경상남도 공고 제2023-2207호

경상남도 생활폐기물 수집․운반대행 용역

적격심사 세부기준

	경상남도

경상남도 생활폐기물 수집 ․ 운반대행 용역 적격심사 세부기준

제1조(목적) 이 기준은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제42조 제4항에 따라 경상남도(시․군 포함)가 집행하는 생활폐기물 수집․운반대행 용역계약에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제2조(평가기준) ① 세부기준의 심사항목 및 배점기준은 [별표1]에 의한다.

② 평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

③ 세부기준에 의한 평가점수의 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우로서 별도로 정하지 아니한 때에는 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림하여 계산한다.

제3조(수행능력 결격사유) ① 적격심사 대상자가 부도․파산․영업정지 등의 상태에 있는 경우에는 해당 용역 수행능력 적격심사 대상에서 제외한다. 다만, 공동수급체의 경우로서 구성원 중 대표자 이외의 구성원이 부도․파산․영업정지 등의 상태에 있는 경우로서 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사 대상에 포함할 수 있다.

② 제1항에 의한 부도․파산상태에 있는 경우로서 입찰공고일 이후 적격심사 서류 제출일까지 부도․파산상태에서 벗어나 화의결정 후 당좌거래가 재개되어도 보증서 발급확인서를 제출할 수 있는 경우는 적격심사 대상에 포함한다.

제4조(낙찰자 결정 및 적격심사서류 제출) ① 계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 해당용역 수행능력과 입찰가격 등의 평가점수를 합산하여 종합평점이 추정가격 30억 원 이상인 용역은 85점 이상, 추정가격 30억 원 미만 10억 원 이상인 용역은 90점 이상, 추정가격이 10억 원 미만인 용역은 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 단순노무 용역인 경우에는 금액 규모에 관계없이 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 제1항에 따른 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수받은 날부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출해야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 용역이행 실적증명서 1부(별지 제3호 서식)

4. 차량 보유 현황 1부(별지 제4호 서식)

5. 복지 분야(사무실․휴게실․샤워기) 수행 계획서 1부(별지 제5호 서식)

6. 신용평가등급 확인서 1부

7. 각서(별지 제6호 서식)

8. 근로조건 이행 확인서 1부(별지 제7호 서식)

9. 그 밖의 제출서류 각 1부(별지 제8호 서식)

④ 계약담당자는 ″입찰참가자는 제3항 제8호에 따른 근로조건 이행 확인서를 제출해야 한다.″는 내용을 입찰공고에 명시해야 한다.

⑤ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가할 경우에는 하나의 적격업체 심사 신청서에 공동수급체의 구성원별로 관련서류를 제출해야 한다.

제5조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) ① 적격심사 시「해당용역 수행능력 평가」에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제9장 계약 일반조건 제8절 “3”에 정한 바에 따른다.

② 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 시행령 제92조 등 관련 법령에 따라 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

제6조(그 밖의 사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련 회계예규 등을 준용하며, 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 내용에 대하여는 입찰공고 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부           칙

제1조(시행일) 이 세부기준은 2024년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(일반적 적용례) 이 세부기준은 시행일 이후 최초 입찰공고분부터 적용한다.

제3조(종전 세부기준의 폐지) 이 세부기준 시행과 동시에 「경상남도 생활폐기물 수집·운반대행 용역 적격심사 세부기준(경상남도 공고 제2017-301호)」은 폐지한다.

【별표 1】

적격심사 항목 및 배점한도(제2조 관련)

1. <추정가격 10억 원 이상인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점한도
Ⅰ.해당용역 수행능력	1.이행실적	가. 해당 용역금액 대비 최근 5년간 해당용역 수행금액	20
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	30
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	20
Ⅱ.입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	30
계			100
Ⅲ.신 인 도	1.신 인 도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련 법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 해당 업체가 수행 중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 30 -│( □□□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 추정가격이 30억원 미만 10억원 이상인 단순노무 외의 용역의 경우 입찰가격이 예정가격 이하로서 100의 98 이상인 경우의 평점은 20점으로 함. 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 30 - 20 ×│(□□□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 1-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 20점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 해당용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･운반용역 이행실적 - 해당 용역규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙ 100%미만~75%이상 ∙ 75%미만~50%이상 ∙ 50%미만~25%이상 ∙ 25%미만	20.0 18.7 17.4 16.1 14.8

