교통시설안전진단 엔지니어링

사업수행능력(PQ) 평가기준

2021. 11.

교     통     처

사업수행능력 세부평가기준

제1조(목적)

이 기준은 「건설기술진흥법 시행규칙」제28조제1항 별표2 및 국토교통부 고시 「건설기술과업업자 사업수행능력 세부평가기준」에 따라 한국도로공사(이하 “도로공사”라 한다)에서 시행하는 교통시설안전진단 엔지니어링의 사업수행능력을 평가하는 경우에 적용할 세부평가기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(평가방법)

① 각 평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고 입찰공고일로 한다.

② 사업수행능력평가는 별표의 「사업수행능력평가 항목별 배점기준」의 항목별 평가기준에 의해 평가한다

③ 평가항목의 점수계산은 소수점 셋째자리에서 반올림하여, 소수점 둘째자리로 계산한다. 소수점 처리는 모든 계산시 동일하게 적용한다.

⑤ “참여기술인” 이라 함은 사업수행능력평가에서의 “사업책임기술인”, “분야별 책임기술인(교통,도로)”, “분야별 실무기술인(교통,도로)”을 통칭한다

④ 업무중복도 평가를 위해 참여업체로부터 제출받은 평가자료를 7일 이상 홈페이지를 통해 일반에 공개하고 평가자료의 오류나 누락사항에 대한 의견을 수렴하여, 오류나 누락사항 등이 확인 된 경우 해당 기술인의 중복도 평가점수를 0점처리한다.

⑥ 해외실적은 본 과업의 성격과 상이하여 평가대상에서 제외한다.

⑦ 유사실적 중 타절 준공된 과업은 인정하지 않는다.

⑧ 입찰공고에서 별도로 정하는 경우에는 자기평가서를 활용하여 평가하고, 증빙자료는 가격입찰 후 제출하게 할 수 있다.

⑨ 자기평가서 증빙자료는 엔지니어링 사업자가 제출 기한 내 제출한 서류에 한하여 평가하며, 필요시에는 도로공사에서 조사·확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

제3조(공동이행방식)

① 공동이행방식 공동도급으로 참여한 경우, 공동도급 구성원별 점수를 산정한 후 해당 참여지분율을 곱하여 각각의 점수를 산정하고 이를 합산한다.

단, 유사과업 수행실적(실적금액 및 건수), 기술개발 및 투자실적(개발실적, 투자실적, 활용실적)은 공동도급 구성원별 실적에 해당 참여지분율을 곱하여 이를 합산하고 합산된 실적으로 점수를 산정한다

② 참여기술인은 공동도급 구성원의 지분율대로 참여하여야 한다. 다만 지분율의 ±10% 범위내에서 조정 할 수 있다.

단, 공동도급 구성원 별로 참여기술인이 반드시 1인 이상 참여하여야 한다.

제4조(입찰참가적격자 선정)

별표의 「사업수행능력평가 항목별 배점기준」에 따른 평가결과 80점 이상인 엔지니어링 사업자를 입찰참가적격자로 선정한다.

제5조(입찰참가적격자 선정 제외)

다음 각 호의 결격사유가 있는 경우에는 입찰참가적격자 선정에서 제외한다

1. 사업수행능력평가서의 내용이 허위, 변조, 위조 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우

2. 공동이행방식 공동도급으로 참여한 경우 각 공동도급 구성원이 1명 이상의 기술인을 평가대상에 참여시키지 아니한 경우

3. 기타 다른 법령 등에 의한 결격사유 해당시

제6조(입찰참가적격자 공개)

① 사업수행능력평가 결과 및 입찰참가적격자로 선정된 과업업체를 우리공사 전자조달시스템(http://ebid.ex.co.kr)에 공개한다.

② 과업업체가 사업수행능력 평가결과에 이의가 있는 경우에는 입찰공고에 따라 이의신청을 할 수 있다.

③ 용업업체가 이의신청을 한 경우, 도로공사는 특별한 사유가 없는 한 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여 그 결과를 통보한다.

제7조(기타사항)

이 평가기준의 적용에 있어 따로 정하지 않은 사항에 대해서는 건설기술진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙의 관련조항에서 규정한 바에 따른다.

