협상에 의한 계약체결 기준

협상에 의한 계약체결 기준

협상에 의한 계약체결 기준

25차/개정 2023-07-03

제1조(목적) 이 기준은 한국수자원공사(이하 “우리 공사”라 한다) 계약업무규정 제11조의 규정에 의거 우리 공사에서 집행하는 협상에 의한 계약의 체결에 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘제안요청서’라 함은 우리 공사가 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안서의 제출을 요청하기 위하여 교부하는 서류를 말한다.

2. ‘제안서’라 함은 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자가 제안요청서 또는 입찰공고에 따라 작성하여 우리 공사에 제출하는 서류를 말한다.

3. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

4. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 우리 공사의 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

5. '블라인드 심사'라 함은 제안서 제출 업체에 대한 회사명, 로고 등 식별정보 없이 제안서를 평가하는 것을 말한다.

제3조(적용범위) 이 기준은 「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」(이하 ‘시행령’이라 한다) 제43조 및 제43조의2 제1항 각호의 사업에 대한 계약을 체결하는 경우에 적용한다.

제4조(제안서 평가기준 및 작성지침) ① 사업주관부서의 장은 <별표1> 제안서의 기술능력평가분야의 평가항목 및 배점한도를 기준으로 세부평가기준과 제안서 작성지침을 정하여 계약부서의 장에게 송부하여야 한다. 이 경우 사업의 특성·목적 및 내용 등을 고려하여 필요한 때에는 기술능력평가분야의 평가항목을 추가하거나 제외할 수 있다.

② <삭제 2016.07.01.>

③ 제1항의 규정에 의한 기술능력부문의 평가는 정량적 평가항목과 정성적 평가항목으로 구분한다. 정량적 평가항목에 대한 총 배점한도는 20점을 초과할 수 없다.

④ 제1항의 세부평가기준과 제안서 작성지침 수립시 「용역 제안서 평가위원회 운영기준」 제3조제1항에 해당하는 경우에는 심사주관부서와 사전에 협의를 하여야 한다.

⑤ 사업주관부서의 장은 제4항에 해당하는 경우에는 블라인드 심사를 적용하여야 하며, 그 외의 경우에는 세부평가기준과 제안서 작성지침 수립 시 계약부서의 장과 협의하여 블라인드 심사의 적용여부를 결정하여야 한다.

⑥ 신인도는 기술능력평가 배점한도 내에서 적용한다.

제5조(입찰공고) ① 입찰공고는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 40일 전에 행하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 각 호에서 정한 기간까지 공고할 수 있다.

1. 긴급을 요하는 경우 : 10일전

2. 추정가격이 고시금액 미만인 경우 : 10일전

3. 시행령 제20조제2항에 따른 재공고입찰인 경우 : 10일전

② 입찰공고에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 사업명, 사업내용, 사업기간, 사업예산

2. 당해 계약이 협상에 의한 계약이라는 사실

3. 제안요청서의 요청기한 및 요청에 필요한 서류

4. 제6조 제4항에 따라 제안요청서에 대한 설명을 실시하는 경우 그 장소·일시에 관한 사항(현장 확인이 필요한 경우 설명회 실시에 관한 사항을 포함한다.)

5. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차

6. 제안서의 제출기간

7. 제안서의 내용

8. 제안서의 평가요소 및 평가방법

9. 그 밖에 우리 공사가 필요하다고 인정하는 사항(블라인드 심사 시행에 관한 사항 등)

제6조(제안요청서 교부 등) ① 계약부서의 장은 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안요청서 등 필요한 서류를 교부하여야 한다.

② 계약담당자는 제안요청서 등 필요한 서류를 시행령 제14조제3항의 규정에 의한 우리 공사 전자조달시스템에 게재함으로써 제1항에 따른 제안요청서 등 필요한 서류의 교부에 갈음할 수 있다.

③ 사업내용이 비교적 단순하여 제1항 및 제2항의 규정에 의한 제안요청서의 교부가 불필요하다고 인정되는 경우에는 제안요청서의 교부를 생략하고, 바로 제안서를 제출하게 할 수 있다. 이 경우 입찰공고에 제안서 작성에 필요한 사항을 명시하여야 한다.

