물자수송용역 적격심사 세부기준

2019. 10

물자수송용역 적격심사 세부기준

2019.10.01 개정

제1조(목 적)  이 기준은 적격심사기준(기획재정부 계약예규)에 의거 한국전력공사가 집행하는 “물자수송용역 연간계약” 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(제출서류 및 심사자료 요구 등)

① 적격심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 다음 각 호의 관련서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다. 다만, 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격심사 통과점수에 미달하는 입찰자에 대해서는 적격심사서류 제출을 생략한다.

1. 적격심사 신청서 1부 (별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부 (별지 제2호 서식)

3. 해당용역이행실적증명서 1부 (별지 제3호 서식)

4. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제335조의 3에 의거 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 발급한 신용평가등급확인서 1부

5. 차량등록증 원부 및 사본 각 1부

6. 신인도 심사관련 관계기관의 증빙자료 원본 각1부 <신설 2017.9.13.>

② 제출서류 중 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당직원은 3일 이내의 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③ 제2항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초  제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

④ 제1항 내지 제3항에 따라 제출할 서류로서 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

제3조(배점기준 및 평가기준) 적격심사의 배점기준 및 평가기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 적격심사항목 및 배점기준 : 별표 1

2. 심사항목별 세부 평가기준 : 별표 2

3. 신인도 평가는 적격심사대상자의 해당용역 수행 능력(수송장비 보유실태, 운송용역 수행실적 및 경영상태) 취득점수가 심사분야별 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여한다.

<신설 2017.9.13>

제4조(적용기준) 심사의 적용기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 기간계산 등 기준일 : 용역수행능력 등의 적격심사에 따른 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일로 한다. 단, 결격사유(재무위험)에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준으로 한다.

2. 계산결과 소수점 이하의 숫자처리 : 비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

제5조(평가방법)

① 계약담당직원은 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사한다.

② 이행실적(능력) 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부적용 내용은 [별표]에 의한다.

1. 계약담당직원은 적격심사 시 적용할 이행실적 평가기준을 입찰공고에 명시하여야 한다.

2. 적격심사대상자의 이행실적은 계약일자와 관계없이 이행 완료된 시점이 입찰공고일 기준 최근 5년 이내로서 입찰공고에 명시한 운송용역을 이행한 금액 (부가가치세 포함)을 기준으로 평가한다.

3. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리ㆍ의무를 승계 받은 업체의 실적으로 본다. 또한 사업 양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며 합병ㆍ분할ㆍ사업 양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. (단, 분할 및 사업 양수도의 경우 실적 이행을 위하여 분할 및 사업양수도 시에 권리 이외 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다)

4. 이행실적의 평가는 일반용역이행실적증명서[별지 제3호 서식]에 의하여 평가하되 공공기관 이외의 이행실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 서류를 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명을 첨부한 거래사실확인서 기타 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

③ 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하며 이의 세부적용내용은 [별표 2]에 정한 기준에 따라 평가한다.

④ 당해용역 수행능력 평가는 [별표 2]에 정한 기준에 따라 평가한다. 합병ㆍ분할ㆍ사업양수도의 경우에는 제2항 제3호에 준하여 평가한다.

⑤ 신인도 평가는 [별표 2]에서 정한 기준에 따라 평가하되, 신인도 심사결과 총평점은 각 항목의 가점 합계와 감점 합계를 상계한 점수로 한다. 다만, 신인도 총평점이 음(-)인 경우에는 적격심사 대상자가 취득한 해당용역수행능력(수송장비 보유실태, 운송용역 수행실적, 경영상태)의 취득점수에서 감점한다.

<신설 2017.9.13.>

제6조(공동수급체에 대한 평가)

① 공동계약이 가능함을 입찰공고에 명시한 경우로서, 심사대상자가 공동수급체를 구성하고 있는 경우의 평가는 다음 각 호에 따르되, 세부 적용내용은 제5조에 따른다.

1. 운송용역 수행실적 : 공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적에 출자비율을 곱하여 산출한 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는 등급으로 평가한다.

2. 수송장비 보유실태 및 경영상태 평가 : 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 수송장비 보유실태 및 경영상태 평가점수에 출자비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

② 동조 제1항의 출자비율은 지역본부별 추정가격 기준으로 산출된 점유율 단위로 산정한다.

