입찰참가자격사전심사세부기준

제 1 조(목적) 이 기준은 우리공사의 입찰에 적용할 입찰참가자격사전심사(이하 "사전심사"라 한다.)의 운용기준을 정함에 그 목적이 있다.

제 2 조(사전심사기준일) ① 경영상태 입찰참가 적격 및 각 심사항목의 심사기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

② 신인도 분야의 심사항목별 평가는 관련자료가 관련기관으로부터 우리공사에 접수된 날과 관보에 게재된 날중 먼저인 날을 당해 사실의 발생일로 하여 해당기간을 적용한다. 다만, 처분기관의 지정일이 나중인 경우에는 처분지정일을 당해 사실 발생일로 본다.

③ 제2항의 감점에 대한 취소, 효력정지, 해제 등(이하“취소등”이라 한다)을 사전심사신청마감일(이하“마감일”이라 한다)까지 해당업체가 관련증빙자료를 구비하여 우리공사에 제출하여 당해 사실이 확인된 경우 접수일로부터 감점하지 아니한다.

제 3 조 (배점기준) ① 사전심사분야의 기술적 공사이행능력부문의 심사항목 및 배점기준은 (별표 1)과 같다.

② 당해 공사의 심사항목별 평가요소에 대하여 심사의 필요성이 없다고 인정될 경우에는 당해 평가요소의 평가점수는 배점한도를 적용한다

③ 가산점등으로 해당 심사분야별 평가점수가 배점한도를 초과하는 경우에는 배점한도를 적용한다. 또한 신인도 평가점수를 포함한 점수는 100점을 초과할 수 없다.

제 4 조(평가방법)① 사전심사는 대한건설협회 등 관련법령에 의하여 설립된 협회(이하 “관련협회”라 한다)로부터 통보되어 마감일 현재 국가종합전자조달(G2B)에 등록된 자료와 신청자가 제출하는 서류 및 우리공사에서 필요하다고 인정하여 조사․확인한 자료로 평가한다.

② 사전심사는 경영상태부문과 기술적 공사이행능력부문으로 구분하여 심사하며, 경영상태부문의 적격요건을 충족한 자를 대상으로 기술적 공사이행능력부문을 심사한다.

③ 경영상태부문 심사는 다음 각호와 같다.

1. 경영상태평가는 ‘신용평가등급’으로 평가한다.

2. 제1호의 경영상태 평가는「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조제26항의 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사(이하 “신용정보업자”라 한다)가 입찰공고일 기준 가장 최근에 평가하여 사전심사신청자가 제출한 유효기간내에 있는 회사채(또는 기업어음) 또는 기업신용평가등급중에서 가장 최근의 등급으로 심사하며, 같은 종류의 신용평가등급인 경우에도 가장 최근의 등급에 의한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 같은 날 다수가 있어 그 결과가 상이할 경우 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2-1. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급(다만, 입찰공고일 이전에 합병한 업체는 입찰공고일 이전에 평가받는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하되, 동 평가서가 없을 경우 사전심사서류 제출마감일까지 발급된 합병 후 새로운 신용평가등급)으로 하며, 그 전까지는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

④ 기술적 공사이행능력부문은 시공경험평가, 기술능력평가, 시공평가결과, 지역업체참여도, 중소기업참여도 및 신인도분야를 종합적으로 심사하며, 세부 심사항목 및 배점기준은 (별표1-1), (별표1-2), (별표2-1), (별표2-2)에 의하며, 분야별 심사방법은 다음 각 호에 따른다.

ㅇ (별표 1) 지역업체 참여도 평가 공사

- (별표1-1) : 발전소 건설공사에 적용

- (별표1-2) : 발전소 건설공사 외 시설공사에 적용

ㅇ (별표 2) 지역업체 참여도 미평가 공사

- (별표2-1) : 발전소 건설공사에 적용

- (별표2-2) : 발전소 건설공사 외 시설공사에 적용

1. 시공경험 평가

가.  사전심사시 인정되는 공사의 범위는 발주되는 공사의 입찰공고에 의한다.

나. 시공실적 증명서는 입찰공고에서 정한 시공실적증명서 제출 마감일까지 제출된 자료로 평가하는 것을 원칙으로 한다. 단, 실적은 입찰공고일까지 완료된 실적이어야 한다.

다.  발주자가 법인․개인이거나 자체공사인 경우에는 인․허가 서류 및 공사가 준공되었다는 관계서류와 부가가치세 공급가액 증명서(도급계약서 포함)를 제출하여야 한다.

라.  실적심사는 증명서 발급기관에서 발급한 내용을 심사함을 원칙으로 한다.

마.  제출된 실적증명서 등의 심사시 설명, 확인 등의 입증 책임은 시공실적을 제출한 당해 회사에 있다.

바. 해외공사실적

○  해외공사 실적은 해외건설협회가 발행한 실적증명서에 의하며, 동 증명서에는  당해 공사의 공사내용, 규모, 도급금액 등이 명시되어야 한다. 해외에서 시공한  실적은 국내 관련 공사업 면허를 소지한 경우에 한하여 시공실적으로 인정한다.

사. 공동도급계약 실적인정방법

(1) 공동이행방식으로 이행한 실적은 시공비율에 해당하는 규모(또는 금액)를 실적으로 인정한다. 다만, 발주기관의 승인을 받아 공사를 분리하여 시공한 경우로써, 입증서류(공동수급체의 시공내용을 기재하고 구성원 전원이 기명날인하고 발주기관이 증명한 실적증명서, 발주기관의 분리시공 승인서류 등)를 제출하는 경우에는 실제 시공한 내용으로 실적을 인정할 수 있다.

(2) 공동계약 또는 종합건설업자간 하도급으로 시공한 공사에 참여한 각각의 업체 모두가 공동으로 사전심사(실적심사)를 신청한 경우 동 실적은 1건 실적으로 보아 실적인정기준에 적합한 지를 평가하며, 적합한 경우 각 구성원의 실적은 인정받은 실적에 시공당시의 시공비율을 곱한 후 당해 공사에 적용하는 각각의 시공비율을 곱하여 산출한다.

아. 공사의 일부분을 하도급한 경우의 실적인정

(1) 하도급실적인 경우 완공실적증명서 확인은 본조 제1항 및 본조 제4항 제1호의 방법에 따라 증명하되 발주기관과 원도급자의 증명이 추가되어야 하며, 국내공사는 원도급자와 하도급자가 거래한 세금계산서 사본을, 해외공사는 원도급자와 하도급자가 거래한  증빙서류 사본을 첨부한 경우에 한하여 하도급실적을 인정한다.

(2)  종합건설업자가 종합건설업자에게 하도급한 경우 하도급을 준 원도급자의 실적인정은 하도급을 제외한 부분만 실적으로 인정하며 하수급자인 종합건설업자의 실적은 하수급하여 시공한 부분에 대하여만 실적으로 인정한다.

(3) 종합건설업자가 전문건설업자에게 하도급한 경우에는 원도급자와 하수급자(전문건설업자) 각각의 실적으로 인정한다.

자. 계속공사로 준공한 공사의 실적인정은 단일구조물공사를 연차별로 분할 발주한 계속공사인 경우에는 최근 10년간 시공한 당해공사와 동일한 용도의 단위구조물(체)을 1건 실적으로 간주한다.

차. 시공중인 장기계속공사(또는 계속비공사)의 실적인정은 전체공사(총공사)가 준공되기 이전이라도 발주기관에서 인수하여 사용ㆍ관리중인 경우에는 이 부분에 대하여 실적으로 인정한다.

카. 업종별 실적인정

(1) 건설산업기본법령 등 관련법령에 의거 당해공사 시공에 필요한 업종에 등록하고 시공한 공사실적만 인정한다.

(2) 관련법령의 제ㆍ개정으로 등록업종(면허) 분류가 변경된 경우에는 당해 공사의 시공당시를 기준으로 등록(면허)사항을 충족하고 시공된 경우에 한하여 실적으로 인정한다.

타. 합병등에  따른 실적인정

(1) 건설산업기본법의 규정에 따른 합병 등을 한 업체의 실적은 합병등에 따른 권리, 의무를 포괄적으로 승계하였다는 증빙서류를 제출한 경우에는 다음과 같이 평가한다.

(가)  합병의 경우에는 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가한다.

(나) 분할의 경우에는 권리, 의무를 승계받은 업체의 실적으로 본다.

(다)  사업양수․양도의 경우에는 해당업종을 양수한 자의 실적으로 평가한다.

(2) 다른 법령의 규정에 의한 합병 등에 따른 실적인정방법을 별도로 명시한 경우에는 당해 업종별 관련법령에 따라 처리한다.

파. 공동수급체 구성원의 부도 등에 따른 실적인정은 시공중 공동수급체 구성원의 부도 등으로 공동도급 비율이 변경된 경우에는 변경된 공동도급비율을 적용하여 평가한다. 다만, 공동도급비율이 변경되지 아니하거나 보증시공 등으로 잔여공사가 시공된 경우에는 잔여공사 중 자기가 실제로 시공한 부분에 한하여 실적으로 인정한다.