④ 사업주관부서의 장은 계약의 성질·규모등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우에는 제안요청서 등에 대한 설명을 할 수 있으며, 이 경우 계약체결요청시에 계약부서의 장에게 통보하여야 하고, 사업주관부서의 장의 책임하에 실시하여야 한다.

⑤ 삭제 <2020.11.18.>

⑥ 제안요청서에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 과업내용

2. 요구사항

3. 계약조건

4. 평가요소와 평가방법

5. 제안서의 규격

6. 기타 필요한 사항(블라인드 심사 시행에 관한 사항 등)

제7조(제안서의 제출 등) ① 협상에 의한 계약에 참가하고자 하는 자는 제5조의 규정에 의한 입찰공고 또는 제6조의 규정에 의한 제안요청서에 정한 바에 따라 제안서 및 가격입찰서를 별도로 작성하여 제출하여야 한다. 이 경우 제안서에는 정성적 평가항목과 정량적 평가항목을 별도로 작성하여 제출하여야 한다.

② 계약부서의 장은 가격입찰서는 우리 공사 전자조달시스템에 제출하도록 하여야 한다. 다만, 비전자입찰인 경우 가격입찰서를 입찰현장에서 봉인하여 입찰자가 날인하게 한 후 입찰서 개찰일시까지 별도 보관하여야 한다.

③ 사업주관부서의 장은 제1항에 따라 제출된 제안서에 대해 <별표3>에 따라 제안서(정성적 평가항목) 작성지침 위반 여부 등을 평가하여 감점하여야 하며, 그 결과를 계약부서 또는 심사주관부서의 장에게 통보하여야 한다.

④ 사업주관부서의 장은 <별표3>에 따라 제안서(정성적 평가항목) 작성지침 위반 사항이 적발된 제안서에 대해서는 평가위원에게 제안서 배포 전 작성지침 위반 사항에 대한 수정, 삭제 등 적절한 조치를 취하여야 한다.

⑤ 제1항에 따른 제안서는 우리 공사 전자조달시스템을 이용하여 제출하도록 하여야 한다. 다만, 제안서의 용량·형태 등으로 인하여 우리 공사 전자조달시스템을 이용하기 곤란한 경우에는 전자우편·우편 또는 인편으로 제출하게 할 수 있다.

제8조(기술능력의 평가) ① 기술능력 평가는 다음 각호의 방법에 의한다.

1. 기술능력 평가는 제4조제1항 규정에 의한 평가기준에 따라 사업주관부서의장이 실시하고 그 결과를 <별지 제1호> 서식에 의하여 계약부서의 장에게 송부하여야 한다. 다만, 제4조제4항에 해당하는 경우 사업주관부서의 장은 심사주관부서의 장에게 정성적 평가를 요청하여 그 결과를 합산한 후 송부하여야 한다.

2. 제4조제3항의 규정에 의한 정성적 평가 항목의 경우 평가항목별 <별표2>의 정성적 평가항목 등급별 배분 및 배점에 따르며 <별지 제2호> 및 <별지 제3호>서식에 따라 차등평가하고 그 사유를 명시하여야 한다. 다만, 해당사업의 특성 등을 고려하여 차등평가 기준을 달리 정할 수 있다.

3. 사업주관부서의 장(제4조4항에 해당하는 경우 심사주관부서의 장)은 부정행위(사전접촉)의 유무를 조사하기 위해 별지제7호서식에 따른 확인(신고)서를 제안서 평가위원에게 제출받아야 한다.

4. 정성적 평가항목 자료의 미제출로 심사가 불가능할 경우는 해당 평가항목을 “0”점 처리한다.

5. 입찰자별 정성적 평가점수는 각 평가위원별 합계점수 중 최저와 최고점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여한다.

② 제안서 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③ 제2항에 따라 보완요구한 서류가 기한까지 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

④ 평가점수는 다른 규정이 없는 한 각 계산단위마다 소숫점이하 넷째자리에서 반올림하여 산정하며, 이 경우 계산단위라 함은 “+” 또는 “-”로 구분되는 단 위를 말하고 “×” 또는 “÷”로 연결된 단위는 하나의 계산단위로 본다.

