별첨 #5

고속도로 구조물 1종 성능평가 및 정밀안전진단 용역

기술자평가서(SOQ) 평가기준

2020.

구 조 물 처

1. 공통사항

가. 평가항목별 제안내용은 가급적 계량화시켜 수치화된 표현으로 작성하여야 한다.

나. 평가항목별로 계량화가 가능함에 불구하고 수치화하지 않거나, 불성실한 작성 및 발표·답변은 평가에서 불이익을 당할 수 있다.

다. 평가위원회는 감점사항에 대하여 당해 기술자평가서 평가위원회의 의결을 통해 감점할 수 있다.

라. 상대평가 항목 등급 배분은 다음 표와 같다.

1) 등급별 가중치

구 분	수	우	미	양	가
가중치	100%	90%	80%	70%	60%

2) 참여업체별 등급 배분

업체수	등 급						업체수	등 급
	수 (10%)	우 (20%)	미 (40%)	양 (20%)	가 (10%)			수 (10%)	우 (20%)	미 (40%)	양 (20%)	가 (10%)
1	1						21	2	4	9	4	2
2	1	1					22	2	5	9	4	2
3	1	1	1				23	2	5	9	5	2
4	1	1	1	1			24	2	5	10	5	2
5	1	1	1	1	1		25	3	5	10	5	2
6	1	1	2	1	1		26	3	5	10	5	3
7	1	1	3	1	1		27	3	5	11	5	3
8	1	2	3	1	1		28	3	6	11	5	3
9	1	2	3	2	1		29	3	6	11	6	3
10	1	2	4	2	1		30	3	6	12	6	3
11	1	2	5	2	1		31	3	6	13	6	3
12	1	3	5	2	1		32	3	7	13	6	3
13	1	3	5	3	1		33	3	7	13	7	3
14	1	3	6	3	1		34	3	7	14	7	3
15	2	3	6	3	1		35	4	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2		36	4	7	14	7	4
17	2	3	7	3	2		37	4	7	15	7	4
18	2	4	7	3	2		38	4	8	15	7	4
19	2	4	7	4	2		39	4	8	15	8	4
20	2	4	8	4	2		40	4	8	16	8	4

마. 수행계획을 제출하지 않는 경우 실격 처리한다.

바. 기술자평가서의 “조직의 경험 및 역량”부분의 세부평가기준은 사업수행능력(PQ)평가 기준을 준용하며, 사업수행능력(PQ)평가 자료를 활용하여 사전 평가한다.

사. 기술자평가서의 “수행계획 및 방법” 부분은 당해 용역에 참여한 사업책임기술인이 기술자평가서 전반에 대한 내용을 발표하고, 평가위원과 책임기술인간 질의·응답방식으로 평가를 진행한다.

아.  기술자평가서의 “수행계획 및 방법” 부분에 대한 평가점수는 평가위원들이 평가한 점수 중 최고점수와 최저점수 각 1개씩을 제외한 후 산술평균 산정한다.

예시) 평가위원 9명이 2개 업체의 기술자평가서(30점)를 평가하는 경우

구 분	위원 A	위원 B	위원 C	위원 D	위원 E	위원 F	위원 G	위원 H	위원 I
업체 "가“ 평가점수	29.9	27.6	29.6	27.6	26.6	28.6	27.0	29.5	28.0
업체 “나” 평가점수	29.6	30.0	27.7	28.8	27.0	28.0	29.0	29.6	30.0

- 참여업체별 등급 배분 : 수(100%), 우(90%)

- 업체 “가”의 평가점수 : 최고점수 29.9점 및 최저 점수 26.6점 제외

평가점수 = (27.6+29.6+27.6+28.6+27.0+29.5+28.0) ÷ 7 = 28.27점

- 업체 “나”의 평가점수 : 최고점수 30.0점 및 최저 점수 27.0점 제외

평가점수 = (29.6+27.7+28.8+28.0+29.0+29.6+30.0) ÷ 7 = 28.96점

자. 이미 제출된 자료와 평가서내용이 상이한 경우 평가에서 제외하거나, 평가위원회의 결정에 따라 감점할 수 있다.

차. 당해 용역을 공동이행방식으로 수행할 경우에는 ‘4)직무적정성’ 항목의 ①~④는 업체별 실적에 용역 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

카. 기타 기술자평가서 평가와 관련하여 필요한 사항은 평가위원회의 의결로 정한다.

