도로안전진단 용역

사업수행능력(PQ) 평가기준

2020. 2.

교      통      처

사업수행능력 세부평가기준

제1조(목적) 이 기준은 「건설기술진흥법 시행규칙」제28조제1항 별표2 및 국토교통부 고시 「건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준」에 따라 한국도로공사(이하 “도로공사”라 한다)에서 시행하는 공용노선의 도로안전진단 용역의 사업수행능력을 평가하는 경우에 적용할 세부평가기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(평가기준일 등) ① 각 평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

② 평가점수에 소수점이 있는 경우 평가 세부항목별 합계점수의 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

제3조(배점기준) ① 사업수행능력평가의 평가항목․세부항목․배점 등은 [별표]와 같다.

② 사업수행능력평가는 평가항목별 점수를 합산하여 평가하며 평가점수의 합계가 100점을 초과하는 경우 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

제4조(평가방법) ① 사업수행능력평가는 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하며, 필요하다고 인정할 경우에는 한국도로공사에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

② 사업수행능력평가는 [별표] 사업수행능력평가 항목별 배점 기준에 의한다.

③ 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별 점수를 산정한 후 해당 참여지분율을 곱하여 각각의 점수를 산정하고 이를 합산한다. 단, 유사용역 수행실적(실적금액 및 건수), 기술개발 및 투자실적(개발실적, 투자실적, 활용실적)은 구성원별 실적에 해당 참여지분율을 곱하여 이를 합산하고 합산된 실적으로 점수를 산정한다.

④ 참여기술인은 구성원의 지분율대로 참여하여야 한다(단, 지분율의 ±10% 범위 내에서 조정할 수 있다). 평가대상 참여기술인이 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 발주청별로 차기 용역 평가시 이를 감점할 수 있다.

⑤ 용역수행실적(건설기술진흥법 제30조제2항에 따라 관리하는 실적을 말함) 및 신용도(입찰참가제한･영업정지･과징금･벌점에 한함)는 건설기술용역 실적관리 수탁기관이 발급한 시행규칙 제27조 별지 제31호서식의 “건설기술용역 실적 확인서”를 제출받아 평가한다.

⑥ 업무중복도 평가를 위해 참여업체로부터 제출받은 평가자료를 7일 이상 홈페이지 등을 통해 일반에 공개하고 평가자료의 오류나 누락사항에 대한 의견을 수렴하여야하며, 오류나 누락사항 등이 확인된 경우 해당 기술인의 중복도 평가점수를 0점 처리 한다.

⑦ 해외용역 수행실적은 본 용역의 성격과 상이하여 평가대상에서 제외한다.

⑧ 유사용역 중 타절 준공된 용역은 인정하지 않는다.

⑨ 이 평가기준의 적용에 있어 따로 정하지 않은 사항에 대하여는 건설기술진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙의 관련조항에서 규정한 바에 따른다.

제5조(적격자선정 결격) 다음 각 호의 결격사유가 있는 경우에는 적격자 선정에서 제외한다.

1. 입찰공고시 요구하는 입찰참가자격 요건을 구비하지 못한 경우

2. 사업수행능력 평가서 제출마감일 후에 “신청서”가 접수된 경우

3. 신청서의 내용이 허위, 변조, 위조 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명    되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우

4. 공동수급체 해당 법인이 파산, 부도 등 이와 유사한 상태로 업무수행이 곤란한 경우
(사업수행능력 평가결과를 통보한 후 낙찰자 선정 이전에 당해 사실이 발생한 경우 포함)

5. 공동이행방식에 의한 공동계약의 경우 각 공동수급체 구성원이 최소한 1명 이상의 기술인를 평가대상에 참여 시키지 아니한 경우

6. 기타 다른 법령 등에 의한 결격사유 해당 시

제6조(적격자 등의 선정) [별표] “사업수행능력평가 항목별 배점기준”에 따른 평가결과 80점 이상인 자를 입찰참가적격자로 선정한다.

* 다만, 건설기술진흥법 시행령 제52조 제1항에 의거 예정 용역사업비가 5억원 미만인 경우 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.

제7조(평가결과 통지 및 공개) ① 사업수행능력 평가 후 평가결과 및 적격여부를 참여업체에게 개별 통보한다.

