하천분야 건설사업관리용역(진월제 등, 2.1억 미만)

적격심사 세부평가기준(변경)

2021. 8.

	남원국토관리사무소 하 천 관 리 과

Ⅰ. 일반사항

1. 작성지침의 성격

본 지침은 「국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조, 제43조 및 「건설기술진흥법 시행령」 제52조의 규정에 따라 국토교통부에서 정한 『용역적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준(국토교통부 훈령 제2018-965호(2018.1.4.)』에 의거 계약체결에 필요한 세부기준으로 남원국토관리사무소에서 2021년도에 시행할 건설사업관리용역의 입찰참가자 사업수행능력평가에 필요한 평가자료 작성요령 및 평가기준에 관한 안내사항을 정한 것으로 입찰 공고기간 중 배포, 공개 또는 열람하도록 하고 평가 시 이 기준에 따른다.

2. 낙찰자 선정방법

가. 입찰참가 자격기준

1) 엔지니어링산업진흥법 제21조의 규정에 의거 건설부문의 수자원 분야를 포함한 1개 이상 전문분야(토질ㆍ지질) 에 모두 신고된 엔지니어링 활동주체로 한다.

2) 단독/공동으로 참여 가능하며, 우리 사무소에서 입찰공고일 기준으로 동시에 발주한 2개 이상의 건설사업관리용역 사업에 대해서 동일 참여기술인(1인 이상)의 참여는 불가한다.

나. 낙찰자 선정

1) 낙찰자 선정은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 시행령」 제42조 및 제43조 규정에 의한 「용역적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준(국토교통부 훈령 제2018-965호(2018.1.4)」에 따라 예정가격이하로서 최적가격으로 입찰한자의 순으로 당해 사업수행능력을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

2) 1)항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 종합평점이 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

3) 1)항의 규정에 의한 낙찰자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 다만, 이 경우에도 종합평점이 95점 이상인 자가 없을 때에는 1)항의 규정에도 불구하고 최고 점수자를 낙찰자로 결정한다.

4) 입찰이 끝난 후 적격심사 대상자를 선정․통보(구두, 유․무선, 인터넷상 통보 포함)하고 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사 신청서, 적격심사 자기평가 및 심사표, 기술용역이행실적증명서를 포함한 사업수행능력평가서를 제출하여야 한다.

3. 사업수행능력 평가서 작성 등

가. 사업수행능력평가서(이하 “평가서”라 한다)는 작성요령에 따라 정확하게 작성 되어야 하며, 동 작성요령에 증빙서류를 첨부토록 한 사항에 대하여 증빙서류가 첨부되지 않았거나 첨부된 증빙서의 내용이 불분명하여 확인이 불가한 경우는 수행능력 또는 실적을 인정하지 아니한다.(다만, 사업명 및 사업대상물에 대한 판단을 내릴 수 있는 별도의 자료가 첨부된 경우는 그 자료에 의해선 판단할 수 있다.) 또한, 참여기술인의 경력 및 실적은 건설기술자 경력관리 수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 등은 건설기술자 경력관리 수탁기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아 제출하여야 한다.

나. 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회를 구성‧운영하며 위원의 과반수 이상 찬성으로 결정한다.(단, 본 평가서에 처리내용이 기록된 경우는 본 평가서 내용에 따라 처리한다.)

1) 평가기준 및 적용에 관한 이의나 의문 발생 시

2) 제출된 평가서 내용 중 사실과 다르거나 누락사항 발생 시

3) 기타 평가위원회의 의견이 필요하다고 판단되는 경우

다. 평가자료로 제출한 서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한자에 대하여는 평가위원회 심의결과에 따라 다음 각 호와 같이 처리한다.

1) 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 경쟁대상에서 제외하거나 낙찰자 결정 통보를 취소한다.

2) 계약체결 이후인 경우에는 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

라. 사업수행자료 제출 내용 중 관련 증빙서류가 첨부되지 않은 경우는 해당 항목에 대한 최저점수로 평가한다.

마. 제출된 경력 및 실적자료 중 사업명이 불확실하거나 사업대상물의 판별이 모호한 경우 평가대상에서 제외한다.(다만, 사업명 및 사업대상물에 대한 판단을 내릴 수 있는 별도의 자료가 첨부된 경우는 그 자료에 의해선 판단할 수 있다.)

바. 평가대상 사업책임기술자 및 분야별책임기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우 등으로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체 선정에 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 차기 용역 평가 시 이를 감점할 수 있다.

사. 평가시 기간계산 및 평가기준일은 입찰공고일로 하며, 평가점수 계산 등을 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 둘째 자리까지 한다.