타. 감점사항 및 평가와 관련하여 필요한 사항의 의결은 구성된 평가위원 과반수의 찬성으로 의결하며, 찬성과 반대 수가 동일한 경우 평가위원장이 결정한다.

(선임평가위원이 위원장의 권한을 부여받은 경우 선임평가위원은 감점사항 의결에 참여하지 않으며, 평가위원장의 역할을 대행한다.)

2. 평가항목별 평가방법

평가항목

평  가  방  법

가. 조직의 경험 및 역량

(70점)

1) 기술인등급․경력

(35점, 절대평가)

◦참여기술인의 등급 및 경력

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(35점)} over {PQ배점(23점)}]

- PQ점수 : 참여기술인 등급 및 참여기술인 경력에 대한

PQ평가 점수의 합

2) 유사용역수행실적

(20점, 절대평가)

◦참여기술인의 실적 및 참여업체의 유사용역 수행실적

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(20점)} over {PQ배점(47점)}]

- PQ점수 : 참여기술인의 실적(건수, 금액) 및 유사용역수행 실적에 대한  PQ평가 점수의 합

3) 업무중첩도

(10점, 절대평가)

◦책임기술인의 업무중첩도

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(10점)} over {PQ배점(10점)}]

- PQ점수 : 업무중첩도에 대한 PQ평가점수

4) 직무적정성

(5점, 절대평가)

①평가결과 처분을 받은 날로부터 1년간 점검․진단 실시결과

평가결과(국토교통부) 시정(-0.3/건), 부실(-0.7/건)처분에 따른 감점

- 배점표

감점	0.3점 미만	0.3점이상 0.7점미만	0.7점이상 1.0점미만	1.0점이상 2.0점미만	2.0점 이상
평점	1	0.75	0.5	0.25	0

②우리공사 자체 실시하는 전년도 정밀안전진단결과  평가결과

- 평점 = 1 + 가․감점(가⋅감점은 +1.0점~-2.0점 범위에서 반영)

- 배점표

전년도 평가결과	우수 (90점이상)	미흡 (70점미만 60점이상)	부실 (60점미만)	비고
가․감점	+0.5점/건	-0.5점/건	-1.0점/건	업체평가
	+0.5점/인	-0.5점/인	-1.0점/인	기술인평가

③입찰참가제한, 업무정지

- 용역사 및 기술인가 최근 1년간 정밀안전점검, 긴급안전점검, 정밀안전진단, 성능평가 용역업무와 관련하여 관계법령에 따라 처분 받은 기간에 따른 감점

- 평점 = 1 - {용역사의 입찰참가 제한기간(월수)×지분율 + 기술인의    기술자격 또는 업무정지기간(월수)}×0.2

※ 1개월 미만은 1개월로 산정, 평점이 (-)인 경우 0점 처리

④벌점 : 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표8의 ‘5. 벌점측정기준’의 ‘나’목과 ‘다’목에 해당하는 업체 및 기술인에게 부과되는 벌점으로 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 최근 2년간의 누계평균벌점에 따라 해당점수 감점

- 벌점 = ∑(용역사 누계평균벌점×지분율)

+ ∑(분야별 책임기술인 이상의 누계평균벌점)

- 배점표

벌점	0.1점 미만	0.1점이상 0.5점미만	0.5점이상 1.0점미만	1.0점이상 1.5점미만	1.5점 이상
점수	1	0.75	0.5	0.25	0

평가항목

세부항목

평  가  방  법

나. 수행계획 및 방법

(30점)

1) 수행계획

(20점, 상대평가)

◦업체가 제출한 수행계획을 아래의 항목으로 구분하여 상대평가

- 평가점수 = ∑(항목별 배점×상대평가 등급별 가중치)

- 미제출시는 실격처리하고, 실격업체를 제외한 업체수로 등급배분한다.