[별표]

사업수행능력평가 항목별 배점 기준

평 가 항 목	세 부 항 목	배 점
1. 참여기술인	소 계	50.0
가. 등급	계	15.0
	1) 사업 책임기술인	6.0
	2) 분야별 책임기술인 ․교통/도로분야	6.0 4.0/2.0
	3) 분야별 실무기술인 ․교통/도로분야	3.0 1.8/1.2
나. 경력	계	15.0
	1) 사업 책임기술인	6.0
	2) 분야별 책임기술인 ․교통/도로분야	6.0 4.0/2.0
	3) 분야별 실무기술인 ․교통/도로분야	3.0 1.8/1.2
다. 실적	계	19.0
	1) 사업 책임기술인	7.0
	2) 분야별 책임기술인 ․교통/도로분야	7.0 4.7/2.3
	3) 분야별 실무기술인 ․교통/도로분야	3.0 1.8/1,2
라. 기술 및 업무 관리 능력	-	[2.0]
마. 참여기술인의 교육훈련	-	1.0
2. 유사과업 수행실적	소 계	15.0
	실적금액 및 건수	15.0
3. 신용도	소 계	10.0
가. 입찰참가제한,업무정지	-	5.0
나. 재정상태건실도	-	3.0
다. 부실벌점 등	-	2.0
4. 기술개발 및 투자실적	소 계	15.0
가. 개발실적	-	2.0
나. 투자실적	-	10.0
다. 활용실적	-	3.0
5. 업무중복도	소 계	10.0
	1) 사업 책임기술인	4.0
	2) 분야별 책임기술인 ․교통/도로분야	4.0 2.7/1.3
	3) 분야별 실무기술인 ․교통/도로분야	2.0 1.2/0.8
6. 가 점	소 계	+0.5
가. 건설기술인 신규고용		+0.3
나. 젊은 기술인 참여		+0.2
총 계		100

※ [] : 기술능력 및 업무관리 능력 평가 시 적용 배점

1. 항목별 평가기준

평가항목

평  가  방  법

공통사항

◦ 이 기준은 교통시설안전진단 엔지니어링에 적용한다.

◦ 유사과업의 범위

- 발주청에서 시행한 60일 이상의 교통시설 안전진단, 교통영향평가, 교통영향분석, 교통 안전분야 연구 또는 과업 에 한함

◦ 과업 종류별 계수

구 분	교통시설 안전진단	교통영향평가, 교통영향분석	교통안전분야 연구 또는 과업
계수	1.0	0.8	0.6

◦ 도로 등급별 계수

구 분	고속도로	국도, 지방도, 시군도
		설계속도 80km/h 이상	설계속도 80km/h 미만
계수	1.0	0.8	0.6

- 단, 설계속도를 확인 할 수 있는 증빙서류가 제출된 경우에만 적용하며, 그렇지 않은 경우 최소 계수(0.6)를 적용

◦ 발주청 인정범위

- 국토교통부, 국토교통부 소속기관 중 5개 지방국토관리청(서울, 원주, 대전, 익산, 부산), 행정중심복합도시건설청, 새만금개발청 및 제주특별자치도 도로관리단

- 국토교통부 소속 공공기관(한국도로공사, 인천국제공항공사, 한국공항공사, 한국토지주택공사, 한국철도공사, 한국감정원, 주택도시보증공사, 제주국제자유도시개발센터, 한국교통안전공단, 한국철도시설공단, 한국시설안전공단, 국토교통과학기술진흥원, 한국국토정보공사)

* 공고일 기준 국토교통부 소속 공공기관을 대상으로 평가

- 광역자치단체(특별시, 특별자치시, 광역시, 도), 기초자치단체(시, 군에 한함)

- 유사과업으로 인정할 수 있는 도로의 민간사업 시행자

* 위 인정범위에 속하는 발주청에서 시행한 해외실적은 본 과업의 성격과 상이하여 제2조 평가방법 ⑤에 따라 평가대상에서 제외한다

◦ 참여기술인 실적 및 유사과업 실적은 발주 공고일 이전에 최종 차수가 준공된 과업을 대상으로 함

◦ 신용도, 기술개발 및 투자실적, 업무중첩도 평가부분은 엔지니어링 업체에 한한다.

