건설엔지니어링 종합심사낙찰제 세부심사기준

건설엔지니어링 종합심사낙찰제 세부심사기준

건설엔지니어링 종합심사낙찰제 세부심사기준

<제정 2019.11.20.>, <최종일 2025.10.29.>

제 1 장  총칙

제1조(목적) 이 기준은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “국가계약법 시행령”이라 한다) 제42조제4항, 기획재정부 계약예규(이하 “계약예규”라 한다) 「용역계약 종합심사낙찰제 심사기준」, 국토교통부 예규 「건설엔지니어링 종합심사낙찰제 심사기준」에 따라 국가철도공단(이하“공단”이라 한다)이 집행하는 건설엔지니어링에 대하여 종합심사를 하는 경우 필요한 절차와 세부기준을 정함을 목적으로 한다. <개정 2020.09.09., 2024.10.31>

제2조(적용범위) 공단이 시행하는 건설엔지니어링 종합심사낙찰제에 관하여는 관계법령 및 예규 등에서 정한 것을 제외하고는 이 기준에서 정한 바에 따른다. 다만, 이 기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 관계법령 및 예규 등에서 정한 범위내에서 세부기준을 별도 수립하고 입찰공고에 반영하여 집행할 수 있다. <개정 2024.10.31.>

제3조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. ‘건설엔지니어링’이란 「건설기술진흥법」 제2조제3호 규정에 따른다. <개정 2020.09.09., 2024.10.31>

2. ‘건설엔지니어링 종합심사낙찰제’란 건설엔지니어링 입찰에 참가하고자 하는 자를 대상으로 사회적 책임 수준을 포함한 건설엔지니어링사업자의 역량과 당해 과업수행을 위한 기술제안 및 투입핵심인력의 수준 등, 종합적인 기술제안과 입찰가격제안을 심사하여 종합점수가 높은 자와 계약을 체결하는 입찰제도를 말한다. <개정 2020.09.09, 2024.10.31., 2025.10.29>

3. ‘기술적이행능력 평가서’란 2단계 평가방식을 적용할 경우, 입찰에 참가를 원하는 자가 1차 심사를 위해 건설엔지니어링사업자의 역량 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성·제출하는 서류를 말한다. <개정 2020.09.09., 2024.10.31>

4. ‘종합기술제안서 심사적격자’란 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차 심사를 통해 2차 심사 대상으로 선정된 자를 말한다. <개정 2020.09.09., 2025.10.29>

5. ‘종합기술제안서’란 건설엔지니어링 입찰에 참가하고자 하는 자가 당해 사업수행에 필요한 기술적 내용과 투입 핵심기술인의 자격 및 역량, 사회적 책임 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성하여 제출하는 서류를 말한다. <개정 2020.09.09., 2024.10.31>

6. ‘2단계 평가방식’이란 기술적이행능력 평가서 평가를 통해 건설엔지니어링사업자의 역량을 1차로 심사하고 그 결과를 바탕으로 종합기술제안서 심사적격자를 선정하여 종합기술제안서를 심사한 뒤, 가격제안서 심사점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다. <개정 2020.09.09, 2024.10.31., 2025.10.29>

7. ‘통합 평가방식’이란 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 심사항목을 한 단계로 일원화하여 종합기술제안서를 심사하고 가격제안서 심사점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다. <개정 2020.09.09., 2025.10.29>

8. ‘핵심전문가’란 공단이 입찰공고나 과업내용서 등을 통해 요구하는 기술력과 경험을 갖춘 기술인으로서, 당해 사업에서 할당된 업무를 수행하면서 담당분야나 전문분야에 대한 지휘, 조정, 관리 등의 역할을 담당하는 자를 말한다. 사업주관부서의 장은 필요할 경우 당해 사업에 필요하다고 판단되는 특수분야나 비건설분야에 대해 기술자격과는 관계없이 ‘핵심전문가’의 자격과 역할 등을 지정할 수 있다. <개정 2020.09.09., 2024.10.31>

9. ‘일반전문가’란 입찰공고나 과업내용서 등을 통해 요구하는 기술력과 경험을 갖춘 기술인으로서, ‘핵심전문가’의 업무를 지원하거나 그로부터 업무를 할당받아 수행하는 자를 말한다. <개정 2020.09.09.>

10. ‘사업주관부서’란 종합심사낙찰제 대상 건설엔지니어링에 관한 발주계획의 수립, 발주설계, 집행계획공고, 기술적이행능력 등 평가(신용도, 건설엔지니어링 평가결과 심사 항목 등을 제외한 정량평가), 계약체결 후 사업시행 및 공정관리, 감독, 준공 등에 관한 업무를 수행하는 부서를 말한다. <개정 2020.09.09., 2024.10.31>

11. ‘계약부서’란 종합심사낙찰제 대상 건설엔지니어링에 관한 입찰, 계약체결 등의 업무를 수행하는 부서를 말한다. <개정 2024.10.31.>

12. ‘심의주관부서’란 종합심사낙찰제 대상 건설엔지니어링에 관한 심의(“심의”란 위원회에서 평가, 심사, 의결을 하는 행위를 말한다.) 업무를 수행하는 부서를 말한다. <개정 2024.10.31.>

13. ‘심사위원회’란 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조제7항에 따라 국토교통부장관이 구성한 ‘종합심사낙찰제심사위원회’를 말한다. <신설 2025.10.29.>

제4조(적용대상) 삭제<2023.12.28.>

[본조신설 2024.10.31.]

제 2 장  심사기준

제5조(입찰평가 방식의 결정) ① 사업주관부서의 장은 제1조에 의한 건설엔지니어링을 발주하고자 하는 경우, 발주요청에 앞서 입찰 및 낙찰자 선정 절차를 결정하여 이를 입찰공고에 반영할 수 있도록 하여야 한다. <개정 2024.10.31.>

② 평가방식은 2단계 평가방식을 원칙으로 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 통합 평가방식을 적용할 수 있다.

1. 입찰자의 수가 10개 이하일 것으로 예상되어 2차 심사 자격자를 선정하는 것이 비효율적이라 판단될 경우 <개정 2024.10.31.>

2. 해당 사업의 시급성 때문에 입찰 및 낙찰 절차나 기간을 단축시켜야 할 필요가 있을 경우 <개정 2024.10.31.>

3. 그 밖에 사업의 특성 또는 원활한 심사의 진행 등을 위하여 필요하다고 판단하는 경우 <개정 2024.10.31.>

제6조(심사기준의 결정) ① 2단계 평가방식에 따른 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 또는 통합 평가방식에 따른 종합기술제안서의 심사기준은 [별표1] 또는 [별표2]를 따른다. <개정 2025.10.29.>

② 사업주관부서의 장은 계약부서의 장과 협의하여 국토교통부 장관이 정한 범위에서 심사항목의 배점을 조정하거나 세부 심사항목 및 세부 심사내용, 세부 심사배점 등을 정할 수 있다. <개정 2025.10.29.>

[제목개정 2025.10.29.]

제7조(평가방법) ① 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

② 비율, 평점 등의 계산결과 소수점 미만이 있는 경우에는 특별한 규정이 없는 한 각 계산단위 마다 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 산정하며, 이 경우 계산단위라 함은 “덧셈(+)” 또는 “뺄셈(-)”으로 구분되는 단위를 말하고 “곱셈(×)” 또는 “나눗셈(÷)”으로 연결된 단위는 하나의 계산단위로 본다. <개정 2021.03.15.>

③ 평가항목별 점수는 각각 부여된 배점한도를 초과할 수 없으며 평가항목별 점수를 합산한 총점은 100점을 초과할 수 없다.

④ 제출된 기술적이행능력 및 종합기술제안서는 철회 또는 변경할 수 없다. 다만, 기술적이행능력 및 종합기술제안서 평가서류가 불명확한 경우(미제출한 경우는 제외)에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 계약부서의 장은 3일 이내의 기간을 정하여 보완을 요구할 수 있다. <개정 2020.09.09.>

⑤ 제4항에 따른 기한까지 보완을 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우 당초 제출된 서류만으로 심사하여야 한다. 다만, 당초 제출한 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외할 수 있다.

제8조(종합심사 점수의 산정 방법) ① 종합심사 점수는 기술능력 심사점수와 입찰가격 심사 점수에 각각 가중치를 곱한 값의 합으로 산정한다. <개정 2025.10.29.>

② 기술능력 심사 점수와 입찰가격 심사 점수의 배점은 각각 100점으로 하고, 기술능력 심사의 가중치와 입찰가격 심사의 가중치의 합은 100퍼센트로 한다. <개정 2025.10.29.>

③ 기술능력 심사의 가중치는 80퍼센트에서 95퍼센트 사이로 하되, 상징성·기념성·예술성 및 기술력 향상 등을 위하여 필요한 경우 100퍼센트를 적용할 수 있다. <개정 2020.09.09., 2025.10.29>

④ 이 밖에 종합심사 점수 산정 방법은 [별표3]의 기준을 적용한다.