- 참여업체별 등급배분 및 등급별 가중치는 공통사항에 따름

◦평가항목 및 항목별 배점

평가항목	배점
(1) 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도 (대상 구조물에 대한 이해 포함)	4
(2) 과업수행을 위한 조직구성 적정성	4
(3) 과업단계별 과업수행계획의 적정성	4
(4) 품질․안전관리계획의 적정성	3
(5) 해당 용역의 예상되는 문제점 및 대책	3
(6) 해당 용역시행과 관련한 진단기술개발 및 개선사항 제안	2

2) 책임기술인 발표

및 면접

(10점, 상대평가)

◦업무수행계획 발표 및 면접을 통해 사업책임기술인 및 분야별책임기술인의 업무수행능력, 문제점에 대한 해결능력 등 자질을 상대평가

- 평가점수 = 10점 × 상대평가 등급별 가중치

- 사업책임기술인 및 분야별책임기술인 전원 미참석시는 0점으로 처리하고, 업체수별 배분은 상위등급부터 배분율에 의거 순서대로 배분함.

- 참여업체별 등급배분 및 등급별 가중치는 공통사항에 따름

3. 감점기준

가. 발주부서는 입찰공고에 따라 제출된 기술자평가서 등 입찰서류를 기술자평가서 평가 이전에 사전․검토하여 입찰안내서에서 제시한 제․규정 및 지침사항, 감점기준 등의 위배사항을 작성하여 평가위원회 개최 전 위원장에게 제출하여 평가위원회에 상정할 수 있다.

나. 다음의 각호에 해당하는 경우 기술자평가서 평가위원회에 상정하여 위원장 주관 하에 합산과정에서 별도 감점 처리 및 실격 처리할 수 있다.

1) 기술자평가서 제출 서류의 내용 중 분명한 허위기재 사실이 인정되는 경우

2) 공정한 평가를 방해하는 기술자평가서 작성지침 위반사례가 있다고 인정되는 경우

3) 입찰안내서에서 제시하는 기술자평가서 작성규격 및 기준쪽수 등을 위반한 경우 감점기준은 다음과 같으며 기술자평가서 최종점수에서 감점처리 한다.

※ 항목별 감점은 최대 1점, 감점은 제출된 기술자평가서 1부를 기준으로 적용한다.

항 목	내 용	비고
① 기술자 평가서 규격 및 기준쪽수 미준수	1장당 0.2점	기준쪽수 15페이지
② 항공사진, 투시도, 조감도, 시뮬레이션, 3D효과, 일러스트 편집(맥편집, 스케치)	1장당 0.2점
③ 컬러사용 위반	1장당 0.2점
④ 표지, 제출서, 목차 양식 미사용	1장당 0.2점
⑤ 고급용지 사용 및 바탕면․여백부 치장	1장당 0.2점
⑥ 사업책임기술인 미발표	1.0점
⑦ 발표시간 초과	1분당 0.2점
⑧ 분야별책임기술인 미참석	1인당 1.0점

4) 총 감점이 3점 이상일 경우 3점까지만 감점처리 한다.

다. 판단기준

1) 기술자평가서 규격(A4종)

- 해당 도서 규격의 가로, 세로 5%이내의 오차를 허용한다.

2) 기술자평가서 기준쪽수(15페이지)

- 쪽수는 표지, 목차, 구조물현황, 청렴서약서는 포함하지 않으며 수행계획만 계산한다.

-  간지는 사용 할수 없으며, 간지를 사용하였을 경우 감점기준①항목으로 간주하여 1장당 0.2점을 감점처리한다.

- 항목별 기준쪽수는 정하지 않는다.

3) 컬러사용 쪽수

- 컬러인쇄물이 조금이라도 포함된 쪽은 컬러 사용 쪽수로 산정한다.

4) 최초 발표시간 10분을 경과하여 1분을 초과할 때마다 0.2점 감점한다.

5) 비리관련 감점

- 비리 관련 감점은 위에서 규정한 감점조항과는 별도로 다음의 기준에 따라 제한없이 추가로 감점 처리하여야 한다.

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정 이후 사전 접촉	1	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배	2	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

ㆍ 감점계산은 참여업체가 2개사 이상일 경우 각 참여업체별 감점의 합으로 계산(지분율을 고려하지 않음)하며, 참여업체의 감점은 감점사유별 감점의 합으로 계산하되, 감점사유별 감점은 누계로 계산

ㆍ 업체가 소속직원 감점행위 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게 감점 적용

ㆍ 공동입찰은 참여업체 감점행위 시 대표사도 1/2의 감점을 적용