아. 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로하고, 100점이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

자. 참여기술인의 경력 및 실적은 건설기술자 경력관리수탁기관에서 발행하는 건설기술자 경력증명서(건설기술진흥법 시행규칙 서식 제18호 서식)에 따르며, 신용도․업무중첩도 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

차. 본 평가기준에 제시되어 있지 않은 사항은 국토교통부고시 기준에 따른다.

Ⅱ. 세부평가 방법

1. 참여기술인

가. 구분

참여기술인은 상주기술인인 건설사업관리기술인과 비상주기술인인 기술지원기술인으로 구분하고, 상주기술인은 책임건설사업관리기술인과 분야별 건설사업관리기술인으로 구분한다.

나. 평가 대상

1) 참여기술인은 공고일 현재 참여회사에 재직 중인 자로서 한국건설기술관리협회에 등록된 자로 공고일 기준으로 「건설기술 진흥법 시행령」 제42조 제2항 [별표3] 제2호 규정에 의한 교육을 받은 자에 한하며, 동 기준에 적합하지 않은 자가 참여하였을 경우에는 해당업체는 평가 대상에서 제외한다.

다만, 시공단계 참여기술인 중 안전관리담당자로 지정할 자는 「건설기술 진흥법 시행령」 [별표3] 제2호 나목4)에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 자가 반드시 평가에 참여하여야 하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과되었음에도 교육훈련을 받지 않은 자가 참여하는 경우에는 실격 처리(입찰참가 제한)한다.

2) 참여기술인에 대한 평가는 책임건설사업관리기술인 1인, 분야별 건설사업관리기술인 1인, 기술지원기술인 2인(수자원개발분야, 토질ㆍ지질분야)으로 총4명에 대하여 평가한다.

다. 평가 기준일

1) 평가 기준일은 입찰 공고일(이하 “공고일”로 한다)을 기준으로 한다.

라. 등급 평가

1) 참여기술인의 평가는 ｢건설기술인 등급 인정 및 교육·훈련 등에 관한 기준(국토교통부고시 제2019-938호, 2019. 12. 24.)」에 따라 등급별로 차등 평가한다.

다만, 개정규정에 따라 등급을 산정한 결과 종전 규정에 따른 등급보다 떨어지는 경우에는 「건설기술진흥법 시행령」 부칙 제9조(건설기술인 등급에 대한 경과조치)에 따른다.

2) 참여기술인 중 상주기술인의 등급평가는 건설사업관리 등급 중 유리한 것으로 한다.

마. 상주기술인의 경력 및 실적 평가

1) 해당분야 경력 평가

가) 상주기술인의 해당분야 경력 평가는 「건설기술 진흥법」 제2조 제6호의 발주청 및 해외 공공기관에서 시행한 토목분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 기술자문(발주청과 기술용역계약을 체결하여 건설기술인이 현장에 배치된 경우에만 인정 ‘이하 “기술자문” 이라한다.’), 연구, 강의 관련 업무를 수행한 실적을 평가하되 경력증명서 상에 발주청, 사업명, 참여분야 등이 불분명 또는 미기재 되어 있는 경력은 인정하지 아니하며 대상경력 및 인정률은 아래 “경력종류별 인정율 표”와 같이 적용한다.

* “발주청”이란 건설공사 또는 건설엔지니어링을 발주(發注)하는 국가, 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제5조에 따른 공기업ㆍ준정부기관, 「지방공기업법」에 따른 지방공사ㆍ지방공단, 그 밖에 대통령령으로 정하는 기관의 장을 말한다.

<< 경력종류별 인정율 표 >>

경 력 종 류	인정률
ㅇ 수자원개발분야 중 하천분야의 - 건설사업관리(시공단계, 상주기술인)[구 상주감리], 시공(품질·안전 관리 경력 포함), 발주청의 공사감독 관련업무 또는 관리자 경력	100%
ㅇ 수자원개발분야 중 하천분야의 - 설계경력(기본계획, 기본설계, 실시설계), 발주청에서의 기본계획 및 설계용역 감독 또는 관리자 경력 - 기술지원기술인[구 기술지원감리원] 경력 ※ 기본계획이라 함은 하천기본계획, 하천환경관리계획, 치수사업기본계획, 유역종합치수계획(대책수립 포함), 소하천정비 종합계획 등을 의미함. 단 풍수해저감 종합대책은 제외 함	80%
ㅇ 토목분야 경력(확인서류에 구체적 사업명이 명시된 경력에 한함) ※ 댐 분야 중 발전시설의 용역ㆍ용역감독(관리) 경력, 공사관련 감독(관리), 건설사업관리, 시공 경력은 제외 ㅇ 하천분야의 강의ㆍ연구경력, 시험ㆍ검사ㆍ기술자문, 조사용역, 타당성조사(예비타당성조사는 제외) 경력, ㅇ 건설관련업체의 하천공사 관리자 경력 (다만, 확인서류에 구체적 사업명이 명시된 경력에 한함)	60%

※ “토목분야” 및 “수자원개발분야”란 ｢건설기술 진흥법 시행령」 [별표 1] 제3호에 따른 직무분야 중 “토목분야” 및 전문분야 중 “수자원개발분야”로 정의한다.

