지반조사용역 사업수행능력평가기준

<제정 2013.11.27.>, <최종개정일 2021.03.15.>

제1조 (목적) 이 기준은 엔지니어링산업 진흥법 제28조, 같은 법 시행령 제37조 별표5의 규정에 의하여 국가철도공단이 발주하는 지반조사 용역의 용역업자를 선정하기 위한 사업수행능력을 평가함에 있어 그 평가기준·방법 및 기타 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다. <개정 2020.09.02.>

제2조 (적용범위) 이 기준은 엔지니어링산업 진흥법 시행령 제36조 제1항에서 정한 바와 같이 추정가격이 기획재정부장관이 정하는 고시금액 이상인 지반조사 용역의 용역업자 사업수행능력평가에 적용한다.

제3조 (평가기준) ① 평가기준은 [별표]와 같다.

② 제1항의 규정에 의한 평가기준은 당해 용역의 특성상 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 분야별, 항목별 배점한도를 별도로 정하여 적용할 수 있다.

③ 평가항목별 평가기준일은 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일 현재로 한다.

④ 평가점수계산은 소수점 셋째자리에서 반올림한 후, 소수점 둘째자리까지만 적용한다.

제4조 (입찰참가자 선정) ① 사업수행능력평가결과 평점이 사업수행능력 평가점수(배점비율로 환산)와 입찰가격 평가점수(배점비율을 만점으로 추정계산)를 합산한 종합평점을 기준으로 추정가격이 30억원 이상인 경우 85점, 30억원 미만인 경우 90점 이상인 자를 입찰참가적격자(이하 “적격자”라 한다)로 한다.

② 공동계약 운용요령(기획재정부 계약예규)에 의거 공동수급체 구성원이 결격사유에 해당하거나 입찰공고의 입찰참가자격 구비요건을 갖추지 못한 경우 또는 사업수행능력평가 신청마감 기한 이후의 접수분은 사업수행능력 평가대상에서 제외한다.

③ 사업수행능력평가결과 선정된 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 당해 용역업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 용역업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

④ 제1항 및 제2항에 따라 적격자를 선정한 후 낙찰자 선정 이전에 참여기술자인이 퇴사한 경우에는 해당기술인을 제외하고 사업수행능력을 재평가하여 입찰참가적격여부를 결정한다. <개정 2019.09.27.>

제5조 (평가결과 통보 및 이의신청) ① 국가철도공단(이하 “공단”이라 한다)은 적격자를 선정한 경우에는 지체 없이 그 적격여부를 해당 신청자에게 KR전자조달시스템 또는 문서로 통지한다. <개정 2020.09.02.>

② 사업수행능력평가 신청자가 평가점수에 이의가 있을 경우 통보일로부터 3일 이내에 이의신청 할 수 있다.

제6조 (계약의뢰시 첨부서류) 사업부서의 장이 계약부서의 장에게 사업수행능력평가 대상용역의 계약을 의뢰할 때에는 당해용역의 설계서 이외에 세부 용역개요, 당해 용역사업수행능력평가서 작성 및 평가에 필요한 세부사항, 총사업비조정확인서 등을 첨부하여야 한다.

제7조 (적격자선정 결격등) ① 사업수행능력평가서에 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙 서류가 2종 이상 미비 할 경우 등)에는 실격 처리한다.

② 사업수행능력평가서에 기재된 참여기술인은 반드시 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우 그 기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 단, 퇴직·질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 공단의 승인을 받은 후 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 한다. <개정 2019.09.27.>

③ (삭제) <개정 2021.03.15.>

④ (삭제) <개정 2021.03.15.>

⑤ 공동수급체 대표자가 부도, 파산, 해산, 영업정지, 입찰참가제한 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우(사업수행능력평가결과를 통보한 후 입찰집행일 이전에 당해 사실이 발생한 경우도 포함)적격자 선정에서 제외한다. 단, 구성원이 부도 등의 상태인 경우에는 해당 구성원을 제외하고 잔존구성원만으로 재평가하여 적격여부를 결정한다.

제8조 (기타사항) 이 기준에서 정하지 아니한 사항 또는 용역의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 건설기술관리법 및 엔지니어링산업 진흥법 등 관계 법령에서 정하는 바에 의하거나 그 기준을 별도로 정하여 적용할 수 있다.