② 신청자는 평가자의 오류 또는 중대한 착오 등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 이의신청을 할 수 있다.(이의신청은 입찰 공고에 의한다)

제8조(재평가) ① 공동이행방식의 경우 제6조에 따라 적격자를 선정한 후 낙찰자 선정 이전에 부도 등의 결격사유가 발생한 경우 해당구성원을 제외하고 잔존 구성원만으로 재평가 한다.

② 제6조에 따라 적격자를 선정한 후 낙찰자 선정 이전에 참여기술인이 퇴직한 경우에는 해당 기술인(평가대상)을 제외하고 재평가 한다.

③ 제7조 제1항에 따라 통지를 받은 자가 이의신청 기한 내에 평가의 오류 또는 중대한 착오 등을 이유로 재평가를 요청한 경우에는 해당 사실을 확인한 후 3일 이내에 재평가 한다.

④ 사업수행능력평가서 제출 마감일 이후 해당 용역의 참여기술인을 다른 용역에 중복적으로 배치하여 다른 용역의 낙찰자로 선정되었거나, 타 발주청과 계약을 체결한 경우(타 발주청이 우리공사보다 먼저 낙찰자로 선정한 경우에 한함)에는 중복배치로 보아 업무중복도를 재평가 한다.

제9조(기타사항) 이 기준에 정하지 아니한 사항에 대하여는 별도로 입찰공고 등에 반영하여 집행할 수 있다.

[별표]

사업수행능력평가 항목별 배점 기준

평 가 항 목	세 부 항 목	배 점
1. 참여기술인	소 계	50.0
가. 등급	계	15.0
	1) 사업 책임기술인	6.0
	2) 분야별 책임기술인 ․ 교통분야 ․ 도로분야	6.0 4.0 2.0
	3) 분야별 참여기술인 ․ 교통분야 ․ 도로분야	3.0 1.8 1.2
나. 경력	계	15.0
	1) 사업 책임기술인	6.0
	2) 분야별 책임기술인 ․ 교통분야 ․ 도로분야	6.0 3.6 2.4
	3) 분야별 참여기술인 ․ 교통분야 ․ 도로분야	3.0 1.8 1.2
다. 실적	계	19.0
	1) 사업 책임기술인	9.0[7.0]
	2) 분야별 책임기술인 ․ 교통분야 ․ 도로분야	10.0 6.0 4.0
라. 기술 및 업무 관리 능력	-	[2.0]
마. 참여기술인의 교육훈련	-	1.0
2. 유사용역수행실적	소 계	15.0
	실적금액 및 건수	15.0
3. 신용도	소 계	10.0
가. 입찰참가제한,업무정지	-	5.0
나. 재정상태건실도	-	3.0
다. 부실벌점 등	-	2.0
4. 기술개발 및 투자실적	소 계	15.0
가. 개발실적	-	2.0
나. 투자실적	-	10.0
다. 활용실적	-	3.0
5. 업무중복도	소 계	10.0
	1) 사업 책임기술인	3.0
	2) 분야별 책임기술인 ․ 교통분야 ․ 도로분야	4.0 2.4 1.6
	3) 분야별 참여기술인	2.0
	4) 실무기술인	1.0
6. 가 점	소 계	+0.5
가. 건설기술인 신규고용		+0.3
나. 젊음 기술인 참여		+0.2
총 계		100

※ [] : 기술능력 및 업무관리 능력 평가 시 적용 배점

1. 항목별 평가기준

평가항목

평  가  방  법

공통사항

◦ 이 기준은 공용노선 도로안전진단 용역에 적용한다.

◦ 당해 평가의 적용기준일은 따로 특별히 정하지 않는 한 당해 용역의 발주 공고일로 한다.

◦ 유사용역의 범위

- 발주청에서 시행한 60일 이상의 도로(교통)안전진단 용역, 도로/교통의 안전분야 연구 또는 용역, 교통영향평가, 교통개선대책, 시설개량공사 교통영향분석에 한함

◦ 용역 종류별 계수

구 분	도로(교통)안전진단 용역	도로⋅교통 안전분야 연구 또는 용역	교통영향평가((구)교통영향분석·개선대책), 시설개량공사 교통영향분석
계수	1.0	0.8	0.6