제8조의2(제안서 평가결과의 공개) ① 기술능력의 평가가 완료된 경우, 사업주관부서의 장은 우리공사 전자조달시스템을 통해 <별지 제4호> 서식으로 평가위원 명단과 위원별·항목별 평가점수를 공개하여야 한다. 다만 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 평가위원 실명은 공개하지 아니할 수 있다.

② 제1항에도 불구하고 사업주관부서의 제안서 평가결과에 개인정보, 영업비밀 및 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보가 포함되어 있을 경우 평가결과의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수 있다. 이 경우 전자조달시스템에 제안서 평가결과를 공개하지 않는 취지와 그 사유를 게재하여야 한다.

제9조(평가위원회 구성·운영) ① 사업주관부서의 장은 제8조제1항의 규정에 의한 기술능력평가를 하는 경우에는 시행령 제43조 제8항의 규정에 의한 제안서 평가위원회를 구성·운영하여야 한다.

② 전항의 규정에 의한 평가위원회는 사업주관부서의 직원을 제외한 우리 공사 직원 5인 이상(추정가격이 고시금액 이상인 경우 7인 이상)으로 구성한다. 다만,전문적 판단이 요구되는 경우에는 외부 전문가를 포함시킬 수 있으며, 「용역제안서 평가위원회 운영기준」제3조 제1항에 해당하는 용역은 기타 특정분야(전산, 건축, 조경 등)의 평가를 위하여 심사주관부서의 장이 인정하는 경우로서 사업주관부서 이외의 직원만으로 평가위원 구성이 곤란한 경우에는 해당 부 단위 직원을 제외한 사업주관부서의 직원을 임명할 수 있다.

③ <삭제 2010.06.15.>

④ 기타 평가위원회 구성 및 운영에 관하여 필요한 사항은 사업주관부서의 장이 따로 정한다.

⑤ 제1항 내지 제4항에도 불구하고 제8조제1항제1호 단서의 규정에 의한 정성적 평가는 심사주관부서의 장이「용역 제안서 평가위원회 운영기준」에 의하여 평가한다.

제10조(입찰가격의 평가) ① 제8조의 규정에 의한 기술능력 평가 완료 후 가격입찰서 개찰일시를 확정하여 모든 제안참가자에게 개찰에 참가하도록 통보한 후 제안참가자의 참석하에 개찰한다. 다만, 전자입찰의 경우 기술능력 평가 완료후 가격입찰서 개찰일시를 확정하여 모든 제안참가자에게 통보한 후 전자조달시스템을 통하여 개찰한다.

② 가격평가는 계약부서의 장이 <별표1>의 입찰가격 평점산식에 의해 산정하며 가격입찰서 개찰 후 즉시 평가한다.

제11조(협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제8조 내지 제9조의 규정에 의한 제안서 평가결과, 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

② 협상순서는 제1항의 규정에 따른 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

③ 제1항의 규정에도 불구하고 다음 각호의 1에 해당하는 경우 협상적격자 선정에서 제외한다.

1. 협상적격자선정일 기준 부도, 파산, 해산, 영업정지등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우

2. 공동수급체 구성원중 대표사가 제1호의 규정에 해당하는 경우에는 당해 공동수급체 전체를 결격사유로 본다. 다만 대표사 이외의 구성원이 이에 해당하는 경우에는 해당 구성원을 제외한 잔여구성원의 자료에 의거 심사하며, 이 경우 평가제외자의 출자비율은 다른 구성원에 배분하여 평가하지 않는다.

3. 제안서를 위조, 변조 또는 허위자료 등 부정한 방법으로 제출한 경우

4. 기타 결격사유에 해당하는 경우

④ 제1항의 규정에 의한 통보일로부터 3일 이내에 신청자의 요구가 있는 경우에는 당해 업체의 심사관련 서류와 평가점수에 한하여 열람하게 할 수 있다. 이때 평가자의 오류 또는 중대한 착오 등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 열람일로부터 3일 이내(공휴일 및 토요일은 제외)에 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

제12조(협상적격자에 대한 통지) 제11조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 지체없이 협상적격자에게 협상순위, 평가결과 및 협상일정을 통보하여야 한다.

