시설공사 적격심사 세부기준

시설공사 적격심사 세부기준

2022.12.

시설공사 적격심사 세부기준

제정 : 1995.09.18.

9차개정 : 2004.12.15.

10차개정 : 2008.07.23.

11차개정 : 2011.10.21.

12차개정 : 2012.12.05.

13차개정 : 2014.06.09.

14차개정 : 2015.04.06.

15차개정 : 2016.06.15.

16차개정 : 2017.11.24.

17차개정 : 2020.11.20.

18차개정 : 2022.12.26.

제1조(목적) 이 기준은 「공기업·준정부기관 계약사무규칙」 및 기획재정부 계약예규 「적격심사기준」(이하“적격심사기준”이라 한다)에 의거 한국석유공사(이하 “우리공사”라 한다)에서 집행하는 시설공사 계약에 적용할 적격심사세부기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준) ①적격심사의 공사규모별 세부평가기준은 다음 각 호와 같다.

1. 삭제

2. 삭제

3. 추정가격 100억원 미만 50억원 이상인 공사의 평가기준 : [별지 3]

4. 추정가격 50억원 미만 10억원 이상(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 50억원 미만 3억원 이상)인 공사의 평가기준 : [별지 4]

5. 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 공사(건설산업기본법에 따른 건설공사에 해당)의 평가기준 : [별지 5]

6. 추정가격 3억원 미만 2억원 이상(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 3억원 미만 8천만원 이상)인 공사의 평가기준  : [별지 6]

7. 추정가격 2억원 미만(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 8천만원 미만)인 공사의 평가기준 : [별지 7]

②각 심사항목별 심사기준일은 입찰공고 등에 다르게 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

③이 기준 내용 중 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 별도로 정하지 아니한 때에는 다음 각 호에 따라 산정한다.

1. 시공비율의 소수점 여섯째 자리 이하는 버림 한다.

2. 시공경험, 경영상태, 신인도, 자재 및 인력조달가격의 적정성, 하도급 관리계획의 적정성 평가에 대하여는 해당 분야별 평가의 최종단계 점수의 소수점 셋째 자리 이하는 올림 한다.

3. 기타 평가 최종단계 점수의 소수점 셋째 자리 이하는 올림 한다.

④시공경험, 경영상태의 평가자료 제출 및 평가방법은 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 다음 각 호와 같다.

1. 대한건설협회, 대한전문건설협회, 한국전기공사협회, 한국정보통신공사협회, 대한설비건설협회, 한국소방시설협회, 한국건설기술인협회, 대한시설물유지관리협회(이하 “관련협회”라 한다)등으로부터 확인을 받아 적격심사대상자(이하 “심사대상자”라 한다)가 제출한 자료[최근 5년간 시공경험, 경영상태]로 평가한다. 다만 제2조 제1항 제3호의 평가기준에 따른 경영상태 평가시에는 적격심사기준에 의한 감사보고서 또는 검토보고서를 추가로 제출 받아 평가한다. “최근 5년간”의 기준은 관련협회의 통계완료 최종년도를 기준으로 한다.

2. 제1호에 의한 평가의 경우 시공능력공시액은 관련협회에서 증명한 자료에 의하며, 최근 5년간 시공경험에 관한 평가자료는 관련협회에서 증명한 연도별 시공실적을 제출하여야 한다. 다만, 관련협회가 없는 경우에는 입찰공고에서 정하는 바에 따른다.

3. 실적제한 경쟁입찰의 실적평가는 입찰공고에서 정한 기한 내에 제출된 시공실적의 자료로 평가하며 시공실적의 인정방법은 우리공사 「입찰참가자격사전심사세부기준」(이하 “PQ심사세부기준”이라 한다)의 [별표 3] “시공실적 제출 및 심사기준” 또는 입찰공고에 정한 바에 의한다.

4. 삭제

5. 경영상태 평가는 다음 각 호와 같다.

가. 경영상태평가는 해당 공사규모별 평가기준표 [별지 3] ~ [별지 7]에 의하되, 재무제표 등에 의한 평가와 신용평가등급에 의한 평가 중 적격심사대상자로 통보받은 입찰자가 선택하는 평가방법에 의한다.

나. 신용평가등급에 의한 평가는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제8의3호에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하여 유효기간 내에 있는 『회사채에 대한 신용평가등급』, 『기업어음에 대한 신용평가등급』, 『기업신용평가등급』 중에서 가장 최근의 등급에 의하여 평가한다. 또한 동종의 신용평가등급인 경우에도 가장 최근의 등급에 의한다. 다만, 합병한 업체에 대하여는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급받은 유효기간 내의 가장 최근 등급에 의하여 평가할 수 있다.

나-1. 삭제

나-2. 나목의 단서에 따라 합병한 업체가 입찰서 제출마감일 전일까지 새로운 신용평가등급을 발급받은 경우에는 새로운 신용평가등급으로 평가할 수 있고, 그 전까지는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용한다.

다. 재무제표 등에 의한 경영상태의 심사 항목별 평가요소에 적용하는 업계전체 가중평균비율(이하 “평균비율”이라 한다)은 관련협회에서 조사 통보한 최근의 비율을 적용한다.

라. 재무제표 등에 의한 업체별 경영상태 평가는 적격심사기준의 [별표] “2” “주2) 경영상태 평가방법”에 규정한 결산서에 의한다.

마. 라목의 규정에 의한 경영상태평가 시 결산서는 다음의 경우에 한하여 평가자료로 인정한다.

1) 관련협회로부터 우리공사에 통보된 경우

2) 결산서 또는 관련협회에서 발급한 경영상태 등의 확인서 [별표 9]를 우리공사에 직접 제출한 경우

바. 마목 2)의 규정에 의하여 결산서를 우리공사에 직접 제출하는 경우에는 「주식회사 등의 외부감사에 관한 법률」의 규정에 의한 감사인의 회계감사를 받은 후 그 감사보고서 <별표 10> 또는 한국공인회계사회의 「재무제표 등에 대한 검토업무 기준」에 따라 작성한 검토보고서<별표 10 준용> 상의 재무제표를 첨부하여야 한다.

사. 추정가격 100억원 미만 50억원 이상 공사의 경우 적격심사 대상자가 제출하는 결산서는 바목의 감사보고서 또는 검토보고서 상의 재무제표에 의거 평가하고, 제출된 평가서류는 관련협회에도 제출하도록 하여야 한다.

아. 추정가격이 100억원 미만 50억원 이상인 공사는 라목 ~ 바목의 규정에 의하여 제출된 감사보고서(회계년도말 결산서에 대한 감사보고서 포함) 또는 검토보고서상의 감사 및 검토의견이 “한정의견”(또는 한정검토보고서)인 경우 경영상태 평점에서 5/100를,“부적정의견”(또는 부적정 검토보고서) 또는 “의견거절”(또는 검토결론 표명거절)인 경우 10/100을 감점 처리하며, 마목의 규정에 따라 제출된 결산서가 합병 또는 분할합병한 업체는 합병대상업체 중 가장 낮은 업체의 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상업체는 적정의견으로 본다.

6. 당해 공사의 입찰참가에 필요한 복수의 업종 중 하나의 업종에만 등록하여도 입찰참가자격을 부여하는 공사(「건설산업기본법」에 따른 건설공사는 제외한다)의 경우 입찰공고에 따라 경영상태, 시공경험은 해당 분야의 배점한도를 부여할 수 있다. 다만, 「건설산업기본법」에 따른 건설공사 등 경영상태, 시공경험에 배점한도를 부여하지 않는 경우 경영상태, 시공경험은 입찰자의 입찰참가 업종을 기준으로 평가한다.

7. 관련협회가 심사분야별·항목별 평가자료를 관리하지 아니하거나 관련협회가 없는 경우에는 해당 심사분야 또는 심사항목의 배점한도를 적용할 수 있다.

⑤신인도의 평가자료 제출, 평가방법은 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 다음 각 호와 같다.

1. 평가자료는 제4조 제1항 또는 제2항에 따라 입찰자가 제출하는 자료 또는 우리공사가 관련기관으로부터 통보받거나 별도로 조회하여 확인받는 자료에 의한다. 다만, PQ심사세부기준 제5조 제3항의 적용은 이 기준 제4조 제7항에서 정한 이의 신청기간까지 제출된 자료로 평가한다.

2. 신인도 평가는 해당 공사규모별 평가기준표 [별지 3] ~ [별지 7]에 의한다.

⑥가산점 등으로 해당 심사분야별 평가점수가 배점한도를 초과하는 경우에는 배점한도를 적용한다.

⑦ 삭제

⑧「건설산업기본법」에 따라 종합공사를 시공하는 업종(이하 "종합업종”이라 한다)을 등록한 건설사업자(이하 "종합건설사업자”라 한다)와 전문공사를 시공하는 업종(이하 "전문업종”이라 한다)을 등록한 건설사업자(이하 "전문건설사업자”라 한다)가 모두 참가할 수 있는 입찰(이하 "상호시장 진출을 허용한 입찰"이라 한다)의 시공경험, 경영상태(경영상태 심사방법 중 최근년도 부채비율 및 유동비율, 영업기간), 하도급관리계획의 적정성 평가는 다음 각 호 와 같으며, 이 항에서 정하지 않은 심사항목은 [별지 3] ~ [별지 7]을 따른다.

1. 시공경험 : 국토교통부고시 ｢종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준｣을 기준으로 한다.

가. 전문건설사업자가 전문공사로 구성된 추정가격 10억원 이상인 종합공사에 참가하는 경우에는 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 전문업종별 구성비율로 배점을 구분하고 각 전문업종별로 평가해 합산한다.

나. 2023. 12. 31. 이전 입찰공고한 공사로서 전문건설사업자가 전문공사로 구성된 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 종합공사에 참가하는 경우에는 각 전문업종별 실적을 합산해 평가한다. 다만, 전문업종별 실적이 입찰공고에 명시한 각 전문업종별 추정금액(공동수급체 구성원은 추정금액에 전문업종의 공사참여 지분율을 곱한 값) 대비 1/5 미만인 업종이 있는 전문건설사업자는 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 전문업종별 구성비율로 배점을 구분하고 각 전문업종별로 평가해 합산한다.

다. 2024. 1. 1. 이후 입찰공고한 공사로서 전문건설사업자가 전문공사로 구성된 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 종합공사에 참가하는 경우에는 입찰공고에 명시한 추정 금액 기준 전문업종별 구성비율로 배점을 구분하고 각 전문업종별로 평가해 합산한다.

라. 2021. 1. 1. 이후의 건설공사실적은 건설사업자가 상대시장(종합건설사업자의 경우 전문공사를, 전문건설사업자의 경우 종합공사를 말한다. 이하 같다)에서 수행한 건설공사실적으로 평가한다.

2. 경영상태(최근년도 부채비율 및 유동비율) : 관련협회가 조사ㆍ통보한 종합건설사업자 및 전문건설사업자의 가중 평균비율을 기준으로 한다.

가. 종합건설사업자의 부채비율 및 유동비율은 종합건설사업자의 가중평균비율을 기준으로 등급을 정해 평가한다.

나. 전문건설사업자의 부채비율 및 유동비율은 전문건설사업자의 가중평균비율을 기준으로 등급을 정해 평가한다. 다만, 전문건설사업자가 전문공사에 참가하는 경우 전문건설사업자의 부채비율 및 유동비율은 해당 전문업종의 가중평균비율을 기준으로 등급을 정해 평가한다.

3. 경영상태(영업기간) : 건설사업자가 상호시장에 진출하는 경우(종합건설사업자가 전문공사에 참가하거나 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우)에는 건설사업자가 입찰 참가하는 공사업종의 등록일 중 가장 빠른 날로부터 심사기준일까지의 기간 및 [별지 3-1] [별표 1]을 기준으로 영업기간을 산정한다.

4. 하도급관리계획의 적정성 : [별표 6]에도 불구하고 직접 시공하는 경우에는 배점한도를 부여한다.

