건설기술용역 종합심사낙찰제 세부평가방법

1. 일반사항

1.1 목적

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조 제4항, 계약예규에 따라 국토교통부가 제정․고시한「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준(국토교통부 예규 제265호, 2019.1.9)」 및 한국철도시설공단(이하 “공단”이라 한다) 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따라 공단이 시행하는 건설기술용역에 대하여 종합심사를 하는 경우 필요한 세부절차와 평가방법 등을 정함을 목적으로 한다.

◦ 종합심사낙찰제를 통한 낙찰자 선정을 위하여 용역 참여업체가 작성·제출한 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서(통합평가 시 종합기술제안서)는 본 평가방법에 따라 평가하고, 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하여 낙찰자를 선정한다.

1.2 평가절차

◦ 평가항목 중 정량적 항목은 절대평가, 정성적 항목은 상대평가로 시행한다. 정량적 평가 항목은 사업(발주)주관부서와 계약부서가 평가하고, 정성적 평가 항목은 심의주관부서에서 공단 「기술자문위원회 운영지침」등에 따라 평가위원회를 구성하여 평가한다.

- 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가 시 심의주관부서에서 평가한 정성평가 결과 및 사업주관부서에서 평가한 정량평가(유사용역 수행실적 및 계약신뢰도) 결과를 각각 계약부서로 통보하고, 계약부서는 계약부서에서 평가한 정량평가(신용도 및 용역평가결과 심사) 결과와 합산하여 종합기술제안서 평가적격자 선정 후 심의주관부서로 종합기술제안서 평가를 요청한다.

- 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가 시 계약부서는 평가 당일에 기술적이행능력 평가점수(환산점수)와 종합기술제안서 정량평가 결과(사회적 책임 항목의 공정거래 감점 사항)를 밀봉하여 심의주관부서로 송부하고, 사업주관부서는 계약부서 정량평가 항목 이외의 정량평가(전문가 역량, 사회적 책임(공정거래 제외), 평가 관련 신뢰도) 결과를 밀봉하여 심의주관부서로 송부하며, 심의주관부서는 정성평가 종료 후 정량평가 점수와 합산한 종합심사점수 결과(평가결과표)를 밀봉하여 계약주관부서로 송부하여야 한다.

- 통합 평가방식의 경우 계약부서 및 사업주관부서는 평가 당일에 부서별 소관 평가항목에 대한 평가결과를 밀봉하여 심의주관부서로 송부하며, 심의주관부서는 종합기술제안서 정성평가 종료 후 계약부서 및 사업주관부서에서 송부한 정량평가 결과와 합산하여 그 결과(평가결과표)를 밀봉하여 계약부서로 송부하여야 한다. (1.3 평가항목 및 배점 참고)

1.3 평가항목 및 배점

◦ 2단계 평가방식에 의한 ‘기술적이행능력’ 평가항목 및 배점표

평가항목			배점	비고	주관부서
대분류		중분류
기술능력 평가	관리역량 (20)	품질보증 및 관리 체계	5	정성평가	심의부서
		사업관리 운영체계	5	정성평가	심의부서
		신용도(영업정지, 벌점, 재정건실도)	10	정량평가	계약부서
	기술역량 (50)	과업에 대한 전문성	20	정성평가	심의부서
		과업내용에 대한 경험	20	정성평가	심의부서
		용역평가결과 심사	10	정량평가	계약부서
	유사용역 수행실적(30)	수행실적 건수(주관사 및 공동참여사)	10	정량평가	사업부서
		수행실적 금액(주관사 및 공동참여사)	20
계약신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 기술적이행능력 평가서 작성위반 등	최대 -5	감점	사업부서
합 계			100

◦ 2단계 평가방식의 ‘종합기술제안서’ 평가항목 및 배점표

평가항목			배점	비고	주관부서
대분류		중분류
수행능력	기술보유(10)	기술적이행능력 평가서 평가점수	10	정량+정성	계약부서
	사업수행방법 (25)	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가	심의부서
		용역 수행 조직의 운영 방법	10
		과업내용서에 대한 개선사항	5
	작업 및 직원 투입 계획(10)	작업계획	5	정성평가	심의부서
		직원 투입 계획	5
	전문가 역량 (55)	용역에 투입되는 핵심전문가 역량	20	정량평가	사업부서
			35	정성평가	심의부서
사회적 책임		인력고용(가점)	최대 +2	가점	사업부서
		공정거래(감점)	최대 -2	감점	계약부서
		서면경고(감점)	최대 -3	감점	사업부서
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10	감점	사업부서
합 계			100

◦ 통합 평가방식에 의한 ‘종합기술제안서’ 평가항목 및 배점표

평가 영역	평가항목		배점	비고	주관부서
	대분류	중분류
수행능력	관리역량 (2)	품질보증 및 관리 체계	0.5	정성평가	심의부서
		사업관리 운영체계	0.5	정성평가	심의부서
		신용도(영업정지, 벌점, 재정건실도 등)	1	정량평가	계약부서
	기술역량 (5)	과업에 대한 전문성	2	정성평가	심의부서
		과업내용에 대한 경험	2	정성평가	심의부서
		용역평가결과 심사	1	정량평가	계약부서
	유사용역 수행실적(3)	수행실적 건수(주관사 및 공동참여사)	1	정량평가	사업부서
		수행실적 금액(주관사 및 공동참여사)	2
	사업 수행방법 (25)	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가	심의부서
		용역 수행 조직의 운영 방법	10
		과업내용서에 대한 개선사항	5
	작업 및 직원 투입 계획(10)	작업계획	5	정성평가	심의부서
		직원 투입 계획	5
	전문가 역량 (55)	용역에 투입되는 핵심전문가 역량(양적평가)	20	정량평가	사업부서
		용역에 투입되는 핵심전문가 역량(이력서)	15	정성평가	심의부서
		핵심전문가 인터뷰 평가	20	정성평가	심의부서
사회적 책임		인력고용(가점)	최대+2	가점	사업부서
		공정거래(감점)	최대-2	감점	계약부서
		서면경고(감점)	최대-3	감점	사업부서
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항 제안서 작성위반	최대-10	감점	사업부서
합 계			100

1.4 평가방법 (차등평가)

◦ 정성적 평가 항목의 경우 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따라 평가항목별, 평가위원별 차등평가 한다. 다만, 평가항목 자료의 미제출로 평가가 불가능한 경우는 0점 처리한다.

- 평가항목별 차등평가와 평가위원별 차등평가의 폭은 각각 5%에서 15% 이내로 하고, 필요시 총점 차등평가의 폭은 1%로 하며, 입찰참여 업체수에 따른 배분은 다음 <표1>과 같이 적용한다.

- 평가항목별 차등평가 시행시 정성평가 항목별로 가장 우수한 업체에는 ‘수’ 등급을 부여하고, 차순위 업체에 대해서는 차례로 차등폭 만큼 차감된 점수를 부여하는 것을 원칙으로 한다. (예 : 차등폭이 10%인 경우 ‘수’ 등급은 배점×1.0, ‘우’ 등급은 배점×0.9, ‘미’ 등급은 배점×0.8, ‘양’ 등급은 배점×0.7, ‘가’ 등급은 배점×0.6의 순으로 평가점수 부여)

- 평가위원별 차등평가 시행시 평가항목별로 부여한 점수를 합산하여 최고득점 업체는 획득한 점수를 기술점수로 하고, 차순위 업체부터 차례로 차등폭 만큼 차감된 점수를 부여하는 것을 원칙으로 한다. (예 : 차등폭이 10%인 경우 차순위 업체는 최고득점 업체의 획득점수에서 차례로 10%씩 차감하여 해당위원의 평가점수로 부여)

- 업체의 최종 기술점수는 평가항목 및 평가위원별 차등평가에 따라 평가위원들이 해당업체에 부여한 점수를 평균한 값으로 하며, 기술적 변별력 확보를 위하여 필요하다고 판단되어 총점에 대한 차등평가를 적용할 경우 업체가 받은 평균점수가 가장 높은 업체는 해당점수를 그 업체의 최종 기술점수로 하고, 차순위 업체에는 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따라 1순위 업체의 최종 기술점수에 차례로 1% 차등폭 만큼 차감된 점수를 최종 기술점수로 한다. 다만, 동점이 발생하는 경우에는 공단에서 미리 정한 기준에 따라 순위를 정할 수 있으며, 이 경우 동점자들의 순위를 정하는 방법과 기준 등을 입찰공고 시 공지하여야 한다.

<표1. 참여업체수에 따른 등급 배분>

참여업체수	수	우	미	양	가
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2
11	1	1	3	3	3
12	1	2	3	3	3
13	1	2	3	4	3
14	1	2	4	4	3
15	1	2	4	4	4
16	1	2	4	5	4
17	1	2	5	5	4
18	1	2	5	5	5
19	1	2	5	6	5
20	1	2	6	6	5

1.5 평가결과 통보 및 공개

◦ 본 평가방법 1.2 평가절차에 따라 심의주관부서는 평가 종료 즉시 평가결과표를 밀봉하여 계약부서로 송부하여야 한다.

◦ 계약부서는 평가결과를 해당업체에게 KR전자조달시스템 또는 문서로 통지하여야 하며, 평가결과에 대한 이의가 있는 경우에는 개찰일 전일까지 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

◦ 계약부서는 낙찰자 결정 후 종합기술제안서 평가결과(평가사유서 포함)를 KR전자조달시스템에 공개하여야 한다.

2. 기술적이행능력 평가방법

2.1 기술적이행능력 평가의 목적

◦ 기술적이행능력 평가는 2단계 평가방식에서 1차 심사를 통해 2차 심사 적격자를 선정하기 위한 평가로서 입찰참가 업체가 회사 차원에서 적정한 수준의 역량을 갖추고 있는가를 판정하는데 그 목적이 있다.

◦ 통합 평가방식에서는 기술적이행능력 평가와 동일한 방법으로 입찰참가업체에 대해 회사 차원의 역량을 평가하되, 통합 평가방식의 목적이 입∙낙찰 기간의 단축이나 업무효율성 제고 등에 있으므로 2단계 평가방식과 비교해 평가항목과 기준 등의 상세수준을 조정하여 적용할 수 있다.

2.2 기술적이행능력 또는 회사차원의 역량에 대한 평가 체계

◦ 2단계 평가방식에서의 기술적이행능력 또는 통합 평가방식에서 입찰참가업체에 대해 회사차원의 역량을 평가하는 평가항목은 가·감점을 반영하는 계약신뢰도, 사회적 책임, 평가 관련 신뢰도를 제외하고 크게 ‘관리역량’, ‘기술역량’, ‘유사실적’으로 구분되며 이 세 가지 영역의 배점은 종합기술제안서 평가의 총 배점에 1/10에 해당한다.

◦ 용역 발주 시 해당 평가영역의 정성평가 부분에 대해 각 항목의 평가목적이 무엇이며 어떤 내용과 기준에 의해 평가할 것인가를 입찰공고문이나 입찰공고기간 중 공람을 통해 공지해야 한다.

<표2. 기술적이행능력 평가 체계>

평가항목		배점				비고
대분류	중분류	2단계 평가방식		통합 평가방식
관리역량	품질보증 및 관리 체계	5	20	0.5	2	정성평가
	사업관리 운영체계	5		0.5		정성평가
	신용도(영업정지, 벌점, 재정건실도)	10		1.0		정량평가
기술역량	과업에 대한 전문성	20	50	2.0	5	정성평가
	과업내용에 대한 경험	20		2.0		정성평가
	용역평가결과 심사	10		1.0		정량평가
유사용역 수행실적	수행실적 건수(주관사 및 공동참여사)	10	30	1	3	정량평가
	수행실적 금액(주관사 및 공동참여사)	20		2
계약신뢰도	평가의 공정성․적정성 저해우려 사항, 기술적이행능력 평가서 작성위반 등	최대 -5		최대 -5		정량평가 (감점)
합 계		100		10

2.3 관리역량 평가

◦ 평가의 목적

- 용역과업의 품질확보와 성공적 완수를 위해 입찰 업체가 상시 보유하고 있는 관리체계는 무엇이며, 그중 당해 용역과 관련된 핵심체계는 무엇이라 판단하는가, 이를 실무에 적용하는 절차와 방법은 무엇이며, 실현시킬 수 있는 역량 수준은 어떠한가 등을 평가한다.

2.3.1 품질보증 및 관리 체계 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- ‘품질보증 및 관리 체계’란 회사가 수행하는 용역업무의 품질확보를 위해 상시 보유∙운영하고 있는 품질보증(Quality Assurance: QA) 체계와 품질관리(Quality Control: QC) 체계를 말하며, 본 세부항목은 회사가 신뢰할만한 QA/QC 체계를 보유하고 있는가, 당해 용역을 수행함에 있어 발주청이 원하는 품질수준을 달성하기 위해 해당 시스템을 어떻게 적용 및 운영할 것인가 등 품질보증 및 관리 체계의 적정성과 효율성을 평가하는데 그 목적이 있으며, 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표3>과 같다.