제 3 장  입찰 및 낙찰 절차

제9조(입찰공고 등) ① 계약부서의 장은 제1조에 따른 건설엔지니어링을 발주하고자 하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 명시하여 입찰공고를 하여야 한다. <개정 2024.10.31.>

1. 사업명, 사업내용, 사업기간 및 예산 규모 <개정 2024.10.31.>

2. 해당사업이 종합심사낙찰제 적용 대상이라는 점 <개정 2024.10.31.>

3. 종합심사낙찰제의 절차(통합 평가방식 또는 2단계 평가방식) 및 주요 일정

4. 건설엔지니어링 종합심사에 의한 계약체결 절차, 기준, 필요서류 및 제출기한 등 <개정 2024.10.31.>

5. 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식에 한한다), 종합기술제안서의 내용과 분량, 작성방법, 심사항목 및 배점기준, 심사방법 등 <개정 2025.10.29.>

6. 종합심사점수 산정 시 기술능력 심사 점수와 입찰가격 심사 점수의 가중치 <개정 2025.10.29.>

7. 낙찰자로 선정되기 위한 최소 기준 점수

8. 종합기술제안서를 계약문서로 한다는 사항

9. 입찰 예정 시기

10. 그 밖에 입찰 참가에 필요한 사항 등

② 계약부서의 장은 건설엔지니어링에 참가하고자 하는 자가 상시 열람할 수 있도록 제1항에 따라 발주사업 내용을 전자조달시스템 등에 공개하여야 한다. <개정 2024.10.31.>

③ 계약부서의 장은 건설엔지니어링에 참가하고자 하는 자가 기술적이행능력 평가서 또는 종합기술제안서를 작성하기에 충분한 준비기간을 부여하여야 한다. <개정 2024.10.31.>

④ 사업주관부서의 장은 입찰에 참여하는 자가 과도하게 많은 내용을 작성하지 않도록 기술적이행능력 평가서 또는 종합기술제안서의 내용과 분량을 명확히 하고 과도한 작성을 요구하여서는 안 된다.

제10조(기술적이행능력 평가서 심사) ① 심의주관부서의 장은 2단계 평가방식으로 입찰공고된 건설엔지니어링의 경우 기술적이행능력 평가서 심사기준에 따라 1차 심사를 실시하고 종합기술제안서 심사 등 2차 심사에 참가할 수 있는 적격자를 선정하여야 한다. <개정 2024.10.31., 2025.10.29>

② 기술적이행능력 평가서 심사 시 심의주관부서의 장 및 사업주관부서의 장은 신용도, 평가결과 심사 부분을 제외한 각 소관 심사항목에 대하여 평가를 실시하고 그 결과를 계약부서의 장에게 통보하여야 하며, 계약부서의 장은 신용도, 평가결과 심사 항목 평가를 실시하여 종합기술제안서 심사 등 2차 심사에 참가할 수 있는 적격자를 선정하여야 한다. <개정 2020.09.09, 2024.10.31., 2025.10.29>

③ 계약부서의 장은 제1항에 따른 종합기술제안서 심사적격자가 2인 이상 5인 이하로 선정되도록 적격자수를 입찰공고문에 명시하여야 한다. <개정 2020.09.09., 2025.10.29>

④ 제3항에 따른 적격자 선정은 기술적이행능력 심사결과 고득점자 순으로 한다. 다만, 동점자로 인하여 정해진 적격자 수를 초과하는 경우에는 동점자 모두를 적격자로 선정한다. <개정 2025.10.29.>

[제목개정 2025.10.29.]

제11조(종합기술제안서 심사적격자 통보) ① 계약부서의 장은 제10조에 따라 2단계 평가방식에 의해 선정된 종합기술제안서 심사적격자 선정결과를 입찰참가자에게 통지하여야 한다. <개정 2025.10.29.>

② 계약부서의 장은 제10조에 따라 선정된 종합기술제안서 심사적격자에게 종합기술제안서 및 가격제안서를 지정된 일시까지 제출하도록 통지하여야 한다. <개정 2025.10.29.>

[제목개정 2025.10.29.]

제12조(제안서 등의 제출) 통합 평가방식에서의 입찰참가자 또는 2단계 평가방식에서의 종합기술제안서 심사적격자(이하 통합 평가방식 입찰참가자와 2단계 평가방식의 종합기술제안서 심사적격자를 합하여 “종합심사대상자”라 한다)는 제9조의 입찰공고에서 정한 바에 따라 종합기술제안서 및 가격제안서를 별도로 작성하여 동시에 제출하여야 한다. <개정 2025.10.29.>

제13조(종합기술제안서 심사) ① 계약부서의 장은 제12조에 따라 제출받은 종합기술제안서의 평가를 심의주관부서의 장에게 요청하여야 한다. <개정 2025.10.29.>

② 심의주관부서의 장은 종합기술제안서 심사 시 정성평가 항목에 대한 변별력을 강화하기 위해 심사항목별 차등평가, 심사위원별 차등평가를 적용하여야 하며, 이 경우 차등평가의 폭은 심사항목별 배점, 심사위원별 배점에 대해 각각 5퍼센트에서 15퍼센트 이내로 한다. <개정 2025.10.29.>

③ 심의주관부서의 장은 기술적 변별력 확보를 위하여 총점에 대한 차등평가를 적용하여야 하며, 차등평가의 폭은 총점의 1퍼센트로 한다. <개정 2021.01.28.>

④ 심의주관부서의 장은 종합기술제안서 심사 시 사업책임기술인과 분야별 책임기술인을 대상으로 심층면접 평가를 병행하여 실시하여야한다. <개정 2020.09.09., 2025.10.29>

⑤ 계약부서의 장 및 사업주관부서의 장은 심사위원회 개최 전까지 심의주관부서의 장에게 정량평가 결과를 통보하여야 하며, 심의주관부서의 장은 정성평가 완료 즉시 평가결과를 합산하여 계약부서의 장에게 통보하여야 한다. <개정 2020.09.09, 2021.12.06., 2025.10.29>

⑥ 종합기술제안서 심사와 관련하여 이 기준에서 정하지 아니한 세부 사항은 심의주관부서의 장이 따로 정할 수 있다. <개정 2020.09.09., 2025.10.29>

⑦ 심의주관부서의 장은 종합기술제안서 심사 시 평가의 투명성과 엄정한 관리를 위하여 감사실 및 계약부서의 직원을 입회시킬 수 있다. <개정 2025.10.29.>

[제목개정 2025.10.29.]

제 4 장  종합심사 및 계약

제14조(종합심사 점수 산정) 계약부서의 장은 제13조의 심사결과에 대하여 제8조의 기준에 따라 종합심사 점수를 산정한다. <개정 2020.09.09., 2025.10.29>

제15조(낙찰자 결정) ① 계약부서의 장은 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 제14조에 따른 종합심사점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 종합심사 점수가 최고점인 자가 둘 이상인 경우에는 다음 각 호의 순으로 낙찰자를 결정한다.

1. 종합기술제안서 심사점수가 높은 자 <개정 2025.10.29.>

2. 종합기술제안서의 대분류 기준 배점이 가장 높은 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자

3. 추첨

② 계약부서의 장은 제1항에 따른 낙찰자 결정결과를 해당자에게 지체 없이 통보하여야 한다.

제16조(계약체결 및 이행) 계약의 체결 및 이행에 관하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법 시행령 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 등에 따른다.

제17조(그 밖의 사항) ① 계약당사자간에 이행 하여야 할 건설엔지니어링에 관한 계약조건은 계약예규의 「용역계약일반조건」을 준용하며, 필요시 해당 건설엔지니어링의 이행을 위한 계약조건을 따로 정할 수 있다. <개정 2024.10.31.>

② 이 기준에 정하지 아니한 사항은「공기업·준정부기관 계약사무규칙」, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」 등을 준용하며, 건설엔지니어링의 특성에 따라 필요한 사항은 따로 정할 수 있다. <개정 2024.10.31.>

③ 계약부서의 장은 제1항 및 제2항에 따른 계약조건 및 기준 등의 내용에 대하여는 입찰공고 등을 통하여 공지하여야 한다.

제 5 장  심사위원회 등 [제목개정 2025.10.29.]

제18조(심사위원회 등) ① 심사위원회는 국토교통부장관이 구성·운영하는 위원풀(POOL) 중에서 구성하여야 한다. <개정 2025.10.29.>

② 제1항에 따른 심사위원회의 구성 및 운영 등에 대한 사항은 「국토교통부 건설엔지니어링 종합심사낙찰제 심사기준」을 따르며, 이외의 세부사항은 우리공단의「기술자문위원회 운영지침」에 따른다. <신설 2025.10.29.>

[제목개정 2025.10.29.]

