고속도로 리모델링 실시설계 엔지니어링

기술인평가서(SOQ) 평가기준

2025. 1.

구 조 물 처

1. 공통사항

가. 이 기준은 도로분야가 주된 분야인 고속도로 리모델링* 실시설계 엔지니어링 중 건설기술진흥법 시행규칙 제28조 제②항에 해당하는 기술인평가서 평가를 위한 세부 평가기준이다.

* 공용중 고속도로 대규모·장구간 구조물, 포장 등의 유지관리 및 보수․보강․개량 등 공사로서 아래 공문에 해당되는 공사

※ 관련공문 : 노후 고속도로 대규모 리모델링 새-로(路) 프로젝트 실행전략 수립 [도로처-4254(2024.10.25.)]

나. 평가항목별 제안내용은 가급적 계량화시켜 수치화된 표현으로 작성하여야 한다.

다. 평가항목별로 계량화가 가능함에 불구하고 수치화하지 않거나, 불성실한 작성 및 발표·답변은 평가에서 불이익을 당할 수 있다.

라. 평가위원회는 감점사항에 대하여 당해 기술인평가서 평가위원회의 의결을 통해 감점할 수 있다.

마. 상대평가 항목 등급 배분은 다음 표와 같다.

1) 등급별 가중치

구 분	수	우	미	양	가
가중치	100%	90%	80%	70%	60%

2) 참여업체별 등급 배분

업체수	등 급						업체수	등 급
	수	우	미	양	가			수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)				23	2	5	9	5	2
4	1	2	1				24	2	5	10	5	2
5	1	2	1	1			25	3	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1		26	3	5	10	5	3
7	1	2	2	1	1		27	3	5	11	5	3
8	1	2	3	1	1		28	3	6	11	5	3
9	1	2	3	2	1		29	3	6	11	6	3
10	1	2	4	2	1		30	3	6	12	6	3
11	1	2	5	2	1		31	3	6	13	6	3
12	1	3	5	2	1		32	3	7	13	6	3
13	1	3	5	3	1		33	3	7	13	7	3
14	1	3	6	3	1		34	3	7	14	7	3
15	2	3	6	3	1		35	4	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2		36	4	7	14	7	4
17	2	3	7	3	2		37	4	7	15	7	4
18	2	4	7	3	2		38	4	8	15	7	4
19	2	4	7	4	2		39	4	8	15	8	4
20	2	4	8	4	2		40	4	8	16	8	4
21	2	4	9	4	2
22	2	5	9	4	2

바. 수행계획을 제출하지 않는 경우 실격 처리한다.

사. 입찰공고에서 별도로 정하는 경우에는 기술인평가서의 “설계팀의 경력 및 역량”부분의 세부평가기준은 자기평가점수를 활용하는 사업수행능력 평가기준(Self-PQ)을 준용한다.

아. “설계팀의 경력 및 역량” 부분 평가는 제출한 자기평가서를 활용하여 우선 평가하고, 가격입찰 후 통보받은 자에 한하여 제출한 자기평가서 증빙용 사업수행능력평가 확인 자료를 제출하여 발주기관의 확인을 받아야 한다.

자. “설계팀의 경력 및 역량” 부분 평가에서 선정된 건설엔지니어링 업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 낙찰업체 선정에서 제외하였을 경우 차기순위 업체에게 확인자료 제출을 요청하여 확인하고 차기순위 업체에서도 적격자가 없을 경우, 적격자 선정까지 순차적으로 그 다음 차 순위 업체에게 확인자료 제출을 요청하여 확인한다.

차. 기술인평가서의 “수행계획 및 방법” 부분은 당해 건설엔지니어링에 참여한 사업책임기술인이 기술인평가서 전반에 대한 내용을 발표하고, 평가위원과 책임기술인 간 질의응답방식으로 평가를 진행한다.

카. 기술인평가서의 “수행계획 및 방법” 부분에 대한 평가점수는 평가위원들이 평가한 점수 중 최고점수와 최저점수 각 1개씩을 제외한 후 산술평균 산정한다.

예시) 평가위원 9명이 2개 업체의 기술인평가서(30점)를 평가하는 경우

구 분	위원 A	위원 B	위원 C	위원 D	위원 E	위원 F	위원 G	위원 H	위원 I
업체 "가“ 평가점수	29.9	27.6	29.6	27.6	26.6	28.6	27.0	29.5	28.0
업체 “나” 평가점수	29.6	30.0	27.7	28.8	27.0	28.0	29.0	29.6	30.0

- 참여업체별 등급 배분 : 수(100%), 우(90%)

- 업체 “가”의 평가점수 : 최고점수 29.9점 및 최저 점수 26.6점 제외

평가점수 = (27.6+29.6+27.6+28.6+27.0+29.5+28.0) ÷ 7 = 28.27점

- 업체 “나”의 평가점수 : 최고점수 30.0점 및 최저 점수 27.0점 제외

평가점수 = (29.6+27.7+28.8+28.0+29.0+29.6+30.0) ÷ 7 = 28.96점

타. 평가점수 계산은 소수점 2째 자리로 하고 소수점 3째 자리에서 반올림한다.

파. 이미 제출된 자료와 평가서 내용이 상이한 경우 평가에서 제외하거나, 평가위원회의 결정에 따라 감점할 수 있다.

하. 기타 기술인평가서 평가와 관련하여 필요한 사항은 평가위원회의 의결로 정한다.