제7조(결격사유의 심사)

① 심사대상자가 부도․파산․해산․폐업․영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 계약심의위원회의 심사결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 운영규정에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다. <개정 2018.5.25.>

② 공동계약을 허용한 경우로서, 공동수급체 일부 구성원이 입찰서제출마감일 이후 낙찰자결정 이전에 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 결격사유가 발생한 경우에는 해당 구성원을 제외하고 잔존구성원의 출자비율 또는 분담내용을 변경하게 하여 심사하여야 한다. 다만, 공동수급체 대표자가 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 결격사유가 발생한 경우에는 공동수급체를 낙찰자 결정대상에서 제외한다. <신설 2017.9.13.>

제8조(낙찰자 결정)

① 예정가격 이하 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 이상이면 낙찰자로 결정한다. 단, 심사항목 중 수송장비 보유 평가등급에 따른 득점이 4점 미만인 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정한다. <개정 2018.5.25.>

② 동일 가격의 최저가 입찰자가 2인 이상일 때에는 적격심사 결과 종합평점이 85점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 미만일 경우 또는 최저가 입찰자가 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

④ 적격심사에 소요되는 행정 소요일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

⑤ 제7조제2항에 따라 결격 구성원을 포함한 공동수급체가 낙찰자로 결정된 경우에는 계약체결 전까지 공동수급 협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

<신설 2017.9.13.>

제9조(재심사)

① 적격심사 결과 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때는 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사하여야 한다.

② 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가 서류를 접수할 수 없다.

③ 제1항에 의한 재심사 결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

제10조(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리)

① 계약 담당직원은 제2조의 규정에 따라 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자 및 정당한 사유없이 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 자에 대하여는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조의 규정에 의한 입찰참가자격제한조치를 한다.

제11조(기타사항) 이 기준에 정하지 아니한 사항은 공기업․준정부기관 계약사무규칙, 국가를당사자로하는계약에관한법률․동 시행령․동 시행규칙 및 관련 계약예규 등을 준용한다.

[별표 1]

적격심사 항목 및 배점한도

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도
당해용역 수행능력	1. 수송장비 보유실태	수송장비 보유	10	40
	2. 운송용역 수행실적	최근 5년간 운송용역 실적	20
	3. 경영상태	신용평가등급	10
	4. 신 인 도		+5.0~ ∆2.0
입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	60
합 계			100
결격사유	해당용역 수행능력 결격여부	부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리․화의인가결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	△20

① 입찰가격 평점산식

평점(점) = [eqn: rm 60~-~2~ TIMES ` LEFT | ` LEFT ( {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} RIGHT ) ` TIMES `100~ RIGHT |]

- ｜ ｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는

소수점 이하 다섯째자리에서 반올림

- 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우에는

입찰가격이 예정가격의 100분의 95.5인 경우의 점수로 평가

- 최저평점은 2점으로 한다.

② 당해용역 수행능력은 [별표 2]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 2]

심사항목별 세부 평가기준

1. 수송장비 보유 (배점한도 : 10점)

심사항목	평가 요소	평가등급	평점
수송장비 보유	(1) 콘크리트전주 운송장비 보유 : 콘크리트전주(10m 이상)를 1회 300톤 이상 수송할 수 있는 자기 명의로 등록된 트랙터 및 트레일러(평판 트레일러에 한한다) 보유 <2019.10.01 개정>	A.100% 이상 B. 90%이상～100%미만 C. 80%이상～90%미만 D. 70%이상～80%미만 E. 50%이상~70%미만 F. 50%미만	10 8 6 4 2 0
	(2) 일반물자 운송장비 보유 : 콘크리트전주를 제외한 일반물자를 1회 100톤 이상 수송할 수 있는 자기 명의로 등록된 화물자동차 보유(단, 1항의 장비와 동시 보유)

① 평가 산식

a (ton)         1                   b (ton)        1

[            X     X 100(%) ] + [          X        X 100(%) ]

300(ton)       2                  100 (ton)      2

단, 괄호 [ ] 내 50% 초과분은 인정하지 않음

- a : 당해 용역에 등록된 사업용 트레일러(적재량 17톤 이상) 적재량(이 경우       트레일러를 운행할 수 있는 해당 트랙터가 1조로 구성되어 있어야 함)

- b : 당해 용역에 등록된 사업용 화물자동차 적재량

- 공동계약의 경우, 아래 평가 산식에 의하여 각 공동수급체별 출자비율을 반영한 점수를 합산하여 위 평가 등급을 적용한다.

