건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준

2019. 12.

운용부서	담당자	전화번호
기술심사처	차장 최행재 과장 임종연	055-922-5365 055-922-5367

건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준

1. 제정이유

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조제4항 및 계약예규에 따라 국토교통부 예규「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」이 수립되고, 국토부 예규에서는 발주청에서 세부 평가기준 등을 정하도록 되어 있어 종심제가 적용되는 단지조성 설계용역 등 건설기술용역에 대한 세부심사기준 등을 정하고자 함

2. 주요내용

가. 적용대상은 국가계약법 시행령 제42조제4항 중 단지조성 설계용역인 다음 각호의 입찰에 적용

1. 추정가격 15억원 이상의 건설공사기본계획 또는 기본설계 용역

2. 추정가격 25억원 이상의 실시설계용역

나. 평가방식은 2가지 방식으로 하고, 필요시 통합 평가방식 적용

1. 2단계 평가 : 기술적이행능력평가(2〜5개 업체 선정)→종합기술제안서 평가

2. 통합 평가 : 종합기술제안서 평가

다. 종합심사점수 산정은 기술능력(종합기술제안서) 평가점수와 입찰가격 평가점수에 각각 가중치를 곱한 값의 합으로 산정하여 그 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 선정

라. 기술능력과 입찰가격의 가중치는 각각 80%와 20%로 하며, 기술능력 가중치를 높일 필요가 있는 경우에는 기술심의위원회의 심의를 득하여 조정

마. 종합기술제안서 정성적 평가시 변별력 확보를 위해 다음 각 호의 차등평가와 차등 폭을 적용하여야 함(단, 제1호와 제2호의 차등 폭은 심사주관부서장이 용역의 규모, 특성 등을 감안하여 차등 폭을 5%∼15% 범위에서 조정 가능)

1. 항목별 차등 : 차등 폭 10%

2. 위원별 차등 : 차등 폭 10%

3. 기술변별력 확보를 위해 총점에 대한 차등 : 차등 폭 1%(단, 차등폭을 변경하고자 하는 경우에는 기술심의위원회의 심의를 득하여 조정)

바. 입찰가격 평가산식 중 a값은 3을 적용하고, 다른 값을 사용할 경우는 기술심의위원회의 심의를 득하여 조정

사. 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가기준, 종합기술제안서 평가기준  및 통합평가방식의 종합기술제안서 평가기준 수립

Korea Land & Housing Corporation	건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준	지침번호	제2145호
		시행일	2019.12.03
		담당부서	기술심사처
		담당자	임종연

개정연번	개정일자	지침번호	주요내용 및 제․개정사유
제정	2019.12.03	제2145호	종합심사낙찰제 낙찰자 결정방법 등 세부심사기준 마련

목    차

제1장 총  칙

제1조(목적)

제2조(정의)

제3조(적용범위)

제2장 평가기준

제4조(입찰평가 방식의 결정)

제5조(평가기준)

제3장 입․낙찰 절차

제6조(입찰공고 등)

제7조(평가전 준비)

제8조(기술적이행능력 평가서 평가)

제9조(종합기술제안서 평가적격자 통보)

제10조(제안서 등의 제출)

제11조(종합기술제안서 평가)

제12조(비리․부정행위 금지)

제4장 종합심사 및 계약

제13조(종합심사 점수 산정)

제14조(낙찰자 결정)

제15조(계약체결 및 이행)

제5장 평가위원회 구성 및 운영 등

제16조(평가위원 자격)

제17조(평가위원회 구성)

제18조(평가위원 선정)

제19조(평가위원회 운영)

제20조(평가비 지급 기준)

제21조(평가결과 공개)

제6장 그 밖의 사항 등

제22조(그 밖의 사항)

제23조(재검토기한)

부  칙

별표 1. 평가업무 운영절차(통합평가방식)

별표 2. 2단계 평가방식에 의한 평가기준

- 기술적이행능력평가서 세부 평가기준

- 종합기술제안서 세부 평가기준

별표 3. 통합 평가방식에 의한 평가기준

- 종합기술제안서 세부 평가기준

별표 4. 종합심사 점수 산정 및 입찰가격 평점 산식

별표 5. 비리․부정행위 감점 기준

제1장  총  칙

제1조(목적) 이 기준은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조제4항, 기획재정부 계약예규「용역계약 종합심사낙찰제 심사기준」 및 국토교통부 예규(이하 “예규”) 「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」에 따라 한국토지주택공사(이하 “LH”)에서 집행하는 단지조성 설계용역 등 건설기술용역에 대하여 종합심사를 하는 경우 그에 필요한 관련절차와 방법 등의 세부심사기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “건설기술용역”이란 건설기술진흥법 제2조제3호 규정을 따른다.

2. “발주부서”란 계약담당부서에 건설기술용역 등을 발주 의뢰하는 부서를 말한다.

3. “계약담당부서”란 건설기술용역을 의뢰받아 입찰 등의 업무를 수행하는 부서를 말한다.

4. “심사주관부서”란 평가위원선정 및 평가에 관한 사항을 총괄하는 부서를 말한다.

5. “용역 종합심사낙찰제”(이하 ‘종심제’)란 용역 입찰에 참가하고자 하는 자를 대상으로 사회적 책임 수준을 포함한 업체의 역량과 당해 과업수행을 위한 기술제안 및 투입핵심인력의 수준 등, 종합적인 기술제안과 입찰가격제안을 평가하여 종합점수가 높은 자와 계약을 체결하는 입찰제도를 말한다.

6. “기술적이행능력 평가서”라 함은 2단계 평가방식을 적용할 경우, 용역입찰에 참가를 원하는 자가 1차 심사를 위해 업체의 역량 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성·제출하는 서류를 말한다.

7. “종합기술제안서 평가적격자”라 함은 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차 심사를 통해 2차 심사 대상으로 선정된 자를 말한다.

8. “종합기술제안서”라 함은 용역입찰에 참가하고자 하는 자가 당해 용역 수행에 필요한 기술적 내용과 투입 핵심기술인의 자격 및 역량, 사회적 책임 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성하여 제출하는 서류를 말한다.

9. “2단계 평가방식”이라 함은 기술적이행능력 평가서 평가를 통해 업체의 역량을 1차로 평가하고 그 결과를 바탕으로 종합기술제안서 평가적격자를 선정하여 종합기술제안서를 평가한 뒤, 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다.

10. “통합 평가방식”이라 함은 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 평가항목을 한 단계로 일원화하여 종합기술제안서를 평가하고 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다.

11. “핵심전문가”라 함은 입찰공고나 과업내용서 등을 통해 요구하는 기술력과 경험을 갖춘 기술인으로서, 당해 용역과업에서 할당된 업무를 수행하면서 담당분야나 전문분야에 대한 지휘, 조정, 관리 등의 역할을 담당하는 자를 말한다. 발주의뢰부서는 필요할 경우 당해 용역에 필요하다고 판단되는 특수분야나 비건설분야에 대해 기술자격과는 관계없이 ‘핵심전문가’의 자격과 역할 등을 지정할 수 있다.

12. “일반전문가”라 함은 입찰공고나 과업내용서 등을 통해 요구하는 기술력과 경험을 갖춘 기술인으로서, ‘핵심전문가’의 업무를 지원하거나 그로부터 업무를 할당받아 수행하는 자를 말한다.

13. “전자조달시스템”이란 「공기업․준정부기관 계약사무규칙」제6조제6항에 따라 LH가 설치한 전자조달시스템(“ebid.lh.or.kr")을 말한다.

제3조(적용범위) ① 국가계약법시행령 제42조제4항 중 다음 각 호의 단지조성 분야의 설계용역 입찰에 적용한다.

1. 추정가격 15억원 이상의 건설공사기본계획 또는 기본설계용역

2. 추정가격 25억원 이상의 실시설계용역

② 기본계획, 기본설계, 실시설계 등을 통합하여 발주할 경우에는 통합용역 중 하나 이상의 분야가 제1항 1호 내지 2호의 금액을 충족하여야 한다.

제2장 평가기준

제4조(입찰평가 방식의 결정) ① 발주부서는 제3조에 의한 용역을 발주하고자 하는 경우 발주용역의 특성에 맞는 평가방식을 결정하여 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식에 한한다.)와 종합기술제안서의 평가기준 및 작성지침을 작성하여 심사주관부서와 협의하여야 한다.

1. 2단계 평가방식(1단계 : 기술적이행능력평가, 2단계 : 종합기술제안서평가)

2. 통합평가방식(종합기술제안서 평가)

② 제1항 2호의 평가방식은 다음 각 호에 해당하는 경우에 적용할 수 있다.

1. 용역입찰자의 수가 10개 이하일 것으로 예상되어 2차 심사 자격자를 선정하는 것이 비효율적이라 판단될 경우

2. 당해 용역의 시급성 때문에 입·낙찰 절차나 기간을 단축시켜야 할 필요가 있을 경우

3. 그 밖에 용역의 특성 또는 원활한 심사의 진행 등을 위하여 필요하다고 판단하는 경우

제5조(평가기준) ① 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 평가기준은 “별표 2”를 따르고, 통합평가방식의 종합기술제안서의 평가기준은 “별표 3”를 따른다.

② 발주부서는 평가항목의 배점을 국토교통부 평가기준에서 항목별(대분류) 최대 20% 범위 내로 조정하거나 세부 평가항목, 세부 평가내용 및 세부 평가배점을 심사주관부서와 협의하여 조정할 수 있다.

제3장 입·낙찰 절차

제6조(입찰공고 등) ① 계약담당부서는 제3조에 의한 용역을 발주하고자 하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 명시하여 입찰공고하여야 한다.

1. 용역명, 용역내용, 용역기간 및 예산 규모

2. 해당용역이 종합심사낙찰제 적용 대상이라는 점

3. 종합심사낙찰제의 절차(통합 평가방식 또는 2단계 평가방식) 및 주요 일정

4. 용역 종합심사에 의한 계약체결 절차, 기준, 필요서류 및 제출기한 등

5. 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식에 한한다.), 종합기술제안서의 내용과 분량, 작성방법, 평가항목 및 배점기준, 평가방법 등

6. 종합심사점수 산정시 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수의 가중치

7. 낙찰자로 선정되기 위한 최소 기준 점수 (발주의뢰부서가 별도로 정한 경우에 한한다.)

8. 종합기술제안서를 계약문서로 한다는 사항

9. 입찰 예정 시기

10. 그밖에 입찰 참가에 필요한 사항 등

② 계약담당부서는 용역에 참가하고자 하는 자가 상시 열람할 수 있도록 제1항의 규정을 포함하여 공고한 내용을 전자조달시스템 등에 공개하여야 한다.

③ 발주부서는 입찰에 참여하는 자가 과도하게 많은 내용을 작성하지 않도록 기술적이행능력 평가서 또는 종합기술제안서의 내용과 분량을 명확히 하여 과도한 작성이 되지 않도록 하여야 한다.

제7조(평가전 준비) ① 발주부서는 평가항목 중 기술적이행능력평가의 “평가서 작성위반”과 종합기술제안서의 “제안서 작성 위반”에 대한 감점 등에 대하여는 사전 평가를 시행하고 감점사항이 있는 경우 업체의 확인을 받은 후 부서장의 결재를 득하여 심사주관부서로 평가를 요청하여야 한다.

② 발주부서는 공정한 평가를 위하여 입찰참여업체가 제출하는 정성적 평가용 제출물(기술적이행능력평가서, 종합기술제안서 등)의 접수 즉시 별지 제1호 서식의 평가기호표에 평가기호를 부여하고 밀봉하여 관리하여야 하며, 평가기호표는 평가 당일 평가위원회에 제출한다.

③ 발주부서는 입찰참여업체로부터 평가용 제출물 접수시 청렴서약서(별지 제2호 서식)를 징구하여야 하고, 접수증(별지 제2-1호)을 발급하여야 한다.

제8조(기술적이행능력 평가서 평가)  ① 2단계 평가방식으로 공고된 용역을 발주할 경우, 공고된 기술적이행능력 평가서 평가기준에 따라 1차 심사를 실시하고 종합기술제안서 평가 등 2차 심사에 참가할 수 있는 적격자를 선정하여야 한다.

② 발주부서는 업체로부터 평가서를 제출받은 경우 공동수급체 구성현황 등을 기재한 기술적이행능력 평가서 접수 현황을 계약담당부서로 통보하고 심사주관부서에 평가를 요청하여야 하며, 심사주관부서는 기술적이행능력 평가서를 평가하기 위한 평가계획을 수립하여 평가하여야 한다.

③ 심사주관부서는 제출된 서류의 내용이 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 3일 이내의 기간을 정하여 해당입찰자에게 보완을 요구할 수 있다.

④ 제3항의 지정한 일자까지 보완을 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 평가에서 제외할 수 있다.

⑤ 기술적이행능력 평가서의 평가를 위한 평가위원회 구성 및 운영은 제5장을 따른다.

⑥ 평가위원은 입찰공고된 평가기준 및 세부평가기준에 따라 평가항목별로 평가하여야 하고, 평가결과는 평가채점표 및 평가사유서[별지 서식 제3호～제3-1호]를 작성하여 위원장에게 제출하여야 한다.

⑦ 공고된 기술적이행능력 평가서 평가기준에 따라 1차 심사를 실시하고 종합기술제안서 평가 등 2차 심사에 참가할 수 있는 평가적격자를 2인 이상 5인 이하가 되도록 선정 한다.

제9조(종합기술제안서 평가적격자 통보) 심사주관부서는 제8조의 규정에 따라 2단계 평가방식에 의해 종합기술제안서 평가적격자를 선정한 경우에는 입찰참가자에게 선정결과를 통지하여야 한다.

제10조(제안서 등의 제출) ① 통합 평가방식에서의 입찰참가자 또는 2단계 평가방식에서의 종합기술제안서 평가적격자(이하 통합 평가방식 입찰참가자와 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가적격자를 합하여 “종합심사대상자”라 한다.)는 제7조의 입찰공고에서 정한 바에 따라 종합기술제안서 및 가격제안서를 별도로 작성하여 정해진 일시까지 제출하여야 한다.

② 계약담당부서장은 종합심사대상자의 가격제안서 모두를 함께 봉함하여 가격제안서 개봉시까지 보관하여야 한다.

제11조(종합기술제안서 평가) ① 심사주관부서는 제출받은 종합기술제안서의 내용이 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제8조 제3항 및 제4항을 따른다.

② 발주부서는 제10조에 따라 종합기술제안서를 제출받은 경우 심사주관부서에 평가를 요청하여야 하며, 심사주관부서는 입찰공고된 평가기준에 따라 종합기술제안서를 평가하기 위한 평가계획을 수립하여야 한다.

③ 종합기술제안서의 평가를 위한 평가위원회 구성 및 운영은 제5장을 따른다.

④ 종합기술제안서 평가 시 정성평가 항목에 대한 변별력을 강화하기 위해 다음 각 호의 차등 평가를 적용하여야 한다. 다만 제1호와 제2호의 차등 폭은 심사주관부서장이 용역의 규모, 특성 등을 감안하여 5%～15% 범위에서 조정 할 수 있다.

1. 평가항목별 차등 평가

가. 각 평가위원이 평가항목별 배점 기준내에서 차등 평가하며, 차등평가 폭은 10%로 한다.

2. 평가위원별 합계 강제차등 평가

가. 정성적 평가의 항목별 점수를 합산하여 위원별로 업체순위를 결정한다.

나. [별표]의 등급 배분표에 따라 등급을 결정한다.

다. 원점수 합계 최고점수를 기준으로 등급에 따라 강제로 차등하여 배점하며, 강제차등의 폭은 배점의 10%로 한다.

3. 총점 차등평가

기술적 변별력 확보를 위하여 정량적 평가점수(사회적 책임, 평가관련 신뢰도 점수 포함)와 정성적 평가점수를 합산한 점수에 총점의 1% 폭으로 차등평가를 적용한다. 다만, 차등 폭 조정이 필요한 경우 기술심의위원회의 심의를 득하여 조정할 수 있다.

가. 위원별 점수 합산 후 산술평균하여 업체별 점수를 산정한다.

나. 산정된 정성평가 점수와 정량평가 점수를 합산하여 업체 순위를 선정한다.

다. 순위에 따라 총점 강제 차등(1%, 1점)을 시행한다.

⑤ 심사주관부서는 종합기술제안서 평가를 위하여 서류평가의 보완적인 목적으로 제안서 발표 및 투입 핵심전문가의 전부 또는 일부를 대상으로 면담평가(질의 및 응답)를 실시할 수 있다.

⑥ 평가위원은 입찰공고된 평가기준 및 세부평가기준에 따라 평가항목별로 평가하여야 하고, 평가결과는 평가채점표 및 평가사유서의 별지 서식[제4호～제5-1호]에 따라 작성하여 위원장에게 제출하여야 한다.

⑦ 종합기술제안서 평가와 관련하여 이 기준에서 정하지 아니한 세부 사항은 심사주관부서장이 별도로 정할 수 있다.

제12조(비리‧부정행위 금지) ① 입찰참가업체는 평가위원 대상자에게 사전접촉, 사전설명 및 부정행위를 금지한다.

② 위원장은 평가위원에게 별지 제6호 서식에 따라 위반에 대한 확인을 받아 감점처리 한다.

③ 입찰참가업체의 타 발주청 비리․감점사항을 국토교통부에서 사전조회 확인하여 적용할 수 있다.

④ 비리․부정행위 금지 위반사항에 대한 감점 기준은 별표 5와 같다.

제4장 종합심사 및 계약

제13조 (종합심사 점수 산정) ① 종합심사 점수는 종합기술제안서 평가 점수와 입찰가격 평가 점수에 각각 가중치를 곱한 값의 합으로 산정한다.

② 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수의 배점은 각각 100점으로 하고, 기술능력평가의 가중치와 입찰가격 평가의 가중치의 합은 100%로 한다.

③ 기술능력 평가의 가중치는 80%로 하되, 상징성․기념성․예술성 및 기술력 향상 등을 위하여 가중치를 상향하고자 하는 경우에는 기술심의위원회의 심의를 득하여야 한다.

④ 종합심사 점수 산정 방법은 “별표 4”의 기준을 적용한다.

제14조(낙찰자 결정) ① 계약담당부서장은 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 제13조에 따른 종합심사점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정한다.

② 종합심사점수의 최고점자가 둘 이상인 경우에는 종합기술제안서 평가점수가 높은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합기술제안서 평가점수가 가장 높은 자가 둘 이상인 경우에는 입찰공고시 명시한 기준에 따라 낙찰자를 결정한다.

제15조(계약체결 및 이행) ① 계약의 체결 및 이행에 관하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 동법 시행령 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙 등에 따른다.

② 선정된 용역업체는 평가대상에 포함 되는 참여기술자를 반드시 당해 용역 수행에 참여시켜야 한다.  단, 퇴사, 질병, 사고 등 과업 수행이 불가능하다고 판단되는 부득이한 사유가 발생하여 다른 기술자로 교체하고자 할 경우에는 그 사유가 발생한 날로부터 7일 이내에 동등 이상의 능력을 가진 자로서 공사의 사전승인을 받은 후 교체하여야 한다.

③ 제2항의 의무사항을 미이행시에는 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

제5장 평가위원회 구성 및 운영 등

제16조(평가위원 자격) 제3조에 해당하는 용역의 평가위원회 위원 자격요건은 다음 각 호와 같다.

