무인비행장치에 의한 지형현황도(1:1000) 작성용역

사업수행능력(PQ) 평가기준

2021. 8.

설   계   처

1. 평가 일반사항

가. 이 평가기준은 도로분야가 주된 분야인 일반적인 고속도로 건설공사 「무인비행장치에 의한 지형현황도 작성용역」 중 용역비가 건설기술 진흥법 시행령 제51조 제1항 규정에 의한 금액 이상인 용역에 적용하며, 발주하고자 하는 용역의 성격에 따라 평가기준의 일부내용을 조정하여 적용할 수 있다.

나. 별도 규정된 경우를 제외하고는 평가항목의 점수계산시 산출식을 준용하여 최종 득점에서 소숫점 둘째자리로 하고, 소숫점 셋째자리에서 반올림한다.

다. 공동도급으로 참여한 경우 평가방법

1) 구성원별 점수를 산정한 후 해당 참여지분율을 곱하여 각각의 점수를 산정하고 이를 합산한다. 단, 2.유사 용역 수행실적 및 4.기술개발 및 투자실적은 구성원별 실적에 해당 참여지분율을 곱하여 이를 합산하고 합산된 실적으로 점수 산정한다.

2) 참여건설기술인은 지분율대로 참여하여야 하며, 다만, 지분율의 ±10% 범위내에서 조정가능하다.

라. 타절 준공된 유사용역 수행에 대하여는 타절 준공 공정률을 계수로 적용하여 처리한다.

마. 용역비가 건설기술 진흥법 시행령 제51조 제1항 규정에 의한 금액 미만인 고속도로 건설공사 「무인비행장치에 의한 지형현황도 작성용역」의 용역적격심사를 위한 평가기준은 「우리공사 용역적격심사 세부기준 별표3. 4.추정가격이 고시금액 미만」을 원칙으로 하되 용역의 성격에 따라 별도의 평가기준을 마련하여 적용할 수 있다.

바. 이 평가기준의 적용에 있어 따로 정하지 않은 사항에 대하여는 건설기술진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙의 관련조항에서 규정한 바에 따른다.

사. 입찰공고에서 별도로 정하는 경우에는 자기평가서를 활용하여 평가하고, 증명자료는 가격입찰 후 제출하게 할 수 있다.

3. 항목별 평가기준

평가항목	평 가 방 법
공통사항	① 이 평가기준은 무인비행장치에 의한 고속도로 지형현황도(1:1,000) 작성 용역에 적용한다. ② "무인비행장치"란 「항공안전법 시행규칙」제5조 제5호에 따른 무인비행장치 중 측량용으로 사용되는 것을 말한다. ③ 당해 평가의 적용 기준일은 따로 특별히 정하지 않는 한 당해 용역의 입찰 공고일로 한다. ④ 유사용역으로 인정할 수 있는 해당용역의 발주청의 범위는 다음 각 호와 같다. < 국 내 > - 국토교통부, 국토교통부 소속기관 중 5개 지방국토관리청(서울, 원주, 대전, 익산, 부산), 행정중심복합도시건설청, 새만금개발청 및 국토지리정보원 - 국토교통부 소속 공공기관 - 광역자치단체(특별시, 광역시, 특별자치시, 도, 특별자치도), 기초자치단체(시에 한함) - 고속도로 민자사업시행자 ⑤ 유사용역으로 인정할 수 있는 용역은 다음과 같다. - 항공 또는 무인비행장치 측량부문*용역(면허)이 포함된 용역 * 항공촬영, 측지측량 또는 공공측량, 공간영상도화 또는 영상처리, 수치지도제작 ⑥ 모든 평가 자료는 객관적인 증빙서류를 첨부하여야 하며, 해당사실이 확인된 것에 한해 평가한다.

