고속국도 건설공사 설계용역 측량부분

사업수행능력(PQ) 평가기준

2020. 2.

설 계 처

1. 일반사항

가. 이 기준은 고속국도 건설공사를 위해 수행되는 측량용역에 적용하며, 발주하고자 하는 용역의 성격에 따라 평가기준의 일부 내용을 조정하여 적용할 수 있다.

나. 이 기준을 적용함에 있어 기간의 계산은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수 계산은 소수점 2째 자리로 하고, 소수점 3째 자리에서 반올림한다.

다. 모든 평가 자료는 객관적인 증빙서류를 첨부하여야 하며, 해당사실이 확인된 것에 한하여 평가한다.

라. 유사용역으로 인정할 수 있는 발주자 범위는 정부 및 공공기관, 건설산업기본법에 의한 건설업자 및 건설용역업자, 민간투자법에 의한 민간투자사업자를 말하며, 해외실적의 경우 해외건설협회가 확인한 정부 및 공공기관의 실적만 인정한다. 단, 국내발주자와 계약하고 해외 건설협회가 확인한 실적은 모두 인정한다.

마.	유사용역 실적은 공고일 이전 준공되고, 측량부분이 포함된 공간정보 관련 기술 서비스업(측량, 지도제작, 엔지니어링 서비스업)실적을 인정하며, 기술인 평가 및 업체 평가시 용역실적증명서 또는 측량용역 수행실적 확인서(도로공사 PQ평가용/공간정보산업협회)를 제출한 건에 한해서 인정한다.

※ 해외실적의 경우 해외건설협회에서 발행한 시설공사 시공실적증명서를 준공된 실적을 확인 받아 제출한다.

바. 측량용역에 공동도급으로 참여한 경우 평가방법은 아래와 같다.

1) 구성원별 점수를 산정한 후 해당 참여지분율을 곱하여 각각의 점수를 산정하고 이를 합산한다. 단, 유사용역 수행실적은 구성원별 실적에 해당 참여지분율을 곱하여 이를 합산하고 합산된 실적으로 점수를 산정한다.

2) 책임기술인은 주관사에서 참여하여야 한다.

3) 공동수급체가 2개인 경우 공동수급체 구성원은 참여기술인을 각각 1인 이상 참여시켜야 하며, 공동수급체가 2개 초과인 경우에는 지분율이 높은 순서대로 참여기술인을 각각 1인 이상 참여시켜야 한다. 다만, 지분율이 10%미만인 경우에는 그러지 아니한다.

사. 입찰공고에서 별도로 정하는 경우에는 자기평가서를 활용하여 평가하고, 증명자료는 가격입찰 후 제출하게 할 수 있다.

아. 이 기준에 규정하지 아니한 사항은 건설기술진흥법, 동시행령 및 시행규칙 등을 준용한다.

2. 항목별 평가기준

평가항목

세 부 사 항

배점

평  가  방  법

총      계

100

1. 참  여

기술인

능  력

소    계

60.0

가. 등     급

15.0

◦ 산출식 :  배점 × 적용비율

1) 책임기술인

2) 참여기술인

10.0

5.0

◦기술인의 등급을 기준으로 기술인별 배점에 등급별 적용비율을 적용하여 평가함

◦측량분야 책임기술인 1인, 참여기술인 1인 총 2인을 각각 평가함

◦책임기술인 등급별 적용비율

구 분	특 급	고 급	중급이하
비 율	100%	80%	-

◦참여기술인 등급별 적용비율

구 분	특급, 고급, 중급	초급이하
비 율	100%	80%

* 기술인의 전문분야 : 측량 및 지형공간정보

◦기술인은 공고일 기준으로 그 이전에 고용된 기술인만 인정하며, 이후 고용된 기술인은 실격처리(0점)함

나. 경     력

20.0

◦ 산출식 :  배점 × 적용비율

1) 책임기술인

2) 참여기술인

13.0

7.0

◦ 기술인 경력을 기준으로 기술인별 배점에 적용비율을 산정하여 각각 평가함

◦ 경력기준별 적용비율

책임 기술인	15년 이상	13년이상 15년미만	11년이상 13년미만	9년이상 11년미만	9년 미만
참여 기술인	10년 이상	8년이상 10년미만	6년이상 8년미만	4년이상 6년미만	4년 미만
적용 비율	100%	90%	80%	70%	60%

