건설사업관리용역 종합심사낙찰제 세부심사기준

2019. 12.

운용부서	담당자	전화번호
기술심사처	차장 김동현 과장 김영준	055-922-5383 055-922-5384

건설사업관리용역 종합심사낙찰제 세부심사기준

1. 제정이유

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조제4항 및 계약예규에 따라 국토교통부 예규「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」이 수립되고, 국토부 예규에서는 발주청에서 세부 평가기준 등을 정하도록 되어 있어 종합심사낙찰제가 적용되는 건설사업관리용역에 대한 세부 평가기준 및 관련절차 등을 정하고자 함

2. 주요내용

가. 적용대상은 「국가계약법 시행령 제42조제4항」 및 「건설기술진흥법 제39조제2항」에 따른 감독권한대행 업무를 포함하는 건설사업관리용역으로서 추정가격이 20억 이상인 용역에 해당

나. 평가방식은 2가지 방식 중 해당업무의 효율성 등을 고려하여 선정

1. 2단계 평가방식 : 기술적이행능력평가 → 종합기술제안서 평가

2. 통합 평가방식 : 종합기술제안서 평가

다. 종합심사 점수산정은 기술능력(종합기술제안서) 평가점수와 입찰가격 평가점수에 각각 가중치를 곱한 값의 합으로 산정하여 그 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 선정

라. 기술능력과 입찰가격의 가중치는 각각 80%와 20%로 하며, 기술능력 가중치를 높일 필요가 있는 경우에는 기술심의위원회의 심의를 득하여 조정

마. 종합기술제안서 정성적 평가시 변별력 확보를 위해 다음 각 호의 차등평가와 차등 폭을 적용하여야 함(다만, 제1호와 제2호의 차등 폭은 심사주관부서장이 용역의 규모, 특성 등을 감안하여 차등 폭을 5∼15% 범위에서 조정 가능)

1. 항목별 차등 : 차등 폭 10%

2. 위원별 차등 : 차등 폭 10%

3. 기술변별력 확보를 위해 총점에 대한 차등 : 차등 폭 1%

(단, 차등폭을 변경하고자 하는 경우에는 기술심의위원회의 심의를 득하여 조정)

바. 입찰가격 평가산식 중 a값은 3을 적용

사. 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가기준, 종합기술제안서 평가기준 및 통합평가방식의 종합기술제안서 평가기준 수립

Korea Land & Housing Corporation	건설사업관리용역 종합심사낙찰제 세부기준	지침번호	제2146호
		시 행 일	2019.12.03
		담당부서	기술심사처
		담당자	김동현/김영준

개정연번	개정일자	지침번호	주요내용 및 제․개정사유
제정	19.12.03	제2146호	종합심사낙찰제 낙찰자 결정방법 등 세부심사기준 마련

목    차

제1장 총  칙

제1조    목 적

제2조    정 의

제3조    적용범위

제2장 평가기준

제4조    입찰평가 방식의 결정

제5조    평가기준

제3장 입·낙찰 절차

제6조    입찰공고 등

제7조    기술적이행능력 평가서 평가

제8조    종합기술제안서 평가적격자 통보

제9조    제안서 등의 제출

제10조   종합기술제안서 평가

제11조   비리·부정행위 금지

제4장 종합심사 및 계약

제12조   종합심사점수 산정

제13조   낙찰자 결정

제14조   계약체결 및 이행

제5장 평가위원회 구성 및 운영 등

제15조   평가위원 자격

제16조   평가위원회 구성

제17조   평가위원 선정

제18조   평가위원회 운영

제19조   평가비 지급

제20조   평가결과 공개

제6장 그 밖의 사항 등

제21조   그 밖의 사항

제22조   재검토기한

부  칙

별표 1.	종합심사낙찰제 업무절차
별표 2.	기술적이행능력평가서 및 종합기술제안서 평가기준 (2단계평가방식)
별표 3.	종합기술제안서 평가기준(통합평가방식)
별표 4.	평가서류 작성 및 제출기준
별표 5.	종합심사 점수 산정 방법 및 입찰가격 평점 산식
별표 6.	비리․부정행위 감점 기준

제1장 총  칙

제1조(목적) 이 기준은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조제4항, 기획재정부 계약예규「용역계약 종합심사낙찰제 심사기준」 및 국토교통부 예규(이하 “예규”) 「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」에 따라 한국토지주택공사(이하 “LH”)에서 집행하는 건설사업관리용역에 대하여 종합심사를 하는 경우 그에 필요한 관련절차와 방법의 세부기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “건설사업관리”란 건설기술진흥법 제2조제4호 규정을 따른다.

2. “발주부서”란 계약담당부서에 건설사업관리용역을 발주 의뢰하는 부서를 말한다.

3. “계약담당부서”란 건설사업관리용역을 발주 의뢰받아 입찰 등의 업무를 수행하는 부서를 말한다.

4. “심사주관부서”란 평가위원선정 및 평가에 관한 업무를 총괄하는 부서를 말한다.

5. “용역 종합심사낙찰제”(이하 ‘종심제’)란 용역 입찰에 참가하고자 하는 자를 대상으로 사회적 책임 수준을 포함한 업체의 역량과 당해 과업수행을 위한 기술제안 및 투입핵심인력의 수준 등, 종합적인 기술제안과 입찰가격제안을 평가하여 종합심사점수가 높은 자와 계약을 체결하는 입찰제도를 말한다.

6. “기술적이행능력 평가서”라 함은 2단계 평가방식을 적용할 경우, 용역입찰에 참가를 원하는 자가 1차 심사를 위해 업체의 역량 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성·제출하는 서류를 말한다.

7. “종합기술제안서 평가적격자”라 함은 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차 심사를 통해 2차 심사 대상으로 선정된 자를 말한다.

8. “종합기술제안서”라 함은 용역입찰에 참가하고자 하는 자가 당해 용역 수행에 필요한 기술적 내용과 투입 핵심기술인의 자격 및 역량, 사회적 책임 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성하여 제출하는 서류를 말한다.

9. “2단계 평가방식”이라 함은 기술적이행능력 평가서 평가를 통해 업체의 역량을 1차로 평가하고 그 결과를 바탕으로 종합기술제안서 평가적격자를 선정하여 종합기술제안서를 평가한 뒤, 가격제안서 평가점수와 함께 종합심사점수를 산정하는 방식을 말한다.

10. “통합 평가방식”이라 함은 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 평가항목을 한 단계로 일원화하여 종합기술제안서를 평가하고 가격제안서 평가점수와 함께 종합심사 점수를 산정하는 방식을 말한다.

11. “전자조달시스템”이란 「공기업․준정부기관 계약사무규칙」제6조제6항에 따라 LH가 설치한 전자조달시스템(“ebid.lh.or.kr")을 말한다.

제3조(적용범위) 「국가계약법 시행령 제42조제4항」 및 「건설기술진흥법 제39조2항」에 따른 감독권한대행 업무를 포함하는 건설사업관리용역으로서 추정가격이 20억 이상인 용역에 적용한다.

제2장 평가기준

제4조(입찰평가 방식의 결정) ① 발주부서는 제3조에 의한 용역을 발주하고자 하는 경우, 발주용역의 특성에 맞는 평가방식을 결정하여 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식에 한한다.)와 종합기술제안서의 평가기준 및 작성지침을 작성하여 심사주관부서와 협의하여야 한다.

1. 2단계 평가방식(1단계 : 기술적이행능력평가, 2단계 : 종합기술제안서평가)

2. 통합 평가방식(종합기술제안서 평가)

② 제1항 2호의 평가방식은 다음 각 호에 해당하는 경우에 적용할 수 있다.

1. 용역입찰자의 수가 10개 이하일 것으로 예상되어 종합기술제안서 평가적격자를 선정하는 것이 비효율적이라 판단될 경우

2. 당해 용역의 시급성 때문에 입·낙찰 절차나 기간을 단축시켜야 할 필요가 있을 경우

3. 그 밖에 용역의 특성 또는 원활한 심사의 진행 등을 위하여 필요하다고 판단하는 경우

제5조(평가기준) ① 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 평가기준은 [별표2]를 따르고, 통합 평가방식의 종합기술제안서의 평가기준은 [별표3]을 따른다.

② 소방공사 감리용역 평가는 우리공사 「소방공사 설계·감리용역 사업수행능력평가지침」을 준용한다.

제3장 입·낙찰 절차

제6조(입찰공고 등) ① 계약담당부서는 제3조에 의한 용역을 발주하고자 하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 명시하여 입찰공고하여야 한다.

1. 용역명, 용역내용, 용역기간 및 예산 규모

2. 해당용역이 종합심사낙찰제 적용 대상이라는 점

3. 종합심사낙찰제 평가방식 및 절차, 주요 입찰 일정

4. 용역 종합심사에 의한 계약체결 절차, 기준, 필요서류 및 제출기한 등

5. 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식에 한한다.), 종합기술제안서의 내용과 분량, 작성방법, 평가항목 및 배점기준, 평가방법 등

6. 종합심사점수 산정시 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 가중치

7. 낙찰자로 선정되기 위한 최소 기준 점수 (발주의뢰부서가 별도로 정한 경우에 한한다.)

8. 종합기술제안서를 계약문서로 한다는 사항

9. 그밖에 입찰 참가에 필요한 사항 등

② 계약담당부서는 용역에 참가하고자 하는 자가 상시 열람할 수 있도록 제1항의 규정을 포함하여 공고한 내용을 전자조달시스템 등에 공개하여야 한다.

③ 발주부서는 기술적이행능력 평가서 또는 종합기술제안서의 내용과 분량을 명확히 하여 과도한 작성이 되지 않도록 하여야 한다.

④ 입찰참여자는 [별표4]의 평가서류(증빙서류 포함)를 제출하여야 하며, 입찰공고일 이후에 발급 또는 작성된 것으로 원본서류 및 PDF파일을 제출하여야 한다. 만일, 사본이나 출력물 등을 제출할 경우에는 대표자의 원본대조필인을 포함하여야 한다.

⑤ 공동 또는 분담이행방식으로 소방공사 감리용역에 참가하는 자는 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식) 또는 종합기술제안서 평가서류(통합 평가방식) 제출시 우리공사「소방공사 설계·감리용역 사업수행능력 평가지침」제3조의 제출서류를 포함하여 제출하여야 한다.

제7조(기술적이행능력 평가서 평가) ① 2단계 평가방식으로 공고된 용역의 경우, 공고된 기술적이행능력 평가서 평가기준에 따라 평가를 시행하고 종합기술제안서 평가 등 2차 심사에 참가할 수 있는 적격자를 선정하여야 한다.

② 계약담당부서는 접수된 평가서를 심사주관부서에 평가요청하여야 하며, 심사주관부서는 입찰공고된 평가기준에 따라 평가하여야 한다.

③ 심사주관부서는 제출된 서류의 내용이 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 3일 이내의 기간을 정하여 해당입찰자에게 보완을 요구할 수 있다. 만일, 지정한 일자까지 보완을 요구한 서류가 제출되지 아니할 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 평가하기 곤란한 경우에는 평가에서 제외할 수 있다.