<표3. ‘품질보증 및 관리 체계’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
품질보증 및 관리 체계 (5점)	용역 결과물의 품질 확보를 위한 회사의 표준적인 방침·절차와 운영 체계 등의 적정성 • 용역 결과물의 품질 확보를 위해 운영하고 있는 회사의 표준적인 품질관리 및 보증체계는 무엇이며, 이를 기반으로 어떠한 시스템과 매뉴얼, 지침, 등을 개발 또는 보유하고 있는가? (ISO 포함) • 공동도급의 경우, 참여사 간의 품질관리 및 보증체계를 어떻게 통합 관리 및 운영할 것인가? • 품질관리 및 보증체계에 대한 교육은 어떻게 운영하고 있는가?
	용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영체계·방법의 차별성 • 당해 용역과업의 특성을 고려할 때 당사의 품질관리 및 보증체계 중 실무적으로 가장 핵심적이고 중요한 부분은 무엇이며 과업수행에 어떻게 적용할 것인가? • 당사의 표준적인 품질관리 및 보증체계와 관련하여 실무적으로 타 회사와 차별화되는 장점은 무엇인가? • 세부과업별 용역 결과물의 품질에 대한 책임자와 관련 기술인의 역할, 협력체계 등을 어떻게 계획하고 있는가?
	품질관련 문제의 발생 또는 발주청 요구사항에 대한 조치·해결 방법의 적정성 • 과업 성과품의 품질이나 담당 핵심기술인 역량 등에 대해 발주청 또는 기타 이해관계자로부터 문제제기가 있을 경우, 어떤 방침과 절차에 따라 어떻게 조치 또는 해결하는가? • 민원·설계변경·기타 용역품질에 영향을 미칠 수 있는 상황이 발생했을 때 어떤 방침과 절차에 따라 어떻게 조치 또는 해결하는가? • 이러한 문제를 사전에 방지 또는 발견하기 위해 어떤 관리 체계를 운영하고 있는가?
	공동도급사 또는 투입 기술인의 변경에 대한 방침·절차·방법(업무의 연속성 확보)의 적정성 • 용역과업에 참여하는 공동도급사 또는 투입 핵심기술인의 교체 또는 업무 변경 등이 발생할 경우, 업무의 연속성과 품질 수준의 유지를 위해 어떠한 방침, 절차, 방법 등을 운영하고 있는가? • 핵심기술인의 교체 또는 변경을 대비한 기술인 확보 수준은 어떠한가? (공동도급사 포함)

2.3.2 사업관리 운영체계 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- ‘사업관리 운영체계’란 용역사업을 수주하여 성공적으로 완수하기까지 조직, 일정, 비용, 계약, 리스크, 발주청을 포함한 이해관계자 등 다양한 대상과 분야에 대한 관리 시스템을 망라하며, 발주청이 원하는 수준의 성과달성을 위해 회사가 상시 보유하고 있는 관련 시스템은 무엇이며, 당해 용역과업에 어떻게 적용 및 운영할 것인가를 평가하는데 그 목적이 있다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표4>와 같다.

<표4. ‘사업관리 운영체계’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
사업관리 운영체계 (5점)	용역업무 수행을 위한 회사 조직체계와 전문부서(분야) 운영방법의 적정성 (공동도급 시, 각 참여업체의 업무내용을 중심으로 업무수행을 위한 조직체계와 참여업체 간 업무운영방법) • 당사 또는 각 참여업체의 내부 조직구성은 어떠하며 업무수행과 관련해 의사결정, 업무협조 및 지원 등은 어떤 절차와 방법으로 운영되고 있는가? • 공동도급 시, 참여업체 간, 참여업체 핵심부서 간 의사결정, 업무협조 및 지원 등은 어떤 절차와 방법으로 운영되고 있는가? (필요시 협력업체, 외주업체 등과의 관계 포함) • 발주청 또는 기타 이해관계자와의 의사결정, 업무협조 및 지원 등은 어떤 절차와 방법으로 운영되고 있는가?
	용역과업 수행을 위한 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등) • 당해 용역과업의 성공을 위한 당사의 사업관리 운영체계는 어떻게 정의할 수 있으며 그 구성은 어떻게 이루어져있는가? • 당해 용역과업과 관련된 핵심적인 사업관리 운영체계는 무엇이며 실무적으로 어떻게 적용 및 운영될 것인가? • 당사 사업관리 운영체계의 구성 및 실무적용 등과 관련해 차별성과 장점은 무엇인가?
	용역과업 수행과 관련된 대응 또는 지원 시스템의 적정성 • 용역과업 수행 중 발생할 수 있는 각종 리스크와 문제해결을 위해 당사가 운영하고 있는 기술적, 행정적 대응 또는 지원 체계는 무엇인가? • 당해 용역과업에는 어떠한 기술적, 행정적 대응 또는 지원 체계가 필요할 것이라 예상되며 그에 대한 차별성과 장점은 무엇인가?

2.3.3 신용도 (정량평가)

◦ ‘신용도’는 정량평가 대상으로 입찰자가 수주에 성공할 경우, 재정적, 실무적으로 당해 용역업무를 끝까지 완수할 수 있는가를 평가하기 위한 것으로 평가기준과 방법 등은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」정량평가 기준에 따른다.

2.4 기술역량 평가

◦ 평가의 목적

- 당해 용역에 직접 투입되는 인력 외에 회사가 보유하고 있는 다양한 전문분야의 기술인력, 활용가능한 보유기술과 실적, 과업내용서(TOR)을 중심으로 한 유사실적에서의 문제해결 경험, 용역평가결과 등을 종합적으로 고려하여 당해 용역과업 수행에 필요한 기술역량의 수준을 평가한다.

2.4.1 과업에 대한 전문성 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- ‘과업에 대한 전문성’이란 회사가 용역과업 수행을 위해 상시 보유하고 있는 전문인력의 다양성과 각 분야별 인력규모, 보유 기술 및 기술개발 노력 등의 수준을 의미하며, 본 평가항목은 이를 바탕으로 당해 용역과업 수행에 관련 인력과 기술을 어떻게 성공적으로 활용 및 운영할 수 있는가를 평가하는데 그 목적이 있다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표5>와 같다.

<표5. ‘과업에 대한 전문성’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
과업에 대한 전문성 (20점)	당해 용역과 관련한 회사의 핵심기술인(관련분야 특급기술인, 기술사 또는 박사 등, 발주청이 요구하는 일정수준 이상의 기술인들과 필요에 따라 법적, 제도적 자격조건 외에 특수 세부 전문분야의 전문가 포함) 보유 현황 및 보유기술인의 강점 • 전문분야별 핵심기술인의 보유현황을 발주청이 규정한 양식에 따라 제시 • 당해 용역과업과 직결되는 세부 전문분야 또는 경력 보유 핵심기술인의 보유 현황과 강점은 무엇인가? • 필요시 용역 결과물의 품질확보를 위한 외부 전문가 및 전문조직의 보유 현황(Pool)은 어떠하며 그에 대한 활용은 어떠한 방법과 절차로 운영하는가?
	당해 용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 개발 및 활용실적 • ‘3년 이내’, ‘총 5건 이내’의 실적에 한하여 평가 (공단 「건설사업관리용역 사업수행능력평가기준」의 “기술개발 및 투자실적” 항목 실적건수기준 및 투자실적기준을 준용하며, 필요시 별도로 입찰공고에 제시) • 당사가 개발했거나 활용해온 (신)기술들 등은 당해 용역과업의 문제해결 방법으로 적합한가, 또 그 근거는 무엇인가? • 당사가 개발했거나 활용해온 (신)기술들 등은 당해 용역과업의 품질향상과 효율성 제고에 기여할 것으로 기대되는가, 또 그 근거는 무엇인가?

2.4.2 과업내용에 대한 경험 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- ‘과업내용에 대한 경험’이란 기술제안에 앞서 당해 용역과업의 특성과 ‘과업내용서(TOR)’ 등에 제시된 내용을 바탕으로 과업 성공에 가장 핵심적인 이슈라 분석된 사안들에 대해 회사가 보유하고 있는 경험을 말하며, 해당 업체의 TOR 분석과 핵심 이슈 도출이 적합한지, 그와 관련된 경험과 문제해결 능력이 충분하며 유효한지를 평가하는데 목적이 있다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표6>과 같다.

<표6. ‘과업내용에 대한 경험’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
과업내용에 대한 경험 (20점)	• ‘당해 용역의 특성‘이나 ‘과업내용서 (TOR)’를 근거로 용역과업의 성공에 가장 중요한 영향을 미칠 것으로 판단되는 사안들을 선정 • 대표 유사실적 수행과정에서 해당 사안과 관련해 문제가 발생하였던 사례, 또는 TOR 개선, 창의적 제안, 등으로 성과를 향상시켰던 사례를 선정 (유사실적의 유효 기간은 ‘최근 5년’) • 유사실적 경험과 당해 용역의 수행성과 향상에 대한 연계성을 기술, 방법, 운영, 노하우 등의 관점에서 구체적이고 체계적으로 설명

※ 과업에 대한 전문성 및 과업내용에 대한 경험 평가시 당해용역 수행에 요구되는 업체의 법적, 제도적 자격조건 외에 특수한 세부 전문분야가 필요하다고 판단할 경우, 이에 대한 전문성 평가항목을 별도로 구분하여 평가하거나, ‘과업내용에 대한 경험’에 명시하여 평가할 수 있다.

2.4.3 용역평가결과 심사 (정량평가)

◦ ‘용역평가결과’는 정량평가 대상으로 당해용역에서 요구되는 공단과의 협력관계, 업무수행과정의 효율성 및 신뢰성 등을 담보하기 위해 과거 수행한 용역평가 결과를 반영∙평가하기 위한 것으로 평가기준과 방법 등은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」정량평가 기준에 따른다.

2.5 유사용역 수행실적 평가 (정량평가)

◦ 정의 및 목적

- 본 평가항목에서는 입찰참여업체가 과거 일정기간 동안 얼마나 많은 유사실적을 보유하고 있는지 고려하여 해당 업체의 역량과 당해 과업을 수행했을 때의 성공가능성을 종합적으로 평가한다.

- 설계용역의 ‘유사용역 수행실적’이란 발주처에서 시행한 타당성조사(예비타당성 조사는 제외한다), 기술조사, 기본계획, 기본설계, 실시설계(보완 및 변경설계 포함), 설계감리, 설계VE, 용역사업으로 해당 용역의 참여지분율에 따른 실적금액을 기준금액으로 하며 공고일 기준으로 최근 10년 이내에 준공된 것을 합계한 것으로 평가한다.

- 건설사업관리용역의 ‘유사용역 수행실적’이란  입찰공고일 기준으로 최근 10년간 당해 건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나 수행 중인 실적으로 「건설기술 진흥법」제2조제6호의 발주청이 발주한 건설사업관리용역 및 설계용역과 「주택법」․「건축법」에 따라 건설기술용역업자가 수행하는 감리용역 실적에 한하여 인정한다. 단, 당해공사가 복합공종으로 구성된 경우 주된공종(금액)을 기준으로 평가하며, 계약기간(총체 및 차수)․실적금액 등 실적증명서상 실적구분이 가능한 실적만 인정한다. (궤도분야 건설사업관리용역의 경우 공단 「건설사업관리용역 사업수행능력평가기준」 [별표1]에 따름)

◦ 평가기준 및 방법

- 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」정량평가 기준과 「설계 등 용역 사업수행능력평가기준」 및 「건설사업관리용역 사업수행능력평가기준」등에 따른다.

- 유사용역으로 인정하는 용역의 건수에 대한 기준은 다음과 같다.

• 건수 = ∑(개별 유사용역건의 계약금액/해당용역의 입찰공고문 기준 설계금액)

2.6 계약신뢰도 평가 (감점)

◦ 평가의 공정성‧적정성 저해우려 사항, 기술적이행능력 평가서 작성 위반 등에 대하여 감점(최대 –5점)하며, 평가기준과 방법 등은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」정량평가 기준에 따른다.

2.7 공동도급 평가방법

◦ 공동수급체를 구성하여 참가한 경우 공동도급비율 또는 분담내용을 명시하여야 하며, 공동도급의 경우 당해 용역의 주된 과업에 참여하는 자를 대상으로 다음과 같이 평가하며, 면허보완(측량, 지반, 기계설비, 소방 등)을 위하여 분담이행방식으로 참여하는 자는 평가대상에서 제외한다.

- 유사용역수행실적, 용역평가결과 심사, 입찰참가자격제한, 업무정지(기술자격정지), 재정상태건실도는 공동도급 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 참여지분율을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다.

- 벌점, 계약신뢰도는 합산하여 평가한다. 다만, 공동도급 시 공동도급자의 참여기술인이 지분율대로 참여하지 않은 경우 결격으로 처리하며, 지분율에 의해 산정 시 소수이하는 조정할 수 있다. 공동이행방식으로 참여하는 업체의 참여기술인은 1인 이상 반드시 포함 되어야 한다.

3. 종합기술제안서 평가방법

3.1 종합기술제안서 평가의 목적 (기술제안 및 핵심전문가 평가)

◦ 용역과업에 대한 기술제안과 핵심전문가 평가는 2단계 평가방식에서의 ‘종합기술제안서’ 평가, 또는 통합 평가방식의 경우 입찰업체의 역량 평가부분을 제외한 수행능력 평가에 해당하는 부분으로, 가격제안서 평가에 앞서 당해 용역을 수행하는데 필요한 입찰자의 실질적인 기술력을 평가하는데 그 목적이 있다.

◦ 또한, 통합 평가방식의 경우 입∙낙찰 기간의 단축이나 업무효율성 제고 등에 목적이 있으므로 2단계 평가방식과 비교해 관련 평가항목과 기준 등의 상세수준을 조정하여 적용할 수 있다.

3.2 기술제안 및 핵심전문가 평가 체계

◦ ‘사회적 책임’과 ‘평가 관련 신뢰도’를 포함한 기술제안과 핵심전문가 평가 부분에 대한 평가항목은 <표8>과 같다.

◦ 용역 발주 시 기술제안 평가의 정성평가 부분에 대해 각 항목의 평가 목적이 무엇이며 어떤 내용과 기준에 의해 평가할 것인가를 입찰공고문이나 입찰공고기간 중 공람을 통해 공지하여야 한다.

<표8. 종합기술제안서 평가 체계>

평가항목		배점		비고
대분류	중분류
기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10	10	-
사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	10	25	정성평가
	용역 수행 조직의 운영 방법	10
	과업내용서에 대한 개선사항	5
작업 및 직원 투입 계획	작업계획	5	10	정성평가
	직원 투입 계획	5
전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량(양적평가)	20	55	정량평가
	용역에 투입되는 핵심전문가 역량(이력서)	15		정성평가
	핵심전문가 인터뷰 평가	20
사회적 책임	인력고용 (가점)	최대 +2	-	가점
	공정거래 (감점)	최대 -2		감점
	서면경고 (감점)	최대 -3		감점
평가 관련 신뢰도	평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10	-	감점
합 계		100

3.3 사업수행방법 평가

◦ 평가의 목적

- 당해 용역과업의 성공적 수행을 위해 입찰자가 용역과업의 특성과 발주시 요구조건을 얼마나 잘 이해하고 있으며, 이를 바탕으로 수립한 과업수행절차와 방법 등에 대한 전략과 계획, 문제해결을 위해 활용 가능한 조직, 인력, 기술 및 운영 차원의 자원과 노하우, 기술과 경험에 근거한 과업내용서에 대한 개선사항 등의 적정성을 종합적으로 평가한다.