[{	a(ton)	X	1	X	100(%)	｝	+	｛	b(ton)	X	1	X	100(%)	｝	］	X	출자비율
	300(ton)×출자비율		2						100(ton)×출자비율		2

단, 괄호[ ] 내 각 항목 50% 초과분은 인정하지 않음

※ 발주자의 동일년도 타 권역의 물자수송입찰에 동시 참여하여 2개 이상 권역에 적격심사 우선순위자로 결정된 경우에는 추정가격이 높은 입찰건부터 순차적으로 수송장비 보유실태를 평가한다.(선순위 입찰에 적용되어 낙찰자로 선정된 경우 해당 수송장비는 후순위 적격심사에서 적용 배제)

② 평가기준

◦ 평가대상인 장비는 입찰공고일 현재 자기의 명의로 등록한 장비로서 자동차손해배상보장법, 화물자동차운수사업법에 의무로 정한 보험, 자동차관리법의 규정에 의한 정기 점검․검사, 기타 필요한 조치를 이행하여 당해 용역의 목적에 적합하게 운행할 수 있는 것에 한하여 인정(압류가 설정되어 있거나 임시운행허가인 경우는 적격심사서류 제출일 까지 압류해제 또는 정식운행을 위해 등록한 등록원부 등 입증서류를 제출하여야 함)하며, 보유 장비를 정당하게 운행함을 입증할 수 있는 장비등록원부, 보험가입증명, 정기점검, 검사합격증 기타 필요한 자료를 제출하여야 한다.

◦ 일반 화물자동차는 2톤 이상을 적재할 수 있는 차량으로 하되, 5톤 이상 차량이 전체 적재톤수의 80% 이상이 되어야 한다.

2. 운송용역 수행실적 (배점한도 : 20점)

심사항목	평가 요소	평가등급	평점
운송용역 실적	당해용역 예정가격산출기초조서상의 사정금액 대비 최근 5년간 당해업종 실적 누계액 비율	A. 100% 이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	20 18 16 14

① 평가 산식 = ( [eqn: {최근5년간~당해업종~실적누계액} over {당해용역~예정가격산출기초조서상의~사정금액}] ) × 100(%)

※ 실적 및 사정금액 : VAT 포함

② 평가기준

◦ 운송용역 실적 증명(부가세 포함)

- 당 공사ㆍ관공서 및 정부투자기관 실적 : 실적기관에서 발행한 실적증명서

- 민간거래 실적 : 이를 입증할 수 있는 세금계산서, 계약서 또는 거래명세서

- 적격심사 대상업체의 “매출처별세금계산서 합계표(갑)” 세무서 제출용 사본

- 적격심사 대상업체의 자사 실적은 인정하지 아니함

◦ 최근 5년간의 기간계산 기준일은 입찰공고일로 한다.

◦ 실적 제외 : 양곡, 시멘트, 석탄, 골재류, 비료, 담배 수송실적

◦ 공동계약으로 용역을 이행한 경우에는 계약비율을 적용하여 실적 계산

- 계약비율과 이행실적을 구분 제출

◦ 다음과 같은 경우에 한해 수송업체간 거래실적을 수행실적으로 인정

- 실적증명서상에 원발주자, 원계약상대자 및 하도급자의 날인이 있고, 원계약 상대자가 하도급자와 직접 거래한 세금계산서를 첨부한 경우

3. 경영상태 (배점한도 : 10점)

신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용 평가등급	기업어음에 대한 신용 평가등급	기업신용평가 등급	평점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	10
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	9.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	9.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	9.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	9.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	9.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	8.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	7.0

[평가기준]

1. 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제335조의 3에 의거 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 동 적격심사기준 제2조의 적용기준일전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다. 이때 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급을 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 점수는 [별표1]에 정한 경영상태 배점한도에 따라 해당 평가등급의 평점을 적용한다.