④ 기술적이행능력 평가서 평가기준에 따라 평가를 실시하여 2인이상 5인이하가 되도록 종합기술제안서 평가적격자로 선정한다. 다만, 동점으로 인하여 평가적격자가 2인이상 5인이하를 충족하지 못할 경우 해당 동점자 전원을 평가적격자로 선정한다.

제8조(종합기술제안서 평가적격자 통보) 심사주관부서는 제 7조의 규정에 따라  2단계 평가방식에 의해 종합기술제안서 평가적격자를 선정한 경우에는 입찰참가자에게 선정결과를 통지하여야 한다.

제9조(제안서 등의 제출) ① 통합 평가방식에서의 입찰참가자 또는 2단계 평가방식에서의 종합기술제안서 평가적격자(이하 통합 평가방식 입찰참가자와 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가적격자를 합하여 “종합심사대상자”라 한다.)는 제6조의 입찰공고에서 정한 바에 따라 종합기술제안서 및 가격제안서를 별도로 작성하여 정해진 일시까지 제출하여야 한다.

② 발주부서는 종합기술제안서의 공정한 평가를 위하여 입찰참여업체가 제출하는 평가용 제출물(제안서등)의 접수 즉시 별지 제13호 서식의 평가기호표에 평가기호를 부여하고 밀봉하여 관리하여야 하며, 평가기호표는 평가 당일 평가위원회에 제출한다.

③ 계약담당부서는 종합심사대상자의 가격제안서 모두를 봉합하여 가격제안서 개찰시까지 보관하여야 한다.

제10조(종합기술제안서 평가) ① 발주부서는 입찰참여업체의 평가서류 접수시 접수증(별지 제1호 서식)을 발급하고, 청렴서약서(별지 제2호 서식) 및 신청서(별지 제4호 서식)를 징구하여야 한다. 또한, 입찰참여자가 제출한 제안서의 “규격 및 작성위반에 대한 감점” 등에 대하여 사전평가를 시행하고 감점사항이 있는 경우 업체의 확인을 받은 후 부서장의 결재를 득하여 심사주관부서로 평가를 요청하여야 한다.

② 심사주관부서는 입찰공고된 평가기준에 따라 종합기술제안서 평가를 위한 평가계획을 수립하여야 한다.

③ 제출받은 종합기술제안서의 정량적 평가내용이 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제 7조 3항을 따른다.

④ 종합기술제안서의 정성적 평가를 위한 평가위원회 구성 및 운영은 제5장을 따른다.

⑤ 종합기술제안서 평가시 정성평가항목에 대한 변별력을 강화하기 위해 다음 각 호의 차등 평가를 적용하여야 한다. 다만, 제1호와 제2호의 차등 점수의 폭은 심사주관부서장이 용역의 규모, 특성 등을 감안하여 5∼15%범위에서 조정할 수 있다.

1. 평가항목별 차등 평가

가. 각 평가위원이 평가항목별 배점 기준내에서 위원별 차등 평가하며, 차등점수의 폭은 10%로 한다.

2. 위원별 합계 강제 차등평가

가. 정성평가의 항목별 점수를 합산하여 업체의 순위를 결정한다.

나. 결정된 순위를 [별표2]의 등급별 배분표에 따라 업체별 등급을 부여한다.

다. 최고등급 업체의 점수를 기준으로 등급에 따라 강제로 차등하여 배점하며, 강제 차등점수의 폭은 배점의 10%로 한다.

3. 총점 차등평가

기술적 변별력 확보를 위하여 정량적 평가점수, 정성적 평가점수, 가·감점수를 합산한 점수에 총점의 1% 폭으로 차등평가를 적용한다. 다만, 차등 폭 조정이 필요한 경우 기술심의위원회의 심의를 득하여 조정할 수 있다.

가. 위원별 점수를 합산한 후 산술평균하여 업체별 점수 산정한다.

나. 산정된 업체별 정성평가 점수와 정량평가 점수 및 가·감점을 합산하여 업체의 순위를 결정한다.

다. 순위에 따라 총점 강제 차등(1%, 1점)을 시행한다.

⑥ 심사주관부서는 종합기술제안서 평가를 위하여 서류평가의 보완적인 목적으로 제안서(수행계획서) 발표 및 투입 기술자의 전부 또는 일부를 대상으로 면담평가(질의 및 응답)를 실시할 수 있다.

1. 종합기술제안서(수행계획서) 발표는 책임기술자가 한다.

2. 발표시간 등에 관한 세부기준은 심사주관부서에서 따로 정하여 운영한다.

⑦ 평가위원은 입찰공고된 평가기준 및 세부평가기준에 따라 평가항목별로 평가하여야 하고, 평가결과는 평가채점표 및 평가사유서(별지 제17, 18호 서식)에 따라 작성하여 위원장에게 제출하여야 한다.

⑧ 평가와 관련하여 이 기준에서 정하지 아니한 세부 사항은 심사주관부서장이 별도로 정할 수 있다.

제11조(비리‧부정행위 금지) ① 입찰참가업체는 평가위원 대상자에게 사전접촉, 사전설명 및 부정행위를 금지한다.

② 위원장은 평가위원에게 별지 제14호 서식에 따라 위반에 대한 확인을 받아 감점처리 한다.

③ 입찰참가업체의 타 발주청 비리․감점사항을 국토교통부에서 사전조회 확인하여 적용할 수 있다.

④ 비리․부정행위 금지 위반사항에 대한 감점 기준은 [별표 6]과 같다.

제4장 종합심사 및 계약

제12조(종합심사점수 산정) ① 종합심사점수는 종합기술제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수에 각각 가중치를 곱한 값의 합으로 산정한다.

② 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 배점은 각각 100점으로 하고, 기술능력 평가의 가중치와 입찰가격 평가의 가중치의 합은 100퍼센트로 한다.

③ 기술능력 평가의 가중치는 80%로 하되, 상징성․기념성․예술성 및 기술력 향상 등을 위하여 가중치를 상향하고자 하는 경우에는 기술심의위원회의 심의를 득하여야 한다.

④ 종합심사점수 산정기준은 [별표5]를 적용한다.

제13조(낙찰자 결정) ① 계약담당부서장은 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 제12조에 따른 종합심사점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정한다.

② 종합심사 점수가 최고점자인 자가 둘 이상인 경우에는 종합기술제안서 평가점수가 높은 자를 낙찰자로 결정하며,  종합기술제안서 평가점수가 가장 높은 자가 둘 이상인 경우에는 입찰공고시 명시한 기준에 따라 낙찰자를 결정한다.

제14조(계약체결 및 이행) ① 계약의 체결 및 이행에 관하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 동법 시행령 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙 등에 따른다.

② 선정된 용역업체는 평가대상에 포함되는 참여기술자를 반드시 당해 용역 수행에 참여시켜야 한다.  다만, 퇴사, 질병, 사고 등 과업 수행이 불가능하다고 판단되는 부득이한 사유가 발생하여 다른 기술자로 교체하고자 할 경우에는 그 사유가 발생한 날로부터 7일 이내에 동등 이상의 점수를 획득할 수 있는 기술자로서 공사의 승인을 받은 후 교체할 수 있다. 만일 미 이행시에는 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

③ 상주기술자를 2건 이상의 건설공사 건설사업관리용역(LH에서 입찰공고한 용역에 한함)에 중복배치 하는 것으로 계획하여 입찰에 참여한 경우에는 최초계약(낙찰자 선정 포함)에 대하여만 인정하며, 다음 각 호의 기준에 따른다.

가. 후행 입찰건이 계약체결 이전일 경우 : 낙찰자 선정에서 제외

나. 후행 입찰건이 계약체결 이후일 경우 : 계약 취소(해지)

제5장 평가위원회 구성 및 운영 등

제15조(평가위원 자격)  제3조에 해당하는 용역의 평가위원회 위원 자격요건은 다음 각 호와 같다.

1. 건설관련 공기업 또는 준정부기관의 해당분야 기술직 2급 이상 또는 기술사, 건축사 또는 박사학위를 소지한 3급(차장) 이상 직원

2. 건설관련 행정기관의 해당분야 5급이상, 기술사(건축사포함) 또는 박사학위를 소지한 6급 이상 공무원

3. 건설관계단체 및 연구기관의 책임연구원급 이상에 해당하는 자

4. 4년제 대학 해당 건설관련분야 조교수 이상

5. 공사에 재직 중인 해당분야 부장대우 이상의 기술직 직원

제16조(평가위원회의 구성) 평가위원회의 구성은 다음 각 호와 같다.

1. 평가위원의 구성 총인원은 5～10인(위원장 제외)으로 한다.

2. 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 평가의 정량적 평가는 심사주관부서에서 평가하고, 정성적 평가는 외부평가위원을 포함하는 평가위원회를 구성하여 평가한다. 이 경우 평가위원은 외부위원(30%～50% 미만)과 내부위원(50%이상～70%이내)으로 구성한다. 다만, 내·외부 평가위원 구성비율은 공정한 평가를 위해 심사주관부서장이 별도로 정할 수 있다.

3. 용역의 특성에 맞는 전문적이고 실질적인 평가가 될 수 있도록 전문분야를 감안하여 평가위원회를 구성하여야 한다.

제17조(평가위원 선정) ① 심사주관부서장은 평가위원 선정을 위하여 제15조의 자격을 갖춘 자로 모집단을 구성하여야 하며 모집단 구성시 해당용역 발주부서 소속 직원은 제외한다.

② 평가위원은 모집단에서 평가위원회 참석이 가능한 자를 선정하되, 모집단만으로 위원회 구성이 불가능할 시 심사주관부서의 별도 방침에 따른다.

③ 평가위원 선정은 참관을 원하는 참여업체의 추첨으로 연락순위를 정한 후 전화연락을 통하여 확정할 수 있다.

④ 심사주관부서장은 공정한 평가를 위하여 평가계획 수립시 평가위원의 소속, 출신학사, 지역권역(수도권, 충청권, 호남권, 영남권 등) 및 평가위원 선정횟수 등의 제한을 두어 평가위원을 선정할 수 있다.

⑤ 심사주관부서장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원은 해당 용역의 심사에서 제척한다.

1. 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당안건의 당사자(당사자가 법인, 단체 등인 경우에는 그 임원을 포함한다. 이하 이 호 및 제2호에서도 같다)가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

2. 위원이 해당안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

3. 위원이 해당심의대상인 사업시행으로 인해 이해당사자(대리관계를 포함)가 되는 경우

4. 위원이나 위원이 속한 법인․단체 등이 해당안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우

5. 위원이 최근 3년 이내에 해당 심사 대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

6. 위원이 최근 2년 이내에 해당 심사 대상 업체의 요청에 따라 자문, 연구, 용역, 감정 또는 조사를 수행한 경우

⑥ 참여업체는 평가위원이 제5항 각 호의 요건에 해당하거나 심사의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 심사주관부서에 제척 및 기피신청을 할 수 있다. 다만, 심사의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우의 기피신청은 평가위원 풀에서 최대 5인까지 증빙없이 신청할 수 있으며, 참여업체별로 공통 기피율(참여업체 2개사 100%, 3～5개사 50%, 6개사 이상 30%) 이상인 평가위원은 당해 심사에서 제외한다.