- 경력(년) = ( 전문분야 참여일수 + 전문분야외 참여일수 × 0.6 ) / 365일

- 기술인의 전문분야는 측량 및 지형공간정보 분야임

※ 건설업(토목분야) 참여경력을 대상으로 평가함

평가항목

세 부 사 항

배점

평  가  방  법

1. 참  여

기술인

능  력

다. 실     적

25.0

◦ 산출식 :  배점 ×  ( A + B ) / 2

1) 책임기술인

2) 참여기술인

15.0

10.0

◦ 공고일 기준 최근 5년간 수행한 유사용역의 수행금액 및 참여횟수로 평가함

◦ 수행금액에 따른 비율(A) 및 참여횟수에 따른 비율(B)

구 분	수행금액
책임기술인	10억이상	10억미만	9억미만	8억미만	7억미만
참여기술인	7억이상	7억미만	6억미만	5억미만	4억미만
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

구 분	참여횟수
책임기술인	5건이상	5건미만	4건미만	3건미만	2건미만
참여기술인	3건이상	3건미만	2.5건미만	2건미만	1.5건미만
비율(B)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 수행금액(횟수) = ∑ ( 최근 5년간 수행금액(횟수)

× 분야별 계수 )

- 수행금액은 용역금액 중 공간정보 관련 기술 서비스업(측량, 지도제작, 엔지니어링 서비스업) 수행금액

(단, 측량이 포함된 실적만 인정)

□도로, 철도 및 지하철관련 실적 : 1.0

□그 외 실적 : 0.6

(도로는 도로법 제8조에 의한 모든 도로를 말함)

- 해외실적의 경우 해외건설협회에서 발행한 시설공사 시공실적증명서 및 해당용역 계약서에 의거 평가

2. 업체실적

소    계

25.0

가. 유사용역실적

25.0

◦ 산출식 : 배점 × ( A + B ) / 2

◦ 공고일 기준 최근 5년간 수행한 유사용역의 수행금액 및 참여횟수로 평가함

◦ 수행금액에 따른 비율(A) 및 참여횟수에 따른 비율(B)

수행금액	10억이상	10억미만	9억미만	8억미만	7억미만
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%
참여횟수	5건이상	5건미만	4건미만	3건미만	2건미만
비율(B)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 수행금액(참여횟수) = ∑ ( 최근 5년간 수행금액(참여횟수)

× 공동도급비율 × 분야별 계수)

- 수행금액은 용역금액 중 공간정보 관련 기술 서비스업(측량, 지도제작, 엔지니어링 서비스업) 수행금액

(단, 측량이 포함된 실적만 인정)

□도로, 철도 및 지하철관련 실적 : 1.0

□그 외 실적 : 0.6

(도로는 도로법 제8조에 의한 모든 도로를 말함)

- 해외실적의 경우 해외건설협회에서 발행한 시설공사 시공실적증명서 및 해당용역 계약서에 의거 평가

평가항목

세 부 사 항

배점

평  가  방  법

3. 신 용 도

소    계

15.0

가. 재정상태건실도

5.0

◦ 산출식 : 획득점수

◦ 적용비율 : 신용평가등급에 따른 적용비율

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C 이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	5.0	4.7	3.5	0.0

◦ 신용평가등급은 회사채, 기업어음, 기업신용에 관한 신용등급 중 한가지를 제출

◦ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률에 의해 금융위원회의 승인을 득한 신용정보업자가 발급한 신용평가등급확인서를 기준으로 평가

( 단, 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 확인서에 한함 )

◦ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

◦ 신생업체의 경우 최하점수(3.5점) 적용

나. 재무비율

5.0

◦ 산출식 : 배점 × ( A + B ) / 2

◦ 최근 회계연도의 업체 자기자본비율 및 유동비율로 평가함

◦ 자기자본비율에 따른 비율(A) 및 유동비율에 따른 비율(B)

자기자본비율	56.5%이상	56.5%미만	56.0%미만	55.5%미만	55.0%미만
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%
유동비율	220%이상	220%미만	215%미만	210%미만	205%미만
비율(B)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 자기자본비율 = 자기자본 / 총자산

◦ 유동비율 = 유동자산 / 유동부채

◦ 공고일 이후 발급받은 재정상태 검토보고서로 평가

◦ 최초결산서 첨부가 불가한 신생업체의 경우 최하등급(60%) 적용

평가항목	세 부 사 항	배점	평 가 방 법
3. 신 용 도	다. 입찰참가제한	5.0	◦ 산출식 : 배점 - ( A + B )
			◦ 당해사업에 참여할 자가 최근 1년간 관계법령에 의거 입찰참가제한, 기술자격정지 및 업무정지 받은 기간을 평가함 ◦ A : 측량업체가 측량 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 의거 입찰 참가제한 및 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산) ◦ B : 참여기술인이 측량 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 의거 기술자격정지 및 업무정지 처분을 받은 기간을 합산하여 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)