2단계경쟁(규격·가격동시입찰) 등의물품구매 업무 처리지침

□ 공고기간

○ 국가계약법 적용기관과 지방계약법 적용기관 구분 없이 추정가격을 기준으로 아래의 공고일수 이상으로 적용

< 추정가격 기준 공고일수 >

구 분	공고기간
추정가격 10억원 이상	40일
추정가격 1억원 이상 ~ 10억원 미만	20일
추정가격 1억원 미만	10일
긴급 및 재공고입찰	10일

□ 규격제안서 평가기준

○ (평가항목) ① 기술․지식능력, ② 사업수행계획, ③ 수행실적, ④ 재무구조․경영상태, ⑤ 기타 필요사항으로 평가하고

- 세부 평가요소에 ‘공고 규격 또는 기술과의 적합성’, ‘품질보증계획의 적정성’은 반드시 포함

* 사업의 특성․목적 등을 고려하여 필요한 때에는 평가항목은 추가하거나 제외할 수 있음

- 추정가격 고시금액 미만은 수행실적 평가를 제외하되, 이행의 난이도, 안전관련성 등 필요하다고 판단되는 경우에만 예외적으로 평가

○ (평가점수) 규격 제안서의 평가 점수가 85점 이상인 경우에 적합으로 평가하되, 수요기관 요구시 평가점수(적합 기준점수)를 조정하거나 적합․부적합으로 평가 가능

< 평가항목 및 평가점수 기준 >

평가항목	세부 평가요소	배점한도	평가점수
① 기술․지식능력 ② 사업수행계획 ③ 수행실적 ④ 재무구조・경영상태 ⑤ 기타 필요사항	- 평가항목의 세부 평가요소에 ‘공고 규격 또는 기술과의 적합성’, ‘품질보증계획의 적정성’은 반드시 포함	100점	적합 평가점수 : 85점 이상

* 평가항목 및 적합 평가점수 조정(적합 평가점수 변경 및 적합・부적합으로 평가)은 수요기관 요구에 따라 조정 가능

□ 규격제안서 평가절차

○ (평가위원회) 수요기관에서 평가위원회를 구성하여 평가업무를 진행하는 경우에 우리 청 조달절차 진행

○ (평가결과) 수요기관이 평가결과를 개별업체 통보 후 조달청에 통보

< 평가결과 공개 처리 절차 >

구분			업무내용
수요기관 수요기관			○ 제안서 평가
			○ 평가결과(위원별․평가분야별 평가점수)를 개별업체에 3일 이상 공개 (붙임1 서식 참고)
			○ 평가결과를 나라장터* 또는 수요기관 정보처리장치 등을 통해 외부에 공개 * 나라장터 수요기관 메뉴(나라장터 → 입찰공고 → 제안서평가결과 공개)에서 제안서 평가결과를 공개할 수 있도록 시스템 개선예정( ‘21.12월) ○ 조달청에 평가결과(총점 및 적합․부적합 여부) 통보
조달청			○ 수요기관으로부터 평가결과(총점 및 적합․부적합 여부)를 제출받아 입력하고 개찰결과 공개 * 나라장터 시스템 개선 전까지는 평가결과(최종)를 수요기관이 기관 홈페이지에 공개하거나, 조달청이 수요기관의 평가결과를 제출받아 ‘공지사항‘에 공개

○ (구매업무 협의) 구매업무 협의 시 수요기관과 협의*하여 제안요청서(평가기준 및 절차) 등에 반영

* ‘2단계 경쟁등의 입찰’은 규격제안서 심사 및 평가결과 공개에 대한 별도의 세부 기준 및 절차(예규)가 없음

▸ (예시) 제안서평가 기관(수요기관)의 장은 제안서 평가 종료 후 평가결과를 개별업체 통보(평가위원별・항목별 평가점수) 후 전자조달 시스템 또는 수요기관 정보처리장치 등을 통해 공개하며, 평가결과 공개 시 평가위원명은 비공개한다 [붙임1 서식 참조]