⑦ 심사주관부서는 심사위원 선정 대상자에게 제 5항 각 호의 요건을 평가위원 선정 전일까지 문자 등으로 공지하여야 하며, 평가위원은 회피요건에 해당하면 스스로 그 안건의 심사에서 회피하여야 한다.

⑧ 심사주관부서는 제 5항 각 호의 요건에 해당함에도 회피하지 않은 평가위원을 인지한 날로부터 즉시 해촉하고, 3년간 평가위원 선정에서 제외하며, 심사와 관련하여 금품을 수수하거나 부정한 청탁에 따라 권한을 행사하는 등의 비위사실이 있는 경우 평가위원 선정에서 영구 제외한다.

⑨ 심사주관부서는 평가위원 선정결과를 공사홈페이지 전자조달시스템을 통하여 공개한다.

⑩ 심사주관부서는 평가위원 선정 후 각 평가위원에게 제안서를 평가위원의 전자우편 등을 통해 사전 배포할 수 있다. 다만, 제안서에 실명이 노출되지 않도록 사전조치 후 제안서를 배포하여야 한다.

⑪ 심사주관부서는 평가위원으로부터 별지 제16호 서식의 청렴서약서를 징구하여 평가위원회에 제출한다.

제18조(평가위원회 운영) ① 평가위원회는 심사주관부서장이 소집하며, 위원수의 2/3이상 출석으로 개회한다.

② 위원장은 심사주관부서장이 되며, 위원회를 대표하여 위원회 업무를 총괄하고 평가에는 참여하지 않는다.

③ 심사주관부서장 유고시에는 운영담당부장이 그 직무를 대행한다.

제19조(평가비 지급) ① 평가에 참여한 평가위원에게는 평가에 따른 수당 및 여비를 공사가 지급할 수 있다.

② 수당 및 여비 지급 기준은 심사주관부서의 별도 방침에 따른다.

제20조(평가결과 공개) ① 심사주관부서는 2단계 평가방식의 기술적이행능력평가의 각 업체별 평가점수를 전자조달시스템을 통해 개별 통보한다.

② 심사주관부서는 2단계 평가방식의 종합기술제안서 및 통합평가방식의 종합기술제안서 평가결과를 평가위원회에서 발표하고, 채점총괄표와 평가위원별 평가사유서는 개찰 후 전자조달시스템에 공개한다.

제6장 그 밖의 사항 등

제21조(그 밖의 사항) ① 평가기준일은 달리 정함이 없는 경우 입찰공고일을 기준으로 한다. 다만, 입찰공고일 이후부터 낙찰자 결정전까지의 기간 중에 평가서류 제출업체의 부도․파산․해산․영업정지가 발생할 경우에는「LH 용역적격심사세부기준」제6조를 준용한다.

② 참여업체 평가대상 기술자의 다른 현장(용역) 중복배치여부 등을 확인하기 위하여 건설기술진흥법 제82조에 따라 고시한 국토교통부장관의 위탁업무수행기관의 확인서, 동법 제45조에 따른 건설기술용역실적관리시스템자료로 검증할 수 있으며, 위반사실이 확인된 경우에는 해당 용역 평가대상에서 제외한다.

③ 평가항목별, 세부평가 항목별 등 모든 계산시 소수점이 발생하는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산정한다. 다만, 별도로 규정한 경우에는 그에 따른다.

④ 입찰공고문, 과업내용서 및 이 지침에서 별도로 정하지 아니한 사항은 기획재정부 계약예규 「용역계약 종합심사낙찰제 심사기준」 및 국토교통부 예규 「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」,「LH 건설사업관리용역업자 사업수행능력평가지침」을 준용한다.

제22조(재검토기한)「지침의 존속기한 설정에 관한 기준」에 따라 이 지침 시행 후의 법령이나 사규, 현실여건의 변화 등을 검토하여 이 지침의 폐지, 개정 등의 조치를 취하여야 하는 기한은 2022년 12월 02일까지로 한다.

부칙<제2146호, 2019.12.03>

제1조(시행일) 이 지침은 2019년 12월 03일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 지침은 시행일 이후 최초로 입찰 공고하는 경우부터 적용한다.

다만, 이 지침 시행일 이전 사전규격 공고된 경우는 제외한다.

제3조(용역평가결과에 관한 경과조치) 기술역량 평가항목의 ‘용역평가결과’는 평가기관별 반영여부 또는 평가제외 등을 2020년 12월 31일까지 선택하여 적용할 수 있다. 또한, 그 이후의 평가기관별 반영방법 및 구간별 점수 등은 타당성 검토를 통하여 개선 등의 조치를 할 수 있다.

[ 별 표 항 목 ]

별표 1.	종합심사낙찰제 업무절차
별표 2.	기술적이행능력평가서 및 종합기술제안서 평가기준 (2단계평가방식)
별표 3.	종합기술제안서 평가기준(통합평가방식)
별표 4.	평가서류 작성 및 제출기준
별표 5.	종합심사 점수 산정 방법 및 입찰가격 평점 산식
별표 6.	비리․부정행위 감점 기준

[ 별 지 서 식 ]

별지 1.	종합기술제안서 제출신청서 및 접수증
별지 2.	청렴서약서 (입찰업체용)
별지 3.	기술적이행능력 평가서류 접수신청서
별지 4.	건설사업관리용역 입찰참여신청서
별지 5.	건설사업관리용역 종합심사낙찰제 (정량평가) 표지
별지 6.	건설사업관리용역 종합기술제안서 (핵심보고서, 수행계획서) 표지
별지 7.	건설사업관리용역 종합기술제안서 (자기소개서) 표지
별지 8.	종합심사낙찰제 정량부문 자기평가서
별지 9.	벌 점
별지 10.	용역평가결과
별지 11.	사회적 책임 가·감점
별지 12.	건설사업관리기술자 자기소개서
별지 13.	평가기호표
별지 14.	사전 접촉·설명, 비리·부정행위 여부 확인서
별지 15.	평가위원 제척 및 기피 신청(확인)서
별지 16.	청렴서약서 (평가위원용)
별지 17.	종합기술제안서 평가표
별지 18.	종합기술제안서 평가사유서

[별표1] 종합심사낙찰제 업무절차

[별표2] 기술적이행능력평가 및 종합기술제안서 평가기준 (2단계 평가방식)

Ⅰ. 일 반 사 항

가. 이 기준은 건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준에 따라 시행하는 건설공사 시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역에 입찰하고자 하는 자가 제출한 기술적이행능력평가 및 종합기술제안서평가의 세부 평가기준이다.

나. 평가항목 및 배점은 다음 표와 같다.

(1) 기술적이행능력평가 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배점	비고
대 분 류	중 분 류
관리역량	신용도	20	정량적평가
기술역량	용역평가결과, 기술개발 및 투자실적	50	정량적평가
유사용역실적	유사용역 수행실적	30	정량적평가
계약신뢰도	평가의 공정성, 적정성 저해우려사항, 기술적이행능력 평가서 작성위반 등	최대 -5
계		100

(2) 종합기술제안서 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배점	비고
대 분 류	중 분 류
기술보유	기술적이행능력 평가점수	10	정량적평가
전문가 역량	기술자 등급, 실적, 경력, 교육훈련 등	45	정량적평가
사업수행방법	사업의 성격 및 범위에 대한 이해도 용역수행조직의 운영방법 예상되는 문제점 및 개선대책 등	23	정성적평가
작업 및 직원 투입계획	공종별(단계별) 시공, 품질, 안전, 공정관리계획	12	정성적평가
전문가 역량	기술자 발표 및 면접평가	10	정성적평가
사회적책임	인력고용	최대 +1.6
	공정거래	최대 -2
평가관련신뢰도	평가의 공정성, 적정성 저해우려사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10
계		100

다. 공동도급시 평가방법은 아래와 같으며, 공동도급 대표자는 지분이 가장 많은 자이어야 한다.

평가항목	세부 평가항목			공동이행	분담이행
관리역량	신용도	입찰참가제한, 업무정지		단순합산평가	단순합산평가
		벌 점		단순합산평가	단순합산평가
		재정상태 건실도		지분율에 의한 합산	-
기술역량	용역평가결과, 기술개발 및 투자실적			지분율에 의한 합산	-
유사용역실적	유사용역 수행실적			지분율에 의한 합산	-
전문가역량	기술자 등급, 실적, 경력, 교육훈련			단순합산평가	단순합산평가
가․감점	사회적 책임		인력고용	지분율에 의한 합산	-
			공정거래	지분율에 의한 합산	-
	평가관련 신뢰도		비리 및 부정행위	단순합산평가	단순합산평가
			제안서 규격위반	단순합산평가	단순합산평가

Ⅱ. 기술적이행능력평가 세부 평가항목 및 배점

□ 관리역량

1. 신용도(20점)

가. 입찰참가제한 및 업무정지, 벌점 (14점)

(1) 별도 정하지 않은 평가기준 및 제출서류(양식)는 「건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침」을 준용하며, 배점(14점) 범위내에서 감점한다.

(2) 벌점 점수별 감점점수

- 건설사업관리용역업자(대표자 포함) 및 참여기술자가 「건설기술진흥법」등 관련기준에 의거 LH에서 부과한 것 중, 부과한 날을 기준으로 입찰공고일 기준 최근 1년간 발생(발급)한 건을 대상으로 한다.

벌 점	감점 점수
1점 이상 2점 미만	2
2점 이상 5점 미만	4
5점 이상 10점 미만	6
10점 이상 15점 미만	8
15점 이상 20점 미만	10
20점 이상	12

- 첨부서류 : 벌점현황 (별지 9호 서식)

나. 재정상태 건실도 (6점)

(1) 별도 정하지 않은 평가기준 및 제출서류(양식)는 「건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침」을 준용한다.

(2) 등급별 점수

점수	회사채의 신용평가등급	기업어음의 신용평가등급	기업 신용평가등급
6	AAA	-	(회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
	AA+, AA0, AA-	A1	(회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
	A+	A2+	(회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
	A0	A20	(회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
	A-	A2-	(회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
	BBB+	A3+	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
	BBB0	A30	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
	BBB-	A3-	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
5	BB+, BB0	B+	(회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
	BB-	B0	(회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
	B+, B0, B-	B-	(회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
3	CCC+이하	C 이하	(회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋ 이하에 준하는 등급)

□ 기술역량

1. 용역평가결과 (40점)

가. 용역평가점수는 공공공사의 건설사업관리용역에 한하여 인정하며, 입찰참가 업체의 「건설기술진흥법」제50조에 의한 용역평가결과로 평가하는 것을 말한다.

