고속도로 터널기계설비공사 설계용역

사업수행능력 평가기준

2020. 8

시설처 설비팀

평가항목	배점	평 가 방 법	비고
일반 사항		가. 입찰에 참가할 업체선정 용역비가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제4조1항의 규정에 의한 고시금액이상, 5억원 미만인 고속도로 터널 기계설비공사(환기 및 방재시설) 실시설계용역은 사업수행능력평가 결과 70점 이상인 업체를 선정한다. 다만, 70점 이상인 업체가 5개사 미만일 경우에는 점수가 높은 순으로 5개사를 선정하되, 60점 미만 업체는 제외하며, 이 경우 최종 선정된 용역업체가 1개사 이하일 때에는 재공고 한다. 나. 기 타 1) 이 평가기준은 고속도로 터널 기계설비공사(환기 및 방재시설) 실시설계용역에 적용하며, 발주하고자 하는 용역의 성격에 따라 평가기준의 일부내용을 조정하여 적용하여야 한다. 2) 공동계약은 3개사까지 다른 법령에 정하는 업종을 보완하는 분담이행방식에 한하여 가능하며 당해구성원(업종보완자)은 1. 참여기술인(정보통신분야 제외), 3. 신용도(신용평가등급은 제외), 5. 업무중복도(정보통신분야 제외), 6. 기타(가․감점)에 관련된 부문만 평가하고 다른 항목은 평가하지 아니한다. 3) 모든 평가항목의 점수계산은 소수점 둘째자리로 하고 소수점 셋째자리에서 반올림한다. 4) 평점의 합계가 100점을 초과할 경우 100점으로 처리한다. 5) 회사 신설등의 사유로 평가에 필요한 객관적 자료를 제시하지 아니한 평가 항목은 해당항목 배점의 60% 평가한다. 6) 이 평가기준의 적용에 있어 따로 정하지 않은 사항에 대하여는 건설기술진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙의 관련조항에서 규정한 바에 따른다. 7) 유사용역으로 인정할 수 있는 해당용역의 발주청의 범위는 다음 각 호와 같다. - 국토교통부, 국토교통부 소속기관 중 5개 지방국토관리청(서울, 원주, 대전, 익산, 부산), 행정중심복합도시건설청 및 제주특별자치도 도로관리단 - 국토교통부 소속 공공기관 중 한국토지주택공사(이하 LH공사), 한국수자원공사, 한국도로공사, 한국공항공사, 인천국제공항공사, 한국철도공사, 한국철도시설공단 - 광역자치단체(특별시, 광역시, 특별자치시, 도, 특별자치도에 한함), 기초자치단체(시에 한함) - 유사용역으로 인정할 수 있는 도로의 민자사업 시행자

평가항목	배점	평 가 방 법	비고
일반 사항		8) 참여기술인이 발주청․감독기관의 임직원으로서 도로터널 환기 및 방재(기계설비분야) 설계, 공사, 유지관리업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당 분야의 경력 및 실적으로 인정 단, 발주청․감독기관의 경력과 실적은 책임기술인 또는 분야별 책임기술인 중 최대 1인에 한하여 인정(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정)

평가항목

평가요소

배점

평  가  방  법

총  계

100

o 공통사항

- 모든 평가자료는 객관적인 증빙서류를 첨부, 확인된 것에 한해 평가함

- 평가 적용시점은 따로 특별히 정하지 않는한 용역발주 공고일로 함

o 유사용역

- 도로법 제10조에 정하는 도로의 터널 기계설비공사(환기 및 방재시설)의 실시설계(대안입찰,설계‧시공일괄입찰 설계용역부문 포함)를 말한다.

- 유사용역 준공시점이 공고일 이전까지 완료된 경우만 인정

- 연차계약의 경우 최종 연차까지 준공된 실적만 인정

1.

참여

기술인

소 계

50

o 산출식 : 기술인별 배점×이적에 따른 보정계수

- 이적에 따른 보정계수

= 0.8 + 0.2 × (A/365)  (A : 이적후 경과일수)

- 설계용역업체 재직중인 자로서 공고일 기준 365일 이내에 회사를 옮긴 책임기술인에 대해 참여기술인 각 항목별 해당점수에 이적에 따른 보정계수 적용. 단, 회사의 부도, 파산, 해산등의 사유로 인한 이적 및 이적 전회사에 3년이상 장기근속자는 적용대상에서 제외