≪ 부 칙 ≫

제1조 (시행일) 이 기준은 2013년 12월 2일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

≪ 부 칙 ≫

제1조 (시행일) 이 기준은 2014년 8월 8일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

제3조 (퇴직자 취업제한에 대한 감점 적용례) 붙임 ‘수행실적평가에 대한 세부 평가방법 및 기준’ 및 [별표] 6. 가점 및 감점 (3)퇴직자 취업제한에 대한 감점은 2014년 9월 10일 이후 퇴직한 자부터 적용한다.

≪ 부  칙 ≫

제1조 (시행일) 이 기준은 2015년 9월 25일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

제3조 (퇴직자 취업제한에 대한 감점 적용례) 붙임 ‘수행실적평가에 대한 세부 평가방법 및 기준’ 및 [별표] 6. 가점 및 감점 (3)퇴직자 취업제한에 대한 감점은 2014년 9월 10일 이후 퇴직한 자부터 적용한다.

부 칙 2017.01.11.

제1조 (시행일) 이 기준은 2017년 1월 20일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

제3조 (퇴직자 취업제한에 대한 감점 적용례) 붙임 ‘수행실적평가에 대한 세부 평가방법 및 기준’ 및 [별표] 6. 가점 및 감점 (3)퇴직자 취업제한에 대한 감점은 2014년 9월 10일 이후 퇴직한 자부터 적용한다.

부    칙 (2018.10.17.)

제1조 (시행일) 이 기준은 2018년 10월 29일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

[본조신설 2018.10.17.]

부    칙 (2019.09.27.)

제1조 (시행일) 이 기준은 2019년 10월 1일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

부    칙 (2020.04.28.)

제1조 (시행일) 이 기준은 2020년 5월 1일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

부    칙 (2020.09.02.)

이 기준은 2020년 9월 10일부터 시행한다.

부    칙 (2021.03.15.)

제1조 (시행일) 이 기준은 2021년 3월 19일부터 시행한다.

제2조 (적용례) 이 기준은 시행일 이후에 최초로 입찰공고한 지반조사 용역부터 적용한다.

[ 붙임 ] (개정 2014.8.4., 2015.9.15., 2017.1.11., 2018.10.17., 2019.09.27., 2020.4.28., 2021.3.15.)

사업수행능력에 대한 세부평가방법 및 기준

Ⅰ. 일반사항

1. 입찰에 참여하고자 하는 자는 사업수행능력평가에 필요한 자료를 제출하여야 하며, 사업수행능력평가는 용역참여 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 하되, 공단에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

2. 유사용역으로 인정할 수 있는 발주자 범위는 정부(지방자치단체 포함) 및 공공기관, 건설산업기본법에 의한 건설업자 및 건설용역업자, 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의한 민간투자사업자를 말하며, 해외실적의 경우 해외건설협회가 확인한 정부 및 공공기관의 실적만 인정한다. 해당분야는 다음과 같다.

가. 동일분야 : 철도(일반철도, 고속철도, 도시철도, 경전철) 및 도로 지반조사

※ 도로는 도로법 제8조에 의한 모든 도로를 말함

나. 기타분야 : 동일분야 이외 지반조사

3. 사업수행능력평가 시 다음 각목의 사항에 대하여는 평가위원회(3인 이상)를 구성하여 평가위원의 과반수 이상 찬성으로 결정한다.

가. 평가기준 및 적용에 이의나 의문 발생시

나. 제출된 평가서 내용 중 사실과 다르거나 누락사항 발생시

다. 기타 평가위원회의 심의가 필요하다고 판단되는 경우

4. 공동이행방식으로 참여한 공동수급체 구성원에 대하여는 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적․업무정지․재정상태건실도․기술개발 투자실적․전문화정도 등에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가하며, 청렴계약이행 위반에 대한 감점은 합산하여 평가한다. 이 경우 공동수급 시 사업수행능력평가 대상자에 대한 공동수급자의 참여기술인은 최소한 1명을 포함하여 참여지분율대로 참여하여야 한다.

5. 참여기술인은 당해 용역의 입찰공고일 기준으로 참여회사의 소속이어야 하고 입찰공고시 제시한 자격 및 등급을 갖추어야 하고 공동도급시 책임기술인은 공동수급 대표사 소속이어야 하며, 이에 부적합한 경우에는 사업수행능력평가대상에서 제외하여 실격처리한다.