◦ 도로 등급별 계수

구 분	고속도로 또는 설계속도 100km/hr 이상인 간선도로	국도 (설계속도 80km/hr 이상~100km/hr 미만)	국도(80km/hr 미만), 지방도, 시⋅군도
계수	1.0	0.8	0.6

◦ 발주청 인정범위

- 국토교통부, 국토교통부 소속기관 중 5개 지방국토관리청(서울, 원주, 대전, 익산, 부산), 행정중심복합도시건설청, 새만금개발청 및 제주특별자치도 도로관리단

- 국토교통부 소속 공공기관(한국도로공사, 인천국제공항공사, 한국공항공사, 한국토지주택공사, 한국철도공사, 한국감정원, 주택도시보증공사, 제주국제자유도시개발센터, 한국교통안전공단, 한국철도시설공단, 한국시설안전공단, 국토교통과학기술진흥원, 한국국토정보공사)

* 공고일 기준 국토교통부 소속 공공기관을 대상으로 평가

- 광역자치단체(특별시, 특별자치시, 광역시, 도), 기초자치단체(시, 군에 한함)

- 유사용역으로 인정할 수 있는 도로의 민간사업 시행자

◦ 참여기술인 실적 및 유사용역 실적은 용역발주 공고일 이전에 최종 차수가 준공된 용역을 대상으로 함

◦ 신용도, 기술개발 및 투자실적, 업무중첩도 평가부분은 용역업체에 한한다.

◦ 모든 평가 자료는 객관적인 증빙서류를 첨부, 확인된

것에 한해 평가함.

평가항목

세 부 사 항

배점

평  가  방  법

총      계

100

1.참  여

기술인

소    계

50

◦ 용역사에 재직중인 자로서 공고일 기준 365일 이내에 회사를 옮긴 참여기술인에 대해 세부항목별 해당점수에 이적 보정계수를 적용

단, 회사의 부도, 파산, 해산 또는 회사 경영악화(이적 전 회사에서 발행한 증빙서류를 제출한 경우에 한함) 등의 사유로 인한 이적 및 이적 전 회사에 5년 이상 장기 근속자는 미적용

- 산출식 : 기술인별 배점 × 이적에 따른 보정계수

․이적에 따른 보정계수 = 0.9 + 0.1 × (A/365)

(A : 이적 후 경과일수)

◦ 실적은 발주청의 실적증명서(분야별 참여기술인 명단 포함)에서 확인되어야 하며, 발주청·감독기관의 경력은 발주청에서 발급한 경력확인서에서 확인되어야 함

- 상기 증빙서류는 발주청 또는 한국건설기술인협회의 확인을 받은 것에 한함

가. 등     급

15.0

◦ 산출식 : ∑(기술인별 배점 × 해당점수 비율(A))

1)사업 책임기술인

* 분야별 책임기술인과 중복 안됨

2)분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

6.0

6.0

(4.0)

(2.0)

◦ 책임기술인 관련 전문분야 기술등급

등 급	사업책임			분야별책임
	특급	고급	중급이하	특급, 고급	중급이하
비율(A)	100%	80%	-	100%	80%

3)분야별 참여기술인

․교통분야

․도로분야

3.0

(1.8)

(1.2)

◦ 참여기술인 관련 전문분야 기술등급

구 분	특급, 고급, 중급	초급 이하
비 율(A)	100%	80%

- 참여기술인(각 1인)은 기술인별 각각 평가(교통

분야 1.2점, 도로분야 0.8 만점) 후 점수 합산

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

나. 경  력

15.0

◦ 산출식 : ∑(기술인별 배점 × 비율)

- 한국건설기술인협회에서 발급한 건설기술인 경력증명서의 관련 직무분야 및 연령에 따라 기술인별 배점에 해당점수 비율(A)을 곱하여 산정

- 경력(년) = (전문분야 참여일수 + 전문분야 외 참여일수 × 0.6) / 365

1)사업 책임기술인

2)분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

3)분야별 참여기술인

․교통분야

․도로분야

6.0

6.0

(3.6)

(2.4)

3.0

(1.8)

(1.2)