4. 신인도(배점한도 : +5.0~∆2.0)

Ⅰ. 신인도 심사항목 및 배점

심 사 항 목	평가요소	세부항목 및 등급	평점(점)
가. 여성기업	여성기업지원 및 고용촉진	A . 여성기업지원 및 여성고용촉진 (1) 「여성기업 지원에 관한 법률」및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업으로서 그 존속기간에 따라 (가) 10년 이상 (나) 5년 이상 ~ 10년 미만 (다) 3년이상 ~ 5년 미만 (라) 3년 미만 (2) 여성고용 우수기업 (가) 최근 3개월 평균 여성고용률이 10%이상이면서 최근 3개월 평균 여성종업원이 10인 이상인 기업 (나) 최근 3개월 평균 여성고용률이 5%이상이면서 최근 3개월 평균 여성종업원이 5인 이상인 기업 (3) 고용노동부장관에 의해 남녀고용평등 우수기업으로 지정 받은 자	1.0 0.75 0.5 0.25 1.25 0.75 1.0
나. 장애인기업	장애인기업 지원 및 고용촉진	A . 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진 (1) 장애인기업[「장애인기업활동 촉진법」에서 정한 기업으로서, 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인된 경우 인정 (2) 장애인고용 우수기업 (가) 『장애인고용촉진 및 직업재활법』 제24조에 따른 장애인고용우수사업주 (나) 최근 3개월 평균 장애인고용률이 2.9% 이상인 기업	1.5 2.0 1.0

심 사 항 목	평가요소	세부항목 및 등급	평점(점)
다. 고용창출	신규고용촉진	A. 신규채용 우수기업(설립 1년 6개월 이상 기업) 직전년도 6개월간 평균고용인원 대비 해당년도 최근 6개월간 평균고용인원 증가율이 기업규모 에 따라 정해진 증가율 이상인 기업 등 (1) 대기업(중견기업 포함) (가) 7% 이상인 기업 (나) 6% 이상인 기업 (다) 5% 이상인 기업 (2) 중기업 (가) 8% 이상인 기업 (나) 7% 이상인 기업 (다) 5% 이상인 기업 (3) 소기업 및 소상공인 (가) 11% 이상인 기업 (나) 9% 이상인 기업 (다) 5% 이상인 기업 (4) 직전년도 6개월간 평균 고용인원이 없는 경우 최근 6개월간 평균 고용인원(대표자 제외) 에 따라 (가) 6인 이상 (나) 3 ~ 5인 B. 신규채용 우수기업(설립 1년 6개월 미만 기업) (1) 6인 이상 (2) 3~5인	3.0 2.0 1.0 3.0 2.0 1.0 3.0 2.0 1.0 1.5 1.0 1.5 1.0
라. 중소기업	중소기업지원	A. 중소기업청장(또는 위임 받은 자)에 의해 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영혁신형, 우수그린비즈) 중소기업으로 지정 받은 자 B. 소기업·소상공인	1.5 1.0
마. 불공정하도급 거래	하도급법 위반정도	A. 최근 2년이내에 공정거래위원장으로부터 하도급법 상습위반자로 통보 받은 자	△2.0

심 사 항 목	평가요소	세부항목 및 등급	평점(점)
바. 부정당업자 제재	부정당업자로 제재받은 총제재기간	A. 최근 2년 이내에 부정당업자 제재를 받은 자로서 부정당업자로 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따라 (1) 총 제재기간이 2년 이상인 경우 (2) 총 제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만인 경우 (3) 총 제재기간이 6월 이상 ~ 1년 미만인 경우 (4) 총 제재기간이 6월 미만인 경우	△2.0 △1.5 △1.0 △0.5

Ⅱ. 신인도 평가기준 총괄

1. 신인도 각 심사항목(가~바)은 중복하여 평가할 수 있고, 동일 심사항목 내 등급에 따른 중복   평가는 각 심사항목별 세부평가기준에 따른다.