가. 평가대상 참여기술인이 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

나. 참여기술인의 등급․경력․실적은 해당항목의 배점을 각 참여기술인별로 적용하여 평가한 후 평균하여 산정한다.

다. 업무정지, 부실벌점, 청렴계약이행 위반 관련 위반벌점은 참여기술인별로 평가한 후 합산하여 산정한다.

라. 참여기술인의 경력, 실적의 기간계산시 전체일수를 더하여 산정하고 365일을 1년으로, 365일미만 일수에 대하여는 30일을 1월로 계산하며 월 미만은 절사한다.

마. 입찰공고일 현재 사업수행능력 평가대상 참여기술인이 공단에서 시행한 용역의 사업수행능력평가대상자로 참여하여 교체된 경우 최초의 총체계약기간 만료일을 기준으로 잔여계약기간이 1년 이상인 경우에는 교체일로부터 1년, 6개월 이상 1년 미만은 6개월, 3개월 이상 6개월 미만은 3개월간 공단에서 발주하는 용역의 입찰에 평가대상자로 참여할 수 없다.

바. 외국인 참여기술인의 경우 경력증명은 소속국가의 공인기관(수탁경력관리기관이 없을 경우에는 소속회사의 장)의 경력사실을 확인받아 소속국가의 주재 한국대사관 또는 공증기관의 확인을 받아 제출하여야 한다. 단, 아포스티유 협약 가입국가에 대해서는 아포스티유 확인서 발급으로 대체한다.

6. 평가결과 세부평가항목별 배점한도를 초과할 경우에는 배점한도를 평가점수로 하고 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과하지 못하며, 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 하고, 총점이 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 한다.

7. 참여기술인의 경력은 건설기술인경력관리수탁기관 또는 용역현황관리기관에서 확인한 자료를 제출하여야 하며, 참여건설기술인의 실적 및 유사용역․기술개발 투자실적 등은 용역현황관리기관 또는 해당 발주청이 확인한 자료를 제출하여야 한다.

8. 평가결과 선정된 참여업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 참여업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우에는 그 사유를 참여업체에게 통보하여야 하며, 잔여 해당자만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

9. 업무정지, 부실벌점은 업체 및 참여기술인이 건설기술진흥법 제2조제4호의 규정에 의한 지반조사 용역에 해당되는 업무와 관련된 사유로 관계법령에 따라 처분 받은 기간에 대하여 평가한다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여기술인(50점)

가. 참여기술인의 평가

(1) 참여기술인의 평가는 건설기술진흥법 시행령 제4조 별표1의 기준에 의하여 국가기술자격법에 의한 기술자격인과 학력 또는 경력에 의한 건설기술인을 등급별로 평가한다.

(2) 모든 참여기술인의 전문분야는 토질·지질(“토질 및 기초, 지질 및 지반”포함, 이하 동일)로 한다.

(3) 참여건설기술인이 건설기술진흥법 제2조 제6호의 발주청(이하 “발주청”이라 한다) ․ 감독기관 또는 건설관련 업체의 임․직원으로서 해당 분야 업무를 감독, 관리, 직접 참여한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

(4) 참여기술인은 공고일 기준으로 그 이전에 고용된 기술인만 인정하며, 이후 고용된 기술인은 실격처리(0점) 한다.

나. 참여기술인의 자격 및 등급

(1) 해당용역의 평가대상 참여기술인은 사업책임기술인 1인, 분야별 책임기술인 1인, 참여기술인 2인을 평가대상으로 하고 용역의 규모 및 특성에 따라 필요한 분야를 추가 또는 삭제하여 조정할 수 있다.

구 분	평가대상	참여분야	비 고
사업책임기술인	1인	총 괄	고시금액 이상 용역에 대하여 평가
분야별책임기술인	1인	현장조사․탐사․조사분석
분야별참여기술인	1인	현장조사․탐사
	1인	조사분석

(2) 참여기술인의 등급별 적용 비율은 아래의 표에 따른다.

구 분	등급별 적용비율			비 고
	사업책임기술인	분야별책임기술인	분야별참여기술인
특급기술인	100%	100%	100%
고급기술인	80%	80%	100%
중급기술인		60%	80%
초급기술인			60%

다. 참여기술인의 경력

(1) 참여기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 발주청에서 시행한 전문분야 경력기간을 전체 과업기간 중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다.