나. 동일공종(또는 동일업종)의 용역별 평가결과점수를 아래 산식에 따라 용역평가

점수를 산정한다.

[eqn: 용역평가`점수```=````` {sum _{i=1} ^{n} ``(해당용역``실적금액 _{i} TIMES 해당용역``평가결과``점수 _{i`} )} over {sum _{i=1} ^{n} `용역실적금액 _{i}}]

다. 산정된 용역평가점수는 아래 구간별 점수표에 따라서 평가한다. 다만, 공동이행방식으로 입찰에 참가하는 경우 구성원별 용역평가점수에 용역참여비율을 곱한 후 합산하여 산정한다.  (분담이행방식으로 참여하는 업체는 제외)

용역평가 점수	89점 이상	89점 미만 87점 이상	87점 미만 85점 이상	85점 미만 83점 이상	83점 미만
구간별 점수	40	38	36	34	32

라. 입찰참가업체의 용역평가결과는 한국시설안전공단이 관리하는 자료를 활용한다.

마. 한국시설안전공단에 등록된 용역평가일 기준으로 2017년 1월 1일 이후 평가가 이루어진 용역 중 해당 입찰공고일 기준 최근 3년간의 용역평가결과를 대상으로 한다.

바. 공동이행방식으로 수행한 용역의 경우 공동수급체 구성원의 용역평가결과는 공동수급체 대표자가 받은 용역평가결과를 준용하며, 해당업체의 실적금액에 대해서만 용역평가결과를 인정한다.

사. 동일공종에 대한 용역평가결과가 없는 업체의 경우 동일업종(토목, 건축 등)에 대한 용역평가결과를 적용하며, 동일업종의 용역평가결과도 없는 경우에는 36점을 부여한다.

아. 업종 및 공종별 분류

업 종	공 종	해당 공종에 포함되는 공사
토목	교통시설	도로, 교량, 터널, 공항, 지하철, 철도
	수자원시설	항만, 댐, 운하, 하천, 치수, 상하수도, 정수장
	기타토목	조성공사 등 교통시설 및 수자원시설에 포함되지 않은 공사
건축	주거시설	단독주택 및 연립주택, 아파트, 주거상업겸용건물 공사
	비주거시설	주거시설에 포함되지 아니한 공사

※ 규정되지 않은 업종 및 공종에 대한 세부 심사기준은 입찰공고시 별도 명시한다.

자. 첨부서류

(1) 용역평가결과 (별지 10호 서식)

(2) 입찰참가업체의 용역평가 점수는 한국시설안전공단이 관리하는 자료를 활용하고, 실적금액은 한국건설기술관리협회의 용역실적금액을 적용한다.

2. 기술개발 및 투자실적 (10점)

가. 평가기준 및 제출서류(양식) 등은 「건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침」을 준용한다.

□ 유사용역 수행실적 (30점)

1. 별도 정하지 않은 평가기준 및 제출서류(양식) 등은 「건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침」을 준용한다.

2. 등급별 점수

가. 당해용역이 아파트 건설공사인 경우

당해공사규모	건설사업관리용역 수행실적(단위 : 억원)
1,000억원이상	140이상	140미만 120이상	120미만 100이상	100미만 80이상	80미만
1,000억원미만 500억원이상	110이상	110미만 90이상	90미만 70이상	70미만 50이상	50미만
500억원미만 300억원이상	80이상	80미만 65이상	65미만 50이상	50미만 35이상	35미만
300억원미만 100억원이상	50이상	50미만 40이상	40미만 30이상	30미만 20이상	20미만
100억원미만	20이상	20미만 15이상	15미만 10이상	10미만 5이상	5미만
점수	30	27	24	21	18

나. 당해용역이 하수종말처리장, 도로, 택지 또는 대지조성공사인 경우

당해공사규모	건설사업관리용역 수행실적(단위 : 억원)
3,000억원이상	120이상	120미만 110이상	110이상 100미만	100이상 90이상	90미만
3,000억원미만 2,000억원이상	100이상	100미만 90이상	90미만 80이상	80미만 70이상	70미만
2,000억원미만 1,000억원이상	80이상	80미만 70이상	70미만 60이상	60미만 50이상	50미만
1,000억원미만 500억원이상	60이상	60미만 50이상	50미만 40이상	40미만 30이상	30미만
500억원미만 300억원이상	40이상	40미만 30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만
300억원미만 100억원이상	30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만 15이상	15미만
100억원미만	20이상	20미만 15이상	15미만 10이상	10미만 5이상	5미만
점수	30	27	24	21	18

□ 업무중첩도

평가기준 및 제출서류(양식)는 「건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침」을 준용한다.

Ⅲ. 종합기술제안서 세부 평가항목 및 배점

□ 기술보유

기술적이행능력 평가서 평가점수를 10% 환산·적용한다.

□ 전문가 역량(등급,실적,경력, 교육훈련 등)

1. 별도 정하지 않은 평가기준 및 제출서류(양식) 등은 「건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침」을 준용한다.

2. 세부 평가항목별 점수

세부 평가항목		배점	비고
책임 기술자	직무분야 실적	6.75	LH 건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침 「별표1」평가항목1(참여기술자)의 세부 평가기준 및 등급별 점수를 기준으로 산정하여 75% 환산·적용한다.
	해당분야 경력	11.25
	교육훈련 및 기술자격	0.75
	계	18.75
분야별 기술자	직무분야 실적	6.75
	해당분야 경력	11.25
	교육훈련 및 기술자격	0.75
	계	18.75
기술지원 기술자	등 급	2.25
	해당분야 경력	4.50
	교육훈련 및 기술자격	0.75
	계	7.5

□ 가·감점

1. 인력고용(가점, 최대 1.6점)

가. 별도 정하지 않은 평가기준 및 제출서류(양식)는 「건설사업관리용역업자 사업수행능력평가 지침」을 준용한다.

나. 등급별 점수

신규 고용율	1% 이상	2% 이상	3% 이상
점 수	1.2 점	1.4 점	1.6 점

2. 공정거래(감점, 최대 2점)

가. 공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따라 아래 해당 점수를 감점한다.

행 위 유 형	조 치 정 도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

(1) 공정거래관련법이라 함은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법이라 한다),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법이라 한다)을 말한다.

(2) 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개 년도를 대상으로 한다.

(3) 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용한다.

나. 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가한다.

(1) 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개 년도간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 “가”의 조치사실

(2) 입찰참가자가 (1) 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

(3) 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개 년도간 “가”의 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

다. 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다.

라. 둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 용역을 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 용역시행비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 평가관련 신뢰도 (감점, 최대 10점)

가. 비리 및 부정행위

비리·부정행위 감점기준은 [별표 6]을 준용한다.

나. 정성평가자료 규격위반  (해당 페이지는 절삭 후 평가위원회에 제출)

감 점 항 목	감 점	비 고
- 지정 도서매수 초과시	0.1점 감점/쪽당	최대 1점 감점
- 제안서표지 작성위반 (배경무늬 및 특정그림 사용)	0.2점 감점
- 칼라사용 위반	0.1점 감점/쪽당
- 규격 위반시	0.2점 감점
- 실명 기재	0.2점 감점/쪽당
- 발표 및 면접시 실명노출	0.2점 감점/회당

4. 첨부서류

(1) 사회적 책임 가·감점(별지 제11호 서식)

(2) 공정거래위원회의 법위반사실 확인서

□ 사업수행방법, 작업 및 직원투입계획, 전문가 역량 평가 (정성평가, 45점)

1. 평가항목 및 배점

평 가 항 목 (배점)	세부 평가항목	배점	비고
사업수행방법 (23점)	사업성격 및 범위에 대한 이해도	8점
	용역수행조직의 운영방법	5점
	예상되는 문제점 및 개선대책 등	10점
작업 및 직원투입계획 (12점)	공종별(단계별) 시공, 품질, 안전, 공정관리계획	12점
전문가 역량 (10점)	발표 및 면접평가	10점

※ 수행계획서(핵심보고서, 자기소개서 포함)를 제출하지 않거나, 면접대상 참여기술자 중 1인 이상이 면접에 미참석한 업체는 부적격(0점) 처리하고, 평가대상에서 제외한다. (평가대상 업체수에서 제외)

※ 1개 업체를 대상으로 정성적 평가를 시행할 경우, 해당업체 선정에 대한 적·부를 판단할 수 있다.

2. 평가항목별 세부 평가내용

평가항목	세부 평가내용	비고
사업의 성격 및 범위에 대한 이해도	사업 및 과업의 특성과 발주청 요구조건에 대한 이해수준의 적정성 - 사업 전체(전 과정)에서 발주청이 달성하고자 하는 목적을 명확히 이해하며, 핵심사안이 무엇인지 파악하고 있는가? - 사업전체의 목적을 위해 당해 과업이 달성하여야 하는 목적이 무엇인지 이해하고 있는가? - 당해 사업의 특성과 발주청의 요구조건이 용역과업의 목적에 잘 반영되어 있는가? 사업지구의 주변환경 및 공사여건에 대한 이해수준의 적정성 - 사업에 영향을 미칠 수 있는 주변환경과 공사여건에 대하여 명확히 파악하고 있는가?
용역수행 조직의 운영방법	사업수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점 - 공종별 또는 시공단계별 사업수행조직의 구성과 인력편성은 적절한가? (조직도, 부서명, 참여기술자 주요경력, 투입인력 규모 등을 공종, 참여업체, 시공단계별로 제시) - 제안된 조직구성이 수행업무나 민원해결 등에 적절하며, 그에 대한 방법과 절차가 구체적으로 제시되어 있는가? - 제안된 조직구성 및 인력편성은 사고예방을 위한 제반 안전관리업무 수행에 적절한가? - 필요시 현장부서와 본사 지원부서간의 업무협조 관계가 적절한가? - 조직구성 및 인력편성의 장점과 강점 등은 차별화되어 있는가? 공동도급시 참여업체 간 업무협조 체계의 적정성 - 참여업체 간 협력업무에 대해 책임소재와 업무분장 등은 명확하며 합리적인가? - 참여업체 간 협력업무에 대한 절차와 방법 등은 적절한가?
공종별 시공, 품질, 안전, 공정 관리계획	사업의 특성을 고려한 공정별 시공, 품질, 안전, 공정관리계획의 적정성 - 사업지구의 특성과 각 공종별 주요 관리사항을 고려하여 시공단계별 시공, 품질, 안전, 공정관리계획이 적절하게 작성되어 있는가? (전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등) 공정별 계획완수를 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성 - 제시한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등은 기술적·관리적 차원에서 적절한가? - 제시된 계획은 선언적, 피상적 대안이 아닌, 구체적인 데이터나 기준, 세부적인 절차와 방법론 등에 근거하는가?
예상되는 문제점 및 개선대책 등	공종별(시공단계별) 예상 문제점, 리스크 및 핵심이슈 도출의 적정성 (설계도서의 문제점, 예상민원 등) - 당해 사업 및 과업의 목적, 특성, 발주청의 요구조건 등을 고려할 때, 공종별 또는 시공단계별 문제점, 설계도서의 문제점, 리스크, 핵심 이슈 등의 도출이 적정한가? - 문제의 도출과정에서 유사실적, 외부사례, 경험 등이 적절히 활용되었는가? 개선방안의 효과, 기여도 및 창의성(설계도서 개선사항 포함) - 제안된 개선사항은 당해 용역과업의 사업 전체의 성과에 긍정적인 효과를 가져다 줄 것으로 기대되는가? - 제안된 개선사항은 타 입찰자의 개선사항과 비교할 때 창의적이고 실현가능한가?