2. 여성고용 우수기업, 장애인 고용우수기업 , 신규채용 우수기업  평가 공통기준

가. 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 고용비율 계산결과  소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

나. 고용사실 증명은 「국민건강보험법」에 따른 국민건강의료보험, 「국민연금법」에 따른 국민연금 관련 증빙서류(사업장가입자 명부 등)에 의한다. 단, 국민연금 가입제외 대상(18세 미만 또는 60세 이상인 자, 국민기초생활수급자, 타공적 연금가입자·수급자)과 건강보험 가입제외 대상(유공자 등 의료보호대상자, 의료급여수급자)은 고용보험법, 산업재해보상보험법에 따른 증빙서류에 의할 수 있다.

다. 고용사실 증빙서류 확인 결과, 평가대상기간에 퇴직한 자는 근로일수가 연속하여 1개월 이상인 경우에만 해당월의 고용인원으로 산정한다. 이 경우 가입자 명부 등 증빙서류에서 자격취득일은 근로일수에 포함하고 자격상실일은 근로일수에 포함하지 않는다.

라. 동일인물이 평가에 중복되는 경우에는 가장 높은 평점 한 가지만 평가한다. 다만. 평가된 동일인물은 월별 총 고용인원에는 포함한다.

(적용례) 4월 입찰공고건으로 ‘장애인고용 우수기업(장애인 고용율)‘ 과 ’여성고용 우수기업‘을  평가할 때, 평가기간내에 동일인물로 여성이면서 장애인인 1인이 고용되어 있는 경우

[1단계] 가장 높은 평점 심사항목 ‘장애인고용 우수기업’ 선정

- 각 심사항목 동일인물을 포함하여 각각 평가 : 장애인고용율은 3.9%로 1.0점, 평균 여성고용률 5.9%와 평균 여성종업원 6인으로 0.75점

구분	1월	2월	3월	1차 평가
				평가등급	평점
총 고용인원	100	102	103
장애인 고용인원	3	4	5	3.9%	1.0점
여성 고용인원	5	6	7	5.9%, 6인	0.75점

[2단계] 가장 높은 평점을 제외한 나머지 심사항목 ‘여성고용 우수기업’항 평가

- 동일인물을 월별 총고용인원에 포함하고 여성고용인원에서 제외 → 4.918%, 5인으로 평점 없음

구분	1월	2월	3월	2차 평가
				평가등급	평점
총 고용인원	100	102	103
장애인 고용인원	3	4	5	3.9%	1.0점
여성 고용인원	4	5	6	4.918%, 5인	0점

[3단계] 최종평점은 1.0점

- 장애인고용 우수기업 1.0점, 여성고용 우수기업 0점

3. 남녀고용평등 우수기업 등 인증(지정)서 등으로 확인하는 경우 유효기간 이내인 것에 한하여 평가하며 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 받은 것에 한하여 평가한다.

Ⅲ. 신인도 심사항목별 세부평가기준

1. “가. 여성기업”항 평가

가. 여성기업 존속기간에 따른 평가

1) 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업으로서 “중소기업제품 공공구매 종합정보망”에 등재된 자료로 평가하며, 그 존속기간을 확인할 수 있는 서류 일체를 제출받아 평가한다. 이 경우 적격심사대상자가 심사기준일까지 유효한 여성기업확인서를 발급 받은 후 중소기업제품 공공구매 종합정보망에 등재(갱신 및 연장 포함)되어야만 여성기업으로 평가하며, 존속기간은 여성기업확인서의 등록일 및 유효기간과 관계없이 법인인 경우 법인등기부상, 개인사업자인 경우 사업자등록증상, 여성대표로서 그 유지기간(연속되어 있어야함)을 확인하여 평가한다.

나. 여성고용우수기업 평가

1) 여성고용 우수기업 평가는 다음 각 목에 따른다.

가) 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실을 증명할 수 있는 서류에 기재된 “여성종업원수(여성이 대표인 경우에는 대표자를 포함하여 산정) 및 여성종업원비율” 자료로서 최근 3개월간의 자료를 제출받아 평가한다.

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우,

구분	9월	10월	11월
월별 여성고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

* 최근 3개월 평균 여성 고용율 = [(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.1111 = 11.11%

** 최근 3개월 평균 여성 고용인원 = [8+11+15]/3 = 11.33333333..... = 12명

나) 최근 3개월의 자료가 없는 경우에는 평가에서 제외한다.(기업설립기간과 상관없이 3개월 모두 여성고용이 있어야만 평가)

다. 남녀고용평등 우수기업 평가

1) 고용노동부장관(위임받은 자를 포함)이 확인해 준 자료를 제출한 경우에 평가한다.

