신ㆍ구조문대비표

현   행( ～ 을)

개  정  안( ～ 으로)

사  유

제28조(재검토기한) 국방부장관은 이 훈령에 대하여「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 2024년 12월 1일을 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 11월 30일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.

제28조(재검토기한)  ------------------------------------------------------------------------------------------2026년 1월 1일 ----------------------------------(-----------12월 31일까지 ------) ------------------------------------------------------------.

o 재검토기한 정정

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

2. 시공실적 심사

1) ∼ 6) (생 략)

<신 설>

7) ∼ 15) (생 략)

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

2. 시공실적 심사

1) ∼ 6) (현행과 같음)

6-1) 다만, 경쟁성 확보 등을 위해 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고일 기준 최근 20년 이내의 범위에서 준공된 시공실적을 기준으로 심사할 수 있다.

7) ∼ 15)(현행과 같음)

o 시공실적 심사 시 실적인정기간 유연화

- (현행) 최근 10년 이내 실적

→ (개정) 필요하다고 인정되는 경우 최근 20년 이내로 실적 인정기간 확대

* 기재부 계약예규(공사계약 종합심사 낙찰제 심사기준) [별표 2] 1. 시공실적심사 개정사항(‘24. 9. 13.) 반영

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

<신 설>

<신 설>

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

3. 시공인력 심사

(현행 별표 2의5 제3호와 같음)

4. 동일공종 전문성 비중 심사

(현행 별표 2의5 제4호와 같되, 7)은 다음과 같음)

7) 상호시장 진출 허용공사의 종합공사에 전문건설사업자가 참여한 경우 동일공종그룹실적 및 업종실적은 [별표2] 2. 11) 11-2)에 따른다.

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

o 조문정비

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

<신 설>

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

5. 배치기술자 심사

(현행 별표 2의5 제4호와 같되, ※주 8-1과 14)는 다음과 같음)

※ 주 :

8-1) 심사대상자는 계약담당공무원으로부터 배치기술자 심사 관련 서류제출을 요구받은 날로부터 16일 이내에 서류를 제출해야 하며, 미제출 시 평가에서 제외한다.

14) 발주기관(공사관리부서)은 공사감독관으로 하여금 매년 2회 이상 낙찰자의 배치기술자 투입계획 이행여부를 조사하게 해야 하며, 공사감독관은 위반 사실이 있을 경우 즉시 공사관리부서로 통보하여야 한다. 공사관리부서는 위반 사실을 위반업체에 최종 위반 확정을 통보한 날 이후 2년동안 누적관리한다. 국군재정관리단은 입찰공고하는 대상공사에 대한 응찰 업체의 최근 2년 간 배치기술 투입계획 위반 사실을 관련 공사관리부서에 요청하여야 하며, 요청을 받은 부서는 이를 즉시 국군재정관리단으로 통보하여야 한다. 국군재정관리단은 매 위반 건당 0.2점씩 감점한다.

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

o 배치기술자 심사 시 서류 제출 의무자 축소 및 서류제출 기한 구체화

- (현행) 모든 입찰자

→(개정) 계약담당공무원으로 부터 서류제출 요구받은 업체

* 기재부 계약예규(공사계약 종합심사 낙찰제 심사기준) 제7조 개정사항(‘24. 9. 13.) 반영

o 위반사실에 대한 감점적용시점 명확화

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

<신 설>

<신 설>

<신 설>

【별표2】공사수행능력 세부 심사방법(별표1,별표1의2,별표1의3)

(현행 별표 2의5 제6호에서부터 제9호까지와 같음)

10. 건설안전 심사(가·감점)

(현행 별표 2의5 제10호와 같되, 표의 일부 및 ※주 7)은 다음과 같음)

※ 주 :

7) 산업안전보건관리비 사용 관련 위반건수는 최근 1년 동안「산업안전보건법」제72조제5항에 따른 산업안전보건관리비 사용의무를 위반하여 목적 외 사용한 금액이 1,000만원을 초과하거나 사용내역서를 작성·보존하지 않아 과태료 처분이 확정된 것으로 산정하고, 처분건수에 따라 점수를 산정한다.