◦ 기술인 전문분야

구 분	사업책임	교통책임	도로책임	교통참여
전문분야	교통	교통	도로및공항	교통

◦ 경력기준 비율

경력기준			비율(A)
사업책임	분야별 책임기술인	분야별 참여기술인
9년 미만	4년 미만	2년 미만	60%
9년 이상 ∼ 11년 미만	4년 이상 ∼ 6년 미만	2년 이상 ∼ 3년 미만	70%
11년 이상 ∼ 13년 미만	6년 이상 ∼ 8년 미만	3년 이상 ∼ 4년 미만	80%
13년 이상 ∼ 15년 미만	8년 이상 ∼ 10년 미만	4년 이상 ∼ 5년 미만	90%
15년 이상	10년 이상	5년 이상	100%

- 발주청·감독기관의 경력은 사업 책임기술인 또는 분야별 책임기술인 중 최대 1인에 한하여 인정하며(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정) 분야별 참여기술인은 제한 없이 인정

- 참여기술인(각 1인)은 기술인별 각각 평가(교통

분야 1.8점, 도로분야 1.2 만점) 후 점수 합산

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

다. 실   적

1)사업 책임기술인

2)분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

19.0

9.0[7.0]

10.0

(6.0)

(4.0)

◦참여기술인의 실적인정 범위 제한사항

- 실적 중 설계분야와 통합 발주된 용역은 실적증명서에 해당분야 실적(용역 내용, 참여횟수 및 금액)이 명확히 기재된 것에 한해 인정하며, 용역 참여기간이 15개월 이상일 경우 건당 최대 15개월만 인정

- 발주청·감독기관의 실적은 당해 분야 유사용역을 감독 또는 관리한 경우 실적으로 인정하며, 사업 책임기술인 또는 분야별 책임기술인 중 최대 1인에 한하여 인정하며(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정) 분야별 참여기술인은 제한 없이 인정

- 실적의 용역 준공일 및 참여기간이 금번 발주 용역의 공고일로부터 최근 10년 이내인 경우, 해당 용역의 실적 및 건수 인정(최대 15개월)

◦ 사업책임 및 분야별 책임기술인

- 산출식 : 기술인별 배점 × (A+B)/2

참여횟수	4건미만	4건이상 ~5건미만	5건이상 ~6건미만	6건이상 ~7건미만	7건이상
비율(A)	60%	70%	80%	90%	100%

실적금액	5억미만	5억이상~6억미만	6억이상~7억미만	7억이상~8억미만	8억이상
비율(B)	60%	70%	80%	90%	100%

- 유사용역 참여횟수 및 실적금액

: Σ{최근 10년간 해당 유사용역 참여횟수 또는 실적금액 × 용역종류별 계수}

◦ 용역별로 참여기간이 중복된 경우 참여 개월 수는 1회만 계산

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

라. 기술 및 업무

관리  능력

[2.0]

◦ 사업 책임 기술자에 한해 평가

◦ 산출식 : 배점 × (A+B)/2

- A : 기술능력 평가서 획득 점수별 적용 비율

기술능력 평가서 획득점수	60점 미만	60점 이상 70점 미만	70점 이상 80점 미만	80점 이상 90점 미만	90점 이상
적용비율(A)	20%	40%	60%	80%	100%

- B : 관리능력 평가서 획득 점수별 적용 비율

관리능력 평가서 획득점수	60점 미만	60점 이상 70점 미만	70점 이상 80점 미만	80점 이상 90점 미만	90점 이상
적용비율(B)	20%	40%	60%	80%	100%

◦ 평가서 미제출시 적용 점수 각 0점 처리

◦ 기술능력 및 관리능력 평가서는 붙임 1 양식에 의거 작성되어야 하며,  평가서에 기술된 내용을 증빙할 수 있는 자료에 의거 평가

- 붙임 2 및 붙임 3 “등급평가기준”에 의거 평가

마. 참여기술인의

교육훈련

1.0

◦ 참여건설기술인가 최근 3년간 건설기술과 관련하여 건설기술진흥법의 관련규정에 의한 교육훈련을 받은 경우로서 건설기술인 경력증명서에 기재되었거나, 국토교통부장관이 지정한 교육기관의 장이 발행한 교육수료증 등 객관적 확인이 가능한 증빙서류에 의거 평가(교육수료일 기준)

◦ 산출식 : A + B ≤ 1.0

-  2주 이상 교육을 이수한 경우 (A)

(교육이수 인원수/평가대상 인원수)×1점

- 1주 이상 2주미만 교육을 이수한 경우 (B)