1. 건설관련 공기업 또는 준정부기관의 해당분야 기술직 2급 이상 또는 기술사, 건축사 또는 박사학위를 소지한 3급(차장) 이상 직원

2. 건설관련 행정기관의 해당분야 5급이상, 기술사(건축사포함) 또는 박사학위를 소지한 6급 이상 공무원

3. 건설관계단체 및 연구기관의 책임연구원급 이상에 해당하는 자

4. 4년제 대학 해당 건설관련분야 조교수 이상

5. 공사에 재직중인 해당분야 부장대우 이상의 기술직 직원

제17조(평가위원회의 구성) 평가위원회의 구성은 다음 각 호와 같다.

1. 평가위원의 구성 총인원은 5～10인(위원장 제외)으로 한다.

2. 기술적이행능력평가의 정량적 평가는 심사주관부서에서 평가하고, 정성적 평가는 LH 기술심의평가위원 중 내부위원으로 평가위원회를 구성하여 평가한다.

3. 2단계 및 통합평가방식의 종합기술제안서의 정량적 평가는 심사주관부서에서 평가한다. 정성적 평가는 외부평가위원을 포함하는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 이 경우 평가위원은 외부위원(30%～50%미만)과 내부위원(50%이상～70%이내)으로 구성한다. 다만, 내·외부 평가위원 구성비율은 공정한 평가를 위해 심사주관부서장이 별도로 정할 수 있다.

제18조(평가위원 선정) ① 심사주관부서장은 평가위원선정을 위하여 제18조의 자격을 갖춘 자로 내부 및 외부 모집단을 구성하여야 하며 모집단 구성시 해당용역 발주부서 소속의 직원은 제외한다.

② 평가위원은 모집단에서 평가위원회 참석이 가능한 자를 선정하되, 모집단만으로 위원회 구성이 불가능할 시 심사주관부서장의 별도 방침에 따른다.

③ 평가위원 선정은 참관을 원하는 참여업체의 추첨으로 연락순위를 정한 후 전화연락을 통하여 확정할 수 있다.

④ 심사주관부서장은 공정한 평가를 위하여 평가계획 수립시 평가위원의 소속, 출신학사, 지역권역(수도권, 충청권, 호남권, 영남권 등), 위원의 심사참여 횟수 등의 제한을 두어 평가위원을 선정할 수 있다.

⑤ 심사주관부서장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원은 해당 용역의 심사에서 제척한다.

1. 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당안건의 당사자(당사자가 법인, 단체 등인 경우에는 그 임원을 포함한다. 이하 이 호 및 제2호에서도 같다)가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

2. 위원이 해당안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

3. 위원이 해당심의대상인 사업시행으로 인해 이해당사자(대리관계를 포함)가 되는 경우

4. 위원이나 위원이 속한 법인․단체 등이 해당안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우

5. 위원이 최근 3년 이내에 해당 심사 대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

6. 위원이 최근 2년 이내에 해당 심사 대상 업체의 요청에 따라 자문, 연구, 용역, 감정 또는 조사를 수행한 경우

⑥ 참여업체는 평가위원이 제5항 각 호의 요건에 해당하거나 심사의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 심사주관부서에 제척 및 기피신청을 할 수 있다. 다만, 심사의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우의 기피신청은 평가위원 풀에서 최대 5인까지 증빙없이 신청할 수 있으며, 참여업체별로 공통 기피율(참여업체 2개사 100%, 3～5개사 50%, 6개사 이상 30%) 이상인 평가위원은 당해 심사에서 제외한다.

⑦ 설계담당부서는 참여업체로부터 별지 제7호 서식의 심사위원 제척 및 기피 신청서를 제안서 제출일로부터 7일 이내에 심사주관부서로 제출될 수 있도록 입찰공고문 등에 반영하여야 한다.

⑧ 심사주관부서는 심사위원 선정 대상자에게 제5항 각 호의 요건을 평가위원 선정 전일까지 문자 등으로 공지하여야 하며, 평가위원은 회피 요건에 해당하면 스스로 그 안건의 심사에서 회피하여야 한다.

⑨ 심사주관부서는 제5항 각 호의 요건에 해당함에도 회피하지 않은 평가위원을 인지한 날로부터 즉시 해촉하고, 3년간 평가위원 선정에서 제외하며, 심사와 관련하여 금품을 수수하거나 부정한 청탁에 따라 권한을 행사하는 등의 비위사실이 있는 경우 평가위원 선정에서 영구 제외한다.

⑩ 심사주관부서는 평가위원이 선정되면 공사홈페이지 전자조달시스템을 통하여 공개한다.

⑪ 심사주관부서는 평가위원 선정 후 각 평가위원에게 제안서를 평가위원의 전자우편 등을 통해 사전 배포할 수 있다. 다만, 제안서에 실명이 노출되지 않도록 사전조치 후 제안서를 배포하여야 한다.

⑫ 심사주관부서는 평가위원으로부터 별지 제8호서식의 청렴서약서를 징구하여 평가위원회에 제출한다.

제19조(평가위원회 운영) ① 평가위원회는 심사주관부서장이 소집하며, 위원수의 2/3이상 출석으로 개회한다.

② 위원장은 심사주관부서장이 되며, 위원회를 대표하여 위원회 업무를 총괄하고 평가에는 참여하지 않는다.

③ 심사주관부서장 유고시에는 운영담당부장이 그 직무를 대행한다.

제20조(평가비 지급 기준) ① 평가에 참여한 평가위원에게는 평가에 따른 수당 및 여비를 공사가 지급 할 수 있다.

② 수당 및 여비 지급 기준은 심사주관부서장의 별도 방침에 따른다.

제21조(평가결과 공개) ① 심사주관부서장은 2단계 평가방식의 기술적이행능력평가의 각 업체별 평가점수에 대하여 정성적 평가를 위한 평가위원회 개최 다음날까지 전자조달시스템을 통해 개별 통보한다.

② 심사주관부서장은 2단계 평가방식의 종합기술제안서 및 통합평가방식의 종합기술제안서 평가결과에 대하여 평가위원회에서 그 결과를 발표하고, 채점총괄표와 평가위원별 평가사유서는 개찰 후 전자조달시스템에 공개한다.

제6장 그 밖의 사항 등

제22조(그 밖의 사항) ① 평가기준일은 달리 정함이 없는 경우 공고일을 기준으로 한다.다만, 공고일 이후부터 낙찰자 결정전까지의 기간 중에 평가서류 제출업체의 부도, 파산, 해산, 영업정지 등이 발생할 경우에는 LH 「용역적격심사세부기준」 제6조에 따르며 따른다.

② 평가항목별, 세부평가 항목별 등 모든 계산시 소수점이 발생하는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산정한다.

③ 입찰공고문, 과업내용서 및 이 기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 국토교통부 예규 「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」에 따른다.

제23조(재검토기한) 「지침의 존속기한 설정에 관한 기준」에 따라 이 지침 시행 후의 법령이나 사규, 현실여건의 변화 등을 검토하여 이지침의 폐지, 개정 등의 조치를 취하여야 하는 기한은 2021년 12월 31일까지로 한다.

부칙<제2145호, 2019.12.03>

제1조(시행일) 이 지침은 2019년 12월 03일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 지침은 시행일 이후 최초로 입찰 공고하는 경우부터 적용한다. 다만, 이 지침 시행일 이전 발주도서를 협의하고 2019년12월31일 이전까지 공고하는 경우는 제외한다.

제3조(용역성과) 평가기준의 기술역량 평가항목의 ‘용역평가결과 심사’ 평가와 ‘설계의 안전성 검토 결과’ 평가는 2021년 1월 1일부터 적용하되, 그 이전까지는 선택하여 적용할 수 있다.

별 표 항 목

별표 1. 평가업무 운영절차(통합평가방식)

별표 2. 2단계 평가방식에 의한 평가기준

- 기술적이행능력평가서 세부 평가기준

- 종합기술제안서 세부 평가기준

별표 3. 통합 평가방식에 의한 평가기준

- 종합기술제안서 세부 평가기준

별표 4. 종합심사 점수 산정 및 입찰가격 평점 산식

별표 5. 비리․부정행위 감점 기준

별 지 서 식

별지 1. 평기기호표

별지 2. 청렴서약서(입찰업체용)

2-1. 기술적이행능력평가(종합기술제안서) 제출신청서 및 접수증

별지 3. 기술적이행능력평가서 채점표(1차심사 정성평가)

3-1. 평가사유서

별지 4. 종합기술제안서 채점표(2차심사 정성평가)

4-1. 평가사유서

별지 5. 종합기술제안서 채점표(통합평가방식 정성평가)

5-1. 평가사유서

별지 6. 접촉․설명, 비리․부정행위 여부 확인서

별지 7. 평가위원 제척 및 기피 신청(확인)서

별지 8. 청렴서약서(평가 위원용)

[별표1] 종합기술제안서 평가업무 운영절차(통합평가방식)

	<발주의뢰부서>			<심사주관부서>
	용역계획 확정, 발주도서 협의요청			발주도서 협의 회신
	종합기술제안서 접수
	평가번호부여 및 밀봉관리
	평가 요청			평가계획안 수립
				평가위원 선정
				① 전문분야 지정 ② 해당분야 평가위원 참여여부 확인 ③ 평가위원 제척․기피 ④ 확정 및 명단공개
	지침위반사항 및 감점표 작성
	발주의뢰부서 평가표 작성			평가위원회 개최
				① 채점 ② 감점결과 반영 ③ 평가번호개봉 ④ 평가결과 확정 (평가결과 현장 공개)
				업체별 점수 통보, 총점 집계표 및 평가사유서 익명 결과 공개

[참고] 종합심사낙찰제 입․낙찰 운영절차

[별표 2]

2단계 평가방식에 의한 평가기준

1. 기술적이행능력 평가서 평가기준

평가항목			배점	비고
관리역량 (20점)	품질보증 및 관리 체계		5	정성적 평가
	사업관리 운영체계		5	정성적 평가
	신용도	입찰참가제한 등	7	정량적 평가
		재정상태 건실도	3	정량적 평가
기술역량 (50점)	과업에 대한 전문성	핵심기술자 현황	10	정성적 평가
		기술개발 및 투자실적	13	정량적 평가
	과업내용에 대한 경험		25	정성적 평가
	용역평가결과 심사		2	정량적 평가
유사용역 수행실적 (30점)	양적평가(주관사+공동참여사)		15	정량적 평가
	질적평가(주관사+공동참여사)		15	정성적 평가
계약신뢰도 (최대-5점)	평가의 공정성·적정성 저해우려 사항(감점)	공정성 저해우려 사항	-3~-5점	정량적 평가
		제안서 작성위반	최대 -2점
합 계			100

※ 비 고

1. 세부평가항목과 세부평가방법은 국토부장관이 정한 발주자 운영지침 등을 참고하여 발주부서에서 보완하여 적용할 수 있다.

2. 평가항목별 배점은 사업의 특성 등을 고려하여 국토교통부 평가기준에서 항목별(대분류) 최대 20% 범위에서 발주부서가 조정하여 적용할 수 있다. 단, 계약신뢰도는 제외한다.

기술적이행능력 평가서 세부 평가기준

1. 평가 일반사항

가. 이 기준은 건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준에 따라 발주하는 단지조성 등 설계용역에 입찰하고자 하는 자가 제출한 기술적이행능력평가서를 평가하여 종합기술제안서 평가 등

2차 심사에 참가할 수 있는 적격자를 선정하기 위한 세부 평가기준이다.

나. 별도 규정된 경우를 제외하고는 평가항목의 점수계산은 소수점 다섯째자리에서 반올림하여,  소수점 넷째자리로 계산한다. 소수점 처리는 평가항목별, 세부평가항목별 등 모든 계산시 동일하게 적용한다.

다. 평가항목 및 배점은 다음 표와 같다.

평가항목			배점	비고
관리역량 (20점)	품질보증 및 관리 체계		5	정성적 평가
	사업관리 운영체계		5	정성적 평가
	신용도	입찰참가제한 등	7	정량적 평가
		재정상태 건실도	3	정량적 평가
기술역량 (50점)	과업에 대한 전문성	핵심기술자 현황	10	정성적 평가
		기술개발 및 투자실적	13	정량적 평가
	과업내용에 대한 경험		25	정성적 평가
	용역평가결과 심사		2	정량적 평가
유사용역 수행실적 (30점)	양적평가(주관사+공동참여사)		15	정량적 평가
	질적평가(주관사+공동참여사)		15	정성적 평가
계약신뢰도 (최대-5점)	평가의 공정성·적정성 저해우려 사항(감점)	공정성 저해우려 사항	-3~-5점	정량적 평가
		제안서 작성위반	최대 -2점
합 계			100

라. 모든 평가항목은 절대평가로 시행하며, 정량적 항목은 계량화된 수치에 대해 심사주관부서 소속직원이 평가하고 정성적 평가 항목은 평가위원회를 구성하여 각 평가위원이 평가한 정성적 평가 항목별 점수를 합산한 후 산술평균하여 산정한다.

마. 정성적 평가 항목의 등급별 적용계수는 다음 표와 같다.

등 급	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0

단, E등급은 기술적이행능력평가서의 평가항목별 작성내용 등을 평가하여 작성내용 및 기술수준이 당해용역을 수행하기에 현저히 떨어진단고 판단되는 경우 적용할 수 있다.

마. 평가위원회 구성 및 운영 등을 위해 필요한 세부사항은 LH “건설기술용역 종합심사낙찰제 심사 세부기준”을 따르며, 기타 평가와 관련하여 필요한 사항은 LH 심사주관부서의 평가계획 수립시 정한다.

바. 기술적이행능력 평가서 평가기준에 따라 1차 심사를 실시하고 종합기술제안서 평가 등 2차 심사에 참가할 수 있는 평가적격자를 2인 이상 5인 이하가 되도록 선정 한다.

사. ‘바’항의 평가적격자 선정은 기술적이행능력 평가서 평가결과 80점이상인 업체 중 업체 순위로 상위 5개 업체로 선정하고, 이때 정량적 평가점수와 정성적 평가점수의 합산한 점수가 동점이 발생 할 경우 아래 각호에 따라 순위를 결정한다.

1. 기술적이행능력 평가의 정성적 평가점수의 합산점수가 높은 자

2. 정성적 평가항목 중 배점 높은 항목 점수가 높은 업체

3. 평가위원 투표에 의해 결정

2. 항목별 세부평가기준

평가항목

평가방법

공통사항

① 당해 평가의 적용기준일은 따로 특별히 정하지 않는 한 입찰 공고일로 한다.

② 공동도급 시 평가방법은 아래와 같으며, 공동도급 대표자는 지분이 가장 많은 자이어야 한다.

평가항목	공동이행업체간	분담이행업체간
1.참여기술자(핵심전문가)	단순합산평가	단순합산평가
2.유사용역사업 수행실적	지분율에 의한 합산평가	평가후 설계금액비율에 의한 합산
3.신용도 ․입찰참가제한,업무정지,부실벌점 ․재정상태의 건실도	평가후 지분율에 의한 합산	평가후 설계금액비율에 의한 합산
4.기술개발투자실적 ․투자실적 ․개발실적 ․활용실적	지분율에 의한 합산평가	평가후 설계금액비율에 의한 합산
5.집중참여도	단순합산평가	단순합산평가
6.가감점	지분율에 의한 합산	설계금액비율에 의한 합산

주1) 평가항목을 비율에 따라 합산평가할 사항은 “공동이행업체”간에는 지분율로, “분담이행업체”간에는 설계금액비율(소수점 둘째자리에서 반올림)로 가중평균하여 산출함.

주2) “공동이행업체” 평가는 공동이행업체간 기술자구성, 사업실적 등의 상호보완을 인정하고 이를 종합평가함.

주3) “분담이행업체”평가는 분담이행업체간 기술자구성, 사업실적 등의 상호보완이 인정되지 않는 가운데 각 평가항목의 구성내용을 분담요소별로 분리하여 평가한 후 합산함

③ 유사용역 수행실적의 평가방법은 다음과 같다.

1. 유사용역이란 [별표2-1]에 의해 분류된 공종 중 당해용역에 해당하는 공종의 용역으로서 당해용역의 과업지시서상 명시된 과업범위와 유사한 과업내용의 용역을 뜻하며, 발주청에서 시행한 용역으로 한정한다. 다만 발주하는 용역의 성격, 규모, 유형 등에 따라 조정시행 할 수 있으며 입찰 공고 시 별도 명기한다.

2. 건당 실적인정금액이 기획재정부 고시금액(조경설계용역의 경우 3천만원)이상인 유사용역을 기술자 및 업체의 실적으로 평가한다. 다만, 현황조사, 지구지정, 안전진단 등의 평가 등을 단독으로 발주하는 용역의 경우에는 금액제한을 두지 않는다.

3. 관계법령에 따라 적법하게 하도급을 받은 경우, 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰방식, 「사회기반시설에 대한 민간투자법」에 의한 설계용역으로 참여하여 낙찰자로 계약된 경우는 다음 각 호에 따라 실적을 인정하되, 설계보상 대상자로 결정된 경우에는 실적인정 건수의 80%를 반영한다.

평가항목

평가방법

공통사항

가. 하도급의 경우 : 하도급액(하도급계약서)

나. 일괄․대안입찰방식, 사회기반시설에 대한 민간투자법의 경우 :

낙찰금액×엔지니어링사업대가 기준의 건설부문요율

4. 해외설계용역수행실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회(한국건설기술인협회)가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 다음 각 호와 같이 평가한다

가. 해외설계용역실적의 인정범위는 당해용역과 동일한 유사용역 범위에 해당하는 실적에 대하여 인정한다. 단, 해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 실적은 출자지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

나. 해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산(기준환율 적용)하여 산정한 금액으로 하되, 외화와 원화가 동시에 표시된 경우에는 원화를 적용

5. 연차별 수행용역인 경우에는 전체기간을 1건으로 평가하며, 전체 용역기간 및 용역금액을 기준으로 평가한다. 단, 연차별 수행용역이 전체준공이 되지 않은 경우에는 준공된 차수들의 용역기간 및 금액을 합산한 값으로 평가한다.

6. 수행실적이 인정과업 일부만 포함된 경우에는 반드시 과업내용별 금액이 구분 명시된 실적증명서를 제출하여야 하며, 실적증명서 내 금액구분이 명시되어 있지 않을 경우 과업내용별 이행금액을 구분할 수 있는 증빙자료(준공내역서 등)를 첨부하여야 하며 미첨부 시 실적으로 불인정한다.

④ 전차용역의 평가방법은 아래와 같다

1. 전차용역이란 공사가 발주하는 당해용역 분야의 전(前)단계 용역을 말하며, 기본구상, 지구지정제안서 작성, 사전환경성검토, 기본계획, 기본설계, 실시설계 및 기타 발주부서장이 인정하는 용역을 전차용역의 범위로 하되, 입찰공고 시 별도 명기한다.

[적용예시]

1. 기본구상, 지구지정제안서작성 및 기타 발주부서장이 인정하는 용역 수행 후(중) 기본계획, 기본설계, 지구단위계획 등의 용역을 수행코자 하는 경우 20% 인정

2. 기본계획 용역수행 후(중) 기본설계, 지구단위계획 등의 용역을 수행코자 하는 경우 100% 인정

3. 기본계획, 기본설계 용역수행 후(중) 실시설계 등의 용역을 수행코자 하는 경우 각각 50%, 100% 인정

2. 당해용역의 전차용역이 없거나, 평가참여업체 전체가 전차용역 실적이 없는 경우에는 배점한도를 적용함이 원칙이나, 공고시 별도로 정하는 경우에는 그에 따른다.

