협상에 의한 계약체결 기준 개정(안) 신․구조문 대비표

현   행

개  정  (안)

개정사유

<신  설>

부  칙

제1조(시행일) 이 기준은 2020년 1월 00일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

◦부칙신설

제4조(제안서 평가기준 및 작성지침)

① ~ ② (현행과 같음)

③ 제1항의 규정에 의한 기술능력부문의 평가는 절대평가 항목과 상대평가 항목으로 구분한다.

④ ~ ⑤ (현행과 같음)

<신설>

제4조(제안서 평가기준 및 작성지침)

① ~ ② (생략)

③ ---------------------------------------------------------- 정량적평가항목과 정성적 평가항목으로 구분한다.

④ ~ ⑤ (생략)

⑥ 신인도는 기술능력평가 배점한도 내에서 적용한다.

◦ 용어 변경

(예규 개정내용 반영)

제5조(입찰공고) ① 입찰공고는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 40일 전에 행하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 각 호에서 정한 기간까지 공고할 수 있다.

제5조(입찰공고) ① (현행과 같음)

1. 긴급을 요하는 경우 : 10일전

2. 추정가격이 고시금액 미만인 경우 : 20일전

3. 시행령 제20조제2항에 따른 재공고입찰인 경우 : 10일전

1. (현행과 같음)

2. 추정가격이 고시금액 미만인 경우 : 10일전

3. (현행과 같음)

◦공고기간 현행화

(예규 기준 일치)

제7조(제안서의 제출 등) ① 협상에 의한 계약에 참가하고자 하는 자는 제5조의 규정에 의한 입찰공고 또는 제6조의 규정에 의한 제안요청서에 정한 바에 따라 제안서 및 가격입찰서를 별도로 작성하여 제출하여야 한다. 이 경우 제안서에는 상대평가항목과 절대평가 항목을 별도로 작성하여 제출하여야 한다.

② (현행과 같음)

③ 사업주관부서의 장은 제2항에 따라 제출된 제안서에 대한 기술능력 평가 전 또는 제4조 제4항에 해당하는 용역의 경우에는 기술능력평가 요청 전, <별표3>에 따라 제안서(상대평가 항목) 작성지침 위반 여부 등을 평가하여 감점하여야 하며, 그 결과를 계약부서 또는 심사주관부서의 장에게 통보하여야 한다.

제7조(제안서의 제출 등) ① -----------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 정성적 평가항목과 정량적 평가항목을 별도로 작성하여 제출하여야 한다.

② (생략)

③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(정성적----------) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

◦ 용어 변경

(예규 개정내용 반영)

제8조(기술능력의 평가) ① (현행과 같음)

1. 기술능력 평가는 제4조제1항 또는 제2항의 규정에 의한 평가기준에 따라 사업주관부서의장이 실시하고 그 결과를 <별지 제1호> 서식에 의하여 계약부서의 장에게 송부하여야 한다. 다만, 제4조제4항에 해당하는 경우 사업주관부서의 장은 심사주관부서의 장에게 상대평가를 요청하여 그 결과를 합산한 후 송부하여야 한다.

2. 제4조제3항의 규정에 의한 상대평가 항목의 경우 평가항목별 최고점과 최저점의 차이가 당해항목 배점한도의 10%를 초과하지 않는 범위내에서 <별지 제2호> 및 <별지 제3호>서식에 따라 차등평가하고 그 사유를 명시하여야 한다. 다만, 기술능력의 현격한 차이 등 특별한 사유가 있는 경우에는 10%를 초과하여 평가할 수 있다.

3. 상대평가항목 평가시 평가대상이 1개업체인 경우는 평가항목 배점한도의 50%로 평가하며, 상대평가항목 자료의 미제출로 심사가 불가능할 경우는 “0”으로 평가한다.

4. (현행과 같음)

제8조(기술능력의 평가) ① (생략)

1. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 정성적------------------------------------------------------------------.

2. -------------------------------------- 정성적---------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

3. 정성적----------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------,정성적--------------------------------------------------------------------------------------.

4. (생략)

◦ 용어 변경

제8조의2(제안서 평가결과의 공개) ① 기술능력의 평가가 완료된 경우, 사업주관부서의 장은 우리공사 전자조달시스템을 통해 <별지 제4호> 서식과 같이 평가위원회의 평가항목별 점수를 즉시 공개하여야 한다.

제8조의2(제안서 평가결과의 공개) ① ---------------------------------------------------------------------------------------- 서식으로 평가위원 명단과 위원별·항목별 평가점수를 공개하여야 한다. 다만 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 평가위원 실명은 공개하지 아니할 수 있다.

◦ 위원별 점수 공개로 투명성 확보

(예규 개정사항 반영)

제9조(평가위원회 구성·운영)

① ~ ④ (현행과 같음)

⑤ 제1항 내지 제4항에도 불구하고 제8조제1항제1호 단서의 규정에 의한 상대평가는 심사주관부서의 장이「용역 제안서 평가위원회 운영기준」에 의하여 평가한다.