⑨ 「건설산업기본법」 및 국토교통부고시 「건설공사 발주 세부기준」 제8조의2에 따라 주력업무분야를 시공자격으로 하는 입찰의 시공경험 평가는 다음 각 호와 같으며, 이 항에서 정하지 않은 심사항목은 [별지 3] ~ [별지 7]를 따른다.

1. 전문ㆍ종합건설사업자가 전문공사의 주력업무분야에 참여하거나 전문건설사업자가 상호시장 진출 시 주력업무분야가 필요한 종합공사에 참여하는 경우에는 해당 주력업무분야 실적을 기준으로 한다.

2. 주력업무분야를 시공자격으로 하는 전문공사 입찰의 경우에는 제2조 제8항 및 제10항, 제3조의 “전문업종”은 “주력업무분야”로 본다.

⑩ 제8항에도 불구하고 「건설산업기본법」 및 국토교통부고시 「건설공사 발주 세부기준」 제9조에 따른 시설물유지관리업의 업무내용에 해당하는 완성된 시설물에 대한 개량ㆍ보수ㆍ보강하는 공사로서 전문업종(시설물유지관리업을 제외한다. 이하 이 항에서 같다) 2개 이상 복합된 전문공사(이하 "복합 시설물유지관리업 전문공사"라 한다) 입찰의 시공경험, 경영상태(경영상태 심사방법 중 최근년도 부채비율 및 유동비율, 영업기간), 하도급관리계획의 적정성 평가는 다음 각 호와 같으며, 이 항에서 정하지 않은 심사항목은 [별지 3] ~ [별지 7]를 따른다.

1. 시공경험 : 상호시장 진출을 허용한 입찰에서 종합건설사업자가 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 경우에는 국토교통부 고시 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」에 따라 인정받은 전문업종 실적을 기준으로 한다.

가. 시설물유지관리업을 등록한 건설사업자(이하 "시설물유지관리사업자"라 한다)가 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 경우에는 시설물유지관리업 실적을 기준으로 한다.

나. 전문건설사업자(시설물유지관리사업자를 제외한다. 이하 이 항에서 같다) 및 종합건설사업자가 추정가격 10억원 이상인 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 경우에는 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 전문업종별 구성비율로 배점을 구분하고 각 전문업종별로 평가해 합산한다.

다. 2023. 12. 31. 이전 입찰공고한 공사로서 전문ㆍ종합건설사업자가 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 경우에는 각 전문업종별 실적을 합산해 평가한다. 다만, 전문업종별 실적이 입찰공고에 명시한 각 전문업종별 추정금액(공동수급체 구성원은 추정금액에 전문업종의 공사참여 지분율을 곱한 값) 대비 1/5 미만인 업종이 있는 전문ㆍ종합건설사업자는 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 전문업종별 구성비율로 배점을 구분하고 각 전문업종별로 평가해 합산한다.

라. 2024. 1. 1. 이후 입찰공고한 공사로서 전문ㆍ종합건설 사업자가 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 경우에는 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 전문업종별 구성비율로 배점을 구분하고 각 전문업종별로 평가해 합산한다.

마. 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」 제2조 제2항 제2호에 따른 업종전환 이후의 건설공사실적은 건설사업자가 상대시장에서 수행한 건설공사실적으로 평가한다.

2. 경영상태(최근년도 부채비율 및 유동비율) : 관련협회가 조사ㆍ통보한 시설물유지관리사업자 및 전문ㆍ종합건설사업자의 가중평균비율을 기준으로 한다.

가. 시설물유지관리사업자의 부채비율 및 유동비율은 시설물유지관리업의 가중평균비율을 기준으로 등급을 정해 평가한다.

나. 전문건설사업자의 부채비율 및 유동비율은 전문건설 사업자의 가중평균비율을 기준으로 등급을 정해 평가한다.

다. 종합건설사업자의 부채비율 및 유동비율은 종합건설 사업자의 가중평균비율을 기준으로 등급을 정해 평가한다.

3. 경영상태(영업기간) : 종합건설사업자가 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 경우에는 종합건설사업자가 입찰 참가하는 공사업종의 등록일 중 가장 빠른 날로부터 심사기준일까지의 기간 및 [별지 3-1] [별표 1]을 기준으로 영업기간을 산정한다.

4. 하도급관리계획의 적정성 : [별표 6]에도 불구하고 직접 시공하는 경우에는 배점한도를 부여한다.

제3조(공동수급체의 평가방법) ①공동수급체의 수행능력(“시공경험, 경영상태, 신인도”를 말하며 이하 같다) 평가는 다음 각 호와 같다.

1. 시공경험은 공동수급체 구성원별 각각의 시공경험에 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다.

2. 경영상태, 신인도는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 시공비율을 곱한 후 합산 평가한다. 다만, 제2조 제8항 제1호 가목ㆍ나목 단서ㆍ다목, 제2조 제10항 제1호 나목ㆍ다목 단서ㆍ라목에 따라 평가하는 경우 경영상태, 신인도는 공동수급체 구성원별로 산출한 점수에 평가대상 업종(평가대상 주력업무분야를 포함한다. 이하 같다)의 시공비율(전문업종별로 시공비율에 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 구성비율을 곱한 후 이를 합산)을 곱한 후 이를 합산해 평가한다.

3. 제2조 제4항 제6호 ~ 제7호에 따라 수행능력 중 일부 또는 전부에 배점한도를 부여하는 공동수급체 구성원의 경우에도 시공비율을 적용해 평가한다.

②공동수급체 각 구성원의 시공비율은 입찰공고에서 다르게 정한 경우를 제외하고는 다음 각 호와 같으며, 평가대상 업종을 기준으로 산정한다.

1. 평가대상 업종이 건설산업기본법령의 적용을 받는 공사로서 평가대상 업종의 추정가격이 50억원(전문공사는 5억원) 이상인 경우 공동수급체 각 구성원의 시공비율은 다음 각 목에 따라 산정한다. 다만, 상호시장 진출을 허용한 입찰에서 시공비율 산정에 필요한 시공능력평가액이 공시되지 않는 등의 이유로 시공비율을 산정할 수 없는 경우에는 공동수급체 각 구성원의 평가대상 업종(제2조 제8항 제1호 가목․나목 단서․다목에 따라 평가하는 경우에는 전문업종)의 공사참여 지분율을 시공비율로 본다.

가. 공동수급체 각 구성원의 시공능력평가액을 평가대상 업종의 추정금액(도급자가 설치하지 아니하는 지급자재 금액을 제외하며, 이하 같다.)으로 나누어 산정한다. 다만, 산정한 시공비율이 평가대상 업종의 공사참여 지분율을 초과하는 경우 시공비율은 평가대상 업종의 공사참여 지분율로 하고, 잔여 시공비율을 다른 구성원에게 배분하지 아니한다.

나. 토목건축공사업을 등록한 건설사업자의 시공비율은 평가대상 업종에 해당하는 토목 또는 건축분야의 시공능력평가액을 기준으로 산정한다.

다. 입찰자가 평가대상 업종에 단독(1인)으로 참가하는 경우에는 시공능력평가액에 따른 시공비율을 산정하지 아니한다.

2. 제1호에도 불구하고 평가대상 업종이 건설산업기본법령의 적용을 받는 복합 시설물유지관리업 전문공사로서 평가대상 업종의 추정가격이 5억원 이상인 경우 공동수급체 각 구성원의 시공비율은 다음 각 목에 따라 산정한다. 다만, 상호시장 진출을 허용한 입찰에서 시공비율 산정에 필요한 시공능력평가액이 공시되지 않는 등의 이유로 시공비율을 산정할 수 없는 경우에는 공동수급체 각 구성원(종합건설사업자)의 평가대상 업종(제2조 제10항 제1호 나목ㆍ다목 단서ㆍ라목에 따라 평가하는 경우에는 전문업종)의 공사참여 지분율을 시공비율로 본다.

가. 시설물유지관리사업자의 시공능력평가액을 시설물유지 관리업의 추정금액으로 나누어 산정한다. 다만, 산정한 시공비율이 시설물유지관리업의 공사참여 지분율을 초과하는 경우 시공비율은 시설물유지관리업의 공사참여 지분율로 하고, 잔여 시공비율을 다른 구성원에게 배분하지 아니한다.

나. 전문건설사업자(시설물유지관리사업자를 제외한다. 이하 이 호에서 같다)의 시공능력평가액을 전문업종(시설물유지관리업을 제외한다. 이하 이 호에서 같다)의 추정금액으로 나누어 전문업종별로 산정한다. 다만, 산정한 시공비율이 전문업종의 공사참여 지분율을 초과하는 경우 시공비율은 전문업종의 공사참여 지분율로 하고, 잔여 시공비율을 다른 구성원에게 배분하지 아니한다.

다. 제2조 제10항 제1호 다목 본문에 따라 평가하는 전문건설사업자는 나목에도 불구하고 전문업종별로 나목에 따라 산정한 시공비율에 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 구성비율을 곱한 후 이를 합산해 산정한다.

라. 입찰자가 평가대상 업종에 단독(1인)으로 참가하는 경우에는 시공능력평가액에 따른 시공비율을 산정하지 아니한다.

3. 평가대상 업종이 전기공사업법령, 정보통신공사업법령, 소방시설공사업법령 등의 적용을 받는 공사로서 평가대상 업종의 추정가격이 5억원 이상인 경우 공동수급체 각 구성원의 시공비율은 다음 각 목에 따라 산정한다.

가. 공동수급체 각 구성원의 시공능력평가액을 평가대상 업종의 입찰가격으로 나누어 산정한다. 다만, 산정한 시공비율이 평가대상 업종의 공사참여 지분율을 초과하는 경우 시공비율은 평가대상 업종의 공사참여 지분율로 하고, 잔여 시공비율을 다른 구성원에게 배분하지 아니한다.

나. 평가대상 업종의 입찰가격은 입찰자의 입찰가격(도급금액)에 입찰공고에 명시한 추정가격+부가가치세 대비 당해 업종의 추정가격+부가가치세 구성비율을 곱하여 산정한 금액에 따른다.

다. 입찰자가 평가대상 업종에 단독(1인)으로 참가하는 경우에는 시공능력평가액에 따른 시공비율을 산정하지 아니한다.

4. 제1호 ~ 제3호에 해당하지 않는 경우에는 평가대상 업종(제2조 제8항 제1호가목ㆍ나목 단서ㆍ다목, 제2조 제10항 제1호 나목ㆍ다목 단서ㆍ라목에 따라 평가하는 경우에는 전문업종)의 공사참여 지분율을 시공비율로 본다.

5. 제1호 ~ 제4호에도 불구하고 관련협회가 시공능력평가액을 공시하지 않거나 관련협회가 없는 등의 사유로 시공능력평가액이 공시되지 않는 업종을 포함한 공사는 입찰공고에 따라 평가대상 업종의 공사참여 지분율을 시공비율로 본다.

③공동수급체 구성원내에 당해 공사현장이 있는 특별시, 광역시, 도에 본사를 둔 지역업체의 가산평가는 PQ심사세부기준 제8조 제6항에 의하여 평가하며, 경영상태를 포함한다. 다만, 지역제한경쟁으로 공고된 공사와 지역의무 공동도급으로 공고된 공사, 당해 지역 안에 공사의 이행에 필요한 자격을 갖춘 자가 10인 미만인 경우에는 가산 평가에서 제외한다.

④다음 각 호에 해당하는 경우에는 평가에서 제외한다. 이 경우 평가제외자의 시공비율은 다른 구성원에 배분하지 아니한다. 제2호에 해당하는 자에 대하여는 제2조의 평가기준에 따라 수행능력평가 분야에서 배점한도를 적용하는 심사항목의 경우에도 평가에서 제외한다.