3. 전차용역은 경과기간에 따라 아래의 비율을 적용하며 발주청의 확인서, 기성내역서 등 객관적으로 확인이 가능한 서류를 제출하여야 한다.

가. 진행 중 : 실행공정율

나. 준공 후 3년 이내 : 100%

다. 준공 후 3년～5년 이내 : 50%

라. 준공 후 5년 이상 : 0%

평가항목

평가방법

공통사항

4. 기본계획, 기본설계 및 실시설계라 함은 그 목적이 당해 발주용역의 시행목적에 부합되는 경우만을 말하며 기본계획에는 도시기본계획, 도시재정비계획, 국가공업단지개발기본계획, 지방공업단지개발 기본계획 등은 이를 포함하지 않는다.

⑤ 유사용역 수행실적 평가 중 질적평가(주관사+공동참여사)의 유사성 판단기준은 아래와 같다. (발주부서에서 용역 규모, 특성 등에 따라 정함)

[유사성 판단기준] (예시)

예) 단지설계

유사실적 1. - □□□□ 사업 (20XX-XX-XX)

유사성 판단기준	사업면적 (330천㎡ ~660천㎡)	계획인구 (6천인 ~15천인)	도로 면적 (80천㎡ ~150천㎡)	조경설계 (100천㎡ ~200천㎡)	···
해당여부	×	×	○	○

※ 당해용역에 공동이행방식 공동도급으로 참여한 경우 구성원의 지분율 범위내에서 작성건수 배분

⑥ 참여건설기술자의 경력은 건설기술자 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하고,유사용역 수행실적․신용도․기술개발 및 투자실적․전차용역 수행실적 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 하며, 유사용역수행실적 및 신용도(입찰참가제한･영업정지･벌점에 한함)는 건설기술용역 실적관리 수탁기관이 발급한 “건설기술용역 실적확인서(건설기술진흥법 시행규칙 제27조 별지 제31호서식)”를 제출받아 평가한다. 다만 건설기술용역 실적 확인서에 의한 평가는 2014년 5월 23일 이후 계약된 용역부터 적용하며 그 이전의 용역 또한「건설기술용역 통합관리시스템」에 등재되었을 경우에도 적용한다.

⑦ 공고일 이후부터 낙찰자 결정전까지의 기간 중에 평가서류제출업체의 부도․파산․해산․영업정지 등이 발생할 경우에는 LH「용역적격심사세부기준」제6조에 따르며, 기타 신용도관련 감점사항 등이 발생된 때에는 기술적이행능력 평가완료일을 기준으로 처리한다.

⑧ 평가항목별 작성내용은 구체적·객관적으로 작성하여야 하며, 서술형으로 기술하는 것을 원칙으로 한다. 불가피하게 그림 및 표 등을 사용할 경우에는 보조자료로 최소화하여야 한다.

⑨ 감점사항 관련, 기술적이행능력평가서 작성위반 감점사항은 본 용역의 발주부서가 집계하여 감점하고, 비리․부정행위 감점사항은 평가위원회 의결을 통해 감점한다.

⑩ 기재된 내용 중 잘못된 사항이나 허위사실이 판명될 경우에는 평가에서 제외되며, 평가서류가 불명확한 경우(미제출한 경우 제외)에는 3일 이내의 기간을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

⑪ 제10항에 따른 기한까지 보완을 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외할 수 있다.

평가항목	세부평가항목		평가방법
관리역량 (20점)	1. 품질보증 및 관리 체계 (5점, 정성적 평가)		◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦ 품질보증 및 관리 체계의 적정성․효율성 평가 - 용역 결과물의 품질 확보를 위한 입찰업체의 표준적인 방침·절차와 운영 체계 등의 적정성 - 용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영체계·방법의 차별성 - 품질관련 문제의 발생 또는 발주청 요구사항에 대한 조치·해결 방법의 적정성 - 공동도급사 또는 투입 기술자의 변경 발생시 방침·절차·방법(업무의 연속성 확보)의 적정성
	2. 사업관리 운영체계 (5점, 정성적 평가)		◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦ 사업관리 운영체계의 적정성 평가 - 용역업무 수행을 위한 회사 조직체계와 전문부서(분야) 운영방법의 적정성 (공동도급시 참여사별 역할, 업무조정 및 관리방안) -용역과업 수행을 위한 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등) -용역과업 수행과 관련된 대응 또는 지원 시스템의 적정성
	3. 신용도 (10점, 정량적 평가)
		3-1. 입찰참가제한, 업무정지, 부실벌점, 입찰 불참 (7점, 정량적 평가)	◦평가점수(점) = 배점-감점
			◦용역업자가「건설기술진흥법 시행령」제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무과 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월(30일)마다 0.2점씩 감점한다.(1월 미만인 경우 1월로 계산) ◦참여기술자(실무기술인제외)가「건설기술진흥법 시행령」제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월(30일)마다 0.2점씩 감점한다.(1월 미만인 경우 1월로 계산) ◦용역업자 및 참여기술자(실무기술인제외)가「건설기술진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점한다. 단, 배점한도까지만 적용

평가항목

세부평가항목

평가방법

관리역량

(20점)

3. 신용도

(10점, 정량적 평가)

3-1. 입찰참가제한, 업무정지, 부실벌점, 입찰 불참

(7점, 정량적 평가)

◦입찰참가 대상업체로 선정된 자가 입찰등록을 아니 하거나 입찰등록 후 입찰에 불참하였을 경우에는 해당업체에 대하여 입찰일로부터 3개월간 입찰불참 1회 시 0.5점, 2회 이상 시 1점을 감점한다.

◦공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

3-2. 재정상태 건실도

(3점, 정량적 평가)

◦평가점수(점) = 기준점수

◦재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용([별표2-2])할 수 있다.

<신용평가등급 기준>

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기준점수	3.0	2.8	2.1	0

◦「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

◦합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

◦공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

평가항목

세부평가항목

평가방법

기술역량

(50점)

4. 과업에 대한 전문성

(23점, 정성적+정량적 평가)

4-1. 핵심기술자 현황

(10점, 정성적 평가)

◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦ 당해 용역과 관련한 회사의 핵심기술자 현황

- 전문분야 또는 경력 보유 핵심기술자의 현황 및 강점

- 용역 결과물의 품질확보를 위한 외부 전문가 및 전문조직의 보유 현황(Pool)과 이에 대한 활용방법 및 운영절차

4-2. 기술개발 및 투자실적

(13점, 정량적 평가)

- 개발실적(2점)

- 투자실적(8점)

- 활용실적(3점)

◦ 평가점수(점) = ∑(실적별 배점 × 적용계수)

◦ 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 개발실적(2점)

-「건설기술진흥법」제14조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정

- 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로 부터의 경과기간에 따라 차등인정하며, 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용실안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발실적은 2인 이상 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

- 보유기술 건당 인정점수

1. 건설신기술                 : 건당 2.0점

2. 건설기술에 관한 특허       : 건당 1.0점

3. 건설기술에 관한 실용신안   : 건당 0.5점

- 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5～10년미만	10～20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

※건설신기술, 특허, 실용신안 등의 개발실적은 신청업체(대표자 포함) 명의로 지정 또는 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정〔설계 등 용역업자가 소속된 직원(참여기술자)이 개발․보유하고 있는 기술개발은 제외〕한다.

평가항목

세부평가항목

평가방법

기술역량

(50점)

4. 과업에 대한 전문성

(23점, 정성적+정량적 평가)

4-2. 기술개발 및 투자실적

(13점, 정량적 평가)

- 개발실적(2점)

- 투자실적(8점)

- 활용실적(3점)

◦ 당해용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 투자실적(8점)

- 최근 3회계년간 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)의 건설부분 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

- 특허 또는 실용신안의 출원인과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정

구 분	1.5%이상	1.5%미만 1.25%이상	1.25%미만 1.00%이상	1.00%미만 0.75%이상	0.75%미만 0.50%이상
점 수	8.0	7.0	6.0	5.0	4.0

- 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3회계년 투자실적을 제출

◦ 당해용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 활용실적(3점)

-「건설기술진흥법」제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

- 지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 공공 건설공사설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 있어야 함)

- 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리 만료기간 내에 공공 건설공사설계에 적용하고 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

1. 건설신기술                  : 건당 1.0점

2. 건설기술에 관한 특허        : 건당 0.6점

3. 건설기술에 관한 실용신안    : 건당 0.3점

평가항목

세부평가항목

평가방법

기술역량

(50점)

4. 과업에 대한 전문성

(23점, 정성적+정량적 평가)

4-2. 기술개발 및 투자실적

(13점, 정량적 평가)

- 개발실적(2점)

- 투자실적(8점)

- 활용실적(3점)

- 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5～10년미만	10～20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 활용실적에 따라 가중치 (건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

- 건설신기술의 활용실적은「건설기술진흥법 시행령」제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 같은 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용하며, 특허 및 실용신안의 활용실적은「발명진흥법」제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

5. 과업내용에 대한 경험

(25점, 정성적 평가)

◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦ 당해용역 수행성과 향상을 위한 유사경험 평가

- 당해용역 특성, 과업내용서(TOR)를 근거로 성공적 완수를 위한 당해용역의 핵심 고려사항 제시

- 당해용역과 유사한 대표실적 수행과정에서 문제가 발생하였던 사례, 과업내용서(TOR) 개선, 창의적 제안 등으로 성과를 향상시켰던 사례 제시

- 유사실적 경험과 당해 용역의 수행성과 향상에 대한 연계성을 기술, 방법, 운영, 노하우 등의 관점에서 구체적이고 체계적으로 제시

6. 용역평가결과 심사

(2점, 정량적 평가)

◦ 평가점수(점) = 배점 × 등급별 적용계수

◦ 업체가 해당 발주청에서 수행한 용역평가 결과에 따라 상대평가하며, 해당 발주청의 상위기관에서 수행한 용역 평가 결과를 활용할 수 있다.

※ 2021. 1. 1 적용하고, 그 이전까지는 모든 입찰업체에 배점의 만점 부여

평가항목

세부평가항목

평가방법

유사용역

수행실적

(30점)

7. 양적평가(주관사+공동참여사)

(15점, 정량적 평가)

◦ 평가점수(점) = 실적건수 점수 + 수행실적 금액 점수

◦ 최근 5년간 유사용역 수행실적(15점)

- 용역실적은 관련 수탁기관이 발급한 서류 또는 발주청에서 확인한 실적증명서 등 증빙을 첨부하여야 함(용역개요 필히 기재)

- 공동도급으로 시행한 용역의 실적 건수와 금액은 참여업체의 지분율을 적용하되, 실적건수는 준공금액에 따른 건수산정 후 지분율을 적용

- 참여업체가 중소기업(대표사 제외)으로 신생기업에 해당하는 경우, 해당업체의 유사용역 수행실적 평가시 만점부여(3건, 250%)

- 유사용역 인정 실적 건수 (7점)

실적(건)	3이상	3미만 2이상	2미만 ～1이상	1미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9

<금액당 건수 산정기준>

금액 (억원)	고시금액이상 ～15미만	15이상 ～30미만	30이상
건 수	0.7	1.0	1.3

주)발주부서의 여건상 현황조사, 지구지정, 안전진단 등의 평가 등을 단독으로 발주하는 용역의 경우에는 금액과 관계없이 모든 유사용역을 1건으로 인정하고, 조경설계의 경우에는 3천만원 이상의 유사용역에 대하여 금액과 관계없이 1건으로 인정

- 유사용역 인정 실적 금액 (7점)

등급	250%이상	200%이상	150%이상	100%이상	50%이상	50%미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2	3.5

※등급 = 총 실적 합계액 / 당해 발주금액

- 전차용역 수행실적(1점)

평가점수=1점×전차용역의 인정범위(%)×참여지분율×시간의 경과도

※전차용역 해당자가 공동도급으로 당해용역을 수행하고자 하는 경우 당해용역참여지분율과 전차용역 참여지분율 중 작은 값을 평가점수에 반영한다.

※전차용역의 인정범위 및 시간의 경과도는 공통사항 제4항에 따른다

평가항목

세부평가항목

평가방법

유사용역

수행실적

(30점

8. 질적평가(주관사+공동참여사)

(15점, 정성적 평가)

◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦ 최근 5년간 당해용역 특성을 고려한 유사용역 대표실적 5건의 질적평가

- 유사실적별 발주청이 제시한 ‘유사성 판단기준’과의 부합 여부 평가

- 유사성 기준과 관련된 ‘대표적 성과’에 대한 평가

※ 당해용역에 공동이행방식 공동도급으로 참여한 경우 구성원의 지분율 범위내에서 작성건수 배분

계약신뢰도

(-5점)

9. 공정성 저해우려 사항

(감점, 정량적 평가)

◦ 공정성‧적정성 저해우려 사항 감점은 아래의 비리‧부정행위 사항에 대해 감점하며, 감점한도는 기술적이행능력평가서 작성위반 감점을 제외한 감점까지로 함(평가서작성위반 0.2점이라면, 비리부정행위 감점한도는 4.8점)

구 분	내 용	감점	감점기간
평가위원 사전접촉	평가위원 선정이후 사전접촉이 있었던 경우 (제3자를 통한 사전접촉 포함)	1점/명	당해 평가
평가위원 사전설명	평가위원 선정 대상자에 대한 당해 평가 관련 사전설명이 있었던 경우 (제3자를 통한 사전설명 포함)	2점/명	감점 부과 결정일로부터 1년
평가 관련 비리․부정행위	평가와 관련하여 평가 당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	5점/건	감점 부과 결정일로부터 2년

*  제3자를 통한 사전접촉(설명) : 당해 용역의 입찰자의 지인 등을 통한 심사위원 접촉(설명)을 말함

*  비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물‧금품수수 등)

*  부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는 부도덕한 행위(담합, 청탁, 의도적 심의방해, 허위사실 기재 등)

- 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지

여부와 관계없이 해당업체에게 감점을 적용

- 공동으로 입찰하는 경우 참여업체가 감점행위를 한 경우 대표 입찰사에게도 1/2의 감점 적용

평가항목	세부평가항목	평가방법
계약신뢰도 (-5점)	10. 평가서 작성 위반 (감점, 정량적 평가) ※발주의뢰부서의 작성지침에서 정하는 감점을 적용(단, 감점한도 –2점 준수)	◦ 제한규격(Size) 위반 시 1.0점 감점 - 단, 해당 도서 규격의 가로, 세로 5% 이내의 오차를 허용한다. ◦ 아래사항 위반 시 최대 1점 범위 내에서 감점 - 기준쪽수 초과 또는 미달 : 쪽당 0.2점 - 색도(컬러) 사용 : 쪽당 0.2점 - 바탕면, 여백부 등의 치장 : 쪽당 0.2점 * 제출된 기술적이행능력평가서 원본1부를 기준으로 적용

2. 종합기술제안서 평가기준

평가항목				배점	비고
수행능력	기술보유 (10점)	기술적이행능력 평가서 점수		10	정량적 평가
	사업수행방법 (25점)	사업목적의 이해도 및 방법론	이해도 및 방법론	8	정성적 평가
			설계의 안전성 검토 계획	2	정성적 평가
			설계의 안전성 검토결과(감점)	-0.2/건	정량적 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	조직 운영방법	9	정성적 평가
			중소기업 상생발전	1	정량적 평가
		과업내용서에 대한 개선사항		5	정성적 평가
	작업 및 직원 투입 계획 (12점)	작업계획		2	정성적 평가
		직원 투입 계획		10	정량적 평가
	전문가 역량 (53점)	해당용역에 투입되는 핵심전문가 역량	유사실적 양적평가	10	정량적 평가
			유사실적 이력서 평가	13	정성적 평가
			인터뷰 평가	10	정성적 평가
			업무수행의 창의성	20	정성적 평가
사회적 책임 (최대 ±2점)		인력고용 (가점)		+ 2.0	정량적 평가
		공정거래 (감점)		최대 - 2	정량적 평가
평가 관련 신뢰도 (최대 -10점)		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항	공정성 저해우려 사항	-8～-10점	정량적 평가
			제안서 작성위반	최대 -2
합 계				100

비 고

1. 세부평가항목과 세부평가방법은 국토부장관이 정한 발주자 운영지침 등을 참고하여 발주부서장이 보완하여 적용할 수 있다.

2. 평가항목별 배점은 사업의 특성 등을 고려하여 국토교통부 평가기준에서 항목별(대분류) 최대 20% 범위 에서 발주부서장이 조정하여 적용할 수 있다. 단, 사회적 책임, 평가 관련 신뢰도 항목은 제외한다.

3. 발주부서는 낙찰된 용역업체의 종합기술제안서를 용역계약문서로 정하여야 하며, 이에 대한 사항을 입찰공고시 명시하여야 한다.

4. 사회적책임의 가점 항목은 100점 초과시 별도로 부과하지 않는다.

종합기술제안서 세부 평가기준

1. 평가 일반사항

가. 이 기준은 건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준에 따라 한국토지주택공사(이하 ”LH")가 발주하는 단지조성 등 설계용역에 대해 기술적이행능력평가서 평가결과 종합기술제안서 평가적격자로 선정된 자가 제출한 종합기술제안서를 평가하기 위한 세부 기준이다.

나. 별도 규정된 경우를 제외하고는 평가항목의 점수계산은 소수점 다섯째자리에서 반올림하여,  소수점 넷째자리로 계산한다. 소수점 처리는 평가항목별, 세부평가항목별 점수계산 등 모든 계산시 동일하게 적용한다.

다. 평가항목 및 배점은 다음 표와 같다.

평가항목				배점	비고
수행능력	기술보유 (10점)	기술적이행능력 평가서 점수		10	정량적 평가
	사업수행방법 (25점)	사업목적의 이해도 및 방법론	이해도 및 방법론	8	정성적 평가
			설계의 안전성 검토 계획	2	정성적 평가
			설계의 안전성 검토결과(감점)	-0.2/건	정량적 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	조직 운영방법	9	정성적 평가
			중소기업 상생발전	1	정량적 평가
		과업내용서에 대한 개선사항		5	정성적 평가
	작업 및 직원 투입 계획 (12점)	작업계획		2	정성적 평가
		직원 투입 계획		10	정량적 평가
	전문가 역량 (53점)	해당용역에 투입되는 핵심전문가 역량	유사실적 양적평가	10	정량적 평가
			유사실적 이력서 평가	13	정성적 평가
			인터뷰 평가	10	정성적 평가
			업무수행의 창의성	20	정성적 평가
사회적 책임 (최대 ±2점)		인력고용 (가점)		+ 2.0	정량적 평가
		공정거래 (감점)		최대 - 2	정량적 평가
평가 관련 신뢰도 (최대 -10점)		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항	공정성 저해우려 사항	-8～-10점	정량적 평가
			제안서 작성위반	최대 -2
합 계				100

라. 평가항목 중 정량적 평가항목은 절대평가, 정성적 평가항목은 상대평가로 시행한다. 정량적 평가항목은 본 용역의 심사주관부서에서 평가하고, 정성적 평가항목은 평가위원회에서 평가한다.