하. 최근 5년간 업종별 공사실적은 대한건설협회, 한국전기공사협회 등 관련 법령에 의거 설립된 협회(이하 “관련 협회”라 한다)에서 통보한 최종년도를 기준하여 최근 5년간 실적으로 하며, 관련 협회에서 증명한 실적증명서 또는 최근 5년간 실적자료를 직접 제출한 경우 그 자료에 의거 평가한다.

2. 기술능력평가

가. 신기술개발․활용실적 평가는 다음 각 호와 같다

(1) 「건설기술진흥법」 제14조, 「환경기술개발및지원에관한법률」 제7조, 「국가통합교통체계효율화법」 제102조, 「자연재해대책법」제61조의 규정에 따라 신기술로 지정․고시된 실적에 의한다.

(2) 심사기준일 현재 보호기간내에 있는 신기술을 대상으로 평가하며, 활용실적은 보호기간내에 있는 신기술의 활용된 총 누계금액으로 평가한다.

(3) 공동개발의 경우 개발에 참여한 개발자수로 나누어 평가한다.

(4) 「건설기술진흥법」 제14조,「환경기술개발 및 지원에 관한 법률」제7조, 「국가통합교통체계효율화법」 제102조, 「자연재해대책법」제61조의 에 따라 지정된 신기술을 활용한 실적으로 평가한다.

(5) 신기술개발·활용실적은 ‘한국건설교통신기술협회’, ‘한국환경산업기술원’, ‘국토교통과학기술진흥원’, ‘한국방재협회’로부터 발행한 실적증명서로 평가한다.

나. 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율(전기․정보통신․소방공사등의 업체인 경우 전기․정보통신․소방부문등의 매출액 및  기술개발투자 비율을 의미한다. 이하 “기술개발투자비율”이라 한다)은 계약예규  적격심사기준 제5조 관련 〔별표〕2. 추정가격 100억원 미만 50억원 이상인 공사의 주2) 제2호부터 제5호까지의 규정에 따른 결산서로 평가한다.

3. 시공평가결과

가. 당해 사전심사에 제출한 동일 또는 유사 시공실적에 대한 건설기술진흥법 제50조에 따른 시공평가 결과를 기준으로 평가한다.

나. ‘가’목에서 규정하는 실적 중 시공평가결과가 없는 경우에는 다음과 같이 평가한다.

○ “시공경험분야“에서 당해공사와 동일한 실적이면 95점을 적용하고 유사실적인 경우 85점을 적용

다.건설기술진흥법 제50조에 따라 시공평가된 공사에 공동수급체 구성원(공동이행방식)으로 참여한 경우 시공평가결과는 공동수급체 대표자가 받은 시공평가결과를 적용한다.

라. 시공평가결과에 의한 평가 ‘가’목의 평가결과를 가중평균하여 산정한 점수에 해당하는 등급으로 평가한다.

4. 지역업체 참여도

가. 공동수급체 구성원 중 당해 공사현장이 소재하는 특별시, 광역시, 도, 특별자치시 및 특별자치도(이하 “시·도”라 한다)의 관할구역 안에 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 해당 사업에 관한 사업자등록증 또는 관련법령에 의한 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련서류상의 사업장 소재지를 말한다.)이 소재한 업체(이하 ‘지역업체’라 한다.)의 참여지분율과 해당 지역소재기간 가중치를 곱하여 산정한 비율(이하 ‘조정 지분율의 합’이라 한다)로 평가한다.

(1) ‘지역업체 참여지분율’은 제5조 제2항에 따른 시공비율 평가를 적용한다. 다만, 시공비율은 주공종에 참여하는 공동수급체에 한하여 산정하고 주공종이외 공종에 참여하는 업체의 시분율은 시공비율 산정에서 제외한다.

(2) 가중치 산정방법

지역소재기간 가중치 = 지역소재일 / 3,650

다만, 가중치가 1을 초과할 경우 가중치는 1로 한다.

(3) 지역소재기간 가중치 산정에서 ‘지역소재일’은 해당계약을 이행하는데 필요한 면허․허가․등록 등의 자격요건을 갖춘 날과 법인등기부상 본점을 해당 시·도에 최종 등기한 날(또는 입찰참가자격등록증상 본점을 해당 시·도에 최종 등록한 날) 중 최근일자로부터 입찰공고일까지 일수로 산정한다.

(4) 「건설산업기본법」제85조의2제1항에 따라 건설업종을 말소하고 말소 전의 건설업종과 전부 또는 일부 중복되는 건설업종으로 6개월 이내에 등록한 경우에는 변경등록 전의 지역소재기간을 합산하여 지역소재일을 산정한다.

나. 지역업체는 해당 계약을 이행하는데 필요한 면허․허가․등록 등의 자격요건을 갖춘 상태로 입찰공고일 현재 90일 이상 해당 시·도에 법인등기부상(또는 입찰참가자격등록증상) 본점이 소재한 업체이어야 한다.

다. 시행령 제42조제1항에 따른 공사, 시행령 제72조제3항에 따른 공사, 시행령 제6장과 제8장에 따른 공사, 계약예규「공동계약 운용요령」제2조의3에 따른 공사, 해당지역에 공사의 이행에 필요한 자격을 갖춘 자가 10인 미만인 경우에는 지역업체참여도분야를 평가하지 아니한다.

5. 신인도 평가

가. 재해율 평가

(1) 재해율 평가는 최근 3년간 고용노동부장관이 산정한 평균환산재해율의 가중평균 대비 환산재해율의 가중평균에 의한다.

(2) 고용노동부장관이 평가를 유보한 업체에 대하여는 재해율 평가에서 제외한다.

(3) 건설업체의 산업재해 예방활동 실적평가는 전년도 (1.1 ~ 12.31) 실적을 고용노동부 장관이 평가하여 통보한 점수에 의한다.

나. 재해율, 부실벌점, 협력관계 우수업체 및 환경관련 법령에 의한 처분에 대한 평가는 통보기관이 정한 기간으로 한다

다. 녹색건설관련 인증실적 중 건축물 에너지 효율 인증실적과 친환경 건축물 인증실적에 대한 평가는 당해공사 평가대상업종이 건축공사일 경우에 한하여 적용한다.

라. 평가요소 ‘당해 계약에서의 표준계약서 사용 여부’ 평가는 신청자가 공정거래위원회에서 보급한 표준계약서를 사용하고자 하는 경우에 한하여 평가한다.

제 5 조(공동수급체 평가방법) ① 공동수급체 대표자(주계약자관리방식의 경우 주계약자, 이하 같다.)는 그 이행내용 및 이행방법을 구체적으로 명시한「별첨양식2(주계약자관리방식의 경우 별첨양식 2-1)」의 공동수급체 현황표를 제출한다.

1. 1건 공사가 복합 업종인 경우 각 구성원의 시공비율은 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 주된공사(‘주공사’라 하며 이하 같다)에 해당하는 업종의 추정금액(도급자가 설치하지 아니하는 관급자재대를 제외하며, 이하 같다.)을 기준으로 산정하며 주공사 이외의 업종 해당 추정금액은 시공비율 산정에서 제외한다. 이 경우 평가대상업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에 따른다.

2. 제1호의 규정에도 불구하고 공동수급체 각 구성원의 시공비율에 추정금액을 곱한 금액이 시공능력평가액을 초과하면 그 구성원의 시공비율은 시공능력평가액에 해당하는 시공비율만 인정하여 평가하고 잔여 시공비율은 다른 구성원에 배분하여 평가하지 않는다. 다만, 입찰참가자가 평가대상업종에 단독(1인)으로 참여한 경우에는 시공능력평가액에 따른 평가를 하지 아니한다.

3. 토목건축공사업자의 경우 시공비율은 입찰공고의 평가대상 업종에 해당하는 토목 또는 건축분야의 시공능력평가액을 기준으로 평가한다.

4. 주계약자관리방식의 경우 주공사 종합건설업 구성원만을 대상으로 평가하며, 주공사에 해당하는 종합건설업종의 추정금액을 기준으로 시공비율을 산정한다.

② 제1항에서 규정하는 공동수급체현황표상의 각 구성원의 공사참여지분율에 시공능력공시액을 한도로 하여 산정한 비율(이하“시공비율”이라고 한다)은 다음 각 호와 같이 산정하며 시공경험, 기술보유자평가, 기술개발투자비율, 신인도, 지역업체 참여도, 중소기업 참여도 평가에 적용한다.

③ 공동수급체의 심사분야별 평가방법은 다음 각호와 같다.

1. 경영상태

공동수급체의 구성원별로 각각 신용평가등급으로 심사한다.