◦ 모든 평가 자료는 객관적인 증빙서류를 첨부, 확인된 것에 한해 평가함.

평가항목

세 부 사 항

배점

평  가  방  법

총      계

100

1.참  여

기술인

소    계

50

◦ 엔지니어링 업체에 재직중인 자로서 공고일 기준 365일 이내에 회사를 옮긴 참여기술인에 대해 세부항목별 해당점수에 이적 보정계수를 적용

단, 회사의 부도, 파산, 해산 또는 회사 경영악화(이적 전 회사에서 발행한 증빙서류를 제출한 경우에 한함) 등의 사유로 인한 이적 및 이적 전 회사에 5년 이상 장기 근속자는 미적용

- 산출식 : 기술인별 배점 × 이적에 따른 보정계수

․ 이적에 따른 보정계수 = 0.9 + 0.1 × (A/365) (A : 이적 후 경과일수)

◦ 실적은 발주청의 실적증명서(분야별 참여기술인 명단 포함)에서 확인되어야 하며, 발주청·감독기관의 경력은 발주청에서 발급한 경력확인서에서 확인되어야 함

- 상기 증빙서류는 발주청 또는 한국건설기술인협회의 확인을 받은 것에 한함

가. 등     급

15.0

◦ 산출식 : ∑(기술인별 배점 × 해당점수 비율(A))

1)사업 책임기술인

* 분야별 책임기술인과 중복 안됨

2)분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

3)분야별 실무기술인

․교통분야

․도로분야

6.0

6.0

(4.0)

(2.0)

3.0

(1.8)

(1.2)

◦ 책임기술인 관련 전문분야 기술등급

등 급	사업 책임			분야별 책임
	특급	고급	중급, 초급	특급, 고급	중급	초급
비율(A)	100%	80%	0%	100%	80%	0%

* 사업책임 기술자 자격 : 교통분야 기술자만 인정

* 분야별 책임자 자격 : 각 해당분야(교통,도로) 기술자만 인정

◦ 실무기술인 관련 전문분야 기술등급

구 분	특급, 고급, 중급	초급
비 율(A)	100%	80%

- 실무기술인(각 1인)은 기술인별 각각 평가(교통분야 1.8점, 도로분야 1.2 만점) 후 점수 합산

* 분야별 실무기술인 자격 : 각 해당분야(교통,도로) 기술자만 인정

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

나. 경  력

15.0

◦ 산출식 : ∑(기술인별 배점 × 비율)

-  한국건설기술인협회에서 발급한 건설기술인 경력증명서의 관련 직무분야 및 연령에 따라 기술인별 배점에 해당점수 비율(A)을 곱하여 산정

- 경력(년) = (전문분야 참여일수 + 전문분야 외 참여일수 × 0.6) / 365

1)사업 책임기술인

2)분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

3)분야별 실무기술인

․교통분야

․도로분야

6.0

6.0

(4.0)

(2.0)

3.0

(1.8)

(1.2)

◦ 기술인 전문분야

구 분	사업 책임	교통분야		도로분야
		책임	실무	책임	실무
전문분야	교통	교통		도로 및 공항

◦ 경력기준 비율

경력기준			비율(A)
사업책임	분야별 책임기술인	분야별 실무기술인
9년 미만	4년 미만	2년 미만	60%
9년 이상 ∼ 11년 미만	4년 이상 ∼ 6년 미만	2년 이상 ∼ 3년 미만	70%
11년 이상 ∼ 13년 미만	6년 이상 ∼ 8년 미만	3년 이상 ∼ 4년 미만	80%
13년 이상 ∼ 15년 미만	8년 이상 ∼ 10년 미만	4년 이상 ∼ 5년 미만	90%
15년 이상	10년 이상	5년 이상	100%

- 발주청·감독기관의 경력은 사업 책임기술인 또는 분야별 책임기술인 중 최대 1인에 한하여 인정하며(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정) 분야별 실무기술인은 제한 없이 인정