마. 평가항목별 상대평가 시행

1) 항목별로 가장 우수한 업체에는 S등급을 부여하고, 차순위 업체는 아래 표에 따라 등급을 부여

2) S 등급에는 평가항목별 배점의 만점을 부여하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭(10%) 만큼 차감된 점수를 부여(평가점수 = 배점 × 정성적평가 등급별 적용계수)

○ 참여업체수에 따른 등급배분표

참여업체수	등 급
	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2

※ 참여업체수가 10개 초과시 위 배분표를 기준으로 등급별 업체수 결정

○ 등급별 적용계수(10% 차등)

등 급	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

바. 위원별 강제차등제 시행

1) 정성적 평가의 항목별 점수를 합산하여 위원별로 업체별 순위를 결정

2) 위 등급배분표에 따라 등급을 결정(등급간 차등폭 10%)*를 적용하여 산정

(각 평가위원은 업체별 평가한 정성적 평가항목별 합산점수가 동점이 나오지 않도록 평가한다.)

* (위원별 차등 예시) S 등급에는 해당 업체가 획득한 점수를 그 업체의 기술점수로 하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭(10%) 만큼 차감된 점수를 부여

- 정성평가 배점이 69점이고, 3개 업체가 참여하여 위원의 합계 원점수가 1순위 65점, 2순위 63점, 3순위 60점을 득하였다면,

․ S등급(1순위 업체) 평가점수 = 65점(S등급 원점수 그대로)

․ A등급(2순위 업체) 평가점수 = 65점(S등급점수) - (69점×10%=6.9점) = 58.1점

․ B등급(3순위 업체) 평가점수 = 58.1점 – 6.9점 = 51.2점

사. 총점 강제차등제 시행

1) 위원별 강제차등된 평가점수를 업체별로 합산한 후 산술평균하여 산출

2) 산출된 종합기술제안서의 정량적 평가결과와 정성적 평가결과을 합산하여 종합기술제안서평가 점수를 집계(총점이 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 함), 이 때에 최고점자가 둘 이상인 경우에는 아래 각 호의 방법에 따라 순위 결정

가) 종합기술제안서의 정성적 평가점수의 합산점수가 높은 자

나) 종합기술제안서의 정성적 평가 배점이 높은 평가항목(대분류)*의 점수가 높은자

다) 심사위원 투표

* 정성평가 우선순위 항목 :  ①전문가 역량, ②사업수행방법, ③작업 및 직원 투입계획

3) 집계된 업체별 종합기술제안서 평가점수 순위에 따라 강제차등(1%, 1점)을 시행하여 최종점수를 산정한다.

* (총점 차등 예시)

1순위 : 98.3154점→98.3154점, 2순위 : 96.5432→97.3154, 3순위 : 95.3217점→96.3154점

아. 종합심사점수 산정은

1) 종합심사점수 = 종합기술제안서 최종점수 × 가중치(80%) + 입찰가격점수 × 가중치(20%)

2) 종합심사점수 결과 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 최고점자가 둘 이상인 경우에는 종합기술제안서 평가 결과 순위가 가장 높은자를 낙찰자로 결정한다.

자. 참여기술자 및 핵심전문가(Key Expert) 구성방법

1) 참여기술자는 공고일 이전에 입사한 자에 한하여 인정하며, 발주용역별 참여분야의 구성은 용역수행 내용의 가중치를 기준으로 구성방법은 [별표2-3] 에 따른다. 다만, 발주하는 용역의 성격, 규모, 유형 등에 따라 조정할 수 있으며 입찰공고 시 명기한다.

2) 사업책임기술자 및 평가대상 참여기술자는 발주 용역의 주요분야로 지정하여야 하며, 평가대상 참여분야의 구성은 최대 6개 분야 이내로 하고 용역의 특성, 규모, 내용 등을 감안하여 참여분야 및 가중치를 조정한다.

3) 단지조성 통합설계용역(도시계획, 기본 및 실시설계, 조경, 측량, 토질조사 등)을 발주하는 경우 아래의 예시에 따라 구성하고, 평가 시 적용되는 가중치를 설정하되, 용역의 특성 등에 따라 조정이 필요한 경우 발주 시 별도 명기한다.

사업책임 기술자 (예시)	분야별 기술자 (예시)
	도시계획	토질·지질	도로및 공항	토목 구조	상하 수도	조경계획
도시계획, 토목 각 전문분야	%	%	%	%	%	%

※ 핵심전문가(Key Expert) 는 사업 책임기술자 및 분야별 책임기술자로 한다.

4) 지구외 도로공사 설계용역을 발주하는 경우 아래의 예시에 따라 구성하되, 용역의 특성 등에 따라 조정이 필요한 경우 발주 시 별도 명기한다.

유형	사업책임	필 수 (예시)				선 택
		도로및공항	토목구조	토질·지질	측량	교통	환경
Ⅰ	도로및공항	30%	30%	25%	5%	5%	5%
Ⅱ		30%	30%	25%	5%	10%	-

※ 핵심전문가(Key Expert) 는 사업 책임기술자 및 분야별 책임기술자로 한다.

주) 유형Ⅰ은 일반적인 용역,  유형Ⅱ는 환경분야가 불필요한 용역으로 발주 공고 시 명기

5) 사업책임기술자는 대표사에서 선임하여야 하며, 참여기술자는 중복하여 참여할 수 없다. 공동도급자의 참여기술자(사업책임기술자, 분야별 책임기술자, 분야별 참여기술자) 구성 비율은 업체별 참여지분율대로 하고 착수계 제출 시 참여인원 또한 지분율대로 제출하여야 하며, 참여기술자 인원 산정 시 소수이하는 반올림하여 조정할 수 있다. 단, 분담이행 시에는 분담분야별로 참여기술자를 구성하여야 한다.

6) 5)항의 지분율에 따른 참여기술자 구성에 우선하여 공동도급자 별로 분야별 책임기술자가 1인 이상은 참여하여야 한다. 단, 공동도급업체수가 평가대상 분야별 책임기술자 수보다 많은 경우에는 참여지분율이 큰 업체순서로 분야별 책임기술자를 각각 1인씩 구성하여야 한다.

7) 참여기술자 구성 시 중복참여, 참여지분율 미준수 등 상기 조건을 만족하지 못할 때에는, 평가에서 배제한다. 용역별 참여분야의 조직표(예시)는 [별표2-3]를 참조한다.

8) 참여기술자 인터뷰 대상자는 다음의 예시를 참고하여 발주부서에서 정한다. 이때 가중치는 2)항 또는 3)항의 가중치를 환산하여 적용한다.

구분	핵심전문가 (예시)
	사업책임	분야별 책임
면접대상자	도시계획, 토목 각 전문분야	토질·지질	도로및 공항	토목 구조	상하 수도

차. 설계용역에 공동도급 공동이행으로 참여한 경우의 핵심전문가는 구성원의 지분율 범위 내에서 참여하여야 하며, 소수이하는 조정할 수 있다.

(단, 공동도급 구성원 별로 핵심전문가가 반드시 1인 이상 참여하여야 하며, 사업책임기술자는 지분율이 가장 높은 구성원 소속이여야 한다.)

카. 핵심전문가 유사실적 질적평가는 제출서류평가와 함께 발표 및 인터뷰 평가를 병행하며, 발표 진행과 함께 제출 제안서류를 평가 완료 후 인터뷰 평가를 시행한다. 세부적인 사항은 심사주관부서장이 정하여 평가한다.

2. 항목별 세부평가기준

평가항목	평가방법
1. 공통사항	①～⑪까지는 기술적이행능력평가의 공통사항과 동일 ⑫ 당해용역 평가에 적용되는 핵심전문가 자격은 TOR(Terms of Reference, 과업내용서)에서 요구한 최소자격조건을 충족하여야 하며, 해당 전문분야의 경험은 건설기술자 경력증명서 상에 기재된 해당 전문분야 일수로 평가한다. 단, 상기 조건을 만족하지 못할 때에는 평가에서 배제한다.

평가항목	세부평가항목		평가방법
기술보유 (10점)	1. 기술적이행능력 평가서 점수(10점, 정량적 평가)		◦평가점수(점) = 배점×(기술적이행능력평가 점수/기술적 이행능력평가 배점)
			◦기술적이행능력 평가점수를 환산하여 적용
사업수행방법 (25점)	2. 사업목적의 이해도 및 방법론
		2-1. 이해도 및 방법론 (8점, 정성적 평가)	◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦평가내용 - 용역과업의 특성과 발주청 요구조건에 대한 이해수준의 적정성 - 전문분야별 (또는 과업수행단계별) 예상되는 문제점, 리스크, 핵심 이슈 도출의 적정성 - 분야별 문제점과 이슈 해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성 ◦평가방법 - 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가
		2-2. 설계의 안전성 검토계획 (2점, 정성적 평가)	◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦평가내용 - 당해사업추진으로 발생할 수 있는 안전 위험요소는 무엇이며 위험의 제거·저감을 위한 설계적 방안제시 ◦평가방법 - 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가
		2-3. 설계의 안전성 검토결과 (-0.2점/건, 정량적 평가)	◦ 최근 2년간 기 수행한 설계의 안정성 검토결과 - ‘부적정’판정 건수(LH용역에 한함)×-0.2점(감점)
	3. 용역수행조직의 운영 방법
		3-1. 조직운영방법 (9점, 정성적 평가)	◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦ 평가내용 - 당해 용역과업 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점 - 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성 [조직구조, 핵심전문가(Key Expert) 및 일반전문가(Non Key Expert) 명단 등 제출] - 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성 ◦평가방법 - 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

평가항목

세부평가항목

평가방법

사업수행방법

(25점)

3. 용역수행조직의 운영 방법

3-2. 중소기업

상생 발전

(1점, 정량적평가)

◦ 평가기준 : 중소기업 공동이행 참여, 하도급시행계획서 제출로 평가

- 중소․신생기업 참여(0.5점)

「중소기업기본법」제3조의 의한 중소기업 중 신생기업에 해당하는 업체가 공동이행으로 참여하는 경우 점수를 부여한다.(단, 분담이행업체 제외)

주1) 신생기업은 최근 3년 내 우리공사의 건설기술용역에 계약한 실적이 없는 업체임(단, [별표]에서 정한 유사용역 인정범위 공종에 대한 지정제안, 타당성조사, 기본구상, 기본계획, 기본설계, 실시설계용역 계약 실적만 해당)

- 하도급 시행계획서 제출 (0.5점)

하수급자 면허요건 적정여부	입찰공고 시 별도로 제시한 하도급 시행비율 이상 인 경우 하도급율
	82%이상	77%이상 82%미만	70%이상 77%미만	65%이상 70%미만
적합여부	0.5	0.4	0.3	0.2

당해용역의 하도급계획을 수립 하는 경우 총 설계금액(관리용역 포함) 대비 입찰공고 시 별도 제시한 하도급 시행비율 이상 시 하도급율에 따라 차등평가[하수급인 선정 시 LH 하도급관리지침(건설기술용역) 별표1을 준용하여야 함]

주1) 사업수행능력 평가서류 제출 시 [별지서식] 하도급계획서를 제출하는 자에 한하여 가점혜택이 부여되며, 용역착수시까지 하도급계획서 상 하도급 시행비율 및 하도급율 이상으로 하도급계약을 체결하여야 하며, 그 사실을 용역감독에게 제출하여야 함

4. 과업내용서에 대한 개선사항

(5점, 정성적 평가)

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성

- 과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도

- 과업내용서 개선사항의 창의성

◦평가방법

- 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가(인터뷰 제외)

평가항목

세부평가항목

평가방법

작업 및 직원

투입 계획

(12점)

5. 작업계획

(2점, 정성적 평가)

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 용역업무내용 분류(WBS)의 적절성 (공정표를 제시할 경우 핵심 사항에 대한 서술식 설명 첨부)

- 과업수행 일정계획의 적절성 (공정표를 제시할 경우 핵심 사항에 대한 서술식 설명 첨부)

- 작업계획의 전략과 강점의 타당성

◦평가방법

- 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가(인터뷰 제외)

6. 직원투입계획(집중참여도)

(10점, 정량적 평가)

◦사업책임 : 3점

◦분야책임 : 4점

◦분야별참여 : 2점

◦실무기술인 : 1점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

◦평가점수(점) = 배점기준에 의한 점수

◦ 평가내용

- 당해용역에 투입되는 핵심전문가 및 실무기술인이 타 용역에 참여하고 있는 경우 입찰공고일 기준 해당 용역기간에 대한 중복비율(%)로 평가

- 중복비율(%) : (수행중인 다른 용역들의 중복기간의 합계 ÷ 당해용역기간) × 100

- 배점기준

구분	200% 이하	200%초과 250%이하	250%초과 300%이하	300%초과 350%이하	350% 초과
사업책임	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8
분야책임	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4
분야참여	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2
실무	1.0	0.9	0.8	0.7.	0.6

※ 분야별 기술자 점수 = ∑(중복도에 따른 분야별

기술자 각각의 점수 × 분야별 가중치)

- 공고일 기준 용역업체가 현재 수행중인 용역(잔여 과업기간이 3월 이상인 것에 한함)에 대하여 산정하며, 중복도 평가대상 용역 1건당 중복기간 산정은 최대 100%로 한다.

- 중복도 평가는 당해용역 중복도평가 대상 기술인이 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인으로 참여중인 모든 설계용역[유사용역 이외의 용역도 포함, 단, 사업수행능력평가서류 제출일 기준 3개월 이상 용역중지 중(증빙서류 제출 시 인정)이거나, 비상주 감리원, 사후영향평가, 사후관리용역인 경우에는 제외]을 대상으로 한다.

- 전차용역과 용역수행 중에 중단한 용역 및 당해용역 대상공사가 발주 완료된 용역은 중복도에는 해당되지 않으나 계약현황과 중지사실 및 공사발주완료를 확인할 수 있는 근거서류를 제출하여야 한다.

평가항목	세부평가항목		평가방법
작업 및 직원 투입 계획 (12점)	6. 직원투입계획(집중참여도) (10점, 정량적 평가) ◦사업책임 : 3점 ◦분야책임 : 4점 ◦분야별참여 : 2점 ◦실무기술인 : 1점 ※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능		- 당해용역 참여 신청자가 제출한 서류 중 업무중복에 해당되는 용역의 오류, 누락사항 등의 사실이 확인될 경우에는 해당 기술자의 중복도 평가점수를 0점 처리한다.(단, 참여업체에서 제출한 점수에 영향이 없는 단순오류, 누락사항 제외) - 전차용역과 용역수행 중에 중단한 용역 및 당해용역 대상공사가 발주 완료된 용역은 중복도에는 해당되지 않으나 계약현황과 중지사실 및 공사발주완료를 확인할 수 있는 근거서류를 제출하여야 한다. - 분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 용역에 대해서만 산정한다. - 실무기술인의 업무중복도는 입찰공고일 기준으로 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다. - 용역준공 시 실적증명서 발급대상 기술인은 업체에서 제출한 참여기술인(사업책임기술인, 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인)로서 해당 용역건에 대하여 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 기술자로 한정한다.
전문가 역량 (53점)	7. 핵심전문가 유사실적		◦최근 10년간 당해용역 특성을 고려한 핵심전문가의 해당 전문분야 유사용역 대표실적의 양적, 질적 평가
		7-1. 핵심전문가 유사실적 양적 평가 (10점, 정량적 평가) ◦사업책임 : 3점 ◦분야책임 : 7점 ※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능	◦평가점수(점) = ∑(기술자별 점수)
			◦평가내용 - 발주청·감독기관의 실적은 책임기술자 또는 분야별 책임기술자 중 최대 1인에 한하여 인정한다.(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정한다.) - 핵심전문가 유사용역의 실적인정 범위 제한사항 ①참여기술자 실적은 발주청에서 시행하여 준공되고(계약기간 90일 이상), 과업참여 종료일이 공고일로부터 최근 10년 이내인 유사용역(건설사업관리용역 포함, 참여기간이 30일 이상)건에 대해 전체 계약기간 중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가한다.(용역중지기간 제외) ※ 전체계약기간은 12개월 초과 시 12개월로 하며 인정 건의 100%를 초과할 수 없다. ※ 공고일로부터 10년 내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 기준기간 연장

평가항목

세부평가항목

평가방법

전문가 역량

(53점)

7. 핵심전문가 유사실적

②일괄입찰 및 대안입찰공사, 사회기반시설에 대한 민간투자사업에 대한 참여기술자의 실적은 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무와 참여기간 비율(①항)을 적용하되, 낙찰자 및 설계보상대상자에 한하여 인정한다. 단, 사업책임기술자와 분야별 책임기술자에 한하며, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정한다.

③실적인정은 발주청 또는 관련 수탁기관의 실적증명서를 기준으로 하며, 분야별 책임 및 분야별 참여기술자의 경우 당해용역과 동일 전문분야로 참여한 실적만을 인정한다.(예. 금번 발주 용역에 ‘도로 및 공항’ 전문분야로 참여한 기술자의 경우는 발주청 실적증명서 기준상 ‘도로 및 공항’ 기술 분야 전문기술자로 참여한 실적에 한하여 인정한다, 토목구조, 측량 등의 타분야로 참여한 실적은 미인정)

④건설사업관리용역 실적은 [별표2-1] 유사용역 인정범위에 해당하는 사업의 건설사업관리용역 실적에 한하여 근무기간으로 평가하며, 실적 만점기준의 50%에 해당하는 실적까지는 설계용역을 수행한 실적과 동일하게 인정하고, 동일한 사업에서 1년 이상 상주하여 근무한 경우 1년당(소수점 이하 버림) 0.5건, 비상주 또는 기술지원 기술자로 근무한 경우 1년당 0.05건을 설계실적으로 인정한다.(동일한 사업에서 최대 3년까지 인정)

⑤참여업체가 중소기업(대표사 제외)으로 신생기업에 해당하는 경우, 참여기술자 실적평가 시 당해용역과 동일 전문분야로 참여한 용역도 유사용역 해당여부와 상관없이 50% 인정

◦평가방법

- 최근 10년간 유사용역 수행실적의 양적 평가

- 수행실적(건) 별 점수

실 적(건)	8이상	8미만 ～7이상	7미만 ～6이상	6미만 ～5이상	5미만
사업책임	3	2.7	2.4	2.1	1.8

실 적(건)	6이상	6미만 ～5이상	5미만 ～4이상	4미만 ～3이상	3미만
분야책임	7	6.3	5.6	4.9	4.2

※ 실적이 0건인 경우는 0점처리 함

7-1. 핵심전문가 유사실적 양적 평가

(10점, 정량적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 7점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

평가항목

세부평가항목

평가방법

전문가 역량

(53점)

7. 핵심전문가 유사실적

- 건수 산정기준

(단일건 해당유사용역 준공금액/당해용역발주금액)

× 준공면적계수

구 분	400%이상	350%이상	300%이상	250%이상	200%이상
건 수	6건	5건	4건	3건	2건

구 분	150%이상	100%이상	50%이상	50%미만
건 수	1.5건	1건	0.5건	0.25건

* 준공면적계수 : 발주용역이 단지공종 용역일 경우 유사용역건 별 준공면적에 따라 적용

준공면적	3,300천㎡이상	1,650천㎡이상	1,650천㎡미만
적용계수	3	2	1

주1) "당해용역발주금액"은 발주면적이 1,500,000㎡ 이상인 경우는 다음과 같이 적용한다.(면적단위:㎡)

단, 개인실적에 한하여 적용

금액= {당해용역의 설계금액×(1,500,000㎡÷당해용역

면적)}÷면적보정계수

주2) 면적보정계수(단위 : 만㎡이상)

면 적	150	200	300	500	1,000	2,000
보정계수	1.00	0.93	0.86	0.78	0.73	0.71

* 면적이 중간치일 경우는 직선보간법으로 산출하여 적용

* 설계금액 = 추정가격+부가가치세

* 금액 산정 시 천원미만은 절사함

7-1. 핵심전문가 유사실적   양적 평가

(10점, 정량적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 7점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

7-2. 핵심전문가 유사실적    이력서 평가

(13점, 정성적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 10점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 핵심전문가 이력서(CV)를 통한 “유사용역 수행 실적” 제출실적 등의 질적 평가

◦평가방법

- 유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량

1)핵심전문가는 당해 용역과업에서 부여받은 업무에 대한 유사한 실적과 경험이 충분한가?