2. 기술적 공사이행능력 부분

가. 시공경험평가

(1) “동일 또는 유사 공사실적”에 대한 평가는 공동수급체  구성원별 시공실적에 각각의 시공비율을 곱하여 산정한 실적을 합산하여 평가한다.

(2) 최근 5년간 실적평가는 공동수급체 구성원별 각각의 실적금액에 시공비율을 곱하여 합산한 실적금액에 해당하는 등급으로 평가한다.

나. 기술능력평가

(1) 기술자 보유평가는 공동수급체 각각의 보유내용에 시공비율을 곱한후 합산하여 평가한다.

(2) 기술개발투자비율 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평점에 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다.

(3) 기타 당해공사에 필요한 사항 평가시 당해공사의 동일(유사)실적 이상으로 준공기한 경과정도평가에 따른 기간계산은 입찰공고일로부터 준공일까지의 기간으로 하며, 당해 사전심사에서 제출한 동일실적(유사실적을 선택한 경우 유사실적) 중 최근에 준공한 실적(1건)을 대상으로 평가한다.

(4) 기술개발투자비율 평가는 업체평균 건설부문 기술개발투자비율 대비 사전심사 대상업체의 건설부문 기술개발투자비율로 평가한다.

(5) 신기술개발․활용실적은 공동수급체 대표자와 구성원의 실적을 합산하여 평가한다.

다. 시공평가결과는 공동수급체 구성원(주계약자관리방식인 경우에는 주공사 종합건설업 구성원) 각각의 시공평가점수에 시공비율을 곱하여 합산한 후 최종 평가한다.

라. 신인도 평가는 공동수급체 구성원별(주계약자관리방식인 경우에는 주공사 종합건설업 구성원)로 각각 산출한 평가점수(배점한도 미적용)에 각각의 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 평가(배점한도 적용)한다.

④ 지역업체 참여도 평가는 당해공사에 공동수급체를 구성한 경우에 한하며, 공동수급체 구성원에 지역업체가 참여한 경우 조정지분율의 합에 따라 평가를 한다. 이 경우 당해공사가 복합 업종으로 구성된 경우에는 전체공사 구성원에 대한 지역업체 조정 지분율의 합으로 평가한다. 다만, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 상호출자제한기업집단 소속 계열회사 간에 공동수급체를 구성한 경우에는 해당 지역업체의 조정 지분율을 조정 지분율의 합 산정에서 제외한다.

⑤ 중소기업 참여도 평가는 당해공사에 공동수급체를 구성한 경우에 한하며, 당해공사가 복합 업종으로 구성된 경우에는 전체공사 구성원에 대한 중소기업 참여지분율(공동수급체 대표자가 중소기업인 경우에는 대표자를 제외한 중소기업 참여비율을 평가)로 평가하되, 중소기업 인정(평가) 및 참여지분율 산정방법은 다음 각 호와 같다.

1. 중소기업은 「중소기업 기본법」에 따라 판단하며, 중소기업업체의 해당 여부는 심사기준일 이전에 중소기업중앙회(공공구매종합정보(http://smpp.go.kr/))에 중소기업 업체로 등록되어 시스템에 통보된 최근의 자료로 평가한다.

2. ‘중소기업 참여지분율’은 제5조제2항에 따른 시공비율을 적용한다. 다만, 시공비율은 주공종에 참여하는 공동수급체에 한하여 산정하고 주공종 이외 공종에 참여하는 업체의 지분율은 시공비율 산정에서 제외한다.

⑥ 다음 각 호의 어느하나에 해당하는 경우에는 기술적 공사이행능력부문의 평가에서 제외한다. 이 경우 평가제외자의 시공비율은 다른 구성원에게 배분하지 아니한다.

1. 공동수급체 구성원중 평가대상 업종 이외 업종의 공동수급체 구성원

2. 공동수급체 구성원 중 제2항에 의하여 산정한 평가대상 업종의 시공비율이 10% 미만인 구성원, 단, 추정가격 1,000억원 이상인 일괄입찰, 대안입찰, 기술제안입찰 및 주계약자관리방식에 따른 계약인 경우 5% 미만

3. 2호에도 불구하고 개별공사 입찰공고서에 최소출자비율을 별도 명시한 경우 해당 출자비율 미만

제 6 조(사전심사 신청 및 철회) ① 사전심사 신청자가 마감일까지 제출하여야 할 서류는 다음 각호와 같다

1. 사전심사신청서                                    (별첨양식 1)

2. 공동수급체 현황표                                 (별첨양식 2)

3. 경영상태 득점집계표                               (별첨양식 3)

4. 기술적 공사이행능력 자기평가득점집계표            (별첨양식 4)

5. 공종별 실적명세서                                   (별첨양식 4-가)

6 기술능력분야 득점 집계표                            (별첨양식 4-나)

7. 시공평가결과 득점 집계표                            (별첨양식 4-다)

8. 신인도 득점 집계표                                 (별첨양식 4-라)

9. 「건설기술진흥법」 제50조에 따른 시공평가결과(증명서), 「건설기술진흥법」 제14조 또는「환경기술개발 및 지원에 관한 법률」 제7조, 「국가통합교통체계효율화법」 제102조, 「자연재해대책법」제61조에 따라 지정된 신기술 보유현황

10. 제출서류가 한국어 이외의 언어에 의해 작성된 경우는 한국어 번역 및 번역공증서

11. 신인도 항목의 각 평가요소별 가점에 대한 증빙서류(표준하도급계약 및 건설기계임대차 계약 사용계획 포함)와 감점에 대한 원인을 취소하거나, 효력의 정지, 해제 등을 증빙하는 서류

12. 입찰공고시 요구한 서류 각1부

② 사전심사 신청자는 마감일 이후에는 신청내용의 철회나 변경을 요구할 수 없다.

③ 제1항에 따라 제출된 서류 등이 미비하거나 불명확한 경우 또는 제출자료의 검증을 위해서 3일 이내의 기간을 정하여 보완자료의 제출을 요구할 수 있다.

제 7 조(적격자 선정결격 및 감점사항) ① 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가 적격자 선정에서 제외한다.

1. 입찰공고시 요구하는 사전심사 신청자격 요건을 구비하지 못한 경우

2. 마감일 후에 사전심사 신청서류가 접수된 경우

3. 동일입찰에 대하여 중복적으로 공동수급체를 구성한 경우

4. 입찰자(공동수급체의 경우 대표자)가 부도 등의 상태에 있는 경우(입찰 적격자 선정 후 낙찰자 선정 이전에 당해 사실이 발생한 경우 포함, 다만 결격사유가 입찰참가등록 마감일 이전에 소멸되는 경우는 제외)

5. 종합심사낙찰제 대상공사로서 공동계약인 경우 공동수급협정서상의 공동수급체 대표자의 출자비율이 100분의 50 미만인 경우(다만, 주계약자관리방식의 경우는 제외)

6. 공동수급체의 구성원수가 입찰공고에서 정한 구성원수를 초과한 경우

7. 공동이행방식의 경우 공동수급협정서상의 출자비율이 10%미만(추정가격 1,000억원 이상인 일괄입찰, 대안입찰, 기술제안입찰 및 주계약자관리방식에 따른 계약인 경우 5% 미만)인 구성원을 포함하여 공동수급체를 구성한 경우, 다만, 개별공사 입찰공고서에 최소출자비율을 별도 명시한 경우 해당 출자비율 미만

8. 입찰자(공동수급체의 경우 대표자 또는 구성원)가 제8조제2항에서 정한 경영상태 부문의 적격요건을 충족시키지 못한 경우

9. 주계약자관리방식의 경우로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우

가. 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 상호출자제한기업집단 소속 계열회사간에 공동수급체를 구성한 경우

나. 종합건설업이 전문건설업과 공동도급을 하지 아니한 경우

다. 종합건설업면허와 전문건설업면허를 동시에 갖춘 업체가 종합건설업부분과 전문건설업 부분에 참께 참여한 경우

라. 전문건설업의 경우 최근 3년간 해당 전문공사의 업종실적이 당해 발주공사 추정금액 중 해당 전문공사에 해당하는 추정금액 대비 1/2배 미만인 경우

10. 기타 다른 법령 등에 의한 결격사유 해당 시

제 8 조(입찰적격자 선정) ① 사전심사결과 경영상태부문에 대한 적격요건과 기술적 공사이행능력부문에 대한 적격요건을 모두 충족하는 자를 입찰적격자로 선정한다.

② 경영상태부문의 적격요건은 다음 각 호에 의한다.