※ “건설기술인 경력증명서” 기술경력/참여기간(인정일) 중 “인정일”로 계산
예시) 2000.1.1. ~ 2000.12.31.(80일) → 80일 적용

나) 책임건설사업관리기술인은 “경력종류별 인정율 표”에 따라 인정률을 적용한 결과 산출한 경력이 최소 5년 이상의 하천부문 경력이 있어야 한다.

2) 직무분야 실적 평가

가) 직무분야 실적은 참여기술인의 경력 중 토목분야에 해당하는 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 기술자문, 연구, 강의관련 업무 분야에 대하여 구분하여 평가한다.(해외 공공기관에서 시행한 실적 포함)

※ 댐 분야 중 발전시설의 용역ㆍ용역감독(관리) 경력, 공사관련 감독(관리), 건설사업관리, 시공 경력은 제외

3) 참여기술인이 발주청ㆍ감독기관 또는 건설관련업체의 임ㆍ직원으로써 업무를 수행한 공사명, 용역사업명이 기재된 해당분야의 건설공사ㆍ건설엔지니어링을 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야와 직무분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

4) 「건설기술 진흥법 시행규칙」 제35조 제1항 각 호에 따른 “건설사업관리경력”으로 인정되는 경력은 다음과 같다.

가) 「건설기술 진흥법」 제39조에 따른 건설사업관리

나) 「건설기술 진흥법」 제2조 제6호에 따른 발주청의 관리감독

다) 「해외건설 촉진법」 제2조에 따른 해외건설 엔지니어링 활동 중 외국정부 및 공공기관에서 발주한 건설사업관리 및 감리

바. 기술지원기술인(수자원개발분야, 토질·지질분야)

1) 기술인 등급 : 부표에 따라 배점

2) 경력 : 부표에 따라 배점

가) 해당 전문분야 중 하천분야의 설계 경력(기본계획 및 실시설계) 및 용역감독(관리)경력, 공사 관련 감독(관리)ㆍ시공 경력, 건설사업관리(시공단계, 상주ㆍ기술지원) : 100%

※ 기본계획이라 함은 하천기본계획, 하천환경관리계획, 치수사업기본계획, 유역종합치수계획(대책수립 포함), 소하천정비 종합계획 등을 의미함. 단 풍수해저감 종합대책은 제외 함

나) 해당 전문분야 중 하천분야의 조사용역 경력 : 80%

다) 해당 전문분야 중 하천분야의 강의ㆍ연구경력 및 토목분야 경력 : 60%

3) 용역실적

가) 직무분야 실적은 참여기술인의 경력 중 토목분야에 해당하는 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 기술자문, 연구, 강의관련 업무 분야에 대하여 구분하여 평가한다.(해외 공공기관에서 시행한 실적 포함)

※ 댐 분야 중 발전시설의 용역ㆍ용역감독(관리) 경력, 공사관련 감독(관리), 건설사업관리, 시공 경력은 제외

2. 유사용역 수행실적(5천만원 이상 적용)

가. 인정 대상 사업

1) 유사용역 수행실적이란 공고일을 기준으로 최근 3년간(준공 또는 수행중) 해당 건설사업관리용역(시공단계)의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역 사업을 말한다.

2) 최근 3년간(공고일 기준) 국토교통부(지방국토관리청, 국토관리사무소 포함), 환경부(홍수통제소), 지방자치단체, 한국수자원공사에서 시행한 수자원분야 중 주된 공종이 하천 분야 건설사업관리용역(시공단계) 사업으로 용역비 2천만원 이상, 지방하천 이상, 180일 이상 수행한 사업을 평가 대상으로 한다.

나. 평가 방법

1) 공고일을 기준으로 최근 3년간 건설사업관리용역(시공단계) 준공(공고일을 기준으로 최근 3년간 중에 해당 용역 기간 동안 수행한 개월 수에 따라 산정) 하였거나, 수행중(전체 건설사업관리 기간중 최근 3년간 실제 수행한 개월 수에 따라 평가하여 산정)인 실적을 인정하되, 실적건수 및 실적금액은 유사용역이 공동계약으로 시행한 경우 지분율로 반영한다.