(2) 참여기술인이 발주청에서 지반조사와 관련한 업무를 관리․감독한 경력은 당해 평가대상용역의 참여 전문분야로 인정한다.

(3) 참여기술인의 경력기준별 적용 비율은 아래의 표에 따른다.

구 분	경력 기준
	사업책임기술인	분야별책임기술인	참여기술인
100%	15년 이상	10년 이상	5년 이상
90%	15년 미만 ~ 13년 이상	10년 미만 ~ 8년 이상	5년 미만 ~ 4년 이상
80%	13년 미만 ~ 11년 이상	8년 미만 ~ 6년 이상	4년 미만 ~ 3년 이상
70%	11년 미만 ~ 9년 이상	6년 미만 ~ 4년 이상	3년 미만 ~ 2년 이상
60%	9년 미만	4년 미만	2년 미만

라. 참여기술인의 실적

(1) 참여기술인의 해당분야 실적은 발주청 및 공인기관에서 인정한 지반조사 용역사업으로 해당 용역사업에 직접 참여 또는 감독․관리한 것으로서 전체 과업기간 중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다.

(2) 참여기술인이 발주청에서 지반조사와 관련한 업무를 관리․감독한 경력은 당해 평가대상용역의 참여 전문분야로 인정한다.

(3) 해당분야 실적은 공고일 이전 준공된 용역으로 시추조사 10공 이상이고 계약금액 3천만원 이상의 수행용역에 대하여 평가기간내에 전체 준공된 경우에 한하여 용역건수 1건으로 인정하고 장기계속의 차수준공은 인정하지 아니하며, 평가시에는 발주청 용역실적증명서 또는 공인기관(용역현황관리기관) 발행 실적증명서(단, 공공기관 실적은 해당 발주청이 확인한 자료를 첨부, 공공기관 이외의 실적은 실적증명서・계약서・세금계산서 등 이행실적을 증명하는 서류를 첨부)를 제출한 건에 한해서 인정한다.

※ 공인기관 발행 실적증명서는 한국엔지니어링협회에서 발행한 엔지니어링사업 수주실적임

(4) 동일분야는 100%, 기타분야는 60%를 반영한다.

2. 유사용역 수행실적(15점)

가. 유사용역 수행실적이라 함은 발주청 및 공인기관에서 인정한 지반조사 용역사업으로 해당 용역의 참여지분율에 따른 실적금액을 기준금액으로 하며 공고일 기준으로 최근 5년 이내에 준공된 것을 합계한 것으로 평가한다.

나. 지반조사 용역의 유사용역 수행실적은 다음과 같이 평가한다.

(1) 유사용역 실적은 공고일 이전 준공된 용역으로 시추조사 10공 이상이고 계약금액 3천만원 이상의 수행용역에 한하여 용역건수 1건으로 인정하며, 평가시에는 발주청 용역실적증명서 또는 공인기관(용역현황관리기관) 발행 실적증명서(단, 공공기관 실적은 해당 발주청이 확인한 자료를 첨부, 공공기관 이외의 실적은 실적증명서・계약서・세금계산서 등 이행실적을 증명하는 서류를 첨부)를 제출한 건에 한해서 인정한다.

※ 공인기관 발행 실적증명서는 한국엔지니어링협회에서 발행한 엔지니어링사업 수주실적임

(2) 동일분야는 100%, 기타분야는 60%를 반영한다.

3. 신용도(15점)

가. 업무정지, 부실벌점 등

(1) 용역업자가 지반조사 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 업무정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)한다.

(2) 참여기술인이 지반조사 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.2점씩 감점한다.

(3) 참여업체 및 참여기술인에 대한 부실벌점은 건설기술관리법 시행규칙 제28조(건설공사 등의 부실측정기준 등)에 따라 기술인 경력관리수탁기관, 한국엔지니어링협회 및 한국건설기술인협회에서 관리하고 있는 최근 2년간의 평균누계부실벌점을 환산한 적용벌점을 합계점수에서 감점한다.

(4) 업무정지기간의 평가는 용역업자가 공동이행방식에 의한 공동수급으로 참여한 경우에는 합산기간에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 그 기간을 평가하며, 참여기술인의 경우에는 참여기술인별로 평가하여 합산한다.