가. 전체공사 추정가격이 1,500억 원 이상인 공사

(1) 회사채에 대한 신용평가등급의 경우 BBB-(단, 공동이행방식 및 분담이행방식의 공동수급체 대표자 이외의 구성원(이하 “구성원”이라 한다)은 BB0) 이상

(2) 기업어음에 대한 신용평가등급의 경우 A3- (단, 구성원은 B+) 이상

(3) 기업신용평가등급의 경우 회사채에 대한 신용평가등급 BBB- (단, 구성원은 BB0)에 준하는 등급 이상

나. 전체공사 추정가격이 1,500억 원 미만 500억 원 이상인 공사

(1) 회사채에 대한 신용평가등급의 경우 BB+(단, 구성원은 BB0) 이상

(2) 기업어음에 대한 신용평가등급의 경우 B+ 이상

(3) 기업신용평가등급의 경우 회사채에 대한 신용평가등급 BB+ 에 준하는 등급 이상(단, 구성원은 BB0)에 준하는 등급 이상

다. 전체공사 추정가격이 500억 원 미만인 공사

(1) 회사채에 대한 신용평가등급의 경우 BB- (단, 구성원은 B+) 이상

(2) 기업어음에 대한 신용평가등급의 경우 B0(단, 구성원은 B-) 이상

(3) 기업신용평가등급의 경우 회사채에 대한 신용평가등급 BB- (단, 구성원은 B+)에 준하는 등급 이상

라. 주계약자방식의 경영상태 평가는 가목내지 다목의 공사규모별 분담이행방식의 경영상태 적격기준을 적용하되, 사전심사를 통과할 수 있는 부계약자가 주계약자보다 현저히 적은 경우 등 입찰의 경쟁성이 확보되지 않을 때는 공고서에 반영하여 부계약자의 적격기준을 달리 정할 수 있다.

③ 기술적 공사이행능력부문의 적격요건은 종합평점 90점이상으로 한다.

④ 입찰적격자 선정이후 낙찰자 선정이전에 공동수급체 구성원 중 구성원의 일부가 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 결격사유가 발생한 경우(결격사유가 입찰등록 마감일 이전에 소멸되는 경우에는 제외, 이하 이항에서 같음) 입찰적격자로 선정된 자는 잔존구성원만으로 출자비율 또는 분담내용을 변경하거나 결격사유가 발생한 구성원을 대신할 새로운 구성원을 추가하여 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 입찰적격자 선정범위에 해당되는지의 여부를 재심사 신청하여야 하며, 이 경우 계약담당자는 잔존구성원만으로 또는 새로운 구성원을 추가하도록 하여 당초 입찰적격자 선정기준과 동일한 방법으로 심사하여 입찰적격자 선정범위에 해당되는 때에는 해당 공동수급체를 입찰에 참가하게 하여야 한다. 다만, 공동수급체 대표자가 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 결격사유가 발생한 경우인 때에는 당해 공동수급체는 입찰에 참가할 수 없다.

제 9 조(심사결과 통보 등)①입찰참가적격자를 선정한 경우에는 지체없이 그 적격여부와 이의신청 접수기한을 우리공사 전자계약시스템에 공시한다.

② 제1항의 이의신청 접수기한은 공시한 날로부터 3일이내로 정하되, 필요한 경우 연장할 수 있다.

③ 사전심사 신청자는 이의신청 접수기한 이내에 당해업체 심사관련서류와 평가점수의 열람을 요구할 수 있으며, 사전심사 담당자(이하 “심사자”라 한다)의 오류 또는 중대한 착오 등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 이의신청 접수기한 이내에 문서로 이의신청 할 수 있다. 이 경우 심사결과에 대하여 이의가 있어 재심사를 요청한 때에는 심사자는 재심사 등 필요한 조치를 하여야 한다. 단, 입찰공고에 이의신청 방법 등을 달리 정한 경우에는 그에 따른다

제 10 조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) ①제7조의 규정에 따라 신청자가 제출한 서류가 부정하게 작성된 것으로 판명된 때에는 계약사무규칙 제15조의 규정에 의해 입찰참가자격을 제한한다.

② 제8조에 의거 적격자를 선정하기 이전일 경우에는 적격자 선정 대상에서 제외하며, 입찰실시이전일 경우에는 입찰참가자격을 박탈한다.

제 11 조(기타) ①기준을 운용하는 과정에서 필요하다고 인정될 경우에는 보완규정을 제정 시행할 수 있다.

② 공동수급체 각 구성원의 시공비율 및 지분율은 소숫점 셋째자리에서 절사한다.

③ 본 사전심사기준의 내용 중 평가점수의 계산결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우 규정에 별도로 정하지 아니한 사항에 대하여는 소숫점 셋째자리에서 반올림하여 계산한다.

제 12 조(관련규정 등의 준용) 이 기준에 규정하지 아니한 사항은 우리공사 계약사무규칙, 입찰 및 계약집행지침, 공사계약관련 조건 및 유의서, 국가계약법, 동 시행령, 동 시행규칙 및 기획재정부 계약예규 ‘입찰참가자격 사전 심사요령’ 등을 준용할 수 있다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2008년 3월 5일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2009년 7월 3일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2011년 1월 7일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2011년 10월 28일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2014년 12월 17일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2015년 8월 6일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2016년  6월 24일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2017년  9월 14일부터 입찰공고분부터 적용한다.

부   칙

1. (시행일) 이 심사기준은 2019년  5월  7일부터 입찰공고분부터 적용한다.

(별 표 1)

기술적 공사이행능력 평가(지역업체 참여도 평가 공사)

심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도
1. 시공경험 (40점)	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적 나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적 다 최근 5년간 공사실적	30 22 10
2. 기술능력 (41점)	가. 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유상황(회사 보유 인력으로 평가) 나. 신기술개발․활용실적 다. 기타 당해공사 시공에 특히 필요한 사항 라. 최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율	24 6 3 8
3. 시공평가 결과	시공평가점수	10
4. 지역업체 참여도	조정지분율의 합	5
5. 중소기업참여도	공사참여 지분율	4
6. 신인도		+5, -10
계		100

※ 상기 배점한도에도 불구하고 세부기준에 따라 배점한도를 달리 정할 수 있다.

(별 표 2)

기술적 공사이행능력 평가(지역업체 참여도 미평가 공사)

- 지역의무공동도급, 주계약자관리방식의 공사, 해당 지역에 공사의 이행에 필요한 자격을 갖춘자가 10인 미만인 공사 등에 적용 -

심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도
1. 시공경험 (45점)	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적 나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적 다 최근 5년간 공사실적	35 27 10
2. 기술능력 (41점)	가. 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유상황(회사 보유 인력으로 평가) 나. 신기술개발․활용실적 다. 기타 당해공사 시공에 특히 필요한 사항 라. 최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율	24 6 3 8
3. 시공평가 결과	시공평가점수	10
4. 중소기업참여도	공사참여 지분율	4
5. 신인도		+5, -10
계		100

※ 상기 배점한도에도 불구하고 세부기준에 따라 배점한도를 달리 정할 수 있다.

(별표 1-1)

기술적 공사이행능력부문 분야별 심사항목 및 배점기준

(발전소 건설공사에 적용, 지역업체 참여도 평가 공사)

1. 시공경험(40점)

심사분야	심 사 항 목		세 부 심 사 기 준
	항 목	배 점	분류기준	세 목	평점
1. 시공 경험 (40)	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적	30.0	당해 공사 입찰공고기준에 의함	A. 단위호기 시설용량 ○○○㎾이상 발전소 건설실적 B. 단위호기 시설용량 ○○○kw미만 ○○○㎾이상인 발전소 건설실적 C. 단위호기 시설용량 ○○○kw미만 ○○○㎾이상인 발전소 건설실적 D. 단위호기 시설용량 ○○○kw 미만 ○○○㎾이상인 발전소 건설실적	30.0 28.0 26.0 24.0
	나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적	22.0	당해 공사 입찰공고기준에 의함	A. 열생산용량 ○○○Gcal/h이상 열공급시설 건설실적 B. 열생산용량 ○○○Gcal/h미만 ○○Gcal/h 이상 열공급시설 건설실적 C. 열생산용량 ○○○Gcal/h미만 ○○Gcal/h 이상 열공급시설 건설실적 D. 열생산용량 ○○○Gcal/h미만 ○○Gcal/h 이상 열공급시설 건설실적	22.0 20.0 18.0 16.1
	다. 최근 5년간 공사 실적의 합계	10.0	공사실적 금액	A. ○○○억원이상 B. ○○○억원이상 C. ○○○억원이상 D. ○○○억원이상 E. ○○○억원이상 F. ○○○억원이상	10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0

주) 1. 심사항목의 ‘가’와 ‘나’는 택일 적용

2. 실적증명 : 발주기관 또는 관련협회에서 발급하는 완공실적 증명서

3 시공실적 인정범위

가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적

◦ 토건‧기전공사 일괄 수행실적만 인정(단, 동일현장 내 동일호기에 대해 분리발주된 토건/기전공사 또는 설비별 공사를 동시수행시 동일실적으로 인정)