제19조(결격사유 등) 종합심사대상자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 종합심사대상자 선정에서 제외한다.

1. 종합심사대상자 선정일 이후 낙찰자 결정 이전에 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 결격사유가 발생한 경우

가. 대표사의 경우에는 공동수급체 전체를 종합심사대상자 선정에서 제외

나. 대표사외의 구성원의 경우에는 해당 구성원을 제외하고 잔존구성원간 상호 협의하에 출자비율 또는 분담내용을 변경하게 하여 재심사함 <개정 2021.12.06.>

2. 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서 등 평가관련 서류를 위조, 변조 또는 허위자료 등 부정한 방법으로 제출한 경우

3. 기타 결격사유에 해당하는 경우

부    칙 (2019.11.20.)

제1조(시행일) 이 기준은 2019년 12월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부    칙 (2020.09.09.)

제1조(시행일) 이 기준은 2020년 9월 10일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부    칙 (2021.01.28.)

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 2월 3일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부    칙 (2021.03.15.)

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 3월 19일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다

부    칙 (2021.07.16.)

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 7월 22일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부    칙 (2021.12.06.)

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 12월 8일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부    칙 (2023.09.27.)

제1조(시행일) 이 기준은 2023년 10월 6일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부  칙 (2023.12.28.)

제1조(시행일) 이 기준은 2024년 1월 11일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부    칙 (2024.10.31.)

제1조(시행일) 제1조 (시행일) 이 기준은 2024년 11월 6일부터 시행한다.

제2조(적용례) 제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

부칙 (2025.10.29.)

제1조(시행일) 제1조 (시행일) 이 기준은 2025년 11월 4일부터 시행한다.

제2조(적용례) 제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 용역부터 적용한다.

제3조(스마트건설기술 적용례) [별표1] 2단계 평가방식에 의한 심사기준 2. 종합기술제안서 심사기준 나.평가방법 5-1), 5-2) 스마트건설기술 활용 정량평가는 기준 개정일로 부터 2년간 평가를 유예하며, 유예기간동안 정성평가로 대체하여 평가한다. [본조신설 2025.10.29.]

[별표1] 2단계 평가방식에 의한 심사기준(제6조제1항 관련) (개정 2020.9.9., 2021.1.28., 2021.3.15., 2021.7.16., 2021.12.6., 2023.9.27., 2023.12.28., 2024.10.31., 2025.10.29.)

1. 기술적이행능력 평가서 심사기준

가. 배점표

1) 설계

심사항목			배점	비고
대분류		중분류
기술능력 평가	관리역량	품질보증 및 관리 체계	5	정성평가
		사업관리 운영체계	5	정성평가
		신용도(영업정지, 벌점, 재정건실도)	10	정량평가
	기술역량	과업에 대한 전문성	25	정량(15) 정성(10)
		과업내용에 대한 경험	10	정성평가
		건설엔지니어링 평가결과 심사	15	정량평가
	유사건설 엔지니어링 수행실적	양적평가(유사실적 건수 및 금액)	20	정량평가
		질적평가(대표사례 업체별 5건 이내)	10	정성평가
계약신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성 위반, 중대한 건설사고 발생 등	최대 -5	감점
합 계			100

2) 건설사업관리

심사항목			배점	비고
대분류		중분류
기술능력 평가	관리역량	품질보증 및 관리 체계	5	정성평가
		사업관리 운영체계	5	정성평가
		신용도(영업정지, 벌점, 재정건실도)	10	정량평가
	기술역량	과업에 대한 전문성	25	정량(15) 정성(10)
		과업내용에 대한 경험	10	정성평가
		건설엔지니어링 평가결과 심사	15	정량평가
	유사건설 엔지니어링 수행실적	양적평가(유사실적 건수 및 금액)	20	정량평가
		질적평가(대표사례 업체별 5건 이내)	10	정성평가
계약신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성 위반, 중대한 건설사고 발생 등	최대 -5	감점
합 계			100

나. 평가방법

1) 평가항목별 세부평가기준은 국토교통부장관이 정한 발주자 운영지침 등을 참고하여 입찰안내서에 정하되, 평가항목별 배점은 사업의 특성 등을 고려하여 배점의 20% 이내에서 조정할 수 있다.

2) 신용도 (10점)

가) 영업정지(업무정지) 등 (5점)

(1) 설계 건설엔지니어링

(가) 건설엔지니어링사업자가「건설기술진흥법 시행령」제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 건설엔지니어링와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

(나) 참여기술인이 「건설기술진흥법 시행령」제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 건설엔지니어링와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

(2) 건설사업관리용역

(가) 건설엔지니어링사업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

(나) 참여기술인이 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

주) 1. 건설엔지니어링사업자에 대한 영업정지, 벌점 또는 참여기술인에 대한 자격정지, 업무정지, 벌점 등에 대한 효력이 정지되었거나 취소된 경우에는 이를 증명하는 서류(효력정지가처분결정문, 소송계속증명원 등)를 제출하는 경우에 한하여 인정한다.

2. 자격정지 또는 업무정지기간이 효력정지 등으로 연속되지 않을 경우에는 입찰공고일 현재 최근 1년간을 기준으로 일할 계산하여 평가한다.

나) 재정상태건실도 : 신용평가등급으로 평가 (3점)

<신용평가등급 기준>

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0

주) 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가하여 평가기준일 기준 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급으로 평가하며, 사업수행능력평가신청자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급에 따른 평점이 서로 다른 경우 높은 평점으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용한다.

<신용평가 등급표>

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

다) 벌 점 (2점)

(1) 모든 참여업체 및 참여기술인의 벌점을 합산한 후 2점 이내에서 감점

합산벌점	1점 이상 2점 미만	2점 이상 5점 미만	5점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
감점점수	0.2점	0.4점	0.6점	1점	1.5점	2점

* 공동수급체의 경우에는 지분율을 적용하지 아니하고 공동수급체 소속 각 업체 및 기술인의 벌점을 모두 합산하여 평가함

주) 1. 건설엔지니어링사업자 및 참여기술인이 「건설기술진흥법 시행령」제87조 따른 벌점을 받은 경우에는 같은 법 시행령 [별표8]에서 정한 기준에 따라 감점하며, 점수계산방법은 참여건설엔지니어링업자 및 참여기술인의 합산벌점에 따라 감점 처리한다.

3) 과업에 대한 전문성(설계) (15점)

가) 과업에 대한 전문성(설계) 평가는 개발실적, 투자실적, 활용실적에 대하여 평가하며, 별도로 정하지 않은 세부평가 방법은 공단 ｢설계 등 건설엔지니어링 사업수행능력평가기준｣에 따라 평가한다.

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

기

술

개

발

및

투

자

·

활

용

실

적

(1)개발실적

[15]

2

○ 건설기술 진흥법 제14조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 보호기간 내에있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

- 건설신기술 : 2.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

※ 경과기간에 따라 가중치 부여
구 분	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

○ 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

○ 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

* 공동이행방식에 의한 공동도급의 경우, 공동수급체 구성원별로 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

(2)투자실적

10

○ 최근3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율

(건설기술개발 투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점 수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

* 공동이행방식에 의한 공동도급의 경우, 공동수급체 구성원별로 각각의 평가점수에 참여지분율을 곱하여 합산함

(3)활용실적

3

○ 건설기술 진흥법 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 활용실적 건수와 금액에 따라 평가

○ 건설엔지니어링사업자가 건설신기술을 보호기간내 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계건설엔지니어링이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(다만, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야 함)

○  건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계건설엔지니어링이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 건설엔지니어링사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (다만, 특허 및 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

- 건설신기술 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

※ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

* 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

* 공동이행방식에 의한 공동도급의 경우, 공동수급체 구성원별로 각각의 평가점수에 참여지분율을 곱하여 합산함

3-1) 과업에 대한 전문성(건설사업관리)(15점)

가) 과업에 대한 전문성(건설사업관리) 평가는 개발활용실적, 투자실적에 대하여 평가하며, 별도로 정하지 않은 세부평가 방법은 공단 ｢건설사업관리용역 사업수행능력평가기준｣에 따라 평가한다.

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

기술개발및투자실적

(1)개발․활용실적

[15]

5

1)「건설기술 진흥법」제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 경과기간에 따라 평가

2) 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 보호기간 내에 있는 건설신기술을 건설공사의 설계에 적용하고 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적과 건설신기술이 반영된 건설공사의 건설사업관리용역을 수행한 경우에 대하여 인정

3)  건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역사업자가 등록권리 만료기간 내에 있는 특허를 건설공사의 설계에 적용하고 공사에 반영하여 실제 활용한 실적과 특허가 반영된 건설공사의 건설사업관리용역을 수행한 경우에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

4) 평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

ㅇ 개발실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

ㅇ 활용실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

- 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치 × 경과기간에 따른 가중치

- 기준점수 <예시>

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	3.0점/건당
활용실적	건설신기술	0.8점/건당
	건설기술에 관한 특허	0.5점/건당

- 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(건설신기술 및 특허에 적용)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0.5
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상	1미만 0.3이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상	12미만 10이상

※ 공동이행방식으로 수행한 용역의 사용실적은 참여지분율을 곱하여 산정하며, 위 실적건수와 실적금액 중에서 한 가지 이상을 충족시켜야 함

- 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
인정률	100%	80%	60%

- 공동이행방식의 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 합산한다.