라. 중복평가

1) 여성기업 심사항목내에 각 항목은 중복하여 평가할 수 없고 그 중 높은 평점 한가지만 인정한다.

2. “나. 장애인기업”항 평가

가. 장애인기업 확인 평가

1) 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 장애인 기업으로서 “중소기업제품 공공구매종합 정보망”에 등재된 자료로 평가한다.

나. 장애인 고용우수기업 평가

1) 장애인 고용우수사업주는 「장애인 고용촉진 및 직업재활법」제24조에 따라 해당부처에서 인증 또는 확인한 자료를 제출한 경우 평가한다.

2) 장애인 고용에 따른 고용율 평가는 다음 각 목에 따른다.

가) 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 장애인 고용사실을 증명할 수 있는  서류(장애인 증명은 장애인증명서, 장애인등록증, 장애인복지카드 등. 고용사실증명은 사업장가입자 명부 등으로 확인)에 기재된 “장애인종업원비율(장애인이 대표인 경우에는 대표자를 포함하여 산정)”자료로서 최근 3개월간의 자료를 제출받아서 평가한다.

구분	9월	10월	11월
월별 장애인고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우,

* 최근 3개월 평균 장애인 고용율 = [(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.1111 = 11.11%

나) 장애인이란「장애인복지법」제32조에 따른 장애인 또는 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」제14조 제3항에 따른 상이등급에 해당하는 자를 말한다.

다) 최근 3개월의 자료가 없는 경우에는 평가에서 제외한다. (기업설립기간과 상관없이 3개월 모두 장애인고용이 있어야만 평가)

라) 장애인고용촉진 및 직업재활법 시행령 제4조 각 호에 정한 중증장애인은   장애인 고용인원으로 산정할 시 그 인원의 2배에 해당하는 장애인의 고용으로 한다.

다. 중복평가

1) 장애인기업 심사항목내에 각 항목은 중복하여 평가할 수 없고 그 중 높은 평점 한가지만 인정한다.

3. “다.고용창출”항 평가

가. 입찰공고일 전월부터 기산하여 설립된지 1년 6개월 이상인 기업의 신규채용 우수기업 평가는 다음 각 목에 따른다.

1) 입찰공고일 전월 기산 최근 6개월간 평균 고용인원(이하 “해당년도 최근 6개월간 평균 고용인원”이라 한다)과 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 6개월간 평균 고용인원(이하 “직전년도 6개월간 평균 고용인원”이라 한다)을 비교하여 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율에 따라 평가한다.

2) 해당년도 최근 6개월간 평균고용인원은 입찰공고일 전월 기산 최근 6개월간의 고용인원을 합산하여 평균하고, 직전년도 6개월간 평균 고용인원은 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 6개월간의 고용인원을 합산하여 평균한다. 이 경우 대표자는 고용인원 산정에서 제외한다.

3) 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율은 해당년도 최근 6개월간 평균 고용인원을 직전년도 6개월간 평균 고용인원으로 나누어 계산한다.

4) 평가기간의 고용인원은 고용사실을 증명할 수 있는 서류에 따라 평가하고, 기업구분에 따른 평가시 중·소기업·소상공인 확인은 「중소기업제품공공구매종합정보망」에 등재된 자료로 평가하되, 대기업(중견기업)은「나라장터 국가종합전자조달」에 등재된 자료로 평가할 수 있다. 기업 확인이 되지 않는 경우에는 “소기업 및 소상공인” 기준으로 평가한다.

5) 직전년도 6개월간 평균 고용인원이 없고 해당년도 최근 6개월간 평균 고용인원이 있는 경우에는 해당년도 최근 6개월간 평균 고용인원(대표자 제외)이 6인 이상은 1.5점, 3~5인은 1.0점으로 평가한다.