(교육이수 인원수/평가대상 인원수)×0.5점

- 1주 미만은 불인정

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

2.유사용역

수행실적

가.  실적 금액

및 건수

15.0

◦ 산출식 : [배점(7.5점) × A] + [배점(7.5점) × B]

- A : 용역 실적금액 규모에 따른 적용비율

용역실적 (금액)	6억미만	6억이상 ~7억미만	7억이상 ~8억미만	8억이상 ~9억미만	10억이상
비율 (A)	60%	70%	80%	90%	100%

※ 용역실적금액(억원) = ∑(최근 5년간 유사용역 수행실적금액

× 유사용역 공동도급비율 × 용역종류별 계수)

- B : 용역참여 횟수에 따른 적용비율

용역참여 횟수	8건미만	8건이상 ~10건미만	10건이상 ~12건미만	12건이상 ~14건미만	14건이상
비율 (B)	60%	70%	80%	90%	100%

※ 용역참여횟수 = ∑(최근 5년간 유사용역 참여횟수

× 유사용역 공동 도급비율 × 용역종류별 계수)

◦ 유사용역 수행실적은 용역업자 실적을 대상으로 평가하며, 해당유사용역임을 입증하는 용역 실적증명서에 의거 평가

◦ 1건의 용역을 수차에 걸쳐 시행하는 경우 최종차수의 용역이 준공되었을 경우에 한하여 1건의 실적으로 적용한다.

◦ 유사연구 실적이라 함은 도로 또는 교통의 안전분야의 연구 또는 용역실적을 말한다.

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

3. 신용도

소    계

10.0

가. 입찰참가제한

및 업무정지

5.0

◦ 용역업자가 용역업무과 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰 참가 제한 또는 영업정지(과징금 부과처분 포함)을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

◦ 참여건설기술인이 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계 법령에 따라 해당분야 기술 자격 정지 또는 업무정지 처분을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 배점의 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

나. 재정상태

건실도

3.0

○ 신용평가등급으로 평가

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C 이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0

※ 붙임 4 신용평가등급 분류기준 참조

◦ 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있음

◦ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조1항1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가함

◦ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

다. 부실벌점 등

2.0

◦ 산출식 : 배점 × A

- 최근 2년간 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 누계평균벌점 평가

※ 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표 8에서 “다. 그 밖의 건설기술용역업자 및 건설기술인 등에대한 벌점 측정기준”에 부과되는 벌점

- A : 누계평균벌점 계수

누계 평균벌점	0.5점 미만	0.5점이상 1.5점미만	1.5점이상 2.5점미만	2.5점이상 3.5점미만	3.5점 이상
계수(A)	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

※ 누계평균 벌점 = 용역업자 누계평균 벌점

+ 책임기술인 이상의 누계평균벌점

※ 책임기술인 이상의  기술인 벌점 산출식

= [eqn: {sum _{} ^{} (책임기술인`이상의`기술자`부실벌점` TIMES `0.2`)} over {sum _{} ^{} (책임기술인`이상`기술자`수)}]

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

4.기술개발

및 투자실적

소    계

15.0

가. 개발실적

2.0

◦ 산출식 = ∑ (건당 1.0 × A × B) ≤ 2.0점

- A : 기술 등급별 가중치

구 분	건설신기술	건설기술 관한 특 허	건설기술 관한 실용신안
가중치	2.0	1.0	0.5

- B : 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	1.0	0.8	0.6
실용신안	1.0	0.8	0

◦ 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 및 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속 직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속 직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정

◦ 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 특허, 실용신안은 특허등록결정일, 실용신안(등록 유지결정을 받는 경우에만 인정)을 받는 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

◦ 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

◦ 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

나. 투자실적

10.0

◦ 산출식 = 배점 ×  A

투 자 실 적	1.5% 이상	1.5%미만 1.25%이상	1.25%미만 1.0%이상	1.0%미만 0.75%이상	0.75%미만 0.50%이상
비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

◦ [eqn: 투자실적= {최근3년간`기술개발투자액`합계} over {최근3년간`건설부문총매출액`합계} TIMES 100]

◦ 기술개발 투자액은 조세특례제한법 제10조, 제11조, 제12조 등에 의한 것이며, 소관세무서, 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

◦ 건설부문 총매출액은 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

◦ 회사설립년수가 부족한 경우로서 3년간 자료를 제출하지 못한 경우에는 제출된 년수로 평가함

(2년간 합계액/2 또는 1년간 합계액/1)

◦ R&D 사업 참여실적에 적용된 실적금액을 투자실적에 포함한다.