2)제시된 과거 실적에서의 문제점과 이슈는 본 용역과업에서도 발생할 가능성이 있거나 상관성이 있다고 판단되는가?

3)과거 유사과업 수행실적에서 보여준 문제해결 능력은 기술적, 창의적 관점에서 본 용역업무 수행에 기여할 것으로 판단되는가?

- 배점(예시)

※ 용역특성에 맞게 발주부서에서 정함

구분	사업책임	도시계획	토질·지질	도로 및 공항	토목구조	상하수도	조경계획
배점	3	3	1.5	1.5	1.5	1.5	1.0

평가항목

세부평가항목

평가방법

전문가 역량

(53점)

7. 핵심전문가 유사실적

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

7-3. 핵심전문가 유사실적   인터뷰 평가

(10점, 정성적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 7점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

◦평가내용

- 핵심전문가의 발표, 질의 및 답변을 듣고 전문지식, 유사용역의 경험, 문제해결 능력

◦평가방법

- 공통질의 및 답변과 추가질의로 운영되며, 발표 및 면접의 평가요소는 다음과 같다.

평가요소	세부사항
용역전반 전문지식 등	․용역전반에 걸친 역량과 경험 ․공동이행을 조화시켜 나갈수 있는 소양 ․유사용역 실적 중 문제해결능력의 기술적, 창의적 관점에서 본 용역업무에 기여도 ․교양, 인품 등 인성평가 ․부조리 등 청렴성 ․조직의 리더쉽 및 능력 등
유사용역 실적 중 문제해결능력
교양,인품, 인성 등
조직의 리더십 등

※발주부서장은 평가요소 및 세부사항을 변경하여 적용가능

◦발표 및 인터뷰 대상자 및 배점

- 발표는 사업책임기술자(1인), 인터뷰는 주요분야 책임기술자(사업책임기술자 포함 5이내)만 참여

- 배점(예시)

※ 용역특성에 맞게 발주부서에서 정함

구분	사업 책임	도시 계획	토질· 지질	토목 구조	상하 수도
배점	3	2	2	1.5	1.5

※용역 특성별 전문분야, 배점, 주요분야, 인터뷰 숫자 변경 가능

7-4. 핵심전문가 업무     수행의 창의성

(20점, 정성적 평가)

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 도시계획, 단지조성 등 주요분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용 사례의 적정성

- 도시계획, 단지조성, 등 주요분야별 최신 설계기법, 절차 등 수행경험의 적정성

- 도시계획, 단지조성 등 주요분야별 당해용역 수행시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안의 적정성

◦평가방법

- 기술제안 내용 및 핵심을 종합적으로 고려하여 상대평가

평가항목

평가방법

사회적책임

8. 인력고용

(최대 2점, 정량적 평가)

◦ 건설기술자 신규고용율에 따른 가점

신규고용율	1%이상	2%이상	3%이상
가점	1.0	1.5	2.0

- 건설기술자 신규 고용율

= 최근 1년간 건설기술자 신규고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

- 신규 건설기술자는 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술자 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

- 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술자 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식의 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

9. 공정거래

(최대 -2점, 정량적 평가)

◦ 공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따라 아래 해당 점수를 감점

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

1) 공정거래관련법이라 함은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법이라 한다),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법이라 한다)을 말한다.

2) 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 한다.

3)2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용한다.

평가항목

세부평가항목

평가방법

사회적책임

9. 공정거래

(최대 -2점, 정량적 평가)

◦ 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가

1) 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 “가”의 조치사실

2) 입찰참가자가 1) 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

3) 입찰공고일 기준 직전 2년간 “가”의 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

◦ 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않음

◦ 둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 공사를 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 참여지분율을 곱한 후 합산하여 평가

평가 신뢰도

10. 평가의 공정성‧적정성 저해우려 사항

(-8점~-10점, 정량적 평가)

◦ 공정성‧적정성 저해우려 사항 감점은 아래의 비리‧부정행위 사항에 대해 감점하며, 감점한도는 종합기술제안서 작성위반 감점을 제외한 감점까지로 함(제안서 작성위반 0.2점이라면, 비리부정행위 감점한도는 9.8점임)

구 분	내 용	감점	감점기간
평가위원 사전접촉	평가위원 선정이후 사전접촉이 있었던 경우 (제3자를 통한 사전접촉 포함)	1점/명	당해 평가
평가위원 사전설명	평가위원 선정 대상자에 대한 당해 평가 관련 사전설명이 있었던 경우 (제3자를 통한 사전설명 포함)	2점/명	감점 부과 결정일로부터 1년
평가 관련 비리․부정행위	평가와 관련하여 평가 당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10점/건	감점 부과 결정일로부터 2년

*  제3자를 통한 접촉(설명) : 평가위원과 알고 지내는 지인을 통한 해당 입찰자의 접촉(설명) 행위

평가항목	세부평가항목	평가방법
평가 신뢰도	10. 평가의 공정성‧적정성 저해우려 사항 (-8점~-10점, 정량적 평가)	* 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물‧금품수수 등) * 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는 부도덕한 행위(담합, 청탁, 의도적 심의방해, 허위사실 기재 등) - 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게 감적을 적용 - 공동으로 입찰하는 경우 참여업체가 감점행위를 한 경우 대표 입찰사에게도 1/2의 감점 적용
	11. 제안서 작성위반 (-2점, 정량적 평가) ※발주부서의 작성지침에서 정하는 사항에 따라 변경하여 적용 가능	◦ “종합기술제안서 작성지침”에 제시된 제한규격(Size) 위반 시 1.0점 감점 - 단, 해당 도서 규격의 가로, 세로 5% 이내의 오차를 허용한다. ◦ “종합기술제안서 작성지침”에 제시된 아래사항 위반 시 최대 1점 범위 내에서 감점 - 기준쪽수 초과 또는 미달 : 쪽당 0.2점 - 색도(컬러) 사용 : 쪽당 0.2점 - 바탕면, 여백부 등의 치장 : 쪽당 0.2점 - 익명 작성 위반 : 건당 0.2점 * 제출된 종합기술제안서 원본1부를 기준으로 적용

[별표 2-1] 유사용역 인정범위

공종	설계 용역의 인정범위
교량	교량공사
도로	단지공종 개발사업지구 외 차도용 도로공사(국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제2조2항1호의 도로로서 보행자 및 자전거 전용도로는 제외)
항만	항만공사{종합해양공사(인공섬 축조 등)}.
터널	터널공사
쓰레기소각로	쓰레기소각로공사
단지	① “택지개발촉진법”에 의한 택지개발사업 ② “산업입지 및 개발에 관한 법률”에 의한 국가산업단지, 일반산업단지, 도시첨단산업단지, 농공단지개발사업 ③“주택법”(舊 “주택건설촉진법”)에 의한 대지조성사업, 주택건설사업 ④“도시개발법”에 의한 도시개발사업(舊 “도시계획법”에 의한 일단의 주택지조성사업, 시가지조성사업, 일단의 공업용지조성사업과 舊 “토지구획정리사업법”에 의한 토지구획 정리사업 포함) ⑤ “관광진흥법”에 의한 관광단지조성사업 ⑥“공유수면매립법”에 의한 공유수면매립사업 중 단지조성사업 ⑦“지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법률”에 의한 지역개발사업 ⑧“유통단지개발촉진법”에 의한 유통단지개발사업 ⑨ “신행정수도 후속대책을 위한 연기․공주지역 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법”에 의한 행정중심복합 도시건설사업 ⑩“경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 법률”에 의한 경제자유구역개발사업 ⑪“수도권신공항건설촉진법”에 의한 신공항건설사업 중 주거 시설 등 생활편익시설의 기반조성사업 ⑫“보금자리주택(舊국민임대주택)건설등에관한특별조치법”에 의한 보금자리(舊국민 임대)주택단지조성사업 ⑬“도시 및 주거환경정비법”에 의한 주거환경개선사업, 주택재개발사업, 주택재건축사업, 도시환경정비사업 ⑭ “공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법”에 의한 혁신도시건설사업 “기업도시개발 특별법”에 의한 기업도시개발사업 “국방․군사시설 사업에 관한 법률”에 의한 국방․군사시설사업 ⑰ “물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률”에 의한 물류단지개발사업 ⑱ “연구개발특구의 육성에 관한 특별법”에 의한 특구개발사업 ⑲ “역세권의 개발 및 이용에 관한 법률”에 의한 역세권개발사업 ⑳ “주한미군기지 이전에 따른 평택시 등의 지원 등에 관한 특별법”에 의한 국제화 계획지구 개발사업 및 평택시개발사업 ㉑ “친수구역활용에 관한 특별법”에 의한 친수구역 조성사업 ㉒ 위 사업과 동일성이 인정되는 해외공사 ※사업시행근거법률, 사업의 명칭이 변경된 경우에도 동일성이 인정 되는 경우에는 실적인정
조경	단지분야 인정범위중 ①②③④⑤⑦⑧⑨⑩⑫⑬⑭⑱⑲⑳㉑㉒항 및 “도시공원 및 녹지등에 관한 법률”에 의한 도시공원 및 녹지조성사업, “자연공원법”에 의한 공원사업
폐수처리장	폐수 또는 하수종말처리장
하수종말처리장	하수종말처리장 또는 폐수처리장
공용청사	업무시설, 청사건축공사, 교육 및 복지시설, 공공용시설 건축공사
관람집회시설	공연장, 집회장, 관람장, 운동장, 체육관건축공사

주1) 당해공사가 복합공종으로 구성되어 비교가 곤란한 경우에는 주 공종으로 평가함.

주2) 위 표의 도로, 특수구조물 등의 발주 또는 공종이 없거나 유사한 분류가 필요한 경우는 규모, 범위를 별도로 정하여 입찰공고 시 제시한다.

[별표 2-2] 신용평가등급의 기준표

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급 ( = 회사채 등급)
AAA	-	AAA
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-
A+	A2+	A+
A0	A20	A0
A-	A2-	A-
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하

[별표 2-3] 용역별 참여분야의 구성 및 조직표

용역별 참여분야의 구성 및 조직표(예시)

용역구분		참여분야	기술자격분야
조사		토질·지질 , 측량 및 지형공간정보	-토목분야
계획	지구단위, 경관계획, 기본계획, 개발계획, 실시계획 등	도시계획, 상하수도, 도로 및 공항, 조경계획, 교통, 에너지계획 (필요시 공조내동, 유체기계 건축 기계설비 또는 도시계획 중 주요 용역으로 선택)	-국토개발 -토목 -교통 -건축, 기계 등
설계	기본설계	토목구조, 토질·지질, 상하수도, 도로및공항,조경	-토목분야,국토개발분야
	실시설계	토목구조, 토질·지질, 상하수도, 도로및공항	-토목분야
영향 평가	환경	대기관리, 수질관리, 소음및진동, 폐기물처리, 토양환경, 자연환경관리	-환경분야 (환경단독: 분야전부)
	교통	교통	-교통
	재해	수자원개발	-토목
	인구	도시계획	-국토개발
도로		도로및공항, 토목구조, 토질·지질, 교통, 환경, 측량 및 지형공간정보	-토목분야, 교통분야, 환경분야
조경		조경계획, 조경설계	-국토개발

주1) 2공종 이상의 용역을 함께 발주하는 경우 참여분야는 수행 하고자하는 주요 용역을 대상으로 평가분야를 선정한다.

주2) 구분이 어려울 시 평가대상 분야는 용역금액 가중치로 결정하며 수행 할 용역내용은 과업지침서에 명기 한다.

주3) 발주용역의 평가 대상 분야는 용역의 특성, 규모에 따라 주요필수분야로 최대 6분야 이내로  조정하여 공고한다.

주4) 기타 사항은 과업지침서에 포함하여 작성한다

참여기술자 조직표(예시)

						사업책임기술자
						성 명 :
						기술등급 : 분 야 : 자 격 증 :
						회 사 명 :
ㅇㅇㅇㅇ 분야 책임기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 책임기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 책임기술자				ㅇㅇㅇㅇ 분야 책임기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 책임기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 책임기술자
성명			성명			성명				성명			성명			성명
회사명			회사명			회사명				회사명			회사명			회사명
ㅇㅇㅇㅇ 분야 참여기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 참여기술자				ㅇㅇㅇㅇ 분야 참여기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 참여기술자			ㅇㅇㅇㅇ 분야 참여기술자
성명			성명			성명				성명			성명			성명
회사명			회사명			회사명				회사명			회사명			회사명

[별표 3]

통합 평가방식에 의한 종합기술제안서 평가기준

평가항목				배점	비고
수행 능력	관리역량 (2점)	품질보증 및 관리 체계		0.5	정성적 평가
		사업관리 운영체계		0.5	정성적 평가
		신용도	입찰참가제한 등	0.7	정량적 평가
			재정상태 건실도	0.3	정량적 평가
	기술역량 (5점)	과업에 대한 전문성	핵심기술자 현황	1.0	정성적 평가
			기술개발 및 투자실적	1.3	정량적 평가
		과업내용에 대한 경험		2.5	정성적 평가
		용역평가결과 심사		0.2	정량적 평가
	유사용역 수행실적 (3점)	양적평가(주관사+공동참여사)		1.5	정량적 평가
		질적평가(주관사+공동참여사)		1.5	정성적 평가
	사업수행방법 (25점)	사업목적의 이해도 및 방법론	이해도 및 방법론	8	정성적 평가
			설계의 안전성 검토 계획	2	정성적 평가
			설계의 안전성 검토결과 (감점)	-0.2/건	정량적 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	조직 운영방법	9	정성적 평가
			중소기업 상생발전	1	정량적 평가
		과업내용서에 대한 개선사항		5	정성적 평가
	작업 및 직원 투입 계획(12점)	작업계획		2	정성적 평가
		직원 투입 계획		10	정량적 평가
	전문가 역량 (53점)	해당용역에 투입되는 핵심전문가 역량	유사실적 양적평가	10	정량적 평가
			유사실적 이력서 평가	13	정성적 평가
			인터뷰 평가	10	정성적 평가
			업무수행의 창의성	20	정성적 평가
사회적 책임		인력고용 (가점)		+2.0	정량적 평가
		공정거래 (감점)		최대 -2	정량적 평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항(감점)	공정성 저해우려 사항	-8～-10	정량적 평가
			제안서 작성위반	최대 -2	정량적 평가
합 계				100

비 고

1. 세부평가항목과 세부평가기준은 국토부장관이 정한 발주자 운영지침 등을 참고하여 발주의뢰부서장이 조정하여 적용할 수 있다.

2. 평가항목별 배점은 사업의 특성 등을 고려하여 국토교통부 평가기준에서 항목별(대분류) 최대 20% 범위에서  발주의뢰부서장이 조정하여 적용할 수 있다.

3. 발주의뢰부서는 낙찰된 용역업체의 종합기술제안서를 용역계약문서로 정하여야 하며, 이에 대한 사항을 입찰공고시 명시하여야 한다.

4. 사회적책임의 가점 항목은 100점 초과시 별도로 부과하지 않는다.

종합기술제안서(통합평가방식) 세부 평가기준

1. 평가 일반사항

가. 이 기준은 건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준에 따라 한국토지주택공사(이하 ”LH")가 발주하는 단지조성 등 설계용역에 대해 입찰자가 제출한 종합기술제안서를 평가하기 위한 세부 기준이다.

나. 별도 규정된 경우를 제외하고는 평가항목의 점수계산은 소수점 다섯째자리에서 반올림하여,  소수점 넷째자리로 계산한다. 소수점 처리는 평가항목별, 세부평가항목별 등 모든 계산시 동일하게 적용한다.

다. 평가항목 및 배점은 다음 표와 같다.

평가항목				배점	비고
수행 능력	관리역량 (2점)	품질보증 및 관리 체계		0.5	정성적 평가
		사업관리 운영체계		0.5	정성적 평가
		신용도	입찰참가제한 등	0.7	정량적 평가
			재정상태 건실도	0.3	정량적 평가
	기술역량 (5점)	과업에 대한 전문성	핵심기술자 현황	1.0	정성적 평가
			기술개발 및 투자실적	1.3	정량적 평가
		과업내용에 대한 경험		2.5	정성적 평가
		용역평가결과 심사		0.2	정량적 평가
	유사용역 수행실적 (3점)	양적평가(주관사+공동참여사)		1.5	정량적 평가
		질적평가(주관사+공동참여사)		1.5	정성적 평가
	사업수행방법 (25점)	사업목적의 이해도 및 방법론	이해도 및 방법론	8	정성적 평가
			설계의 안전성 검토 계획	2	정성적 평가
			설계의 안전성 검토결과 (감점)	-0.2/건	정량적 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	조직 운영방법	9	정성적 평가
			중소기업 상생발전	1	정량적 평가
		과업내용서에 대한 개선사항		5	정성적 평가
	작업 및 직원 투입 계획(12점)	작업계획		2	정성적 평가
		직원 투입 계획		10	정량적 평가
	전문가 역량 (53점)	해당용역에 투입되는 핵심전문가 역량	유사실적 양적평가	10	정량적 평가
			유사실적 이력서 평가	13	정성적 평가
			인터뷰 평가	10	정성적 평가
			업무수행의 창의성	20	정성적 평가
사회적 책임		인력고용 (가점)		+2.0	정량적 평가
		공정거래 (감점)		최대 -2	정량적 평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항(감점)	공정성 저해우려 사항	-8～-10	정량적 평가
			제안서 작성위반	최대 -2	정량적 평가
합 계				100

라. 평가항목 중 정량적 평가항목은 절대평가, 정성적 평가항목은 상대평가로 시행한다. 정량적 평가항목은 본 용역의 심사주관부서에서 평가하고, 정성적 평가항목은 평가위원회에서 평가한다.

마. 평가항목별 상대평가 시행

1) 항목별로 가장 우수한 업체에는 S등급을 부여하고, 차순위 업체는 아래 표에 따라 등급을 부여

2) S 등급에는 평가항목별 배점의 만점을 부여하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭(10%) 만큼 차감된 점수를 부여(평가점수 = 배점 × 정성적평가 등급별 적용계수)

○ 참여업체수에 따른 등급배분표

참여업체수	등 급
	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2

※ 참여업체수가 10개 초과시 위 배분표를 기준으로 등급별 업체수 결정

○ 등급별 적용계수(10% 차등)

등 급	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

바. 위원별 강제차등제 시행

1) 정성적 평가의 항목별 점수를 합산하여 위원별로 업체별 순위를 결정

2) 위 등급배분표에 따라 등급을 결정(등급간 차등폭 10%)*를 적용하여 산정

(각 평가위원은 업체별 평가한 정성적 평가항목별 합산점수가 동점이 나오지 않도록 평가한다.)