(현행 별표 2의5 제11호 및 제12호와 같음)

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

o 기재부 계약예규(공사계약 종합심사 낙찰제 심사기준) 에서는 산업재해 발생 보고의무 위반건수 기준을 “과태료 부과처분”
으로 규정하고 있으므로 과태료로 정정

o 「산업안전보건법」산업안전보건관리비 사용의무 위반 현행 조항에 맞게 정정

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

【별표2의5】실적경쟁 입찰의 평가등급 및 평점

제3호에서부터 제12호까지

【별표2의5】실적경쟁 입찰의 평가등급 및 평점

<삭 제>

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

【별표3】공사수행능력 세부 심사방법([별표1-4],[별표1-5])

1. 경영상태 심사

1) ∼ 4) (생 략)

5)「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」~~~

(이하생략)

6) ∼ 10) (생 략)

【별표3】공사수행능력 세부 심사방법([별표1-4],[별표1-5])

1. 경영상태 심사

1) ∼ 4) (현행과 같음)

5) ----------------------------------- 제2조제8호의2, 제2조제8호의3 -----------------------------------

(현행과 같음)」

6) ∼ 10) (현행과 같음)

o 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」현행 조항에 맞게 정정

【별표3】공사수행능력 세부 심사방법([별표1-4],[별표1-5])

2. 시공실적 심사

1) ∼ 2) (생 략)

<신 설>

3) ∼ 11) (생 략)

【별표3】공사수행능력 세부 심사방법([별표1-4],[별표1-5])

2. 시공실적 심사

1) ∼ 2) (현행과 같음)

2-1) 다만, 경쟁성 확보 등을 위해 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고일 기준 최근 20년 이내의 범위에서 준공된 시공실적을 기준으로 심사할 수 있다.

3) ∼ 11) (현행과 같음 )

o 시공실적 심사 시 실적인정기간 유연화

- (현행) 최근 10년 이내 실적

→ (개정) 필요하다고 인정되는 경우 최근 20년 이내로 실적 인정기간 확대

* 기재부 계약예규(공사계약 종합심사 낙찰제 심사기준) [별표 2] 1. 시공실적심사 개정사항(‘24. 9. 13.) 반영

【별표 3】공사수행능력 세부 심사방법(별표1의4, 별표1의5)

<신 설>

<신 설>

【별표 3】공사수행능력 세부 심사방법(별표1의4, 별표1의5)

3. 배치기술자 심사

(현행 별표 3의1 제3호와 같되, ※주 9)는 다음과 같음)

※ 주 :

9) 공사감독관(공사관리관) 매년 2회 이상 낙찰자의 배치기술자 투입계획 이행여부를 조사하고, 이를 위반한 경우 즉시 그 위반사실을 공사관리부서로 통보하여야 하며, 위반사항을 위반업체에 최종 위반 확정을 통보한 날 이후 2년 동안 해당 발주기관에서 발주하는 종합심사낙찰제 대상공사(개찰일 기준)에서 매건당 0.2점씩 감점한다.

- 다만, 당초 심사 심사 시 배점한도를 적용한 기술자는 배치기술자 투입계획 이행여부 대상에 포함하지 않는다.

(현행 별표 3의1 제4호에서부터 제6호까지와 같음)

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

o 위반사실에 대한 감점적용시점 명확화

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

【별표 3】공사수행능력 세부 심사방법(별표1의4, 별표1의5)

<신 설>

<신 설>

【별표 3】공사수행능력 세부 심사방법(별표1의4, 별표1의5)

7. 건설안전 심사(가·감점)

(현행 별표 3의1 제7호와 같되, 표의 일부는 다음과 같음)

(현행 별표 3의1 제8호 및 제9호와 같음)

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

o 기재부 계약예규(공사계약 종합심사 낙찰제 심사기준) 에서는 산업재해 발생보고 위반건수 기준을 “과태료 부과처분”으로 규정하고 있으므로, 과태료로 정정

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

【별표 3의1】업종실적의 평가등급 및 평점

가. 간이형 공사

1.∼ 2. (생 략)

3. 전문, 조경, 전기, 통신, 산업환경설비, 문화재 공사 등

1) (생 략)

2) 종합공사에 전문건설사업자가 참여하는 경우에는 전문업종별로 실적을 각각 산정한 후 합산하여 평가한다. 전문업종별 실적은 전문건설사업자별 해당 전문업종 시공실적에 각각의 시공비율을 곱하여 합산하되, 합산 실적은 다음  또는  중 큰 금액 까지만 인정한다.

: 예비가격기초금액×해당 전문업종 비율×{∑(각 전문건설사업자의 해당 전문업종 시공비율)}

: 예비가격기초금액×해당 전문업종 비율×(1-종합건설사업자의 실적계수)

* 종합건설사업자의 실적계수 = ∑(각 종합건설사업자의 시공실적×시공비율)÷예비가격기초금액. (소수점 셋째자리 이하는 버림)

제3호에서부터 제9호까지

【별표 3의1】업종실적의 평가등급 및 평점

가. 간이형 공사

1.∼ 2. (현행과 같음)

3. 전문, 조경, 전기, 통신, 산업환경설비, 문화재 공사 등

1) (현행과 같음)

2) --------------------------------------------------------전문업종별 평점 산정 시 만점계수(B)는 다음과 같이 적용한다.