- 실무기술인(각 1인)은 기술인별 각각 평가(교통

분야 1.8점, 도로분야 1.2 만점) 후 점수 합산

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

다. 실   적

19.0

- 산출식 : 기술인별 배점 × (A+B)/2

1)사업 책임기술인

2)분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

3)분야별 실무기술인

․교통분야

․도로분야

7.0

7.0

(4.7)

(2.3)

3.0

(1.8)

(1.2)

◦ 사업책임, 분야별 책임기술인, 분야별 실무기술인

참여횟수	4건미만	4건이상 ~5건미만	5건이상 ~6건미만	6건이상 ~7건미만	7건이상
비율(A)	60%	70%	80%	90%	100%

실적금액	5억미만	5억이상~6억미만	6억이상~7억미만	7억이상~8억미만	8억이상
비율(B)	60%	70%	80%	90%	100%

- 유사과업 참여횟수 및 실적금액

: Σ{최근 10년간 해당 유사과업 참여횟수 또는 실적금액 × 과업종류별 계수 × 도로등급별 계수}

◦ 과업별로 참여기간이 중복된 경우 참여 개월 수는 1회만 계산

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

라. 기술 및 업무

관리  능력

[2.0]

◦ 사업책임 기술인에 한해 평가

◦ 산출식 : 배점 × (A+B)/2

- A : 기술능력 평가서 획득 점수별 적용 비율

기술능력 평가서 획득점수	60점 미만	60점 이상 70점 미만	70점 이상 80점 미만	80점 이상 90점 미만	90점 이상
적용비율(A)	20%	40%	60%	80%	100%

- B : 관리능력 평가서 획득 점수별 적용 비율

관리능력 평가서 획득점수	60점 미만	60점 이상 70점 미만	70점 이상 80점 미만	80점 이상 90점 미만	90점 이상
적용비율(B)	20%	40%	60%	80%	100%

◦ 평가서 미제출시 적용 점수 각 0점 처리

◦ 기술능력 및 관리능력 평가서는 붙임 1 양식에 의거 작성되어야 하며,  평가서에 기술된 내용을 증빙할 수 있는 자료에 의거 평가

- 붙임 2 및 붙임 3 “등급평가기준”에 의거 평가

※ 기술능력 및 업무관리능력 평가를 생략한 경우 배점 2점은 사업책임기술인의 실적으로 대신한다.

마. 참여기술인의

교육훈련

1.0

◦ 참여기술인이 최근 3년간 건설기술진흥법의 관련규정에 의한 교통, 도로분야의 교육훈련을 받은 경우로서 건설기술인 경력증명서에 기재되었거나, 국토교통부장관이 지정한 교육기관의 장이 발행한 교육수료증 등 객관적 확인이 가능한 증빙서류에 의거 평가(교육수료일 기준)

◦ 산출식 : A + B ≤ 1.0

-  2주 이상 교육을 이수한 경우 (A)

(교육이수 인원수/평가대상 인원수)×1점

- 1주 이상 2주미만 교육을 이수한 경우 (B)

(교육이수 인원수/평가대상 인원수)×0.5점

- 1주 미만은 불인정

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

2.유사과업

수행실적

가.  실적 금액

및 건수

15.0

◦ 산출식 : 배점 × ( A + B) / 2

- A : 과업 실적금액 규모에 따른 적용비율

과업실적 (금액)	6억미만	6억이상 ~7억미만	7억이상 ~8억미만	8억이상 ~9억미만	10억이상
비율 (A)	60%	70%	80%	90%	100%

※ 과업실적금액(억원)  = ∑(최근 5년간 유사과업

수행실적금액×유사과업 공동도급비율×과업종류별 계수

×도로등급별 계수)

- B : 과업참여 횟수에 따른 적용비율

과업참여 횟수	4건미만	4건이상 ~6건미만	6건이상 ~8건미만	8건이상 ~10건미만	10건이상
비율 (B)	60%	70%	80%	90%	100%

※ 과업참여횟수 = ∑(최근 5년간 유사과업 참여횟수

× 유사과업 공동 도급비율 × 과업종류별 계수

×도로등급별 계수))

◦ 유사과업 수행실적은 엔지니어링 사업자 실적을 대상으로 평가하며, 해당 유사과업임을 입증하는 과업 실적증명서에 의거 평가

◦ 1건의 과업 수차에 걸쳐 시행하는 경우 최종차수의 과업이 준공되었을 경우에 한하여 1건의 실적으로 적용한다.