◦ 해외실적 포함

◦ 다수의 실적이 있을 경우에는 1기(개)만 인정

나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적

◦ 토건․기전공사 일괄수행실적만 인정

◦ 해외실적 포함

◦ 다수의 실적이 있을 경우에는 1기(개)만 인정

다. 최근 5년동안 공사의 합계

◦ 국내,외 실적 인정

◦ 건설산업기본법상 토목공사, 건축공사,  토목건축공사, 산업․환경설비공사

4. 공사범위

가. 동일한 종류의 공사 : 당해 공사 입찰공고 기준에 의함

나. 유사한 종류의 공사 : 당해 공사 입찰공고 기준에 의함

※ 실적의 경우 단위호기 시설용량은 단위 발전기용량을  기준으로 함

※ 내연력, 수력 제외

5. 기간기산일 : 입찰공고일

2.기술능력평가(41점)

심사분야	심 사 항 목		세 부 심 사 기 준
	항 목	배점	분 류 기 준	세 목	평 점
2. 기술능력 (41)	가. 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유현황	24	당해 공사와 동일 및 유사한 종류의 공사에 종사한 기술자 보유현황	◦ 점수(합)계가 40점이상 ◦ 점수(합)계가 35점이상 40점미만 ◦ 점수(합)계가 30점이상 35점미만	24.0 20.0 16.0
	나. 신기술 개발‧활용 실적	6	1) 신기술 개발	◦ 2건 이상 ◦ 1건이상 ◦ 0.5건 이상 ◦ 0.5건 미만 ◦ 없음	3.0 2.0 1.0 0.5 0
			2) 신기술 활용실적(금액)	◦ 300억원 이상 ◦ 300억원 ~ 200억원 이상 ◦ 200억원 ~ 150억원 이상 ◦ 150억원 ~ 100억원 이상 ◦ 100억원 ~ 10억원 이상 ◦ 10억원 ~ 1억원 이상	3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5
	다. 기타 당해공사 시공에 필요한 사항	3	당해 공사의 동일(유사)실적 이상으로 준공기한 경과정도	◦ 2년이내 시공실적 ◦ 5년이내 시공실적 ◦ 7년이내 시공실적 ◦ 10년이내 시공실적	3.0 2.5 2.0 1.6
	라. 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율(기술개발투자비/매출액)	8	업체평균 건설부문 투자비율에 대한 해당업체 건설부문 기술개발 투자비율	◦ 150%이상 ◦ 100%이상 ◦ 50%이상 ◦ 10%이상 ◦ 10%미만	8.0 7.5 7.0 6.5 6.0

주) 1. 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유현황

가. 당해 공사와 동일한 종류의 공사에 종사한 건설경력

- “시공경험 분야”에서 인정하는 단위호기당 최소용량 이상의 발전소 건설에 종사한 경력

나. 당해 공사와 유사한 종류의 공사에 종사한 건설경력

- “시공경험 분야”에서 인정하는 열생산용량 최소용량 이상의 열공급시설 건설공사에 종사한 경력

다. 경력증명서 인정범위

○ 건설기술인협회 또는 전력기술인 협회 또는 한국전기공사협회에서 발급한 경력증명서

○ 한전 또는 발전자회사에서 발급한 경력증명서

○ 한국지역난방공사에서 발급한 경력증명서(경력업무 중 건설시공, 사업관리, 유지보수, 운영분야)

※ 단, 자재분야는 신청업체에서 발급한 경력 증명서 가능

라. 학력별 경력기준

○ 대졸수준자의 경력년수에 고졸자는 4년, 전문대졸업자는 2년을 가산하여 적용

마. 기간기산일 : 입찰공고일 기준

바. 경력인력 평가기준

당해공사와 동일 또는 유사실적 건설경력기준	분야별득점인정 최대인원							1인당 점수	점수계
	기계	전기	토목	건축	자재	공정	품질
대졸수준 학력으로서 10년 이상인 기술자	1	1	1	1	-			3.0	12.0
대졸수준 학력으로서 7년 이상인 기술자	3 (+1)	3 (+1)	3 (+1)	3 (+1)				2.0	28.0
대졸수준 학력으로서 7년 이상인 기술자					2	(+2)	(+2)
※ 규모 및 특성 감안하여 기계, 전기, 토목, 건축분야에 7년 이상인 기술자 각 1인, 공정, 품질분야에 5년 이상인 기술자 각 2인을 조정하여 적용가능									40.0

사. 공동수급체 적용기준

○ 공동수급체별, 각 분야별, 경력기준별 인원이 최소한 1명 이상이 아닌 경우의 해당업체는 0점 처리함

○ 공동수급체 구성원별 평점 = [∑(분야별 해당인원수 × 1인당 점수)] × 시공비율

○ 점수합계 = ∑(공동수급체 구성원별 점수(합)계)

※ 분야별 득점인정 최대인원 초과불가

※ 점수 계산 시 소수점 둘째자리 이하 절사 (예 : 30.46 → 30.4)

2. 신기술 개발‧활용 실적

가. 신기술개발․활용실적은 제4조제4항제2호가목에 따라 평가한다.

나. 건설신기술과 환경신기술과 교통신기술과 자연재해저감신기술을 합산하여 평가한다.

다. 신기술개발건수는 신기술보유업체로 평가한다.

라. 신기술을 보유하지 않은 업체로서 신기술 시공실적이 있는 경우에는 신기술활용실적(금액)으로 평가한다.

3. 기타 당해공사 시공에 특히 필요한 사항

○ 당해공사의 동일(유사)실적 이상으로 준공기한 경과정도 평가에 따른 기간계산은 입찰공고일로부터 준공일까지의 기간으로 하며, 당해 사전심사에서 제출한 동일실적(유사실적을 선택한 경우 유사실적) 중 최근에 준공한 실적(1건)을 대상으로 평가한다.

4. 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율(기술개발투자비/매출액)

가. 평가기준

○ 건설부문기술개발 투자비율=(기술개발투자비/매출액) × 100(%)

○ 업체평균 건설부문 기술개발투자비율에 대한 해당업체 건설부문 기술개발 투자비율

나. 증빙서

○ 건설협회 확인서 또는 공인회계사법 등에 의한 공인회계사의 증명을 받은 것에 한함

○ 기술개발 투자비율 평가 시 건설부문 매출액과 기술개발투자비가 ‘0’인 경우에는 최하등급의 평점을 적용한다.

3. 시공평가결과(10점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
시공평가 결과	시공평가 점수	10.0	A. 95점이상 B. 90점이상 C. 85점이상 D. 80점이상 E. 75점이상	10.0점 9.0점 8.0점 7.0점 6.0점

주) 1. 제출서류 : 관련기관 및 해당공사의 발주처가 발행한 실적증명서

2. 평가방법

○ “시공경험분야”(동일 또는 유사실적)에 대한 시공평가결과를 기준으로 평가

3. 기간기산일 : 입찰공고일 기준

4. 지역업체 참여도(5점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
당해공사 지역업체 참여도	조정 지분율의 합	5.0	A. 40% 이상 B. 35% 이상, 40% 미만 C. 30% 이상, 35% 미만 D. 20% 이상, 30% 미만 E. 10% 이상, 20% 미만	5 4 3 2 1

5. 중소기업 참여도(4점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
당해공사 중소기업참여도	공사참여 지분율	4.0	A. 40% 이상 B. 30% 이상, 40% 미만 C. 20% 이상, 30% 미만 D. 10% 이상, 20% 미만	4 3 2 1

6. 신인도평가 (+5, -10점)

심사항목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
가. 시공업체 로서의 성실성	1)최근 1년간 「건설산업 기본법」에서 정한 벌금 이상의 행정형벌, 영업정지, 영업ㆍ면허ㆍ등록취소 처분 또는 과징금 부과처분을 받은 자	-2	A. 「건설산업 기본법 시행령」제80조 [별표 6]에 의거 영업정지 또는 과징금을 선택할 수 있는 규정에 따라 영업정지 또는 과징금부과 처분을 받은 사실이 있는 자 B. 벌금이상의 행정형벌(집행유예 포함),영업정지(건설산업 기본법 시행령」제80조 [별표6]에 의거 영업정지 또는 과징금을 선택할 수 없는 영업정지만 해당. 처분기간 만료후 1년간 적용), 영업ㆍ면허ㆍ등록취소(말소)처분을 받은 사실이 있는 자	-1.0 -2.0.
	2) 삭제
	3) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 제1항 각 호 또는 다른 법령에 따라 부정당업자로 3개월 이상의 입찰참가자격 제한을 받은 후 만룡일로부터 당해 제한기간 만큼의 기간이 경과하지 아니한 자	-3점	A : 1년 이상 B : 6월 이상 C : 3월 이상	-3 -2 -1
	4) 국토교통부장관이 평가 통보한 부실벌점 (최근 2년간 건설업체별 누계평균 부실벌점)	-5	A : 1점 이상 2점 미만 B : 2점 이상 10점 미만 C : 10점 이상 15점 미만 D : 15점 이상 20점 미만 E : 20점 이상	-0.2 -1.0 -2.0 -3.0 -5.0
나. 하도급 관련사항	5)최근1년간 국토해양부장관이 협력업자와의 협력관계를 평가한 결과 그 실적이 우수한 자	+3	A.평점95점이상인 자 B.평점90점이상 95점미만인 자 C.평점80점이상 90점미만인 자 D.평점70점이상 80점미만인 자 E.평점60점이상 70점미만인 자	3.0 2.0 1.5 1.0 0.5