* (위원별 차등 예시) S 등급에는 해당 업체가 획득한 점수를 그 업체의 기술점수로 하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭(10%) 만큼 차감된 점수를 부여

- 정성평가 배점이 75점이고, 3개 업체가 참여하여 위원의 합계 원점수가 1순위 65점, 2순위 63점, 3순위 60점을 득하였다면,

․ S등급(1순위 업체) 평가점수 = 65점(S등급 원점수 그대로)

․ A등급(2순위 업체) 평가점수 = 65점(S등급점수) - (75점×10%=7.5점) = 57.5점

․ B등급(3순위 업체) 평가점수 = 57.5점 – 7.5점 = 50점

사. 총점 강제차등제 시행

1) 위원별 강제차등된 평가점수를 업체별로 합산한 후 산술평균하여 산출

2) 산출된 종합기술제안서의 정량적 평가결과와 정성적 평가결과을 합산하여 종합기술제안서평가 점수를 집계(총점이 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 함), 이 때에 최고점자가 둘 이상인 경우에는 아래 각 호의 방법에 따라 순위 결정

가) 종합기술제안서의 정성적 평가점수의 합산점수가 높은 자

나) 종합기술제안서의 정성적 평가 배점이 높은 평가항목(대분류)*의 점수가 높은자

다) 심사위원 투표

* 정성평가 우선순위 항목 :  ①전문가 역량, ②사업수행방법, ③기술역량, ④작업 및 직원 투입계획, ⑤유사용역 수행실적, ⑥관리역량

3) 집계된 업체별 종합기술제안서 평가점수 순위에 따라 강제차등(1%, 1점)을 시행하여 최종점수를 산정한다.

* (총점 차등 예시)

1순위 : 98.3154점→98.3154점, 2순위 : 96.5432→97.3154, 3순위 : 95.3217점→96.3154점

아. 종합심사점수 산정은

1) 종합심사점수 = 종합기술제안서 최종점수 × 가중치(80%) + 입찰가격점수 × 가중치(20%)

2) 종합심사점수 결과 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 최고점자가 둘 이상인 경우에는 종합기술제안서 평가 결과 순위가 가장 높은자를 낙찰자로 결정한다.

자. 참여기술자 및 핵심전문가(Key Expert) 구성방법

1) 참여기술자는 공고일 이전에 입사한 자에 한하여 인정하며, 발주용역별 참여분야의 구성은 용역수행 내용의 가중치를 기준으로 구성방법은 [별표2-3] 에 따른다. 다만, 발주하는 용역의 성격, 규모, 유형 등에 따라 조정할 수 있으며 입찰공고 시 명기한다.

2) 사업책임기술자 및 평가대상 참여기술자는 발주 용역의 주요분야로 지정하여야 하며, 평가대상 참여분야의 구성은 최대 6개 분야 이내로 하고 용역의 특성, 규모, 내용 등을 감안하여 참여분야 및 가중치를 조정한다.

3) 단지조성 통합설계용역(도시계획, 기본 및 실시설계, 조경, 측량, 토질조사 등)을 발주하는 경우 아래의 예시에 따라 구성하고, 평가 시 적용되는 가중치를 설정하되, 용역의 특성 등에 따라 조정이 필요한 경우 발주 시 별도 명기한다.

사업책임 기술자 (예시)	분야별 기술자 (예시)
	도시계획	토질·지질	도로및 공항	토목 구조	상하 수도	조경계획
도시계획, 토목 각 전문분야	%	%	%	%	%	%

※ 핵심전문가(Key Expert) 는 사업 책임기술자 및 분야별 책임기술자로 한다.

4) 지구외 도로공사 설계용역을 발주하는 경우 아래의 예시에 따라 구성하되, 용역의 특성 등에 따라 조정이 필요한 경우 발주 시 별도 명기한다.

유형	사업책임	필 수 (예시)				선 택
		도로및공항	토목구조	토질·지질	측량	교통	환경
Ⅰ	도로및공항	30%	30%	25%	5%	5%	5%
Ⅱ		30%	30%	25%	5%	10%	-

※ 핵심전문가(Key Expert) 는 사업 책임기술자 및 분야별 책임기술자로 한다.

주) 유형Ⅰ은 일반적인 용역,  유형Ⅱ는 환경분야가 불필요한 용역으로 발주 공고 시 명기

5) 사업책임기술자는 대표사에서 선임하여야 하며, 참여기술자는 중복하여 참여할 수 없다. 공동도급자의 참여기술자(사업책임기술자. 분야별 책임기술자, 분야별 참여기술자) 구성 비율은 업체별 참여지분율대로 하고 착수계 제출 시 참여인원 또한 지분율대로 제출하여야 하며, 참여기술자 인원 산정 시 소수이하는 반올림하여 조정할 수 있다. 단, 분담이행 시에는 분담분야별로 참여기술자를 구성하여야 한다.

6) 제5항의 지분율에 따른 참여기술자 구성에 우선하여 공동도급자 별로 분야별 책임기술자가 1인 이상은 참여하여야 한다. 단, 공동도급업체수가 평가대상 분야별 책임기술자 수보다 많은 경우에는 참여지분율이 큰 업체순서로 분야별 책임기술자를 각각 1인씩 구성하여야 한다.

7) 참여기술자 구성 시 중복참여, 참여지분율 미준수 등 상기 조건을 만족하지 못할 때에는, 평가에서 배제한다. 용역별 참여분야의 조직표(예시)는 [별표2-3]를 참조한다.

8) 참여기술자 인터뷰 대상자는 다음의 예시를 참고하여 발주부서에서 정한다. 이때 가중치는 2)항 또는 3)항의 가중치를 환산하여 적용한다.

구분	핵심저문가 (예시)
	사업책임	분야별 책임
면접대상자	도시계획, 토목 각 전문분야	토질·지질	도로및 공항	토목 구조	상하 수도

차. 설계용역에 공동도급 공동이행으로 참여한 경우의 핵심전문가는 구성원의 지분율 범위 내에서 참여하여야 하며, 소수이하는 조정할 수 있다.

(단, 공동도급 구성원 별로 핵심전문가가 반드시 1인 이상 참여하여야 하며, 사업책임기술자는 지분율이 가장 높은 구성원 소속이여야 한다.)

카. 핵심전문가 유사실적 질적평가는 제출서류평가와 함께 발표 및 인터뷰 평가를 병행하며, 발표 진행과 함께 제출 제안서류를 평가 완료 후 인터뷰 평가를 시행한다. 세부적인 사항은 심사주관부서장이 정하여 평가한다.

2. 항목별 세부평가기준

평가항목

평가방법

공통사항

① 당해 평가의 적용기준일은 따로 특별히 정하지 않는 한 입찰 공고일로 한다.

② 공동도급 시 평가방법은 아래와 같으며, 공동도급 대표자는 지분이 가장 많은 자이어야 한다.

평가항목	공동이행업체간	분담이행업체간
1.참여기술자(핵심전문가)	단순합산평가	단순합산평가
2.유사용역사업 수행실적	지분율에 의한 합산평가	평가후 설계금액비율에 의한 합산
3.신용도 ․입찰참가제한,업무정지,부실벌점 ․재정상태의 건실도	평가후 지분율에 의한 합산	평가후 설계금액비율에 의한 합산
4.기술개발투자실적 ․투자실적 ․개발실적 ․활용실적	지분율에 의한 합산평가	평가후 설계금액비율에 의한 합산
5.집중참여도	단순합산평가	단순합산평가
6.가감점	지분율에 의한 합산	설계금액비율에 의한 합산

주1) 평가항목을 비율에 따라 합산평가할 사항은 “공동이행업체”간에는 지분율로, “분담이행업체”간에는 설계금액비율(소수점 둘째자리에서 반올림)로 가중평균하여 산출함.

주2) “공동이행업체” 평가는 공동이행업체간 기술자구성, 사업실적 등의 상호보완을 인정하고 이를 종합평가함.

주3) “분담이행업체”평가는 분담이행업체간 기술자구성, 사업실적 등의 상호보완이 인정되지 않는 가운데 각 평가항목의 구성내용을 분담요소별로 분리하여 평가한 후 합산함

③ 유사용역 수행실적의 평가방법은 다음과 같다.

1. 유사용역이란 [별표2-1]에 의해 분류된 공종 중 당해용역에 해당하는 공종의 용역으로서 당해용역의 과업지시서상 명시된 과업범위와 유사한 과업내용의 용역을 뜻하며, 발주청에서 시행한 용역으로 한정한다. 다만 발주하는 용역의 성격, 규모, 유형 등에 따라 조정시행 할 수 있으며 입찰 공고 시 별도 명기한다.

2. 건당 실적인정금액이 기획재정부 고시금액(조경설계용역의 경우 3천만원)이상인 유사용역을 기술자 및 업체의 실적으로 평가한다. 다만, 현황조사, 지구지정, 안전진단 등의 평가 등을 단독으로 발주하는 용역의 경우에는 금액제한을 두지 않는다.

3. 관계법령에 따라 적법하게 하도급을 받은 경우, 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰방식, 「사회기반시설에 대한 민간투자법」에 의한 설계용역으로 참여하여 낙찰자로 계약된 경우는 다음 각 호에 따라 실적을 인정하되, 설계보상 대상자로 결정된 경우에는 실적인정 건수의 80%를 반영한다.

평가항목

평가방법

공통사항

가. 하도급의 경우 : 하도급액(하도급계약서)

나. 일괄․대안입찰방식, 사회기반시설에 대한 민간투자법의 경우 :

낙찰금액×엔지니어링사업대가 기준의 건설부문요율

4. 해외설계용역수행실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회(한국건설기술인협회)가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 다음 각 호와 같이 평가한다

가. 해외설계용역실적의 인정범위는 당해용역과 동일한 유사용역 범위에 해당하는 실적에 대하여 인정한다. 단, 해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 실적은 출자지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

나. 해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산(기준환율 적용)하여 산정한 금액으로 하되, 외화와 원화가 동시에 표시된 경우에는 원화를 적용

5. 연차별 수행용역인 경우에는 전체기간을 1건으로 평가하며, 전체 용역기간 및 용역금액을 기준으로 평가한다. 단, 연차별 수행용역이 전체준공이 되지 않은 경우에는 준공된 차수들의 용역기간 및 금액을 합산한 값으로 평가한다.

6. 수행실적이 인정과업 일부만 포함된 경우에는 반드시 과업내용별 금액이 구분 명시된 실적증명서를 제출하여야 하며, 실적증명서 내 금액구분이 명시되어 있지 않을 경우 과업내용별 이행금액을 구분할 수 있는 증빙자료(준공내역서 등)를 첨부하여야 하며 미첨부 시 실적으로 불인정한다.

④ 전차용역의 평가방법은 아래와 같다

1. 전차용역이란 공사가 발주하는 당해용역 분야의 전(前)단계 용역을 말하며, 기본구상, 지구지정제안서 작성, 사전환경성검토, 기본계획, 기본설계, 실시설계 및 기타 발주부서장이 인정하는 용역을 전차용역의 범위로 하되, 입찰공고 시 별도 명기한다.

[적용예시]

1. 기본구상, 지구지정제안서작성 및 기타 발주부서장이 인정하는 용역 수행 후(중) 기본계획, 기본설계, 지구단위계획 등의 용역을 수행코자 하는 경우 20% 인정

2. 기본계획 용역수행 후(중) 기본설계, 지구단위계획 등의 용역을 수행코자 하는 경우 100% 인정

3. 기본계획, 기본설계 용역수행 후(중) 실시설계 등의 용역을 수행코자 하는 경우 각각 50%, 100% 인정

2. 당해용역의 전차용역이 없거나, 평가참여업체 전체가 전차용역 실적이 없는 경우에는 배점한도를 적용함이 원칙이나, 공고시 별도로 정하는 경우에는 그에 따른다.

3. 전차용역은 경과기간에 따라 아래의 비율을 적용하며 발주청의 확인서, 기성내역서 등 객관적으로 확인이 가능한 서류를 제출하여야 한다.

가. 진행 중 : 실행공정율

나. 준공 후 3년 이내 : 100%

다. 준공 후 3년～5년 이내 : 50%

라. 준공 후 5년 이상 : 0%

평가항목

평가방법

공통사항

4. 기본계획, 기본설계 및 실시설계라 함은 그 목적이 당해 발주용역의 시행목적에 부합되는 경우만을 말하며 기본계획에는 도시기본계획, 도시재정비계획, 국가공업단지개발기본계획, 지방공업단지개발 기본계획 등은 이를 포함하지 않는다.

⑤ 유사용역 수행실적 평가 중 질적평가(주관사+공동참여사)의 유사성 판단기준은 아래와 같다.(발주부서에서 용역 규모, 특성 등에 따라 정함)

[유사성 판단기준] (예시)

예) 단지설계

유사실적 1. - □□□□ 사업 (20XX-XX-XX)

유사성 판단기준	사업면적 (330천㎡ ~660천㎡)	계획인구 (6천인 ~15천인)	도로 면적 (80천㎡ ~150천㎡)	조경설계 (100천㎡ ~200천㎡)	···
해당여부	×	×	○	○

※ 당해용역에 공동이행방식 공동도급으로 참여한 경우 구성원의 지분율 범위내에서 작성건수 배분

⑥ 참여건설기술자(핵심전문가)의 경력은 건설기술자 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하고,유사용역 수행실적․신용도․기술개발 및 투자실적․전차용역 수행실적 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 하며, 유사용역수행실적 및 신용도(입찰참가제한･영업정지･벌점에 한함)는 건설기술용역 실적관리 수탁기관이 발급한 “건설기술용역 실적확인서(건설기술진흥법 시행규칙 제27조 별지 제31호서식)”를 제출받아 평가한다. 다만 건설기술용역 실적 확인서에 의한 평가는 2014년 5월 23일 이후 계약된 용역부터 적용하며 그 이전의 용역 또한「건설기술용역 통합관리시스템」에 등재되었을 경우에도 적용한다.

⑦ 공고일 이후부터 낙찰자 결정전까지의 기간 중에 평가서류제출업체의 부도․파산․해산․영업정지 등이 발생할 경우에는 LH「용역적격심사세부기준」제6조에 따르며, 기타 신용도관련 감점사항 등이 발생된 때에는 기술적이행능력 평가완료일을 기준으로 처리한다.

⑧ 평가항목별 작성내용은 구체적·객관적으로 작성하여야 하며, 서술형으로 기술하는 것을 원칙으로 한다. 불가피하게 그림 및 표 등을 사용할 경우에는 보조자료로 최소화하여야 한다.

⑨ 감점사항 관련, 기술적이행능력평가서 작성위반 감점사항은 본 용역의 발주부서가 집계하여 감점하고, 비리․부정행위 감점사항은 평가위원회 의결을 통해 감점한다.

⑩ 기재된 내용 중 잘못된 사항이나 허위사실이 판명될 경우에는 평가에서 제외되며, 평가서류가 불명확한 경우(미제출한 경우 제외)에는 3일 이내의 기간을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

⑪ 제10항에 따른 기한까지 보완을 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외할 수 있다.

⑫ 당해용역 평가에 적용되는 핵심전문가 자격은 TOR(Terms of Reference, 과업내용서)에서 요구한 최소자격조건을 충족하여야 하며, 해당 전문분야의 경험은 건설기술자 경력증명서 상에 기재된 해당 전문분야 일수로 평가한다. 단, 상기 조건을 만족하지 못할 때에는 평가에서 배제한다.

평가항목	세부평가항목		평가방법
관리역량 (2점)	1. 품질보증 및 관리 체계 (0.5점, 정성적 평가)		◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦ 품질보증 및 관리 체계의 적정성․효율성 평가 - 용역 결과물의 품질 확보를 위한 입찰업체의 표준적인 방침·절차와 운영 체계 등의 적정성 - 용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영체계·방법의 차별성 - 품질관련 문제의 발생 또는 발주청 요구사항에 대한 조치·해결 방법의 적정성 - 공동도급사 또는 투입 기술자의 변경 발생시 방침·절차·방법(업무의 연속성 확보)의 적정성
	2. 사업관리 운영체계 (0.5점, 정성적 평가)		◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦ 사업관리 운영체계의 적정성 평가 - 용역업무 수행을 위한 회사 조직체계와 전문부서(분야) 운영방법의 적정성 (공동도급시 참여사별 역할, 업무조정 및 관리방안) -용역과업 수행을 위한 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등) -용역과업 수행과 관련된 대응 또는 지원 시스템의 적정성
	3. 신용도
		3-1. 입찰참가제한, 업무정지, 부실벌점, 입찰 불참 (0.7점, 정량적 평가)	◦평가점수(점) = 배점-감점
			◦용역업자가「건설기술진흥법 시행령」제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무과 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월(30일)마다 0.2점씩 감점한다.(1월 미만인 경우 1월로 계산) ◦참여기술자(실무기술인제외)가「건설기술진흥법 시행령」제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월(30일)마다 0.2점씩 감점한다.(1월 미만인 경우 1월로 계산) ◦용역업자 및 참여기술자(실무기술인제외)가「건설기술진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점한다. 단, 배점한도까지만 적용

평가항목

세부평가항목

평가방법

관리역량

(2점)

3. 신용도

3-1. 입찰참가제한, 업무정지, 부실벌점, 입찰 불참

(0.7점, 정량적 평가)

◦입찰참가 대상업체로 선정된 자가 입찰등록을 아니 하거나 입찰등록 후 입찰에 불참하였을 경우에는 해당업체에 대하여 입찰일로부터 3개월간 입찰불참 1회 시 0.05점, 2회 이상 시 0.1점을 감점한다.

◦공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

3-2. 재정상태 건실도

(0.3점, 정량적 평가)

◦평가점수(점) = 기준점수

◦재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용([별표2-2])할 수 있다.

<신용평가등급 기준>

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기준점수	0.3	0.28	0.21	0

◦「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

◦합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

◦공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

평가항목

세부평가항목

평가방법

기술역량

(5점)

4. 과업에 대한 전문성

4-1. 핵심기술자 현황

(1점, 정성적 평가)

◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦ 당해 용역과 관련한 회사의 핵심기술자 현황

- 전문분야 또는 경력 보유 핵심기술자의 현황 및 강점

- 용역 결과물의 품질확보를 위한 외부 전문가 및 전문조직의 보유 현황(Pool)과 이에 대한 활용방법 및 운영절차

4-2. 기술개발 및 투자실적

(1.3점, 정량적 평가)

- 개발실적(0.2점)

- 투자실적(0.8점)

- 활용실적(0.3점)

◦ 평가점수(점) = ∑(실적별 배점 × 적용계수)

◦ 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 개발실적(0.2점)

-「건설기술진흥법」제14조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정

- 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로 부터의 경과기간에 따라 차등인정하며, 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용실안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발실적은 2인 이상 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

- 보유기술 건당 인정점수

1. 건설신기술                 : 건당 0.2점

2. 건설기술에 관한 특허       : 건당 0.1점

3. 건설기술에 관한 실용신안   : 건당 0.05점

- 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5～10년미만	10～20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

※건설신기술, 특허, 실용신안 등의 개발실적은 신청업체(대표자 포함) 명의로 지정 또는 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정〔설계 등 용역업자가 소속된 직원(참여기술자)이 개발․보유하고 있는 기술개발은 제외〕한다.