5) 동일한 내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우의 활용실적은 점수가 높은 1건만 인정하며, 여러 건설신기술, 특허를 사용한 경우에는 건설신기술 또는 특허별로 4)에 따라 산정한 점수를 합산한다.

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

(2) 투자실적

10

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율

(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산하여 평가

- 건설기술개발 투자액/건설부문 총매출액

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상	0.50% 미만
점 수	10.0	9.8	9.6	9.4	9.2	9.0

※ 건설기술연구개발사업 참여실적에 적용된 실적금액을 투자실적에 포함

4) 건설엔지니어링 평가결과 심사 (15점)

가) 평가대상 : 입찰공고일 기준, 최근 5년간 업체가 우리 공단에서 수행한 건설엔지니어링의 “건설엔지니어링 평가” 결과(5년치 산술평균)로 절대평가

* ‘입찰공고일 기준, 최근 5년간’의 기준일은 건설엔지니어링 평가일로 함

나) 평가기준 : 입찰자의 건설엔지니어링 평가 결과 산술평균 점수 기준

건설엔지니어링 평가결과	95점 이상	95점 미만 92점 이상	92점 미만 89점 이상	89점 미만 86점 이상	86점 미만
점 수	15.0	13.5	12.0	10.5	9.0

* 우리 공단에서 발주한 건설엔지니어링 성과가 없거나 건설엔지니어링 평가 결과가 없는 업체에 대해서는 “12.0점”을 부여 (다만, 해당 업체가 「중소기업창업 지원법」제2조제3호에 의한 창업기업인 경우 배점한도 부여)

다) 집계방법 : 평가점수 = ∑ (참여사별 점수 × 참여사별 지분율)

5) 유사건설엔지니어링 수행 실적 (20점)

가) 평가점수 : 건수 점수 + 금액 점수

나) 수행실적 건수 점수 (7점)

(1) 입찰공고일 기준 최근 10년간 유사건설엔지니어링 실적건수

(2) 평가기준 : 유사건설엔지니어링 인정건수에 대한 점수

구 분	10건 이상	7건 이상	4건 이상	2건 이상	1건 이상	1건 미만
점 수	7.0	6.0	5.0	4.0	3.0	0

(3) 인정건수 : ∑ (참여사별 실적건수 × 참여사별 지분율)

다) 수행실적 금액 점수 (13점)

(1) 입찰공고일 기준 최근 10년간 유사건설엔지니어링 수행실적 금액

(2) 평가기준 : {(인정금액 / 당해 발주금액)×100}에 대한 점수

구 분	150% 이상	130% 이상	100% 이상	70% 이상	50% 이상	50% 미만
점 수	13.0	12.0	11.0	10.0	9.0	0

(3) 인정금액 : ∑ (참여사별 실적금액 × 참여사별 지분율)

6) 계약신뢰도 평가 (감점)

항 목	내 용		감점
① 평가서 규격	- 입찰도서 제한규격(Size) 위반		-1.0점
② 평가서작성지침	- 제출도서 기준쪽수 초과		쪽당 -0.2점
	- 색도(컬러) 사용		쪽당 -0.2점
	- 바탕면ㆍ여백부 등의 치장		쪽당 -0.2점
③ 비리‧부실감점	- 평가위원 사전접촉		-0.5점
	- 평가위원 사전설명		-1.0점
	- 비리ㆍ부정행위		-5.0점
(삭제)
④ 중대한 건설사고 발생	중대한 건설사고 발생시 감점		건당-1.0점 (최대-3점)

* ②항목의 합은 최대 –1점으로 함

* ④ 중대한 건설사고 발생 시 감점(-1~－3점 /최대-3점)한다.

-「건설기술 진흥법」 제67조제3항 및 같은 법 시행령 제105조제3항에 따른 ‘중대한 건설사고*’가 발생한 경우 사고조사결과 발표 시점부터 1년간 감점 조치

* 중대한 건설사고 : ①사망자가 3명 이상 발생한 경우, ②부상자가 10명 이상 발생한 경우, ③건설 중이거나 완공된 시설물이 붕괴 또는 전도되어 재시공이 필요한 경우

7) 공동도급 평가방법

가) 공동수급체를 구성하여 참가한 경우 공동도급비율 또는 분담내용을 명시하여야 하며, 공동도급의 경우 당해 건설엔지니어링의 주된 과업에 참여하는 자를 대상으로 다음과 같이 평가하며, 면허보완(측량, 지반 등)을 위하여 분담이행방식으로 참여하는 자는 평가대상에서 제외한다.

(1) 건설엔지니어링 평가결과 심사, 영업정지, 업무정지(기술자격정지), 재정상태건실도는 공동도급 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 참여지분율을 곱한 후 이를 합산 평가한다.

(2) 벌점, 계약신뢰도는 합산 평가한다. 다만, 공동도급 시 공동도급자의 참여기술인이 지분율대로 참여하지 않은 경우 결격으로 처리하며, 지분율에 의해 산정 시 소수이하는 조정할 수 있다. 공동이행방식으로 참여하는 업체의 참여기술인은 1인 이상 반드시 포함 되어야 한다.

2. 종합기술제안서 심사기준

가. 배점표

1) 설계

심사항목			배점	비고
대분류		중분류
수행능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10	정량(6) 정성(4)
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	5	정성평가
		건설엔지니어링 수행 조직의 운영 방법	5
		과업내용서에 대한 개선사항	10
		(삭제)
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	2	정성평가
		직원 투입 계획 - 업무중복도	8	정량평가
	전문가 역량	건설엔지니어링에 투입되는 핵심전문가 역량 - 핵심전문가의 유사실적, 경력 등 양적평가(25) - 핵심전문가의 수행경험, 문제해결 등 질적평가(5)	30	정량(25) 정성(5)
		핵심전문가 인터뷰 평가 - 사업책임기술인 인터뷰 평가(10) - 분야별책임기술인 인터뷰 평가(15)	25	정성평가
	스마트 건설기술	BIM 등 스마트 건설기술 활용 - BIM 전문인력 구성, 프로그램 구비, 실적(2) - BIM 등 스마트 건설기술 활용 및 역량(3)	5	정량(2) 정성(3)
사회적 책임		인력고용 - 건설기술인 신규고용(최대1점, 1~3%까지 차등) - 젊은기술인 참여비율(최대1점, 1~5%까지 차등)	최대 +2	가점
		창업기업	최대 +2	가점
		공정거래	최대 -2	감점
		(삭제)	(삭제)
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등 - 제안서 및 책임기술인 발표에서 꼭 필요하지 않은 수식어 등 특정문구 반복 언급(감점 1~2점)	최대-10	감점
합 계			100

* 직원 투입 계획은 2.나.3-1)에 따라 정량적으로 평가한다.

2) 건설사업관리

심사항목			배점	비고
대분류		중분류
수행능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10	정량(6) 정성(4)
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	5	정성평가
		건설엔지니어링 수행 조직의 운영 방법	5
		과업내용서에 대한 개선사항	10
		(삭제)
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획 - 작업계획의 적정성(3) - 민원대응 및 안전사고 관리능력(1) - 위기발생 등 돌발상황 발생시 대응능력(1)	5	정성평가
		직원 투입 계획 - 교체빈도	5	정량평가
	전문가 역량	건설엔지니어링에 투입되는 핵심전문가 역량 - 핵심전문가의 유사실적, 경력 등 양적평가(24) - 핵심전문가의 수행경험, 문제해결 등 질적평가(6)	30	정량(24) 정성(6)
		핵심전문가 인터뷰 평가 - 사업책임기술인 인터뷰 평가(10) - 분야별책임기술인 인터뷰 평가(15)	25	정성평가
	스마트 건설기술	BIM 등 스마트 건설기술 활용 - BIM 전문인력 구성(1) - BIM 등 스마트 건설기술 활용 및 역량(4)	5	정량(1) 정성(4)
사회적 책임		인력고용(가점) - 건설기술인 신규고용(최대1점, 1~3%까지 차등) - 젊은기술인 참여비율(최대1점, 1~5%까지 차등)	최대 +2	가점
		창업기업	최대 +2	가점
		공정거래	최대 -2	감점
		(삭제)	(삭제)	감점
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반,중대한 사고 발생 등 - 제안서 및 책임기술인 발표에서 꼭 필요하지 않은 수식어 등 특정문구 반복 언급(감점 1~2점)	최대-10	감점
합 계			100

* 직원 투입 계획은 2.나.3-2)에 따라 정량적으로 평가한다.