심사항목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
나. 하도급 관련사항	6)당해계약에서의 표준계약서 사용여부	+3 (-6)	A. 계약금액의 30%이상 표준하도급 계약서 사용 B. 계약금액의 40%이상 표준하도급 계약서 사용 C. 계약금액의 1%이상 건설기계임대차 표준계약서 사용	+1 (-2) +2 (-4) +1 (-2)
	7)최근2년간 공정거래위원회 위원장으로부터 불공정하도급거래행위로 과징금 부과 처분을 받은 사실이 있는 자	-7	A.과징금부과 처분을 받은 사실이 있는 자 B.과징금부과 처분을 2회 받은 사실이 있는 자 C.과징금부과 처분을 3회이상 받은 사실이 있는 자	-3.0 -5.0 -7.0
	8)최근2년이내에 공정거래위원장으로부터 하도급 상습위반자로 통보 받은자	-7	최근2년이내에 공정거래위원장으로부터 하도급 상습위반자로 통보 받은자	-7
	9) 동반성장위원회가 동반성장지수를 평가한 결과 그 실적이 우수한 자	2	<동반성장지수 평가등급> A : 우수 B : 양호	2 1
	10) 공정거래위원회가 공정거래협약 이행실적을 평가한 결과 그 실적이 우수한 자	1	<공정거래협약 이행실적 평가등급> A : 최우수 B : 우수	1 0.5
다. 건설재해 및 제재처분	11)최근 3년간 고용노동부장관이 산정한 환산재해율의 가중평균이 평균환산재해율의 가중평균이하인 자	+1	A. 평균환산재해율 0.20배이하 B. 평균환산재해율 0.40배이하 C. 평균환산재해율 0.60배이하 D. 평균환산재해율 0.80배이하 E. 평균환산재해율 1.0배이하 F. 평균환산재해율 1.0배초과	+1.0 +0.8 +0.6 +0.4 +0.2 0
	12) 최근 1년간 건설업체의 산업재해예방 활동 실적을 고용노동부 장관이 평가한 결과 그 실적이 우수한 자	+1	A. 평점 90점 이상인 자 B. 평점 80점 이상 90점 미만인 자 C. 평점 70점 이상 80점 미만인 자 D. 평점 60점 이상 70점 미만인 자 E. 평점 50점 이상 60점 미만인 자 F. 평점 50점 미만인 자	+1.0 +0.8 +0.6 +0.4 +0.2 0
	13)최근 1년동안 「산업안전보건법」 제30조제3항에 따른 산업안전보건관리비 사용의무를 위반하여 목적외 사용금액이 1,000만원을 초과하거나 사용내역서를 작성․보존하지 아니한 자	-1	A. 과태료처분을 받은 사실이 있는자 B. 과태료처분을 2회이상 받은 사실이 있는 자	-0.5 -1.0

심사항목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
다. 건설재해 및 제재처분	14)최근 1년동안 「산업안전보건법시행규칙」별표 1 제1호 및 제6호의 규정에 따른 산업재해발생 보고의무 위반건수가 배분된 자	-2	과태료 처분을 받은 산업재해발생 보고의무 위반 1건당 -0.2점씩 부여하여 최대 -2.0까지 부여	-0.2/건
	15)최근1년간 환경관련법령에 따른 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 과징금 이상의 처벌을 받은 자	-1	A. 1회 받은 자 B. 2회이상 받은 자	-0.5 -1.0
라. 녹색건설관련 인증실적	16)건축물 에너지 효율 인증등급	1	A : 1등급 B : 2등급	1.0 0.5
	17)친환경 건축물 인증등급	1	A : 최우수 B : 우수	1.0 0.5
	18) 녹색기술이나 녹색사업인증서 또는 녹색전문기업 확인서를 보유한 자	2	녹색기술이나 녹색사업 인증서 또는 녹색전문기업 확인서 보유	2
마.고용개선관련	19) 상습 또는 고액 임금체불	-2	「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	-2
	20) 고용개선조치 미이행	-2	「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	-2
	21) 종합건설업종 비정규직 등의 사용 평균비율에 대한 해당업체의 비정규직 등의 사용비중(「고용정책기본법」상 ‘고용형태공시제’에 따라 공시된 소속근로자와 소속외 근로자 중 기간없는 단시간근로자와 기간제근로자, 소속 외 근로자가 차지하는 비율)	+2	A.평균비율 0.5배 미만 B.평균비율 0.6배 미만 C.평균비율 0.7배 미만 D.평균비율 0.8배 미만 E.평균비율 0.8배 이상 및 미공시한 경우	+2.0 +1.5 +1.0 +0.5 0
	22)최저임금	-2	최근 3년 이내에 최저임금법 위반으로 유죄 판결이 확정된 자	-2

심사항목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
바. 일자리 창출관련	23) 최근년도 건설고용지수(건설근로자공제회발표)에 따른 평가등급을 보유한 자	+3	A. 1등급인 자 B. 2등급인 자	+3 +2
	24) 일자리 창출실적(고용인력 증가 등)이 확인되는 자	+3	A. 근로내용 확인 신고서(고용보헙법시행규칙 별지 7호서식)로 신고한 최근6개월 평균 고용인원과 급여지급액이 그 이전 6개월 평균보다 증가한 경우 B. 국세청 홈텍스에서 발급한 표준손익계산서상 전년도 급여액이 전전년도 급여액 보다 증가한 경우	+2.5 +0.5
사. 기 타	25) 입찰공고일 기준으로 최근 1년이내에 우리공사로부터 서면경고를 받은 업체	-3	A. 1회 B. 2회 C. 3회 이상	-1 -2 -3

주)

1. 업종에 구분없이 사업자별로 평가한다. 단, 토목, 토건, 건축공사업종은 동일업종으로 본다.

2. 전기공사, 정보통신공사, 전문공사 및 소방공사는 신인도를 평가하지 않는다.

3. 합병등의 경우 가점항목은 가장높은 등급의 점수를, 감점항목과 건설재해율은 가장 낮은 등급의 점수를 적용한다.

4. '가'목 1)의 평가요소중 영업정지기간은 소송등으로 효력정지되었다가 재개될 경우 기 제재된 기간은 제외하고 산정한다

5. 최근 1년간 우리공사가 실시한 공사입찰 및 계약진행과정에서 허위사실 유포나 부당한 이의제기로 계약행정 지연등 계약질서를 문란시켜 서면경고를 1회 이상 받은 사실이 있는 경우에는 신인도 취득점수에서 감점한다.

6. 가점과 감점항목이 있을 때에는 이를 상계하여 평가한다.

7. ‘가’목 2),3)의 평가에서 동시에 감점을 받은 경우에는 그 중에 중한 등급의 평점을 적용한다.

8. ‘나’목 5)의 평가는 2011년부터 국토교통부 장관이 조달청에 통보한 자료로 평가하며, 2011년 이전에 통보된 자료로 평가할 경우로서 평점 90점이상(95점이상포함)인 자는 2점으로 평가한다.

9. ‘나’목 9) 및 10)의 동반성장지수와 공정거래협약 이행실적에 대한 평가는 다음과 같다.

9-1) 동반성장지수와 공정거래협약 평가에 따른 가점은 1개 업체에 1개만을 적용하며, 대기업과 「중소기업기본법」에 따른 중소기업(공동수급체의 경우 대표자 기준)이 모두 참여하는 입찰에는 적용하지 않음

9-2) 사전심사신청 마감결과 대기업만 참여한 경우에 적용한다.

9-3) 관계기관의 장이 확인해 준 자료로 평가하되, 유효기간 이내인 것에 한하여 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 1년 이내에 받은 것에 한하여 평가한다.

10. 환산재해율 및 평균환산재해율의 가중평균은 다음 산식에 의하여 산정한다.

- [최근년도 환산재해율×0.5+최근년도 1년전 환산재해율×0.3+최근년도 2년전 환산재해율×0.2(단, 최근년도 1년전 환산재해율 또는 최근년도 2년전 환산재해율을 산정하지 않은 경우에는 평균값으로 한다)]

11. ‘다’목 11)부터 13)까지의 관련 세부 산정방법 및 건수는 고용노동부에서 정한 내용 및 통보건수에 의하며, 평점배분은 고용노동부 건수산정방식에 따른다.

12. ‘라’목의 녹색건설관련 인증실적 평가는 다음과 같다.