갸. 감점사항 및 평가와 관련하여 필요한 사항의 의결은 구성된 평가위원 과반수의 찬성으로 의결하며, 찬성과 반대 수가 동일한 경우 평가위원장이 결정한다.

2. 평가항목별 평가방법

가. 발표 및 평가는 업체가 제출한 기술인평가서로 하여야 한다.

- 평가점수 = ∑(항목별 절대평가 평점) + ∑(항목별 배점×상대평가 등급별 가중치)

- 미제출시는 실격처리하고, 실격업체를 제외한 업체수로 등급 배분한다.

- 사업책임기술인 및 분야별책임기술인 미참석시, 감점기준에 따른 감점을 적용한다.

- 참여업체별 등급 배분 및 등급별 가중치는 공통사항을 적용한다.

평가항목		평 가 방 법
가. 설계팀의 경력 및 역량 (70점)	1) 참여기술인 경력 (30점, 절대평가)	◦참여기술인 경력 - [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(30점)} over {PQ배점(18점)}] - PQ점수 : 참여기술인 경력에 대한 PQ평가 점수의 합
	2) 참여기술인 유사 건설엔지니어링 수행실적 (30점, 절대평가)	◦참여기술인 실적 - [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(30점)} over {PQ배점(19점)}] - PQ점수 : 참여기술인의 실적에 대한 PQ평가 점수의 합
	3) 참여기술인 업무중첩도 (10점, 절대평가)	◦참여기술인의 업무중첩도 - [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(10점)} over {PQ배점(10점)}] - PQ점수 : 업무중첩도 PQ평가 점수의 합
나. 수행계획 및 방법 (30점)	1) 수행계획 (15점, 상대평가)	ㅇ평가 항목 1) 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도(5점) 2) 과업 단계별 작업계획 및 체계(5점) 3) 관련 계획, 법령 등 검토 및 설계적용 방안(5점)
	2) 수행방법 (15점, 상대평가)	ㅇ평가 항목 1) 수행 건설엔지니어링에 대한 특정경험 및 당해 건설엔지니어링의 적용성(8점) 2) 예상 문제점 및 대책(7점)

3. 감점기준

가. 발주부서는 입찰공고에 따라 제출된 기술인평가서 등 입찰서류를 기술인평가서 평가 이전에 사전․검토하여 입찰안내서에서 제시한 제․규정 및 지침 사항, 감점 기준 등의 위배 사항을 작성하여 평가위원회 개최 전 위원장에게 제출하여 평가위원회에 상정할 수 있다.

나. 다음의 각호에 해당하는 경우 기술인평가서 평가위원회에 상정하여 위원장 주관 하에 합산과정에서 별도 감점 처리 및 실격 처리할 수 있다.

1) 기술인평가서 제출 서류의 내용 중 분명한 허위기재 사실이 인정되는 경우

2) 공정한 평가를 방해하는 기술인평가서 작성지침 위반사례가 있다고 인정되는 경우

3) 입찰안내서에서 제시하는 기술인평가서 작성규격 및 기준쪽수 등을 위반한 경우 감점기준은 다음과 같으며 기술인평가서 최종점수에서 감점처리 한다.

※ 항목별 감점은 최대 1점, 감점은 제출된 기술인평가서 1부를 기준으로 적용한다.

항 목	내 용	비고
① 기술인 평가서 규격 및 기준 쪽수 미준수	1장당 0.2점	기준 쪽수 15페이지
② 항공사진, 투시도, 조감도, 시뮬레이션, 3D효과, 일러스트 편집(맥편집, 스케치)	1장당 0.2점
③ 컬러사용 위반	1장당 0.2점
④ 표지, 제출서, 목차 양식 미사용	1장당 0.2점
⑤ 고급용지 사용 및 바탕면․여백부 등의 치장	1장당 0.2점
⑥ 사업책임기술인 미발표	1.0점
⑦ 발표시간 초과	1분당 0.2점
⑧ 분야별책임기술인 미참석	1인당 1.0점

4) 총 감점이 3점 이상일 경우 3점까지만 감점처리 한다.

다. 판단기준

1) 기술인평가서 규격(A4종)

- 해당 도서 규격의 가로, 세로 5% 이내의 오차를 허용한다.

2) 기술인평가서 기준 쪽수(15페이지)

- 쪽수는 표지, 목차, 대상 시설물 현황, 청렴서약서는 포함하지 않으며 수행계획만 계산한다.

- 간지는 사용할 수 없으며, 간지를 사용하였을 경우 감점기준 ①항목으로 간주하여 1장당 0.2점을 감점처리한다.

- 항목별 기준쪽수는 정하지 않는다.

3) 컬러사용 쪽수

- 컬러인쇄물이 조금이라도 포함된 쪽은 컬러 사용 쪽수로 산정한다.

4) 지정된 발표시간을 경과하여 1분을 초과할 때마다 0.2점 감점한다.

5) 비리관련 감점

- 비리 관련 감점은 위에서 규정한 감점조항과는 별도로 다음의 기준에 따라 제한 없이 추가로 감점 처리하여야 한다.

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정 이후 사전 접촉	1	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배	2	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

ㆍ 감점계산은 참여업체가 2개사 이상일 경우 각 참여업체별 감점의 합으로 계산(지분율을 고려하지 않음)하며, 참여업체의 감점은 감점사유별 감점의 합으로 계산하되, 감점사유별 감점은 누계로 계산

ㆍ 업체가 소속직원 감점행위 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게 감점 적용

ㆍ 공동입찰은 참여업체 감점행위 시 대표사도 1/2의 감점을 적용