, 평가위원장의 역할을 대행한다.)

※ 평가점수 계산은 각 평가항목별 소수점 둘째 자리로 하고 소수점 셋째 자리에서 반올림한다.

2. 평가항목별 평가방법

평가항목

평  가  방  법

가. 조직의 경험 및 역량

(70점)

1) 기술인등급․경력

(35점, 절대평가)

◦참여기술인의 등급 및 경력

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(35점)} over {PQ배점(21점)}]

- PQ점수 : 참여기술인 등급 및 참여기술인 경력에 대한

PQ평가 점수의 합

2) 유사용역수행실적

(20점, 절대평가)

◦참여기술인의 실적 및 참여업체의 유사용역 수행실적

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(20점)} over {PQ배점(49점)}]

- PQ점수 : 참여기술인의 실적(건수, 금액) 및 유사용역수행 실적에 대한  PQ평가 점수의 합

3) 업무중첩도

(10점, 절대평가)

◦책임기술인의 업무중첩도

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(10점)} over {PQ배점(10점)}]

- PQ점수 : 업무중첩도에 대한 PQ평가점수

4) 직무적정성

(5점, 절대평가)

① 최근 1년간 점검․진단 실시결과 평가결과(국토교통부) 불량(-0.5/건), 매우불량(-0.7/건) 처분에 따른 감점

- 평점 = 1-∑α(업체별 부실처분용역건수×참여지분율)

※ 처분 당시의 업체참여 지분율은 고려하지 않으며, 평점이 음수(-)일 경우 0점처리

② 우리공사 자체 실시하는 전년도 안전점검·진단 및 성능평가 평가결과

- 평점 = 1 + 감점(감점은 -1.0점 범위에서 반영)

- 배점표(감점)

전년도 평가결과	양호 (70점이상)	미흡 (70점 미만 60점 이상)	시정 (60점 미만 50점 이상)	부실 (50점미만)	시행실적 없는경우
감점	0점/건	-0.3점/건	-0.5점/건	-1.0점/건	0점

※ 처분 당시의 업체참여 지분율은 고려하지 않으며, 참여지분율을 고려함

※ 산정예시

- ‘미흡’ 처분 당시 지분율 50%인 A사가 금년도 용역에 40%의 지분율로 참여 시 감점 : 0.3 × 0.4 = 0.12점 적용

③업무정지

- 최근 1년간 정밀안전점검, 긴급안전점검, 정밀안전진단, 성능평가 용역업무와 관련하여 관계법령에 따라 처분 받은 기간에 따른 감점

- 평점 = 1 - 기술인의 기술자격 또는 업무정지기간(월수)×0.2

※ 1개월 미만은 1개월로 산정, 평점이 (-)인 경우 0점 처리

평가항목

세부항목

평  가  방  법

가. 조직의 경험 및 역량

(70점)

4) 직무적정성

(5점, 절대평가)

④벌점 : 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표8의 ‘5. 벌점측정기준’의 업체 및 기술인에게 부과되는 벌점으로 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 최근 2년간의 합산벌점에 따라 해당점수 감점

※ ‘합산벌점’은 해당반기 모든 벌점의 합계에서 경감점수를 뺀 반기벌점의 최근 2년간 합계를 2로 나눠 산정

- 벌점의 적용은 시설물안전법에 따른 점검·진단, 성능평가 용역 수행시 부과된 벌점에 한하여 적용한다.

- 벌점 = ∑(업체 합산벌점×지분율)

+ ∑(분야별 책임기술인 이상의 합산벌점)

- 배점표

벌점	0.1점 미만	0.1점이상 0.5점미만	0.5점이상 1.0점미만	1.0점이상 1.5점미만	1.5점 이상
점수	1	0.75	0.5	0.25	0

⑤ 착수예정일의 전년도에 우리 공사에서 실시한 안전점검·진단 및 성능평가 용역 중 과업내용서에 따라 현장조사 시 PQ에 참여한 기술인 5인 중 1인 이상 미참여 사례(기술인 미투입, 업무계획서 및 업무일지 허위작성 등) 발견 건수 감점

: (발견건수) × 0.2점(감점)

- 평점 = 1 + 감점(감점은 -3.0점 범위에서 반영)

※ 처분 당시의 업체참여 지분율은 고려하지 않으며, 참여지분율을 고려함

※ 산정예시

- 감점 3점 처분 당시 지분율 50%인 A사가 금년도 용역에 40%의 지분율로 참여 시 감점 : 3 × 0.4 = 1.2점 적용

평가항목

세부항목

평  가  방  법

나. 수행계획 및 방법

(30점)

1) 수행계획

(20점, 상대평가)

o 업체가 제출한 수행계획을 아래의 항목으로 구분하여

상대평가

- 평가점수 = ∑(항목별 배점×상대평가 등급별 가중치)

- 미제출시는 실격처리하고, 실격업체를 제외한 업체수로

등급배분한다.