1. 공동수급체 구성원 중 평가대상 업종 이외의 업종만을 공동도급으로 입찰에 참여한 자

2. 공동수급체 구성원 중 이 기준 제3조 제2항에 의하여 산정한 평가대상 업종의 시공비율(제2조 제8항 제1호 가목ㆍ나목 단서ㆍ다목, 제2조 제10항 제1호 나목ㆍ다목 단서ㆍ라목에 따라 평가하는 종합ㆍ전문건설사업자는 전문업종별로 시공비율에 입찰공고에 명시한 추정금액 기준 구성비율을 곱한 후 이를 합산)이 10% 미만인 자

제4조(적격심사 세부절차) ①적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 <별표11>의 적격심사에 필요한 관련서류를 제출하여야 하며, 제출기한은 통보를 받은 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내로 한다. 다만, 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에 대하여는 적격심사서류 제출을 생략할 수 있다.

②제1항에 따른 제출서류 중 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 1회에 한하여 보완하게 할 수 있으며, 그 기간은 통보를 받은 날로부터 3일 이내로 한다.

③제2항에 의하여 보완을 하는 경우에도 정당한 사유 없이 하수급 예정자는 변경할 수 없으며 하도급할 공사, 하도급할 금액, 하도급 비율 및 기타 조건 등이 하수급 예정자에게 불리하게 변경되어서는 아니 된다. 다만, 기 선정한 하수급 예정자로 하도급관리계획을 충족할 수 없는 경우에는 추가로 하수급 예정자를 선정할 수 있다.

④제2항에 따라 요청한 보완서류가 기한 내에 제출되지 않는 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외하고, 차순위 입찰자에 대하여 심사한다.

⑤적격심사 결과 종합평점이 95점 이상인 경우에는 낙찰자로 결정하며, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제47조에 따라 낙찰자를 결정한다.

⑥최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 적격통과점수 미만인 경우 또는 최저가 입찰자가 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 아니하거나, 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차순위 입찰자에 대하여 심사하여 낙찰자를 결정한다.

⑦본 조에 의한 적격심사 결과 종합평점이 제5항의 적격통과점수에 미달되는 입찰자는 평가결과를 통보받은 후 3일 이내에 이의 신청을 할 수 있다.

⑧제7항의 이의신청에 의한 재심사시에는 추가 서류를 접수할 수 없다.

제4조의2(순공사원가 기준 낙찰 배제 세부절차) ① 예정가격이 100억원 미만인 공사인 경우에는 입찰가격을 예정가격 중 다음 각 호에 해당하는 금액의 합계액(이하 이 조에서 "순공사원가"라 한다)의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 심사대상에서 제외한다.

1. 재료비·노무비·경비

2. 제1호에 대한 부가가치세

② 예정가격 중 순공사원가는 다음 각 호와 같이 산정한다.

1. (예비가격기초금액 중 재료비, 노무비, 경비와 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액) × (예정가격 / 예비가격기초금액)

2. 제1호에 따라 산정한 값의 소수점 첫째자리 이하는 절상한다.

③ 예정가격 중 순공사원가의 100분의 98은 다음 각 호와 같이 산정한다.

1. (제2항에 따라 산정한 예정가격 중 순공사원가) × (98 / 100)

2. 제1호에 따라 산정한 값의 소수점 첫째자리 이하는 절상한다.

제5조(적격심사 결격) ①심사대상자가 부도·파산·해산·폐업·영업정지·입찰무효·부정당업자 제재 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 우리공사 계약심의위원회의 심의 결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 운영규정에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

②공동수급체 구성원 중 대표자가 부도 등의 상태에 있는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만, 대표자 이외의 구성원이 부도 등의 상태에 있는 경우에는 해당 구성원을 제외하고 잔존구성원의 시공비율 또는 분담내용을 변경하게 하여 재심사한다.

제6조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) 적격심사대상자가 이 세부기준의 규정에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 경우에는 다음 각 호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 해당 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

3. 「공기업·준정부기관 계약사무규칙」 제15조에 따른 입찰참가자격제한조치를 할 수 있다.

제7조(기타사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항에 대하여는 「적격심사기준」, 「입찰참가자격사전심사요령」등 관련 계약예규와 PQ심사세부기준 등 우리공사 집행기준을 적용하며, 공사의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고에 별도로 정하여 집행할 수 있다.

부    칙

이 기준은 2023년 1월 1일 입찰공고 하는 공사부터 적용한다.

[별 지]

평 가 기 준 표

1. 삭제

2. 삭제

3. 추정가격 100억원 미만 50억원 이상인 공사의 평가기준 : [별지 3]

4. 추정가격 50억원 미만 10억원 이상(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 50억원 미만 3억원 이상)인 공사의 평가기준 : [별지 4]

5. 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 공사(건설산업기본법에 따른 건설공사에 해당)의 평가기준 : [별지 5]

6. 추정가격 3억원 미만 2억원 이상(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 3억원 미만 8천만원 이상)인 공사의 평가기준 : [별지 6]

7. 추정가격 2억원 미만(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 8천만원 미만)인 공사의 평가기준 : [별지 7]

[별지 1] 삭제

시설공사 적격심사 세부기준

[별지 2] 삭제

[별지 3]

구분

심사

분야

심사항목

배점

한도

평점기준

비 고

1.

당해공사

수행능력

【30】

가.

시공경험

*입찰방법에 따라 선택 적용

① 실적에 의한 경쟁입찰공사

- 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적

* [아래 1. 주)1. 참조]

15

○ 평가기준규모 대비

A. 100%이상 : 15.0점

B.  85%이상 : 13.7점

C.  70%이상 : 12.4점

D.  50%이상 : 11.0점

E.  30%이상 :  9.7점

F.  30%미만 :  8.2점

② 실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사

- 최근 5년간 당해공사 업종(또는 주력업무분야)의 공사실적(금액)

* 아래 1. 주)2. ~ 7. 참조(주력업무분야를 시공자격으로 하는 전문공사 입찰의 경우에는“전문업종”은 “주력업무분야”로“업종”은 “업무분야”로 본다.)

15

○ 점수 = 실적계수×15

(단, 평점상한은 15점임)

* 실적계수=당해공사 업종(또는 주력업무분야)의 실적 합계액÷(예비가격기초금액×2)

* 실적은 업종별(토목, 건축, 전문 업종별, 전기, 정보통신, 소방시설, 문화재 등) 또는 주력업무분야별로 구분 적용함

나.

경영상태

15

○ 재무비율에 의할 경우 : [별지3-1] 경영상태평가표에 의한 종합평점×15/45

○ 신용평가에 의할 경우 : <별표7-1>에 따름

다.

신인도

○ PQ심사항목 이용평가

±

0.9

○ 평가방법은 아래 1. 참조

2. 입찰

가격

【50】

○ 입찰가격에 의한 평점 계산

50

○ 평가방법은 아래 2. 참조

3. 자재 및 인력조달 가격의적정성 평가【10】

○ 자재 및 인력조달 가격의 적정성평가 기준에 따름

10

○ <별표8>에 따름

4. 하도급관리계획의 적정성평가

【10】

○ 하도급관리계획의 적정성 평가기준에  따름

10

○ <별표5>의 하도급관리계획서를 대상으로<별표6>의 기준에 따라 평가

합  계

100

적격통과점수 95점

- 낙찰하한율	(	입찰가격-A	)	:
		예정가격-A

85.495%

추정가격 100억원 미만 50억원 이상인 공사의 평가기준

1. 당해공사 수행능력 평가(30점)

○ 시공경험, 경영상태, 신인도의 심사항목 점수를 합산하여 평가하며 점수는 심사분야별로 각각 평가한다.

○ 시공경험(15점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

주) 1. 입찰공고에서 특별히 규정한 경우를 제외하고는 평가기준규모는 당해 시공실적대상공사(종)의 단위구조물에 대한 규모로 하며, 동일한 종류의 공사실적으로 인정하는 규모는 입찰참가자격에서 정한 규모로 한다. (평가기준 규모와 공사실적 인정기준 규모는 입찰공고에 명시)

2. 업종별 공사실적은 지급자재 금액을 제외한 금액을 기준으로 한다.

2.1 종합건설사업자가 전문공사에 참가하거나 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적은 국토교통부고시 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」을 기준으로 한다.

3. 공동수급체는 4. ~ 7.에 따라 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)의 최근 5년간 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적 합계액에 각 공동수급체 구성원의 시공비율을 곱해 산정한 금액을 합산한 금액으로 평가한다(평가대상 업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에서 명시)

4. 종합공사 평가 : 공동수급체로서 종합공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 4.1 ~ 4.3을 따른다.

4.1 주계약자관리방식으로 참가하는 공동수급체 구성원(주계약자 제외)은 종합업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 “예비가격기초금액×B×시공비율”까지만 인정한다.

4.2 전문건설사업자는 전문업종별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

4.2.1 주계약자관리방식으로 참가하는 공동수급체 구성원(주계약자 제외)은 전문업종별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 "전문업종 예비가격기초금액×2×시공비율” 까지만 인정한다.

4.2.2 전문업종별 배점은 평점상한에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여  산정한다. 전문업종별 평가의 점수는 전문 업종별 배점한도까지만 인정하며, 전문업종별 평가점수가 배점을 초과 하더라도 다른 전문업종에 배분하지 아니한다.

4.2.3 전문업종별 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×2에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다.

4.2.4 전문업종별 평가점수는 4.2 및 4.2.1에 따라 산정한 금액을 4.2.3의 전문업종별 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 4.2.2의 전문업종별 배점을 곱하여 산정한다.

4.2.5 전문업종별 평가점수는 합산하여 시공경험 평가점수를 산정한다.

4.3 전문건설사업자가 상호시장 진출 허용 입찰로 종합공사실적을 보유하고 있는 경우에는 동 실적으로 시공경험을 우선 평가한다.

4.3.1 전문건설사업자의 상호시장진출허용입찰로 보유한 종합공사실적에 해당 전문업체의 시공비율을 곱하여 금액을 산정한다.

4.3.2 배점은 평점상한을 적용한다.

4.3.3 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×2를 적용한다.

4.3.4 평가점수는 4.3.1에 따라 산정한 금액을 4.3.3의 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 4.3.2 배점을 곱한다.

4.3.5 4.3.4의 평가점수는 4.2.5의 전문업종별 평가점수에 합산한다.

4.3.6 4.2.3의 전문업종별 평가기준규모 및 4.2.2의 전문업종별 배점은 4.3.1의 시공비율을 적용한 종합공사실적 및 종합공사실적에 해당하는 점수를 제외하고 산정한다.

4.3.7 종합건설사업자와 전문건설사업자간 공동수급체를 구성한 경우에도 4.3.6을 적용한다.

5. 전문공사(복합 시설물유지관리업 전문공사 제외) 평가 : 공동수급체로서 전문공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 전문업종 공사 실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

5.1 다만, 제2조제9항제1호에 따라 평가하는 전문ㆍ종합건설사업자는 주력 업무분야 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

6. 복합 시설물유지관리업 전문공사 평가 : 공동수급체로서 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 6.1 ~ 6.2를 따른다.

6.1 시설물유지관리사업자는 시설물유지관리업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

6.2 전문건설사업자(시설물유지관리사업자 제외) 및 종합건설사업자는 전문업종(시설물유지관리업 제외)별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

6.2.1 전문업종별 배점은 평점상한에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여  산정한다. 전문업종별 평가의 점수는 전문업종별 배점한도까지만 인정하며, 전문업종별 평가점수가 배점을 초과하더라도 다른 전문업종에 배분하지 아니한다.

6.2.2 전문업종별 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×2에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다.

6.2.3 전문업종별 평가점수는 6.2에 따라 산정한 금액을 6.2.2의 전문업종별 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 6.2.1의 전문업종별 배점을 곱하여 산정한다.

6.2.4 전문업종별 평가점수는 합산하여 시공경험 평가점수를 산정한다.

7. 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등 평가 : 공동수급체로서 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 해당 업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

○ 경영상태(15점) : 입찰자가 제출하는 재무비율 등(최근년도 부채비율 및 유동비율, 영업기간) 또는 신용평가등급 자료 중 어느 하나로 평가한다.

- 재무비율의 점수 = [별표 3-1] 경영상태평가기준에 의한 종합평점×15/45로 한다.

- 신용평가에 의한 점수는 <별표 7-1>에 의한다.