제13조(협상절차) ① 우리 공사는 제11조의 규정에 의하여 결정된 우선순위 협상대상자와 협상을 진행하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

제14조(협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등제안서 내용과 가격을 대상으로 협상을 실시하여, 제안서 내용의 일부 또는 가격을 조정할 수 있다. 단, 당초 제안요청서에서 제시한 기본내용을 현저하게 변경하는 조정을 하여서는 아니되며, 협상대상자에게 당해 사업과 무관한 요구사항을 추가하는 행위, 기술이전 요구 등 불공정한 요구를 하여서는 아니된다.

제15조(기술 협상) ① 사업주관부서의 장은 제14조의 제안서를 대상으로 기술협상을 실시한 후 그 결과를 계약부서의 장에게 송부하여야 한다. 이 경우 제9조제1항의 규정에 의거 구성된 평가위원회에서 선정한 대표 평가위원 1인을 입회시킬 수 있다.

② 기술부문 협상결과 가격의 증감요인이 발생한 경우에는 계약부서의 장에게 그 내역을 첨부하여 통보하여야 한다.

제16조(가격 협상) ① 계약부서의 장은 제15조의 규정에 의한 기술부문 협상결과를 통보 받은 후 가격 협상을 실시한다.

② 가격협상시 기준가격은 예정가격이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

③ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 예정가격 범위 내에서 계약부서의 장과 협의를 거쳐 조정할 수 있다. 다만, 제안한 내용의 가감조정이 없는 경우에는 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 증감조정할 수 없다.

제17조(협상기간 및 내용) ① 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

② 제1항에서 정한 기간내에 협상이 이루어지지 않을 경우에는 10일의 범위내에서 연장할 수 있다.

③ 사업주관부서의 장은 협상이 성립된 경우에는 별지 제5호 서식, 성립되지 않은 경우에는 별지 제6호 서식에 따라 계약부서의 장에게 통보하여야 한다.

제18조(협상결과의 통보) 제17조제3항에 의한 협상내용을 통보받은 경우 계약부서의 장은 그 결과를 당해 협상대상자 및 다른 협상적격자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제19조(계약체결 및 이행) ①계약부서의 장은 협상이 성립된 후 10일이내에 계약을 체결하여야 한다.

②계약의 체결 및 이행에 관하여는 제18조의 규정에 의하여 서면통보한 협상결과와 국가를당사자로하는계약에관한법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

제20조(기타사항) 이 기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 공기업·준정부기관계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 기획재정부 계약예규 등 관련 규정에서 정하는 바에 의하며 용역·물품의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 세부기준을 별도 수립하고 공고에 반영하여 집행할 수 있다.

부칙 (2006.12.04.)

이 기준은 2006년 12월 4일 이후 안내 공고된 협상에 의한 계약 대상부터 적용하며, 종전의 「협상에의한계약체결기준」은 폐지한다.

부칙 (2008.02.28.)

제1조(시행일) 이 기준은2008년2월28일부터 시행한다.

제2조(협상적격자 및 협상순위의 선정에 관한 적용례) 제11조제1항 및 제2항의 개정규정은 이 기준 시행 후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2008.12.10.)

이 기준은2008년12월10일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부칙 (2010.06.15.)

이 기준은2010년6월15일 이후 일찰공고분 부터 적용한다.

부칙 (2010.10.22.)

이 기준은2010년10월22일 이후 일찰공고분 부터 적용한다.

부칙 (2011.06.14.)

이 기준은2011년6월14일 이후 일찰공고분 부터 적용한다.

부칙 (2012.08.27.)

이 기준은2012년9월1일이후 일찰공고분 부터 적용한다.

부칙 (2013.08.01.)

이 기준은2013년8월1일 이후 입찰공고 분부터 적용한다.

부칙 (2014.01.20.)

이 기준은2014년1월20일 이후 입찰공고 분부터 적용한다.

부칙 (2014.07.01.)

제1조(시행일) 이 기준은 2014년 7월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.!

부칙 (2015.01.05.)

제1조(시행일) 이 기준은 2015년 1월 5일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2015.09.01.)

제1조(시행일) 이 기준은 2015년 9월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2016.07.01.)

제1조(시행일) 이 기준은 2016년 7월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2017.10.24.)

제1조(시행일) 이 기준은 2017년 11월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2018.09.04.)

제1조(시행일) 이 기준은 2018년 9월 5일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2020.01.13.)

제1조(시행일) 이 기준은 2020년 1월 14일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2020.03.09.)