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

다. 활용실적

3.0

◦ 산출식 = ∑(A × B × C) ≤ 3.0점

-  A  :  신기술, 특허, 실용신안 각 1건별 활용공사건수 및 활용금액에 따른 인정 점수

활용건수 (건)	5 이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20 이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

※ 인정점수는 활용건수 또는 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

- B : 기술 등급별 가중치

구 분	건설 신기술	건설기술에 관한 특 허	건설기술에 관한 실용신안
가중치	1.0	0.6	0.3

- C : 최초출원일로부터 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만	20년이상
특 허	1.0	0.8	0.6	0
실용신안	1.0	0.8	0	0

※ 건설신기술은 보호기간내 공공공사의 설계에 적용하고, 해당설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야함)하며 실제 활용한 실적에 한해 1.0 적용

(보호기간 경과 후 활용실적은 가중치 0 적용)

◦ 건설신기술의 활용실적은 건설기술진흥법 시행령 제34조 제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조 제1항에 의해 지정·고시된 기관(한국건설신기술협회)의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

◦ 건설신기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원일으로 등록되어 있어야 함

◦ 특허 및 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관(한국발명진흥회)이 증빙 발급한 “특허 및 실용신안 활용실적증명서”에 의거 평가하되 최초출원일로부터 경과기간별 가중치를 적용하여 계상

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

5. 업무

중첩도

소    계

10.0

◦ 산출식 : 기술자별 배점 × A

가. 사업 책임기술인

3.0

-  A : 당해 용역 평가대상자(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술인 또는 분야별 참여기술인으로 참여하고 있는 경우 총 중복비율에 따른 적용비율

- 책임(참여) 기술인

중북 비율	250% 미만	250%이상 350%미만	350%이상 450%미만	450%이상 550%미만	550% 이상
적용 비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

- 실무 기술인

중북 비율	200% 미만	200%이상 250%미만	250%이상 300%미만	300%이상 350%미만	350% 이상
적용 비율(A)	100%	90%	80%	70%	60%

- 중복비율 = ∑[기술인별 각 용역의 중복(잔여)과업기간

/해당 용역기간]×100

․공고일 기준 중복(잔여)과업기간이 90일 미만인 경우에 총 중복기간에서 제외

․공고일 현재 3개월 이상 용역중지중인 사업은 중복기간에 미산입

․각 용역의 최대 중복(잔여)과업기간은 해당 용역의 기간만큼만 산입

․잔여 과업기간은 해당 용역 공고일을 기준으로 남은 기간을 대상으로 적용

․참여기술인(각 1인)은 기술인별 각각 평가(교통

분야 1.0점, 도로분야 1.0 만점) 후 점수 합산

․업무중복도 평가에서 실무기술인은 용역에 참여하는 기술인 중 등급, 실적, 경력을 평가받지 않는 기술인을 의미하며, 입찰시 용역에 참여하는 모든 기술인을 제출하여야 한다.

․실무기술인의 중복비율은 제출된 실무기술인의 평균값을 적용하며, 미제출시 0점 적용

․분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 용역에 대해서만 산정한다.

․참여기술인(실무기술인 포함)의 업무중복도는 입찰공고일 기준으로 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다.

․설계 등 용역업자는 업무중복도 평가대상 실무기술인이 사업수행능력(PQ) 평가 이후 계약시까지 사망․질병․퇴직 등의 부득이한 사유로 당해 용역에의 참여가 불가한 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 실무기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우, 교체로 인하여 당초 업무중복도 평가점수를 변동하지 아니한다.