3.3.1 사업목적의 이해도 및 방법론 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- 용역과업의 수행에 앞서 입찰자가 과업의 특성과 발주 요구사항을 얼마나 잘 이해하고 있는지, 이를 기반으로 수립한 용역과업 수행의 전략과 계획, 방법 등이 적정한지를 평가한다.

- 일반적으로 ‘사업목적’은 조사∙설계∙시공 전 단계에 걸쳐 공단이 달성하고자 하는 ‘사업 전체의 목적’과 그 목적을 위해 당해 용역이 달성하여야 하는 ‘용역 과업의 목적’ 모두를 의미할 수 있으나 평가의 중심은 후자, 즉 용역과업의 목적에 두어야 한다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표9>와 같다.

<표9. ‘사업목적의 이해도 및 방법론’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
사업목적의 이해도 및 방법론 (10점)	사업 및 용역과업의 특성과 발주청 요구조건에 대한 이해수준의 적정성 • 당해 사업 전체(전 과정)에서 발주청이 달성하고자 하는 목적을 명확히 이해하며, 핵심 사안이 무엇인지 파악하고 있는가? • 사업 전체의 목적을 위해 당해 과업이 달성하여야 할 목적이 무엇인지 이해하고 있는가? • 당해 사업의 특성과 발주청의 요구조건이 용역과업의 목적에 잘 반영되어있는가?
	전문분야별 (또는 과업수행단계별) 예상되는 문제점, 리스크, 핵심 이슈 도출의 적정성 • 당해 사업 및 용역과업의 목적, 특성, 발주청의 요구조건 등을 고려할 때 전문분야별 또는 과업수행단계별 문제점, 리스크, 핵심 이슈 등의 도출이 적정한가? • 문제의 도출과정에서 유사실적, 외부 사례, 전문가의 경험 등이 적절히 활용되었는가? • 도출된 문제점, 리스크, 핵심 이슈 등은 당해 용역과업의 범위 내에서 해결가능한가? • 문제점, 리스크, 핵심 이슈 등에 대한 해결방법을 찾아내는 과정이 체계적이고 합리적인가?
	분야별 문제점과 이슈 해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성 • 문제점과 이슈 해결을 위해 제시한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등은 기술적∙관리적 차원에서 적절한가? • 제안된 해결방법은 선언적, 피상적 대안이 아닌, 구체적인 데이터나 기준, 세부적인 절차와 방법론 등에 근거하는가? • 제안된 해결방법은 결과의 품질뿐만 아니라, 효율성이나 가격대비 성능 등의 차원에서 최적의 성과를 달성할 것으로 기대되는가? • 제안된 해결방법은 시장의 기술수준이나 업체의 역량 등에 비추어 볼 때 용역범위 내에서 (업무범위, 비용, 기간 등을 포함) 실현가능한가? • TOR 등에서 발주청의 별도의 요구사항이 있을 경우, 그에 대한 대응방안이 적절하며 위의 평가기준을 충족하고 있는가?

3.3.2 용역 수행조직의 운영방법 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- 당해 용역과업을 위해 편성된 업무수행 조직 및 참여기술인 구성의 적정성과 전문성 및 기술력을 극대화하기 위한 입찰자 내∙외부 조직의 운영방법을 평가한다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표10>과 같다.

<표10. ‘용역 수행조직의 운영방법’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
용역 수행조직의 운영방법 (10점)	당해 용역과업 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점 • 전문분야별 또는 과업 수행단계별 용역과업 수행조직의 구성과 인력편성은 적절한가? (조직도, 부서명, 투입기술인 프로필 및 책임업무 개요, 투입인력 규모 등을 전문분야, 참여업체, 과업 수행단계(특히 건설사업관리 용역) 별로 제시) • 제안된 조직구성이 대 발주청 업무나 민원해결 등에 적절하며, 그에 대한 방법과 절차가 구체적으로 설명되었는가? • 참여기회 확대를 통한 사회적 가치 구현을 위해 컨소시움 구성원 수를 충분히 확보하였는가? • 필요시 핵심부서와 지원부서 간의 업무협조 관계가 적절한가? • 조직 구성 및 인력편성의 장점과 강점은 차별화 되었는가?
	조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성 • 참여업체 간 협력업무에 대해 책임소재와 업무분장 등은 명확하며 합리적인가? • 참여업체 간 협력업무에 대한 절차와 방법 등은 적절한가? • 조직 간, 부서 간 장점과 강점은 차별화 되었는가?
	전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성 • 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅의 필요성, 위탁업무의 특성 및 범위, 용역업체와의 업무 분담, 품질관리 등에 대한 분석과 계획이 구체적이고 적절한가? • 해당 위탁업무 수행자에 대한 시장분석이 이루어졌으며, 그 결과가 타당한가?

3.3.3 과업내용서에 대한 개선사항 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- 본 항목은 공단의 과업내용서(TOR)에 대해 입찰자가 제시한 의견과 개선사항을 평가하는 것으로, 품질∙비용∙효율성 등의 성과향상 차원에서 입찰자 제안의 타당성을 평가하여 당해 사업의 성공기회를 높이는데 목적이 있다.

- 과업내용서(TOR) 개선의 대상은 아래와 같다.

• 내용상의 오류, 누락, 설명부족 등에 대한 교정 또는 제안과업수행에 혼선이나 이해관계의 상충 등을 야기할 수 있는 내용의 교정 또는 제안

• 용역과업 수행의 효율성 제고나 성과품의 품질향상을 전제로 한 TOR의 지시∙방법∙절차∙지침 등에 대한 변경 및 제안

- 개선사항에 대한 의견은 TOR의 범위 내에서 제시되어야 하고 비용∙기간∙인력 등의 증가를 야기해서는 안되며, 입찰자의 접근법, 방법론, 기타 용역수행계획의 일부를 반영 또는 반복적으로 언급하는 것은 평가의 목적과 취지에서 벗어난 것으로 간주한다.

- 개선사항의 개수를 제시하는 방법(예를 들어, 개선안 5개 제시 또는 최소 3개 제시)과 평가방법은 공단이 결정하되, 개수보다는 제안 내용의 질적 평가에 비중을 두도록 한다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표11>과 같다.

<표11. ‘과업내용서에 대한 개선사항’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
과업내용서 개선사항에 대한 의견 (5점)	TOR 개선사항의 타당성과 합리성 • 입찰자의 개선사항은 발주청 TOR의 범위 내에서 제안되었는가? • 제안된 개선사항(교정∙수정∙변경∙보완 및 새로운 제안 등)은 별도의 타당성 검토나 이견없이 바로 수용가능한가? • 다른 용역업무나 전문분야 과업과의 관계를 고려할 때 제안된 개선사항이 합리적으로 운영될 수 있는가? • TOR 개선과 연계해 발생할 수 있는 비용 및 일정 등의 변화는 계약을 완수하는데 영향을 미치지 않는가?
	TOR 개선사항의 효과 및 기여도 • 제안된 개선사항은 당해 용역과업과 사업 전체의 성과에 긍정적인 효과를 가져다 줄 것으로 기대되는가? • 성과에 대한 긍정적 효과는 얼마나 중대한가? • 제안된 개선사항은 향후 발주청의 TOR 작성이나 관련 기술분야의 발전에 기여할 것으로 기대되는가?
	TOR 개선사항의 창의성 • 제안된 개선사항은 타 입찰자의 개선사항과 비교할 때 창의적이고 실현 가능한가?

3.4 작업 및 직원 투입 계획 평가

◦ 평가의 목적

- 본 평가항목에서 ‘작업계획’이란 당해 용역과업의 특성과 공단의 요구조건, 성과품별 특수성 등을 고려하여 작성된 핵심 용역과업과 세부작업 수행의 절차 및 일정계획을 의미한다.

- ‘직원투입계획’은 용역과업 수행에 투입되는 핵심전문가와 일반전문가, 기타 외주 및 전문가 등의 수량과 투입기간 등에 대한 계획을 말하며 ‘작업계획’과 함께 전체 과업수행 단계별 작업의 소요기간, 연계성, 투입인력 규모의 적절성, 전체 작업수행 계획의 합리성 등을 평가한다.

3.4.1 작업계획 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- 당해 용역과업의 특성과 공단의 요구조건, 성과품별 특수성 등을 고려하여 작성된 핵심 용역과업과 세부 작업의 절차 및 일정계획의 적정성을 평가한다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표12>와 같다.

<표12. ‘작업계획’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
작업계획 (5점)	용역업무내용 분류(WBS)의 적절성 (공정표를 제시할 경우 핵심 사항에 대한 서술식 설명 첨부) • 전체 일정계획에 전문분야, 성과품, 세부 용역과업 등의 작업분류체계(Work Breakdown Structure: WBS)가 구체적이고 적절하게 표현되어 있는가? • 일정계획에 포함된 세부작업(Activity)들은 전체 용역과업의 단계에 맞게 분류되었는가?
	과업수행 일정계획의 적절성 (공정표를 제시할 경우 핵심 사항에 대한 서술식 설명 첨부) • 일정계획에 포함된 세부작업의 기간과 위치(시작 및 종료)는 적절한가? • 용역 단계, 전문분야, 세부 용역과업 등을 고려할 때 세부작업 간 연관관계의 특수성, 타당성 등이 적절히 표현되었는가?
	작업계획의 전략과 강점의 타당성 (서술식) • WBS 구축과 일정계획 수립 시 용역과업의 특수성, 발주청의 요구조건 등을 적절히 분석∙반영하였는가? • 전체 일정계획에 앞서의 분석내용과 업체의 전략, 핵심 세부작업의 중요성, 기술적 역량 등이 구체적으로 설명되었는가?

3.4.2 직원투입계획 (정성평가)

◦ 정의 및 목적

- 용역과업 수행에 투입되는 핵심전문가와 일반전문가, 기타 외주 및 전문가 등의 수량과 투입기간 등의 계획에 대하여 인력규모와 시기에 대한 적절성을 평가한다. 관련 항목을 평가하기 위한 세부 평가기준 및 각 기준의 내용에 대한 예시는 <표13>과 같다.

- 단, 공단이 제시한 투입인력 규모 외에 타 입찰자 대비 과다한 추가적 인력을 배치하였을 경우 기술적인 합리적 근거사유가 구체적으로 제시되어있지 않는 한 추가 점수부여 대상으로 고려하지 않는다. 또한, 공단은 용역 특성을 고려하여 공단이 제시한 투입인력 규모를 초과하는 추가인력의 배치를 허용하지 않을 수 있으며, 원칙적으로 핵심전문가의 투입계획을 공정표에 표기하거나 설명할 때는 당해 용역에서 요구하는 핵심전문가의 분류방법과 명칭을 사용한다.

<표13. ‘직원투입계획’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
직원 투입 계획 (5점)	투입인력규모의 적절성 (공정표, 인력투입 S커브, 인∙월 투입량 등) • 발주청이 제시한 투입인력 규모를 입찰자가 제안한 공정계획에 따라 합리적 수준에서 준수하고 있는가? • 투입인력 규모 편성에 세부 작업의 특수성과 중요도, 업무량 등이 충분히 고려되었는가?
	직원투입계획의 전략과 강점의 타당성 (서술식) • 직원투입계획 수립 시 용역과업의 특수성, 발주청의 요구조건 등을 적절히 분석∙반영하였는가? • 직원투입계획에 앞서의 분석내용과 업체의 전략, 핵심 세부작업의 중요성, 기술적 역량 등이 구체적으로 설명되었는가? • 발주청 안이나 타 업체 대비 인력이 추가 또는 미달 배치되었을 경우, 그 사유가 기술적 관점에서 합리적이고 구체적인가?

3.5 전문가 역량 평가 (정량평가 20점 + 정성평가 35점 (이력서 15점+인터뷰 20점))

◦ ‘전문가 역량’ 평가는 용역에 투입되는 인력 중 ‘핵심전문가’만을 대상으로 하며, 당해 용역과업의 성공적 완수를 위해 요구되는 투입 핵심전문가의 경험과 역량 수준 등을 평가한다.

◦ 핵심전문가 구성은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」정량평가 기준에 따라 설계용역의 경우 사업책임기술인을 포함하여 5인 이상 10인 이내로 하며, 건설사업관리용역은 사업책임기술인을 포함하여 3인 이상 10인 이내로 한다.

- 공동이행방식으로 참여한 경우의 핵심전문가는 구성원의 지분율 범위 내에서 참여하여야 하며, 소수점 첫째자리에서 반올림하여 공동구성원간 조정할 수 있다.(다만, 공동도급 구성원 별로 핵심전문가가 반드시 1인 이상 참여하여야 하며, 사업책임기술인은 지분율이 가장 높은 구성원 소속으로 한정)

3.5.1 핵심전문가 역량 (정량평가)

◦ 핵심전문가에 대한 정량평가는 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따르며, 세부평가점수 산정방법은 <표14>와 같다.

