건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준

자산계약팀 02-2660-2439

제정 2019. 5. 17.  지침 제352호

제1조(목적) 이 기준은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “「국가계약법 시행령」”이라 한다.) 제42조제4항, 「(계약예규) 용역분야 종합심사낙찰제 심사기준」 및 국토교통부 예규 「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」에 따라 한국공항공사(이하 “우리공사”라 한다.)에서 집행하는 건설기술용역에 대하여 종합심사를 하는 경우 그에 필요한 심사절차와 기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 달리 정하는 경우를 제외하고는 국토교통부 예규「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」(이하 “국토부 예규”라 한다.) 제2조에서 정한 바에 따른다.

제3조(적용대상) 이 기준은 「국가계약법 시행령」제42조제4항제3호부터 제5호까지의 용역입찰에 적용한다.

제4조(종합심사점수의 산정방법) ①종합심사점수는 [별표1]에 따라 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수에 각각 가중치를 곱한 값의 합으로 산정한다.
②제1항에 따라 가중치를 곱한 값에 소수점이 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

제5조(기술적 이행능력 평가서 평가) ①기술적 이행능력 평가서는 국토부 예규 제6조 및 [별표4]에 따라 다음 각 호와 같이 평가한다.

1. 건설공사 기본계획·기본설계·실시설계용역의 경우 : 우리공사「설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준」[별표1], [별지1]

2. 건설사업관리용역의 경우 : 우리공사 「건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준」[별표], [별지1]

제6조(종합기술제안서 평가적격자 통보) ①국토부 예규 제9조제2항에도 불구하고 제5조에 따른 기술적 이행능력 평가서 평가결과 90점 이상인 자 모두를 종합기술제안서 평가적격자로 선정한다.
②제1항에 따라 종합기술제안서 평가적격자로 선정된 자는 종합기술제안서 및 가격제안서를 입찰공고에 지정된 일시까지 제출하여야 한다.

제7조(종합기술제안서 평가) ①종합기술제안서 평가는 국토부 예규 제6조 및 [별표4]에 따라 다음 각호와 같이 평가한다.

1. 건설공사기본계획·기본설계·실시설계용역 : 우리공사 「설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준」[별표1] 3. ‘기술제안서 평가’

2. 설계단계를 포함하지 않는 건설사업관리용역 : 우리공사 「건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준」[별표] 2. ‘기술평가서에 의한 평가’

3. 설계단계를 포함하는 건설사업관리용역 : 우리공사 「건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준」[별표] 3. ‘기술제안서에 의한 평가’

②종합기술제안서의 최종 평가점수는 제1항에 따라 평가한 점수를 활용하여 다음 각 호와 같이 산정한다. 다만, 발주부서에서 요청하지 않는 경우에는 제1항에 따라 평가한 점수를 최종 평가점수로 결정한다.

1. 제1항의 참여업체별 평가점수에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 1순위자의 점수를 기준으로 2순위자 이하에 순차적으로 1%씩 차등

2. 제1항에 따라 평가한 결과 동점이 발생한 경우에는 동일한 점수를 부여

제8조(낙찰자 결정) ①입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 제4조에 따른 종합심사점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정한다.
②제1항에 따라 낙찰자를 결정함에 있어서 종합심사점수가 최고점인 자가 둘 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 우리공사「용역입찰유의서」제15조제4항에 따라 추첨으로 낙찰자를 결정한다.

제9조(그 밖의 사항) 이 기준에서 정하지 아니한 사항은 「(계약예규)용역분야 종합심사낙찰제 심사기준」, 국토부 예규, 우리공사「설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준」, 우리공사「건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준」등을 준용하며, 용역의 특성에 따라 필요한 사항을 입찰공고 등에 반영하여 집행할 수 있다.

제10조(평가위원회 등) 제5조 또는 제7조에 따른 평가를 하는 경우, 우리공사 「건설기술자문위원회 운영지침」에 따른 자문위원회를 구성하여 평가한다.

제11조(재검토기한) 이 세부심사기준은 국토부 예규 제265호 「건설기술용역 종합심사낙찰제 심사기준」제6조 및 [별표4]에 의거 2019년에 입찰공고되는 용역에 한하여 적용되는 한시적 평가심사기준으로, 2019년 10월 1일 이전에 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.

부  칙

제1조(시행일) 이 세부기준은 2019년 6월  3일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 시행일 이후 최초로 입찰공고를 하는 경우부터 적용한다.

[별표1] 종합심사점수 산정 및 입찰가격 평점 산식 (제4조 관련)

1. 종합심사점수 산정

구분	평가항목	배점한도	가중치
계	-	-	100(%)
기술능력평가	본문 제7조에 따른 “종합기술제안서 평가점수” 적용	100	80(%)
입찰가격평가	“가격제안서 평가점수” 적용 : 아래 2호	100	20(%)

- 종합심사점수 : (기술능력 평가점수 × 가중치) + (입찰가격 평가점수 × 가중치)

- 발주부서에서 필요한 경우, 기술능력 80∼95%, 입찰가격 20∼5% 범위에서 가중치 조정가능

2. 입찰가격 평가점수

가. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × [eqn: LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시, 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

나. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × [eqn: LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]+ 3×[eqn: LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격} over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시, 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

다. 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과, 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

[별표2] 종합기술제안서 평가점수 산정방법 예시(제7조 관련)

순위	1차 평가점수	최종 평가점수
1	99.91	99.91
2	99.82	98.9109
3	99.79	97.9118
3	99.79	97.9118
5	98.41	95.9136
6	98.38	94.9145
6	98.38	94.9145
8	98.23	92.9163
9	97.3	91.9172
9	97.3	91.9172
9	97.3	91.9172

가. 1차 평가점수는 본문 제7조제1항에 따라 산정한 점수를 말한다.

나. 최종 평가점수는 본문 제7조제2항에 따라 산정한 점수를 말한다.