가. 자격 또는 등급

16

구 분	기술사 자격	기술등급
사 업 책 임	- 공조냉동기계,산업기계설비(유체기계),건축기계설비 : 6점 - 기타 : 3.6점	기술사 자격이 없는 - 특급 : 3.6점 - 기타 : 0점
기 계	- 공조냉동기계,산업기계설비(유체기계),건축기계설비 : 7점 - 기타 : 4.2점	기술사 자격이 없는 - 고급이상 : 4.2점 - 기타 : 0점
소 방	- 소방 : 3점 - 기타 : 0점	기술사 자격이 없는 - 고급이상 : 1.8점 - 기타 : 0점

1) 사업책임
기술인

(6)

2) 기계분야
책임기술인

(7)

3) 소방분야
책임기술인

(3)

o 절대평가

- 기술사 자격 또는 기술등급에 따라 기술인별로 점수부여(해당분야 기술사 자격이 없을시 기술등급에 의한 평가시행)

- 참여기술인은 3인으로 구성한다

평가항목

평가요소

배점

평  가  방  법

1.

참여

기술인

나. 경  력

16

o 산출식 : 기술인별 배점 × 해당점수 비율

경 력	사업책임	6년미만	6년이상	9년이상	12년이상	15년이상
	기계/소방	4년미만	4년이상	6년이상	8년이상	10년이상
비 율		60%	70%	80%	90%	100%

1) 사업책임
기술인

(6)

2) 기계분야
책임기술인

(7)

o 절대평가

- 해당 전문분야경력(설비,소방)에 따라 기술인별 배점에 해당점수 비율을 곱하여 산정(해당 전문분야의 설계경력 외 경력 : 60% 평가 적용)

3) 소방분야
책임기술인

(3)

다. 용역참여
실적

16

o 산출식 : 기술인별 배점 × 해당점수 비율

참여건수	4건미만	6건미만	8건미만	10건미만	10건이상
참여개월수	24개월미만	32개월미만	40개월미만	48개월미만	48개월이상
비 율	60%	70%	80%	90%	100%

- 참여횟수와 참여개월수 중 유리한 항목 적용

1) 사업책임
기술인

(6)

2) 기계분야
책임기술인

(7)

o 절대평가

- 용역참여실적 : Σ{최근 5년간 유사용역참여건수(또는 참여개월수)
× 도로등급별계수}

- 도로등급별계수

구분	고속국도 (도로법 제11조,제13조) 터널기계설비 (환기 또는 방재시설)	도로 (도로법 제12조,제13조) 터널기계설비 (환기 또는 방재시설)	도로 (도로법 제14조 내지 제17조) 터널기계설비 (환기 또는 방재시설)
계수	1.0	0.8	0.6

3) 소방분야
책임기술인

(3)

라. 교육훈련

2

o 산출식 : A+B

o A = 2주이상 교육을 이수한 경우: (교육이수인원/3)×2점

o B = 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우:(교육이수인원/3)×1점

o 참여책임기술인이 최근 3년간 건설기술과 관련하여 건설기술관리법의 관련규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 해당점수 가점(교육수료일 기준)

- 건설기술인 경력증명서에 기재되었거나 국토교통부장관이 지정한 교육기관의 장이 발행한 교육수료증 등 객관적 확인이 가능한 서류사본을 첨부한 것에 한함

평가항목

평가요소

배점

평  가  방  법

2.

유사용역

수행실적

소 계

15

가. 유사용역
수행실적

12

o 산출식 : 배점 × 해당점수비율

구 분	기준금액 : 당해용역 설계가의 100% (VAT 포함)
	200%이상	150%이상	100%이상	50%이상	50%미만
비 율	100%	90%	80%	70%	60%

o 유사용역수행실적은 발주청의 확인을 득한 증빙서류에 의함

o 절대평가

- 용역실적금액(억원) = ∑{최근 5년간 유사용역 수행실적금액×공동도급비율(하도급 계약 체결시 하도급 계약금액 비율)×도로등급별계수}

- 도로등급별계수

구분	고속국도 (도로법 제11조,제13조) 터널기계설비 (환기 또는 방재시설)	도로 (도로법 제12조,제13조) 터널기계설비 (환기 또는 방재시설)	도로 (도로법 제14조 내지 제17조) 터널기계설비 (환기 또는 방재시설)
계수	1.0	0.8	0.6

- 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 계약된 경우에는 해당분야 실적금액을 수행실적으로 인정하며, 설계보상대상자의 경우에는 해당분야 실적금액의 80%를 수행실적으로 인정함