제1조(시행일) 이 기준은 2020년 3월 10일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2020.7.28.)

제1조(시행일) 이 기준은 2020년 7월 28일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2020.11.18.)

제1조(시행일) 이 기준은 2020년 11월 19일부터 시행한다. 다만, <별표1> 주2) 나)의 개정규정은 2020년 12월 24일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2021.07.19.)

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 7월 19일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2021.12.22.)

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 12월 22일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부칙 (2022.08.03.)

제1조(시행일) 이 기준은 2022년 8월 3일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고 분부터 적용한다.

부칙 (2023.02.03.)

제1조(시행일) 이 기준은 2023년 2월 6일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고 분부터 적용한다.

부칙 (2023.03.02.)

제1조(시행일) 이 기준은 2023년 3월 2일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 입찰공고 분부터 적용한다.

부칙 (2023.07.03.)

제1조(시행일) 이 기준은 2023년 7월 3일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 입찰공고 분부터 적용한다.

<별표 1> 제안서의 평가항목 및 배점한도 (제4조제1항 관련)

분 야	평가항목	배점한도	비 고
계		100
기술능력 평 가	․기술․지식능력 ․인력․조직․관리기술 ․사업수행계획 ․지원기술․사후관리 ․수행실적 ․재무구조․경영상태 ․상호협력, 중소기업참여등 ․외주근로자, 근로조건등	80	․각 평가항목의 배점한도는 30점을 초과하지 못함
	․신인도		․기술능력평가 배점한도 내에서 적용
	․ 제안서 작성 지침 위반 등	0 ~ -8	감점
입찰가격 평 가		20	※평점산식 : 아래

* 계약예규 등 관련 규정에 따라 10점의 범위에서 분야별 배점한도를 가감 조정할 수 있다

주1) 입찰가격 평점산식

가) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 당해입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

나) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {예정가격의80%상당가격} RIGHT )]

+ [eqn: LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {예정가격의80%상당가격-예정가격의70%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* 입찰가격 평점산식의 "( )"안의 산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

* SW 사업의 경우에는 당해 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

주2) 기술능력 평가방법

가) 외주근로자 근로조건은 국가계약법 시행규칙 제23조의3 각 호에 해당하는 단순노무용역이 포함된 용역에 한해 평가하며, 세부평가기준은 용역적격심사세부기준 제6조에 의한다.

나) 다음의 계약에 대한 기술능력 평가시 수행실적은 평가항목에서 제외한다. 단, 국민안전·보건·국가안보 등을 위해 실적평가가 불가피하다고 판단되는 경우에는 예외로 한다.

1. 추정가격이 고시금액 미만인 소규모 계약

2. 시행령 제26조제1항제5호사목의 제품이 속하는 세부품명에 대한 계약(지정 또는 승인시로부터 3년 이내에 한하며, 해당부분에 대하여만 실적평가를 제외함)

3. 기업활력제고를 위한 특별법 시행령 제3조의2에 따른 신산업에 대한 계약(지정 또는 승인시로부터 3년 이내에 한하며, 해당부분에 대하여만 실적평가를 제외함)

다) 신인도 평가방법

심 사 항 목	평점
(1) 사회적기업 「사회적기업육성법」제7조에 따라 고용노동부장관으로부터 사회적기업으로 인증을 받은 기업	0.1점
(2) 사회적협동조합 「협동조합기본법」제85조제1항에 따라 기획재정부장관으로부터 설립인가를 받은 ‘사회적협동조합’
(3) 여성기업 「여성기업지원에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업
(4) 장애인기업 「장애인기업활동 촉진법」제2조제2호에 따른 장애인기업

(가) 각 심사항목에 해당하는 경우 해당 평점을 부여하되 중복하여 평가하지 않으며, 신인도 평가의 최대한도는 0.1점으로 한다.

(나) 공동수급체의 경우 출자비율 또는 분담비율 상관없이 평점을 부여한다.

(다) 각 항목별 해당여부는 입찰공고일 기준으로 인증서 및 지정서 등(유효기간이 정해진 경우에는 유효기간 이내의 것으로 평가)으로 확인하여 평가한다.