3. 평가방법

가. 세부 평가항목별 상대평가 시행

(1) 참여업체수에 따른 등급별 배분표

참여업체수	S(탁월)	A(매우 우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2

* 참여업체수가 10개 초과시 평가위원회에서 초과업체에 대한 등급 배분 결정

(1) 세부 평가항목별로 가장 우수한 업체에는 S 등급을 부여하고, 차순위 업체는 등급별 배분표에 따라 등급을 부여한다.

(2) S 등급에는 세부 평가항목별 배점의 만점을 부여하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭(10%) 만큼 차감된 점수를 부여한다.

나. 위원별 강제차등 시행

(1) 평가항목별로 부여한 점수를 합산하여 위원별로 업체 순위를 결정한다.

(2) 결정된 순위를 등급별 배분표에 따라서 업체별 등급을 부여한다. S등급에는 해당 업체가 획득한 점수를 그 업체의 기술점수로 하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭(10%) 만큼 차감된 점수를 부여한다.

예) S 등급 점수 = 원 점수 사용, A 등급 점수 = S 등급 점수 - 4.5점, B 등급 점수 = A 등급 점수 - 4.5점

다. 총점 강제차등 시행

(1) 강제차등된 위원별 평가점수를 업체별로 합산·평균한 정성평가점수와 정량평가점수 및 가·감점을 합산하여 총점을 산출한다. 다만 총점이 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 한다.

(2) 총점순위에 따라 강제차등을 시행하여 최종점수를 산정한다. 이 때의 강제차등 점수산정방법은 1위 업체점수를 기준으로 종합기술제안서 평가배점의 1%(1점)에 해당되는 점수를 순차적으로 차감하여 차 순위 업체점수 부여한다.

예) 1위 업체점수 = 원 점수사용, 2위 업체점수 = 1위 업체점수 - 1점, 3위 업체점수 = 2위 업체점수 - 1점

다만, 산출된 총점에서 동점이 발생하여 순위를 정하지 못하는 경우, 다음의 순서로 선순위 업체를 결정한다.

- 정성평가점수와 정량평가점수 및 가·감점을 합산한 점수가 높은 자

- 정성적 평가항목의 합산점수가 높은 자

- 정성적 평가항목 중 배점이 큰 항목의 점수가 높은 자

(「사업수행방법」, 「작업 및 직원투입계획」, 「전문가역량-발표 및 면접」 순)

- 그럼에도 동점이 발생할 경우, 위원간 협의에 의하여 선정

(3) 강제차등된 최종 평가점수에 소수점이 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산정한다.

□ 발표 및 면접평가 기준

1. 수행계획서 평가를 완료한 후, 참여기술자 발표 및 면접평가를 시행한다.

2. 발표 및 면접순서는 사전추첨에 의하여 결정한다.

3. 기타 세부사항은 입찰공고시 별도 명시한다.

평 가 요 소	세 부 사 항
공사전반 전문지식 등	공사전반에 걸친 전문지식과 경험 시공업체를 조화시켜 나갈수 있는 소양 조직의 리더쉽 및 자질, 능력 등 교양, 인품 등 인성평가 부조리 등 청렴성
조직의 리더십 등
교양, 인품, 인성 등
부조리 등 청렴성

[별표 3] 종합기술제안서 평가기준(통합평가방식)

Ⅰ. 통합평가방식 평가기준

가. 이 기준은 건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준에 따라 시행하는 건설공사 시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역에 입찰하고자 하는 자가 제출한 종합기술제안서평가(통합평가방식)의 세부 평가기준이다.

나. 평가항목 및 배점은 다음 표와 같다.

평가항목	세부 평가항목	배점	비고
관리역량	신용도	2	정량적평가
기술역량	용역평가결과, 기술개발 및 투자실적	5	정량적평가
유사용역실적	유사용역 수행실적	3	정량적평가
전문가 역량	기술자 등급, 실적, 경력, 교육훈련 등	45	정량적평가
사업수행방법	사업의 성격 및 범위에 대한 이해도 용역수행조직의 운영방법 예상되는 문제점 및 개선대책 등	23	정성적평가
작업 및 직원 투입계획	공종별(단계별) 시공, 품질, 안전, 공정관리계획	12	정성적평가
전문가 역량	기술자 발표 및 면접평가	10	정성적평가
사회적책임	인력고용	최대 +1.6점
	공정거래	최대 -2점
평가관련신뢰도	평가의 공정성, 적정성 저해우려사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10점
계		100

다. 공동으로 입찰참여한 업체의 평가방법은 2단계 평가방식(별표 2)의「Ⅰ.일반사항 - 다」를 준용한다.

라. 세부평가기준

(1) 관리역량, 기술역량, 유사용역실적 (10점)

- 평가기준은 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서의 평가기준과 동일적용

하며, 산정된 합계점수를 해당 항목의 배점을 감안하여 10% 환산·적용한다.

- 제출서류는 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서 제출서류와 동일적용한다.

다만, 별도로 정한 양식 등이 있을 경우에는 그에 따른다.

(2) 전문가역량(정량적 평가) 및 정성적 평가, 사회적 책임 및 평가관련 신뢰도

- 평가기준 및 제출서류 등은 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가와 동일·적용한다.

[별표 4] 평가서류 작성 및 제출기준

1. 정량적 평가서류 (기술적이행능력평가 및 종합기술제안서)

가. 표지는 A4 백색아트지(별지 5)를 사용하고, 내용은 A4 백색용지를 사용한다.

나. 건설사업관리용역 참여신청서(별지 4) 및 각 항목별로 색상간지 및 견출지를

사용하여 구분하고, 좌철로 1권으로 제본하여 제출한다.

2. 정성적 평가서류

가. 작성기준

모든 평가자료(핵심보고서, 수행계획서, 자기소개서, 발표자료)는 참여업체명 및  참여기술자 소속, 성명, 주요경력 등을 익명으로 작성한다.

(1) 표지 : A4 백색아트지(200g/m2 이하), 코팅불가(별지 6,7)

(2) 본문 : A4 백상지(100g/㎡이하), A4로 작성(A3는 2매까지 사용가능하며 A3 1매는 A4 2매로 환산함)

* 여백 : 좌우 여백 20㎜, 위여백 20㎜, 아래여백 15㎜

* 바탕면과 여백부 등에 별도의 치장을 금한다.

(3) 글씨체 및 크기 (수행계획서에 한함)

구 분	글씨체	글씨 크기
큰 제 목	휴먼명조 또는 신명조	13～16Point(진하게)
내 용		중제목 11～13Point(진하게) 소제목 11～13Point(진하게) 내 용 9～11Point(보 통)
	※ 줄간격 : 160% ※ 평가항목별 작성내용은 서술형으로 기술하는 것을 원칙으로 하고, 그림 및 표 등은 보조자료로 최소화하여야 한다. 불가피하게 그림 및 표 등을 사용할 경우 표 등 삽도안의 삽입글씨에는 권장 글씨체 및 권장크기를 예외로 함.

(4) 제본방법 (종합기술제안서와 자기소개서를 분리하여 2권으로 제본)

- 정해진 양식을 준수하여 무선좌철, 본드제본하여 제출한다.

- 핵심보고서 및 별첨자료, 간지, 수행계획서 순으로 1권으로 제본하고, 자기소개서는 별도로 제본하여 총 2권을 제출한다.

(5) 핵심보고서 및 수행계획서는 정해진 분량을 준수한다.

- 표지, 목차, 간지(백상지, 무인쇄), 인쇄내용이 없는 면, 별첨양식은 쪽수 산정에서 제외

(6) 핵심보고서, 수행계획서, 자기소개서의 쪽수표기는 총 매수 중 해당 쪽수를 표기한다. (예 : 7-1, 7-2, …, 7-7,   예 : 30-1, 30-2, …, 30-30,  예 : 2-1, 2-2)

(8) 수행계획서는 종합기술제안서 평가항목 순서에 따라 작성하되, 항목별 쪽수는 제출업체에서 자유롭게 배분하여 작성한다.

(9) 핵심보고서는 무료로 공개된 항공사진, 도표 및 이미지 등 사용가능

(단, 항공사진, 투시도, 조감도, 시뮬레이션 및 3D, 고급용지 사용 등은 금지한다.)

(10) 수행계획서는 건설사업관리 수행업무범위내에서 공종별(시공단계별)로 시공, 품질, 안전, 공정관리계획 등을 서술식으로 작성하여야 한다. 도표 및 그래픽(이미지) 등은 서술내용에 대한 근거 제시나 부연설명 등 보조적인 목적으로만 사용한다.

- 서술식 설명없이 평가위원이 그림이나 이미지에 의존해 관련내용을 자의적으로 파악해야 하거나, 서술내용과 관계없는 표, 도표, 그림, 이미지 등의 사용은 평가시 불리하게 작용할 수 있음

나. 항목별 작성내용 (목차는 변경 및 추가 불가)

구 분		작성내용
핵심보고서		수행계획서 주요 핵심사항
수 행 계 획 서 (목차)	Ⅰ. 사업의 성격 및 범위에 대한 이해도	사업의 환경적, 기술적 특성 (주변환경 및 공사여건 등 포함)
	Ⅱ. 용역수행조직의 운영방법	사업수행조직의 구성 및 인력편성과 조직운영방안 (현장 및 본사지원 조직)
	Ⅲ. 공종별 시공, 품질, 안전, 공정관리계획	공종별(시공단계별) 시공, 품질, 안전, 공정관리계획 * 공종별(건축,토목,기계,전기 등)로 구분하여 작성
	Ⅳ. 예상되는 문제점 및 개선대책 등	공종별(시공단계별) 예상문제점 및 핵심이슈와 이에 대한 개선방안 (설계와 시공을 구분작성, 설계도서의 문제점, 예상민원 등 포함)

3. 입찰서류 제출목록

가. 제출신청서 및 접수증(별지1), 청렴서약서(별지2), 접수신청서(별지3)는 별도 제출

나. 종합기술제안서 정량평가자료(건설공사) 1부, 정성평가자료 15부

- 정성평가자료인 핵심보고서 및 수행계획서 1권, 자기소개서 1권으로 분리제본

다. USB에는 제출된 정량평가자료 PDF 파일, 자기평가표(엑셀), 핵심보고서, 수행 계획서, 발표자료, 자기소개서를 별도의 파일로 구분하여 저장 (6개의 파일)

- 자기평가서(엑셀) 별지는 “LH e-Bid -고객센터-공지사항”에서 다운로드하여 작성

- 정량평가PDF파일은 제출한 정량평가서류(도서)와 증빙자료를 포함하여 순서 및

내용이 동일하여야 함

라. 제출된 서류(파일)는 발주청의 소유로 하며, 별도의 사유가 없는 한 반환하지 않음

[별표 5] 종합심사점수 산정 방법 및 입찰가격 평점 산식

1. 종합심사점수 산정

구 분	평 가 항 목	배점한도	가중치
계			100(%)
기술능력 평가	1) 2단계 평가방식 : [별표2] 종합기술제안서 “종합기술제안서 평가점수” 적용 2) 통합 평가방식 : [별표3] 종합기술제안서 “종합기술제안서 평가점수” 적용	100	80%
입찰가격 평가	“가격제안서 평가점수”적용 : 아래 2호	100	20%

가. 종합심사 점수 = 기술능력 평가 점수×가중치 + 입찰가격 평가 점수×가중치

(1) 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수에 각각 가중치를 곱한 값에 소수점이 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 하여 산정한다.