‧[eqn: 적용금액``산출식= {낙찰금액``중``해당공사비(유사용역분야)} over {낙찰금액} ` TIMES `설계비]

(객관적인 증빙서류 첨부)

‧ 단, 실적금액은 해당분야에 엔지니어링 사업대가 기준 중 건설부문의 요율을 곱하여 산정한 범위내에서 인정

‧ 낙찰금액, 해당공사비(유사용역분야) 및 설계비는 발주청의 확인을 득한 증빙서류에 의거 평가

나. 용역수행
성과

3

o 산출식 : 평가 점수에 따른 배점

구 분	설계 적정성 평가
	90점이상	80점이상~90점미만	80점미만
배 점	3점	1.5점	0.8점

- 본 항목은 공고일 기준 수행성과 평가 결과를 반영

o 평가결과를 확인할 수 있는 관련 증빙서류는 발주청에서 발급하는 확인서류에 한함

※ 용역평가에 관한 세부사항은 우리공사 설계용역 수행성과 평가기준에 의함

평가항목

평가요소

배점

평  가  방  법

3.

신용도

소 계

10

가. 영업(업무)
정지

4

o 산출식 : 배점 - (A+B) ≥ 0

- 용역사업자(A) : 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월이하 0.2점, 1월초과 2월이하 0.4점…)

- 참여기술인(B) : 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월이하 0.2점, 1월초과 2월이하 0.4점…)

o 절대평가

- 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련

- 과징금 부과금액 영업정지 기간으로 환산시, 1천만원 → 1개월(30일)적용 (건설기술진흥법 시행령 별표6 과징금 산정기준)

나. 신용평가
등급

3

o 점수

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점 수	3.0	2.8	2.1	0

o 절대평가(회계년도기준)

- 신용평가등급은 회사채, 기업어음, 기업신용에 관한 신용등급 중
한가지를 제출

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률에 의해 금융위원회의 승인을 득한 신용정보업자가 발급한 신용평가등급확인서를 기준으로 평가. (단, 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 확인서에 한함)

- 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사
하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

다. 부실벌점

3

o 참여업체 및 참여기술인의 누계평균 부실벌점에 따라 감점

o 산출식 : 배점 - (누계평균부실벌점)

o 단, 최저점은 0점으로 함

- 건설기술진흥법 시행규칙의 관련규정에 따라 한국엔지니어링진흥
협회 및 한국건설기술인협회에서 관리하고 있는 최근 2년간의 부실벌점에 따름

평가항목

평가요소

배점

평  가  방  법

4.

기술개발

및

투자실적

소 계

15

가. 개발실적

2

o 산출식 : 배점 × 해당점수비율

개발실적	0.5건미만	1건미만	1.5건미만	2건미만	2건이상
점수비율	60%	70%	80%	90%	100%

o 개발실적 : 최근 3년간 관계법령에 의해 당해업체에서 획득한 특허권 또는 실용신안 설정등록 및 건설신기술로 지정된 건수(도로터널 기계설비(환기 및 방재시설)) 건설 및 설계에 한함)에 등급별 계수를 곱한 값을 합산한 값으로 함. 단, 설계 등 용역사업자(대표자 포함) 명의 외에 소속된 직원이 개발‧보유하고 있는 기술개발 제외

o 절대평가

- 실용신안을 선등록 하였을 경우 등록유지결정(등록원부상에 기술평가확정등록)을 받은 건에 한하여 실적으로 인정

- 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 등급별 계수가 높은 1건만 인정

- 최초등록 또는 지정일을 기산점으로 함

- 등급별 계수

구 분	건설신기술	특허	실용신안
계 수	2.0	1.0	0.5

나. 투자실적

10

o 산출식 : 배점 × 해당점수비율

투자실적	1%미만	2%미만	3%미만	4%미만	4%이상
점수비율	60%	70%	80%	90%	100%

[eqn: BULLET 투자실적= {최근3년간``기술개발투자액``합계} over {최근3년간``건설부문``총매출액``합계} TIMES 100]

o 절대평가

- 기술개발 투자액은 조세특례제한법 제10조, 제11조, 제12조 등에 의한 것이며, 소관세무서, 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

- 건설부문 총매출액은 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

- 회사설립년수가 부족한 경우로서 3년간 자료를 제출하지 못한 경우에는 제출된 년수로 평가함(2년간 합계액/2 또는 1년간 합계액/1)

- R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함(국토교통
과학기술원장이 발급한 연구수행실적증명서에 명시된 금액에 한함)

평가항목

평가요소

배점

평  가  방  법

4.