단, 제안서 평가결과에 개인정보, 영업비밀 및 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보가 포함되어 있을 경우 평가결과의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수 있다. 이 경우 전자조달시스템 또는 발주기관의 정보처리장치에 제안서 평가결과를 공개하지 않는다는 취지와 그 사유를 게재하여야 한다

○ (공고서 반영) 기술제안서 평가결과 공개 후 개찰 전 입찰 취소 로 인한 업무 혼란 방지하기 위해 입찰취소 신청 기한을 공고에 명시

* 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙(기획재정부령)」 제2조(전자입찰서의 제출마감 일시의 공고 등) 및 제4조(전자입찰의 취소 신청 등) 적용

▸ (공고예시) 2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

- 전자입찰의 취소 신청은 전자입찰서의 제출마감(제안서 제출 마감)일시 이후 1시간이 지난 때까지 가능 합니다.

□ 시행일자 : 2021. 8.  . 조달요청 접수 분부터 적용

<서식-1>

< 기술평가 결과 집계표(예시) >

☐ 사 업 명 :

□ 평 가 기 관 : (수요기관명)

□ 평 가 위 원 : 실명은 비공개

□ 평 가 점 수

구 분	회사명 A
	평가자 A	평가자 B	평가자 C	평가자 D	평가자 E	…
기술・지식 능력
사업수행 계획
재무구조・경영상태
…
…
…
개별점수 (위원별)
종합점수
평가결과	적합 ․ 부적합

붙임1		관련규정

☐ 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙(기획재정부령)

규    정

제2조(전자입찰서의 제출마감 일시의 공고 등) ① 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제7조에 따른 전자입찰(이하 “전자입찰”이라 한다)을 실시하는 수요기관의 장 또는 계약담당자는 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제4조에 따라 국가종합전자조달시스템(이하 “전자조달시스템”이라 한다)을 통하여 공고할 때에는 다음 각 호의 사항을 포함하여 전자입찰에 필요한 사항을 전자조달시스템에 입력하여야 한다.

1. 법 제7조에 따른 전자적 형태의 입찰서(이하 “전자입찰서”라 한다)의 접수시작 일시

2. 전자입찰서의 제출마감 일시

3. 제3조에 따른 공동수급협정서의 제출마감 일시(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제25조 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제29조에 따른 공동계약인 경우로 한정한다)

4. 전자입찰서의 제출마감 후 개찰 일시

② 수요기관의 장 또는 계약담당자는 제1항제1호에 따른 전자입찰서의 접수시작 일시부터 같은 항 제2호에 따른 전자입찰서의 제출마감 일시까지가 최소한 48시간 이상이 되도록 정하여야 한다.

③ 수요기관의 장 또는 계약담당자는 제1항제2호에 따른 전자입찰서의 제출마감 일시를 근무일(토요일과 「관공서의 공휴일에 관한 규정」 제2조에 따른 공휴일 및 수요기관이 정한 휴무일을 제외한 날을 말한다)의 오전 10시부터 오후 5시까지로 하여야 한다. 다만, 전자입찰의 목적과 특수성 등을 고려하여 전자입찰서의 제출마감 일시를 달리 적용할 경우에는 그 사유를 입찰공고문에 명시하여야 한다.

④ 제1항제4호에 따른 개찰 일시는 전자입찰서의 제출마감 일시부터 1시간이 지난 때로 한다.

제4조(전자입찰의 취소 신청 등) ① 전자조달이용자는 영 제5조제3항 단서에 따라 전자입찰의 취소를 신청할 때에는 제2조제1항제4호에 따라 공고한 개찰 일시 이전까지 별지 제1호서식의 전자입찰 취소 신청서를 수요기관의 장 또는 계약담당자에게 전자조달시스템을 이용하거나 직접 또는 팩스 전송 등의 방법으로 제출하여야 한다.

② 전자조달이용자는 제1항에 따라 전자입찰 취소 신청서를 직접 또는 팩스 전송 등의 방법으로 제출할 때에는 전자조달시스템에 등록된 도장을 찍어야 한다. 다만, 전자조달시스템에 등록된 도장이 없는 경우에는 「상업등기법」에 따른 법인의 인감도장이나 「인감증명법」에 따라 신고한 인감도장을 찍고 인감증명서를 함께 제출하여야 한다.