(라) 여성기업은「중소기업제품 공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 평가하며, 사회적기업은 고용노동부장관이 발급한 사회적기업인증서로 평가하며, 사회적협동조합은 기획재정부장관이 발급한 설립 인가증으로 평가하며, 장애인기업은 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 장애인 기업으로서 중소기업제품 공공구매종합 정보망에 등재된 자료로 평가한다.

주3) 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+,A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	“ 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	“ 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	“ 70%

가) 신용등급 구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며 이를 적용하기가 곤란하다고 인정될 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

나) 신용평가등급은 ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조제8의2, 제2조제8의3 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가하여 입찰공고일 기준 유효기간 이내에 있는 가장 최근의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 공공기관 입찰 참가용 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

다) 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 가장 낮은 평점으로 평가하며, 신용평가등급 확인서가 없는 경우에는 최저등급으로 평가한다.

라) 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

마) 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

<별표 3> 제안서(정성적평가 항목) 작성 등의 감점처리 기준 (제7조제3항 관련) <신설 2016. 07. 01.>

제안요청서에서 제시하는 제안서(정성적평가항목에 한함)의 작성규격 및 작성지침, 제안사 식별 표시 등 위반 시 감점기준은 다음과 같으며, 작성규격 및 제안사 식별위반에 대한 감점의 경우 최대 3점까지만 감점 처리하며, 부정행위에 대한 감점은 추가 감점처리한다. 다만, 작성규격·식별위반·부정행위 감점의 합산 최대점수는 8점으로 한다.

항목	내용		감점 기준
① 제안서 작성 규격	￭ 제안서 제한규격(size) 위반		0.5점
	￭ 제안서 기준쪽수 초과 - 겉표지, 목차, 간지, 쪽표시 되어있지 않은 빈쪽 등은 쪽수에 포함되지 않음		쪽당 0.2점 (최대1점)
	￭ 제안서 색도 사용금지 위반 - 사본에 색도(칼라)사용한 경우		쪽당 0.2점 (최대 1점)
② 제안서 식별 위반	1)제안서	￭ 업체 식별표시 표기 위반 - 회사명, 대표자명, 로고 등 기재 - 실적 및 기술인증 사업대상지역, 기관명 등 기재	건당 0.2점 (최대 2점)
		￭ 인력 등의 식별표시 표기 위반 - 인력현황 등을 명시할 경우 성명의 별표(***)처리 위반	건당 0.2점 (최대 1점)
	2)기술제안 발표자료	￭ 업체 식별표시 표기 위반 - 회사명, 대표자명, 로고 등 기재 - 실적 및 기술인증 사업대상지역, 기관명 등 기재	건당 0.2점 (최대 2점)
		￭ 인력 등의 식별표시 표기 위반 - 인력현황 등을 명시할 경우 성명의 별표(***)처리 위반	건당 0.2점 (최대 1점)
③ 부정 행위	￭ 평가위원 사전 접촉 ※ 평가회의 전 평가위원을 사전 접촉한 경우로써, 대면, 통화, SNS, 문자, 이메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위가 확인된 경우, 또는 제안내용을 사전에 설명하는 일체의 행위가 확인된 경우		5점

[별지 제1호서식] (제8조제1항제1호 관련)

기술능력 평가결과 집계표

◦ 입찰건명 :

구 분	제안서 평가점수
	업체명	업체명	업체명	업체명	…
정량평가
합 계

구 분	제안서 평가점수
	A사	B사	C사	D사	…
정성평가
합 계

［별지 제2호 서식］(제8조제1항제2호 관련)

기술능력평가 채점표

◦ 입찰건명 :

평가항목		배점	입찰사별 채점
			A사	B사	C사	D사	…
1.기술․지식 능력	가.
	나.
	․ ․ ․
	소계
2.인력․조직 ․관리기술	가.
	나.
	․ ․ ․
	소계
․ ․ ․	가.
	나.
	․ ․ ․
	소계
합계		80

<별첨> : 평가사유서

년       월       일

평가위원 :                  (인)

[별지 제3호서식] (제8조제1항제2호 관련)

평 가 사 유 서

◦ 입  찰  건  명 :

0000년  0월  0일

평가위원   O O O (인)

평가항목	내 용	비 고

[별지 제4호 서식] (제8조2 제1항 관련) < 신설 2016.07.01. >

기술제안서 평가결과

◦ 입찰건명 :