평가항목

세부평가항목

평가방법

기술역량

(5점)

4. 과업에 대한 전문성

4-2. 기술개발 및 투자실적

(1.3점, 정량적 평가)

- 개발실적(0.2점)

- 투자실적(0.8점)

- 활용실적(0.3점)

◦ 당해용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 투자실적(0.8점)

- 최근 3회계년간 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)의 건설부분 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

- 특허 또는 실용신안의 출원인과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정

구 분	1.5%이상	1.5%미만 1.25%이상	1.25%미만 1.00%이상	1.00%미만 0.75%이상	0.75%미만 0.50%이상
점 수	0.8	0.7	0.6	0.5	0.4

- 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3회계년 투자실적을 제출

◦ 당해용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술 등)의 활용실적(0.3점)

-「건설기술진흥법」제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

- 지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 공공 건설공사설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 있어야 함)

- 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리 만료기간 내에 공공 건설공사설계에 적용하고 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

1. 건설신기술                  : 건당 0.10점

2. 건설기술에 관한 특허        : 건당 0.06점

3. 건설기술에 관한 실용신안    : 건당 0.03점

평가항목

세부평가항목

평가방법

기술역량

(5점)

4. 과업에 대한 전문성

4-2. 기술개발 및 투자실적

(1.3점, 정량적 평가)

- 개발실적(0.2점)

- 투자실적(0.8점)

- 활용실적(0.3점)

- 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	5～10년미만	10～20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 활용실적에 따라 가중치 (건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

- 건설신기술의 활용실적은「건설기술진흥법 시행령」제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 같은 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용하며, 특허 및 실용신안의 활용실적은「발명진흥법」제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

5. 과업내용에 대한 경험

(2.5점, 정성적 평가)

◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦ 당해용역 수행성과 향상을 위한 유사경험 평가

- 당해용역 특성, 과업내용서(TOR)를 근거로 성공적 완수를 위한 당해용역의 핵심 고려사항 제시

- 당해용역과 유사한 대표실적 수행과정에서 문제가 발생하였던 사례, 과업내용서(TOR) 개선, 창의적 제안 등으로 성과를 향상시켰던 사례 제시

- 유사실적 경험과 당해 용역의 수행성과 향상에 대한 연계성을 기술, 방법, 운영, 노하우 등의 관점에서 구체적이고 체계적으로 제시

6. 용역평가결과 심사

(0.2점, 정량적 평가)

◦ 평가점수(점) = 배점 × 등급별 적용계수

◦ 업체가 해당 발주청에서 수행한 용역평가 결과에 따라 상대평가하며, 해당 발주청의 상위기관에서 수행한 용역 평가 결과를 활용할 수 있음

※ 용역평가결과는 2021년 1월 1일부터 시행하되

그 이전까지는 선택하여 적용할 수 있음

평가항목

세부평가항목

평가방법

유사용역

수행실적

(3점)

7. 양적 평가(주관사+공동참여사)

(1.5점, 정량적 평가)

◦ 평가점수(점) = 실적건수 점수 + 수행실적 금액 점수

◦ 최근 5년간 유사용역 수행실적(1.5점)

- 용역실적은 관련 수탁기관이 발급한 서류 또는 발주청에서 확인한 실적증명서 등 증빙을 첨부하여야 함(용역개요 필히 기재)

- 공동도급으로 시행한 용역의 실적 건수와 금액은 참여업체의 지분율을 적용하되, 실적건수는 준공금액에 따른 건수산정 후 지분율을 적용

- 참여업체가 중소기업(대표사 제외)으로 신생기업에 해당하는 경우, 해당업체의 유사용역 수행실적 평가시 만점부여(3건, 250%)

- 유사용역 인정 실적 건수 (0.7점)

실적(건)	3이상	3미만 2이상	2미만 ～1이상	1미만
점 수	0.7	0.63	0.56	0.49

<금액당 건수 산정기준>

금액 (억원)	고시금액이상 ～15미만	15이상 ～30미만	30이상
건 수	0.7	1.0	1.3

주)발주부서의 여건상 현황조사, 지구지정, 안전진단 등의 평가 등을 단독으로 발주하는 용역의 경우에는 금액과 관계없이 모든 유사용역을 1건으로 인정하고, 조경설계의 경우에는 3천만원 이상의 유사용역에 대하여 금액과 관계없이 1건으로 인정

- 유사용역 인정 실적 금액 (0.7점)

등급	250%이상	200%이상	150%이상	100%이상	50% 이상	50% 미만
점 수	0.7	0.63	0.56	0.49	0.42	0.35

※등급 = 총 실적 합계액 / 당해 발주금액

- 전차용역 수행실적(0.1점)

평가점수=0.1점×전차용역의 인정범위(%)×참여지분율×시간의 경과도

※전차용역 해당자가 공동도급으로 당해용역을 수행하고자 하는 경우 당해용역참여지분율과 전차용역 참여지분율 중 작은 값을 평가점수에 반영한다.

※전차용역의 인정범위 및 시간의 경과도는 공통사항 제4항에 따른다

평가항목	세부평가항목		평가방법
유사용역 수행실적 (3점)	8. 질적 평가 (주관사+공동참여사) (1.5점, 정성적 평가)		◦ 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦ 최근 5년간 당해용역 특성을 고려한 유사용역 대표실적 5건의 질적평가 - 유사실적별 발주청이 제시한 ‘유사성 판단기준’과의 부합 여부 평가 - 유사성 기준과 관련된 ‘대표적 성과’에 대한 평가 ※ 당해용역에 공동이행방식 공동도급으로 참여한 경우 구성원의 지분율 범위내에서 작성건수 배분
사업수행방법 (25점)	9. 사업목적의 이해도 및 방법론
		9-1. 이해도 및 방법론 (8점, 정성적 평가)	◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦평가내용 - 용역과업의 특성과 발주청 요구조건에 대한 이해수준의 적정성 - 전문분야별 (또는 과업수행단계별) 예상되는 문제점, 리스크, 핵심 이슈 도출의 적정성 - 분야별 문제점과 이슈 해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성 ◦평가방법 - 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가
		9-2. 설계의 안전성 검토계획 (2점, 정성적 평가)	◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦평가내용 - 당해사업추진으로 발생할 수 있는 안전 위험요소는 무엇이며 위험의 제거·저감을 위한 설계적 방안제시 ◦평가방법 - 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가
		9-3. 설계의 안전성 검토결과 (-0.2점/건, 정량적 평가)	◦ 최근 2년간 기 수행한 설계의 안정성 검토결과 - ‘부적정’판정 건수(LH용역에 한함)×-0.2점(감점)
	10. 용역수행조직의 운영 방법
		10-1. 조직운영방법 (9점, 정성적 평가)	◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수
			◦ 평가내용 - 당해 용역과업 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점 - 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성 [조직구조, 핵심전문가(Key Expert) 및 일반전문가(Non Key Expert) 명단 등 제출] - 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성 ◦평가방법 - 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

평가항목

세부평가항목

평가방법

사업수행방법

(25점)

10. 용역수행조직의 운영 방법

10-2. 중소기업

상생 발전

(1점, 정량적평가)

◦ 평가기준 : 중소기업 공동이행 참여, 하도급시행계획서 제출로 평가

- 중소․신생기업 참여(0.5점)

「중소기업기본법」제3조의 의한 중소기업 중 신생기업에 해당하는 업체가 공동이행으로 참여하는 경우 점수를 부여한다.(단, 분담이행업체 제외)

주1) 신생기업은 최근 3년 내 우리공사의 건설기술용역에 계약한 실적이 없는 업체임(단, [별표]에서 정한 유사용역 인정범위 공종에 대한 지정제안, 타당성조사, 기본구상, 기본계획, 기본설계, 실시설계용역 계약 실적만 해당)

- 하도급 시행계획서 제출 (0.5점)

하수급자 면허요건 적정여부	입찰공고 시 별도로 제시한 하도급 시행비율 이상 인 경우 하도급율
	82%이상	77%이상 82%미만	70%이상 77%미만	65%이상 70%미만
적합여부	0.5	0.4	0.3	0.2

당해용역의 하도급계획을 수립 하는 경우 총 설계금액(관리용역 포함) 대비 입찰공고 시 별도 제시한 하도급 시행비율 이상 시 하도급율에 따라 차등평가[하수급인 선정 시 LH 하도급관리지침(건설기술용역) 별표1을 준용하여야 함]

주1) 사업수행능력 평가서류 제출 시 [별지서식] 하도급계획서를 제출하는 자에 한하여 가점혜택이 부여되며, 용역착수시까지 하도급계획서 상 하도급 시행비율 및 하도급율 이상으로 하도급계약을 체결하여야 하며, 그 사실을 용역감독에게 제출하여야 함

11. 과업내용서에 대한 개선사항

(5점, 정성적 평가)

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성

- 과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도

- 과업내용서 개선사항의 창의성

◦평가방법

- 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가

평가항목

세부평가항목

평가방법

작업 및 직원

투입 계획

(12점)

12. 작업계획

(2점, 정성적 평가)

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 용역업무내용 분류(WBS)의 적절성 (공정표를 제시할 경우 핵심 사항에 대한 서술식 설명 첨부)

- 과업수행 일정계획의 적절성 (공정표를 제시할 경우 핵심 사항에 대한 서술식 설명 첨부)

- 작업계획의 전략과 강점의 타당성

◦평가방법

- 기술제안 내용 등을 종합적으로 고려하여 상대평가(인터뷰 제외)

13. 직원투입계획(집중참여도)

(10점, 정량적 평가)

◦사업책임 : 3점

◦분야책임 : 4점

◦분야별참여 : 2점

◦실무기술인 : 1점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

◦평가점수(점) = 배점기준에 의한 점수

◦ 평가내용

- 당해용역에 투입되는 핵심전문가 및 실무기술인이 타 용역에 참여하고 있는 경우 입찰공고일 기준 해당 용역기간에 대한 중복비율(%)로 평가

- 중복비율(%) : (수행중인 다른 용역들의 중복기간의 합계 ÷ 당해용역기간) × 100

- 배점기준

구분	200% 이하	200%초과 250%이하	250%초과 300%이하	300%초과 350%이하	350% 초과
사업책임	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8
분야책임	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4
분야참여	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2
실무	1.0	0.9	0.8	0.7.	0.6

※ 분야별 기술자 점수 = ∑(중복도에 따른 분야별

기술자 각각의 점수 × 분야별 가중치)

- 공고일 기준 용역업체가 현재 수행중인 용역(잔여 과업기간이 3월 이상인 것에 한함)에 대하여 산정하며, 중복도 평가대상 용역 1건당 중복기간 산정은 최대 100%로 한다.

- 중복도 평가는 당해용역 중복도평가 대상 기술인이 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인으로 참여중인 모든 설계용역[유사용역 이외의 용역도 포함, 단, 사업수행능력평가서류 제출일 기준 3개월 이상 용역중지 중(증빙서류 제출 시 인정)이거나, 비상주 감리원, 사후영향평가, 사후관리용역인 경우에는 제외]을 대상으로 한다.

- 전차용역과 용역수행 중에 중단한 용역 및 당해용역 대상공사가 발주 완료된 용역은 중복도에는 해당되지 않으나 계약현황과 중지사실 및 공사발주완료를 확인할 수 있는 근거서류를 제출하여야 한다.

평가항목	세부평가항목		평가방법
작업 및 직원 투입 계획 (12점)	13. 직원투입계획(집중참여도) (10점, 정량적 평가) ◦사업책임 : 3점 ◦분야책임 : 4점 ◦분야별참여 : 2점 ◦실무기술인 : 1점 ※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능		- 당해용역 참여 신청자가 제출한 서류 중 업무중복에 해당되는 용역의 오류, 누락사항 등의 사실이 확인될 경우에는 해당 기술자의 중복도 평가점수를 0점 처리한다.(단, 참여업체에서 제출한 점수에 영향이 없는 단순오류, 누락사항 제외) - 전차용역과 용역수행 중에 중단한 용역 및 당해용역 대상공사가 발주 완료된 용역은 중복도에는 해당되지 않으나 계약현황과 중지사실 및 공사발주완료를 확인할 수 있는 근거서류를 제출하여야 한다. - 분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 용역에 대해서만 산정한다. - 실무기술인의 업무중복도는 입찰공고일 기준으로 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다. - 용역준공 시 실적증명서 발급대상 기술인은 업체에서 제출한 참여기술인(사업책임기술인, 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인)로서 해당 용역건에 대하여 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 기술자로 한정한다.
전문가 역량 (53점)	14. 핵심전문가 유사실적		◦최근 10년간 당해용역 특성을 고려한 핵심전문가의 해당 전문분야 유사용역 대표실적의 양적, 질적 평가
		14-1. 핵심전문가 유사실적 양적 평가 (10점, 정량적 평가) ◦사업책임 : 3점 ◦분야책임 : 7점 ※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능	◦평가점수(점) = ∑(기술자별 점수)
			◦평가내용 - 발주청·감독기관의 실적은 책임기술자 또는 분야별 책임기술자 중 최대 1인에 한하여 인정한다.(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정한다.) - 핵심전문가 유사용역의 실적인정 범위 제한사항 ①참여기술자 실적은 발주청에서 시행하여 준공되고(계약기간 90일 이상), 과업참여 종료일이 공고일로부터 최근 10년 이내인 유사용역(건설사업관리용역 포함, 참여기간이 30일 이상)건에 대해 전체 계약기간 중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가한다.(용역중지기간 제외) ※ 전체계약기간은 12개월 초과 시 12개월로 하며 인정 건의 100%를 초과할 수 없다. ※ 공고일로부터 10년 내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 기준기간 연장

평가항목

평가방법

전문가 역량

(53점)

14 핵심전문가 유사실적

②일괄입찰 및 대안입찰공사, 사회기반시설에 대한 민간투자사업에 대한 참여기술자의 실적은 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무와 참여기간 비율(①항)을 적용하되, 낙찰자 및 설계보상대상자에 한하여 인정한다. 단, 사업책임기술자와 분야별 책임기술자에 한하며, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정한다.

③실적인정은 발주청 또는 관련 수탁기관의 실적증명서를 기준으로 하며, 분야별 책임 및 분야별 참여기술자의 경우 당해용역과 동일 전문분야로 참여한 실적만을 인정한다.(예. 금번 발주 용역에 ‘도로 및 공항’ 전문분야로 참여한 기술자의 경우는 발주청 실적증명서 기준상 ‘도로 및 공항’ 기술 분야 전문기술자로 참여한 실적에 한하여 인정한다, 토목구조, 측량 등의 타분야로 참여한 실적은 미인정)

④건설사업관리용역 실적은 [별표2-1] 유사용역 인정범위에 해당하는 사업의 건설사업관리용역 실적에 한하여 근무기간으로 평가하며, 실적 만점기준의 50%에 해당하는 실적까지는 설계용역을 수행한 실적과 동일하게 인정하고, 동일한 사업에서 1년 이상 상주하여 근무한 경우 1년당(소수점 이하 버림) 0.5건, 비상주 또는 기술지원 기술자로 근무한 경우 1년당 0.05건을 설계실적으로 인정한다.(동일한 사업에서 최대 3년까지 인정)

⑤참여업체가 중소기업(대표사 제외)으로 신생기업에 해당하는 경우, 참여기술자 실적평가 시 당해용역과 동일 전문분야로 참여한 용역도 유사용역 해당여부와 상관없이 50% 인정

◦평가방법

- 최근 10년간 유사용역 수행실적의 양적 평가

- 수행실적(건) 별 점수

실 적(건)	8이상	8미만 ～7이상	7미만 ～6이상	6미만 ～5이상	5미만
사업책임	3	2.7	2.4	2.1	1.8

실 적(건)	6이상	6미만 ～5이상	5미만 ～4이상	4미만 ～3이상	3미만
분야책임	7	6.3	5.6	4.9	4.2

※ 실적이 0건인 경우는 0점처리 함

14-1. 핵심전문가 유사실적   양적 평가

(10점, 정량적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 7점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

평가항목

세부평가항목

평가방법

전문가 역량

(53점)

14. 핵심전문가 유사실적

- 건수 산정기준

(단일건 해당유사용역 준공금액/당해용역발주금액)

× 준공면적계수

구 분	400%이상	350%이상	300%이상	250%이상	200%이상
건 수	6건	5건	4건	3건	2건

구 분	150%이상	100%이상	50%이상	50%미만
건 수	1.5건	1건	0.5건	0.25건

* 준공면적계수 : 발주용역이 단지공종 용역일 경우 유사용역건 별 준공면적에 따라 적용

준공면적	3,300천㎡이상	1,650천㎡이상	1,650천㎡미만
적용계수	3	2	1

주1) "당해용역발주금액"은 발주면적이 1,500,000㎡ 이상인 경우는 다음과 같이 적용한다.(면적단위:㎡)

단, 개인실적에 한하여 적용

금액= {당해용역의 설계금액×(1,500,000㎡÷당해용역

면적)}÷면적보정계수

주2) 면적보정계수(단위 : 만㎡이상)

면 적	150	200	300	500	1,000	2,000
보정계수	1.00	0.93	0.86	0.78	0.73	0.71

* 면적이 중간치일 경우는 직선보간법으로 산출하여 적용

* 설계금액 = 추정가격+부가가치세

* 금액 산정 시 천원미만은 절사함

14-1. 핵심전문가 유사실적   양적 평가

(10점, 정량적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 7점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

14-2. 핵심전문가 유사실적    이력서 평가

(13점, 정성적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 10점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 핵심전문가 이력서(CV)를 통한 “유사용역 수행 실적” 제출실적 등의 질적 평가

◦평가방법

- 유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량

1)핵심전문가는 당해 용역과업에서 부여받은 업무에 대한 유사한 실적과 경험이 충분한가?

2)제시된 과거 실적에서의 문제점과 이슈는 본 용역과업에서도 발생할 가능성이 있거나 상관성이 있다고 판단되는가?

3)과거 유사과업 수행실적에서 보여준 문제해결 능력은 기술적, 창의적 관점에서 본 용역업무 수행에 기여할 것으로 판단되는가?

- 배점(예시)

※ 용역특성에 맞게 발주부서에서 정함

구분	사업책임	도시계획	토질·지질	도로 및 공항	토목구조	상하수도	조경계획
배점	3	3	1.5	1.5	1.5	1.5	1.0

평가항목

세부평가항목

평가방법

전문가 역량

(53점)

14. 핵심전문가 유사실적

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

14-3. 핵심전문가 유사실적   인터뷰 평가

(10점, 정성적 평가)

◦사업책임   : 3점

◦분야책임   : 7점

※용역특성에 따라 기술자 및 배점 변경 가능

◦평가내용

- 핵심전문가의 발표, 질의 및 답변을 듣고 전문지식, 유사용역의 경험, 문제해결 능력

◦평가방법

- 공통질의 및 답변과 추가질의로 운영되며, 발표 및 면접의 평가요소는 다음과 같다.