기술개발

및

투자실적

다. 활용실적

3

o 산출식 : 배점 × 해당점수비율

활용건수	0.5건미만	1.0건미만	1.5건미만	2.0건미만	2.0건이상
활용금액	2.5억원미만	5억원미만	7.5억원미만	10억미만	10억이상
점수비율	60%	70%	80%	90%	100%

- 활용건수와 활용금액 중 유리한 항목 적용

o 절대평가

- 활용건수(또는 금액) : Σ[활용건수(또는 금액) × 등급별계수]

- 등급별 계수

구 분	건설신기술	특허	실용신안
계 수	1.0	0.6	0.3

- 건설신기술의 활용실적은 건설기술진흥법 시행령 제34조 제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

- 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관(한국발명진흥회)의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

5.

업무

중복도

소 계(책임기술인)

10

1) 사업책임
기술인

(4)

o 산출식 : 기술인별 배점  × A

중복비율	150%미만	150%이상 200%미만	200%이상 250%미만	250%이상 300%미만	300%이상
적용비율 (A)	100%	90%	80%	70%	60%

- 중복비율 = Σ ( 기술인별 각 용역 건의 중복(잔여)과업기간 × 도로
등급별계수 )/해당 용역기간 × 100

2) 기계분야
책임기술인

(4)

3) 소방분야
책임기술인

(2)

o 절대평가

- 현재 수행중인 유사용역사업의 사업책임기술인 및 분야별 책임기술인에 대한 총 중복비율에 따른 적용비율(A)에 따라 평가

- 적용범위 및 계수는 ‘평가항목 2’와 동일

- 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가

6.

기타

가. 해외설계
수행실적
가점

2

o 해외설계 수행실적 : Σ(0.5점×최근5년간 해외 공동도급비율을 곱한 1건당 유사용역비계수)

- 도로터널 기계설비(환기 및 방재시설) 분야에 한한다.

- 5천만원 미만인 용역이 다수인 경우 합산하여 5천만원 이상인
경우 5천만원으로 평가한다.

- 용역비가중치계수

용역비	0.5억이상 2억미만	5억미만	10억미만	15억미만	15억이상
계 수	0.2	0.4	0.6	0.8	1.0

평가항목

평가요소

배점

평  가  방  법

6.

기타

- 해외설계 수행실적은 해당국가의 준공금액을 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액을 증빙서류로 제출한 건에 한하여 평가한다.

- 사실여부를 판단할 수 있도록 해외건설협회가 확인한 용역계약서류 또는 해당 국가의 발주기관의 확인서 등 증빙서류 제출

나. 감사기관에
지적된 용역사업자

o 설계부실로 최근 1년간 우리공사 감사실로부터 경고이상의 지적을 받은 용역사업자 -0.5점/건, 최고 –3점

o 감사처분 공문시행일을 기산점으로 함

다. 비리관련
용역사업자

우리공사 직원에게 금품을 제공하여 사회적으로 물의를 야기시키거나 우리공사 이미지를 크게 손상시킨 용역사업자(또는 관련기술인를 보유한 사업자)

-10

o 우리공사에서 시행한(시행하는) 용역과 관련한 금품수수행위로

- 최근 1년간 법원, 검찰등 사법기관, 감사원, 공정위, 국토부 등 중앙행정기관으로부터 비리사실을 공식 통보 받은 경우

- 최근 1년간 우리공사가 비리사실을 공식 통보한 경우

o 기산점은 처분공문시행일로 하되 부득이한 경우 적발일 적용가능

o 참여 용역금액이 10억 이상인 경우 1회에 한하여 적용하며, 동건으로 타부서에서 동등이상 용역에 기 적용시 1회로 간주

라. 건설기술인
신규고용

0.3

o 건설기술인 신규고용 획득 가점

신규 고용률	1% 이상	2% 이상	3% 이상
가점	0.1점	0.2점	0.3점

o 산출식 : 신규 고용률 = 최근 1년간 건설기술인 신규고용인원(입찰공고일 전월기준)/직전년도 동기간 평균 고용인원

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

o 신규 고용인원
입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

o 직전년도 동기간 평균 고용인원  건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직직원(월말기준)을 월단위로 평균하여 산정

※ 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

마. 젊은 기술인
참여

0.2

o 산출식 : (당해 용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/당해 용역 전체 참여인원수) × 100

설계참여인원비율	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

o 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 용역에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여