나. 재정상태 건실도는‘신용평가등급확인서’에 의하여 평가한다.

(1) 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

(2) 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

(3) 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

※ < 첨부 > 신용평가등급의 기준 참조

4. 기술개발 투자실적 및 전문화정도(10점)

가. 투자실적

(1) 건설기술개발투자액이라 함은 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국내외 교육훈련비, 기타 기술개발에 투자한 비용을 말한다. 다만, 회사 설립연수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 연수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

(2) 투자실적 평가는 최근 3년간 건설부문등 해당업종의 총매출액 합계에 대한 비율에 따라 계산하여 평가하며, 해당 용역회사는 공인회계사 또는 세무사가 확인․분석․검토하여 증명한 최근 3년간의 건설기술개발 투자실적을 제출하여야 한다. 단, 해당 용역회사의 설립연수가 3년 이내인 경우 설립일 이후의 투자실적으로 평가한다.

(3) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술투자실적으로 인정한다.

나. 전문화 정도

총기술인에 대한 당해 용역관련기술인(토질/지질분야)의 비율에 당해 용역관련기술인 수를 곱하여 산출한 수치로 평가한다.

[eqn: 전문화정도``=`` {관련기술인`수} over {총기술인`수} ` TIMES `관련기술자인수]

(1) 총기술인수는 고용보험에서 공고일 현재 당해 회사에 소속된 자로서 “고용보험 가입자 명부”에 기재된 총인원수를 말한다.(다만, 기술인이 아님을 증명하는 경우에는 고용보험가입자목록에 “회계 및 경리 등 사무직 관련”분야로 등록되어 있는 서류 제출시 총기술인수에서 제외)(신설 2019.09.27.)

(2) 관련기술인수는 한국엔지니어링협회에서 공고일 기준으로 발행한“기술인 보유증명서”에 전문분야가 토질․지질분야로 기재된 인원수를 말한다.(신설 2019.09.27.)

5. 업무중첩도(10점)

가. 참여기술인이 입찰공고일 현재 수행중인 용역으로서 잔여과업기간이 3개월 이상인 지반조사 용역에 사업책임기술인 또는 분야별책임기술인으로 참여하고 있는 경우 각 건별 잔여과업기간을 합산하여 평가한다. 단, 수행중인 기술용역이 용역업체의 귀책사유 없이 과업중지된 경우에는 업무중첩 대상에서 제외한다.

나. 참여신청서 내용을 확인한 결과 누락 또는 허위로 작성한 경우에는 업무중첩도 총체 잔여기간의 2배로 계산하여 평가한다.

다. 잔여과업기간을 산정함에 있어 공동도급 수행사업에 대한 지분율과 하도급 참여에 대한 하도급 참여비율을 고려하지 않는다.

6. 가점 및 감점

가. 가점

(1) 용역업자가 품질경영 및 공산품안전관리법에 의한 품질보증체제 인증 또는 환경친화적 산업구조로의 전환촉진에 관한 법률에 의한 환경경영체제 인증을 국내 인증기관(KAB)에 등록된 인증기관 또는 상호인증협정(IAF MLA)에 따라 해외기관에 등록된 인증기관에서 받은 경우 다음과 같이 가점한다.

- KS Q / ISO 9001  : 0.5점

- KS I / ISO 14001 : 0.5점

(2) 건설기술인 신규고용

(가) 건설기술인 신규고용율

① 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

② 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

③ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

(나) 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

(다) 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

나. 감점

(1) 청렴계약이행 위반에 대한 감점

입찰공고일 기준 최근 2년 이내의 기간에 공단의 청렴계약제도 이행사항을 위반한 사실이 있는 참여기술인 및 그 당시 참여기술인이 소속된 회사에 대하여 각각 3점 감점한다.

(2) (삭제)

(3) (삭제)

다. 위의 가점 및 감점을 상계한 점수는 ± 5 점을 초과하지 못한다.

< 첨부 > 신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[ 별표 ] (개정 2014.8.4., 2015.9.15., 2017.1.11., 2018.10.17., 2019.09.27., 2020.4.28., 2021.3.15.)