<표14. ‘전문가 역량(핵심전문가)’ 정량평가 방법>

평가항목

정량평가 방법

전문가

역량

(20점)

평가점수(점) = 배점(20점) × ∑(① 핵심기술인별 가중치 × ② 평가결과)

① 핵심기술인별 가중치

- 핵심기술인별 가중치와 구성 및 최소 기술등급 등은 평가대상 용역의 특성에 따라 다르게 적용할 수 있으며, 다음의 예시 등을 참고하여 사업주관부서에서 정하여 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」 제9조에 따라 입찰공고 시 명시하여야 한다.(핵심전문가는 설계용역은 사업책임기술인을 포함하여 5인 이상 10인 이내로 하며, 건설사업관리용역은 사업책임기술인을 포함하여 3인이상 10인 이내로 함)

- 공동이행방식으로 참여한 경우의 핵심전문가는 구성원의 지분율 범위 내에서 참여하여야 하며, 소수점 첫째자리에서 반올림하여 공동구성원간 조정할 수 있음.(다만, 공동도급 구성원 별로 핵심전문가가 반드시 1인 이상 참여하여야 하며, 사업책임기술인은 지분율이 가장 높은 구성원 소속으로 한정)

< 노반분야 설계용역 평가대상 핵심전문가 구성(안) 예시 >

구 분 (가중치)		자격 및 등급	비율
사업책임기술인 (30%)		특급기술인	100%
		고급기술인	80%
분야별 책임기술인 (40%)	철도분야 (16%)	특급기술인	100%
		고급기술인	100%
		중급기술인	80%
	측량및지형공간정보분야 (8%)	특급기술인	100%
		고급기술인	100%
		중급기술인	80%
	토질ㆍ지질분야 (8%)	특급기술인	100%
		고급기술인	100%
		중급기술인	80%
	토목구조분야 (8%)	특급기술인	100%
		고급기술인	100%
		중급기술인	80%
분야별 참여기술인 (30%)	철도분야 (12%)	특/고/중급기술인	100%
		초급기술인	80%
	측량및지형공간정보분야 (6%)	특/고/중급기술인	100%
		초급기술인	80%
	토질ㆍ지질분야 (6%)	특/고/중급기술인	100%
		초급기술인	80%
	토목구조분야 (6%)	특/고/중급기술인	100%
		초급기술인	80%

(1)「설계 등 용역 사업수행능력평가기준」 [붙임] 수행실적평가에 대한 세부 평가방법 및 기준 참고

(2)「건설사업관리용역 사업수행능력평가기준」을 참고하여 건설사업관리용역의 핵심전문가의 가중치(별표1) 및 유사용역 인정 공종(별표2)을 입찰공고 시 명시

② 평가결과

- 수행 실적(건) = 참여기간(일) / 총계약기간(일)

- 최근 10년간 해당분야에 참여한 유사용역 건수를 기준으로 산정하며, 해당용역의 사업주관부서가 인정하는 유사용역에 실제 참여한 기간에 한하여 수행건수로 인정 (과업수행실적 증명서를 제출한 건에 한함)

- 「엔지니어링산업 진흥법 시행령」제3조 [별표1]의 전문분야에 의한 설계, 계획, 감리, 설계용역․공사 감독 또는 관리자 경력 등에 대하여 인정

- 다만, 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에서 정하지 않은 분야별 참여기술인의 경우 : ( )안의 실적 적용

설계용역		건설사업관리용역
수행 실적	평가	수행 실적	평가
10(5)건 이상 7(4)건 이상 10(5)건 미만 4(3)건 이상 7(4)건 미만 1(1)건 이상 4(3)건 미만	100% 80% 60% 40%	3건 이상 2건 이상 3건 미만 1건 이상 2건 미만 1건 미만	100% 80% 60% 40%

3.5.2 핵심전문가 역량 (정성평가)

◦ 핵심전문가에 대한 정성평가는 종합기술제안서의 서류평가 중 공단이 정하는 양식의 이력서에 근거하며 과거 참여했던 사업과 당해 용역과업과의 유사성, 과업내용서에서 정의하고 있는 업무 및 성과품 작성에 대한 경험과 문제해결 능력 등을 평가하고, 세부 평가기준 및 내용에 대한 예시는 <표15>와 같다.

◦ 각 핵심전문가의 정성평가(이력서) 가중치는 정량평가의 가중치와 동일하게 하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 건설사업관리용역과 같이 투입인력이 상주인력과 비상주인력으로 구분되는 경우 비상주인력 중 중요역할을 담당하는 기술인∙전문가를 핵심전문가로 지정할 수 있으며, 그에 대한 평가점수 비중은 전문분야의 특수성과 중요성을 고려해 정성평가에 한하여 입찰공고 내용에 따라 투입시간이나 기간에 관계없이 타 핵심전문가와 동일하게 적용할 수 있다.

<표15. ‘전문가 역량(핵심전문가)’ 세부평가기준 및 내용 (예시)>

평가항목	세부 평가기준 및 내용
전문가 역량 (35점) 정성평가	유사사업 참여 경험 • 핵심전문가는 당해 용역과업과 유사한 사업에 참여한 경험이 충분한가? (핵심전문가 개인별 평가 후 평가항목 점수 합산)
	유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량 • 핵심전문가는 당해 용역과업에서 부여받은 업무에 대한 유사한 실적과 경험이 충분한가? • 제시된 과거 실적에서의 문제점과 이슈는 본 용역과업에서도 발생할 가능성이 있거나 상관성이 있다고 판단되는가? • 과거 유사과업 수행실적에서 보여준 문제해결 능력은 기술적, 창의적 관점에서 본 용역업무 수행에 기여할 것으로 판단되는가? (핵심전문가 개인별 평가 후 평가항목 점수 합산)

◦ 또한, 전문가 역량에 대한 정성평가는 이력서(서류 평가) 외에 인터뷰 평가를 병행하는 것을 원칙으로 한다. 인터뷰 평가는 설계용역의 경우에는 사업책임기술인과 분야별 책임기술인을 대상으로 하고, 건설사업관리용역의 경우에는 입찰공고 내용에 명시하여 책임건설사업관리기술인과 분야별 건설사업관리기술인 1인 이상을 대상으로 한다. (이때 분야별 기술인은 주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 자로 하며, 사업단계에 따라 해당분야의 참여기술인이 다를 경우 단계별 각 1인으로 한다.)

- 단, 핵심전문가 인터뷰가 기술제안서 평가 결과에 과도한 영향을 미칠 경우 업체가 기술제안서 작성 능력 제고나 우수한 핵심전문가 확보보다 발표력 향상에 집중하는 부작용이 발생할 우려가 있으므로 인터뷰는 이미 제안서에 서술된 내용을 토대로 이를 보완하는 방편으로 활용되어야 하며, 세부평가점수 산정방법은 <표16>과 같다.

<표16. ‘전문가 역량(핵심전문가)’ 정성평가 방법>

평가항목	정성평가 방법
전문가 역량 (35점)	평가점수(점) = ∑ (각 핵심전문가의 ① 이력서(서류) 점수 + ② 인터뷰 점수) ① 이력서 : 평가점수(점) = 배점(15점) × 정성평가 항목 등급별 적용계수 ② 인터뷰 : 평가점수(점) = 배점(20점) × 정성평가 항목 등급별 적용계수 - 인터뷰 미시행시 이력서(서류) 평가항목 배점을 35점으로 한다.

3.6 사회적 책임 평가 (가점∙감점)

◦ 공공공사에서 입찰자 평가항목에 건설산업발전에 필요한 사회적 책임요소를 추가한다는 개념에서 도입된 제도로서 건설고용 증대, 공정거래 준수 정도 등에 대해 관련 제도 및 규정에 따라 정량적으로 점수를 산정한다.

◦ 인력고용(가점), 공정거래(감점), 서면경고(감점) 등에 대한 평가 기준과 방법 등은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따른다.

3.7 평가 관련 신뢰도 (감점)

◦ 평가의 공정성․적정성 저해우려사항 및 제안서 작성위반 사항 등에 대한 평가 기준과 방법 등은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따른다.

[별표1] 건설기술용역 종합심사낙찰제 평가서식

<서식 1-1> “관리역량” 평가 항목에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서(기술적이행능력 평가서) 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
① 평가항목	관리역량	② 평가항목 배점				2
③ 세부평가항목 및 기준		④ 세부 배점	⑤ 업체별 점수						비고
1) 품질보증 및 관리체계 (정성평가)			가	나	다		라	마
		0.5	0.50	0.45	0.40		0.35	0.30
- 용역 결과물의 품질 확보를 위한 회사의 표준적인 방침·절차와 운영 체계 등의 적정성 - 용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영체계·방법의 차별성 - 품질관련 문제의 발생 또는 공단 요구사항에 대한 조치·해결 방법의 적정성 - 공동도급사 또는 투입 기술인의 변경에 대한 방침·절차·방법(업무의 연속성 확보)의 적정성
2) 사업관리 운영체계 (정성평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		0.5	0.40	0.50	0.45		0.30	0.35
- 용역업무 수행을 위한 회사 조직체계와 전문부서(분야) 운영방법의 적정성 (공동도급 시, 각 참여업체의 업무내용을 중심으로 업무수행을 위한 조직체계와 참여업체 간 업무운영방법) - 용역과업 수행을 위한 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등) - 용역과업 수행과 관련된 대응 또는 지원 시스템의 적정성
3) 신용도 (정량평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		1.0	1.00	1.00	1.00		0.90	1.00
⑥ 세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		2	1.90	1.95	1.85		1.55	1.65
2020. . . 평가위원 (서명)

① 평가항목 : 기술적이행능력 평가 및 종합기술제안서 평가의 대분류 평가항목

② 평가항목 배점 : ①번 평가항목에 할당된 배점

③ 세부평가항목 및 기준 : ①번 항목 평가를 위한 중분류 평가항목과 그를 평가하기 위한 기준 및 내용 서술

④ 세부평가항목 배점 : ③번의 각 세부평가항목에 할당된 배점(②번의 배점 안에서 분할 할당)의 취지와 목적에 근거해 입찰자의 제안내용을 평가하기 위한 세부기준 및 내용

⑤ 업체별 점수 : 세부평가항목별로 업체별 점수 부여 (평가항목별 차등폭 적용)

⑥ 세부평가항목 점수 합계 : 업체별로 개별 세부평가항목의 점수를 합산

<서식 1-2> “기술역량” 평가 항목에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서(기술적이행능력 평가서) 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
평가항목	기술역량	평가항목 배점				5
세부평가항목 및 기준		세부 배점	업체별 점수						비고
1) 과업에 대한 전문성(정성평가)			가	나	다		라	마
		2.0	2.0	2.0	1.8		1.8	1.6
- 당해 용역과 관련한 회사의 핵심기술인(관련분야 특급기술인, 기술사 또는 박사 등, 공단이 요구하는 일정수준 이상의 기술인들과 필요에 따라 법적, 제도적 자격조건 외에 특수 세부 전문분야의 전문가 포함) 보유 현황 및 보유기술인의 강점 - 당해 용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 개발 및 활용실적
2) 과업내용에 대한 경험(정성평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		2.0	1.8	2.0	1.8		1.8	1.6
- 대표 유사실적 수행과정에서 해당용역 과업 성공을 위한 사안과 관련된 문제가 발생하였던 사례, 또는 TOR 개선, 창의적 제안, 등으로 성과를 향상시켰던 사례 - 유사실적 경험과 당해 용역의 수행성과 향상에 대한 연계성을 기술, 방법, 운영, 노하우 등의 관점에서 구체적이고 체계적으로 설명
3) 용역평가결과 심사(정량평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		1.0	1.0	1.0	1.0		0.9	1.0
⑥ 세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		5.0	4.8	5.0	4.6		4.5	4.2
2020. . . 평가위원 (서명)

<서식 1-3> “유사용역 수행실적” 평가 항목에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서(기술적이행능력 평가서) 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
① 평가항목	유사용역 수행실적	② 평가항목 배점				3
③ 세부평가항목 및 기준		④ 세부 배점	⑤ 업체별 점수						비고
1) 수행실적 건수 (정량평가)			가	나	다		라	마
		1.0	1.0	1.0	1.0		1.0	0.9
2) 수행실적 금액 건수 (정량평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		2.0	2.0	1.6	1.8		2.0	2.0
⑥ 세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		3.0	3.0	2.6	2.8		3.0	2.9
2020. . . 평가위원 (서명)

<서식 2-1> “사업수행방법” 평가 항목에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
평가항목	사업수행방법	평가항목 배점				25
세부 평가항목 및 기준		세부 배점	업체별 점수						비고
1)사업목적의 이해도 및 방법론 (정성평가)			가	나	다		라	마
		10
- 사업 및 용역과업의 특성과 공단 요구조건에 대한 이해수준의 적정성 - 전문분야별 (또는 과업수행단계별) 예상되는 문제점, 리스크, 핵심 이슈 도출의 적정성 - 분야별 문제점과 이슈 해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성
2) 용역 수행 조직의 운영 방법 (정성평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		10
- 당해 용역과업 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점 - 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성 - 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성
3) 과업내용서에 대한 개선사항 (정성평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		5
- 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성 - 과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도 - 과업내용서 개선사항의 창의성
세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		25
2020. . . 평가위원 (서명)

<서식 2-2> “작업 및 직원 투입 계획” 평가 항목에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
평가항목	작업 및 직원 투입 계획	평가항목 배점				10
세부 평가항목 및 기준		세부 배점	업체별 점수						비고
1) 작업계획 (정성평가)			가	나	다		라	마
		5
- 용역업무내용 분류(WBS)의 적절성 - 과업수행 일정계획의 적절성 - 작업계획의 전략과 강점 타당성
2) 직원 투입 계획 (정성평가)		배점	가	나	다		라	마	비고
		5
- 투입인력규모의 적절성(공정표, 인력투입 S커브, 인‧월 투입량 등) - 직원투입계획의 전략과 강점의 타당성
세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		10
2020. . . 평가위원 (서명)

<서식 2-3> “전문가 역량” 평가 항목 중 정량평가에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
① 평가항목	전문가 역량 (정량)	② 평가항목 배점				20
③ 세부평가항목 및 기준		④ 세부 배점	⑤ 업체별 점수						비고
1) 사업책임기술인			가	나	다		라	마
		6.0
2) A분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
		3.2
3) B분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
		1.6
----- (중 략) ---
10) I분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
		2.4
⑥ 세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		20.0
2020. . . 평가위원 (서명)

<서식 2-4> “전문가 역량” 평가 항목 중 정성평가(이력서)에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
① 평가항목	전문가역량 (이력서)	② 평가항목 배점				15
③ 세부평가항목 및 기준		④ 세부 배점	⑤ 업체별 점수						비고
1) 사업책임기술인			가	나	다		라	마
		4.5
2) A분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
		1.2
3) B분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
		1.2
----- (중 략) ---
10) I분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
		0.9
⑥ 세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		15
2020. . . 평가위원 (서명)

<서식 2-5> “전문가 역량” 평가 항목 중 정성평가(인터뷰)에 대한 평가표 (예시)

종합기술제안서(기술적이행능력 평가서) 평가표
용 역 명
평가대상	A업체	전문분야
① 평가항목	전문가역량 (인터뷰)	② 평가항목 배점				20
③ 세부평가항목 및 기준		④ 세부 배점	⑤ 업체별 점수						비고
1) 사업책임기술인			가	나	다		라	마
2) A분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
3) B분야 핵심전문가		배점	가	나	다		라	마	비고
⑥ 세부평가항목 점수 합계		배점	가	나	다		라	마	비고
		20.0
2020. . . 평가위원 (서명)

* 본 예시에서는 핵심전문가 3명에 대해 인터뷰를 하는 것으로 가정하였으나, 사업 특성을 반영하여 인터뷰 대상의 확대, 축소가 가능하며, 전체를 통합하여 평가할 수 있음

<서식 3-1> 기술적이행능력 평가사유서

기술적이행능력 평가 사유서 [1차 심사 정성평가]
용 역 명
평가대상		A업체		전문분야
평가항목			평가 사유
대분류	중분류
관리 역량	품질보증 및 관리 체계
	사업관리 운영체계
기술 역량	과업에 대한 전문성
	과업내용에 대한 경험
총평 및 보완사항
2020. . . 평가위원 (서명)

※ 작성 요령

평가기준에 근거하여 구체적으로 평가사유를 작성하되 전문가적 관점에서 평가자가 부여한 점수의 근거를 구체적으로 설명 (예: A업체는 ‘사업관리 운영체계’에 있어 보유하고 있는 시스템을 ~~한 관점에서 매우 창의적으로 운영하고 있으며 ~~분야 업무수행에 높은 성과가 예상됨.)