평가항목

세 부 사 항

배점

평  가  방  법

총      계

100.0

-

1. 참   여

기술인

소    계

50.0

◦ 산출식 : ∑ 항목별 평가점수  [eqn: LEQ] 50.0

◦ 참여기술인 항목은 한국공간정보산업협회 또는 한국건설기술인 협회에서 발급한 건설기술인 경력증명서 및 해당 유사용역임을 입증하는 용역실적증명서에 의거 평가

- 유사용역 참여실적은 용역입찰 공고일 이전에 최종 차수의 용역이 준공된 유사용역을 대상으로 증빙서류에 의거 평가

- 증빙서류는 발주청, 한국공간정보산업협회 또는 한국건설기술인협회의 확인을 받은 것에 한함

가. 등  급

11.0

◦ 산출식 : ∑( 기술인별 배점 × A )

1) 사업책임기술인

2) 분야별 책임기술인

․측지측량

․영상처리

․수치지도제작

3) 분야별 참여기술인

․측지측량

․영상처리

․수치지도제작

3.0

4.0

(1.6)

(1.4)

(1.0)

4.0

(1.6)

(1.4)

(1.0)

◦ 기술인 전문분야 : 측량 및 지형공간정보

◦ 책임기술인의 관련 전문분야 자격 및 기술등급

구 분	전문분야 기술등급
사업책임	①특급 : 3.0점 ②고급: 1.5점 ③중급이하: 0점
측지측량	①고급이상 : 1.6점 ②중급: 0.8점 ③기타 : 0점
영상처리	①고급이상 : 1.4점 ②중급: 0.7점 ③기타 : 0점
수치지도제작	①고급이상 : 1.0점 ②중급: 0.5점 ③기타 : 0점

◦ 참여기술인의 관련 전문분야 기술등급

구 분	전문분야 기술등급
측지측량	①중급이상: 1.6점 ②초급: 0.8점 ③기타 : 0점
영상처리	①중급이상: 1.4점 ②초급: 0.7점 ③기타 : 0점
수치지도제작	①중급이상: 1.0점 ②초급: 0.5점 ③기타 : 0점

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

1. 참   여

기술인

나. 경  력

16.0

◦ 산출식 : ∑( 기술인별 배점 × A )

1) 사업책임기술인

2) 분야별 책임기술인

․측지측량

․영상처리

․수치지도제작

3) 분야별 참여기술인

․측지측량

․영상처리

․수치지도제작

4.0

7.0

(2.8)

(2.5)

(1.7)

5.0

(2.0)

(1.8)

(1.2)

◦ 기술인별 배점에 한국공간정보산업협회 또는 한국건설기술인협회에서 발급한 건설기술인 경력증명서의 관련 전문분야 경력기준에 해당하는 비율(A)을 곱하여 산정

◦ 기술인 전문분야 : 측량 및 지형공간정보

◦ 경력기준별 적용 비율(A)

경력 기준			비율(A)
사업첵임	분야별 책임기술인	분야별 참여기술인
15년 이상	10년 이상	5년 이상	100%
13년 이상～ 15년 미만	8년 이상～ 10년 미만	4년 이상～ 5년 미만	90%
11년 이상～ 13년 미만	6년 이상～ 8년 미만	3년 이상～ 4년 미만	80%
9년 이상～ 11년 미만	4년 이상～ 6년 미만	2년 이상～ 3년 미만	70%
9년 미만	4년 미만	2년 미만	60%

- 경력(년) = ( 전문분야 인정일수 + 전문분야외 인정일수 × 0.6) / 365일

※ 건설업(토목분야) 참여경력을 대상으로 평가함

- 기술인이 발주청․감독기관 또는 측량관련업체의 임․직원으로서 해당분야의 측량업무를 감독 또는 관리한 경우에는 경력 및 실적으로 인정

다. 실  적

21.0

◦ 산출식 : ∑( 기술인별 배점 × 실적비율A )

1) 사업책임기술인

2) 분야별 책임기술인

․측지측량

․영상처리

․수치지도제작

3) 분야별 참여기술인

․측지측량

․영상처리

․수치지도제작

8.0

8.0

(3.2)

(2.8)

(2.0)

5.0

(2.0)

(1.8)

(1.2)

◦ 책임기술인의 참여횟수에 따른 비율(A)