나. 분야별 책임기술인

․교통분야

․도로분야

4.0

(2.4)

(1.6)

다. 분야별 참여기술인

2.0

라. 실무기술인

1.0

평가항목

세 부  사 항

배점

평  가  방  법

6. 가    점

소    계

+0.5

가. 건설기술자

신규고용

+0.3

◦ 건설기술인 신규고용율에 따른 가점

신규 고용율	1%이상	2%이상	3%이상
가 점	0.1	0.2	0.3

- 건설기술인 신규 고용율 =

최근 1년간 건설기술인 신규고용인원(입찰공고일 전월기준)

[eqn: ÷] 직전년도 동기간 평균 고용인원

- 신규 건설기술인는 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

- 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직직원(월말기준)을 월단위로 평균하여 산정

※ 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

나. 젊은 기술인

참여

+0.2

◦ 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 용역에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

당해 설계참여 인원비율 (당해 용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/당해 용역 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

※ 평가결과 동점자가 발생한 경우 참여기술인, 유사용역 사업수행실적, 업무중첩도, 신용도, 기술개발 및 투자실적 순으로 높은 점수를 획득한 용역업자가 우선한다.

[붙임 1] 책임기술자 능력평가서 작성 양식

용역

책임기술자 능력평가서

20   .    .

업  체  명

210mm×297mm

(일반용지 60g/㎡(재활용품))

1. 기술능력 평가서

1.1 당해 용역의 내용 및 이해도(1페이지 이내로 작성)

* 용역의 특성, 내용 및 범위, 용역 수행상 주안점 제시

1.2 당해 용역 관련 유사사업 제시(5건을 3페이지 이내로 작성)

구분	사업명	수행기간	시행청
1
2
3
4
5

* 최근(공고일) 기준 5년내에 시행한 용역사업 중 유사사업을 제시하고, 사업별 세부내용은 사업명별로 아래에 기술할 것

1) 사업명 :

* 앞에서 제시된 용역수행상 주안점을 기준으로 사업별로 관련 경험을 제시

2) 사업명 :

1.3 용역 성공을 위한 요건 및 추가제안사항(1페이지 이내로 작성)

* 앞에서 제시된 용역 수행상 주안점 및 관련 유사경험을 토대로 당해 용역 성공을 위한 제안사항을 기술(착안사항 포함)

* 추가 제안사항

- 특별과업 및 교통안전 관련 추가 제안사항 등

2. 업무관리능력 평가서

2.1 당해 용역 관련 업무 수행범위(1페이지 이내로 작성)

* 당해 용역과 관련한 주요 업무, 작업수행내용을 기술

- 조사항목 및 내용

- 당해 용역 관련 각 분야(교통,도로 등)별 주요 업무

- 주요 업무별 특이사항(작업기간, 작업내용 등)

2.2 작업계획서(1페이지 이내로 작성)

* 2.1과 연계하여 용역의 일정계획 제시(각 업무별 선행 및 후행관계 등 명시)

2.3 품질보증체계 및 품질관리계획(2페이지 이내로 작성)

* 해당 사업수행조직내의 품질보증체계 및 품질관리계획을 명시(책임기술자가 고용된 회사의 품질보증체계와 연계하여 기술)

2.4 전문가 활용계획 등 추가 업무관리사항(1페이지 이내로 작성)

* 당해 용역 수행관련 필요한 전문가 기술 및 활용계획 제시

* 당해 용역 수행상 업무관리상 주안점(조직 및 업무간 연계 고려)