- 일부 평가항목이 누락된 경우는 해당항목 배점을 ‘0’점으로 평가한다.

- 참여업체별 등급배분 및 등급별 가중치는 공통사항에 따름

o 평가항목 및 항목별 배점

평가항목	배점
(1) 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도 (대상 비탈면·옹벽 특성에 대한 이해 포함)	3
(2) 과업수행을 위한 조직구성 적정성	2
(3) 과업단계별 과업수행계획의 적정성	2
(4) 성과품 품질향상대책	3
(5) 안전관리계획 적정성	3
(6) 해당 용역의 예상되는 문제점 및 대책	3
(7) 해당 용역 수행시 첨단 점검기술 적용계획 * AI, Lidar, 드론, 스마트 점검 기법·장비 등	4

2) 책임기술인 발표

및 면접

(10점, 상대평가)

o 업무수행계획 발표 및 면접을 통해 사업책임기술인 및

분야별책임기술인의 업무수행능력, 문제점에 대한

해결능력 등 자질을 상대평가

- 평가점수 = 10점 × 상대평가 등급별 가중치

- 사업책임기술인 및 분야별책임기술인 전원 미참석시는

0점으로 처리하고, 업체수별 배분은 상위등급부터

배분율에 의거 순서대로 배분함.

- 참여업체별 등급배분 및 등급별 가중치는 공통사항에 따름

3. 감점기준

가. 발주부서는 입찰공고에 따라 제출된 기술인평가서 등 입찰서류를 기술인평가서 평가 이전에 사전․검토하여 입찰안내서에서 제시한 제․규정 및 지침사항, 감점기준 등의 위배사항을 작성하여 평가위원회 개최 전 위원장에게 제출하여 평가위원회에 상정할 수 있다.

나. 다음의 각호에 해당하는 경우 기술인평가서 평가위원회에 상정하여 위원장 주관 하에 합산과정에서 별도 감점 처리 및 실격 처리할 수 있다.

1) 기술인평가서 제출 서류의 내용 중 분명한 허위기재 사실이 인정되는 경우

2) 공정한 평가를 방해하는 기술인평가서 작성지침 위반사례가 있다고 인정되는 경우

3) 입찰안내서에서 제시하는 기술인평가서 작성규격 및 기준쪽수 등을 위반한 경우 감점기준은 다음과 같으며 기술인평가서 최종점수에서 감점처리 한다.

※ 항목별 감점은 최대 1점, 감점은 제출된 기술인평가서 1부를 기준으로 적용한다.

항 목	내 용	비고
① 기술인평가서 규격 및 기준쪽수 미준수	1장당 0.2점	기준쪽수 15페이지
② 항공사진, 투시도, 조감도, 시뮬레이션, 3D효과, 일러스트 편집(맥편집, 스케치)	1장당 0.2점	무료로 공개된 항공사진은 활용가능
③ 컬러사용 위반	1장당 0.2점
④ 표지, 제출서, 목차 양식 미사용	1장당 0.2점
⑤ 고급용지 사용 및 바탕면․여백부 치장	1장당 0.2점
⑥ 사업책임기술인 미발표	1.0점
⑦ 발표시간 초과	1분당 0.2점
⑧ 분야별책임기술인 미참석	1인당 0.5점

4) 총 감점이 3점 이상일 경우 3점까지만 감점 처리한다.

다. 판단기준

1) 기술인평가서 규격(A4종)

- 해당 도서 규격의 가로, 세로 5%이내의 오차를 허용한다.

2) 기술인평가서 기준 쪽수(15페이지)

- 쪽수는 표지, 목차, 구조물현황, 청렴서약서는 포함하지 않으며 수행계획만 계산한다.

-  간지는 사용할 수 없으며, 간지를 사용하였을 경우 감점기준①항목으로 간주하여 1장당 0.2점을 감점 처리한다.

- 항목별 기준 쪽수는 정하지 않는다.

3) 컬러사용 쪽수

- 컬러인쇄물이 조금이라도 포함된 쪽은 컬러 사용 쪽수로 산정한다.

4) 지정된 발표 시간을 경과하여 1분을 초과할 때마다 0.2점씩 감점한다.

5) 비리관련 감점

- 비리 관련 감점은 위에서 규정한 감점조항과는 별도로 다음의 기준에 따라 제한없이 추가로 감점 처리하여야 한다.

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정 이후 사전 접촉	1	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배	2	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

ㆍ 감점계산은 참여업체가 2개사 이상일 경우 각 참여업체별 감점의 합으로 계산(지분율을 고려하지 않음)하며, 참여업체의 감점은 감점사유별 감점의 합으로 계산하되, 감점사유별 감점은 누계로 계산

ㆍ 업체가 소속직원 감점행위 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게 감점 적용

ㆍ 공동입찰은 참여업체 감점행위 시 대표사도 1/2의 감점을 적용