○ 종합공사 신인도(±0.9) : PQ심사세부기준에 의한 신인도 평점×30/100

- PQ심사세부기준에 의한 신인도 평점 : PQ심사세부기준 신인도 평가에 따른다.(다만, PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 10) 평가 시 감점항목은 적용하지 않음)

- 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우 PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목‘나. 하도급 관련사항' 5) 당해계약에서의 표준계약서 사용여부는 배점한도 부여

- 시공경험, 경영상태, 신인도 평가점수의 합이 당해공사 수행능력 배점한도를 초과할 수 없음

○ 전문ㆍ전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등 신인도(±0.9) : 다음과 같이 평가한 점수에 100분의 30을 곱해 산정

- 시공경험, 경영상태, 신인도 평가점수의 합이 수행능력 배점한도를 초과할 수 없음

구분	심사항목	등급 및 평점
시공업체로서의 성실성	최근 1년간 「건설산업기본법」에서 정한 벌금 이상의 행정형벌, 영업정지, 영업ㆍ면허ㆍ등록취소 처분 또는 과징금 부과처분을 받은 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘가 시공업체로서의 성실성’ 1)에 따름
	국토교통부장관이 평가 통보한 부실벌점 (최근 2년간 건설업체별 누계평균 부실벌점)	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘가 시공업체로서의 성실성’ 3)에 따름
하도급 관련사항	최근 2년간 공정거래위원회 위원장으로부터 불공정하도급거래행위로 과징금 부과 처분을 받은 사실이 있는 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘나. 하도급 관련사항 ’ 6)에 따름
	최근 2년 이내에 공정거래위원장으로부터 하도급 상습 위반자로 통보 받은 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘나. 하도급 관련사항 ’ 7)에 따름
건설재해 및 제재처분	최근 1년동안 「산업안전보건법」 제30조제3항에 따른 산업안전보건관리비 사용의무를 위반하여 목적외 사용금액이 1,000만원을 초과하거나 사용내역서를 작성ㆍ보존하지 아니한 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 12)에 따름
	최근 1년동안 「산업안전보건법시행규칙」 별표 1 제1호 및 제6호에 따른 산업재해발생 보고의무 위반건수가 배분된 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 13)에 따름

구분	심사항목	등급 및 평점
건설재해 및 제재처분	최근 1년동안 산업안전보건법령 위반으로 동일현장에서 벌금이상의 행정형벌을 2회 이상 받은 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 14)에 따름
	최근 1년간 환경관련법령에 따른 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 과징금 이상의 처벌을 받은 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 15)에 따름
일자리 창출기업	일자리창출 실적(고용인력 증가 등)이 확인되는 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘바. 일자리창출 관련’ 22)에 따름

2. 입찰가격 평가(50점)

○ 50		2×		(	88	-	입찰가격 - A	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격 - A

- A : 국민연금, 건강보험, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액

-｜｜는 절대값 표시임

-  (입찰가격-A)을 (예정가격-A)으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

○ (입찰가격-A)이 (예정가격-A) 이하로서 (예정가격-A)의 100분의 90.5 이상인 경우의 평점은 45점으로 한다.

○ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 자재 및 인력조달 가격의 적정성 평가(10점)

○ <별표8> 자재 및 인력조달가격의 적정성 평가기준에 의한다.

4. 하도급관리계획의 적정성 평가(10점)

○ <별표5> 하도급관리계획서를 대상으로 <별표6>의 평가방법에 의한다.

[별지 3-1]

경영상태 평가표

심사항목	평가요소	배점	등급	평점
가. 최근년도 부채비율(부채총계/자기자본)	1) 업체평균 부채비율에 대한 해당업체 비율	22.0	A. 50%미만 B. 75%미만 C. 100%미만 D. 125%미만 E. 125%이상	22.0 19.7 17.5 15.2 13.0
나. 최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)	2) 업체평균 유동비율에 대한 해당업체 비율	21.0	A. 150%이상 B. 120%이상 C. 100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	21.0 18.7 16.5 14.2 12.0
다. 영업기간		2.0	5년이상 5년미만 3년이상 3년미만	2.0 1.8 1.5

※ 주 :

1) 부채총계, 유동부채가 ‘0’이하인 경우에는 해당 수치를 ‘0’으로 본다.

○ 평가결과 부(-)의 수치로 나타나는 경우 최저등급으로 평가하며, 업체평균비율이 부(-)의 수치인 심사항목은 해당업체의 비율이 (+) 수치인 업체는 A등급, (-)수치인 해당업체는 E등급으로 평가한다.

2) 평균비율이 없는 심사항목에 대하여는 배점한도를 적용한다.

3) 영업기간의 평가기준

○ 영업기간은 건설업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 건설업면허 취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로 평가하며, 관련협회에서 조사·확인한 자료가 있는 경우에는 관련협회에서 확인하여 조사한 자료에 의한다.

○ 상호시장 진출을 허용한 입찰의 영업기간은 제2조제8항제3호(복합 시설물유지관리업 전문공사는 제2조제10항제3호)에 따라 산정하고, 관련협회로부터 입찰자가 직접 발급받은 자료(관련협회 증명 필요)를 제출받아 평가한다.

○ 보유한 건설업면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우(「건설산업기본법」 제8조 제1항의 규정에 의한 동일한 종류의 건설업면허를 말함)에는 종전에 보유하였던 건설업면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다. 단, 「건설산업기본법 시행규칙」 부칙 제3조 제1항에 따라 새로 등록한 업종이 전문공사를 시공하는 업종인 경우에는 새로 등록한 업종으로 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정함(‘07.12.31 이전에 전문공사를 시공하는 업종을 보유하고 있는 경우에는 해당 업종을 보유한 기간을 영업기간으로 합산하되 중복되는 기간은 제외함)

○ 대통령령 제31328호 「건설산업기본법 시행령」 일부개정령 부칙 제7조(시설물유지관리업의 업종전환에 관한 특례) 및 국토교통부고시 「시설물유지관리업 업종전환 세부기준」에 따라 시설물유지관리업의 업종을 전환한 경우에는 종전에 보유했던 시설물유지관리업 면허 또는 등록의 보유기간을 영업기간으로 인정한다.

4) 적격심사 대상자가 제출하는 결산서는 이 심사기준 제2조 제4항 제5호 바 목의 감사보고서 또는 한국공인회계사회의「재무제표 등에 대한 검토 업무기준」에 따라 작성한 검토보고서<별표 10 준용> 상의 재무제표에 의거 평가하고, 제출된 평가서류는 관련협회에도 제출하도록 하여야 한다.

5) 이 심사기준 제2조 제4항 제5호 라목 ~ 바목의 규정에 의하여 제출된 감사보고서(회계년도말 결산서에 대한 감사보고서 포함) 또는 검토보고서 상의 감사 및 검토의견이 “한정의견”(또는 한정검토보고서)인 경우 경영상태 평점에서 5/100를, “부적정의견”(또는 부적정검토보고서) 또는 “의견거절”(또는 검토결론 표명거절)인 경우 10/100을 감점 처리하며, 마목의 규정에 따라 제출된 결산서가 합병 또는 분할합병한 업체는 합병대상업체 중 가장 낮은 업체의 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상업체는 적정의견으로 본다.

6) 평균부채비율 및 평균유동비율은 입찰공고에서 명시한 적격심사 평가대상 업종 또는 업계의 평균부채비율 및 평균유동비율로 한다.

[별지 4]

추정가격 50억원 미만 10억원 이상 인 공사의 평가기준

(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 50억원 미만 3억원 이상)

구분

심사분야

심사항목

배점

한도

평점기준

비고

1.

당해공사

수행능력

【30】

가.

시공경험

*입찰방법에 따라 선택 적용

① 실적에 의한 경쟁입찰공사

- 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적

* 실적인정 등은 [별지3] 주)1.과 같음

15

○ 평가기준규모 대비

A. 75%이상 : 15.0점

B. 65%이상 : 13.7점

C. 55%이상 : 12.4점

D. 45%이상 : 11.0점

E. 30%이상 :  9.7점

F. 30%미만 :  8.2점

② 실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사

- 최근 5년간 당해공사 업종(또는 주력업무분야)의 공사실적(금액)

* 아래 1. 주)2. ~ 7. 참조(주력업무분야를 시공자격으로 하는 전문공사 입찰의 경우에는 “전문업종”은 “주력업무분야”로 “업종”은 “업무분야”로 본다.)

15

○ 점수 = 실적계수×15

(단, 평점상한은 15점임)

* 실적계수=당해공사 업종(또는 주력업무분야)의 실적 합계액÷(예비가격기초금액×1)

* 실적은 업종별(토목, 건축, 전문 업종별, 전기, 정보통신, 소방시설, 문화재 등) 또는 주력업무분야별로 구분 적용함

나.

경영상태

15

○ 재무비율에 의할 경우 : <별표 1>에 따름

○ 신용평가에 의할 경우 : <별표7-1>에 따름

다. 신인도

○ PQ심사항목 이용 평가

-1

~+4

○ 평가방법은 아래 1. 참조

2.

입찰가격【70】

○ 입찰가격에 의한 평점 계산

70

○ 평가방법은 아래 2. 참조

3. 기타 당해공사 수행관련결격여부

【-10】

○ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

-10

○ 평가방법은 아래 3. 참조

합 계

100

적격통과점수 95점

- 낙찰하한율	(	입찰가격-A	)	:
		예정가격-A

86.745%

1. 당해공사 수행능력 평가(30점)

○ 시공경험(15점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

주) 1. 추정가격 10억원 미만의 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등의 실적계수 산정은 예비가격기초금액의 1/2 대비 실적합계액으로 평가한다.

2. 업종별 공사실적은 지급자재 금액을 제외한 금액을 기준으로 한다.

2.1 종합건설사업자가 전문공사에 참가하거나 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적은 국토교통부고시 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」을 기준으로 한다.

3. 공동수급체는 4. ~ 7.에 따라 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)의 최근 5년간 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적 합계액에 각 공동수급체 구성원의 시공비율을 곱해 산정한 금액을 합산한 금액으로 평가한다(평가대상 업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에서 명시)

3.1 공동수급체로서 참가하는 신설사업자는 최근 5년간 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적 합계액이 예비가격기초금액의 1/2배 이상 1배 미만인 경우 실적계수 산정을 위한 공사실적을 예비가격기초금액의 1배로 본다. 다만, 공동수급체로서 추정가격 10억원 미만인 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등에 참가하는 신설사업자는 최근 5년간 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적 합계액이 예비가격기초금액의 1/2배 미만인 경우 실적계수 산정을 위한 공사실적을 예비가격기초금액의 1/2배로 본다.

3.2 공동수급체 내 각 신설사업자의 공사참여 지분율이 20%를 초과하는 경우 해당 신설사업자는 3.1 적용에서 제외하며, 공동수급체 내 모든 신설사업자의 공사참여 지분율의 합이 40%를 초과하는 경우 공동수급체 내 모든 신설사업자를 3.1 적용에서 제외한다.

3.3 3.1 ~ 3.2에 따른 신설사업자는 등록기간(양수ㆍ양도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 사업자를 의미한다.

4. 종합공사 평가 : 공동수급체로서 종합공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 4.1 ~ 4.3을 따른다.

4.1 종합건설사업자는 종합업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

4.1.1 주계약자관리방식으로 참가하는 공동수급체 구성원(주계약자 제외)은 종합업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 “예비가격기초금액×1×시공비율” 까지만 인정한다.

4.2 전문건설사업자는 전문업종별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

4.2.1 주계약자관리방식으로 참가하는 공동수급체 구성원(주계약자 제외)은 전문업종별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 "전문업종 예비가격기초금액×1×시공비율" 까지만 인정한다.

4.2.2 전문업종별 배점은 평점상한에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여  산정한다. 전문업종별 평가의 점수는 전문업종별 배점한도까지만 인정하며, 전문업종별 평가점수가 배점을 초과하더라도 다른 전문업종에 배분하지 아니한다.

4.2.3 전문업종별 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×1에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다.