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

3. 신용도

소    계

10.0

가. 입찰참가제한

및 업무정지

5.0

◦ 산출식 : 배점 - (A+B) ≥ 0

◦ 엔지니어링 사업자(A) : 엔지니어링 사업자가 엔지니어링 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항 제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 엔지니어링 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간 1월마다 0.2점씩 감점

(1월 이하 0.2점, 1월 초과 2월 이하 0.4점…)

◦ 참여기술인(B) : 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항 제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 엔지니어링 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점

(1월 이하 0.2점, 1월 초과 2월 이하 0.4점…)

나. 재정상태

건실도

3.0

○ 신용평가등급으로 평가

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C 이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0

※ 붙임 4 신용평가등급 분류기준 참조

◦ 신용평가등급은 회사채, 기업어음, 기업신용에 관한 신용등급 중 한가지를 제출

◦ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조1항1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가함

◦ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

다. 부실벌점 등

2.0

◦ 산출식 : 배점 × A

◦ A : 합산벌점에 따른 적용계수

합산벌점	0.5점 미만	0.5점이상 1.5점미만	1.5점이상 2.5점미만	2.5점이상 3.5점미만	3.5점 이상
계수(A)	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

◦ 합산벌점 = 엔지니어링 사업자 벌점 + 책임기술인 이상의 기술인벌점

◦ 책임기술인 이상의 기술인 벌점

= ∑(엔지니어링 사업자별 기술인 벌점) / ∑(엔지니어링 사업자별 기술인 수)

※ 최근 2년간 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 합산벌점 평가

※ 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표8 5. 벌점측정기준 “다. 그 밖의 건설기술엔지니어링사업자 및 건설기술인등에 대한 벌점 측정기준”에 의해 부과되는 벌점을 적용

※ 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표8 3. 벌점 산정방법에 의하여 합산벌점은 해당 업체 또는 건설기술인등의 최근 2년간의반기벌점의 합계를 2로 나누 값으로 한다.

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

4.기술개발

및 투자실적

소    계

15.0

가. 개발실적

2.0

◦ 산출식 = ∑ (건당 1.0 × A × B) ≤ 2.0점

- A : 기술 등급별 가중치

구 분	건설신기술	건설기술 관한 특 허	건설기술 관한 실용신안
가중치	2.0	1.0	0.5

- B : 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	1.0	0.8	0.6
실용신안	1.0	0.8	0

◦ 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 및 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 엔지니어링 사업자(대표자 포함, 소속 직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허 및 실용신안은 엔지니어링 사업자(대표자 포함, 소속 직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정

◦ 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 특허, 실용신안은 특허등록결정일, 실용신안(등록 유지결정을 받는 경우에만 인정)을 받는 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

◦ 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

◦ 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

나. 투자실적

10.0

◦ 산출식 = 배점 ×  A

투 자 실 적	1.5% 이상	1.5%미만 1.25%이상	1.25%미만 1.0%이상	1.0%미만 0.75%이상	0.75%미만 0.50%이상
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ [eqn: 투자실적= {최근3년간`기술개발투자액`합계} over {최근3년간`건설부문총매출액`합계} TIMES 100]

◦ 기술개발 투자액은 조세특례제한법 제10조, 제11조, 제12조 등에 의한 것이며, 소관세무서, 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

◦ 건설부문 총매출액은 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

◦ 회사설립년수가 부족한 경우로서 3년간 자료를 제출하지 못한 경우에는 제출된 년수로 평가함

(2년간 합계액/2 또는 1년간 합계액/1)

◦ R&D 사업 참여실적에 적용된 실적금액을 투자실적에 포함한다.