(적용례) ‘10년 6월 입찰공고 건의 경우,

‘08. 12월	‘09. 1월	‘09. 2월	‘09. 3월	‘09. 4월	‘09. 5월
100	100	100	100	102	101

<직전년도 6개월간 평균고용인원>

‘09. 12월	‘10. 1월	‘10. 2월	‘10. 3월	‘10. 4월	‘10. 5월
103	104	103	104	104	105

<해당년도 최근 6개월간 평균고용인원>

* 직전년도 6개월간 평균고용인원 = 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 6개월간 평균 고용인원

= (100+100+100+100+102+101)/6 = 100.5 = 101명

** 해당년도 최근 6개월간 평균고용인원 = 입찰공고일 전월 기산 최근 6개월간 고용인원의 평균

= (103+104+103+104+104+105)/6 = 103.83333 = 104명

*** 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율

= (104-101)/101 = 3/101 = 0.02970297...... = 2.9703%

나. 입찰공고일 전월부터 기산하여 설립된 지 1년6개월 미만인 신설기업의 경우에 평균고용인원(대표자 제외)이 6인 이상인 경우 1.5점, 3∼5인인 경우 1점으로 평가한다.

1) 평균고용인원의 평가는 공고일 전월부터 6개월(설립기간 6개월 미만은 해당기간)의 고용인원을 합산하여 평균하며, 평가기간에 해당하는 고용사실을 증명할 수 있는 서류에 따라 평가한다.

2) 설립일은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을 기준으로 하며, 법인이 아닌 사업자는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.

4. “라. 중소기업”항 평가

가. "A.혁신형 중소기업"은 중소기업청장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출한 경우에 평가 한다.       단, 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의 2에 해당하는 자는 적용하지 아니한다.

나. "B.소기업·소상공인"은「중소기업제품공공구매종합정보망」에 등재된 자료로 확인하여 평

가하되, 기업 확인이 되지 않는 경우에는 평가하지 아니한다.

다. 심사항목내에 각 세부항목은 중복하여 평가할 수 없고 그 중 높은 평점 한가지만 인정한다.

5 “마 불공정하도급거래”항 평가

가. 최근 2년 이내에 공정거래위원장으로부터 하도급법 상습위반자로 통보 받은 자

6 “바. 부정당업자제재”항 평가

가. 부정당업자 제재를 받은 자에 대하여는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총제재기간에 따라 해당 배점으로 평가한다. 이 경우 총제재기간은 제재 받은 기간의 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 있는 부정당업자 제재 건의 전체기간을 합산한다.

(적용례) 입찰공고일이 ‘10년 10월 9일인 입찰 건에 대하여 해당 적격심사대상자가 ’07년 11월20일부터 12개월간 부정당업자 제재를 받고, ‘09년 5월 20일부터 3개월간 부정당업자 제재를 받은 경우 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 2건이 존재하므로 전체 제재기간을 합산하여 총제재기간은 15개월, 평점은 -1.5점으로 평가한다.

[별지 제1호]

적격심사신청서

◦ 공  고  번  호 :

◦ 심사대상용역명 :

◦ 입  찰  일  시 :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(계약예규) 및 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

201  .     .     .

심사대상입찰자		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)

붙임  1. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부

2. 항목별 평점세부내역 1부

3. 용역 이행실적증명서 1부

4. 신용평가등급 확인서 1부

5. 신인도 평가 증빙서류 각 1부

한국전력공사 자재처장 귀하

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

접  수  증

1.	공고번호	:	3.	제출업체명
2.	용 역 명	:	4.	제 출 자	:

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

201  .     .     .

한국전력공사 자재처 계약담당부서장         (인)

[별지 제2호]

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역			2. 심사대상입찰자
공고번호			회 사 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용역기간			소 속
입찰금액			직 위
예정가격			성 명
제출기한			전화번호	(FAX)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분		배점한도	자기평점	심사평점
당해용역 수행능력	수송장비 보유실태	10
	운송용역 수행실적	20
	경영상태	10
	신 인 도	+5.0~∆2.0
	소 계	40
입찰 가격		60
합 계		100
결격 사유		△20
총 평 점

[별지 제3호]

일반용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	사업자번호			법 인 번 호
	증명서용도	적격심사 신청용		제 출 처			한국전력공사
	용역범위 및 기준 (금액, 중량 등)
용역이행 실적내용	용 역 명			구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약톤수		이행실적(금액 또는 톤수)			비고
						비 율		실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 201 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행 실적을 기재하여야 합니다. ③ 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.