4.2.4 전문업종별 평가점수는 4.2 및 4.2.1에 따라 산정한 금액을 4.2.3의 전문업종별 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 4.2.2의 전문업종별 배점을 곱하여 산정한다.

4.2.5 전문업종별 평가점수는 합산하여 시공경험 평가점수를 산정한다.

4.3 전문건설사업자가 상호시장 진출 허용 입찰로 종합공사실적을 보유하고 있는 경우에는 동 실적으로 시공경험을 우선 평가한다.

4.3.1 전문건설사업자의 상호시장진출허용입찰로 보유한 종합공사실적에 해당 전문업체의 시공비율을 곱하여 금액을 산정한다.

4.3.2 배점은 평점상한을 적용한다.

4.3.3 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×1을 적용한다.

4.3.4 평가점수는 4.3.1에 따라 산정한 금액을 4.3.3의 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 4.3.2 배점을 곱한다.

4.3.5 4.3.4의 평가점수는 4.2.5의 전문업종별 평가점수에 합산한다.

4.3.6 4.2.3의 전문업종별 평가기준규모 및 4.2.2의 전문업종별 배점은 4.3.1의 시공비율을 적용한 종합공사실적 및 종합공사실적에 해당하는 점수를 제외하고 산정한다.

4.3.7 종합건설사업자와 전문건설사업자간 공동수급체를 구성한 경우에도 4.3.6을 적용한다.

5. 전문공사(복합 시설물유지관리업 전문공사 제외) 평가 : 공동수급체로서 전문공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 전문업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

5.1 다만, 제2조제9항제1호에 따라 평가하는 전문ㆍ종합건설사업자는 주력업무분야 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

6. 복합 시설물유지관리업 전문공사 평가 : 공동수급체로서 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 6.1 ~ 6.2를 따른다.

6.1 시설물유지관리사업자는 시설물유지관리업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

6.2 전문건설사업자(시설물유지관리사업자 제외) 및 종합건설사업자는 전문업종(시설물유지관리업 제외)별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

6.2 전문건설사업자(시설물유지관리사업자 제외) 및 종합건설사업자는 전문업종(시설물유지관리업 제외)별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

6.2.1 전문업종별 배점은 평점상한에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다. 전문업종별 평가의 점수는 전문업종별 배점한도까지만 인정하며, 전문업종별 평가점수가 배점을 초과하더라도 다른 전문업종에 배분하지 아니한다.

6.2.2 전문업종별 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×1에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다.

6.2.3 전문업종별 평가점수는 6.2에 따라 산정한 금액을 6.2.2의 전문업종별 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 6.2.1의 전문업종별 배점을 곱하여 산정한다.

6.2.4 전문업종별 평가점수는 합산하여 시공경험 평가점수를 산정한다.

7. 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등 평가 : 공동수급체로서 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 해당 업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

○ 경영상태(15점) : 입찰자가 제출하는 재무비율 등(최근년도 부채비율 및 유동비율, 영업기간) 또는 신용평가등급 자료 중 어느 하나로 평가한다.

- 재무비율은 <별표 1>의 경영상태 평가방법에 의하고, 신용평가는 <별표 7-1>에 의한다. 다만, 50억원 미만 10억원 이상 토목 또는 건축공사(토건 포함), 10억원 미만 3억원 이상 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등의 경우 「여성기업지원에 관한 법률」제2조제1호에 따른 여성기업(이하 “여성기업”이라 하며, 공공구매 종합정보망에 등록한 자에 한함), 「사회적기업 육성법」제2조제1호에 따른 사회적기업(이하 “사회적기업”이라 하며, 사회적기업 인증을 받은 자에 한함), 「장애인기업활동 촉진법」제2조제2호에 따른 장애인기업(이하 “장애인기업”이라 하며, 공공구매종합정보망에 등록된 자에 한함)의 시공비율이 30%이상인 때에는 경영상태 취득점수(공동수급체 전체의 점수를 말한다)에 10%를 가산평가 한다.

○  종합공사 신인도(-1점 ~ +4점) :  다음과 같이 평가하되, 시공경험, 경영상태, 신인도 평가점수의 합이 수행능력 배점한도를 초과할 수 없다.

구분	심사항목	등급 및 평점
건설재해 및 제재처분	최근 3년간 고용노동부장관이 산정한 사고사망만인율의 가중평균이 평균사고사망만인율의 가중평균이하인 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 10)에 따름. 다만, 다. 10) 평가 시 감점항목은 적용하지 아니함
	최근 1년간 건설업체의 산업재해 예방 활동 실적을 고용노동부장관이 평가한 결과 그 실적이 우수한자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 11)에 따름
	최근1년 동안 산업안전보건법령 위반으로 동일현장에서 벌금이상의 행정형벌을 2회 이상 받은 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 14)에 따름
일자리 창출기업	최근년도 건설고용지수(건설근로자공제회발표) 평가에 따른 평가등급을 보유한 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘바. 일자리창출 관련’ 21)에 따름
	일자리창출 실적(고용인력 증가 등)이 확인되는 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘바. 일자리창출 관련’ 22)에 따름

○ 전문ㆍ전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등 신인도(-1점 ~ +4점) : 다음과 같이 평가하되, 시공경험, 경영상태, 신인도 평가점수의 합이 수행능력 배점한도를 초과할 수 없다.

구분	심사항목	등급 및 평점
건설재해 및 제재처분	최근 1년동안 산업안전보건법령 위반으로 동일현장에서 벌금이상의 행정형벌을 2회 이상 받은 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘다. 건설재해 및 제재처분’ 14)에 따름
일자리 창출기업	일자리창출 실적(고용인력 증가 등)이 확인되는 자	PQ심사세부기준 신인도 평가 심사항목 중 ‘바. 일자리창출 관련’ 22)에 따름

2. 입찰가격 평가(70점)

○ 70		2×		(	88	-	입찰가격 - A	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격 - A

- A : 국민연금, 건강보험, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액

-｜｜는 절대값 표시임

-  (입찰가격-A)을 (예정가격-A)으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

○ (입찰가격-A)이 (예정가격-A) 이하로서 (예정가격-A)의 100분의 89.25 이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.

○ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부(-10점)

○ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

※ 기술자 보유 미달 여부 확인방법

가) 기술자 보유 미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 심사대상자가 공사 관련 법령에 따라 공사업체의 기술자 정보를 관리하는 협회로부터 발급받아 제출한 자료에 의한다.

나) 위 ‘가)’의 방법으로 확인이 불가능한 경우에는 심사대상자로부터 직접 제출 받은 기술자 자격증 사본과 고용 여부를 확인 할 수 있는 4대 보험 가입증명 서류 등에 의한다.

다) 입찰공고일 현재 기술자 보유현황이 업종등록 기준에 미달하나 입찰서 제출 마감일 전일까지 업종등록기준을 충족하는 경우에는 감점대상에서 제외한다. 다만, 퇴사(4대 보험 가입자격 상실 확인서상 퇴사일 기준)한 후 50일을 초과하지 않은 경우에 한한다.

라) 공동도급계약의 경우는 구성원 중 1개 사라도 기술자 보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점한다.

[별지 5]

추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 공사

(건설산업기본법에 따른 건설공사에 해당)의 평가기준

구분

심사분야

심사항목

배점

한도

평점기준

비고

1.

당해공사

수행능력

【20】

가.

시공경험

*입찰방법에 따라 선택 적용

① 실적에 의한 경쟁입찰공사

- 최근 10년간 당해 공사와 동일한 종류의 공사실적

* 실적인정 등은 [별지3] 주)1.과 같음

10

○ 평가 기준 규모대비

A. 75%이상  : 10.0점

B. 65%이상  :  9.2점

C. 55%이상  :  8.4점

D. 45%이상  :  7.6점

E. 30%이상  :  6.6점

F. 30%미만  :  5.5점

② 실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사

- 최근 5년간 당해공사 업종(또는 주력업무분야)의 공사실적(금액)

* 아래 1. 주)2. ~ 6. 참조(주력업무분야를 시공자격으로 하는 전문공사 입찰의 경우에는 “전문업종”은 “주력업무분야”로 “업종”은 “업무분야”로 본다.)

10

○ 점수 = 실적계수×10점

(단, 평점상한은 10점임)

* 실적계수=당해공사 업종(또는 주력업무분야)의 실적 합계액÷(예비가격기초금액×1/2)

* 실적은 업종별(토목, 건축, 전문 업종별, 전기, 정보통신, 소방시설, 문화재 등) 또는 주력업무분야별로 구분 적용함

나.

경영상태

10

○ 재무비율에 의할 경우 : <별표 2>에 따름

○ 신용평가에 의할 경우 : <별표7-1>에 따름

다. 신인도

○ PQ심사항목 이용 평가

-1

~+4

○ 평가방법은 아래 1. 참조

2. 입찰가격

【80】

○ 입찰가격에 의한 평점 계산

80

○ 평가방법은 아래 2. 참조

3. 기타 당해공사 수행관련결격여부

【-10】

○ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

-10

○ 평가방법은 아래 3. 참조

합  계

100

적격통과점수 95점

- 낙찰하한율	(	입찰가격-A	)	:
		예정가격-A

87.745%

1. 당해공사 수행능력 평가(20점)

○ 시공경험(10점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

주) 1. 업종별 공사실적은 지급자재 금액을 제외한 금액을 기준으로 한다.

1.1 종합건설사업자가 전문공사에 참가하거나 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적은 국토교통부고시 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」을 기준으로 한다.

2. 공동수급체는 3. ~ 6.에 따라 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)의 최근 5년간 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적 합계액에 각 공동수급체 구성원의 시공비율을 곱해 산정한 금액을 합산한 금액으로 평가한다(평가대상 업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에서 명시)

2.1 공동수급체로서 참가하는 신설사업자는 최근 5년간 평가대상(입찰참가) 업종 공사실적 합계액이 예비가격기초금액의 1/2배 미만인 경우 실적계수 산정을 위한 공사실적을 예비가격기초금액의 1/2배로 본다.

2.2 공동수급체 내 각 신설사업자의 공사참여 지분율이 20%를 초과하는 경우 해당 신설사업자는 2.1 적용에서 제외하며, 공동수급체 내 모든 신설사업자의 공사참여 지분율의 합이 40%를 초과하는 경우 공동수급체 내 모든 신설사업자를 2.1 적용에서 제외한다.

2.3 2.1 ~ 2.2에 따른 신설사업자는 등록기간(양수ㆍ양도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 사업자를 의미한다.

3. 종합공사 평가 : 공동수급체로서 종합공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 3.1 ~ 3.4를 따른다.

3.1 종합건설사업자는 종합업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

3.1.1 주계약자관리방식으로 참가하는 공동수급체 구성원(주계약자 제외)은 종합업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액(제3조제1항제1호에 따라 보유한 시공경험을 합산하는 경우에는 공사실적)을 “예비가격기초금액×1/2×시공비율” 까지만 인정한다.

3.2 제2조제8항제1호나목 본문에 따라 평가하는 전문건설사업자는 각 전문업종별 공사실적을 합산(이하 "합산 공사실적"이라 한다)하고, 합산 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

3.2.1 주계약자관리방식으로 참가하는 공동수급체 구성원(주계약자 제외)은 합산 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 "예비가격기초금액×1/2×시공비율" 까지만 인정한다.

3.3 제2조제6항제1호나목 단서 또는 다목에 따라 평가하는 전문건설사업자는 전문업종별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

3.3.1 주계약자관리방식으로 참가하는 공동수급체 구성원(주계약자 제외)은 전문업종별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 "전문업종 예비가격기초금액×1/2×시공비율" 까지만 인정한다.

3.3.2 전문업종별 배점은 평점상한에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여  산정한다. 전문업종별 평가의 점수는 전문업종별 배점한도까지만 인정하며, 전문업종별 평가점수가 배점을 초과하더라도 다른 전문업종에 배분하지 아니한다.

3.3.3 전문업종별 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×1/2에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다.

3.3.4 전문업종별 평가점수는 3.3 및 3.3.1에 따라 산정한 금액을 3.3.3의 전문업종별 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 3.3.2의 전문업종별 배점을 곱하여 산정한다.