예시) 발주청에서 시행예정인 건설사업관리용역(시공단계)의 건설공사 토목분야 중 하천공사에 해당되고, 공사비가 500억원 일 때 2개 건설사업관리용역업체(A,B)가 공동 도급으로 입찰응모한 경우 유사용역 실적 평가는

- 공동도급업체 실적 용역 참여 지분율

ㆍ 해당 하천공사 건설사업관리용역 실적이 A사는 200억원, B사는 100억원 이며, 용역 참여지분율은 A사와 B사가 6:4로 응모한 경우

- 산정방법

(200억원×0.6)+(100억원×0.4)=160억원=10점(공동도급시 해당 점수임)

《최근 3년간 실적 계산 예시》

예시 1) 준공된 경우

A공사의 건설사업관리용역 착공일 2009. 3. 1., 준공일 2013. 12. 31.일 경우

- 집행계획 공고일이 2014. 5. 1.이면, 적용 감리기간은 2011. 5. 2.부터 2013. 12. 31.까지 금액 계상 : 용역비 × 적용 용역기간 / 전체 용역기간

[2011. 5. 2.부터 2013. 12. 31 까지의 해당되는 건설사업관리비]

예시 2) 용역수행중인 경우

A공사의 건설사업관리용역 착공일 2012. 3. 2, 준공예정일 2014. 12. 31. 경우

- 집행계획 공고일이 2014. 5. 1.이면, 적용기간은 2012. 3. 2.부터 2014. 5. 1.까지 금액 계상 : 용역비 × 적용 용역기간 / 전체 용역기간

[2012. 3. 2.부터 2014. 5. 1. 까지 금액계상]

[선금급이나 기성금 수령에 관계없이 실제 적용기간 동안의 해당되는 감리비]

3) 외국 정부 및 공공기관에서 발주한 용역을 시행한 경우 에는, 해당분야의 유사용역실적으로 인정한다. 단, 실적금액은 기성 및 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

3. 용역업무 중복도

가. 참여기술인이 현재 수행중이거나 계약 예정인 국토교통부(각 지방국토관리청, 국토관리사무소 포함), 자치단체, 정부투자기관 등에서 발주한 도로 및 하천, 철도, 지하철, 공항관련분야 등 건설관련 타당성 조사, 기본계획조사, 기본설계, 실시설계용역, 설계감리용역, 건설사업관리용역, 영향평가용역을 대상으로 평가한다.

나. 본 과업과 중복되는 대상 과업은 공고일 이후 과업 건수별 잔여 과업기간이 3개월(90일) 이상인 경우 잔여기간을 합산하여 적용하고, 합산기간이 1년이 경우 1건으로 평가한다.

다. 기술자 가중치는 책임건설사업관리기술인 60%, 분야별건설사업관리기술인 40%로 한다.

라. 기술지원기술인 2인에 대하여 각각 평가하여 최종 평가점수는 각 기술인의 점수에 아래의 비율을 곱한 점수의 합산으로 한다.

1) 수자원개발분야 : 50%, 토질ㆍ지질분야 : 50%

마. 잔여과업기간은 다항 및 라항의 가중치를 부여하여 산출하며 합계가 12개월 이하 시 1건 이하로 적용함.

4. 신용도

가. 입찰참가제한 업무정지

1) 용역사업자

건설사업관리용역사업자(대표자 포함)가 최근 1년간(공고일 기준) 건설사업관리업무와 관련하여 관계법령에 의한 업무정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)한다.(1월 이하 0.2점, 1월 초과 2월 이하 0.4점 …)

2) 참여기술인

최근 1년간(공고일 기준) 관계법령에 의한 기술 자격 정지 또는 업무정지의 처분을 받은 평가대상 기술인 각각의 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만의 경우 1월로 계산한다)한다.

(1월 이하 0.2점, 1월 초과 2월 이하 0.4점)

5. 기 타

본 과업의 공동도급 참여는 불가하며, 우리사무소에서 공고한 용역 중 2건 이상의 용역에 중복하여 적격심사 대상자로 선정된 경우, 동일 참여기술인 1인이 동시에 2건 이상의 사업수행능력 평가를 받을 수 없다.

〔별표1〕

적격심사항목 및 배점한도액(제4조제2항 관련)

구 분		고시금액 미만인 용역①	고시금액 이상 10억원 미만인 용역(1억원이상 고시금액 미만의 정밀안전진단용역 포함)②	10억원 이상 30억원 미만인 용역③	30억원 이상인 용역④	비 고
계		100	100	100	100
당해 용역 수행 능력	배점 범위	30	70	80	80
	심사 항목	부표적용	건설기술진흥법 시행규칙 별표2 내지 별표3에 따른 발주청 평가기준 적용
		평점=30/100×평가점수	평점=70/100×평가점수	평점=80/100×평가점수	평점=80/100×평가점수	소수점 3째 자리에서 반올림
입찰 가격	배점 범위	70	30	20	20
기타 당해 용역 수행 관련 결격 사유	△20점	1. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년이내 공사 시공 중 또는 완공 후 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우(천재지변 등 불가항력적인 사유 제외) 2. 부도 또는 파산의 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우
	△20점	법정관리 또는 화의결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서발급가능확인서를 제출하지 못하는 경우