총평 및 보완사항: 평가사유의 대상인 업체(개별 평가자가 평가한 1위 업체)가 모든 평가항목에서 타 업체와 비교해 우월하지 않을 수 있으므로 해당업체가 총점기준으로 1위가 된 배경과 근거를 총평 형식으로 기술하고 필요할 경우 제안내용에 대한 보완사항을 적시함.

<서식 3-2> 종합기술제안서 평가사유서 (종합기술제안서 평가적격자 대상 2차 심사, 또는 통합 평가방식 정성평가)

종합기술제안서 평가사유서 [2차 심사 정성평가]
용 역 명
평가대상		A업체		전문분야
평가항목			평가 사유
대분류	중분류
사업수행 방법	사업목적의 이해도 및 방법론
	용역 수행 조직의 운영 방법
	과업내용서에 대한 개선사항
작업 및 직원 투입 계획	작업계획
	직원 투입 계획
전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량 (이력서 및 인터뷰)
총평 및 보완사항
2020. . . 평가위원 (서명)

※ 작성 요령 : <서식3-1>과 동일

<서식 4> 위원별 종합평가표 (예시)

종합기술제안서 평가표 (통합평가방식)
용 역 명					평가일자		2020. . .
평가위원		(서 명)			전문분야
평가항목				배 점	A사	B사		C사	D사	비 고
합 계				100
관리역량	계			2
	품질보증 및 관리체계			0.5						정성
	사업관리 운영체계			0.5						정성
	신용도(영업정지, 벌점, 재정건실도 등)			1						정량
기술역량	계			5
	과업에 대한 전문성			2						정성
	과업내용에 대한 경험			2						정성
	용역평가결과 심사			1						정량
유사용역 수행실적	계			3
	수행실적 건수(주관사+공동참여사)			1						정량
	수행실적 금액(주관사+공동참여사)			2						정량
사업수행방법	계			25
	사업목적의 이해도 및 방법론			10						정성
	용역수행조직의 운영 방법			10						정성
	과업내용서에 대한 개선사항			5						정성
작업 및 직원 투입계획	계			10
	작업계획			5						정성
	직원 투입 계획			5						정성
전문가 역량	계			55
	용역에 투입되는 핵심전문가 역량		핵심전문가 유사실적 양적평가	20						정량
			핵심전문가 이력서	15						정성
			인터뷰 평가	20						정성
사회적 책임	계
	인력고용(가점)			최대+2						정량
	공정거래(감점)			최대-2						정량
	서면경고(감점)			최대-3						정량
평가 관련 신뢰도	계
	평가의 공정성ㆍ적성성 저해우려사항			최대-10						정량
	제안서 작성위반									정량

[별표2] 건설기술용역 종합심사낙찰제 평가서류 작성지침

제1편 총  칙

제1장  작성요령

제1절  종합기술제안서 : 본 평가방법 별지 #1호 서식 참조

제2절  규격 및 제본

1. 규    격	: A4(가로 210mm x 세로 297mm)

① 표    지    : 백색아트지

② 본    문    : 무광택 백상지

③ 간    지    : 동일한 단색의 칼라용지

* 기술제안서 본문작성 시 여백부 기준은 편철쪽 여백 20㎜, 미편철쪽 여백 20㎜, 위여백 20㎜, 아래여백 15㎜로 한다.

* 기술제안서 작성시 바탕면과 상, 하, 좌, 우 여백부의 치장을 금한다.

2. 표지문안	: [별지 #1호 서식] 참조

3. 분    량       : 총 70쪽 이내(표지, 간지, 목차, 양면인쇄에 따른 내용없는 페이지 미포함)

구분	평가항목		최소분량
합 계			60쪽
기술적 이행능력	소 계		10쪽
	관리역량	품질보증 및 관리체계	1쪽
		사업관리 운영체계	1쪽
		신용도	1쪽
	기술역량	과업에 대한 전문성	2쪽
		과업내용에 대한 경험	2쪽
		용역평가결과 심사	1쪽
	유사실적	유사용역 수행실적 평가	2쪽

4. 인쇄 및 제본	: 양면 흑백인쇄(간지삽입, 평가항목별 마지막 페이지의 경우는 단면인쇄 가능), 좌철

5. 글씨체 및 크기

권장 글씨체	글씨 권장 크기
고딕체류 또는 명조체류 (윤고딕 및 윤명조 지양)	13～16Point (진하게)
	중제목 11～13Point (진하게) 소제목 11～13Point (진하게) 내 용 9～11Point (보 통)
※ 도표(필요시) 등의 삽입글씨 등은 예외로 함.

제2장  제출안내

제1절  제출기한 및 부수

1. 제출기한 : 별도 입찰공고 내용 참조 또는 별도 통보

2. 제출부수 : 10부 (제안서 : 보관용 실명 1부 및 심의위원 평가용 9부)

① 제출부수는 입찰공고 내용에 따라 제출

② 증빙서류는 별권 2부 제출 (보관용 실명 1부)

③ 제안서와 증빙자료(업무중복도 조회자료 등)는 한글파일 원본과 PDF 파일 형태로 저장하여 1SET 제출 (USB 저장매체 등 활용)

3. 추가 제출서류

① 제출 공문, 위임장 및 재직증명서

② 핵심 전문가 참여현황 (별지 #2호 서식)

③ 종합기술제안서 정량평가 증빙서류 (별지 #3호 서식)

④ 청렴서약서 (별지 #4호 서식)

⑤ 종합기술제안서 제출서 (별지 #5호 서식)

⑥ 자가평가서 (별지 #6호 서식)

4. 종합기술제안서, 핵심전문가 참여현황 및 업무중복도 조회자료는 CD 등 별도저장매체에 저장하여(PDF 파일, 20MB 이하) 추가제출

※ 참여업체는 참가등록 시 대리인은 업체대표의 위임장(위임장 하단에 연락 가능한 전화번호, 팩스번호, 담당부서, 담당자 성명 기입)과 인장을 지참

제2절  제출장소 : 별도 입찰공고 내용 참조

제3장  인터뷰(면담) 평가

1. 인터뷰(면담) 평가 대상으로 지정된 핵심전문가는 종합기술제안서 인터뷰(면담) 평가에 참여하여 평가위원의 질의에 성실히 답변하여야 한다.

2. 평가대상 핵심전문가의 면담평가가 물리적으로 곤란함이 객관적으로 인정될 경우에는 해당 용역의 입찰에 참여하는 핵심(일반)전문가 중 대신할 수 있으며, 이 경우 해당 제안서 평가위원회에 객관적 입증자료를 제시하고 위원회의 사전 동의를 얻어야 한다.

3. 핵심전문가의 답변내용은 제안서 내용과 직접 관련이 있어야하며, 답변한 내용은 제안서 평가에 반영한다.

4. 인터뷰(면담) 평가는 별도의 설명자료(PPT) 없이 제안서만을 활용하여 진행한다.

5. 인터뷰(면담) 평가 시간은 업체별 20분 이내로 제한한다.

제4장  유의사항

1. 제안서는 서술형 개조식 작성을 원칙으로 하며, 필요시 도표, 다이어그램, 제안내용과 직접관련이 있는 사진, 참고문헌 등을 사용할 수 있으며, 출처에 대한 근거를 명시해야 한다.

2. 제출기한(제출장소 도착기준) 내 도착되지 않은 서류는 인정치 않으며, 제출된 서류는 반환하지 않는다.

3. 신청서의 작성은 본 작성지침에 기재된 순서대로 작성하되, 모든 양식은 우리 공단에서 제시한 양식에 따라야 하며, 작성분량 초과 등 제한사항을 위반한 경우에는 감점처리 할 수 있다.

4. 요구하지 않은 일체의 등록증, 자격증 등의 사본은 첨부하지 아니한다.

5. 공동도급으로 참여한 경우 제안서는 통합본으로 작성한다.

6. 특별한 사유가 없는 한 제안서를 포함한 모든 제출문서는 무기명으로 작성하며, 1부는 실명으로 작성하여 제출한다.

7. 제안서의 내용은 객관적으로 입증 할 수 있어야 하며, 자의적 해석에 의한 제안서 작성으로 제안서 평가에 영향을 미칠 경우 제안서 평가시 참고자료의 형태로 평가위원회에 제공하여 평가에 반영할 수 있다.

8. 기재된 내용 중 잘못된 사항이나 허위사실이 판명될 경우, 또는 평가에 필요한 요구자료를 첨부하지 않았을 경우나 본 작성지침에서 정하는 바에 따라 작성하지 않았을 경우는 우리 공단에서 임의로 평가·처리할 수 있다.

9. 제안서는 우리 공단에서 제공하는 기초자료를 근거로 작성되어야 하며, 직접 방문하여 관련 자료를 열람 또는 복사하고자 하는 자는 입찰참여업체의 소속사실을 입증하여야 한다.

10. 제안서 작성을 위하여 우리공단에 직접 방문하여 관련 자료를 열람하거나, 복사하고자 하는 자는 보안각서(별지 #7호 서식)를 제출하고, 열람대장(별지 #8호 서식)에 등록한 후 열람 또는 복사하여야 한다.

11. 상기 9호에 따라 열람 또는 복사한 자료는 해당 제안서 작성과 직접 관련이 있는 부분에 한하여 그 자료를 활용할 수 있으며, 타 용도로 활용시 관련법 및 규정에 따라 고발 또는 제재 조치할 수 있다.

12. 제출된 제안서는 입찰자의 동의 없이 공개하지 않는 것을 원칙으로 하나, 제안서 내용의 진위여부 검토 등 평가를 위해 해당 입찰에 참여하는 상대업체와 사전 검토를 실시하는 평가위원에 한해 제공될 수 있다.

13. 제출된 제안서 및 관련 서류는 제출받은 우리 공단 소유로 한다.

14. 제안서에 포함되는 신기술(건설신기술 등)과 특허권, 실용실안권 등 법령에 의해 보호받는 재료, 공법은 설계반영 등 사용에 지장이 없도록 하여야 하며, 해당공법 사용에 따른 문제 발생시 제안을 한 입찰차가 책임을 진다.

15. 제출증빙서류는 별권(정성·정량 평가항목별 각 1권)으로 본 작성지침에서 요구한 증빙서류를 포함하여 총 2부 제출하며 해당사항에 대하여 형광펜으로 밑줄을 치고, 각 항목에 대하여 간지에 옆의 그림과 같이 색인을 부착하여야 한다.

간지		1㎝
						2㎝

제2편 세부 작성지침

제1장  평가항목별 작성 (2단계 평가방식)

※ 정량평가 항목에 대한 평가방법은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따름

평가항목

평가방법

대분류

중분류

기술보유

(10점, 정량)

1. 기술적이행능력 평가서 평가점수

◦평가점수(점) = 기술적이행능력 평가서 점수 환산 적용

사업수행

방법

(25점, 정성)

2. 사업목적의 이해도 및 방법론

(10점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 과업의 특성과 공단 요구조건에 대한 이해수준의 적정성

- 전문분야별(과업수행단계별) 예상 문제점, 리스크 및 핵심 이슈 도출의 적정성

- 분야별 문제점과 이슈해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

3. 용역수행조직의 운영방법

(10점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 당해용역 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점

- 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성

- 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

4. 과업내용서에 대한 개선사항

(5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성

- 과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도

- 과업내용서 개선사항의 창의성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

작업 및 직원 투입계획

(10점, 정성)

5. 작업계획

(5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 용업업무내용 분류(WBS)의 적절성

- 과업수행 일정계획의 적절성

- 작업계획의 전략과 강점의 타당성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

6. 직원투입계획

(5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 투입인력규모의 적절성

- 직원투입계획의 전략과 강점의 타당성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

전문가 역량

(55점,

정성+정량)

7. 핵심전문가 역량

(20점, 정량)

◦평가점수(점) = 배점 × ∑(핵심기술인별 가중치 × 평가결과)

◦핵심기술인별 가중치

- 핵심기술인별 가중치와 구성 및 최소 기술등급 등은 평가대상 용역의 특성에 따라 다르게 적용할 수 있으며, 다음의 예시 등을 참고하여 사업주관부서에서 정하여 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」 제9조에 따라 입찰공고 시 명시하여야 한다.(핵심전문가는 설계용역은 사업책임기술인을 포함하여 5인 이상 10인 이내로 하며, 건설사업관리용역은 사업책임기술인을 포함하여 3인 이상 10인 이내로 함)

- 공동이행방식으로 참여한 경우의 핵심전문가는 구성원의 지분율 범위 내에서 참여하여야 하며, 소수점 첫째자리에서 반올림하여 공동구성원간 조정할 수 있음.(다만, 공동도급 구성원 별로 핵심전문가가 반드시 1인 이상 참여하여야 하며, 사업책임기술인은 지분율이 가장 높은 구성원 소속으로 한정)

- 핵심전문가 구성은 설계용역의 경우 「설계 등 용역 사업수행능력평가기준」을 참고하고, 건설사업관리용역의 경우 「건설사업관리용역 사업수행능력평가기준」을 참고하여 입찰공고 시 명시

전문가 역량

(55점,

정성+정량)

13. 핵심전문가 역량

(20점, 정량)

◦평가결과

- 수행 실적(건) = 참여기간(일) / 총계약기간(일)

- 최근 10년간 해당분야에 참여한 유사용역 건수를 기준으로 산정하며, 해당용역의 사업주관부서가 인정하는 유사용역에 실제 참여한 기간에 한하여 수행건수로 인정 (과업수행실적 증명서를 제출한 건에 한함)