제9조(평가위원회 구성·운영)

① ~ ④ (생략)

⑤ ------------------------------------------------------------------------------------------------ 정성적----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

◦ 용어 변경

제11조(협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제8조 내지 제9조의 규정에 의한 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

제11조(협상적격자 및 협상순위의 선정) ① ------------------------------- 제안서 평가결과, 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 ---------------------------------------------------------------------------------------.

◦ 계약예규 개정사항 반영

제16조(가격 협상) ① (이하 생략)

② 가격협상시 기준가격은 예정가격이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다. 단, 협상대상자가 제안한 가격이 예정가격을 초과한 경우에는 예정가격을 기준가격으로 한다.

③ (이하 생략)

제16조(가격 협상) ① (현행과 같음)

② 가격협상시 기준가격은 예정가격이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다. <삭  제>

③ (현행과 같음)

◦ 계약예규 개정사항 반영

별표 및 서식

<별표 3> 제안서(상대평가 항목) 작성 등의 감점처리 기준

별표 및 서식

<별표 3> 제안서(정성적평가 항목) 작성 등의 감점처리 기준

◦ 용어 변경

<별표 1> 제안서의 평가항목 및 배점한도 (제4조제1항 관련)

분 야	평가항목	배점한도	비 고
계		100
기술 능력 평가	· 기술·지식능력 등(이하 생략)	80	· 각 평가항목의 배점한도는 30점을 초과하지 못함
	<신설>		<신설>
	· 제안서 작성 지침 위반 등	-3	감점

주1) 입찰가격 평점산식(이하 생략)

<별표 1> 제안서의 평가항목 및 배점한도 (제4조 제1항 관련)

분 야	평가항목	배점한도	비 고
계		100
기술 능력 평가	· 기술· 지식능력 등(현행과 같음)	80	· 각 평가항목의 배점한도는 30점을 초과하지 못함
	· 신인도		· 기술능력평가 배점한도 내에서 적용
	· 제안서 작성 지침 위반 등	-3	감점

주1) (현행과 같음)

주2) 기술능력 평가방법

가) ~ 나) (생략)

주2) 기술능력 평가방법

가) ~ 나) (현행과 같음)

<신설>

다) 신인도 평가방법

심 사 항 목	평점
(1) 사회적기업 「사회적기업육성법」제7조에 따라 고용노동부장관으로부터 사회적기업으로 인증을 받은 기업	0.3점
(2) 사회적협동조합 「협동조합기본법」제85조제1항에 따라 기획재정부장관으로부터 설립인가를 받은 ‘사회적협동조합’	0.3점
(3) 여성기업 「여성기업지원에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업	0.3점

(가) 각 심사항목에 해당하는 경우 평점을 부여한다.

(나) 각 항목별 해당여부는 입찰공고일 기준으로 인증서 및 지정서 등(유효기간이 정해진 경우에는 유효기간 이내의 것으로 평가)으로 확인하여 평가한다.

(다) 신인도 각 심사항목은 중복하여 평가하지 않으나, ‘(3)’은 중복하여 평가한다.

(라) 여성기업은「중소기업제품 공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 평가하며, 사회적기업은 고용노동부장관이 발급한 사회적기업인증서로 평가하며, 사회적협동조합은 기획재정부장관이 발급한 설립인가증으로 평가한다.

◦ 사회적 약자기업(여성,사회적)의 입찰기회 확대

* 신인도 가점 신설

주3) 경영상태 평가기준

가) ~ 나) (생략)

주3) 경영상태 평가기준

가) ~ 나) (현행과 같음)

다) 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 가장 낮은 평점으로 평가하며, 신용평가등급 확인서가 없는 경우에는 최저등급으로 평가한다.

다) 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 가장 낮은 평점으로 평가하며, 신용평가등급 확인서가 없는 경우에는 최저등급으로 평가한다.

◦ 조문 정비

<별표 3> 제안서(상대평가 항목) 작성 등의 감점처리 기준(제7조제3항 관련)

제안요청서에서 제시하는 제안서(상대평가항목에 한함)의 작성규격 및 작성지침, 제안사 식별 표시 등 위반 시 감점기준은 다음과 같다.

<별표 3> 제안서(정성적평가 항목) 작성 등의 감점처리 기준(제7조제3항 관련)

---------------------------------------------(정성적------------------) ---------------------------------------------------------------------------------------------------.

◦ 용어 변경

[별지 제4호 서식] (제8조2 제1항 관련) <신설 2016.07.01.>

기술제안서 평가결과

◦ 입찰건명 :

◦ 평가점수

평가항목*	입찰참가 업체명				비고
	A	B	C	....
합계

[별지 제4호 서식] (제8조2 제1항 관련) <신설 2016.07.01.>

기술제안서 평가결과

◦ 평가위원 :

◦ 입찰건명 :

◦ 평가점수

평가항목*	입찰참가 업체명				비고
	A	B	C	....
합계

◦ 상위규정 개정

* 비계량항목(기술․지식능력, 인력․조직․관리기술, 사업수행계획, 지원기술‧사후관리 등)에 대하여 작성

* 정성적항목(기술․지식능력, 인력․조직․관리기술, 사업수행계획, 지원기술‧사후관리 등)에 대하여 작성

◦ 상위규정 개정