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

다. 활용실적

3.0

◦ 산출식 = ∑(A × B × C) ≤ 3.0점

-  A  :  신기술, 특허, 실용신안 각 1건별 활용공사건수 및 활용금액에 따른 인정 점수

활용건수 (건)	5 이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20 이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

※ 인정점수는 활용건수 또는 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

- B : 기술 등급별 가중치

구 분	건설 신기술	건설기술에 관한 특 허	건설기술에 관한 실용신안
가중치	1.0	0.6	0.3

- C : 최초출원일로부터 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만	20년이상
특 허	1.0	0.8	0.6	0
실용신안	1.0	0.8	0	0

※ 건설신기술은 보호기간내 공공공사의 설계에 적용하고, 해당과업이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야함)하며 실제 활용한 실적에 한해 1.0 적용

(보호기간 경과 후 활용실적은 가중치 0 적용)

◦ 건설신기술의 활용실적은 건설기술진흥법 시행령 제34조 제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조 제1항에 의해 지정·고시된 기관(한국건설신기술협회)의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

◦ 건설신기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 과업이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 엔지니어링 사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원일으로 등록되어 있어야 함

◦ 특허 및 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관(한국발명진흥회)이 증빙 발급한 “특허 및 실용신안 활용실적증명서”에 의거 평가하되 최초출원일로부터 경과기간별 가중치를 적용하여 계상

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

5. 업무

중첩도

소    계

10.0

◦ 산출식 : 기술자별 배점 × A

가. 사업 책임기술인

나. 분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

다. 분야별 실무기술인

․교통분야

․도로분야

4.0

4.0

(2.7)

(1.3)

2.0

(1.2)

(0.8)

-  A : 당해 과업 평가대상자(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 실무기술인)가 다른 과업의 참여기술인으로 참여하고 있는 경우 총 중복비율에 따른 적용비율

- 사업 책임, 분야별 책임 기술인, 분야별 실무기술인

중북 비율	250% 미만	250%이상 350%미만	350%이상 450%미만	450%이상 550%미만	550% 이상
적용 비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

- 중복비율 = ∑[기술인별 각 과업의 중복(잔여)과업기간

/해당 과업기간]×100

․ 공고일 기준 중복(잔여)과업기간이 90일 미만인 경우에 총 중복기간에서 제외

․ 공고일 현재 3개월 이상 과업 중지 중인 사업은 중복기간에 미산입

․ 각 과업의 최대 중복(잔여)과업기간은 해당 과업의 기간만큼만 산입

․ 잔여 과업기간은 해당 과업 공고일을 기준으로 남은 기간을 대상으로 적용

․ 실무기술인(각 1인)은 기술인별 각각 평가(교통분야 1.2점, 도로분야 0.8 만점) 후 점수 합산

․ 업무중복도 평가에서 참여기술인은 과업에 참여하는 기술인 중 등급, 실적, 경력을 평가받지 않는 기술인을 의미하며, 입찰시 과업에 참여하는 모든 기술인을 제출하여야 한다.

․ 참여기술인의 중복비율은 제출된 참여기술인의 평균값을 적용하며, 미제출시 0점 적용

․ 참여기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 과업에 대해서만 산정한다.

․ 참여기술인의 업무중복도는 입찰공고일 기준으로 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다.

․ 엔지니어링 사업자는 업무중복도 평가대상 참여기술인이 사업수행능력(PQ) 평가 이후 계약시까지 사망․질병․퇴직 등의 부득이한 사유로 당해 과업에의 참여가 불가한 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 참여기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우, 교체로 인하여 당초 업무중복도 평가점수를 변동하지 아니한다.

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

6. 가    점

소    계

+0.5

가. 건설기술자

신규고용

+0.3

◦ 건설기술인 신규고용율에 따른 가점

신규 고용율	1%이상	2%이상	3%이상
가 점	0.1	0.2	0.3

- 건설기술인 신규 고용율 =

최근 1년간 건설기술인 신규고용인원(입찰공고일 전월기준)

[eqn: ÷] 직전년도 동기간 평균 고용인원

- 신규 건설기술인는 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

- 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직직원(월말기준)을 월단위로 평균하여 산정

※ 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

나. 젊은 기술인

참여

+0.2

◦ 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 엔지니어링 업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 과업에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

당해 과업참여 인원비율	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

- 당해 과업참여 인원비율 : (당해 과업에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/당해 과업 전체 참여인원수)×100

※ 평가결과 동점자가 발생한 경우 참여기술인, 유사과업 사업수행실적, 업무중첩도, 신용도, 기술개발 및 투자실적 순으로 높은 점수를 획득한 엔지니어링 사업자가 우선한다.