참 여 횟 수	10건 이상	10건 미만	9건 미만	8건 미만	7건 미만
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 참여기술인의 참여횟수에 따른 비율(A)

참 여 횟 수	5건 이상	5건 미만	4건 미만	3건 미만	2건 미만
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 참여횟수 산정

- 최근 5년 이내 준공된 용역건에 참여한 실적건수

- 참여횟수 = Σ {최근 5년간 해당전문분야 유사용역 참여건수}

- 참여건수 = ( 참여기간 / 총계약기간 ) × 1건

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

1. 참   여

기술인

라. 교육훈련

2.0

◦ 산출식 : A + B

- 참여기술인

◦ A = ( 2주이상 교육이수인원수 / 평가대상인원수 ) × 2점

◦ B = ( 1주이상 2주미만 교육이수 인원수 / 평가대상인원수 ) × 1점

- 참여기술인이 최근 3년간 건설기술과 관련하여 건설기술진흥법의 관련규정에 의한 교육훈련을 받은 경우로서 건설기술인 경력증명서에 기재되었거나, 국토교통부장관이 지정한 교육기관의 장이 발행한 교육수료증 등 객관적 확인이 가능한 증빙서류에 의거 평가(교육수료일 기준)

2. 유사용역

수행실적

소    계

20.0

-

가. 유사용역

수행실적

건수 및 금액

20.0

◦ 산출식 : 배점 × ( A + B ) / 2

◦ A : 유사용역 수행실적 건수에 따른 적용비율

용역실적 (건수)	20건 이상	16건 이상 20건 미만	12건 이상 16건 미만	8건 이상 12건 미만	8건 미만
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

- 용역참여횟수 = ∑(최근 5년간 유사용역 참여횟수
× 유사용역 공동 도급비율)

- 유사용역 수행실적은 용역사업자 실적을 대상으로 평가하며, 해당유사용역임을 입증하는 용역 실적증명서에 의거 평가

- 1건의 용역을 수차에 걸쳐 시행하는 경우 최종 차수의 용역이 준공되었을 경우에 한하여 1건의 실적으로 적용

◦ B : 유사용역 수행실적 규모(금액)에 따른 적용비율

용역실적 (금액)	200억 이상	150억 이상 200억 미만	100억 이상 150억 미만	50억 이상 100억 미만	50억 미만
비율(B)	100%	90%	80%	70%	60%

- 용역실적금액(억원) = ∑(최근 5년간 유사용역 수행실적금액

× 유사용역 공동도급비율)

- 유사용역 수행실적은 용역사업자 실적을 대상으로 평가하며, 해당유사용역임을 입증하는 용역 실적증명서에 의거 평가

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

3. 신용도

소    계

15.0

-

가. 영업(업무)정지

7.0

◦ 산출식 : 배점 - (A+B) ≥ 0

◦ 용역사업자(A) : 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월이하 0.2점, 1월초과 2월이하 0.4점…)

◦ 참여기술인(B) : 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여, 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월이하 0.2점, 1월초과 2월이하 0.4점…)

◦ 과징금 부과금액을 영업정지 기간으로 환산시,
1천만원 → 1개월(30일) 적용

(건설기술진흥법 시행령 별표6 과징금 산정기준)

나. 재정상태건실도

3.0

◦ 산출식 : 획득점수

◦ A : 신용평가등급에 따른 득점비율

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C 이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0.0

※ 붙임1 신용평가등급의 기준 참조

◦ 신용평가등급은 회사채, 기업어음, 기업신용에 관한 신용등급 중 한가지를 제출

◦ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률에 의해 금융위원회의 승인을 득한 신용정보회사가 발급한 신용평가등급확인서를 기준으로 평가

( 단, 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 확인서에 한함 )

◦ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

3. 신용도

다. 설계관련 벌점

5.0

◦ 산출식 : 배점 × A × B

◦벌점합계 = 용역사 벌점 + 책임기술인 이상의 기술인 벌점

※ 책임기술인 이상의 기술인 벌점

= ∑ ( 용역사별 당해용역 참여기술인 벌점) ÷ ∑ (용역사별 당해용역 참여기술인 수 )