사업수행능력 항목별 배점 및 평가방법

[지반조사]

사 업 수 행 능 력 평 가 항 목			배 점	평가방법
1. 참여기술인			[50]
	(1) 사업책임기술인		[22]
		(가) 등급	6	절대평가
		(나) 경력	8
		(다) 실적	8
	(2) 분야별 책임기술인		[14]
		(가) 등급	4	절대평가
		(나) 경력	5
		(다) 실적	5
	(3) 분야별 참여기술인(현장조사․탐사, 조사분석 각 1인)		[14]
		(가) 등급	4	절대평가
		(나) 경력	5
		(다) 실적	5
2. 유사용역 수행실적			[15]	절대평가
		(1) 건수	7
		(2) 금액	8
3. 신용도			[15]	절대평가
		(1) 업무정지, 부실벌점 등	5
		(2) 재정상태 건실도	10
4. 기술개발 투자실적 및 전문화 정도			[10]	절대평가
		(1) 투자실적	5
		(2) 전문화 정도	5
5. 업무중첩도			[10]	절대평가
		(1) 책임기술인	6
		(2) 분야별 책임기술인	4
6. 가점 및 감점			[± 5]
	가 점			절대평가
		(1) 품질보증체제인증 또는 환경경영체제인증	1
		(2) 건설기술인 신규고용	0.3
	감 점
		(1) 청렴계약이행사항 위반에 대한 감점	-5
		(2) (삭제)	(삭제)
		(3) (삭제)	(삭제)

※ 사업수행능력 항목별 평가기준

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법

1.

참

여

기

술

인

(1) 사업책임기술인

[50]

[22]

○ 사업책임기술인 1인 평가

(가) 등급

6

○ 등급에 따라 평가

자격 및 등급	특급기술인	고급기술인
사업책임기술자	6.0	4.8

(나) 경력

8

○ 경력기간에 따라 평가

경 력	15년 이상	13년 이상 15년 미만	11년 이상 13년 미만	9년 이상 11년 미만	9년 미만
사업책임기술인	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

(다) 실적

8

○ 최근 5년을 기준으로 용역의 건수실적에 따라 평가

실적건수	10건 이상	10건 미만 8건 이상	8건 미만 6건 이상	6건 미만 4건 이상	4건 미만 2건 이상
사업책임기술인	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

(2) 분야별책임기술인

[14]

○ 분야별책임기술인 1인 평가

(가) 등급

4

○ 등급에 따라 평가

자격 및 등급	특급기술인	고급기술인	중급기술인
현장조사․탐사․조사분석	4.0	3.2	2.4

(나) 경력

5

○ 경력기간에 따라 평가

경 력	10년 이상	10년 미만 8년 이상	8년 미만 6년 이상	6년 미만 4년 이상	4년 미만
현장조사․탐사․조사분석	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

(다) 실적

5

○ 최근 5년을 기준으로 용역의 실적건수에 따라 평가

실적건수	10건 이상	10건 미만 8건 이상	8건 미만 6건 이상	6건 미만 4건 이상	4건 미만 2건 이상
현장조사․탐사․조사분석	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법

1.

참

여

기

술

인

(3) 분야별참여기술인

[14]

○ 분야별참여기술인 2인 평가

(가) 등급

- 현장조사․탐사분야

- 조사분석분야

4

(2.0)

(2.0)

○ 등급에 따라 평가

자격 및 등급	특급기술인	고급기술인	중급기술인	초급기술인
현장조사․탐사	2.0	2.0	1.6	1.2
조사분석	2.0	2.0	1.6	1.2

(나) 경력

- 현장조사․탐사분야

- 조사분석분야

5

(2.5)

(2.5)

○ 경력기간에 따라 평가

경 력	5년 이상	5년 미만 4년 이상	4년 미만 3년 이상	3년 미만 2년 이상	2년 미만
현장조사․탐사	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
조사분석	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5

(다) 실적

- 현장조사․탐사분야

- 조사분석분야

5

(2.5)

(2.5)

○ 최근 5년을 기준으로 용역의 실적건수에 따라 평가

실적건수	5건 이상	5건 미만 4건 이상	4건 미만 3건 이상	3건 미만 2건 이상	2건 미만
현장조사․탐사	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
조사분석	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5

2.