비고

1. 입찰가격 평점산식(｜｜는 절대값 표시임) : 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

① 평점(점)=70-20×｜88/100-입찰가격/예정가격｜×100 단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25% 이상인 경우는 평점 65점 적용

② 평점(점)=30-2×｜88/100-입찰가격/예정가격｜×100 단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 93% 이상인 경우는 평점 20점(감리용역의 경우 90.5% 이상인 경우 25점) 적용

③ 평점(점)=20-2×｜88/100-입찰가격/예정가격｜×100 단, 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 93% 이상인 경우는 평점 10점 적용

④ 평정(점)=20-2｜88/100-입찰가격/예정가격｜×100 단, 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 95.5% 이상인 경우는 평점 5점 적용

2. 고시금액 이상의 용역수행능력 평가시 당해 발주기관은 건설기술진흥법시행규칙 제28조의 절차에 의하여 동 시행규칙 별표2 내지 별표3에 규정한 세부평가사항, 배점범위, 평가기준ㆍ방법 및 가ㆍ감점 사항 등에 대한 용역수행능력 세부평가기준을 작성하여야 한다.

3. 적격심사시 기간계산의 기준일은 입찰공고일로 한다. 다만, 당해 용역수행능력 결격여부에 대한 평가기준일은 적격낙찰자 통보일로 한다.

4. 적격심사결과 가ㆍ감점을 합산한 종합평점은 100점을 초과할 수 없다.

고시금액 미만 용역 당해 용역수행능력 심사항목 및 배점한도액

평가 항목	세부평가사항		배점기준	평 가 기 준
계			100
참여 기술인 (참여 감리원)	소계		50	- 설계ㆍ감리ㆍ시공 등 건설분야 경력ㆍ실적을 동일하게 평가
	- 책임건설사업관리기술인		20
		ㆍ기술인등급 (책임감리원등급)	(5)	특급기술인		고급기술인			중급기술인			초급기술인
				5		3			1			0
		ㆍ경력	(7)	12년이상	10년이상			8년이상		6년이상			6년미만
				7	5			3		1			0
		ㆍ용역실적	(8)	120개월이상	108개월이상			96개월 이상		84개월 이상			84개월 미만
				8	6			4		2			0
	- 분야별건설사업관리기술인		20	- 책임건설사업관리기술인과 동일하게 평가
		ㆍ기술인등급 (보조감리원등급)	(5)	고급기술인			중급기술인				초급기술인
				5			3				1
		ㆍ경력	(7)	9년이상		7년이상			5년이상			5년미만
				7		5			3			1
		ㆍ용역실적	(8)	84개월이상		72개월이상			60개월이상			60개월미만
				8		6			4			2
	- 기술지원기술인		10	수자원개발분야 : 5.0 토질ㆍ지질분야 : 5.0
		ㆍ기술인등급	(2)	고급			중급				초급
				2			1				0
		ㆍ경력	(3)	9년이상		7년이상			5년이상			5년미만
				3		2			1			0
		ㆍ용역실적	(5)	84개월이상		72개월이상			60개월이상			60개월미만
				5		4			3			2
유사용역 수행실적 (5천만원 이상용역에 적용)	- 용역업자수행실적		34	- 최근 3년이내의 실적을 평가
		ㆍ용역수행건수	(17)	6건이상		4건이상			2건이상			2건미만
				17		16			15			14
		ㆍ용역수행금액	(17)	3억원이상		2억원이상			1억원이상			1억원미만
				17		16			15			14
경영상태 (5천만원 미만용역에 적용)	- 경영상태		34
		ㆍ최근년도자기자본비율 (자기자본/총자산)/ 기준비율	(17)	100%이상	90%이상			80%이상		70%이상			70%미만
				17	15			13		11			9
		ㆍ최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)/ 기준비율	(17)	100%이상	90%이상			80%이상		70%이상			70%미만
				17	15			13		11			9
용역업무 중복정도	- 용역업무 중복도		12	- 참여기술인의 업무 중복도를 평가
		ㆍ용역업무 중복도	(12)	1건이하		2건이하			3건이하			4건이상
				12		11			10			9
신용도	- 신용도		4	- 최근 1년이내 해당 용역분야와 관련한 제재사항
		ㆍ입찰참가제한	(2)	ㆍ입찰참가제한 1월마다 배점의 10% 감점
		ㆍ기술인(감리원)업무정지	(2)	ㆍ평가대상기술인(감리원)의 업무정지 합산기간 1월마다 배점의 10% 감점

비 고

1. 참여기술인 및 용역업자에 대한 경력ㆍ실적 평가방법 및 확인절차는 ｢건설기술진흥법 시행규칙｣ [별표 3] 제1호 비고 3호 및 4호를 준용한다. 다만, 관계규정에 별도로 절차 등을 규정하고 있는 경우에는 그에 따른다.