나. 평가방법

1) 평가항목별 세부평가기준은 국토부장관이 정한 발주자 운영지침을 참고하여 입찰안내서에서 정하되, 평가항목별 배점은 사업의 특성 등을 고려하여 배점의 20% 이내에서 조정할 수 있다.

2) 기술적이행능력 평가서 평가점수는 “기술적이행능력 평가” 점수를 종합기술제안서 평가의 배점으로 환산하여 산정한다.

3-1) 설계 건설엔지니어링의 직원 투입 계획 항목은 아래와 같이 산정한다.

가) 참여기술인이 입찰공고일 현재 수행중인 건설엔지니어링으로서 잔여과업기간이 3개월 이상인 건설엔지니어링(설계 등 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 평가가 적용된 사업, 다만, 사업기간에 비해 기술인의 투입량이 많지 않은 사후환경영향조사용역, 사후지하안전영향조사용역은 제외함)에 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우 중복되는 잔여과업기간을 합산하여 평가한다. 다만, 수행중인 건설엔지니어링이 건설엔지니어링사업자의 귀책사유 없이 3개월 이상 과업중지된 경우에는 업무중복 대상에서 제외한다.

나) 잔여과업기간을 산정함에 있어 공동수급 수행사업에 대한 지분율과 하도급 참여에 대한 하도급 참여비율을 고려하지 않는다.

다) 업무중복도를 평가하기 위해 업체가 제출한 평가자료를 KR전자조달시스템에 7일 이상 공개하여 오류나 누락사항에 대한 의견을 수렴하고, 이를 확인하여 평가에 반영한다.(다만, 실무기술인의 경우 의견수렴 절차를 생략한다)

라) 참여기술인의 업무중복도에 허위ㆍ오류나 누락사항이 확인되면 해당 기술인의 평가점수를 ‘0점’ 처리한다.

마) 분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 10월 1일 이후 계약을 체결한 건설엔지니어링에 대해서만 산정한다.

바) 참여기술인(실무기술인 포함)의 업무중복도는 다항에서 확인한 자료 및 입찰공고일 기준으로 건설엔지니어링실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다.

사) 사업기간에 대한 중복비율 : 수행중인 다른 사업들의 중복기간 합계/해당 사업 기간×100

(1) “수행중인 다른 사업들의 중복기간”이라 함은 해당사업의 공고일 기준으로 수행중인 다른 사업들의 잔여 과업기간 중 해당 사업의 과업기간과 중복되는 기간만을 말함

예) ＊해당 사업(A) 과업기간 : 15개월

＊수행중인 다른 사업(B) : 50개월[(A)사업의 공고일 기준 10개월 기시행]

＊중복기간 : B사업의 잔여 과업기간 40(50-10)개월 중 A사업과 중복되는 15개월만 적용

아) 건설엔지니어링사업자는 업무중복도 평가대상 실무기술인이 종합기술제안서 평가 이후 계약 시까지 사망ㆍ질병ㆍ퇴직 등의 부득이한 사유로 해당 사업에의 참여가 불가한 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 실무기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우, 교체로 인하여 당초 업무중복도 평가점수를 변동하지 아니한다.

자) 설계 직원투입계획 정량평가 세부평가표

구분

배점

세 부 평 가 방 법

사업

책임

기술인

[8]

2.5

○ 사업기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 사업들의 중복기간 합계/해당 사업기간) × 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 참여기술인 중 책임기술인으로 등급ㆍ경력ㆍ실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 건설엔지니어링을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

분야별

책임

기술인

3

○ 사업기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 사업들의 중복기간 합계/해당 사업 기간) × 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 참여기술인 중 분야별 책임기술인으로 등급ㆍ경력ㆍ실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

* 분야별 책임기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3~5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 건설엔지니어링을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

분야별 참여

기술인

1.5

○ 사업기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 사업들의 중복기간 합계/해당사업기간) × 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 참여기술인 중 분야별 참여기술인으로 등급ㆍ경력ㆍ실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

* 분야별 책임기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3~5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 건설엔지니어링을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

실무

기술인

1

○ 사업기간에 대한 중복비율에 따라 평가

- 평가산식 = (수행중인 다른 사업들의 중복기간 합계/해당사업기간) × 100

※ 중복기간은 월단위로 계산하며, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.

구 분	200% 이하	200% 초과 ~250% 이하	250% 초과 ~300% 이하	300% 초과 ~350% 이하	350% 초과 ~400%이하
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

* 실무기술인은 건설엔지니어링에 참여하지만 등급ㆍ경력ㆍ실적 평가를 받지 않는 실무기술인의 중복도로 평가

* 실무기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3~5분야에 참여하는 기술인(해당분야 실무기술인 전체)에 대해서만 평가한다.

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 건설엔지니어링을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

3-2) 건설사업관리의 직원 투입 계획 항목은 아래와 같이 산정한다.

가) 건설사업관리용역사업자에 대해서는 최근 1년간 기술인으로 배치된 소속 기술인의 교체건수를 합산하여 기술인으로 배치된 전체 소속 기술인수의 합계로 나누어 계산된 값으로 평가한다.

나) 참여기술인은 최근 1년간 참여한 건설사업관리용역사업의 계획공정 만료시점 이전에 교체된 경우 교체건수로 보며, 「건설기술 진흥법 시행규칙」제27조제2항에 따라 철수사유가‘완료’로 된 경우 또는 입대ㆍ3월 이상의 요양을 요하는 부상 및 입원ㆍ퇴직ㆍ이민 또는 발주청의 사정으로 인하여 3월 이상 공사가 지연되어 발주청이 부득이 하다고 인정하는 경우에 대하여는 교체로 보지 아니한다. 다만, 3월 이상의 요양을 요하는 부상 및 입원으로 교체된 경우에는 진단서에 의한 요양기간 및 입원기간동안 다른 건설사업관리용역에 참여할 수 없다.

다) 건설사업관리용역 직원투입계획 정량평가 세부평가표

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

(1)건설사업관리용역사업자

[5]

3

○ 건설사업관리용역사업자 소속 전체 건설기술인 중 최근 1년간 건설사업관리(건축법․주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 기술인수에 대한 교체건수의 합계의 비율 (교체빈도율)

(기술지원기술인의 경우 교체 5건마다 1건으로 계산)

교 체 빈도율(%)	5% 미만	5% 이상 10% 미만	10% 이상 15% 미만	15% 이상 20% 미만	20% 이상
점 수	3	2.5	2	1	0

(2)참여기술인      (핵심전문가)

2

○ 상주기술인 중 최근 1년간 건설사업관리(건축법․주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 참여기술인(핵심전문가)의 교체 1회당 0.25점씩 감점

(기술지원기술인의 경우 교체 1회당 0.1점씩 감점)

* 공동이행방식에 따른 공동도급의 경우 공동수급체 구성원별로 각각의 평가점수에 참여지분율을 곱하여 합산한다.

4) 핵심전문가 역량의 정량평가 항목은 아래와 같이 산정한다.

가) 핵심전문가는 설계 건설엔지니어링은 사업책임기술인을 포함하여 5인 이상 10인 이내로 하며, 건설사업관리용역은 사업책임기술인을 포함하여 3인이상 10인 이내로 한다.

나) 공동이행방식으로 참여한 경우의 핵심전문가는 구성원의 지분율 범위 내에서 참여하여야 하며, 소수점 첫째자리에서 반올림하여 공동구성원간 조정할 수 있다.

(다만, 공동도급 구성원 별로 핵심전문가가 반드시 1인 이상 참여하여야 하며, 사업책임기술인은 지분율이 가장 높은 구성원 소속으로 한정)

다) 핵심전문가의 분야별 최소 기술등급은 별도로 정할 수 있음

(1) 기술등급은 「건설기술인 등급인정 및 교육·훈련 등에 관한 기준」(국토교통부 고시) 에 따른다. 다만, 개정규정에 따라 등급을 산정한 결과가 종전 규정에 따른 등급보다 낮아지는 경우에는 건설기술진흥법 시행령 부칙 제9조(건설기술인 등급에 대한 경과조치)에 따름

라) 핵심전문가별 평가 배점을 아래 기준과 다르게 적용할 수 있으며, 핵심전문가별 배점을 조정하려는 경우 계약처와 협의하여야 함

마) 핵심전문가 역량의 정량 평가기준 및 세부평가방법

(1) 설계 건설엔지니어링의 핵심전문가 역량 정량평가는 기술인 등급, 경력, 실적에 대하여 평가하며, 해당 분야별로 건설엔지니어링 입찰공고에 별도로 정하지 않은 경우 공단 ｢설계 등 건설엔지니어링 사업수행능력평가기준｣에 따라 평가한다.(등급, 경력, 실적의 인정범위 및 인정비율 등에 대하여 공단 PQ기준 준용)

(2) 설계 건설엔지니어링의 핵심전문가 참여 제한

(가) 종합심사낙찰제의 핵심전문가 또는 사업수행능력 평가대상 참여기술인으로 참여하여 우리 공단과 이미 계약된 설계 등 건설엔지니어링에 참여하여 교체된 경우 최초의 총사업기간 만료일을 기준으로 잔여계약기간이 1년 이상인 경우에는 교체일로부터 1년, 6개월 이상 1년 미만은 6개월, 3개월 이상 6개월 미만은 3개월간 우리 공단에서 발주하는 설계 등 건설엔지니어링의 입찰에 평가대상인으로 참여할 수 없다. 다만, 이적 보정계수 대상자와 해당부서의 장의 승인이 있을 경우에는 제외한다.