주) 해당 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 30점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤 이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수]× 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	30 28 26

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 20점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	20.0
AA＋, AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	19.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	19.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	19.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	19.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	19.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	18.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	15.0

주) 1.  ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로서 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 동일 일자에 제출된 신용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서 제출		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 해당 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

2. <추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점한도
Ⅰ.해당용역 수행능력	1.이행실적	가. 해당 용역금액 대비 최근 5년간 해당용역 수행금액	15
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	20
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	15
Ⅱ.입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	50
계			100
Ⅲ.신인도	1.신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 해당 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 50 - 2 ×│( □□□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 90.5 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 90.5%인 경우의 점수로 평가 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 50 - 20 ×│( □□□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 2-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 15점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 해당용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･운반용역 이행실적 - 해당 용역규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙ 100%미만~75%이상 ∙ 75%미만~50%이상 ∙ 50%미만~25%이상 ∙ 25%미만	15.0 14.0 13.0 12.0 11.0

주) 해당 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 20점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤 이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수] × 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	20 18 16

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 15점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	15.0
AA＋,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	14.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	14.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	14.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	14.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	14.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	13.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	11.0

주) 1.  ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로서 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 동일 일자에 제출된 신용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서 제출		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 해당 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적 (물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

3. <추정가격 5억 원 미만 2억 원 이상인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점한도
Ⅰ.해당용역 수행능력	1.이행실적	가. 해당 용역금액 대비 최근 5년간 해당용역 수행금액	12
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	18
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	10
Ⅱ.입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	60
계			100
Ⅲ.신인도	1.신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 해당 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 60 - 4 ×│( □□□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 89.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 89.25%인 경우의 점수로 평가 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 60 - 20 ×│( □□□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 3-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 12점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 해당용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･운반용역 이행실적 - 해당 용역규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙ 100%미만~75%이상 ∙ 75%미만~50%이상 ∙ 50%미만~25%이상 ∙ 25%미만	12.0 11.2 10.4 9.6 8.8

주) 해당 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 18점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤 이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수] × 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	18 16 14

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 10점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	10.0
AA＋,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	9.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	9.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	9.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	9.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	9.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	8.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	7.0

주) 1.  ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로서 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 동일 일자에 제출된 신용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 해당 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적 (물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

4. <추정가격 2억 원 미만인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점 한도
Ⅰ.해당용역 수행능력	1.이행실적	가. 해당 용역금액 대비 최근 5년간 해당용역 수행금액	8
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	12
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	10
Ⅱ.입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	70
계			100
Ⅲ.신인도	1.신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위한하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저 임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 해당 업체가 수행 중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 70 - 20 ×│( □□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 70 - 20 ×│( □□□□□ - □□□□□□□□□□□□ ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 4-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 8점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 해당용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･운반용역 이행실적 - 해당 용역규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙ 100%미만~75%이상 ∙ 75%미만~50%이상 ∙ 50%미만~25%이상 ∙ 25%미만	8.0 7.5 7.0 6.5 6.0

주) 해당 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 12점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수] × 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	12.0 10.8 9.6

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 10점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	10.0
AA＋,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	9.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	9.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	9.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	9.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	9.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	8.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	7.0

주)  1.  ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로서 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 동일 일자에 제출된 신용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서 제출		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 해당 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적 (물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 해당 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

〔별지 제1호 서식〕

적 격 심 사 신 청 서

○ 관 리 번 호 :

○ 용  역   명 :

○ 수 요 기 관 :

○ 입 찰 일 시 :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 및 지방계약법령 등에 따라 처리 하여도 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입 찰 자   주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :               (인)

붙임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부.

(분임) 재무관 귀하

-----------------------------------------------------------

- 접   수   증 -

1. 관 리 번 호 :                        3. 제  출  자 :

2. 용  역   명 :

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20   .    .      .