3.3.5 전문업종별 평가점수는 합산하여 시공경험 평가점수를 산정한다.

3.4 전문건설사업자가 상호시장 진출 허용 입찰로 종합공사실적을 보유하고 있는 경우에는 동 실적으로 시공경험을 우선 평가한다.

3.4.1 전문건설사업자의 상호시장진출허용입찰로 보유한 종합공사실적에 해당 전문업체의 시공비율을 곱하여 금액을 산정한다.

3.4.2 배점은 평점상한을 적용한다.

3.4.3 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×1/2을 적용한다.

3.4.4 평가점수는 3.4.1에 따라 산정한 금액을 3.4.3의 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 3.4.2 배점을 곱한다.

3.4.5 3.4.4의 평가점수는 3.2 또는 3.3.5의 전문업종별 평가점수에 합산한다.

3.4.6 3.3.3의 전문업종별 평가기준규모 및 3.3.2의 전문업종별 배점은 3.4.1의 시공비율을 적용한 종합공사실적 및 종합공사실적에 해당하는 점수를 제외하고 산정한다.

3.4.7 종합건설사업자와 제2조제6항제1호나목 단서 또는 다목에 따라 평가하는 전문건설사업자 간 공동수급체를 구성한 경우에도 3.4.6을 적용하여 한다.

4. 전문공사(복합 시설물유지관리업 전문공사 제외) 평가 : 공동수급체로서 전문공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 전문업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

4.1 다만, 제2조제9항제1호에 따라 평가하는 전문ㆍ종합건설사업자는 주력업무분야 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

5. 복합 시설물유지관리업 전문공사 평가 : 공동수급체로서 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 5.1 ~ 5.3을 따른다.

5.1 시설물유지관리사업자는 시설물유지관리업 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

5.2 제2조제10항제1호다목 본문에 따라 평가하는 전문건설사업자(시설물유지관리사업자 제외) 및 종합건설사업자는 각 전문업종(시설물유지관리업 제외)별 공사실적을 합산한 실적에 전체 평가대상 업종의 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

5.3 제2조제10항제1호다목 단서ㆍ라목에 따라 평가하는 전문건설사업자(시설물유지관리사업자 제외)ㆍ종합건설사업자는 전문업종(시설물유지관리업 제외)별로 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

5.3.1 전문업종별 배점은 평점상한에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다. 전문업종별 평가의 점수는 전문업종별 배점한도까지만 인정하며, 전문업종별 평가점수가 배점을 초과하더라도 다른 전문업종에 배분하지 아니한다.

5.3.2 전문업종별 평가기준규모(금액)는 예비가격기초금액×1/2에 입찰공고에서 명시한 추정금액 기준 해당 전문업종 구성비율을 곱하여 산정한다.

5.3.3 전문업종별 평가점수는 5.3에 따라 산정한 금액을 5.3.2의 전문업종별 평가기준규모(금액)로 나눈 값에 5.3.1의 전문업종별 배점을 곱하여 산정한다.

5.3.4 전문업종별 평가점수는 합산하여 시공경험 평가점수를 산정한다.

6. 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등 평가 : 공동수급체로서 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등에 참가하는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)은 해당 업종 공사실적에 시공비율을 곱해 산정한 금액을 기준으로 한다.

○ 경영상태(10점) : 입찰자가 제출하는 재무비율 등(최근년도 부채비율 및 유동비율, 영업기간) 또는 신용평가등급 자료 중 어느 하나로 평가한다.

- 재무비율은 <별표 2>의 경영상태 평가방법에 의하고, 신용평가는 <별표 7-1>에 의한다. 다만, 토목 또는 건축공사(토건 포함), 전문공사의 경우 여성기업(공공구매 종합정보망에 등록한 자에 한함)의 시공비율이 30% 이상인 때에는 경영상태 취득점수(공동수급체 전체의 점수를 말한다)에 10%를 가산평가 하고, 사회적기업(사회적기업 인증을 받은 자에 한함), 장애인기업(공공구매종합정보망에 등록된 자에 한함)의 시공비율이 30% 이상인 때에는 경영상태 취득점수(공동수급체 전체의 점수를 말한다)에 10%를 가산평가 한다.

○ 신인도(-1점 ~ +4점)

- [별지 4]에 따라 평가하되, 시공경험, 경영상태, 신인도 평가점수의 합이 수행능력 배점한도를 초과할 수 없다.

2. 입찰가격 평가(80점)

○ 80		20×		(	88	-	입찰가격 - A	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격 - A

- A : 국민연금, 건강보험, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액

-｜｜는 절대값 표시임

-  (입찰가격-A)을 (예정가격-A)으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

○ (입찰가격-A)이 (예정가격-A) 이하로서 (예정가격-A)의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 75점으로 한다.

○ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부(-10점)

○ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

※ 기술자 보유 미달 여부 확인방법

가) 기술자 보유 미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 심사대상자가 공사 관련 법령에 따라 공사업체의 기술자 정보를 관리하는 협회로부터 발급받아 제출한 자료에 의한다.

나) 위 ‘가)’의 방법으로 확인이 불가능한 경우에는 심사대상자로부터 직접 제출 받은 기술자 자격증 사본과 고용 여부를 확인 할 수 있는 4대 보험 가입증명 서류 등에 의한다.

다) 입찰공고일 현재 기술자 보유현황이 업종등록 기준에 미달하나 입찰서 제출 마감일 전일까지 업종등록기준을 충족하는 경우에는 감점대상에서 제외한다. 다만, 퇴사(4대 보험 가입자격 상실 확인서상 퇴사일 기준)한 후 50일을 초과하지 않은 경우에 한한다.

라) 공동도급계약의 경우는 구성원 중 1개 사라도 기술자 보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점한다.

[별지 6]

추정가격 3억원 미만 2억원 이상 인 공사의 평가기준

(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 3억원 미만 8천만원 이상)

구분

심사분야

심사항목

배점

한도

평점기준

비고

1.

당해공사

수행능력

【10】

가.

시공경험

○ 실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사

- 최근 5년간 공사실적

* 주력업무분야를 시공자격으로 하는 전문공사 입찰의 경우에는“전문업종”은 “주력업무분야”로 “업종”은 “업무분야”로 본다.

5

○ 점수 = 실적계수×5점

(단, 평점상한은 5점임)

* 실적계수=공사실적 합계액÷(예비가격기초금액×1/2)

나.

경영상태

5

○ 재무비율에 의할 경우 : <별표 3>에 따름

○ 신용평가에 의할 경우 : <별표7-1>에 따름

다. 신인도

○ PQ심사항목 이용 평가

-1

~+4

○ 평가방법은 아래 1. 참조

2.

입찰가격【90】

○ 입찰가격에 의한 평점 계산

90

○ 평가방법은 아래 2. 참조

3. 기타 당해공사 수행관련결격여부

【-10】

○ 관계법령에 의한 당해업종 등록 기준상 기술자 보유 미달여부

-10

○ 평가방법은 아래 3. 참조

합 계

100

적격통과점수 95점

- 낙찰하한율	(	입찰가격-A	)	:
		예정가격-A

87.745%

1. 당해공사 수행능력 평가(10점)

○ 시공경험(5점)

주) 1. 업종별 공사실적은 지급자재 금액을 제외한 금액을 기준으로 한다.

1.1 종합건설사업자가 전문공사에 참가하거나 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우 공사실적은 국토교통부고시 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」을 기준으로 한다.

2. 종합공사 및 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등 평가 : 동일한 법령에 의해 등록된 공사실적을 모두 합산한 금액을 기준으로 한다.

2.1 다만, 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우에는 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」에 따라 인정받은 종합공사 실적을 합산한 금액을 기준으로 한다.

3. 전문공사(복합 시설물유지관리업 전문공사 제외) 평가 : 해당 전문업종 공사실적을 기준으로 한다.

3.1 다만, 제2조제7항제1호에 따라 평가하는 전문ㆍ종합건설사업자는 해당 주력업무분야 공사실적을 기준으로 한다.

4. 복합 시설물유지관리업 전문공사 평가 : 시설물유지관리업 공사실적을 기준으로 한다.

4.1 다만, 전문건설사업자(시설물유지관리사업자 제외) 및 종합건설사업자는 각 전문업종(시설물유지관리업 제외)별 공사실적을 합산한 금액을 기준으로 한다.

5. 공동수급체는 각 공동수급체 구성원(대표자 포함)의 최근 5년간 공사실적 합계액에 각 공동수급체 구성원의 시공비율을 곱해 산정한 금액을 합산한 금액으로 평가한다(평가대상 업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에서 명시)

5.1 공동수급체로서 참가하는 신설사업자는 최근 5년간 공사실적 합계액이 예비가격기초금액의 1/2배 미만인 경우 실적계수 산정을 위한 공사실적을 예비가격기초금액의 1/2배로 본다.

5.2 공동수급체 내 각 신설사업자의 공사참여 지분율이 20%를 초과하는 경우 해당 신설사업자는 5.1 적용에서 제외하며, 공동수급체 내 모든 신설사업자의 공사참여 지분율의 합이 40%를 초과하는 경우 공동수급체 내 모든 신설사업자를 5.1 적용에서 제외한다.

5.3 5.1 ~ 5.2에 따른 신설사업자는 등록기간(양수ㆍ양도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 사업자를 의미한다.

○ 경영상태(5점) : 입찰자가 제출하는 재무비율(최근년도 부채비율 및 유동비율) 또는 신용평가등급 중 어느 하나로 평가한다.

- 재무비율은 <별표 3>의 경영상태 평가방법에 의하고, 신용평가는 <별표 7-1>에 의한다. 다만, 토목 또는 건축공사(토건 포함), 전문공사 및 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등은 여성기업(공공구매 종합정보망에 등록된 자에 한함), 사회적기업(사회적기업 인증을 받은 자에 한함), 장애인기업(공공구매종합정보망에 등록된 자에 한함)의 시공비율이 30% 이상인 때에는 경영상태 취득점수(공동수급체 전체의 점수를 말한다)에 10%를 가산평가 한다.

○ 신인도(-1점 ~ +4점)

- [별지 4]에 따라 평가하되, 시공경험, 경영상태, 신인도 평가점수의 합이 수행능력 배점한도를 초과할 수 없다.

2. 입찰가격 평가(80점)

○ 90		20×		(	88	-	입찰가격 - A	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격 - A

- A : 국민연금, 건강보험, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액

-｜｜는 절대값 표시임

-  (입찰가격-A)을 (예정가격-A)으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

○ (입찰가격-A)이 (예정가격-A) 이하로서 (예정가격-A)의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

○ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부(-10점)

○ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

※ 기술자 보유 미달 여부 확인방법

가) 기술자 보유 미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 심사대상자가 공사 관련 법령에 따라 공사업체의 기술자 정보를 관리하는 협회로부터 발급받아 제출한 자료에 의한다.

나) 위 ‘가)’의 방법으로 확인이 불가능한 경우에는 심사대상자로부터 직접 제출 받은 기술자 자격증 사본과 고용 여부를 확인 할 수 있는 4대 보험 가입증명 서류 등에 의한다.

다) 입찰공고일 현재 기술자 보유현황이 업종등록 기준에 미달하나 입찰서 제출 마감일 전일까지 업종등록기준을 충족하는 경우에는 감점대상에서 제외한다. 다만, 퇴사(4대 보험 가입자격 상실 확인서상 퇴사일 기준)한 후 50일을 초과하지 않은 경우에 한한다.

라) 공동도급계약의 경우는 구성원 중 1개 사라도 기술자 보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점한다.

[별지 7]

추정가격 2억원미만인 공사의 평가기준

(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 8천만원 미만)

1. 수행능력(경영상태)평가(10점)

○ 입찰자가 제출하는 재무비율(최근년도 부채비율 및 유동비율) 또는 신용평가등급 중 어느 하나로 평가한다.