유

사

용

역

수

행

실

적

(1)건수

[15]

7

○ 시추공수 10공 이상이고 준공금액 3천만원 이상인 용역

○ 최근 5년간 당해용역과 같거나 유사한 용역수행실적 건수에 따라 평가

수행건수	25건 이상	25건 미만 20건 이상	20건 미만 10건 이상	10건 미만 5건 이상	5건 미만
배점	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

(2)금액

8

○ 최근 5년간 당해용역과 같거나 유사한 용역수행실적 금액에 따라 평가

수행금액	10억원 이상	10억원 미만 9억원 이상	9억원 미만 8억원 이상	8억원 미만 7억원 이상	7억원 미만
배점	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법

3.

신

용

도

(1) 업무정지,

부실벌점 등

[15]

5

○ 용역업자가 지반조사 용역업무와 관련하여 최근 1년간 업무정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

○ 참여건설기술인이 지반조사 용역업무와 관련하여 최근 1년간 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.2점씩 감점

○ 참여업체 및 참여건설기술인이 지반조사 용역과 관련하여 건설기술관리법 시행규칙 제28조에 따라 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

* 점수계산방법은 참여업체 및 참여건설기술인의 누계평균 부실벌점에 따라 감점

(2) 재정상태

건실도

10

○ 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가한다

	회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
	기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출	·
	기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
	점수	10	9.3	7	0

4.

기

술

개

발

투

자

실

적

및

전

문

화

정

도

(1) 투자실적

[10]

5

○ 최근3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율

(건설기술개발 투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점 수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

(2) 전문화 정도

5

○ 용역업자(공동도급업체 포함)의 지반조사 전문화 정도를 평가하는 것으로 용역업자의 당해 지반조사 용역과 관련된 토질/지질분야 기술자 보유정도를 평가함

- [eqn: 전문화정도``=`` {관련기술자`수} over {총기술자`수} ` TIMES `관련기술자`수]

	전문화	15 이상	15 미만 12 이상	12 미만 9 이상	9 미만 6 이상	6 미만
	점 수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0	·

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
5. 업 무 중 첩 도	(1)책임기술인	[10] 6	○ 업무하중(수행중인 다른 기술용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도)에 따라 평가
			- 평가산식 : 기술인별 배점 * (1-A/36) ※ A는 중복기간(월), 다만, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.
			* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가
	(2)분야별 책임기술인	4	○ 업무하중(수행중인 다른 기술용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도)에 따라 평가
			- 평가산식 : 기술인별 배점 * (1-A/36) ※ A는 중복기간(월), 다만, 중복기간이 1월 미만인 경우 절사한다.
			* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가 * 용역의 특성등에 따라 분야별 책임기술인에 가중치를 부여하여 산정

6. 가점 및 감점

평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
가 점 (1) 품질보증체제 인증 또는 환경경영체제인증 (가) KS Q / ISO 9001 (나) KS I / ISO 14001	1	○ 용역업자가 품질경영및공산품안전관리법에 의한 품질보증체제 인증 또는 환경친화적산업구조로의전환촉진에관한법률에 의한 환경경영체제 인증을 국내 인증기관(KAB)에 등록된 인증기관 또는 상호인증협정(IAF MLA)에 따라 해외기관에 등록된 인증기관 에서 받은 경우 가점 평가 - KS Q / ISO 9001 : 0.5점 - KS I / ISO 14001 : 0.5점
(2) 건설기술인 신규고용	[0.3]	- 건설기술인 신규고용율에 따라 가점 부여 ㆍ 1% 이상 : 0.1점 ㆍ 2% 이상 : 0.2점 ㆍ 3% 이상 : 0.3점 ＊ 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원 ＊ 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함 ＊ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정 - 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가 - 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산
감 점 (1) 청렴계약이행 위반에 대한 감점	-5	○ 입찰공고일 기준 최근 2년 이내의 기간에 우리 공단의 청렴계약제도 이행사항을 위반한 사실이 있는 참여기술인 및 그 당시 참여기술인이 소속된 회사에 대하여 기술인 2점, 소속회사 3점 감점한다. 주) 금품ㆍ 향응제공 등 청렴계약이행사항의 위반사실에 대한 감점 적용은 우리 공단이 위반사실에 대하여 처분한 날(부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 경우에는 제한 만료일)부터 적용
(2) (삭제)	(삭제)	○ (삭제)
(3) (삭제)	(삭제)	○ (삭제)