(2) 종합심사점수 최고점인 자가 둘 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 최고점자로 인정한다.

나. 기술능력 평가 가중치는 상징성·기념성·예술성 및 기술력 향상 등을 위하여 필요한 경우 조정하여 적용할 수 있다. 이 경우에는  “기술심의위원회 운영지침” 제5장의 발주방법분과위원회의 심의를 득하여야 한다.

2. 입찰가격 평가 점수

가. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

(1) 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

(2) 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

(3) 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용한다.

나. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가
[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]+a×[eqn: LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT )]

(1) 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

(2) 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

(3) 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용한다.

(4) a(이하 “가격계수”)는 “3”을 적용한다.

다. 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 넷째자리까지 산정한다.

[별표 6] 비리·부정행위 감점기준

비리․부정행위 감점 기준

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정이후 사전접촉 (제3자를 통한 사전접촉 포함)	1점/명	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전 설명 금지위배 (제3자를 통한 사전설명 포함)	2점/명	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10점/건	감점부과 결정일로부터 2년

- 제3자를 통한 접촉(설명) : 평가위원과 알고 지내는 지인을 통한 해당 입찰자의 접촉(설명) 행위

- 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물․금품수수 등)

- 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는 부도덕한 행위    (담합, 청탁, 의도적 심의방해 등)

※ 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게

감점을 적용한다.

※ 공동으로 입찰에 참여하는 경우 참여업체가 감점행위를 한 경우 대표사에게도 당해평가와 동일한 기간 동안 1/2의 감점을 적용한다.

※ 감점을 부과받은 업체가 공동으로 입찰에 참여하는 경우 감점은 참여업체별 감점의 합으로 한다.

(예시) A사가 대표사이고 공동응모사가 B, C사인 ‘가’ 컨소시움 중 1명(건)의 당해평가 선정위원에게 C사가 사전 접촉을 하였고 B사가 사전 설명을 한 경우

- 1호의 감점적용은 당해평가 C사 1점, A사 1.5점(B, C사 감점의 1/2), B사 2점을 적용하여 ‘가’컨소의 감점은 A사 1.5점+B사 2점+C사 1점의 합인 4.5점이 감점되며, A사는 감점부과 결정일로부터 1년간 1점(B사 감점의 1/2)의 감점을 부여함

[별지 1] 별도 분리 제출

종합기술제안서 제출신청서

※ 접수번호 :
용역명	OOOO A-1BL 아파트 건설공사 O공구 시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역
신청업자 (공동도급)	업 체 명	대표자 성 명		사업자등록번호
소재지 (대표업자)
대표자 성명:	Tel)		E-mail
	H.P)
평가서류 작성자 성명:	Tel)		E-mail
	H.P)
한국토지주택공사에서에서 시행하는「OOOOO A-1BL 아파트 건설공사 OBL 시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역」에 대한 평가서류를 제출하고자 합니다. 20 . . . 신 청 인 : (인) 한국토지주택공사 사장 귀하

- - - - - - - - - - 절 -- - - 취 -- - - 선 -- - - - - -  - -

종합기술제안서 접수증

사 업 명	OOOOO A-1BL 아파트 건설공사 O공구 시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역			접 수 인
※ 접수번호
업자명(대표)
대 표 자		연락처	Tel)
			H.P)
주 소

접  수  일 : 20  .    .    .

접  수  자 : 소속           성명

[별지 2] 별도 분리 제출                                   (입찰참가업체용)

청 렴 서 약 서

ㅇ 용 역 명 : OOOO A-1BL 아파트 건설공사 O공구

시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역

본인은 용역의 종합심사낙찰제 평가와 관련하여 관계법령에 규정된 절차를 준수하여 공정하고 투명한 평가가 되도록 협조하겠으며, 평가 과정에서 이유여하를 막론하고 평가위원 및 이해관계자에게 부당한 요구를 하거나 금품, 향응 및 부당이익을 제공하지 않도록 하겠습니다.

만약 이를 위반할 경우 관계법령에 따른 일체의 민‧형사상 책임을 지는 것은 물론, 귀 기관이 발주하는 입찰에 향후 2년간 참여하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .    .

참여업체명(대표사) :

대표자  직위 :              성명                 (서명)

책임건설사업관리기술자 직위 :              성명                 (서명)

※ 대표이사 및 책임건설사업관리기술자 작성(2명) 및 서명은 자필로 서명

[별지 3] 별도 분리 제출

기술적이행능력 평가서류 접수신청서

용역명 : OOOO A-1BL 1공구 아파트 건설공사 시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역

위 용역 입찰에 참여코자 종합심사낙찰제 평가관련서류(제출물)를

신의성실의 원칙에 입각하여 작성 제출합니다.

20  .   .

제출 업체 (대표)	상 호 :			입 찰 담 당	성 명 :
	사업자 등록번호:
					연락처1 :
	주 소 :
					연락처2 :
	대표자 :	(인)
					F A X :
	(공동비율,분담내용: )
공 동 수 급 업 체	상 호 :			정량 평가 서류 작성자	성 명 :
	사업자 등록번호:
					연락처1 :
	주 소 :
	대표자 :
					연락처2 :
	(공동비율,분담내용: )
공 동 수 급 업 체	상 호 :			제출자	성 명 :	(인)
	사업자 등록번호:
	주 소 :
					연락처 :
	대표자 :
	(공동비율,분담내용 : )
공 동 수 급 업 체	상 호 :
	사업자 등록번호:
	주 소 :
	대표자 :
	(공동비율,분담내용 : )
한 국 토 지 주 택 공 사 사 장 귀하

붙  임 :  기술적이행능력 제출서류 등 관련서류 1식.

<참   고> 기술적이행능력 평가서류 접수신청서 작성방법

기술적이행능력 평가서류 접수신청서 작성방법

○ 각각의 용역에 대하여 별도 작성

○“공동.분담비율”란에는

- 공동이행 방식일 경우 : 지분율(%) 기입

- 분담이행 방식일 경우 : 분담부분 기입 (예 : 전기, 통신, 소방)

- 공동 및 분담이행 방식일 경우 : 지분율(%) 및 분담부분 기입 (예 : 70%, 소방)

○ 대표자 날인 필수

- 법인등기부등본(말소사항 포함) 상 공동대표일 경우 : 대표자 전부 인감날인 및

대표자 전부의 법인인감증명서 모두 제출

- 법인등기부등본 상 각자대표일 경우 : 대표자 1인의 인감날인(나라장터 대표대표자)

○“사업자번호”란에는 사업자등록번호 기입 (법인등록번호 아님)

○ 신청서는 정량평가서류와 함께 제본하지 말고 낱장으로 제출

- 사업자등록증, 법인등기부등본(말소사항 포함), 법인인감증명서, 사용인감계, 경쟁

입찰참가자격등록증, 관련 자격증 등은 정량평가서류와 함께 제본하여 제출

[별지 4] 정량적 평가자료에 제본

건설사업관리용역 입찰참여신청서

수  신 : 한국토지주택공사사장

참  조 : 건설관리처장

제  목 : 건설사업관리용역 기술적이행능력평가서(종합기술제안서) 제출

다음 용역에 참여코자 관련서류를 붙임과 같이 제출합니다.

용역명 :

붙  임 : 건설사업관리용역업자 등록증 사본 및 사업자등록증 사본 각1부.

(공동수급체인 경우 구성원 모두 제출)

인감증명서 1부.

공동수급협정서 1부 (해당자에 한함)

자기평가서, 기술적이행능력 및 종합기술제안서(정량) 평가서 1부 (증빙서류 포함)

종합기술제안서(핵심보고서, 사업수행계획서, 자기소개서) 15부

평가자료 USB 1개

※ 평가단계 및 방식에 따라 붙임 내용 수정·작성

20   .     .

참여업자명(공동도급, 분담이행 등 모두 기재) :

참여업자 대표사 :

대표이사 :                 (인)

책임건설사업관리기술자 소속 및 성명 :                                 (인)

정량평가자료 작성자 :               (☎ :                )

FAX   :

E-Mail  :

한 국 토 지 주 택 공 사 사 장  귀 하

[별지 5]

	건설사업관리용역 종합심사낙찰제 평가서류 (정량평가) 용 역 명 : 20 . . 업 체 명 : ○○건축사사무소, ○○엔지니어링
○○건축사사무소 + ○○엔지니어링 ○○○○아파트 건설공사 ○공구(○○호) 건설사업관리용역

[별지 6]

업체기호

건설사업관리용역 종합기술제안서

- 핵심보고서, 수행계획서 -

용역명 :

20  .   .

[별지 7]

업체기호

건설사업관리용역 종합기술제안서

- 자기소개서 -

용역명 :

20  .   .

[별지 8] 2단계 평가방식용

기술적이행능력평가 자기평가서

항목	세부항목		평가내용	실적	배점	평점	비고
1. 관리역량 (신용도)	입찰참가제한 및 업무 정지기간		건설사업관리 용역업자	__월×0.2점	14		- 지분율을 곱하지 않음 단순합산평가
			참여기술자	__월×0.2점
	벌점		건설사업관리 용역업자	__점
			참여기술자	__점
	소 계				14
	재정상태 건실도		신용평가등급		6		- 업체별 평가 후 지분율에 따라 합산
			소 계		6
	관리역량 합 계				20	점
2. 기술역량	용역평가결과			__점	40		- 업체별 평가 후 지분율에 따라 합산
	건설신기술 개발실적			건 점	3		- 지분율에 따라 합산 후 평가 점수 기재 - 활용실적은 사용실적(건수,금액)에 따른 가중치 부여
	활용실적		건설신기술	점
			특허	점
	투자실적		최근 3년간 투자실적비율	%	7
	기술역량 합 계				50	점
3. 유사용역 실적	건설사업관리용역업자용역실적 (입찰공고일 기준 최근 3년간)			%	30
	유사용역실적 합 계				30	점
4. 가·감점	평가 관련 신뢰도	-			-
	가감점 합계				-	-

항목	세부항목	평가내용		실적	배점	평점	비고
5.업무중첩도	상주기술자	책임기술자	김00	개	적격	(부적격)	- 소방기술자는 소방PQ서류에서 평가하므로 기입 불필요
		분야별 기술자	홍00	개	적격
	기술지원기술자	건축	한00	3 개현장	적격
		기계	이00	2 개현장	적격
		토목	정00	4 개현장	적격
		전기	유00	5 개현장	적격
		통신	강00	2 개현장	적격
총 합 계				00.0000 점

상기 자기평가서는 공사의 건설사업관리용역 종합기술제안서에서 정한 제반 규정을 숙지하고 동 규정에 적합하게 작성․제출되었고, 제출된 평가서류(증빙서류 포함)는 교체 불가능함을 확인합니다. 해당 서류 중 “허위․거짓 등”의 방법에 의하여 작성된 경우에는 관련규정에 의거 입찰제한 등의 불이익을 받을 수 있음을 확인합니다.