- 「엔지니어링산업 진흥법 시행령」제3조 [별표1]의 전문분야에 의한 설계, 계획, 감리, 설계용역ㆍ공사 감독 또는 관리자 경력 등에 대하여 인정

- 다만, 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에서 정하지 않은 분야별 참여기술인의 경우 : ( )안의 실적 적용

< 설계용역 >

수행 실적	평가
10(5)건 이상 7(4)건 이상 10(5)건 미만 4(3)건 이상 7(4)건 미만 1(1)건 이상 4(3)건 미만	100% 80% 60% 40%

※ 분야별 참여기술인 : ( )안의 실적 적용

< 건설사업관리용역 >

수행 실적	평가
3건 이상 2건 이상 3건 미만 1건 이상 2건 미만 1건 미만	100% 80% 60% 40%

전문가 역량

(55점,

정성+정량)

14. 핵심전문가 역량 (이력서)

(15점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 유사사업 참여 경험(해당 용역과업과 유사한 사업)

- 유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량(핵심전문가가 부여받은 업무에 대한 유사실적·경험으로 본 용역 업무 수행에 기여정도 등)

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 이력서 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

15. 핵심전문가 평가 (인터뷰)

(20점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 유사사업 참여 경험(해당 용역과업과 유사한 사업)

- 유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량(핵심전문가가 부여받은 업무에 대한 유사실적·경험으로 본 용역 업무 수행에 기여정도 등)

◦평가기준

- 핵심전문가 인터뷰 평가 사항을 상대평가

사회적 책임

(가·감점)

16. 인력고용 ; 가점

(최대+2점, 정량)

※ 100점 초과 시 별도로 부과하지 않음

◦평가점수(점)

: 신규고용율 1% 이상 : 1점

2% 이상 : 1.5점

3% 이상 : 2점

※ 100점 초과 시 별도로 부과하지 않음

- 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

- 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

- 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

사회적 책임

(가·감점)

11. 공정거래 ; 감점

(최대-2점, 정량)

◦공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따른 감점

행위유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래관련법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

- 공정거래관련법 : 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법)

- 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 함

- 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용

◦공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가

- 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 조치사실

- 입찰참가자가 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

- 입찰공고일 기준 직전 2년간 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

◦대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않는다.

◦둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 용역을 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 도급비율을 곱한 후 합산하여 평가

사회적 책임

(가·감점)

18. 서면경고 ; 감점

(최대-3점, 정량)

◦입찰공고일 기준 최근 2년 이내에, 설계 부실 또는 건설사업관리를 수행한 해당 공사현장의 안전사고(공단「재난예방 및 사고처리지침」제3조 제3호에 따라 공단에서 관리하는 건설공사와 관련하여 사상자가 발생한 사고를 말한다) 발생으로 인하여 우리 공단으로부터 서면경고를 받은 경우

◦공동수급체 참여지분율을 적용하지 않고 업체별로 이를 합산하여 다음과 같이 감점한다.

다만, 감점합계는 최대 –3점까지로 한다.

◦서면경고 감점은 이 기준 시행일 이후 서면경고 부과사유 발생분부터 적용한다.

구 분		1건 이상 3건 미만	3건 이상 6건 미만	6건 이상 9건 미만	9건 이상
점 수	부 상	-0.1	-0.4	-0.7	-1.0
	사 망	-0.3	-1.2	-2.1	-3.0

평가 관련 신뢰도

(감점,

최대-10점)

19. 평가서 규격

◦ 입찰도서 제한규격(Size) 위반

-1.0점

20. 평가서 작성지침

(최대 –1점)

◦ 제출도서 기준쪽수 초과

쪽당 -0.2점

◦ 색도(컬러) 사용

쪽당 -0.2점

◦ 바탕면ㆍ여백부 등의 치장

쪽당 -0.2점

21. 비리‧부실감점

◦ 평가위원 사전접촉

-1.0점

◦ 평가위원 사전설명

-2.0점

◦ 비리ㆍ부정행위

-10.0점

제2장  평가항목별 작성 (통합 평가방식)

※ 정량평가 항목에 대한 평가방법은 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에 따름

평가항목

평가방법

대분류

중분류

관리역량

(2점, 정성+정량)

1. 품질보증 및 관리 체계

(0.5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용 : 품질보증 및 관리체계의 적정성

-  용역 결과물의 품질 확보를 위한 회사의 표준적인 방침·절차 및 운영 체계 등의 적정성

- 용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영

체계·방법의 차별성

-  품질관련 문제의 발생 또는 공단 요구사항에 대한 조치·해결 방법 적정성

-  공동도급사 또는 투입기술인 변경에 따른 업무연속성 확보의 적정성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

2. 사업관리 운영체계

(0.5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용 : 사업관리 운영체계의 적정성 평가

- 용역업무 수행을 위한 회사 조직체계와 전문부서(분야) 운영방법의 적정성 (공동도급 시, 각 참여업체의 업무내용을 중심으로 업무수행을 위한 조직체계와 참여업체 간 업무운영방법)

- 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등)

- 과업 수행 관련 대응 또는 지원 시스템의 적정성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

3. 신용도

(1점, 정량)

가. 입찰참가제한, 영업정지

(업무정지) 등

(0.5점, 정량)

□ 설계용역 (제4조제1호 및 제2호의 경우)

- 용역업자가 「건설기술진흥법 시행령」제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

- 참여기술인이 「건설기술진흥법 시행령」 제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

□ 건설사업관리용역 (제4조제3호의 경우)

- 용역업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

- 참여기술인이 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

주) 1. 용역업자에 대한 입찰참가자격제한, 영업정지, 벌점 또는 참여기술인에 대한 자격정지, 업무정지, 벌점 등에 대한 효력이 정지되었거나 취소된 경우에는 이를 증명하는 서류(효력정지가처분결정문, 소송계속증명원 등)를 제출하는 경우에 한하여 인정한다.

2. 입찰참가자격제한, 자격정지 또는 업무정지기간이 효력정지 등으로 연속되지 않을 경우에는 입찰공고일 현재 최근 1년간을 기준으로 일할 계산하여 평가한다.

나. 재정건실도

(0.3점, 정량)

◦평가내용 : 신용평가등급으로 평가

- 신용평가등급 기준

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C 이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점 수	3.0	2.8	2.1	0

주) 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가하여 평가기준일 기준 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급으로 평가하며, 사업수행능력평가신청자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급에 따른 평점이 서로 다른 경우 높은 평점으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용한다.

다. 벌점

(0.2점, 정량)

◦평가내용 : 모든 참여업체 및 참여기술인의 벌점을 합산한 후 2점 이내에서 감점

누계평균 벌 점	1점 이상 2점 미만	2점 이상 5점 미만	5점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
감점점수	0.2점	0.4점	0.6점	1점	1.5점	2점

* 공동수급체의 경우에는 지분율을 적용하지 아니하고 공동수급체 소속 각 업체 및 기술인의 벌점을 모두 합산하여 평가함

주) 1. 용역업자 및 참여기술인이 「건설기술진흥법 시행령」제87조 따른 벌점을 받은 경우에는 같은 법 시행령 [별표8]에서 정한 기준에 따라 감점하며, 점수계산방법은 참여용역업자 및 참여기술인의 누계평균벌점에 따라 감점 처리한다.

기술역량

(5점, 정성+정량)

4. 과업에 대한 전문성

(2점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 해당 용역과 관련한 회사의 핵심기술인 보유 현황 및 보유기술인의 강점

- 해당 용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술, S/W 등)의 개발 및 활용실적

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항(기술개발·활용실적 제외) 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

5. 과업내용에 대한 경험

(2점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

-  ‘당해 용역의 특성‘이나 ‘과업내용서 (TOR)’를 근거로 용역과업의 성공에 가장 중요한 영향을 미칠 것으로 판단되는 사안들을 선정

-  대표 유사실적 수행과정에서 해당 사안과 관련해 문제가 발생하였던 사례, 또는 TOR 개선, 창의적 제안, 등으로 성과를 향상시켰던 사례를 선정 (유사실적의 유효 기간은 ‘최근 5년’)

-  유사실적 경험과 당해 용역의 수행성과 향상에 대한 연계성을 기술, 방법, 운영, 노하우 등의 관점에서 구체적이고 체계적으로 설명

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

6. 용역평가결과 심사

(1점, 정량)

◦평가점수(점) = ∑ (참여사별 점수 × 참여사별 지분율)

◦평가대상 : 입찰공고일 기준, 최근 3년간 업체가 우리공단에서 수행한 건설기술용역의 “건설기술용역평가” 결과(3년치 산술평균)로 절대평가

◦평가기준 : 입찰자의 용역평가 결과 산술평균 점수 기준

구분	98점 이상	96점 이상	94점 이상	92점 이상	92점미만
점수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

* 공단에서 발주한 용역 성과가 없거나 용역평가 결과가 없는 업체에 대해서는 “8.0”으로 산정

* 용역평가에 관한 사항은 2021년 1월 1일까지 유예기간으로 하며, 유예기간 까지는 배점한도를 적용한다.

유사용역

수행실적

(3점, 정량)

7. 유사용역 수행실적 평가

(3점, 정량)

◦평가점수(점) = 건수 점수 + 금액 점수

◦평가내용

- 수행실적 건수 점수(1점)

= ∑ (참여사별 점수 × 참여사별 지분율)

· 입찰공고일 기준 최근 10년간 유사용역 실적건수

· 평가기준 : 유사용역 인정건수

구 분	10건 이상	7건 이상	4건 이상	2건 이상	1건 이상	1건 미만
점 수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0	0

- 수행실적 금액 점수(2점)

= ∑ (참여사별 점수 × 참여사별 지분율)

· 입찰공고일 기준 최근 10년간 유사용역 수행실적 금액

· 평가기준 : 총 실적 합계액 / 당해 발주금액

구 분	150% 이상	130% 이상	100% 이상	70% 이상	50% 이상	50% 미만
점 수	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0	0

사업수행

방법

(25점, 정성)

8. 사업목적의 이해도 및 방법론

(10점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 과업의 특성과 공단 요구조건에 대한 이해수준의 적정성

- 전문분야별(과업수행단계별) 예상 문제점, 리스크 및 핵심 이슈 도출의 적정성

- 분야별 문제점과 이슈해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

9. 용역수행조직의 운영방법

(10점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 당해용역 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점

- 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성

- 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

10. 과업내용서에 대한 개선사항

(5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성

- 과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도

- 과업내용서 개선사항의 창의성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

작업 및 직원 투입계획

(10점, 정성)

11. 작업계획

(5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 용업업무내용 분류(WBS)의 적절성

- 과업수행 일정계획의 적절성

- 작업계획의 전략과 강점의 타당성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

12. 직원투입계획

(5점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 투입인력규모의 적절성

- 직원투입계획의 전략과 강점의 타당성

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 인터뷰 평가 사항 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

전문가 역량

(55점,

정성+정량)

13. 핵심전문가 역량

(20점, 정량)

◦평가점수(점) = 배점 × ∑(핵심기술인별 가중치 × 평가결과)

◦핵심기술인별 가중치

- 핵심기술인별 가중치와 구성 및 최소 기술등급 등은 평가대상 용역의 특성에 따라 다르게 적용할 수 있으며, 다음의 예시 등을 참고하여 사업주관부서에서 정하여 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」 제9조에 따라 입찰공고 시 명시하여야 한다.(핵심전문가는 설계용역은 사업책임기술인을 포함하여 5인 이상 10인 이내로 하며, 건설사업관리용역은 사업책임기술인을 포함하여 3인이상 10인 이내로 함)

- 공동이행방식으로 참여한 경우의 핵심전문가는 구성원의 지분율 범위 내에서 참여하여야 하며, 소수점 첫째자리에서 반올림하여 공동구성원간 조정할 수 있음.(다만, 공동도급 구성원 별로 핵심전문가가 반드시 1인 이상 참여하여야 하며, 사업책임기술인은 지분율이 가장 높은 구성원 소속으로 한정)

- 핵심전문가 구성은 설계용역의 경우 「설계 등 용역 사업수행능력평가기준」을 참고하고, 건설사업관리용역의 경우 「건설사업관리용역 사업수행능력평가기준」을 참고하여 입찰공고 시 명시

전문가 역량

(55점,

정성+정량)

13. 핵심전문가 역량

(20점, 정량)

◦평가결과

- 수행 실적(건) = 참여기간(일) / 총계약기간(일)

- 최근 10년간 해당분야에 참여한 유사용역 건수를 기준으로 산정하며, 해당용역의 사업주관부서가 인정하는 유사용역에 실제 참여한 기간에 한하여 수행건수로 인정 (과업수행실적 증명서를 제출한 건에 한함)

- 「엔지니어링산업 진흥법 시행령」제3조 [별표1]의 전문분야에 의한 설계, 계획, 감리, 설계용역ㆍ공사 감독 또는 관리자 경력 등에 대하여 인정

- 다만, 공단 「건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준」에서 정하지 않은 분야별 참여기술인의 경우 : ( )안의 실적 적용

< 설계용역 >

수행 실적	평가
10(5)건 이상 7(4)건 이상 10(5)건 미만 4(3)건 이상 7(4)건 미만 1(1)건 이상 4(3)건 미만	100% 80% 60% 40%

※ 분야별 참여기술인 : ( )안의 실적 적용

< 건설사업관리용역 >

수행 실적	평가
3건 이상 2건 이상 3건 미만 1건 이상 2건 미만 1건 미만	100% 80% 60% 40%

전문가 역량

(55점,

정성+정량)

14. 핵심전문가 역량 (이력서)

(15점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 유사사업 참여 경험(해당 용역과업과 유사한 사업)

- 유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량(핵심전문가가 부여받은 업무에 대한 유사실적·경험으로 본 용역 업무 수행에 기여정도 등)

◦평가기준

- 기술제안 내용 및 핵심전문가 이력서 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

15. 핵심전문가 평가 (인터뷰)

(20점, 정성)

◦평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 유사사업 참여 경험(해당 용역과업과 유사한 사업)

- 유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량(핵심전문가가 부여받은 업무에 대한 유사실적·경험으로 본 용역 업무 수행에 기여정도 등)

◦평가기준

- 핵심전문가 인터뷰 평가 사항을 상대평가

사회적 책임

(가·감점)

16. 인력고용 ; 가점

(최대+2점, 정량)

※ 100점 초과 시 별도로 부과하지 않음

◦평가점수(점)

: 신규고용율 1% 이상 : 1점

2% 이상 : 1.5점

3% 이상 : 2점

※ 100점 초과 시 별도로 부과하지 않음

- 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

- 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

- 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

사회적 책임

(가·감점)

17. 공정거래 ; 감점

(최대-2점, 정량)

◦공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따른 감점

행위유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래관련법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

- 공정거래관련법 : 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법)

- 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 함

- 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용

◦공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가

- 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 조치사실

- 입찰참가자가 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

- 입찰공고일 기준 직전 2년간 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

◦대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않는다.