12-1) 건축물 에너지효율 인증등급은「건축물 에너지효율등급 인증규정」(국토해양부 고시 제2013-2486호(2013.05.20) 및 산업통상자원부 고시 제2013-34호(2013.05.20))제7조의 규정에 따라 지정된 인정기관의 장이 발급한 ‘녹색건설관련 인증실적 증명서’로 평가한다.

12-2) 친환경건축물 인증등급은「친환경건축물의 인증에 관한 규칙」제3조의 규정에 따라 지정된 인정기관의 장이 발급한 ‘녹색건설관련 인증실적 증명서’로 평가한다.

12-3) 녹색기술이나 녹색사업 인증서 또는 녹색전문기업 확인서는 「녹색인증제 운영요령」(산업통상자원부 고시 제2012-299호(2012.12.27))에 따라 발급된 인증서 또는 확인서로 평가한다.

12-4) 사전심사신청자는 입찰공고일 이전에 인증 받은 내용을 발급받아 마감일까지 제출하여야 하며, 인증서 유효기간이 경과된 경우에는 평가하지 아니한다. 단, 인증서 유효기간이 없는 경우의 유효기간은 인증일로부터 5년으로 한다.

12-5) 건축물 에너지 효율 인증실적과 친환경 건축물 인증실적 보유에 따른 가점은 당해공사 평가대상업종이 건축공사일 경우에 한하여 적용한다.

13. ‘나’목의 하도급관련사항 심사항목의 ‘당해계약에서의 표준계약서 사용여부’ 평가는 다음과 같다.

13-1) 신청자가 표준계약서를 사용하고자 신청한 경우에 한하여 평가한다.

13-2) 신청자는 표준하도급계약서 및 건설기계임대차 표준계약서 사용계획을 신청할 수 있다. 이 경우 표준하도급계약서의 사용은 A, B등급 중 하나의 등급만 선택하여 신청할 수 있으며, 건설기계임대차 표준계약서 사용(하도급자의 건설기계임대차계약은 제외)은 당해공사 평가대상업종이 토목공사업일 경우에 한하여 적용한다.

13-3) 신청자가 13-2)에 따라 신청하여 심사에서 가점을 받은 경우로서 해당공사의 낙찰자(계약상대자, 이하 같음)로 결정된 경우에는 낙찰자는 「공사계약일반조건」제53조(적격․사전심사관련사항 이행) 제3항의 규정에 따라 당해공사 대가지급을 청구할 때 표준계약서 사용계획의 이행결과로서 하도급 및 건설기계임대차 계약서를 제출하여야 한다.

13-4) 「공사계약일반조건」의 제53조 제5항에 따라 계약담당자는 낙찰자가 표준계약서를 사용하지 않은 경우 해당 업체명, 부여한 가점과 그에 따른 감점, 표준계약서 사용계획 대비 미사용 비율(계약금액 기준)을 전자계약시스템에 게재하고 동 사실을 낙찰자에게 통보하여야 한다.

13-5) 낙찰자가 13-3)에 따른 계약서를 제출하지 않거나 하수급인 등의 계약상의 이익을 제한하는 내용으로 표준계약서의 일부를 수정․삭제한 경우 또는 이면 계약을 체결한 경우에는 표준계약서를 사용하지 않은 것으로 본다.

13-6) 표준계약서 사용을 이유로 가점을 받았으나 실제 계약 이행시에 표준계약서를 사용하지 않은 낙찰자는 13-4)에 따라 계약담당자가 낙찰자에게 통보한 날로부터 향후 3년 내에 입찰공고되는 사전심사대상공사의 입찰에 참가할 경우 표준계약서 사용으로 받은 가점 대비 미사용 비율에 해당되는 부분의 2배를 감점한다. 이 경우 산정된 감점은 소수점 둘째자리에서 절사한다.(감점산정방법(예) : 표준하도급계약을 계약금액의 30%로 사용계획서를 제출 후 사용계획서 대비 88%를 미사용 한 경우

⇒0.88(미사용비율)× 1점(가점)× 2(2배 감점)=1.76→△1.7점)

13-7) 13-2)의 표준계약서 사용에 따른 가점 부여 및 13-3) 내지 13-6)의 표준계약서 사용 불이행에 따른 감점 부여는 해당 공동수급체 대표자(신청자)에게만 부여하고, 표준계약서 사용 불이행에 따른 감점을 받은 업체가 공동수급체 구성원(대표자 포함)으로 입찰에 참여한 경우에는 신인도 평가에서 제5조 제2항의 규정에 따라 평가에 포함 한다.

13-8) 표준계약서 사용을 이유로 가점을 받았으나 이를 이행하지 아니하여 타 공공기관에서 공문 등을 통하여 표준계약서 이행여부에 대한 감점 통보를 받은 경우에는 심사자는 통보된 감점을 그대로 사전심사평가에 반영하며, 동일한 업체가 2건 이상의 감점을 받은 경우에는 합산하여 반영하되, 감점의 한도는 12점으로 한다. 다만, 당해공사의 평가대상업종이 토목공사업 이외의 업종은 감점한도를 8점으로 한다.

14. ‘마’목의 19)의 평가는 입찰공고일 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 ‘사업장’을 기준으로 적용한다.

14-1) 이 항목은 2017년 10월 1일 이후의 공고분부터 적용한다.

15. ‘마’목 20) 의 평가는 입찰공고일 기준 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 ‘사업장’을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1 일 이후 공표된자부터 적용한다.

16. ‘마’목 21) 의 평가는 고용노동부 「고용정책기본법」에 의거 ‘고용형태공시제’ 공시의무대상기업에 대하여 ‘고용안정정보망(워크넷)’을 통해 입찰공고일 기준 최근 공시된 고용인원정보로 평가한다.

16-1) 비정규직 등의 사용비중은 [(기간없는 단시간근로자수+기간제근로자수+소속 외 근로자수)/(소속근로자수+소속외 근로자수)]에 따라 산정하며, 소수점 넷째 자리에서 반올림 한다.

16-2) 종합건설업 비정규직 등의 사용 평균비율은 한국표준산업분류상의 ‘중분류(종합건설업)’ 업종의 비정규직 등의 사용비중 평균을 말한다.

17. ‘마’목 22) 의 평가는 사전심사신청 마감일을 기준으로 최근 3년 이내에 최저임금법 제28조 위반으로 유죄 판결이 확정되어 고용노동부장관으로부터 통보된 자 (확정일자 시점의 사업자등록번호 기준 사업장)에 대하여 적용한다. 다만, 2018.1.1 이후 최초 입찰공고분 부터 적용한다.

18 ‘바’목의 23) 과 24)의 평가는 입찰자가 택일하여 제출한 자료를 기준으로 평가한다.

18-1) 23) 항목의 건설고용지수 평가는 입찰공고일기준 최근년도 건설근로자공제회 발표자료로 평가한다.

18-2) 23) 항목의 평가등급은 건설고용지수에 의하되, 100점(환산점수 0.4점)은 1등급, 80점(환산점수 0.32점)은 2등급으로 평가한다.

18-3) ‘바’ 목의 24) B. 의 전년도 표준손익계산서는 입찰공고일 기준 최근 년도 자료를 기준으로 평가한다.

(별표 1-2)

기술적 공사이행능력부문 분야별 심사항목 및 배점기준

(발전소 건설공사 외 시설공사, 지역업체 참여도 평가 공사))

1. 시공경험평가(40점)

심사항목	평가요소	사전심사신청자격을 실적보유자로 제한하는 경우
		추정가격 500억원 이상인 경우		추정가격 500억원 미만인 경우
		배점	평가등급 및 평점	배점	평가등급 및 평점
가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적	규모 또는 금액(실적인정 규모이상공사(종)의 각각 준공금액의 합계액, 관급포함)	30.0	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 300%이상:30점 B: 255%이상:27점 C: 210%이상:24점 D: 165%이상:21점 E: 120%이상:18점 F: 75%이상:15점	30.0	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 200%이상:30점 B: 170%이상:27점 C: 140%이상:24점 D: 110%이상:21점 E: 80%이상:18점 F: 50%이상:15점
나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적	규모 또는 금액(실적인정 규모이상공사(종)의 각각 준공금액의 합계액, 관급포함)	22.0 (기타공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 300%이상:22점 B: 255%이상:20점 C: 210%이상:18점 D: 165%이상:16점 E: 120%이상:14점 F: 75%이상:12점	22.0 (기타공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 200%이상:22점 B: 170%이상:20점 C: 140%이상:18점 D: 110%이상:16점 E: 80%이상:14점 F: 50%이상:12점
		25.0 (열배관 공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 300%이상:25점 B: 255%이상:22점 C: 210%이상:20점 D: 165%이상:18점 E: 120%이상:15점 F: 75%이상:13점	25.0 (열배관 공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 200%이상:25점 B: 170%이상:22점 C: 140%이상:20점 D: 110%이상:18점 E: 80%이상:15점 F: 50%이상:13점
다. 최근 5년간 업종별 공사실적	입찰공고 시 해당업종 명시	10.0	A. ○○○○억원 이상 : 10점 B. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 9점 C. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 8점 D. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 7점 E. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 6점 F. ○○○○억원 미만 : 5점

※주 :

1) 심사항목의 ‘가’와 ‘나’는 택일 적용한다.