20   년   월   일

회사명                             (대표자)                (인)

[별지 8-1] 2단계 평가방식용

종합기술제안서 정량부문 자기평가서(파란색글자 예시)

항목	세부항목		평가내용					실적		배점	평점	비고
1. 기술보유	기술적이행능력 평가점수의 10%							98.1254점		10	9.81254
	기술보유 합계									10	9.81254점
2. 전문가 역량	책 임 기술자 ( 성명 )		등 급					특급		-
			직무분야 실적					23년		6.75
			해당분야 경력					126개월		11.25
			교육훈련	교육훈련			2주이상이수	0 점		0.75
							1주이상이수	0.3 점
				기술자격				기술사
			책임기술자 계							18.75	점
	분야별 기술자	등 급	건축		홍길동			특급		-		- 제시등급에 해당되는 기준적용 - 실적개월수 및 년수를 구할때는 소수점 이하는 절사하여 명시
			기계		장길산			고급
			토목		임꺽정			중급
			전기		이몽룡			특급
			통신		김만수			특급
		직무분야실적	건축		홍길동			16년		6.75
			기계		장길산			13년
			토목		임꺽정			9년
			전기		이몽룡			9년
			소 계							6.75
		해당 분야 경력	건축		홍길동			91개월		11.25
			기계		장길산			55개월
			토목		임꺽정			0개월
			전기		이몽룡			83개월
			소 계							11.25
		교육훈련 및 기술자격				2주이상이수			1 점	0.75
						1주이상이수			0 점
		분야별기술자 계								18.75	점

항목	세부항목			평가내용					실적	배점	평점	비고
	기술지원 기술자		등 급	건축			한철수		특급	2.25		- 실적개월수 및 년수를 구할때는 소수점 이하는 절사하여 명시
				기계			이공사		중급
				토목			정대한		특급
				전기			유주택		특급
				소 계						2.25
			해당분야 경력	건축			한철수		105개월	4.5
				기계			이공사		84개월
				토목			정대한		66개월
				전기			유주택		44개월
				소 계						4.5
			교육훈련 및 기술자격	교육훈련		2주이상이수		0.5 점		0.75
						1주이상이수		점
				기술자격(주공종)				기술사
			기술지원 기술자 계							7.5	점
	전문가역량 합계									45	점
3. 가·감점	사회적책임	(가점) 인력고용			건설기술자 신규고용율				%	최대 1.6점가점
		(감점)공정거래							점	최대 2점감점
	평가 관련 신뢰도	(감점)비리 및 부정행위							점	최대 10점감점
		(감점)정성평가자료 규격위반							점
	가감점 합계										점
총 합 계										55	점

상기 자기평가서는 공사의 건설사업관리용역 종합기술제안서에서 정한 제반 규정을 숙지하고 동 규정에 적합하게 작성․제출되었고, 제출된 평가서류(증빙서류 포함)는 교체 불가능함을 확인합니다. 해당 서류 중 “허위․거짓 등”의 방법에 의하여 작성된 경우에는 관련규정에 의거 입찰제한 등의 불이익을 받을 수 있음을 확인합니다.

20   년   월   일

회사명                             (대표자)                (인)

[별지 8-2] 통합 평가방식용

종합기술제안서 정량부문 자기평가서(파란색글자 예시)

항목	세부항목	평가내용	실적	배점	평점	비고
1. 관리역량 (신용도)	입찰참가제한 및 업무 정지기간	건설사업관리 용역업자	__월×0.02점	1.4		- 지분율을 곱하지 않음 단순합산평가
		참여기술자	__월×0.02점
	벌 점	건설사업관리 용역업자	__점
		참여기술자	__점
	소 계			1.4
	재정상태 건실도	신용평가등급		0.6		- 업체별 평가 후 지분율에 따라 합산
		소 계		0.6
	관리역량 합 계			2	점
2. 기술역량	용역평가결과		__점	4		- 업체별 평가 후 지분율에 따라 합산
	건설신기술 개발실적		건 점	0.3		- 지분율에 따라 합산 후 평가 점수 기재 - 활용실적은 사용실적(건수,금액)에 따른 가중치 부여
	활용실적	건설신기술	점
		특허	점
	투자실적	최근 3년간 투자실적비율	%	0.7
	기술역량 합 계			5	점
3. 유사용역 실적	건설사업관리용역업자용역실적 (입찰공고일 기준 최근 3년간)		%	3
	유사용역실적 합 계			3	점

항목	세부항목		평가내용					실적		배점	평점	비고
4. 전문가 역량	책 임 기술자 ( 성명 )		등 급					특급		-
			직무분야 실적					23년		6.75
			해당분야 경력					126개월		11.25
			교육훈련	교육훈련			2주이상이수	0 점		0.75
							1주이상이수	0.3 점
				기술자격				기술사
			책임기술자 계							18.75	점
	분야별 기술자	등 급	건축		홍길동			특급		-	-	- 제시등급에 해당되는 기준적용 - 실적개월수 및 년수를 구할때는 소수점 이하는 절사하여 명시
			기계		장길산			고급
			토목		임꺽정			중급
			전기		이몽룡			특급
			통신		김만수			특급
		직무분야실적	건축		홍길동			16년		6.75
			기계		장길산			13년
			토목		임꺽정			9년
			전기		이몽룡			9년
			소 계							6.75
		해당 분야 경력	건축		홍길동			91개월		11.25
			기계		장길산			55개월
			토목		임꺽정			0개월
			전기		이몽룡			83개월
			소 계							11.25
		교육훈련 및 기술자격				2주이상이수			1 점	0.75
						1주이상이수			0 점
		분야별기술자 계								18.75	점

항목	세부항목			평가내용					실적	배점	평점	비고
	기술지원 기술자		등 급	건축			한철수		특급	2.25		- 실적개월수 및 년수를 구할때는 소수점 이하는 절사하여 명시
				기계			이공사		중급
				토목			정대한		특급
				전기			유주택		특급
				소 계						2.25
			해당분야 경력	건축			한철수		105개월	4.5
				기계			이공사		84개월
				토목			정대한		66개월
				전기			유주택		44개월
				소 계						4.5
			교육훈련 및 기술자격	교육훈련		2주이상이수		0.5 점		0.75
						1주이상이수		점
				기술자격(주공종)				기술사
			기술지원 기술자 계							7.5	점
	전문가역량 합계									45	점
5. 가·감점	사회적책임	(가점) 인력고용			건설기술자 신규고용율				%	최대 1.6점가점
		(감점)공정거래							점	최대 2점감점
	평가 관련 신뢰도	(감점)비리 및 부정행위							점	최대 10점감점
		(감점)정성평가자료 규격위반							점
	가감점 합계										점

항목	세부항목	평가내용		실적	배점	평점	비고
6.업무중첩도	상주기술자	책임기술자		개	적격	(부적격)
		분야별 기술자	홍길동	개	적격
	기술지원기술자	건축	한00	3 개현장	적격
		기계	이00	2 개현장	적격
		토목	정00	4 개현장	적격
		전기	유00	5 개현장	적격
		통신	강00	2 개현장	적격
총 합 계					55	점

상기 자기평가서는 공사의 건설사업관리용역 종합기술제안서에서 정한 제반 규정을 숙지하고 동 규정에 적합하게 작성․제출되었고, 제출된 평가서류(증빙서류 포함)는 교체 불가능함을 확인합니다. 해당 서류 중 “허위․거짓 등”의 방법에 의하여 작성된 경우에는 관련규정에 의거 입찰제한 등의 불이익을 받을 수 있음을 확인합니다.

20   년   월   일

회사명                             (대표자)                (인)

[별지 9]

벌     점 (파란색글자 예시)

구분	해 당 건 명	적용벌점	벌점부과일
참여업체	OOOO 건설사업관리용역	1.4점	2000.00.00
참여기술자	해당사항 없음
계		1.4점

※ 붙  임 : 벌점부과기관의 관련사실통보 공문

[별지 10]

용역평가결과(파란색글자 예시)

업 체 명	참여 비율	용역평가점수(업체별 실적기입)					용역평가결과
		용역명	평가일	실적 금액 (백만원)	용역 평가 점수	환산실적 및 점수
대표사명	50%	OOO 아파트 건설공사 건설사업관리용역	17.10.30	300	95.37	300*95.37 =28,611
		OOO 아파트 건설공사 건설사업관리용역	18.12.30	2,000	86.45	2,000*86.45 =172,900
		점수 소계		2,300		28,611+172,900 =201,511
						201,511/2,300 = 87.6135	3.8
공동도급사명	40%	해당기간 평가실적 없음					3.6
공동도급사명	10%	해당기간 평가실적 없음					3.6
용역평가결과 점수							3.8 *0.5+ 3.6*0.4+ 3.6*0.1 = 3.7

※ 붙  임 : 1. 한국시설안전공단의 건설사업관리용역 평가현황 (원본대조필인 포함)

2. 한국건설기술관리협회의 건설기술용역 실적 확인서

[별지 11]

사회적책임 가·감점(파란색글자 예시)

o (가점) 건설기술자 신규고용율(최대 1.6점)

구 분	최근1년간 건설기술자 신규고용인원	직전년도 동기간 평균 고용인원	신규 고용율 (점수)	용역참여지분율	점수 및 산식
업체명(A)	10	350	3%(1.6점)	70%	1.6×70% = 1.12
업체명(B)	2	110	2%(1.4점)	30%	1.4×30% = 0.42
업체명(C)				분담	해당사항없음
업체명(D)				분담	해당사항없음
합 계					1.54

* 첨  부 : 건설기술자 경력관리 수탁기관에서 발급한 확인서

o (감점) 공정거래(최대 2점)

구 분	업체명	행위유형	조치정도 (점수)	용역참여 지분율	점수 및 산식
공동이행	업체명(A)	입찰담합 등 공동행위	시정명령(0.2점)	70%	0.2×70%=0.14
	업체명(B)	위반사실 없음		30%
분담이행	업체명(C)	미해당
	업체명(D)	미해당
합 계					0.14

* 첨  부 : ‘법위반사실 확인서’ 또는 관련 입증자료

[별지 12]

책임(분야별, 청년) 건설사업관리기술자 자기소개서

1)인적사항

소 속	익명처리		이 름		익명처리
분 야			생 년 월 일
주 소	익명처리
최 종 학 력	고등학교 졸업, 2년제 대학 졸업, 3년제 대학 졸업, 대학교 졸업, 대학원 졸업 등의 형식으로 기재
자 격 사 항
자 격 명		취 득 일 자		비 고

2)주요경력 사항

기간(년월일)	주 요 경 력 사 항	담 당 업 무
	OO공사 등 익명처리
	OO건설 등 익명처리
자 기 소 개

<자기소개서 작성 시 유의사항>

1. 자기소개서는 책임(분야별)건설사업관리기술자 평가요소로서 중요한 자료이므로 반드시 본인이 작성하여야 하며, 사실에 입각하여 정직하게 자신의 능력이나 특성, 경력 등을 기술하십시오.