(나) 우리 공단에서 시행한 설계 등 건설엔지니어링 수행 중 업무와 관련한 중대한 사유로 공단의 지시에 따라 교체된 자가 교체일로부터 1년 이내에 참여할 경우 해당 참여기술인은 평가대상에서 제외한다.

(다) 우리 공단에서 발주한 건설엔지니어링에 종합심사낙찰제의 핵심전문가 또는 사업수행능력 평가대상 참여기술인으로 참여하여 낙찰된 후 당해 사업의 완료 전에 소속회사를 옮긴 자가 당해 사업의 완료 전에 우리 공단에서 발주하는 건설엔지니어링의 종합심사낙찰제에 참여할 경우, 해당 핵심전문가의 각 세부항목별(등급, 경력, 실적) 취득점수에 대하여 이적에 따른 보정계수를 곱하여 산정한 후 평가한다. 다만, 회사의 부도, 파산, 해산 등 불가피한 사유로 인하여 이적한 자 및 이적이전회사에 5년 이상 근속한 자는 적용대상에서 제외한다.

이적에 따른 보정계수 = 0.8 + 0.2 × [(사업수행기간+이적경과기간)/총사업기간]

※ 기간계산은 월기준으로 30일을 1개월로 하고 15일이상은 반올림한다. 다만, 총사업기간이 12개월 이상인 경우에는 12개월로 적용한다.

(3) 건설사업관리용역의 핵심전문가 역량 정량평가는 기술인 경력, 실적, 교육훈련 및 기술자격에 대하여 평가하며, 해당 분야별로 용역입찰공고에 별도로 정하지 않은 경우 공단 ｢건설사업관리용역 사업수행능력평가기준｣에 따라 평가한다.(경력, 실적, 교육훈련 및 기술자격의 인정범위 및 인정비율 등에 대하여 공단 PQ기준 준용)

바) 핵심전문가 역량의 정량평가 세부평가표

(1) 설계 건설엔지니어링

[노반분야]

구분

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

사업

책임

기술인

[8]

(1)등급

2

○ 입찰공고 시 제시하는 등급에 따라 평가

- 등급별 점수 인정비율은 PQ기준 [붙임] Ⅱ.항목별 세부평가방법 1.참여기술인의‘분야별 등급 예시’에 따름

(2)경력

3

○ 경력기간에 따라 평가

경력기간	15년 이상	15년 미만 13년 이상	13년 미만 11년 이상	11년 미만 9년 이상	9년 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

(3)실적

3

○ 최근 10년을 기준으로 건설엔지니어링의 건수실적에 따라 평가

실적건수	10건 이상	10건 미만 8건 이상	8건 미만 6건 이상	6건 미만 4건 이상	4건 미만 2건 이상
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

구분

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

분야별

책임

기술인

[10]

(1)등급

2

○ 등급에 따라 평가(특급기술인과 고급기술인은 동일하게 평가)

분야별	특급기술인(100%)	고급기술인(100%)	중급기술인(80%)
철도	0.8	0.8	0.64
토질ㆍ지질	0.4	0.4	0.32
토목구조	0.4	0.4	0.32
측량및지형공간	0.4	0.4	0.32

(2)경력

- 철도분야

- 토질ㆍ지질

- 토목구조

-측량및지형공간정보

4

(1.6)

(1)

(1)

(0.4)

○ 경력기간에 따라 평가

경력기간	10년 이상	10년 미만 8년 이상	8년 미만 6년 이상	6년 미만 4년 이상	4년 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

(3)실적

- 철도분야

- 토질ㆍ지질

- 토목구조

-측량및지형공간정보

4

(1.6)

(1)

(1)

(0.4)

○ 최근 10년을 기준으로 건설엔지니어링의 건수실적에 따라 평가

실적건수	7건 이상	6건	5건	4건	4건 미만 2건 이상
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

분야별

참여

기술인

[7]

(1)등급

2

○ 등급에 따라 평가(중급기술인 이상은 동일하게 평가)

분야별	특급기술인(100%)	고급기술인(100%)	중급기술인(100%)	초급기술인(80%)
철도	0.4	0.4	0.4	0.32
토질ㆍ지질	0.2	0.2	0.2	0.16
토목구조	0.2	0.2	0.2	0.16
측량 및 지형공간	0.2	0.2	0.2	0.16

(2)경력

- 철도분야

- 토질ㆍ지질

- 토목구조

-측량및지형공간정보

2

(0.8)

(0.5)

(0.5)

(0.2)

○ 경력기간에 따라 평가

경력기간	5년 이상	5년 미만 4년 이상	4년 미만 3년 이상	3년 미만 2년 이상	2년 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

(3)실적

- 철도분야

- 토질ㆍ지질

- 토목구조

-측량및지형공간정보

3

(1.2)

(0.7)

(0.7)

(0.4)

○ 최근 10년을 기준으로 건설엔지니어링의 건수실적에 따라 평가

실적건수	5건 이상	5건 미만 4건 이상	4건 미만 3건 이상	3건 미만 2건 이상	2건 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

[궤도분야]

구분

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

사업

책임

기술인

[8]

(1)등급

2

○ 입찰공고 시 제시하는 등급에 따라 평가

- 등급별 점수 인정비율은 PQ기준 [붙임] Ⅱ.항목별 세부평가방법 1.참여기술인의‘분야별 등급 예시’에 따름

(2)경력

3

○ 경력기간에 따라 평가

경력기간	15년 이상	15년 미만 13년 이상	13년 미만 11년 이상	11년 미만 9년 이상	9년 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

(3)실적

3

○ 최근 10년을 기준으로 건설엔지니어링의 건수실적에 따라 평가

실적건수	10건 이상	10건 미만 8건 이상	8건 미만 6건 이상	6건 미만 4건 이상	4건 미만 2건 이상
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

분야별

책임

기술인

[10]

(1)등급

2

○ 입찰공고 시 제시하는 등급에 따라 평가

- 등급별 점수 인정비율은 PQ기준 [붙임] Ⅱ.항목별 세부평가방법 1.참여기술인의‘분야별 등급 예시’에 따름

(2)경력

4

○ 경력기간에 따라 평가

경력기간	10년 이상	10년 미만 8년 이상	8년 미만 6년 이상	6년 미만 4년 이상	4년 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

(3)실적

4

○ 최근 10년을 기준으로 건설엔지니어링의 건수실적에 따라 평가

실적건수	7건 이상	6건	5건	4건	4건 미만 2건 이상
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

분야별

참여

기술인

[7]

(1)등급

2

○ 입찰공고 시 제시하는 등급에 따라 평가

- 등급별 점수 인정비율은 PQ기준 [붙임] Ⅱ.항목별 세부평가방법 1.참여기술인의‘분야별 등급 예시’에 따름

(2)경력

2

○ 경력기간에 따라 평가

경력기간	5년 이상	5년 미만 4년 이상	4년 미만 3년 이상	3년 미만 2년 이상	2년 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

(3)실적

3

○ 최근 10년을 기준으로 건설엔지니어링의 건수실적에 따라 평가

실적건수	5건 이상	5건 미만 4건 이상	4건 미만 3건 이상	3건 미만 2건 이상	2건 미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

(2) 건설사업관리 용역

구분

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

책임

건설사업

관리

기술인

[9.6]

(1)해당분야 경력

4.8

○ 경력기간에 따라 평가

당해공사 규모	경력기간 (단위 :년)
1,000억원 이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원 미만 500억원 이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원 미만 300억원 이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원 미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점 수	100%	90%	80%	70%	60%

(2)직무분야 실적

3.6

○ 직무분야의 경력으로 평가 (단위 :년)

구 분	12이상	12미만 11이상	11미만 10이상	10미만 9이상	9미만
점 수	100%	90%	80%	70%	60%

(3)교육훈련 및 기술자격

1.2

○ 책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」제20조제2항 또는 철도안전전문기관에 따른 건설기술인 교육훈련(궤도분야는 한국철도시설협회  교육훈련 포함)을 받거나「국가기술자격법」에 따른 당해 분야의 기술자격 또는「건축사법」에 따른 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주 이상(0.6점)