[붙임 1] 사업책임기술인 능력평가서 작성 양식

엔지니어링

사업책임기술인 능력평가서

20   .    .

업  체  명

210mm×297mm

(일반용지 60g/㎡(재활용품))

1. 기술능력 평가서

1.1 당해 과업의 내용 및 이해도(1페이지 이내로 작성)

* 과업의 특성, 내용 및 범위, 과업 수행상 주안점 제시

1.2 당해 과업 관련 유사사업 제시(5건을 3페이지 이내로 작성)

구분	사업명	수행기간	시행청
1
2
3
4
5

* 최근(공고일) 기준 5년내에 시행한 과업 중 유사과업을 제시하고, 사업별 세부내용은 사업명별로 아래에 기술할 것

1) 사업명 :

* 앞에서 제시된 과업수행상 주안점을 기준으로 사업별로 관련 경험을 제시

2) 사업명 :

1.3 과업 성공을 위한 요건 및 추가제안사항(1페이지 이내로 작성)

* 앞에서 제시된 과업 수행상 주안점 및 관련 유사경험을 토대로 당해 과업 성공을 위한 제안사항을 기술(착안사항 포함)

* 추가 제안사항

- 특별과업 및 교통안전 관련 추가 제안사항 등

2. 업무관리능력 평가서

2.1 당해 과업 관련 업무 수행범위(1페이지 이내로 작성)

* 당해 과업과 관련한 주요 업무, 작업수행내용을 기술

- 조사항목 및 내용

- 당해 과업 관련 각 분야(교통,도로 등)별 주요 업무

- 주요 업무별 특이사항(작업기간, 작업내용 등)

2.2 작업계획서(1페이지 이내로 작성)

* 2.1과 연계하여 과업의 일정계획 제시(각 업무별 선행 및 후행관계 등 명시)

2.3 품질보증체계 및 품질관리계획(1페이지 이내로 작성)

* 해당 사업수행조직내의 품질보증체계 및 품질관리계획을 명시(책임기술자가 고용된 회사의 품질보증체계와 연계하여 기술)

2.4 전문가 활용계획 등 추가 업무관리사항(2페이지 이내로 작성)

* 당해 과업 수행관련 필요한 전문가 기술 및 활용계획 제시

* 당해 과업 수행상 업무관리상 주안점(조직 및 업무간 연계 고려)