2. 유사 용역실적과 관련하여 공동도급의 경우 실적은 용역 참여지분율에 의하여 산정한 후 합산하며, 적법한 하도급은 그 실적을 인정한다.

3. 용역업무 중복도는 해당 발주청 기준으로 잔여과업의 합산기간이 1년인 경우 1건으로 평가한다.

4. 평가기준에 대하여 이 표에서 정하지 않은 평가방법 등은 용역의 종류에 따라 ｢건설기술진흥법 시행규칙｣ [별표 2] 내지 [별표 3]을 준용할 수 있다.

5. 5천만원 미만인 용역에 대하여는 ‘유사용역 수행실적’ 평가항목 대신에 ‘경영상태’ 평가항목으로 심사하며, 경영상태 평가방법은 다음과 같다.

가. 경영상태평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료와 동일한 연도의 정기결산서에 의하며 관련서류를 제출하지 않을 경우 최저등급으로 평가한다. 다만, 기준비율이 산정된 이후 설립된 신규 업체는 최초결산서와 기업진단보고서에 의한다.

나. 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료를 적용하되 입찰 공고시 별도 명시한다.

적격심사 평가자료 작성요령 및 제출서류

1. 용역개요 작성요령

- 용 역 명 :

- 위    치 :

- 용역기간 :

- 과업내용 :

- 금    액 :

2. 비용부담 : 심사자료 작성에 소요되는 모든 비용은 심사자료 제출자가    부담하며, 제출된 자료는 반환하지 않는다.

3. 평가자료에 포함되어야할 사항

ㅇ 적격심사 신청서 1부 (양식 1)

ㅇ 적격심사 자기평가 및 심사표 1부 (양식 2)

ㅇ 기술용역이행실적증명서 1부 (양식 3)

ㅇ 공인회계사 또는 세무사가 증명한 정기결산서 또는 기업진단보고서를 첨부한 최초결산서 1부

ㅇ 평가자료에 포함되어야 할 사항

1) 과업수행조직 및 업무분담계획표(양식 4)

- 과업책임자 1인

- 분야별 책임자 1인(수자원)

2) 참여기술인에 대한 이력 및 경력 실적사항 (양식 5, 6)

3) 유사용역 사업수행실적(5천만원 이상) (양식 7)

4) 경영 상태(5천만원 미만) (양식 8)

5) 용역업무 중복도 (양식 9)

6) 입찰참가제한 및 업무정지 등 현황(양식 10)

7) 기타 당해용역수행관련 결격사유

8) 참여기술인의 4대 사회보험(건강보험, 국민연금 등) 가입여부 확인서

* 4대 사회보험 정보연계시스템(www.4insure.or.kr) 활용 등

ㅇ 제출부수 : 2부 (원본 1부, 부본 1부 : 원본은 표지 우측상단에 별도표기)

ㅇ 규    격 : A4 (210㎝ × 296㎝)

※ 각 양식 순서에 따라 작성하여 관련자료 첨부

ㅇ 제본방법 : 양면좌철(무사 무선철)

4. 기타사항

가. 평가자료 내용의 기재사항에 잘못 또는 허위사실이 발견될 시는 평가  위원회의 결정에 따라 처리한다.

나. 증빙자료 요구항목에 대하여 제출 기간내 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 해당 항목의 최저점수로 평가하며, 추가자료 제출은 인정치 않는다.

<표지>

국  토  교  통  부

남원국토관리사무소

관리 번호

사 업 수 행  적 격 심 사  자 료

(     용     역     명      )

2021. 2.

○ ○ ○ ○(주)

담당자	직장전화번호	긴급연락처	팩스(FAX)번호
○○○	○○○-○○○-○○○○	○○○-○○○-○○○○	○○○-○○○-○○○○

<양식 1>

적 격 심 사 신 청 서

ㅇ 용   역   명 :

ㅇ 발 주 기 관 :

ㅇ 입 찰 일 시 :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                               (인)

붙임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부

남원국토관리사무소장 귀하

<양식 2>

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                     2. 심사대상입찰자

공고번호			업 체 명	(전화)
			대 표 자
입찰일시
			업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
용 역 명
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용역기간
수요기관
			소 속
입찰금액
			직 위
예정가격
			성 명
제출기한
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계		100
참여기술인(참여감리원)		50×30/100
유사용역수행실적 (5천만원이상 용역에 적용)		34×30/100
경영상태 (5천만원미만 용역에 적용)	자본비율 :
	유동비율 :
업무중복정도		12×30/100
신용도		4×30/100
입찰가격		70
결격사유		-40