* 만점계수(B)×해당 전문업종 구성비율

- 다만, 전문건설사업자가 2021년 이후의 종합공사 실적으로 우선 평가하여 배점한도를 충족하지 못하여 나머지 배점을 기준으로 전문업종별 평점 산정 시 만점계수(B)는 다음과 같이 적용한다.

* 만점계수(B)×해당 전문업종 구성비율×(1-종합공사 실적/예비가격기초금액)

<삭 제>

o 시공실적 평가 산식 구체화

o 규정 체계에 부합하도록

위치 변경

【별표 4】입찰금액 심사 및 가격 산출의 적정성 심사방법

2-1. 단가 심사(감점)

1) ∼ 5) (생 략)

6) 제2조제17호, 제2조제18호의 실적제한공사 중 추정가격300억원 이상 및 제2조제19호에 해당하는 공사에서 세부 공종별 단가점수는 세부공종 입찰단가가 제9조에 따라 산정된 세부공종 기준단가의 ±18%이내인 경우 100점으로 심사하고, 그 외는 0점으로 심사한다. (이하생략)

고정비용 비중	100점	0점
20% 이상 ～ 25% 미만	세부공종 기준단가의 ±19% 이내	그 외의 경우
25% 이상 ～ 30% 미만	세부공종 기준단가의 ±20% 이내	그 외의 경우
30% 이상 ～ 40% 미만	세부공종 기준단가의 ±21% 이내	그 외의 경우
40% 이상	세부공종 기준단가의 ±22% 이내	그 외의 경우

7) 제2조제18호의 실적제한공사 중 추정가격 300억원 미만 및 제2조제20호에 해당하는 공사에서 세부공종별 단가점수는 세부공종 입찰단가가 제9조에 따라 산정된 세부공종 기준단가의 ±15%이내인 경우 100점으로 심사하고, 그 외는 0점으로 심사한다. 다만, 조사내역서의 직접공사비에서 고정비용(표준시장단가만으로 적용된 세부공종, PS공종, 음(-)의 금액 등)이 차지하는 비중이 20% 이상인 공사는 다음과 같이 설정하여, 세부시행요령에 명시한다.

고정비용 비중	100점	0점
20% 이상 ～ 25% 미만	세부공종 기준단가의 ±16% 이내	그 외의 경우
25% 이상 ～ 30% 미만	세부공종 기준단가의 ±17% 이내	그 외의 경우
30% 이상	세부공종 기준단가의 ±18% 이내	그 외의 경우

【별표 4】입찰금액 심사 및 가격 산출의 적정성 심사방법

2-1. 단가 심사(감점)

1) ∼ 5) (현행과 같음)

6) -------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

---------- ±17%이내인 경우 ----------

----------------------------------. (현행과 같음)

고정비용 비중	100점	0점
---------	----------- ±18% 이내	------
---------	----------- ±19% 이내	------
---------	----------- ±20% 이내	------
---------	----------- ±21% 이내	------

7) ---------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

---------- ±12%이내인  ---------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

------

고정비용 비중	100점	0점
-----------	----------- ±13% 이내	------
-----------	----------- ±14% 이내	------
-----------	----------- ±15% 이내	------

o 단가심사 범위를 축소하여  공종별 단가를 상승시켜 낙착률 상향

* 기재부 계약예규(공사계약 종합심사 낙찰제 심사기준)  (별표 3) 개정사항 (‘25. 1. 24.) 반영

【별표4】입찰금액 심사 및 가격 산출의 적정성 심사방법

2-2 하도급계획 심사(감점)

※ 주 :

1) ∼ 7) (생 략)

7-1) 발주기관(공사관리부서)은 공사감독관으로 하여금 매년 2회 이상 낙찰자의 하도급계획 이행여부를 조사하게 해야 하며, 공사감독관은 위반 사실이 있을 경우 즉시 공사관리부서로 통보하여야 한다. 공사관리부서는 위반사실을 통보 받은 날 이후 2년동안 누적 관리한다.

7-2) ∼ 14) (생 략)

【별표4】입찰금액 심사 및 가격 산출의 적정성 심사방법

2-2 하도급계획 심사(감점)

※ 주:

1) ∼ 7) (현행과 같음)

7-1) -------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

---------- 위반업체에 최종 위반 확정을 통보한 날-------------------

7-2) ∼ 14) (현행과 같음)

o 위반사실에 대한 감점적용시점 명확화

【별표4】입찰금액 심사 및 가격 산출의 적정성 심사방법

2-4 시공계획 심사(감점)(고난이도 공사에 한하여 적용)

※ 주 :

1) ∼ 5) (생 략)

6) 발주기관(공사관리부서)은 공사감독관으로 하여금 매년 2회 이상 낙찰자의 시공계획 이행여부를 조사하게 해야 하며, 공사감독관은 위반 사실이 있을 경우 즉시 공사관리부서로 통보하여야 한다. 공사관리부서는 위반사실을 통보 받은 날 이후 2년동안 누적 관리한다.  (이하 생략)