○ 재무비율은 <별표 2>의 경영상태 평가방법에 의하고, 신용평가는 <별표 7-1>에 의한다. 다만, 토목 또는 건축공사(토건 포함), 전문공사 및 전기ㆍ정보통신ㆍ소방시설ㆍ문화재공사 등은 여성기업(공공구매 종합정보망에 등록된 자에 한함), 사회적기업(사회적기업 인증을 받은 자에 한함), 장애인기업(공공구매종합정보망에 등록된 자에 한함)의 시공비율이 30% 이상인 때에는 경영상태 취득점수(공동수급체 전체의 점수를 말한다)에 10%를 가산평가한다.

○ 특별신인도 가점 (2점) : 업종(주력업무분야를 시공자격으로 하는 전문공사 입찰은 주력업무분야)별 최근 5년간 실적합계액이 당해 공사 예비가격기초금액 이상인 경우 가산 평가한다.

- 종합건설사업자가 전문공사에 참가하거나 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우 시공경험(공사실적)은 국토교통부고시 「종합ㆍ전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」을 기준으로 한다.

- 전문건설사업자가 종합공사에 참가하는 경우 특별신인도는 제2조제8항제1호나목 또는 다목을 준용해 평가한다.

- 전문건설사업자(시설물유지관리사업자 제외) 및 종합건설사업자가 복합 시설물유지관리업 전문공사에 참가하는 경우 특별신인도는 제2조제10항제1호다목 또는 라목을 준용해 평가한다.

○ 신인도(-1점 ~ +4점)

- [별지 4]에 따라 평가하되, 경영상태, 특별신인도, 신인도 평가점수의 합이 수행능력 배점한도를 초과할 수 없다.

2. 입찰가격 평가(90점)

○ 90 - 20 ×	(	88	-	입찰가격 - A	)×100	=	입찰가격점수
		100		예정가격 - A

- A : 국민연금, 건강보험, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액

- ｜ ｜는 절대값 표시임

- (입찰가격-A)을 (예정가격-A)으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

○ (입찰가격-A)이 (예정가격-A)이하로서 (예정가격-A)의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

※ 낙찰하한율	(	입찰가격 - A	)	:	87.745%
		예정가격 - A

○ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부(-10점)

○ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부

※ 기술자 보유 미달 여부 확인방법

가) 기술자 보유 미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 심사대상자가 공사관련 법령에 따라 공사업체의 기술자 정보를 관리하는 협회로부터 발급받아 제출한 자료에 의한다.

나) 위‘가)’의 방법으로 확인이 불가능한 경우에는 심사대상자로부터 직접 제출 받은 기술자 자격증 사본과 고용 여부를 확인 할 수 있는 4대 보험 가입 증명서류 등에 의한다.

다) 입찰공고일 현재 기술자 보유현황이 업종등록 기준에 미달하나 입찰서 제출 마감일 전일까지 업종등록기준을 충족하는 경우에는 감점대상에서 제외한다.  다만, 퇴사(4대 보험 가입자격 상실 확인서상 퇴사일 기준)한 후 50일을   초과하지 않은 경우에 한한다.

라) 공동도급계약의 경우는 구성원 중 1개 사라도 기술자 보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점한다.

<별표 1>

추정가격 50억원 미만 10억원 이상인 공사의 경영상태 평가기준

(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 50억원 미만 3억원 이상)

심사항목	평가요소	배점	평가등급		평점
			A공사	B공사
가. 최근년도 부채비율 (부채총계/자기자본)	1) 업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체의 비율	7	A. 50%미만 B. 75%미만 C. 100%미만 D. 125%미만 E. 125%이상	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	7.0 6.2 5.4 4.6 3.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	2) 업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체 비율	7	A. 150%이상 B. 120%이상 C. 100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	7.0 6.2 5.4 4.6 3.8
다. 영업기간		1	3년이상 3년미만 1년이상 1년미만		1.0 0.9 0.8

※ 주 :

1) 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다.)의 경우 최초 결산서에 의한 평가시에는 이 심사기준 제2조 제4항 제5호에 의한 경영상태평가자료 또는 기업진단보고서에 의한 자료로 평가 가능함

2) 평가등급의 ‘A’공사는 추정가격 50억원 미만 10억원 이상인 공사에 적용함

3) 평가등급의 ‘B’공사는 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등에 적용하며, 최저 평점은 E등급으로 평가 함

4) 영업기간의 평가기준

○ 영업기간은 건설업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 건설업 면허취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로 평가하며, 관련협회에서 조사·확인한 자료가 있는 경우에는 관련협회에서 확인하여 조사한 자료에 의한다.

○ 상호시장 진출을 허용한 입찰의 영업기간은 제2조제8항제3호(복합 시설물유지관리업 전문공사는 제2조제10항제3호)에 따라 산정하고, 관련협회로부터 입찰자가 직접 발급받은 자료(관련협회 증명 필요)를 제출받아 평가한다.

○ 보유한 건설업면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우(건설산업기본법 제8조 제1항에 따라 동일한 종류의 건설업면허를 말함)에는 종전에 보유하였던 건설업면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다. 단, 건설산업기본법 시행규칙 부칙 제3조 제1항에 따라 종전 업종의 실적을 새로 등록한 업종의 실적으로 전환한 경우에는 다음과 같이 영업기간을 인정한다.

가) 새로 등록한 업종이 전문공사를 시공하는 업종인 경우에는 새로 등록한 업종으로 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정함(‘07.12.31 이전에 전문공사를 시공하는 업종을 보유하고 있는 경우에는 해당 업종을 보유한 기간을 영업기간으로 합산하되, 중복되는 기간은 제외함)

나) 새로 등록한 업종이 종합공사를 시공하는 업종인 경우에는 추정가격이 30억원 미만인 공사의 적격심사시에 한하여 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정함

○ 대통령령 제31328호 「건설산업기본법 시행령」 일부개정령 부칙 제7조(시설물유지관리업의 업종전환에 관한 특례) 및 국토교통부고시 「시설물유지관리업 업종전환 세부기준」에 따라 시설물유지관리업의 업종을 전환한 경우에는 종전에 보유했던 시설물유지관리업 면허 또는 등록의 보유기간을 영업기간으로 인정한다.

5) 삭제

6) [별지 3-1] 주1), 주2), 주6)을 적용함

<별표 2>

추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 공사(건설산업기본법에 따른 건설공사)와 2억원 미만인 공사의 경영상태 평가기준

(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 8천만원 미만)

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (부채총계/자기자본)	1) 업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체의 비율	5	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	2) 업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체의 비율	5	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0

※ 주 :

1) <별표 1>의 주 1) 을 적용하며 최저평점은 E등급으로 평가함. 다만, 추정가격 2억원 미만인 공사(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사는 8천만원 미만, 전문공사는 1억원 미만)의 경우 관련법령에 의하여 업종등록시 제출된 재무제표로도 평가 가능함.

2) 삭제

3) [별지 3-1] 주1), 주2), 주6)을 적용함

<별표 3>

추정가격 3억원 미만 2억원 이상인 공사의 경영상태 평가기준

(전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 등은 3억원 미만 8천만원 이상)

심사항목	평가요소	배점	등급	평점
가. 최근년도 부채비율 (부채총계/자기자본)	1) 업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체의 비율	3	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	3.0 2.7 2.4 2.1 1.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	2) 업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체의 비율	2	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	2.0 1.8 1.6 1.4 1.2

※ 주 :

1) <별표 1>의 주1) 을 적용하며 최저평점은 E등급으로 평가함. 다만, 추정가격 3억원 미만인 공사(전문공사 및 전기, 정보통신, 소방시설, 문화재공사 포함)의 경우 관련법령에 의하여 업종등록 시 제출된 재무제표로도 평가 가능함.

2) 삭제

3) [별지 3-1] 주1), 주2), 주6)을 적용함

<별표 4>

공사종류별 자재 및 인력조달가격의 난이도 계수표

등급	공 사 종 류	기본 계수	적용 난이도계수	비 고
A	①현수교, 사장교, 연육교, 연도교, 해상교량, 아치교, 트러스교가 포함된 교량공사 ② 쓰레기 소각로 건설공사	0.80	○ 전체공사금액 대비 당해등급에 해당하는 공사의 공사금액 비율에 따라 아래와 같이 적용 - 70%이상은 당해 등급의 기본 계수적용 - 70%미만, 50%이상은 당해 등급의 하위등급 기본계수 적용 - 50%미만, 30%이상은 당해 등급의 차 하위 등급 기본계수 적용 - 30%미만은 당해 등급의 차차 하위등급 기본 계수 적용 - 최하 기본계수는 1.00 적용	- 난이도 계수는 예비가격기초금액을 기준으로 산정함. - A~D등급에 해당하는 공사가 복합된 공사는 주공종(금액이 큰 공종)을 기준으로 함
B	①경간 50m이상이 포함된 연장 500m이상의 교량공사 ②지하구간의 지하철공사 ③터널공사 ④공항(활주로, 유도로, 계류장, 청사)건설공사 ⑤에너지 저장시설 공사 ⑥폐수종말처리장 건설공사 ⑦하수종말처리장 건설공사 ⑧PQ대상 건축공사	0.85
C	①A 및 B등급 이외의 교량공사 ②항만공사(준설, 매립공사 제외) ③B등급 이외의 건축공사	0.90
D	①철도공사(지상구간지하철포함) ②고속도로공사	0.95
E	①D등급 이상에 속하지 않는 일반공사 ②전문, 전기, 정보통신, 소방시설 기타 공사	1.00

※ 적용 난이도 계수는 예비가격 기초금액 발표 시 함께 발표함

<별표 5>

하도급관리 계획서

입찰공고번호 :

공 사 명 :

하도급할 공사			하도급업체와 계약할 금액	하도급대금 직불계획
공종	발주자 설계금액	입찰금액
○공사				%
○○공사				%
합계	(B)	(C)	(D)	%
입찰가격 (A)	하도급 비율(C/A) : % 지역업체와의 하도급 비율 : %		․ 하도급 부분 발주자 설계금액 대비 하도급업체와 계약할 금액(D/B) : % ․ 하도급 부분 입찰금액 대비 하도급업체와 계약할 금액(D/C) : %
위와 같이 ㅇㅇㅇㅇ건설공사에 대한 하도급관리 계획서를 제출함에 있어 위의 하도급관리 계획서에 정한 하수급 예정자와 하도급 조건대로 계약을 체결한 후 성실시공이 이루어지도록 최선을 다하겠으며, 계약체결후 선정될 하도급업체는 부정당업자 제재 기간 중이거나 영업정지 중인 업체를 선정하지 않을 것임을 확약하오며 만일 이와같은 내용이 사실과 다르거나 정당한 사유없이 하도급관리계획대로 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약하고 하도급관리계획서를 제출합니다. 20 년 월 일 입찰자(제출자) 대표회사 상 호 : 대 표 자 : 구성원(공동 도급구성원 모두 기재) 상 호 : 대 표 자 : 한국석유공사 사장 귀 하 첨부서류 : 1. 하도급 할 공사 및 하수급 예정자와 계약할 내역서 각 1부 2. 삭제

※ 작성요령(상기 작성예시 내용 참조)

1. 2종이상의 전문 공사업을 등록한 하수급 예정자에게 등록업종별로 하도급 하고자할 경우에는 등록 업종별로 작성한다.

2. 삭제

3. 하도급비율은 “입찰가격(A) 대비 하도급 할 공사의 합계금액(B)”으로 산정하고 하도급 할 공사금액에는 수급인의 지급자재 금액을 제외한다.

4. 하수급 예정자의 시공능력평가액은 하수급 예정자와 계약할 금액에 하수급인이 설치하는 지급자재금액을 합한 금액 이상이어야 한다.

5. 하수급 금액비율은 반올림하지 않는다.

6. 지역업체 하도급 비율은 “입찰가격(A)대비 지역업체에 하도급하는 공사의 합계금액”을 말한다.

<별표 6>

하도급 관리계획의 적정성 평가

심사항목	평가요소	등 급	평 점
하도급 금액의 적정성	․ 하도급할 부분의 총금액 대비 하수급예정자와 계약할 총금액의 비율 * 주2) ~ 4)에 따라 평가	A : 82%이상 B : 80%이상 C : 77%이상 D : 77%미만	8 7 6 5
하도급대금 직불계획	* 주5)에 따라 평가	A : 30%이상 B : 20%이상	2 1
소 계			10

※ 주 :

1) 전문․전기․정보통신․소방시설․문화재공사등 단일공종 공사는 만점으로 평가한다.