◦둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 용역을 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 도급비율을 곱한 후 합산하여 평가

사회적 책임

(가·감점)

18. 서면경고 ; 감점

(최대-3점, 정량)

◦입찰공고일 기준 최근 2년 이내에, 설계 부실 또는 건설사업관리를 수행한 해당 공사현장의 안전사고(공단「재난예방 및 사고처리지침」제3조 제3호에 따라 공단에서 관리하는 건설공사와 관련하여 사상자가 발생한 사고를 말한다) 발생으로 인하여 우리 공단으로부터 서면경고를 받은 경우

◦공동수급체 참여지분율을 적용하지 않고 업체별로 이를 합산하여 다음과 같이 감점한다.

다만, 감점합계는 최대 –3점까지로 한다.

◦서면경고 감점은 이 기준 시행일 이후 서면경고 부과사유 발생분부터 적용한다.

구 분		1건 이상 3건 미만	3건 이상 6건 미만	6건 이상 9건 미만	9건 이상
점 수	부 상	-0.1	-0.4	-0.7	-1.0
	사 망	-0.3	-1.2	-2.1	-3.0

평가 관련 신뢰도

(감점,

최대-10점)

19. 평가서 규격

◦ 입찰도서 제한규격(Size) 위반

-1.0점

20. 평가서 작성지침

(최대 –1점)

◦ 제출도서 기준쪽수 초과

쪽당 -0.2점

◦ 색도(컬러) 사용

쪽당 -0.2점

◦ 바탕면․여백부 등의 치장

쪽당 -0.2점

21. 비리‧부실감점

◦ 평가위원 사전접촉

-1.0점

◦ 평가위원 사전설명

-2.0점

◦ 비리․부정행위

-10.0점

별첨#1

업무중복도 신고 관련 업무처리 절차

□ 신고대상 : 진행중인 용역의 오류, 누락사항

o 진행중인 용역의 중복(잔여)과업기간, 전체 계약기간 등의 작성 오류

o 용역구분(설계감리, 설계VE 등) 및 중복기간 제외대상 선정 오류

o 중복도 평가대상의 누락사항 등

□ 신고절차

o 신고접수 : 발주부서

o 신고방법 : 방문, 팩스(신고서 제출, 별지#9호 서식)

□ 처리절차

제안서 서류 접수
업무중복도 자료 홈페이지 공개 (전자조달 시스템 http://ebid.kr.or.kr)	(접수마감일)
오류, 누락사항 신고 및 업체소명	(7일)
내부검토 및 평가반영 결정	(1일)

* 내부검토 : 신고내용에 대한 하자 및 보완필요 여부 확인

(서류 미비 등 신고내용에 하자가 있을 경우 신고서 보완요구 및 반려)

* 오류, 누락사항 적발 시 해당기술인 0점 처리

별첨#2

비리감점 관련 업무처리 절차

□ 신고대상 : 설계평가와 관련된 모든 부정·비리 등 감점행위

□ 적용기준

o 평가위원 선정 이후 사전 접촉

o 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배

o 평가와 관련하여 평가당시 소속직원이 비리 또는 부정행위를 한 경우

□ 신고절차

o 신고접수 : 발주부서 또는 평가담당부서

o 신고방법 : 방문, 팩스(신고서 제출, 별지#10호 서식)

□ 처리절차

▶ 평가중일 경우(입찰공고일~평가당일)

신고접수		내부검토* (발주부서)		업체통보		업체소명		공단 의결 (비리감점 심사위원회)

▶ 평가중이 아닐 경우

신고접수		내부검토* (발주부서)		업체통보		업체소명 (5일간)		공단 의결 (비리감점 심사위원회)

* 내부검토 : 신고내용에 대한 하자 및 보완필요 여부 확인

· 익명신고 및 허위신고로 인한 피해방지를 위해 실명확인이 어렵거나, 증빙서류 미비 등 신고내용에 하자가 있을 경우 신고서 보완요구 및 반려조치

※ 필요한 경우 1회(5일, 휴일포함)에 한하여 업체 소명기간 연장가능

o 필요시 신고내용에 대하여 수사기관 등에 조사의뢰(담합신고 등)

- 신고인의 개인정보는 개인정보 보호정책에 따라 보호하며, 신변보호 등 특별한 조치가 필요할 경우 국민권익위원회로 부패·공익신고 유도

□ 비리감점 심사위원회

o 위원회 구성 : 위원장 포함 5인 이상

- (위원장) 발주부서의 장, (위  원) 발주부서 3급 이상 직원

o 의결방법 : 참석위원 과반수 찬성으로 의결

- 위원장은 표결권을 가지며, 가부동수인 경우 결정권을 가짐

□ 세부 처리절차

위원, 업체, 국민 신고

⇓

신고접수(발주부서)

⇓

내부검토

⇓

업체에 신고내용 통보

⇓

업체 소명

⇓

발주부서 자체 의결

⇓

의결내용 통보 및 감점부과

⇓

신고내용에 따라 업체제재 등 후속조치

* 비리감점은 해당 발주용역의 기술제안서 정성부분 최종평가일(해당 업체기준) 이전에 접수된 건에 한하여 반영함.

별지 #1호 서식 (평가용)

식별번호	관리번호

OO~OO 복선전철 제0공구 노반 실시설계용역

기술적이행능력 평가서

(2단계 평가방식)

2020.   .

참여사	주관사	A사	B사	C사	D사
참여비율(%)	(무기명)

별지 #1호 서식 (평가용)

식별번호	관리번호

OO~OO 복선전철 제0공구 노반 실시설계용역

종 합 기 술 제 안 서

[Technical Proposal]

(2단계, 통합 평가방식)

2020.   .

참여사	주관사	A사	B사	C사	D사
참여비율(%)	(무기명)

별지 #1호 서식 (보관용)

식별번호	관리번호

OO~OO 복선전철 제0공구 노반 실시설계용역

기술적이행능력 평가서

(2단계 평가방식)

2020.   .

참여사	주관사	A사	B사	C사	D사
참여비율(%)	(실명)

주 관 용 역 회 사 명

별지 #1호 서식 (보관용)

식별번호	관리번호

OO~OO 복선전철 제0공구 노반 실시설계용역

종 합 기 술 제 안 서

[Technical Proposal]

(2단계, 통합 평가방식)

2020.   .

참여사	주관사	A사	B사	C사	D사
참여비율(%)	(실명)

주 관 용 역 회 사 명

목   차

제1절 품질보증 및 관리체계·················································	○○
제2절 사업관리 운영체계·······················································	○○
제3절 신용도········································································	○○
제4절 과업에 대한 전문성······················································	○○
제5절 과업내용에 대한 경험···················································	○○
제6절 용역평가결과 심사························································	○○
제7절 유사용역 수행실적 평가················································	○○
제8절 사업목적의 이해도 및 방법론·······································	○○
제9절 용역수행조직의 운영 방법·············································	○○
제10절 과업내용서에 대한 개선사항········································	○○
제11절 작업계획······································································	○○
제12절 직원 투입 계획···························································	○○
제13절 핵심전문가 역량·························································	○○
제14절 사회적 책임(인력고용, 공정거래, 서면경고)··················	○○

※ 2단계 평가방식의 경우 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서를 평가적격자 선정 결과에 따라 별권으로 제출하며, 해당 평가항목에 대한 내용만 기재.

간지 (동일한 단색 칼라)

제1절 품질보증 및 관리체계

1.1 용역 결과물의 품질 확보를 위한 회사의 표준적인 방침·절차와 운영 체계 등의 적정성

1.2 용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영체계·방법의 차별성

1.3 품질관련 문제의 발생 또는 공단 요구사항에 대한 조치·해결 방법의 적정성

1.4 공동도급사 또는 투입 기술인의 변경에 대한 방침·절차·방법(업무의 연속성 확보)의 적정성

제1절 품질보증 및 관리체계
1.1 용역 결과물의 품질 확보를 위한 회사의 표준적인 방침·절차와 운영 체계 등의 적정성

1.2 용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영체계·방법의 차별성

1.3 품질관련 문제의 발생 또는 공단 요구사항에 대한 조치·해결 방법의 적정성

1.4 공동도급사 또는 투입 기술인의 변경에 대한 방침·절차·방법(업무의 연속성 확보)의 적정성

간지 (동일한 단색 칼라)

제2절 사업관리 운영체계

2.1 용역업무 수행을 위한 회사 조직체계와 전문부서(분야) 운영방법의 적정성

2.2 용역과업 수행을 위한 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등)

2.3 용역과업 수행과 관련된 대응 또는 지원 시스템의 적정성

제2절 사업관리 운영체계
2.1 용역업무 수행을 위한 회사 조직체계와 전문부서(분야) 운영방법의 적정성

2.2 용역과업 수행을 위한 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등)

2.3 용역과업 수행과 관련된 대응 또는 지원 시스템의 적정성

간지 (동일한 단색 칼라)

제3절 신용도

3.1 참여업체(참여기술인) 입찰참가제한 및 영업정지(업무정지) 등 관련사항

3.2 참여업체 재정상태건실도(신용평가등급)

3.3 참여업체(참여기술인) 벌점 사항

제3절 신용도
3.1 참여업체(참여기술인) 입찰참가제한 및 영업정지(업무정지) 등 관련사항

구 분	지분율(%)	처분항목	처분일	처분기간	과징금액	비고
합 계	-	-	-		-
				개월	백만원	(증빙서류 page기재)
						(증빙서류 page기재)
						(증빙서류 page기재)

3.2 참여업체 재정상태건실도(신용평가등급)

업 체 명	지분율(%)	평가받을 항목	신용평가등급	비고
합 계	-
		(회사채, 기업어음, 기업신용 중 택1)		(증빙서류 page기재)
		(회사채, 기업어음, 기업신용 중 택1)		(증빙서류 page기재)
		(회사채, 기업어음, 기업신용 중 택1)		(증빙서류 page기재)

3.2 참여업체(참여기술인) 벌점 사항

비고	누계평균벌점	비고
합 계
참여업체		(증빙서류 page기재)
참여기술인		(증빙서류 page기재)

※ 3.1 업무정지 및 3.3 벌점사항 평가 시 각 업체 및 기술인의 벌점을 모두 합산하여 평가(지분율 적용 X)

3.2 신용평가등급 평가 시 공동수급체의 지분율을 적용하여 합산

간지 (동일한 단색 칼라)

제4절 과업에 대한 전문성

4.1 해당용역과 관련한 회사의 핵심기술인 보유 현황 및 보유기술인의 강점

4.2 해당 용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술, S/W 등)의 개발 및 활용실적

제4절 과업에 대한 전문성
4.1 해당용역과 관련한 회사의 핵심기술인 보유 현황 및 보유기술인의 강점

4.2 해당 용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술, S/W 등)의 개발 및 활용실적

업체명	지정(등록)일	지정(등록)건명	내 용	지정(등록) 번호	비고
			기술한 실적이 해당과업의 문제해결 또는 품질향상에 적합한 사유		(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)

간지 (동일한 단색 칼라)

제5절 과업내용에 대한 경험

5.1 해당용역과 유사한 실적의 문제 해결사례에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항, 문제 해결방안

제5절 과업내용에 대한 경험
5.1 해당용역과 유사한 실적의 문제 해결사례에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항, 문제 해결방안

간지 (동일한 단색 칼라)

제6절 용역평가결과 심사

6.1 최근 3년간 용역평가결과

제6절 용역평가결과 심사
6.1 최근 3년간 용역평가결과

업 체 명	지분율(%)	용역평가 평균점수	비고
합 계	-
			(증빙서류 page기재)
			(증빙서류 page기재)
			(증빙서류 page기재)

간지 (동일한 단색 칼라)

제7절 유사용역 수행실적 평가

7.1 유사용역 수행 실적 (최근 10년간 / 업체별)

제7절 유사용역 수행실적 평가
7.1 유사용역 수행실적 (최근10년간 / 업체별)

합 계	수행실적 건수	00건	수행실적 금액	000%

회사명
구분	용역단계	년도	용역명	사업개요	용역기간	계약금액	발주청	지분율	비고
계			건			백만원
1-1									(증빙서류 page기재)
1-2									(증빙서류 page기재)
1-3									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)

회사명
구분	용역단계	년도	용역명	사업개요	용역기간	계약금액	발주청	지분율	비고
계			건			백만원
2-1									(증빙서류 page기재)
2-2									(증빙서류 page기재)
2-3									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)

회사명
구분	용역단계	년도	용역명	사업개요	용역기간	계약금액	발주청	지분율	비고
계			건			백만원
3-1									(증빙서류 page기재)
3-2									(증빙서류 page기재)
3-3									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)
									(증빙서류 page기재)

간지 (동일한 단색 칼라)

제8절 사업목적의 이해도 및 방법론

8.1 사업 및 용역과업의 특성과 공단 요구조건에 대한 이해수준의 적정성

8.2 전문분야별 (또는 과업수행단계별) 예상되는 문제점, 리스크, 핵심 이슈 도출의 적정성

8.3 분야별 문제점과 이슈 해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성

제8절 사업목적의 이해도 및 방법론
8.1 사업 및 용역과업의 특성과 공단 요구조건에 대한 이해수준의 적정성

8.2 전문분야별 (또는 과업수행단계별) 예상되는 문제점, 리스크, 핵심 이슈 도출의 적정성

8.3 분야별 문제점과 이슈 해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성

간지 (동일한 단색 칼라)

제9절 용역수행조직의 운영방법

9.1 해당 용역과업 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점

9.2 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성

9.3 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성

제9절 용역수행조직의 운영방법
9.1 해당 용역과업 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점

9.2 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성

9.3 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성

간지 (동일한 단색 칼라)