<양식 3>

기술용역이행 실적증명서

신 청 인	업 체 명 (상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전 화 번 호
	사 업 자 번 호					입찰공고번호
	증 명 서 용 도	기술용역 적격심사 신청용				제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적,금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분	설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약 일자	계약 기간	규모	이행실적		비 고
					비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :				담당자 :

비고

1. 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함

2. 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

3. 이행실적 내용란에는 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

<양식 4>

□ 과업수행조직 및 업무분담계획표

	책임건설사업 관리기술인
	분야별건설사업 관리기술인				기술지원기술인					기술지원기술인
	ㅇㅇ분야				ㅇㅇ분야					ㅇㅇ분야

※【주】

① 책임건설사업관리기술인은 분야별건설사업관리기술인을 겸할 수 없다

② 분야별건설사업관리기술인은 1인으로 한다.

③ 기술지원기술인는 2인으로 한다.

<양식 5>

책임건설사업관리기술인 현황 및 분야별건설사업관리기술인의 자격 ․ 경력 및 실적

ㅇ총괄표

구 분		성명	주민등록 번 호 (연 령)	회사 직위	학력 (학위)	전공	자 격 증		경 력		비고
							종류	취득일	총경력	해당 분야
책임건설사업관리기술인
분야별 건설사업관리기술인	-
기술 지원 기술인	수자원개발분야
	토질ㆍ지질분야

<작성요령>

가. 기술자 자격․경력은 한국건설기술인협회 또는 한국엔지니어링진흥협회 확인을 한 것만 인정 평가함  (A4 횡으로 작성)

<양식 6>

참여기술인의 이력 및 경력

ㅇ 이력사항

성 명		소 속		직 위
연 령		최종학교 (학 위)		전 공
자 격 증 (분야 및 종류)			취 득 일
해당분야실적	건 / 개월		해당분야 전체경력	년 월
상훈 및 자격정지사실	내용 : 년 월 일

ㅇ해당분야 경력 (     년  월  일  ～   년  월  일)

구분	사업명	사업 개요	계약 금액	참여기간	적용	참 여 당 시			발주처	비고
						소속회사	직위	참여분야
				년 월 ～ 년 월 ( 개월)	% (년 월)

ㅇ해당분야 실적 (  년  월  일 ～   년  월  일)

구분	사업명	사업 개요	계약 금액	참여기간	적용	참 여 당 시			발주처	비고
						소속회사	직위	참여분야
				년 월 ～ 년 월 ( 개월)	% (년 월)

<작성요령>

가. 준공한 사업 중 국토교통부(지방국토관리청, 국토관리사무소 포함), 환경부(홍수통제소), 지방자치단체, 정부투자기관에서 발주한 사업 중 기준일(공고일)내에 타당성조사, 기본계획조사용역, 기본설계, 실시설계 용역 중 아래의 사업에 한하여 기재(예비타당성조사는 제외)

- 국토교통부(지방국토관리청, 국토관리사무소 포함), 환경부(홍수통제소), 지방자치단체, 정부투자기관에서 시행한 공사 및 용역의 감독(관리, 상주감리)경력

- 국가 또는 공공기관에서 시행한 하천건설공사의 상주감리, 발주청의 공사 감독 관련업무 또는 공사 관리자 경력

- 하천공사의 상주감리, 발주청의 공사감독관련업무 또는 공사 관리자 경력과 하천건설공사 시공 및 설계경력

- 하천건설공사분야 계획, 시험, 검사, 비상주감리경력 및 하천분야 연구업무, 교육기관(학교포함) 강의경력, 건설관련업체의 하천건설공사분야 관리자 경력 등의 업무에 직접 참여한 모든 경력 기재

- 허위로 기재하였을 경우 평가대상에서 제외함.

나. 구분 란에는 하천 등급(국가, 지방 등)을 기재하고 사업개요 란에는 수행 용역을 상세히 기재(하수급인 경우 비고란에 표기)

다. 한국건설기술인협회 또는 한국엔지니어링진흥협회에서 발급하는 건설기술자 경력증명서상의 내용에 따라 평가(단, 참여기간 중 참여일로 산정)하며 중복 기간은 계산하지 아니한다.