1주 이상 2주 미만(0.4점)

- 기술자격 : 기술사·건축사(0.6점)

기사(0.4점)

산업기사(0.2점)

구분

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

분야별

건설사업

관리

기술인

[9.6]

(1)해당분야 경력

4.8

○ 해당분야의 경력으로 평가

구 분	48개월 이상	48개월 미만 42개월 이상	42개월 미만 36개월 이상	36개월 미만 30개월 이상	30개월 미만
점 수	100%	90%	80%	70%	60%

(2)직무분야 실적

3.6

○ 직무분야의 경력으로 평가

등 급	경력 기간 (단위 : 년)
특급기술인	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
고급기술인	10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만
중급기술인	8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만 2이상	2미만
점 수	100%	90%	80%	70%	60%

(3)교육훈련

1.2

○ 상주기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」제20조제2항 또는 철도안전전문기관에 의한 건설기술인교육훈련(궤도분야는 한국철도시설협회 교육훈련 포함)을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : 1.2점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.6점

기술지원

기술인

[4.8]

(1)해당분야 경력

3.6

○ 경력 기간에 따라 평가

당해공사 규모	경력 기간 (단위 :년)
1,000억원 이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원 미만 500억원 이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원 미만 300억원 이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원 미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점 수	100%	90%	80%	70%	60%

(3)교육훈련 및 기술자격

1.2

○ 기술지원기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」제20조제2항 또는 철도안전전문기관에 의한 건설기술인교육훈련(궤도분야는 한국철도시설협회 교육훈련 포함)을 받거나「국가기술자격법」에 따른 당해 분야의 기술자격 또는 「건축사법」에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주 이상(0.6점), 1주 이상 2주 미만(0.4점)

- 기술자격 : 기술사ㆍ  건축사(0.6점), 기사(0.4점), 산업기사(0.2점)

※ 기술자격자 평가는 기술지원기술인 중 1인에 한하여 적용

5-1) 설계분야 스마트건설기술 활용 평가는 아래와 같이 평가하여 산정한다. (정량2점)

① BIM 전문인력 평가 (1.0)

- 평가점수(점) = 1.0 x 적용계수

BIM전문가비율	40%이상	35%이상	30%이상	25%이싱	20%미만
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

- BIM전문가비율

: (BIM관련 자격증 취득 기술자 수+ BIM실무교육 이수기술자 수)* /과업참여기술자 수 × 100(%)

* 과업참여기술자 중 입찰공고일 기준 해당 자격증(수료증) 보유자

※ 민간 자격증인정(등급무관), 입찰공고일로부터 3년이내 국토교통부장관이 지정한 건설기술인 교육 훈련 대행기관이 시행하는 35시간 이상 교육 인정

* 1인이 다수 교육 수강 시 교육시간은 합산하여 평가

* 1인이 자격증/교육이수 중복 해당 시 1건으로 인정(중복 미인정)

② 프로그램 구비 (0.5)

- 평가점수(점) = 0.5 x 적용계수

보유율	60%이상	50%이상	40%이상	30%이상	30%미만
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

- 프로그램 보유율 : 프로그램 보유수*/(과업참여기술자 수) × 100(%)

* 입찰공고일 기준 해당프로그램 연 단위 이상 계약(보유) 기준(접속가능 수량기준)

※ BIM 프로그램은 특정 저작도구로 한정하지 않으나, 과업내용서의 요구사항에 따라 성과품 작성이 가능하며 데이터 공유 및 교환용 표준 파일 포맷을 지원하여야 함

③ 실적 (0.5)

- 평가점수(점) = 0.5 x 적용계수

보유건수	5건이상	4건	3건	2건	1건	0건
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0.5

* 입찰공고일로부터 10년 이내 공공분야(공종제한 없음) 또는 민간분야(철도) 기본설계, 실시설계에 BIM을 적용한 실적

※ 위 스마트건설기술 전 항목에 대한 정량평가는 기준 개정일로부터 2년간 평가를 유예하며, 유예기간 동안 정성평가로 대체하여 평가(정량2점, 정성3점 → 정성5점으로 평가)함

※ BIM 국가공인 자격증 마련, 국가정책 등 추후 변동사항 반영

5-2) 건설사업관리분야 스마트건설기술 활용 평가는 아래와 같이 산정한다. (정량1점)

- BIM 전문인력 구성 : 5-1)  ① BIM 전문인력 평가와 동일

※ 위 항목에 대한 정량평가는 기준 개정일로부터 2년간 평가를 유예하며, 유예기간 동안 정성평가로 대체하여 평가(정량1점, 정성4점 → 정성5점으로 평가)함

※ BIM 국가공인 자격증 마련, 국가정책 등 추후 변동사항 반영

6) 사회적 책임 중 인력고용(가점)은 아래와 같이 산정한다.(100점 초과 시 별도로 부과하지 않음)

평가

항목

세부

평가항목

세 부 평 가 방 법

가점

(2)

건설기술인

신규 고용

(1)

- 건설기술인 신규고용률에 따라 가점 부여(건설엔지니어링사업자 등록일로부터 6개월이 경과된 업체인 경우에만 해당한다)

ㆍ 1% 이상  : 0.6점

ㆍ 2% 이상  : 0.8점

ㆍ 3% 이상  : 1.0점

＊ 건설기술인 신규 고용률 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 최근 1년간 월 평균 고용인원

＊ 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체에 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

＊ 최근 1년간 월 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정한다.

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 건설엔지니어링을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

젊은기술인 참여

(1)

- 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설엔지니어링업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 건설엔지니어링에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

당해 건설엔지니어링 참여 인원비율 (당해 건설엔지니어링에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/ 당해 건설엔지니어링 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	1.0점	0.8점	0.6점

7) 사회적 책임 중 창업기업(가점)은 아래와 같이 산정한다.

가)「중소기업창업 지원법」제2조제3호에 의한 창업기업이 입찰에 참여하는 경우 2점 부여

나) 중소벤처기업부가 발급한 창업기업 확인서와 법인 등기부등본, 대주주 명부(대주주의 정의는 자본시장법 제9조제1항을 준용하며, 창업기업이 주식회사가 아닌 경우 생략한다.)로 평가

다) 창업기업의 등기이사 혹은 대주주가 당해 사업 입찰에 참여한 다른 업체의 등기이사와 중복되는 경우 가점 미부여 (다만, 사외이사는 등기이사에서 제외한다.)

라) 공동이행방식으로 건설엔지니어링을 수행하는 경우에는 배점 한도에 공동수급체의 구성원 중 창업기업의 참여지분율을 곱하여 산정

8) 사회적 책임 중 공정거래(감점)은 아래와 같이 산정하여 감점한다.

가) 공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따라 아래 해당 점수를 감점한다.

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제40조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

(1) 공정거래관련법이라 함은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법이라 한다),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법이라 한다)을 말한다.

(2) 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개 년도를 대상으로 한다.

나) 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가한다.

(1) 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 “가)”의 조치사실

(2) 입찰참가자가 (1) 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

(3) 입찰공고일 기준 직전 2년간 “가)”의 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

다) 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않는다.

라) 둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 건설엔지니어링을 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 참여지분율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

9) 평가관련 신뢰도(감점)는 아래와 같이 산정하며, 감점 합계는 최대 –10점으로 한다.

항 목	내 용		감점
① 평가서 규격	- 입찰도서 제한규격(Size) 위반		-1.0점
② 평가서 작성지침	- 제출도서 기준쪽수 초과		쪽당 -0.2점
	- 색도(컬러) 사용		쪽당 -0.2점
	- 바탕면ㆍ여백부 등의 치장		쪽당 -0.2점
③ 비리‧부실감점	- 심사위원 사전접촉		-1.0점
	- 심사위원 사전설명		-2.0점
	- 비리ㆍ부정행위		-10.0점
(삭제)
④ 특정문구 반복 언급	제안서 및 책임기술인 발표에서 꼭 필요하지 않은 수식어 등 특정문구 반복 언급		최대-2.0점
⑤ 중대한 사고 발생	6개월 이내 중대한 사고 발생		-2.0점
	- 6개월 초과 ~ 12개월 이내 중대한 사고 발생		-1.0점

* ②항목의 합은 최대 –1점으로 함

10) 평가관련 신뢰도 중 ⑤ 중대한 사고 발생 감점은 아래와 같이 산정한다.

가) 중대재해처벌법에 따른 중대재해 중 사망 1명 이상 사고*로서 사고조사 결과를 통보한 날로부터 1년간 감점조치한다.