제10절 과업내용서에 대한 개선사항

10.1 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성

10.2 과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도

10.3 과업내용서 개선사항의 창의성

제10절 과업내용서에 대한 개선사항
10.1 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성

10.2  과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도

10.3  과업내용서 개선사항의 창의성

간지 (동일한 단색 칼라)

제11절 작업계획

11.1 용역업무내용 분류(WBS)의 적절성 및 과업수행 일정계획의 적절성

11.2 작업계획의 전력과 강점의 타당성

제11절 작업계획
11.1 용역업무내용 분류(WBS)의 적절성 및 과업수행 일정계획의 적절성(서술식)

(공정표예시)

주요업무(Deliverable)		일정계획(해당 용역기간 기준)
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	...
D-1.	o 설계착수 - 착수계, 과업수행계획서 제출
D-2.	o 전단계 사업 검토 - 주요 민원, 관계기관 협의내용 파악
D-3.	o 관련계획 조사 - 관련계획, 현황조사 및 도보답사
D-4.	o 노선 및 출입시설 형식 선정 - 최적 노선(안) 선정 - 관계기관 및 내부 실처협의 - 노선 자문 및 종평면 VE - 노선 및 출입시설 방침자료 작성
D-5.	o 교량형식 선정 - 교량 경간장 검토 - 상하부형식 검토 - 교량가설공법 검토
D-6.	o 주요 공종 방침결정 - 터널 계획 - 사면 안정 및 연약지반처리공법 - 포장공법 - 경관 - 부대시설물
···	···
D-8.	o 성과품 VE 및 심의 - 성과품 VE 및 심의 - 공사발주 준비

11.2 작업계획의 전력과 강점의 타당성(서술식)

간지 (동일한 단색 칼라)

제12절 직원투입계획

12.1 해당용역에 투입되는 인력규모의 적절성 및 직원투입계획 전략의 타당성

제12절 직원투입계획
12.1 해당용역에 투입되는 인력규모의 적절성 및 직원투입계획 전략의 타당성
공정표, 인력투입 S커브, 인·월 투입량 등 첨부

간지 (동일한 단색 칼라)

제13절 핵심전문가 역량

13. 1-1 핵심전문가 유사사업 참여경험 (정량평가)

1-2 핵심전문가 유사용역 수행 건수 (정량평가)

13.2 핵심전문가 유사과업 수행경험 및 문제해결 역량 (정성평가)

제13절 핵심전문가 역량평가
13-1-1. 핵심전문가 유사사업 참여경험 (최근 10년간)

분야	자 격	용역단계	용역명	유사용역 종 류	용역기간	참여기간	참여횟수	발주청 (감독원 / 연락처)	비고
사업 책임	토목공학 관련학과 학사 (증빙서류 page기재)	계	건
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)

분야	자 격	용역단계	용역명	유사용역 종 류	용역기간	참여기간	참여횟수	발주청 (감독원 / 연락처)	비고
A	토목공학 관련학과 학사 (증빙서류 page기재)	계	건
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)

분야	자 격	용역단계	용역명	유사용역 종 류	용역기간	참여기간	참여횟수	발주청 (감독원 / 연락처)	비고
B	토목공학 관련학과 학사 (증빙서류 page기재)	계	건
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)

분야	자 격	용역단계	용역명	유사용역 종 류	용역기간	참여기간	참여횟수	발주청 (감독원 / 연락처)	비고
C	토목공학 관련학과 학사 (증빙서류 page기재)	계	건
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)
									(증빙서류 page기재) (번호)

※ 입찰공고 시 지정된 평가대상 핵심전문가 전원에 대하여 기술

13-1-2. 핵심전문가 유사용역 수행 건수 (정량평가)

직책	분야	성명	등급	회사명	유사용역 수행건수	평가결과	비고
평가점수 합계
							(증빙서류 page기재) (번호)
							(증빙서류 page기재) (번호)
				. . .
				. . .
				. . .
				. . .
				. . .

□ 수행건수(건) = 참여기간(일) / 총계약기간(일)

□ 평가점수(점) = 배점 × ∑(핵심기술인별 가중치 × 평가결과)

13.2 핵심전문가 유사과업 수행경험 및 문제해결 역량 (최근 10년간, 핵심전문가별 / 정성평가)

(1/2)

이 력 서

직책 및 분야
회 사 명
전문가 성명
생 년 월 일
이메일 / 전화번호

∙학    력 : 대학 또는 전문교육기관의 명칭, 재학기간, 학위 등 기재

재학기간	교육기관	학위 등	전 공
0000.00.00~0000.00.00

∙근무경력

* 최근 경력부터 역순으로 기재

* 본 용역사업과 무관한 경력은 제외

기간	근무 회사명 직책/직위 경력조회를 위한 근무 회사 연락처	본 용역과 관련 있는 수행업무 개요

∙교육이력

기간	교육기관	교육내용

∙과업 수행역량의 적합성

유사용역 실적번호	소속 전문가 팀에 주어진 상세 업무 ※ 작업계획에 명시된 성과품 및 과업 중 본인이 수행하는 성과품/업무 리스트

(2/2)

∙유사과업의 경험 및 문제해결에 대한 대표 실적

참여 실적 번호	참여실적에서의 유사업무 경험 [최근 10년간 대표실적 0건]
	업무개요	실적 및 성과
		과업관련의 문제점 또는 이슈
		해결 방법 또는 성과
		과업관련의 문제점 또는 이슈
		해결 방법 또는 성과
		과업관련의 문제점 또는 이슈
		해결 방법 또는 성과
		과업관련의 문제점 또는 이슈
		해결 방법 또는 성과
		과업관련의 문제점 또는 이슈
		해결 방법 또는 성과
		과업관련의 문제점 또는 이슈
		해결 방법 또는 성과

※ ‘번호’는 양적 평가(13-1-1. 핵심전문가 유사사업 참여경험)에 기재한 참여실적 일련번호를 적용하되, 해당사항이 없을 경우 사업명, 기간, 소속사, 발주처 등 사업개요를 각주로 별도 표시

∙상기 본인은 본 이력서가 사실과 다름이 없고, 본 용역에 참여하는 전문가로서의 자격이 이상없음을 확인하며, 본 이력서에서 허위사실이 입증될 경우에는 한국철도시설공단의 입찰참가자격제한, 계약해지 등 조치와 관련하여 한국철도시설공단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민·형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 자필로 서명합니다.

(기술인 성명)	(서 명)	(날 짜)
(대표자 성명)	(서 명)	(날 짜)

간지 (동일한 단색 칼라)

제14절 사회적 책임

(인력고용, 공정거래, 서면경고)

14.1 건설기술인 신규 고용인원 및 직전년도 동기간 평균 고용인원(최근1년간)

14.2 공정거래 관련 법 위반 내역(최근2년간)

14.3 공단부과 서면경고 내역(최근2년간)

제14절 건설기술인 신규고용 가점
14.1 건설기술인 신규 고용인원 및 직전년도 동기간 평균 고용인원 (최근 1년간)

회사명	최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원	직전년도 동기간 평균 고용인원	건설기술인 신규고용률(%)	지분율 (%)	비고
합 계	-	-		-	참여사 지분율 반영 합계
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)

14.2 공정거래 관련 법 위반 내역 (최근 2년간)

회사명	사건명 (사건번호)	의결일	행위유형	조치정도 (감점점수)	지분율 (%)	비고
합 계	-	-	-	00점 * 점수만 기재	-	참여사 지분율 반영 합계
				시정명령 (0.2점)		(증빙서류 page기재)
						(증빙서류 page기재)
						(증빙서류 page기재)
						(증빙서류 page기재)

※ 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성사 모두 작성

14.3 공단부과 서면경고 내역 (최근 2년간)

회사명	경고부과사유	의결일	유형 및 인원 (부상, 사망)	비고
합 계	00건	-	-	합산 (지분율 미반영)
			부상 00명	(증빙서류 page기재)
				(증빙서류 page기재)
				(증빙서류 page기재)
				(증빙서류 page기재)

※ 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성사 모두 작성

별지 #2호 서식

종합기술제안서 핵심전문가 참여현황

구분	분 야	회사명	성 명	생년월일	직급	비고
핵심						사책
핵심						분책
핵심						분책
핵심						분책
핵심						분책
핵심						분참
핵심						분참
핵심						분참
핵심						분참

별지 #3호 서식 (평가용)

식별번호	관리번호

OO~OO 복선전철 제0공구 노반 실시설계용역

종합기술제안서 증빙서류

2020.   .

참여사	주관사	A사	B사	C사	D사
참여비율(%)	(무기명)

별지 #3호 서식 (보관용)

식별번호	관리번호

OO~OO 복선전철 제0공구 노반 실시설계용역

종합기술제안서 증빙서류

2020.   .

참여사	주관사	A사	B사	C사	D사
참여비율(%)	(실명)

주 관 용 역 회 사 명

간지 (동일한 단색 칼라)

신 용 도 (정량)

간지 (동일한 단색 칼라)

용역평가결과 심사 (정량)

간지 (동일한 단색 칼라)

유사용역 수행실적 (정량)

간지 (동일한 단색 칼라)

계약 신뢰도 (정량)

간지 (동일한 단색 칼라)

전문가 역량 (정량)

간지 (동일한 단색 칼라)

건설기술인 신규고용

간지 (동일한 단색 칼라)

공정거래 위반

간지 (동일한 단색 칼라)

서면경고

별지 #4호 서식

청  렴  서  약  서

ㅇ 용역명 :

본인은 위 용역의 기술제안서 평가와 관련하여 평가위원 및 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품·향응 등을 제공하지 않고 공정하게 입찰에 참여할 것을 서약하며 이를 위반 시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수 하겠습니다.

2020 .    .    .

서약자  소   속

직위(급)           성명          (서명)

한국철도시설공단 이사장  귀하

별지 #5호 서식

종합기술제안서 제출서

※ 접수번호 :
사 업 명
신청업체 (공동도급)	업체명	대표자		주민등록번호(법인등록번호)
	1)
	2)
	3)
	4)
	5)
소 재 지 (대표업체)
전화번호	Tel)		E-mail
	H.P)
귀사에서 시행하는 ( * 용역명 ) 용역에 제안서를 제출하고자 합니다. 2020 . . . 신 청 인 : (인) 한국철도시설공단 이사장 귀하

--------------------- 절 ------ 취 ------선--------------------

종합기술제안서 접수증

사 업 명				접 수 인
※ 접수번호
업체명(대표)
대 표 자		연락처	O.)
			H.P.)
주 소

접  수  일 :  20   .    .    .

접  수  자 :  소속              성명              (인)

별지 #6호 서식

자 가 평 가 서

용 역 명	OO~OO 복선전철 제0공구 노반 실시설계용역
제출회사	1) OOOOO (00%) 2) OOOOO (00%) 3) OOOOO (00%) 4) OOOOO (00%) 5) OOOOO (00%)			평가일	2020년 월 일
평 가 자		(인)	확 인 자		(인)

평가항목	세부 평가항목		배점	평가점수	비고
계			25.0점
관리역량	3. 신용도	3-1. 영업정지	0.5점
		3-2. 벌점	0.2점
		3-3. 재정건실도	0.3점
기술역량	6. 용역평가결과 심사		1.0점
유사실적	7. 유사용역 수행실적(주관사+공동참여사)		3.0점
전문가 역량	14-1. 핵심전문가 역량평가		20점
사회적책임	16. 인력고용(가점)		최대+2점
	17. 공정거래(감점)		최대-2점
	18. 서면경고(감점)		최대-3점
평가신뢰도	18-1. 평가의 공정성․적정성 저해우려사항		최대-10점
	18-2. 제안서 작성위반

※ 상기 자가평가서는 공단의 관련 규정에 따라 적합하게 작성․제출되어야 하며, 해당 내용 중 “위조·변조·허위 등”의 부정한 방법에 의하여 제출된 경우에는 관련 규정에 의거 불이익을 받을 수 있음을 숙지해주시기 바랍니다.

별지 #7호 서식

		보안각서

본인은 0000년 00월 00일 귀사에서 발주한 00 철도 건설공사 00설계용역에 입찰 참여함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 자의 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역의 입찰참여에 있어 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임은 물론 입찰참여와 관련한 당회사 관련자에게 보안교육을 실시할 것임.

2. 본인은 물론 당회사 직원이 보안 사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 제법규에 의거 처벌받음은 물론 회사에 대한 용역업의 등록취소, 부정당업자의 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2020년      월     일

소  속  :

직  위  :

성  명  :                   (인)

(대표이사 인장 사용)

한국철도시설공단 이사장  귀하

별지 #8호 서식

	종합기술제안서 작성관련
	설계도서 열람 대장

	2020. .

		한국철도시설공단
	발 주 부 서 명

번호	회사	직위	성명	담당분야	주민번호	연락처	서명	제공자서명 (발주청 직원)
1	0000000	차장	홍길동	철도	750505-*******	02-2222-2222

별지 #9호 서식

업무중복도 허위사실 신고서

신 고 자	회 사 명
	전화번호		성 명
피신고자 (신고대상)	회 사 명		성 명
	전화번호		분야 및 직책 (PQ서류상)
신고내용
증거서류
비 고

위와 같이 피신고자(신고대상)의 허위사실 제출을 신고합니다.

2020 .    .     .

위 신고자               (인 또는 서명)

000 발주부서 처장 귀하

* 피신고자(신고대상) 및 신고내용을 가급적 상세하게 작성하여 주시기 바라며, 증빙서류 불충분 등 신고내용 사실확인이 어려울 경우 신고서 접수가 반려될 수 있음을 알려드립니다.

별지 #10호 서식

비리사실 등 신고서

신 고 자	성 명
	전화번호		직 업
	주 소
피신고자 (신고대상)	성 명		회 사 명
	전화번호		직 업
	주 소
신고취지 및 이유
증거서류
비 고

위와 같이 피신고자(신고대상)의 비리행위를 신고합니다.

2020 .    .     .

위 신고자               (인 또는 서명)

000 발주부서 처장 귀하

* 피신고자(신고대상) 및 신고내용을 가급적 상세하게 작성하여 주시기 바라며, 신고자의 실명확인이 어렵거나 증빙서류 불충분 등 신고내용 사실확인이 어려울 경우 신고서 접수가 반려될 수 있음을 알려드립니다.