[붙임 2] 사업책임 기술자 기술 능력 평가 기준

평가지표	등급	배점	세부 평가 내용
당해용역의 이해도	최우수	40	o 당해 용역에 대한 특성,내용 및 범위에 대한 이해도가 매우 탁월. o 당해 용역의 주안점을 매우 구체적이고 세부적으로 제시
	우수	30	o 당해 용역에 대한 특성,내용 및 범위에 대한 이해도가 우수 o 당해 용역 수행의 주안점을 일반적 범주를 상회하는 수준으로 제시
	보통	20	o 당해 용역에 대한 특성,내용 및 범위에 대한 이해도가 보통 o 당해 용역 수행시 주안점을 보편적이고 일반적으로 제시
	미흡	15	o 당해 용역에 대한 내용 및 이해도가 부족 o 당해 용역 수행시 주안점을 일반적인 수준에 못미치게 제시
	불량	10	o 당해 용역에 대한 내용 및 이해도가 매우 부족 o 당해 용역 수행시 주안점을 매우 부실하게 제시
유사용역 수행 경험도	최우수	30	o 독창성을 발휘한 유사용역 수행 실적이 매우 탁월 o 당해 용역 특성과 유사한 용역 수행 경험이 매우 많음 o 용역 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 매우 뛰어남.
	우수	25	o 유사용역 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 우수 o 당해 용역 특성과 유사한 용역 수행 경험이 많음 o 용역 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 우수함.
	보통	20	o 유사용역 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 보통 o 당해 용역 특성과 유사한 용역 수행 경험이 보통. o 용역 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 보통.
	미흡	15	o 유사용역 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 미흡 o 당해 용역 특성과 유사한 용역 수행 경험이 적음. o 용역 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 미흡.
	불량	10	o 유사용역 수행시 창의성 발휘를 통한 성과 도출이 매우 미흡 o 당해 용역 특성과 유사한 용역 수행 경험이 거의 없음. o 용역 수행시 민원등 난제 대처 능력 및 실적이 매우 부진.
당해용역 관련 제안의 적정성	최우수	30	o 당해 용역 주요 검토항목에 대해 매우 독창적인 접근방안을 제시 o 경제성,시공성 측면의 증진을 기할수 있는 획기적 아이디어 제시
	우수	25	o 당해 용역 검토항목 접근방안을 일반적 범주 상회의 수준으로 제시 o 경제성,시공성 측면의 증진을 기할수 있는 우수한 아이디어 제시
	보통	20	o 당해 용역 검토항목 접근방안을 일반적 보편적 수준으로 제시 o 경제성,시공성 증진과 관련된 보통 수준의 아이디어 제시
	미흡	15	o 당해 용역 관련 주요 검토항목의 접근방안이 일반적 수준에 미달 o 경제성,시공성 증진과 관련된 보통 이하 수준의 아이디어 제시
	불량	10	o 당해 용역 관련 주요 검토 항목의 접근 방안이 부실 o 경제성,시공성 증진과 관련된 아이디어 미 제시

[붙임 3] 사업책임 기술자 업무 관리 능력 평가 기준

평가지표	등급	배점	세부 평가 내용
업무수행내용의 적정성	최우수	20	o 당해 용역 관련 조사항목 및 조사내용이 매우 탁월 o 각 분야별 주요 업무 수행 내용을 구체적으로 제시
	우수	16	o 당해 용역 관련 조사항목 및 조사내용이 우수 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 일반적 수준 이상
	보통	12	o 당해 용역 관련 조사항목 및 조사내용이 보통 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 일반적 수준
	미흡	8	o 당해 용역 관련 조사항목 및 조사내용이 미흡 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 일반적 수준 이하
	불량	4	o 당해 용역 관련 조사항목 및 조사내용이 불량 o 각 분야별 주요 업무 수행 제시 내용이 매우 부실
작업계획의 적정성	최우수	30	o 과업 수행시 업무 선후관계 및 일정계획 수립이 매우 우수
	우수	25	o 과업 수행시 업무 선후관계 및 일정계획 수립이 보통수준 이상
	보통	20	o 과업 수행시 업무 선후관계 및 일정계획 수립이 일반적 수준
	미흡	15	o 과업 수행시 업무 선후 관계 및 일정계획 수립이 보통 수준 이하
	불량	10	o 과업 수행시 업무 선후 관계 및 일정계획 수립이 매우 부실
품질보증 및 관리체계의 적정성	최우수	40	o 해당 사업수행 조직내 품질 보증 체계 구축 상태가 매우 우수. o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 매우 적정하고 합리적
	우수	30	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계 구축 상태가 보통 이상 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 일반적 수준 이상
	보통	20	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계 구축 상태가 보통 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 보편적이고 일반적
	미흡	15	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계 구축 상태가 미흡 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 보통 이하의 수준
	불량	10	o 해당 사업수행 조직내 품질 확보 체계가 미구축 o 과업시 품질 관리를 위한 계획이 매우 부적절
전문가 활용계획 등	최우수	10	o 당해 용역 관련 전문가 활용 계획이 탁월 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리 방향이 매우 구체적
	우수	8	o 당해 용역 관련 전문가 활용 계획이 우수 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향이 보통수준 이상
	보통	6	o 당해 용역 관련 전문가 활용 계획이 일반적 수준 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향이 보통수준
	미흡	4	o 당해 용역 관련 전문가 활용 계획이 보통 이하의 수준 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향이 추상적
	불량	2	o 당해 용역 관련 전문가 활용 계획이 매우 부적절 o 조직 및 업무관계를 고려한 중점 업무 관리방향을 미제시

[붙임 4] 신용평가등급 분류기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)