(분임) 재무관 (인)

〔별지 제2호 서식〕

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                       2. 심사대상입찰자

관리번호			업 체 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명			업종구분
용역기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
입찰금액			소 속
예정가격			직 위
제출기한			성 명
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가                                                   (단위 : 점)

구 분			배 점	자기평점	심사평점	비 고
계			100
이 행 실 적
수행능력	수집․운반차량 확보
경영상태	신용평가등급 확인서
입찰가격
신 인 도	소 계
	폐기물관리법 위반
	노동관련법 위반
	근로조건이행확인서
	복지분야 수행계획	사 무 실
		휴 게 실
		샤 워 기
결격여부	소 계
	부실수행
	재무위험

〔별지 제3호 서식〕

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제 출 처
	증명서용도
	용 역 내 용
용역이행 실적내용	구 분	계약일자	계약기간		용역발주처			이행실적 합계(톤)
	해당용역
	유사용역
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (직인)
	주 소 : (전화 : )
	발급부서 :			담당자 :

【주】

① 해당용역 이행실적은 생활폐기물 수집ㆍ운반 실적을 말하며, 유사용역 이행실적은 생활폐기물외의 폐기물관리법 제2조에 정의된 기타 폐기물 수집․운반용역 전부를 말한다.(최근 5년 내 이행실적)

② 지방자치단체 폐기물처리시설에 반입된 이행실적은 허가권자가 발급하는 실적증명서를 제출해야 한다.

③ 폐기물중간ㆍ최종ㆍ종합처리업체에 반입된 이행실적 증명은 원본 확인된 세금계산서 사본, 거래명세서 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 한하여 인정한다.

④ 용역이행 실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

〔별지 제4호 서식〕

차 량 보 유 현 황

연번	차량번호	차 명	적재량	년 식	비 고

【주】

① 차량은 압착(압축), 밀폐식, 진개, 암롤, 롤온, 덤프차 등을 대상으로

차량현황을 작성

② 적재량은 등록원부상 톤수 기재

〔별지 제5호 서식〕

복지분야 수행계획서

1. 사무실 확보계획

확보계획연면적(㎡)	확 보 계 획 방 법	비 고

2. 휴게실 확보계획

확보계획연면적(㎡)	확 보 계 획 방 법	비 고

3. 샤워기 확보계획

확보계획대수(대)	확 보 계 획 방 법	비 고

〔별지 제6호 서식〕

각      서

용역명 :

당 사는 위 건 적격심사서류(신인도 평가서) 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 사항에 대하여 제재 받은 사실이 없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 제5조 제1항 및 제2항에 의거 적격낙찰자대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치를 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

- 아     래 -

․ 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 벌금, 영업정지 또는 과징금, 과태료 처분을 받은 사실

․ 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 벌금, 과태료 처분을 받은 사실

․ 폐기물 수집․운반과 관련하여 발주청이 실시한 입찰계약 이행과정에서 입찰 및 계약질서를 현저히 위반한 사실

년     월      일

주  소 :

회사명 :

대표자 :                  (인)

귀하

〔별지 제7호 서식〕

근로조건 이행 확약서

- 입찰공고번호 :

- 용역건명 :

1. 인건비는 “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

:  예        (    )

: 아니오     (    )

2. 근로기준법 등 아래의 관련법규를  준수하겠습니다.

:  예        (    )

: 아니오     (    )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 근로기준법(제107조 내지 제114조) 및 최저임금법(제28조)을 준수하겠습니다.

(회사명)은 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약 해제․해지, 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행 확약서를 제출합니다.

년    월    일

주    소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                (인)

〔별지 제8호 서식〕

제 출 서 류 목 록

심사분야	연번	내 용	발행기관	비 고
총 괄	1	․ 적격심사신청서	신청자	별지 제1호 서식
	2	․ 적격심사 자기평가 및 심사표	신청자	별지 제2호 서식
이행실적 수행능력	3	․ 용역이행 실적증명서	발주자	별지 제3호 서식
	4	․ 법인일 경우 법인등기부 등본, 개인은 허가증 사본	관계기관
	5	․ 차량보유현황	신청자	별지 제4호 서식
	6	․ 신용평가등급 확인서	신용평가기관
	7	․ 복지 분야 수행계획서	신청자	별지 제5호 서식
	8	․ 업체 직원연말정산서 또는 최근 지급한 봉급명세서	신청자
신 인 도	9	․ 각서	신청자	별지 제6호 서식
	10	․ 근로조건 이행확인서	신청자	별지 제7호 서식
	11	․ 근로계약서․취업규칙․복지시설명세서 등 사본	신청자