라. 상기용역 참여시 발주기관의 임직원으로 해당용역에 참여한 경우는 실적으로 인정

마. 경력 및 실적증빙서류에서 발췌하여 기재하고, 증빙서류와 상이한 사항이 없도록 할 것

바. 경력 및 실적 등 각종 증빙서류는 사본 첨부

사. 참여분야는 해당분야로 구분 표기

<양식 7>

유사용역 사업수행실적(5천만원이상)

연번	년도	용역명	하천구분	과업개요	과업기간 ( 년 월)	계약금액 (천원)	발주청	지분율 (%)	비고
1					**. **. **～ **. **. ** ( 년 월)
2					**. **. **～ **. **. ** ( 년 월)
	계	건

<작성요령>

가. 공고일 기준 최근 3년간 수행한 용역사업에 한하며, 전체 용역비 2천만원 이상인 사업에 대하여 작성(진행중인 용역사업 및 차수 준공 용역사업은 제외)

나. 년도란에는 “○년○월○일～○년○월○일”로 기재

다. 하천구분 란에는 하천명과 그 등급(국가하천, 지방하천 등)을 기재

라. 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식은 용역기간에 제한이 없고, 기본설계와 실시설계는 구분하지 아니하고 1건으로 기재

마. 과업개요 란에는 용역 연장(㎞) 및 사업내용을 정확히 기재

바. 공동수급일 경우 계약금액은 전체 용역비, 도급율에 공동수급 지분율을 곱한 수급금액을 기재(비고 란에는 공동도급자명, 연장(km)을 기재)

사. 하수급일 경우 계약금액은 하수급 금액만을 기재하고, 비고란에 원수급 회사명과 하수급 내용을 기재(발주청의 하수급 승인서류 첨부)

아. 국토교통부장관이 지정한 용역현황 관리기관이 확인(설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하였을 경우에는 발주처 확인 추가)한 증빙서류(원본)를 첨부

자. 허위로 기재하였을 경우 평가 대상에서 제외

<양식 8>

경 영 상 태(5천만원 미만)

ㅇ업체현황

구 분	기 재 사 항
1. 회 사 명
2. 설 립 년 도
3. 최근년도경영실적
자 기 자 본
총 자 산
유 동 자 산
유 동 부 채

ㅇ자기자본비율 및 유동자산비율

구 분	◦년	비 고
자본총계 (백만원)
자산총계 (백만원)
자기자본비율(%) = (자본총계 / 자산총계) ×100
유동자산 (백만원)
유동부채 (백만원)
유동비율(%) = (유동자산 / 유동부채)×100

※ 첨부서류 : 1. 결산이 확정된 최근 1회계년도의 정기결산서(결산공고문) 사본첨부

2. 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 “재정상태 검토보고서”

※ 허위로 기재하였을 경우 평가대상에서 제외함

<양식 9>

용 역 업 무 중 복 도

사 업 명	사업개요	사업기간	계약금액	잔여과업 기 간 (개월)	발주처	비고

<작성요령>

가. 참여기술인이 현재 수행중이거나 계약 예정인 국토교통부(지방국토관리청, 국토관리사무소 포함), 환경부(홍수통제소), 자치단체, 정부투자기관 등에서 발주한 도로 및 하천, 철도, 지하철, 공항관련분야 등 건설관련 타당성조사, 기본계획조사, 기본설계, 실시설계용역, 설계감리용역, 영향평가용역(감리용역 제외)을 대상으로 평가한다.

나. 본 과업과 중복되는 대상 과업은 공고일 이후 과업 건수별 잔여 과업기간이 3개월(90일) 이상인 경우 잔여기간을 합산하여 적용하고, 합산기간이 1년이 경우 1건으로 평가한다.

* 현재 수행중인 용역사업중 입찰공고일기준 잔여과업기간을 산출하여 기재

다. 기술자 가중치는 책임건설사업관리기술인 60%, 분야별건설사업관리기술인 40%로 한다.

라. 분야별건설사업관리기술인(기술지원기술인) 가중치 40% 중 각각의 분야별 가중치는 수자원 50%, 토질기초 50%로 한다.

마. 허위로 기재하였을 경우 평가대상에서 제외

<양식 10>

입찰참가제한 및 업무정지 등 현황

용역업체 및 대표자	용역명	제재받은 내용		참 여 기 술 자			비고
		기 간	사 유	분 야	성 명	참여기간

<작성요령>

가. 용역업자는 최근 1년간 관계법령에 의하여 입찰참가제한 및 업무정지를 받은기간 및 내용을 기재

나. 참여기술인은 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지, 업무정지 또는 징계처분을 받는 기간 및 내용을 기재한다. 또는 업무정지등 처분을 받아 법원에서효력정지등 처분계류중인 사항 및 취소처분사항을 기재하고 관련 증빙서류를 첨부할 것.

다. 참여기술인 중 발주청 임직원으로서 최근 1년간 설계용역관련으로 징계처분을받은 사항을 기재

※	1, 2항에 대하여 법원에서 효력정지등 처분계류중인 사항 및 취소처분사항이 있는 경우에는 비고란에 기재하고, 관련증빙서류를 첨부할 것.

Ⅲ. 평가위원회 구성

구 분	직 책	비 고
위원장	소 장
위 원	하천관리과장
〃	하 천 계 장
〃	주 무 관