평가요소	세부사항
용역전반 전문지식 등	․용역전반에 걸친 역량과 경험 ․공동이행을 조화시켜 나갈수 있는 소양 ․유사용역 실적 중 문제해결능력의 기술적, 창의적 관점에서 본 용역업무에 기여도 ․교양, 인품 등 인성평가 ․부조리 등 청렴성 ․조직의 리더쉽 및 능력 등
유사용역 실적 중 문제해결능력
교양,인품, 인성 등
조직의 리더십 등

※발주부서장은 평가요소 및 세부사항을 변경하여 적용가능

◦발표 및 인터뷰 대상자 및 배점

- 발표는 사업책임기술자(1인), 인터뷰는 주요분야 책임기술자(사업책임기술자 포함 5이내)만 참여

책임기술자(사업책임기술자 포함 5이내)만 참여

- 배점(예시)

※ 용역특성에 맞게 발주부서에서 정함

구분	사업 책임	도시 계획	토질· 지질	토목 구조	상하 수도
배점	3	2	2	1.5	1.5

※용역 특성별 전문분야, 배점, 주요분야, 인터뷰 숫자 변경 가능

14-4. 핵심전문가 업무     수행의 창의성

(20점, 정성적 평가)

◦평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

◦평가내용

- 도시계획, 단지조성 등 주요분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용 사례의 적정성

- 도시계획, 단지조성, 등 주요분야별 최신 설계기법, 절차 등 수행경험의 적정성

- 도시계획, 단지조성 등 주요분야별 당해용역 수행시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안의 적정성

◦평가방법

- 기술제안 내용 및 핵심을 종합적으로 고려하여 상대평가

평가항목

세부평가항목

평가방법

사회적책임

15. 인력고용

(최대 2점, 정량적 평가)

◦ 건설기술자 신규고용율에 따른 가점

신규고용율	1%이상	2%이상	3%이상
가점	1.0	1.5	2.0

- 건설기술자 신규 고용율

= 최근 1년간 건설기술자 신규고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

- 신규 건설기술자는 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술자 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

- 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술자 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식의 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

16. 공정거래

(최대 -2점, 정량적 평가)

◦ 공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따라 아래 해당 점수를 감점

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

1) 공정거래관련법이라 함은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법이라 한다),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법이라 한다)을 말한다.

2) 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 한다.

3)2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용한다.

평가항목

세부평가항목

평가방법

사회적책임

16. 공정거래

(최대 -2점, 정량적 평가)

◦ 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가

1) 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 “가”의 조치사실

2) 입찰참가자가 1) 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

3) 입찰공고일 기준 직전 2년간 “가”의 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

◦ 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않음

◦ 둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 공사를 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 참여지분율을 곱한 후 합산하여 평가

평가 신뢰도

17. 평가의 공정성‧적정성 저해우려 사항

(-8점~-10점, 정량적 평가)

◦ 공정성‧적정성 저해우려 사항 감점은 아래의 비리‧부정행위 사항에 대해 감점하며, 감점한도는 종합기술제안서 작성위반 감점을 제외한 감점까지로 함(제안서 작성위반 0.2점이라면, 비리부정행위 감점한도는 9.8점임)

구 분	내 용	감점	감점기간
평가위원 사전접촉	평가위원 선정이후 사전접촉이 있었던 경우 (제3자를 통한 사전접촉 포함)	1점/명	당해 평가
평가위원 사전설명	평가위원 선정 대상자에 대한 당해 평가 관련 사전설명이 있었던 경우 (제3자를 통한 사전설명 포함)	2점/명	감점 부과 결정일로부터 1년
평가 관련 비리․부정행위	평가와 관련하여 평가 당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10점/건	감점 부과 결정일로부터 2년

*  제3자를 통한 접촉(설명) : 평가위원과 알고 지내는 지인을 통한 해당 입찰자의 접촉(설명) 행위

평가항목	세부평가항목	평가방법
평가 신뢰도	17. 평가의 공정성‧적정성 저해우려 사항 (-8점~-10점, 정량적 평가)	* 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물‧금품수수 등) * 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는 부도덕한 행위(담합, 청탁, 의도적 심의방해, 허위사실 기재 등) - 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게 감적을 적용 - 공동으로 입찰하는 경우 참여업체가 감점행위를 한 경우 대표 입찰사에게도 1/2의 감점 적용
	18. 제안서 작성위반 (-2점, 정량적 평가) ※발주부서가 작성지침에서 정하는 사항에 따라 변경하여 적용 가능	◦ “종합기술제안서 작성지침”에 제시된 제한규격(Size) 위반 시 1.0점 감점 - 단, 해당 도서 규격의 가로, 세로 5% 이내의 오차를 허용한다. ◦ “종합기술제안서 작성지침”에 제시된 아래사항 위반 시 최대 1점 범위 내에서 감점 - 기준쪽수 초과 또는 미달 : 쪽당 0.2점 - 색도(컬러) 사용 : 쪽당 0.2점 - 바탕면, 여백부 등의 치장 : 쪽당 0.2점 - 익명 작성 위반 : 건당 0.2점 * 제출된 종합기술제안서 원본1부를 기준으로 적용

[별표4]

종합심사 점수 산정 및 입찰가격 평점 산식

1. 종합심사 점수 산정

구 분	평가항목	배점한도	가중치
계			100(%)
기술능력 평가	1) 2단계 평가방식: [별표1] “종합기술제안서 평가점수” 적용 2) 통합 평가방식: [별표2] “종합기술제안서 평가점수” 적용	100	80%
입찰가격 평가	“가격제안서 평가점수”적용 : 아래 2호	100	20%

- 종합심사 점수 = 기술능력 평가 점수×가중치 + 입찰가격 평가 점수×가중치

- 기술능력 평가 가중치는 80퍼센트로 하되, 상징성·기념성·예술성 및 기술력 향상 등을 위하여 필요한 경우 조정하여 적용할 수 있다. 이 경우에는 “기술심의위원회 운영지침”에 의거 기술심의를 득하여야한다.

2. 입찰가격 평가 점수

가) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용한다.

나) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가
[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]+a×[eqn: LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용한다.

* a(이하 “가격계수”)는 “3”을 적용한다.

다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

[별표5]

비리․부정행위 감점 기준

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정이후 사전접촉 (제3자를 통한 사전접촉 포함)	1점/명	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전 설명 금지위배 (제3자를 통한 사전설명 포함)	2점/명	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10점/건	감점부과 결정일로부터 2년

- 제3자를 통한 접촉(설명) : 평가위원과 알고 지내는 지인을 통한 해당 입찰자의 접촉(설명) 행위

- 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물․금품수수 등)

- 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는 부도덕한 행위    (담합, 청탁, 의도적 심의방해 등)

※ 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게

감점을 적용한다.

※ 공동으로 응모하는 경우 참여업체가 감점행위를 한 경우 대표사에게도 당해평가와 동일한 기간 동안 1/2의 감점을 적용한다.

※ 감점을 부과받은 업체가 공동으로 입찰에 참여하는 경우 감점은 참여업체별 감점의 합으로 한다.

(예시) A사가 대표사이고 공동응모사가 B, C사인 ‘가’ 컨소시움 중 1명(건)의 당해평가 선정위원에게 C사가 사전 접촉을 하였고 B사가 사전 설명을 한 경우

- 1호의 감점적용은 당해평가 C사 1점, A사 1.5점(B, C사 감점의 1/2), B사 2점을 적용하여 ‘가’컨소의 감점은 A사 1.5점+B사 2점+C사 1점의 합인 4.5점이 감점되며, A사는 감점부과 결정일로부터 1년간 1점(B사 감점의 1/2)의 감점을 부여함

[별지 제1호 서식]

평 가 기 호 표(예시)

□  ○○○○지구 ○○설계용역

접수번호	업 체 명	평가기호	비고
1	A 업체 (60%) B 업체 (40%)	다
2	C 업체 (100%)	가
3	D 업체 (100%)	나
4
5
6

20  .    .    .

발주의뢰부서장             (인)

[별지 제2호 서식]

(입찰참가업체용)

청 렴 서 약 서

당사는『OO용역 제안서 평가』와 관련하여 관계법령에 규정된 절차를 준수하여 공정하고 투명한 평가가 되도록 협조하겠으며, 평가 과정에서 이유여하를 막론하고 평가위원 및 이해관계자에게 부당한 요구를 하거나 금품, 향응 및 부당이익을 제공하지 않도록 하겠습니다.

만약 이를 위반할 경우 관계법령에 따른 일체의 민‧형사상 책임을 지는 것은 물론, 귀 기관이 발주하는 입찰에 향후 2년간 참여하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .    .

회사명 :

대표자 :                  (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제3호 서식]

기술적이행능력평가서 평가 채점표(1차 심사의 정성평가)

□ 안 건 명 : 00지구 00조사설계용역

평가항목			배점	업체 평가기호
대분류	중분류			A	B	C	D	E
관리역량	품질보증 및 관리 체계		5
	사업관리 운영체계		5
기술역량	과업에 대한 전문성		10
		핵심기술자 현황
	과업내용에 대한 경험		25
유사용역 수행실적	질적평가(주관사+공동참여사)		15
합 계			60

<비고>

1) 평가항목별 절대평가

2) 평가점수(점) = 배점 × 정성적 평가항목 등급별 적용계수

등 급	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0

20  년   월   일

평가위원 :            (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제3-1호 서식]

기술적이행능력평가 평가 사유서 [1차 심사의 정성평가]
□ 안 건 명 : 00지구 00설계용역 기술제안서 평가
평가항목		평가 사유
대분류	중분류
관리 역량	품질보증 및 관리 체계
	사업관리 운영체계
기술 역량	과업에 대한 전문성 (핵심기술자 현황)
	과업내용에 대한 경험
유사 실적	질적평가(주관사+공동참여사)

※ 작성 요령 : 평가기준에 근거하여 구체적으로 평가사유를 작성하되 전문가적 관점에서 평가자가 부여한 점수의 근거를 구체적으로 설명 (예: A업체는 ‘사업관리 운영체계’에 있어 보유하고 있는 시스템을 ~~한 관점에서 매우 창의적으로 운영하고 있으며 ~~분야 업무수행에 높은 성과가 예상됨. / A업체는 유사실적에서 ~~에 대한 업무 수행 등 본 용역의 난이도와 유사한 업무를 수행한 바 있으며 ~~한 관점에서 본 용역과업을 성공적으로 수행하는데 큰 문제가 없을 것으로 판단됨.)

20  년   월   일

평가위원 :            (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제4호 서식]

종합기술제안서 평가 채점표(2차심사의 정성적 평가)

□ 안 건 명 : 00지구 00조사설계용역

평가항목		배점	업체 평가기호
대분류	중분류		A	B	C	D	E
사업수행방법	이해도 및 방법론	8
	설계의 안전성 검토 계획	2
	조직 운영 방법	9
	과업내용서에 대한 개선사항	5
작업 및 직원투입 계획	작업계획	2
전문가 역량	핵심전문가 유사실적 이력서평가	13
	핵심전문가 인터뷰 평가	10
	핵심전문가 업무수행의 창의성	20
합 계		69
위원별 차등점수(70점×10%=7점)		69

<비고>

1) 평가항목별, 합계 점수는 동점 불가

2) 평가항목별 평가는 업체를 등급 분류 후 평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

등 급	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

3) 위원별 차등은 1등점수를 기준으로 6.9점 씩 차등

(예시, 1등 68점→68점, 2등 66점→61.1점, 3등 62점→54.2점 ......)

20  년   월   일

평가위원 :            (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제4-1호 서식]

종합기술제안서 평가 사유서 [2차 심사의 정성평가]
□ 안 건 명 : 00지구 00설계용역 기술제안서 평가
평가항목		평가 사유
대분류	중분류
사업 수행 방법	이해도 및 방법론
	설계의 안전성 검토계획
	용역 수행 조직의 운영 방법
	과업내용서에 대한 개선사항
작업 및 직원 투입 계획	작업계획
전문가 역량	핵심전문가 유사실적 이력서 평가
	핵심전문가 인터뷰 평가
	핵심전문가 업무수행의 창의성

※ 작성 요령 : 평가기준에 근거하여 구체적으로 평가사유를 작성하되 전문가적 관점에서 평가자가 부여한 점수의 근거를 구체적으로 설명 (예: A업체는 ‘사업관리 운영체계’에 있어 보유하고 있는 시스템을 ~~한 관점에서 매우 창의적으로 운영하고 있으며 ~~분야 업무수행에 높은 성과가 예상됨. / A업체는 유사실적에서 ~~에 대한 업무 수행 등 본 용역의 난이도와 유사한 업무를 수행한 바 있으며 ~~한 관점에서 본 용역과업을 성공적으로 수행하는데 큰 문제가 없을 것으로 판단됨.)

20  년   월   일

평가위원 :            (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제5호 서식]

종합기술제안서 평가 채점표(통합평가의 정성적 평가)

□ 안 건 명 : 00지구 00조사설계용역

평가항목		배점	업체 평가기호
대분류	중분류		A	B	C	D	E
관리역량	품질보증 및 관리 체계	0.5
	사업관리 운영체계	0.5
기술역량	핵심기술자 현황	1
	과업내용에 대한 경험	2.5
유사용역 수행실적	질적평가(주관사+공동참여사)	1.5
사업수행방법	이해도 및 방법론	8
	설계의 안전성 검토 계획	2
	용역 수행 조직의 운영 방법	9
	과업내용서에 대한 개선사항	5
작업 및 직원투입 계획	작업계획	2
전문가 역량	핵심전문가 유사실적 이력서 평가	13
	핵심전문가 인터뷰 평가	10
	핵심전문가 업무수행의 창의성	20
합 계		75
위원별 차등점수(75점×10%=7.5점)		75

<비고>

1) 평가항목별, 합계 점수는 동점 불가

2) 평가항목별 평가는 업체를 등급 분류 후 평가점수(점) = 배점×정성적 평가항목 등급별 적용계수

등 급	S(탁월)	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
적용계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

3) 위원별 차등은 1등점수를 기준으로 7.5점 씩 차등(예시, 1등 70점→70점, 2등 66점→62.5점, 3등 62점→55점 ......)

20  년   월   일

평가위원 :            (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제5-1호 서식]

종합기술제안서 평가 사유서 [통합평가의 정성평가]
□ 안 건 명 : 00지구 00설계용역 기술제안서 평가
평가항목		평가 사유
대분류	중분류
관리 역량	품질보증 및 관리 체계
	사업관리 운영체계
기술 역량	과업에 대한 전문성 (핵심기술자 현황)
	과업내용에 대한 경험
유사 실적	질적평가(주관사+공동참여사)

평가항목		평가 사유
대분류	중분류
사업 수행 방법	이해도 및 방법론
	설계의 안전성 검토계획
	용역 수행 조직의 운영 방법
	과업내용서에 대한 개선사항
작업 및 직원 투입 계획	작업계획
전문가 역량	핵심전문가 유사실적 이력서 평가
	핵심전문가 인터뷰 평가
	핵심전문가 업무수행의 창의성

※ 작성 요령 : 평가기준에 근거하여 구체적으로 평가사유를 작성하되 전문가적 관점에서 평가자가 부여한 점수의 근거를 구체적으로 설명 (예: A업체는 ‘사업관리 운영체계’에 있어 보유하고 있는 시스템을 ~~한 관점에서 매우 창의적으로 운영하고 있으며 ~~분야 업무수행에 높은 성과가 예상됨. / A업체는 유사실적에서 ~~에 대한 업무 수행 등 본 용역의 난이도와 유사한 업무를 수행한 바 있으며 ~~한 관점에서 본 용역과업을 성공적으로 수행하는데 큰 문제가 없을 것으로 판단됨.)

20  년   월   일

평가위원 :             (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제6호 서식]

사전 접촉․설명, 비리․부정행위 여부 확인서

□ 건  명 : ○○ 지구 ○○용역 종합기술제안서 평가

본인은 상기 안건을 평가함에 있어 참여업체에게

(사전접촉, 사전설명, 비리․부정행위)를 받은 사실이 (있음, 없음) 을 확인합니다.

- 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물․금품수수 등)

- 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는

부도덕한 행위(담합, 청탁, 의도적 심사방해 등)

□ 사실 확인 (해당사항이 있는 경우만 작성)

․위 반  사 실 :

․업  체  명 :

․행  위  자 :

․행 위 일 시 :

․행 위 내 용 :

20  년    월    일

평가위원             (인)

한국토지주택공사사장 귀하

[별지 제7호 서식]

평가위원 제척 및 기피 신청(확인)서

당사는 00용역 제안서 평가와 관련하여 선정된 평가위원 중 제척 및 기피 사유에 해당되는 위원이 있는 경우 아래 양식에 따라 제척․기피를 신청하며, 해당사항이 없을 경우에는 해당없음을 확인하며, 추후 평가위원 자격과 관련하여 일체의 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

□ 제척 신청(증빙자료 첨부하여 신청)

위원명	근 무 처	근거 및 사유

※ 제척 및 기피 사유

- 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당안건의 당사자(당사자가 법인, 단체 등인 경우에는 그 임원을 포함한다. 이하 이 호 및 제2호에서 같다)가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

- 위원이 해당안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

- 위원이 해당심의대상인 사업시행으로 인해 이해당사자(대리관계를 포함)가 되는 경우

- 위원이나 위원이 속한 법인․단체 등이 해당안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우

- 위원이 최근 3년 이내에 해당 심사 대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

- 위원이 최근 2년 이내에 해당 심사 대상 업체의 요청에 따라 자문, 연구, 용역, 감정 또는 조사를 수행한 경우

□ 기피 신청(증빙자료 없이 5명 이내 신청하고 공통기피율 이상시 제척)

연번	분야	소속	성명

20  .   .    .

회사명 :

대표자 :                  (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 제8호 서식]

(평가위원용)

청 렴 서 약 서

본인은 OO용역 제안서를 평가함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 평가위원으로 선정된 분야의 전문가로서 해당 분야에 대한 충분한 이해와 객관적인 판단으로 관계법령에 규정된 절차 및 양심에 따라 공정하고 투명하게 평가에 임하며, 아래의 제척 및 기피 위원에 해당되지 않음을 서약합니다.

※ 제척 및 기피 위원

- 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당안건의 당사자(당사자가 법인, 단체 등인 경우에는 그 임원을 포함한다. 이하 이 호 및 제2호에서 같다)가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

- 위원이 해당안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

- 위원이 해당심의대상인 사업시행으로 인해 이해당사자(대리관계를 포함)가 되는 경우

- 위원이나 위원이 속한 법인․단체 등이 해당안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우

- 위원이 최근 3년 이내에 해당 심사 대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

- 위원이 최근 2년 이내에 해당 심사 대상 업체의 요청에 따라 자문, 연구, 용역, 감정 또는 조사를 수행한 경우

2. 본 용역 입찰 참가 업체의 개별 접촉 및 설명을 듣지 않을 것과 이를 위반하는 업체가 있으면 그 사실을 평가 완료 전에 반드시 신고할 것을 확약하며, 평가과정에서 이유여하를 막론하고 금품, 향응이나 부당한 이익제공을 요구하지 않고 받지도 않을 것이며, 만약 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임질 것을 서약합니다.

3. 아울러, 평가와 관련하여 제출된 도서 등 관련자료에 대하여 보안을 유지하고, 외부에 유출하거나 다른 용도로 사용하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .   .

평가위원 :            (인)

한국토지주택공사 사장   귀하