◦최근 2년간 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 누계평균벌점 평가

-  A : 누계평균벌점에 따른 적용계수

누계평균 벌점합계	0.5점 미만	0.5점이상 1.5점미만	1.5점이상 2.5점미만	2.5점이상 3.5점미만	3.5점 이상
계수(A)	1.0	0.9	0.8	0.7	0.5

◦우리공사 유관부서 설계관련 벌점 평가

- B : 우리공사 누계평균벌점에 따른 적용계수

우리공사 누계평균 벌점합계	0.5점 미만	0.5점이상 1.5점미만	1.5점이상 2.5점미만	2.5점이상 3.5점미만	3.5점 이상
계수(B)	1.0	0.9	0.8	0.7	0.5

- 최근2년간 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표 8에서 “다. 그 밖의 건설기술용역사업자 및 건설기술인등에 대한 벌점 측정기준”에 의해 부과되는 벌점으로 당해 반기에 부과된 현장벌점을 업체별로 합산하고 해당업체가 동일 반기에 받은 점검현장수의 합으로 나누어 평균벌점을 산정하고, 최근 2년간 반기평균벌점의 합계를 2로 나눈값으로 산정 (별도로 정하지 않은 사항에 대하여는 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 누계평균벌점의 산출방식을 따름)

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

4. 기술개발

및

투자실적

소    계

15.0

가. 개발실적

5.0

◦ 산출식 = ∑ ( 건당 1.0 × A × B ) ≤ 5.0점

◦ A : 기술 등급별 가중치

구 분	건설신기술	특 허	실용신안
가중치	2.0	1.0	0.5

◦ B :  특허(등록결정), 실용신안(등록 유지결정)을 받은 경우 출원일로부터 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만	20년이상
특 허	1.0	0.8	0.6	0
실용신안	1.0	0.8	0	0

◦ 개발실적은 유사용역 분야에 한함

◦ 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정

◦ 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용실안(등록 유지결정을 받는경우에만 인정)을 받는 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

◦ 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

◦ 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

나. 투자실적

10.0

◦ 산출식 = 배점 × A

투 자 실 적	1.50%이상	1.25%이상 1.50%미만	1.00%이상 1.25%미만	0.75%이상 1.00%미만	0.50%이상 0.75%미만
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ [eqn: 투자실적= {최근3년간`기술개발투자액`합계} over {최근3년간`건설부문총매출액`합계} TIMES 100]

◦ 기술개발 투자액은 조세특례제한법 제10조, 제11조, 제12조 등에 의한 것이며, 소관세무서, 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

◦ 건설부문 총매출액은 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

◦ 회사설립년수가 부족한 경우로서 3년간 자료를 제출하지 못한 경우에는 제출된 년수로 평가함

(2년간 합계액/2 또는 1년간 합계액/1)

◦ R&D 사업 참여실적은 투자실적에서 제외함

평가항목	세 부 사 항	배점	평 가 방 법
5. 기 타 (감 점)	가. 비리관련 용역사업자 우리공사 직원에게 금품을 제공하여 사회적으로 물의를 야기시키거나 우리공사 이미지를 크게 손상시킨 용역사업자(또는 관련기술인을 보유한 사업자)	- 10.0
			◦ 우리공사에서 시행한(시행하는) 용역과 관련 금품수수비리 행위등으로 - 최근 1년간 법원, 검찰등 사법기관, 감사원, 공정위, 국토교통부 등 중앙행정기관으로부터 비리사실을 공식 통보 받은 경우 - 최근 1년간 우리공사가 비리사실을 공식 통보한 경우 - 기산일은 처분 공문 시행일로 함 - 우리공사에서 발주한 지형현황도 작성용역 중 용역 발주 설계금액이 고시금액 이상인 용역 1회에 한하여 감점적용 ※ 고시금액 : 건설기술진흥법 시행령 제51조 제1항 규정에 의한 금액

붙임1		신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋,AA0,AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋,B0,B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)