[붙임 2] 사업책임 기술인 기술 능력 평가 기준

평가지표	등급	배점	세부 평가 내용
당해과업의 이해도	최우수	40	o 당해 과업에 대한 특성,내용 및 범위에 대한 이해도가 매우 탁월. o 당해 과업의 주안점을 매우 구체적이고 세부적으로 제시
	우수	30	o 당해 과업에 대한 특성,내용 및 범위에 대한 이해도가 우수 o 당해 과업 수행의 주안점을 일반적 범주를 상회하는 수준으로 제시
	보통	20	o 당해 과업에 대한 특성,내용 및 범위에 대한 이해도가 보통 o 당해 과업 수행시 주안점을 보편적이고 일반적으로 제시
	미흡	15	o 당해 과업에 대한 내용 및 이해도가 부족 o 당해 과업 수행시 주안점을 일반적인 수준에 못미치게 제시
	불량	10	o 당해 과업에 대한 내용 및 이해도가 매우 부족 o 당해 과업 수행시 주안점을 매우 부실하게 제시
유사과업 수행 경험도	최우수	30	o 독창성을 발휘한 유사과업 수행 실적이 매우 탁월 o 당해 과업 특성과 유사한 과업 수행 경험이 매우 많음 o 과업 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 매우 뛰어남.
	우수	25	o 유사과업 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 우수 o 당해 과업 특성과 유사한 과업 수행 경험이 많음 o 과업 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 우수함.
	보통	20	o 유사과업 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 보통 o 당해 과업 특성과 유사한 과업 수행 경험이 보통. o 과업 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 보통.
	미흡	15	o 유사과업 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 미흡 o 당해 과업 특성과 유사한 과업 수행 경험이 적음. o 과업 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 미흡.
	불량	10	o 유사과업 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 매우 미흡 o 당해 과업 특성과 유사한 과업 수행 경험이 거의 없음. o 과업 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 매우 부진.
당해과업 관련 제안의 적정성	최우수	30	o 당해 과업 주요 검토항목에 대해 매우 독창적인 접근방안을 제시 o 경제성,시공성 측면의 증진을 기할수 있는 획기적 아이디어 제시
	우수	25	o 당해 과업 검토항목 접근방안을 일반적 범주 상회의 수준으로 제시 o 경제성,시공성 측면의 증진을 기할수 있는 우수한 아이디어 제시
	보통	20	o 당해 과업 검토항목 접근방안을 일반적 보편적 수준으로 제시 o 경제성,시공성 증진과 관련된 보통 수준의 아이디어 제시
	미흡	15	o 당해 과업 관련 주요 검토항목의 접근방안이 일반적 수준에 미달 o 경제성,시공성 증진과 관련된 보통 이하 수준의 아이디어 제시
	불량	10	o 당해 과업 관련 주요 검토 항목의 접근 방안이 부실 o 경제성,시공성 증진과 관련된 아이디어 미 제시

[붙임 3] 사업책임 기술인 업무 관리 능력 평가 기준

평가지표	등급	배점	세부 평가 내용
업무수행내용의 적정성	최우수	20	o 당해 과업 관련 조사항목 및 조사내용이 매우 탁월 o 각 분야별 주요 업무 수행 내용을 구체적으로 제시
	우수	16	o 당해 과업 관련 조사항목 및 조사내용이 우수 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 일반적 수준 이상
	보통	12	o 당해 과업 관련 조사항목 및 조사내용이 보통 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 일반적 수준
	미흡	8	o 당해 과업 관련 조사항목 및 조사내용이 미흡 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 일반적 수준 이하
	불량	4	o 당해 과업 관련 조사항목 및 조사내용이 불량 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 매우 부실
작업계획의 적정성	최우수	30	o 과업 수행시 업무 선후관계 및 일정계획 수립이 매우 우수
	우수	25	o 과업 수행시 업무 선후관계 및 일정계획 수립이 보통수준 이상
	보통	20	o 과업 수행시 업무 선후관계 및 일정계획 수립이 일반적 수준
	미흡	15	o 과업 수행시 업무 선후 관계 및 일정계획 수립이 보통 수준 이하
	불량	10	o 과업 수행시 업무 선후 관계 및 일정계획 수립이 매우 부실
품질보증 및 관리체계의 적정성	최우수	40	o 해당 사업수행 조직내 품질 보증 체계 구축 상태가 매우 우수. o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 매우 적정하고 합리적
	우수	30	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계 구축 상태가 보통 이상 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 일반적 수준 이상
	보통	20	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계 구축 상태가 보통 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 보편적이고 일반적
	미흡	15	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계 구축 상태가 미흡 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 보통 이하의 수준
	불량	10	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계가 미구축 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 매우 부적절
전문가 활용계획 등	최우수	10	o 당해 과업 관련 전문가 활용 계획이 탁월 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리 방향이 매우 구체적
	우수	8	o 당해 과업 관련 전문가 활용 계획이 우수 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향이 보통수준 이상
	보통	6	o 당해 과업 관련 전문가 활용 계획이 일반적 수준 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향이 보통수준
	미흡	4	o 당해 과업 관련 전문가 활용 계획이 보통 이하의 수준 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향이 추상적
	불량	2	o 당해 과업 관련 전문가 활용 계획이 매우 부적절 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향을 미제시

[붙임 4] 신용평가등급 분류기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)