* 중대산업재해 및 중대시민재해 사망 1명 이상

나) 감점기준 : 모든 참여업체의 감점을 합산하여 2점 이내에서 감점

* 공동수급체의 경우에는 지분율을 적용하지 아니하고 공동수급체 소속 각 업체의 감점을 모두 합산하여 평가함

※ 업체별 감점산식 : 감점한도 × 사고발생 시 건설사업관리용역* 공동도급사별 지분율

* 국가철도공단이 입찰공고한 사업관리용역

※ ⑤ 중대한 사고 발생 감점은 건설사업관리용역 평가에만 적용(설계제외)

※ 계약신뢰도 ‘중대한 건설사고 발생’ 감점과 평가관련 신뢰도 ‘중대한 사고 발생’ 감점이 중복될 경우, 두 점수를 비교하여 큰 감점을 적용 (중복 감점하지 않음)

11) ‘평가관련 신뢰도’ 중 공정한 심사를 위해 제안서 및 인터뷰 평가시 입찰 참여업체가 불필요한 수식어 사용, 특정문구 반복 언급 등을 할 경우 표식으로 간주하여 감점(최대-2점)한다.

[별표2] 통합 평가방식에 의한 종합기술제안서 심사기준(제6조제1항 관련) (개정 2020.09.09., 2021.3.15., 2021.7.16., 2023.9.27., 2023.12.28., 2024.10.31., 2025.10.29.)

1. 배점표[설계]

평가영역	평가항목		배점	비고
	대분류	중분류
수행능력	관리역량	품질보증 및 관리 체계	0.5	정성
		사업관리 운영체계	0.5	정성
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도 등)	1	정량
	기술역량	과업에 대한 전문성	2.5	정량(1.5) 정성(1)
		과업내용에 대한 경험	1	정성
		건설엔지니어링 평가결과 심사	1.5	정량
	유사건설 엔지니어링 수행실적	양적평가(유사실적 건수 및 금액)	2	정량
		질적평가(대표사례 업체별 5건 이내)	1	정성
계약 신뢰도		중대한 건설사고 발생	최대-0.3	감점
수행능력	사업수행 방법	사업목적의 이해도 및 방법론	5	정성
		건설엔지니어링 수행 조직의 운영 방법	5
		과업내용서에 대한 개선사항	10
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	2	정성
		직원 투입 계획* - 업무중복도	8	정량
	전문가 역량	건설엔지니어링에 투입되는 핵심전문가 역량 - 핵심전문가의 유사실적, 경력 등 양적평가(25) - 핵심전문가의 수행경험, 문제해결 등 질적평가(5)	30	정량(25) 정성(5)
		핵심전문가 인터뷰 평가 - 사업책임기술인 인터뷰 평가(10) - 분야별책임기술인 인터뷰 평가(15)	25	정성
	스마트 건설기술	BIM 등 스마트 건설기술 활용 - BIM 전문인력 구성, 프로그램 구비, 실적(2) - BIM 등 스마트 건설기술 활용 및 역량(3)	5	정량(2) 정성(3)
사회적책임		인력고용(가점) - 건설기술인 신규고용(최대1점, 1~3%까지 차등) - 젊은기술인 참여비율(최대1점, 1~5%까지 차등)	최대+2	가점
		창업기업 (가점)	최대+2	가점
		공정거래 (감점)	최대-2	감점
		(삭제)	(삭제)
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등 - 제안서 및 책임기술인 발표에서 꼭 필요하지 않은 수식어 등 특정문구 반복 언급(감점 1~2점)	최대-10	감점
합 계			100

* 직원 투입 계획은 [별표1] 2.다.3-1)에 따라 정량적으로 평가한다.

2. 배점표[건설사업관리]

평가 영역	평가항목		배점	비고
	대분류	중분류
수행능력	관리역량	품질보증 및 관리 체계	0.5	정성
		사업관리 운영체계	0.5	정성
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도 등)	1	정량
	기술역량	과업에 대한 전문성	2.5	정량(1.5) 정성(1)
		과업내용에 대한 경험	1	정성
		건설엔지니어링 평가결과 심사	1.5	정량
	유사건설 엔지니어링 수행실적	양적평가(유사실적 건수 및 금액)	2	정량
		질적평가(대표사례 업체별 5건 이내)	1	정성
계약 신뢰도		중대한 건설사고 발생	최대-0.3	감점
수행능력	사업수행 방법	사업목적의 이해도 및 방법론	5	정성
		건설엔지니어링 수행 조직의 운영 방법	5
		과업내용서에 대한 개선사항	10
	작업 및 직원투입계획	작업계획 - 작업계획의 적정성(3) - 민원대응 및 안전사고 관리능력(1) - 위기발생 등 돌발상황 발생시 대응능력(1)	5	정성
		직원투입계획(5) - 교체빈도	5	정량
	전문가역량	건설엔지니어링에 투입되는 핵심전문가 역량 - 핵심전문가의 유사실적, 경력 등 양적평가(24) - 핵심전문가의 수행경험, 문제해결 등 질적평가(6)	30	정량(24) 정성(6)
		핵심전문가 인터뷰 평가(25) - 사업책임기술인 인터뷰 평가(10) - 분야별책임기술인 인터뷰 평가(15)	25	정성
	스마트 건설기술	BIM 등 스마트 건설기술 활용(5) - BIM 전문인력 구성(1) - BIM 등 스마트 건설기술 활용 및 역량(4)	5	정량(1) 정성(4)
사회적책임		인력고용(가점) - 건설기술인 신규고용(최대1점, 1~3%까지 차등) - 젊은기술인 참여비율(최대1점, 1~5%까지 차등)	최대+2	가점
		창업기업 (가점)	최대+2	가점
		공정거래 (감점)	최대-2	감점
		(삭제)	(삭제)
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반, 중대한 사고 발생 등 - 제안서 및 책임기술인 발표에서 꼭 필요하지 않은 수식어 등 특정문구 반복 언급(감점 1~2점)	최대-10	감점
합 계			100

* 직원 투입 계획은 [별표1] 2.다.3-2)에 따라 정량적으로 평가한다.

3. 평가방법

가. 평가항목별 세부평가기준은 국토교통부장관이 정한 발주자 운영지침을 참고하여 정하되, 평가항목별 배점은 사업의 특성 등을 고려하여 배점의 20% 이내에서 조정할 수 있다.

나. 수행능력(관리역량, 기술역량, 유사건설엔지니어링 수행실적), 계약신뢰도 에 대한 평가방법은 [별표1]과 같으며, 해당 배점에 맞게 환산하여 적용한다.

다. 수행능력(사업수행방법, 작업 및 직원투입계획, 전문가 역량, 스마트건설기술), 사회적 책임 중 인력고용(가점), 창업기업(가점), 공정거래(감점), 평가관련 신뢰도에 대한 평가방법은 [별표1]과 같다.

[별표3] 종합심사 점수 산정 및 입찰가격 평점 산식 (제8조 관련)

(개정 2023.9.27., 2024.10.31.)

1. 종합심사 점수 산정

구 분	평가항목	배점한도	가중치
계			100%
기술능력 평가	- 2단계 평가방식 : [별표1]“종합기술제안서 평가점수” 적용 - 통합 평가방식 : [별표2]“종합기술제안서 평가점수” 적용	100	80%
입찰가격 평가	“가격제안서 평가점수”적용 : 아래 2호	100	20%

- 종합심사 점수 = 기술능력 평가 점수×가중치 + 입찰가격 평가 점수×가중치

- 기술능력 평가 가중치는 80퍼센트를 원칙으로 하되 95퍼센트까지 상향할 수 있으며, 상징성·기념성·예술성 및 기술력 향상 등을 위하여 필요한 경우 100퍼센트를 적용할 수 있다.(제8조제3항)

2. 입찰가격 평가 점수

가. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산하며, 공정경제 구현 등 필요시 최저입찰가격을 100분의 70에서 100분의 80사이 에서 별도로 정하여 계산할 수 있다.

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

나. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가
[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {예정가격의80%상당가격} RIGHT )]

+ 3×[eqn: LEFT ( {예정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {예정가격의80%상당가격-예정가격의70%상당가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산하며, 공정경제 구현 등 필요시 최저입찰가격을 100분의 70에서 100분의 80사이 에서 별도로 정하여 계산할 수 있다.

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산할 수 있다.

다. 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

[별표5] 종합기술제안서 평가점수 산정방법 예시 (제13조제3항 관련)

순위	평가점수	최종 평가점수
1	99.91	99.9100	차등
2	99.82	98.9109	-1%
3	99.79	97.9118	-2%
3	99.79	97.9118	-2%
5	98.41	95.9136	-4%
6	98.38	94.9145	-5%
6	98.38	94.9145	-5%
8	98.23	92.9163	-7%
9	97.3	91.9172	-8%
9	97.3	91.9172	-8%
9	97.3	91.9172	-8%

가) 평가점수는 본문 제13조제2항에 따라 산정한 점수를 말한다.

나) 최종 평가점수는 본문 제13조제3항에 따라 산정한 점수를 말한다.