7) ∼ 8) (생 략)

【별표4】입찰금액 심사 및 가격 산출의 적정성 심사방법

2-4 시공계획 심사(감점)(고난이도 공사에 한하여 적용)

※ 주 :

1) ∼ 5) (현행과 같음)

6) -------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

---------- 위반업체에 최종 위반 확정을 통보한 날 이후 ----------- (현행과 같음

7) ∼ 8)  (현행과 같음)

o 위반사실에 대한 감점적용시점 명확화

【별표5】제출서류 목록표(제6조 관련,[별표1의 1],[별표1의 2],[별표1의 3])

심사분야	연번	내 용	발행기관	비고
생 략
배치기술자	10	배치기술자 배치계획서	신청자
	11	건설기술자 경력사항 확인서	관련협회	<신설>
	12	배치기술자 시공참여공사 실적증명서	발주기관, 관련협회
	13	배치기술자 재직증명서 및 4대보험(국민연금‧건강‧고용‧산재 보험 중 택1) 확인서	신청자, 관련기관
중 략
하도급계획	17	하도급계획서	신청자	<신설>
생 략

【별표5】제출서류 목록표(제6조 관련,[별표1의 1],[별표1의 2],[별표1의 3])

심사분야	연번	내 용	발행기관	비고
현행과 같음
배치기술자	10	배치기술자 배치계획서	신청자
	11	건설기술자 경력사항 확인서	관련협회	입찰 이후 계약담당 공무원으로부터 제출을 요구 받은 경우 제출
	12	배치기술자 시공참여공사 실적증명서	발주기관, 관련협회
	13	배치기술자 재직증명서 및 4대보험(국민연금‧건강‧고용‧산재 보험 중 택1) 확인서	신청자, 관련기관
현행과 같음
하도급계획	17	하도급계획서	신청자	입찰 이후 계약담당공무원으로부터 제출을 요구받은 경우 제출
현행과 같음

o 서류제출 의무자 축소

【별지 제6호 서식】

※ 작성요령

1·2. (생략)

3. 조사금액(A) 산정은 하도급계약별 하도급할 공사의 조사내역서상 직접공사비를 산정한 후 조사내역서의 원가계산서와 동일한 제비율을 적용하여 계산한 금액 이상이어야 한다. (단, 하도급계약과 무관한 공사이행보증수수료, 건설하도급대금지급보증서발급수수료, 공사손해보험료, 수급인이 하수급인에게 지급하는 자재, 제잡비제외공종, 원가계산서 상 PS항목은 제외)

<신 설>

4. 입찰금액(B) 산정은 하도급계약별 하도급할 공사의 산출내역서상 직접공사비를 산정한 후 산출내역서의 원가계산서와 동일한 방법으로 계산한 금액 이상이어야 한다. (단, 입찰자(수급인)가 하도급계약과 무관하다고 판단하여 직접 부담하고자 하는 금액은 제외)

<신 설>

【별지 제6호서식】

※ 작성요령

1·2. (현행과 같음)

3. -----------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

-------------------  <삭  제>

3-1) 다만, 공사이행보증수수료, 건설하도  급대금지급보증서발급수수료, 공사손해보험료, 제비율적용 제외항목, 원가계산서상 안전관리비·품질관리비·작업설·PS항목은 제외함.

3-2) 간접노무비, 산재보험료 등이 하도급금액에 포함된 경우에는 조사금액에 포함하여 산정해야 함.

3-3) 일반관리비, 이윤 및 부가가치세(영세율 또는 면세율에 해당하는 공사는 해당요율)는 반드시 포함하여야 함.

4. -----------------------------------

---------------------------------------

----------------------------------------

----------------------------------------

------------------  <삭  제>

4-1) 다만, 공사이행보증수수료, 건설하도급대금지급보증서발급수수료, 공사손해보험료, 제비율적용 제외항목, 원가계산서상 안전관리비·품질관리비·작업설·PS항목은 제외함.

4-2) 간접노무비, 산재보험료 등이 하도급금액에 포함된 경우에는 입찰금액에 포함하여 산정함.

4-3) 일반관리비, 이윤 및 부가가치세(영세율 또는 면세율에 해당하는 공사는 해당요율)는 반드시 포함하여야 함.

o 간접공사비 작성기준을 명확히 하여 원도급업체의 하도급 계획 작성 자율성을 보장하고 하도급업체의 부담을 경감할 수 있도록 기준 구체화

【별지 제6호의2 서식】

【별지 제6호의2서식】

o 원도급업체의 하도급 계획 작성 자율성을 보장하고 하도급업체의 부담을 경감할 수 있도록 기준 명확화