◦ 평가점수

평가항목*	업체명			업체명			…
	위원A	위원B	…	위원A	위원B	…	…	…	…
…	…	…	…	…	…	…	…	…	…
총 점
최고
최저
최종득점

* 정성적항목(기술․지식능력, 인력․조직․관리기술, 사업수행계획, 지원기술‧사후관리 등)에 대하여 작성

** 업체별 정성평가 합산점수에서 평가위원의 최저, 최고점수를 제외한 후 산술평균한 점수를 최종득점에 기재

[별지 제5호 서식] (제17조 제3항 관련)

제안서 협상결과 통보서(성립)

◦ 사    업    명 :

◦ 협  상  일  시 : 2000.    .    .

◦ 입  찰  금  액 :                 원

◦ 가 감 조 정 액 :                 원

◦ 협  상  결  과

당초 제안 내용	제안요청서 해당 내용	협상내용		협상대상자 검토의견	가감 조정액
		발의자	내용
합계					원

※ 협상결과 금액이 가감 조정된 경우에는 계약부서의 장과 협의를 거쳐 결정하여야 한다.(작성시 삭제)

위와 같이 협상하였음을 확인하고 협상결과를 계약의 일부로 하는데 동의합니다.

상  호(대표사) :

대표자 :                  (인)

한국수자원공사 사장 귀하

붙 임 : 제안서 가감 조정액 산출 근거 1부.(필요시)

[별지 제6호 서식] (제17조 제3항 관련)

제안서 협상결과 통보서(불성립)

◦ 사    업    명 :

◦ 협  상  일  시 : 20   .    .    .

◦ 입  찰  금  액 :                 원

◦ 가 감 조 정 액 :                 원

◦ 협상 불성립 사유 :

당초 제안 내용	제안요청서 해당 내용	협상 내용 (발의자)	협상대상자 검토의견		비고
			검토 의견	조정 요구액
합계				원

위와 같이 협상하였음을 확인하고 협상결과를 계약의 일부로 하는데 동의합니다.

상  호:

대표자:                  (인)

한국수자원공사 사장 귀하

붙 임 : 협상대상자가 제시한 제안서 가감 조정액 산출 근거 1부.(필요시)

[별지 제7호 서식] (제8조제1항3호 관련)

사전접촉여부 확인(신고)서

본인은 “                           “ 의 제안서 평가와 관련하여 입찰자와의 사전접촉 여부를 아래와 같이 확인(신고)합니다.

□ 사전접촉 사실 확인(신고)서

업 체 명	사전접촉자	일시	세부내용

20   년    월    일

평가위원 또는 신고자

소속 :                  성명 :           (인)

제안서 평가위원회 위원장 귀하

< 별표 2 > 정성적 평가항목 등급별 배분 및 배점

등급별 배 분		참여업체수에 따른 배분업체수																			배 점 비 (%)	배점별 점수분포 현황							비고
등급	배 분 율 (%)	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20		1점	2점	3점	4점	5점	6점	10점
수	10	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	2	2	2	2	2	100	1.0	2.0	3.0	4.0	5.0	6.0	10.0
우	20	1	1	2	2	2	2	2	2	2	2	3	3	3	3	3	3	4	4	4	90	0.9	1.8	2.7	3.6	4.5	5.4	9.0
미	40	-	1	1	1	1	2	3	3	4	5	5	5	6	6	6	7	7	7	8	80	0.8	1.6	2.4	3.2	4.0	4.8	8.0
양	20	-	-	-	1	1	1	1	2	2	2	2	3	3	3	3	3	3	4	4	70	0.7	1.4	2.1	2.8	3.5	4.2	7.0
가	10	-	-	-	-	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	2	2	2	2	60	0.6	1.2	1.8	2.4	3.0	3.6	6.0

* “배점별 점수분포 현황”에 해당하는 배점이 없을 경우 “배점비(%)”에 따라 점수를 배분한다.

* 정성적 평가 서류 미제출 등 정성적 평가가 불가능한 업체가 포함되어 있을 경우, 해당업체는 참여업체수에는 포함시키되 0점 처리한다.

예시) 5개사가 참여하고, 정성적평가 서류 1개사 미제출시 등급배분 결과 : 수1, 우2, 미1 (미제출업체 0점)