2. 워드로 작성(글자크기 : 12Point, 줄 간격 : 160%, 글씨체 : 휴먼명조)가능하며, 작성 시 칼라 및 별도 서식(밑줄, 칸 만들기, 이미지, 배경무늬 등)을 사용하여 작성한 경우 미제출로 간주됩니다. 또한 자기소개서의 인적사항 중 현재 소속, 주요경력사항 및 자기소개에는 회사명을 익명(OO공사, OO건설 등)으로 기재하여야 합니다.

3. 인적 및 경력사항을 포함하여 총 2매 이내에서 작성하여야 하며, 초과 작성부분은 인정하지 않습니다.(초과 작성부분은 절취함)

4. 자기소개서 기술내용

가. 자신의 사회생활 과정(첫 직장부터 현재까지)

나. 자신의 건강상태

다. 해당 용역분야 경력소개

라. 해당 용역에 책임(분야별)건설사업관리기술자으로 지원한 동기

마. 해당 공사에 대한 책임(분야별)건설사업관리기술자로서의 목표와 포부

[별지 13]                                              (발주의뢰부서용)

평 가 기 호 표

□  ○○ 건설공사 건설사업관리용역

접수번호	업 체 명	평가기호	비고
1	A 업체 (60%) B 업체 (40%)	다
2	C 업체 (100%)	가
3	D 업체 (100%)	나
4
5
6

20  .    .    .

발주의뢰부서장                     (인)

[별지 14]

사전 접촉․설명, 비리․부정행위 여부 확인서

□ 건  명 : ○○ 지구 ○○용역 종합기술제안서 평가

본인은 상기 안건을 평가함에 있어 참여업체에게

(사전접촉, 사전설명, 비리․부정행위)를 받은 사실이 (있음, 없음) 을 확인합니다.

- 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물․금품수수 등)

- 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는 부도덕한 행위

(담합, 청탁, 의도적 심사방해 등)

□ 사실 확인 (해당사항이 있는 경우만 작성)

․위 반  사 실 :

․업  체  명 :

․행  위  자 :

․행 위 일 시 :

․행 위 내 용 :

20  년    월    일

평가위원             (인)

한국토지주택공사사장 귀하

[별지 15]

평가위원 제척 및 기피 신청(확인)서

당사는 00용역 제안서 평가와 관련하여 선정된 평가위원 중 제척 및 기피 사유에 해당되는 위원이 있는 경우 아래 양식에 따라 제척․기피를 신청하며, 해당사항이 없을 경우에는 해당없음을 확인하며, 추후 평가위원 자격과 관련하여 일체의 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

□ 제척 신청(증빙자료 첨부하여 신청)

위원명	근 무 처	근거 및 사유

※ 제척 및 기피 사유

- 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당안건의 당사자(당사자가 법인, 단체 등인 경우에는 그 임원을 포함한다. 이하 이 호 및 제2호에서 같다)가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

- 위원이 해당안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

- 위원이 해당심의대상인 사업시행으로 인해 이해당사자(대리관계를 포함)가 되는 경우

- 위원이나 위원이 속한 법인․단체 등이 해당안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우

- 위원이 최근 3년 이내에 해당 심사 대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

- 위원이 최근 2년 이내에 해당 심사 대상 업체의 요청에 따라 자문, 연구, 용역, 감정 또는 조사를 수행한 경우

□ 기피 신청(증빙자료 없이 5명 이내 신청하고 공통기피율 이상시 제척)

연번	분야	소속	성명

20  .   .    .

회사명 :

대표자 :                  (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 16]                                                               (평가위원용)

청 렴 서 약 서

본인은 OO용역 제안서를 평가함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 평가위원으로 선정된 분야의 전문가로서 해당 분야에 대한 충분한 이해와 객관적인 판단으로 관계법령에 규정된 절차 및 양심에 따라 공정하고 투명하게 평가에 임하며, 아래의 제척 및 기피 위원에 해당되지 않음을 서약합니다.

※ 제척 및 기피 위원

- 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당안건의 당사자(당사자가 법인, 단체 등인 경우에는 그 임원을 포함한다. 이하 이 호 및 제2호에서 같다)가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

- 위원이 해당안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

- 위원이 해당심의대상인 사업시행으로 인해 이해당사자(대리관계를 포함)가 되는 경우

- 위원이나 위원이 속한 법인․단체 등이 해당안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우

- 위원이 최근 3년 이내에 해당 심사 대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

- 위원이 최근 2년 이내에 해당 심사 대상 업체의 요청에 따라 자문, 연구, 용역, 감정 또는 조사를 수행한 경우

2. 본 용역 입찰 참가 업체의 개별 접촉 및 설명을 듣지 않을 것과 이를 위반하는 업체가 있으면 그 사실을 평가 완료 전에 반드시 신고할 것을 확약하며, 평가과정에서 이유여하를 막론하고 금품, 향응이나 부당한 이익제공을 요구하지 않고 받지도 않을 것이며, 만약 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임질 것을 서약합니다.

3. 아울러, 평가와 관련하여 제출된 도서 등 관련자료에 대하여 보안을 유지하고, 외부에 유출하거나 다른 용도로 사용하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .   .

평가위원 :            (인)

한국토지주택공사 사장   귀하

[별지 17]

종합기술제안서 평가표 (사업수행방법, 작업 및 직원투입계획)
용 역 명
① 평가항목	사업수행방법 작업 및 직원투입계획		② 평가항목 배점			35
③ 세부평가항목 및 기준		④ 배점	⑤ 업체별 점수
1) 사업의 성격 및 범위에 대한 이해도			가	나	다		라	마
		8.0
평가내용 : 사업의 특성 및 사업지구 주변환경 등에 대한 이해수준의 적정성 평가등급별 점수 : (S등급 O개) 8.0점, (A등급 O개) 7.2점, (B등급 O개) 6.4점, (C등급 O개) 5.6점, (D등급 O개) 4.8점
2) 용역수행조직의 운영방법		5.0
평가내용 : 현장부서 및 본사 지원부서간의 협업체계, 인력편성의 적절성과 강점 평가등급별 점수 : (S등급 O개) 5.0점, (A등급 O개) 4.5점, (B등급 O개) 4.0점, (C등급 O개) 3.5점, (D등급 O개) 3.0점
3) 공종별 시공, 품질, 안전, 공정관리계획		12.0
평가내용 : 시공단계별로 각 공종(건축/토목/기계/전기)의 시공, 품질, 안전, 공정관리계획의 적정성 평가등급별 점수 : (S등급 O개) 12.0점, (A등급 O개) 10.8점, (B등급 O개) 9.6점, (C등급 O개) 8.4점, (D등급 O개) 7.2점
4) 예상되는 문제점 및 개선대책		10.0
평가내용 : 공종별/시공단계별/시공·설계분야별 예상문제점과 개선방안의 효과, 기여도 및 창의성 평가등급별 점수 : (S등급 O개) 10점, (A등급 O개) 9점, (B등급 O개) 8점, (C등급 O개) 7점, (D등급 O개) 6점
⑥ 평가점수 합계		35.0
20 . . . 평가위원: 서명:

* 건설사업관리기술자 수행업무범위내에서 전략, 절차, 방법, 인력, 시스템 등을 구체적으로 제시.

* 수행계획서는 서술식 작성을 원칙으로 하며, 표, 도표, 이미지 등은 근거제시나 부연설명 등을 위한 제한적 용도로만 허용.

[별지 17-1]

종합기술제안서 평가표 (전문가 역량-발표 및 면접)
용 역 명
① 평가항목	전문가 역량 (발표 및 면접)		② 평가항목 배점			10
③ 세부평가항목 및 기준		④ 세부 배점	⑤ 업체별 점수
			가	나	다		라	마
⑥ 사업수행방법, 작업 및 직원투입계획 평가점수
		35.0
작성요령 : 사업수행방법, 작업 및 직원투입계획 평가점수 합계를 그대로 기재
⑦ 발표 및 면접		10.0
평가등급별 점수 : (S등급 O개) 10점, (A등급 O개) 9점, (B등급 O개) 8점, (C등급 O개) 7점, (D등급 O개) 6점
정 성 평 가 총 계		45.0
정 성 평 가 점 수 순 위
평가등급별 업체수 : (S등급) O개, (A등급) O개, (B등급) O개, (C등급) O개, (D등급) O개
강 제 차 등 최 종 점 수
20 . . . 평가위원: 서명:

* 건설사업관리기술자 수행업무범위내에서 전략, 절차, 방법, 인력, 시스템 등을 구체적으로 제시.

* 업체별 순위를 구분하기 위하여 평가점수 합계는 동점이 발생하지 않도록 채점.

* 강제차등 점수산정 : S등급(1위) 업체점수를 기준으로 차등폭(배점의 10%)만큼 강제차등하여 점수배분

예) S등급 업체 : 원점수 사용, A등급(2위) 업체 : S등급 점수-4.5점, B등급 업체 : A등급 점수-4.5점 ...

[별지 18]

종합기술제안서 평가사유서
용 역 명
평가항목	배점	평 가 내 용
사업의 성격 및 범위에 대한 이해도	8
용역수행 조직의 운영방법	5
공종별 시공, 품질, 안전, 공정 관리계획	12
예상되는 문제점 및 개선대책 등	10
발 표 및 면 접	10
20 . . . 평가위원: 서명:

※ 작성 요령

업체별로 장·단점을 구분하여 구체적으로 작성 (예: A업체가 제시하고 있는 ~의 내용은 발주청이 본 용역을 통해 무엇을 요구하고 있는지 명확히 이해하고 있음을 보여주며 ~등은 용역의 매우 중요한 핵심사항이라 인정됨. / A업체가 제시한 용역수행관련 문제점, 이슈 해결을 위한 절차, 방법 등은 ~관점에서 매우 유효하며 ~ 측면에서 타 업체에 비해 혁신적임.)