2) 하도급할 부분의 총금액은 하도급할 부분의 입찰금액을 모두 합산한 금액(직·간접 노무비, 재료비,경비를 기준으로 산출된 금액에 일반관리비, 이윤, 부가세를 포함한 금액, 원도급사 제공 자재 및 하도급대금 지급보증서 발급금액은 제외)을 말한다.

3) 산정비율에 소수점이하의 숫자가 있는 경우 반올림하지 않고 평가한다.

4)‘하도급할 부분의 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율’이 82%이상으로서 A등급에 해당하는 경우라도 하수급예정자와 계약을 체결할 금액의 합계가 하도급할 부분에 대한 발주자 설계금액 합계의 100분 64 미만인 경우는 해당 점수(A등급)에서 1점을 감하여 평가한다.

5)‘하도급 대금 직불계획’은 <별표4>의 [하도급 관리 계획서]에 하수급 예정자와의 직불계획 금액 비율을 표기하여야 한다(2008.1.1 이후 공고문부터 적용)

- 직불비율 = 직접 지급할 금액/하도급계약할 금액×100

6) 하도급관리 계획서를 제출하지 않은 경우 전체 공사를 직접시공 하는 것으로 간주하고 배점한도를 부여한다. 정당한 사유 없이 직접시공하지 않은 경우 국가계약법령, 입찰공고, 계약조건 등에서 정하는 바에 따라 입찰참가자격제한 처분 등 불이익을 받을 수 있다.

7)‘지역업체 하도급 비율’이 20% 이상인 경우 가점 1점 부여(다만, 배점범위 내에서 가점 부여)

- 지역소재는 특별시, 특별자치시, 광역시, 도를 기준으로 한다.

<별표 7> 삭제

<별표 7-1>

신 용 평 가 등 급 표

(경영상태 평가를 신용평가로 선택하였을 경우)

※ 전문공사 등 : 전문공사 및 전기·정보통신·소방시설·문화재공사에 적용

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배점한도
			추정가격 100억원미만 10억원 이상인 종합공사	추정가격 10억원 미만 종합공사 및 100억원 미만 전문공사 등
A+이상	A2+이상	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급 이상	35.0	35.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	35.0	35.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	35.0	35.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	35.0	35.0
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	35.0	35.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	35.0	35.0
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	35.0	35.0
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	34.5	34.5
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	33.5	34.0
CCC+이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이하	30.0	30.0

신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급 중에서 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 유효한 신용평가등급이 없거나 ‘기업신용평가등급’이 계약예규 「공사입찰유의서」에 따른 공공기관 입찰용이 아닌 경우에는 “0”점으로 처리한다.

※ 주 :

1) 등급별 점수에 비례해 2. ~ 6.에 따라 계산한 결과 소수점 이하 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림한다.

2) 추정가격 100억원 미만 50억원 이상인 공사의 경영상태 평가 점수 = 등급별 점수×15/35

3) 추정가격 50억원 미만 10억원 이상(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 50억원 미만 3억원 이상)인 공사의 경영상태 평가 점수 = 등급별 점수×15/35

4) 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 공사(건설산업기본법에 따른 건설공사에 해당)의 경영상태 평가 점수 = 등급별 점수×10/35

5) 추정가격 3억원 미만 2억원 이상(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원 미만 8천만원 이상)인 공사의 경영상태 평가 점수 = 등급별 점수×5/35

6) 추정가격 2억원 미만(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 8천만원 미만)인 공사의 경영상태 평가 점수 = 등급별 점수×10/35

<별표 8>

자재 및 인력조달가격 적정성 평가기준

1. 평가산식 : {노무비 평가점수 + 제경비(기타경비, 일반관리비, 이윤) 평가점수)} × 공사종류별 난이도계수(별표4)

2. 노무비 평가

○ 노무비 적용기준율 대비 입찰서상의 노무비 반영비율에 따라 평가

○ 노무비율 =	직접노무비 + 간접노무비
	입찰금액

○ 배점 : 7점

노무비율	기준율의 100%이상	기준율의 90%이상	기준율의 90%미만
점 수	7	6	5

3. 제경비의 적정성 평가

○ 기타경비, 일반관리비, 이윤에 대하여 적용기준율 대비 입찰서상의 반영비율에 따라 각각 평가한 후 합산

○ 배점 : 3점(각 경비별 배점 1점)

기타경비, 일반관리비, 이윤 반영비율	기준율의 100%이상	기준율의 85%이상	기준율의 85%미만
점 수	0.5	1	0.5

주)

1. 제경비 중 기타경비 반영비율 평가는 기준율의 100% 이상인 경우에도 배점한도를 적용한다.

2. 노무비, 기타경비, 일반관리비, 이윤의 반영비율 산출은 <별표 8-1>의 ‘산출내역서 집계표’에 의한다.

3. 노무비 및 제경비의 적정성 평가에 적용하는 노무비 및 각 경비별 기준율은 예비가격기초금액 발표시 함께 발표한다.

<별표 8-1>

산출내역서 집계표

ㅇ 공사원가계산서 기준

항 목 별	금 액	비 고
1. 순공사원가 1-1. 재료비 1-2. 노무비 (1) 직접노무비 (2) 간접노무비 1-3. 경비 (1) 산출경비 (2) 산재보험료 (3) 고용보험료 (4) 퇴직공제부금 (5) 산업안전보건관리비 (6) 기타경비 (7) 국민건강보험료 (8) 노인장기요양보험료 (9) 국민연금보험료 (10) 건설하도급보증수수료 - - 2. 일반관리비 3. 이윤 4. 공사손해보험료 5. 부가가치세 6. 총계	0000원 0000원 0000원 0000원 0000원 0000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 0000원 0000원 0000원 0000원 00000원

주)

1. 삭제

2. 공종별(가설공사, 토공사, ---) 산출내역서 집계표를 별도 요청시 제출하여야 함

<별표 9>

경영상태 등의 확인서

사업자등록번호								감사의견
상호			대표자					영업소재지						전화번호
공사업종류, 등록번호				토목건축공사업(등록번호0000호)
공사업별시공능력공시액 (금액단위 : 백만원)				토건공시액					토목공시액					건축공시액
1. 경영상태 평가자료
구 분					경영비율					산출근거(단위 : 천원)
부채비율										부채총계			자기자본
유동비율										유동자산			유동부채
차입금 의존도										차입금			총자산
영업이익 대비 이자보상배율										영업이익			이자비용
매출액 순이익율										순이익(법인세 차감전)			총매출액
총자산순이익율										순이익(법인세 차감전)			총자산
총자산 대비 영업현금흐름비율										영업활동으로인한 현금흐름			총자산
자산회전율										매출액			(기초총자산+기말총자산)÷2
건설부문기술개발 투자비율										건설부문기술 개발투자비			건설부문 총매출액
기술개발 투자비율										기술개발투자액			총매출액
										`
발급기준 : 1.경영항목: 20 . 일 기준 (연말결산서, 반기결산서, 월말결산서, 최초결산서)에 의거 발급
2. 시공여유율 평가자료 <삭제>
3. 시공경험 평가자료 단위 : 천원
연도별 실적 업종별							년도			년도		년도	년도			년도
연도별 실질자본금
상기 내용은 건설관련법령에 의거 우리 협회에 위탁된 업무에 따라 작성하였음을 확인합니다. 20 년 월 일 0000 협회장(인)

<별표 10>

(최초, 월말, 연말)결산서 감사보고서

사업자등록번호						상 호
대표자			영업소재지					전화번호
업 종	토목·건축			토목			건축			산업·환경
공사업 등록번호
1. 경영상태 검토내용
구 분		경영비율(%)			산출근거(단위: 천원)
부채비율					부채총계				자기자본
유동비율					유동자산				유동부채
차입금 의존도					차입금				총자산
영업이익 대비 이자보상배율					영업이익				이자비용
매출액 순이익율					순이익(법인세 차감전)				총매출액
총자산순이익율					순이익(법인세 차감전)				총자산
총자산 대비 영업현금흐름비율					영업활동으로 인한 현금흐름				총자산
자산회전율					매출액				(기초총자산+기말총자산)÷2
건설부문 기술개발 투자비율					건설부문 기술개발투자비				건설부문 총매출액
기술개발 투자비율					기술개발투자액				총매출액
2. 검토기준 가. 결산서 작성사유 : 나. 결산서의 종류 : 다. 결산서 작성년월일 : 라. 감사의견 : 적정, 한정, 부적정, 의견거절 등 명시
상기 내용은 위 기재업체의 최근에 업계 전체 평균비율이 산정된 이후 최초결산서 또는 합병, 분할, 사업양수도에 따라 등기일이나 수리일 또는 1개월이 경과한 월말을 기준으로 작성된 결산서, 정기결산서에 대한 감사보고서로서 「주식회사 등의 외부감사에 관한 법률」의 규정에 따른 감사보고서 작성절차를 거쳐 감사의견을 작성하였음을 확인합니다. 20 년 월 일 사무소 : 주 소 : 연락처 : 감사인 : (인) ※ 차입금은 장․단기차입금, 금융리스부채, 기타차입금, 사채를 포함하는 이자부 부채를 말함

<별표 11>

1. 적격심사 신청서

2. 적격심사 자기평가 및 심사표

3. 당해 업체소속 관련협회 등의 공사실적 확인서 또는 실적증명서

- 해당사항이 있을 경우만 제출

4. 경영상태 등의 확인서

- 각 기준금액별 평가기준에 따른 신용평가등급확인서(국가종합전자조달시스템 경영상태 화면 출력물 포함) 또는 관련협회의 확인(발급)자료

5. 결산서 검토보고서

- 해당사항이 있을 경우만 제출

6. 하도급 관리계획

- 평가항목이 있을 경우

7. 관련협회의 기술자 보유미달여부 확인서

- 평가항목이 있을 경우

9. 결격여부 확인(우리공사가 직접 확인)

- 조달청 G2B시스템, 신용평가 전문기관자료

- 단, 필요시 금융거래 확인서 등 서류요구 가능

10. 기타 우리공사가 요구하는 자료

※ 제출서류는 적격심사 세부기준 제2조(평가기준)에 따라 가감 가능

[별지서식 1]

적 격 심 사 신 청 서

입찰공고번호
입찰공고건명
입 찰 일 시
경영상태 평가방법

위 건 시설공사 입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 제 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성하여 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 귀 공사 적격심사세부기준 및 공기업·준정부기관 계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

년     월     일

입   찰   자    주   소 :

회  사  명 :

대   표  자 :                (인) 또는 (서명)

붙임 : 제출서류 목록 및 관련 서류 1부

한국석유공사 사장 귀하

---------------------------------------------

접   수   증

1. 입찰공고번호 :                    2. 입찰공고 건명 :

3. 제  출  자 :

위 건 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20  .   .   .

한국석유공사 조달팀장         (인)

[별지서식 2]

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상공사

공 사 명
입찰금액		입찰일시

2. 연락책임자 인적사항

소 속
직 위
성 명
전화번호	(FAX)

3. 공동수급체 구성현황

구 분	구성원(대표자)	구 성 원 2	구 성 원 3	비 고
회 사 명
대 표 자
주 소
전 화 번 호

4. 자기평가표 (예시)

구 분	수행능력평가	입찰가격	자재 및 인력조달가격의 적정성	하도급관리계획의 적정성	계
배점한도	40점	30점	16점	14점	100점
자기평가
발주기관 평가

5. 자기평가 세부내용

구 분	자기평가 세부내용	자기평점
수행능력평가
입찰가격
자재 및 인력조달 가격의 적정성
하도급관리계획의 적정성
합 계 (100점)		점

주) 첨부자료로 심사기준에 따른 각 심사분야별 자기평가 세부내용을 별첨양식에 따라 간략히 기재