2) 동일공사의 실적증명서는 매 사전심사 신청시마다 제출하는 것을 원칙으로 한다.

3) 평가기준 규모(또는 금액)는 입찰공고에 명시한다.

4) 열배관공사의 경우 ‘다’ 해당업종 공사실적의 평가기준금액은 [별표3]에 따른다.

2. 기술능력평가(41점)

심 사 항 목	평 가 요 소	사전심사신청자격을 실적보유자로 제한하는 경우
		배점	평 가 등 급	평점
가. 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유상황(회사 보유 인력으로 평가)	1)해당공종 경력기술자	11.0	A. 4.0이상 B. 3.0이상 C. 2.0이상 D. 1.0이상	11.0 9.0 7.0 5.0
	2)일반기술자	20.0	A. 20인이상 B. 15인이상 C. 10인이상	20.0 18.0 11.0
나. 최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율	3)업체평균 건설부문기술개발투자비율에 대한 해당업체 건설부문기술개발 투자비율	10.0	A.150%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	10.0 9.5 9.0 8.5 8.0

※ 주 :

1) 건설기술자의 종류 및 보유내용은 건설기술자보유증명서에 의하며, 당해 입찰공고에서 정한 공사와 동일 및 유사한 종류의 공사에 3년이상 종사한 경력기술자(이하 경력기술자 라 한다), 일반 및 시공지원기술자의 증명은 한국건설기술인협회에서 증명서 등을 발급받아 사전심사신청자가 제출(등록)한 자료로 평가한다.

1-1) 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유내용에 변동이 있는 경우에는 소정의 절차에 따라 변경등록을 하여야 한다.

1-2) 경력기술자 평가방법

가) 일반기술자로서 당해 사전심사대상공사와 동일한 종류의 공사현장에 3년이상(자격취득 전. 후 포함) 종사한 기술자에 대하여는 다음 기술자 등급계수, 경력계수 및 관리능력계수를 곱하여 산정한다.

- 등급계수 : 특급기술자 1.0,   고급기술자 0.75,   중급기술자 0.5,   초급기술자 0.25

- 경력계수 : 3년이상 1.0,     5년이상 1.5,    10년이상 2.0

- 관리능력계수(현장대리인 경력) : 2년미만 1.0,   2년이상  1.1,   5년이상  1.3

나) 건설기술자의 등급구분은 「건설기술진흥법령」 등에 의거 설립된 건설기술인협회, 전력기술인협회, 한국전기공사협회 등 관련기관의 기술자 등급 구분을 기준으로 한다.

2) 개술개발투자비율 평가는 업체평균 건설부문 기술개발투자비율에 대한 해당업체 건설부문 기술개발 투자비율로 평가하며, 건설부문 매출액과 기술개발투자비가 ‘0’인 경우에는 최하등급의 평점을 적용한다.

3. 시공평가결과(10점)

심 사 항 목	평가요소	배점	등 급	평점
시공평가 결과	시공평가 점수	10.0	A. 95점이상 B. 90점이상 C. 85점이상 D. 80점이상 E. 75점이상	10.0점 9.0점 8.0점 7.0점 6.0점

4. 지역업체 참여도(5점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
당해공사 지역업체 참여도	공사참여 지분율	5.0	A. 40% 이상 B. 35% 이상, 40% 미만 C. 30% 이상, 35% 미만 D. 20% 이상, 30% 미만 E. 10% 이상, 20% 미만	5 4 3 2 1

5. 중소기업 참여도(4점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
당해공사 중소기업참여도	공사참여 지분율	4.0	A. 40% 이상 B. 30% 이상, 40% 미만 C. 20% 이상, 30% 미만 D. 10% 이상, 20% 미만	4 3 2 1

6. 신인도평가 (+5, -10점)

○ 별표1-1의 ‘제6호(신인도 평가)’와 같다.

(별표 2-1)

기술적 공사이행능력부문 분야별 심사항목 및 배점기준

(발전소 건설공사에 적용, 지역업체참여도 미평가 공사)

1. 시공경험(45점)

심사분야	심 사 항 목		세 부 심 사 기 준
	항 목	배 점	분류기준	세 목	평점
1. 시공 경험 (45)	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적	35.0	당해 공사 입찰공고기준에 의함	A. 단위호기 시설용량 ○○○㎾이상 발전소 건설실적 B. 단위호기 시설용량 ○○○kw미만 ○○○㎾이상인 발전소 건설실적 C. 단위호기 시설용량 ○○○kw미만 ○○○㎾이상인 발전소 건설실적 D. 단위호기 시설용량 ○○○kw 미만 ○○○㎾이상인 발전소 건설실적	35.0 33.0 31.0 29.0
	나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적	27.0	당해 공사 입찰공고기준에 의함	A. 열생산용량 ○○○Gcal/h이상 열공급시설 건설실적 B. 열생산용량 ○○○Gcal/h미만 ○○Gcal/h 이상 열공급시설 건설실적 C. 열생산용량 ○○○Gcal/h미만 ○○Gcal/h 이상 열공급시설 건설실적 D. 열생산용량 ○○○Gcal/h미만 ○○Gcal/h 이상 열공급시설 건설실적	27.0 25.0 23.0 21.0
	다. 최근 5년간 공사 실적의 합계	10.0	공사실적 금액	A. ○○○억원이상 B. ○○○억원이상 C. ○○○억원이상 D. ○○○억원이상 E. ○○○억원이상 F. ○○○억원이상	10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0

주) 1. 심사항목의 ‘가’와 ‘나’는 택일 적용

2. 실적증명 : 발주기관 또는 관련협회에서 발급하는 완공실적 증명서

3 시공실적 인정범위

가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적

◦ 토건‧기전공사 일괄 수행실적만 인정(단, 동일현장 내 동일호기에 대해 분리발주된 토건/기전공사 또는 설비별 공사를 동시수행시 동일실적으로 인정)

◦ 해외실적 포함

◦ 다수의 실적이 있을 경우에는 1기(개)만 인정

나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적

◦ 토건․기전공사 일괄수행실적만 인정

◦ 해외실적 포함

◦ 다수의 실적이 있을 경우에는 1기(개)만 인정

다. 최근 5년동안 공사의 합계

◦ 국내,외 실적 인정

◦ 건설산업기본법상 토목공사, 건축공사,  토목건축공사, 산업․환경설비공사

4. 공사범위

가. 동일한 종류의 공사 : 당해 공사 입찰공고 기준에 의함

나. 유사한 종류의 공사 : 당해 공사 입찰공고 기준에 의함

※ 실적의 경우 단위호기 시설용량은 단위 발전기용량을  기준으로 함

※ 내연력, 수력 제외

5. 기간기산일 : 입찰공고일

2.기술능력평가(41점)

○ 별표1-1의 ‘제2호(기술능력평가)’와 같다.

3. 시공평가결과(10점)

○ 별표1-1의 ‘제3호(시공평가결과)’와 같다.

4. 중소기업 참여도(4점)

○ 별표1-1의 ‘제5호(중소기업 참여도)’와 같다.

5. 신인도평가 (+5, -10점)

○ 별표1-1의 ‘제6호(신인도평가)’와 같다.

(별표 2-2)

기술적 공사이행능력부문 분야별 심사항목 및 배점기준

(발전소 건설공사 외 시설공사, 지역업체참여도 미평가 공사)

1. 시공경험평가(45점)

심사항목	평가요소	PQ신청자격을 실적보유자로 제한하는 경우
		추정가격 500억원 이상인 경우		추정가격 500억원 미만인 경우
		배점	평가등급 및 평점	배점	평가등급 및 평점
가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적	규모 또는 금액(실적인정 규모이상공사(종)의 각각 준공금액의 합계액, 관급포함)	34.0	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 300%이상:34점 B: 255%이상:31점 C: 210%이상:28점 D: 165%이상:25점 E: 120%이상:22점 F: 75%이상:19점	34.0	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 200%이상:34점 B: 170%이상:31점 C: 140%이상:28점 D: 110%이상:25점 E: 80%이상:22점 F: 50%이상:19점
나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적	규모 또는 금액(실적인정 규모이상공사(종)의 각각 준공금액의 합계액, 관급포함)	22.0 (기타공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 300%이상:22점 B: 255%이상:20점 C: 210%이상:18점 D: 165%이상:16점 E: 120%이상:14점 F: 75%이상:12점	22.0 (기타공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 200%이상:22점 B: 170%이상:20점 C: 140%이상:18점 D: 110%이상:16점 E: 80%이상:14점 F: 50%이상:12점
		28 (열배관 공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 300%이상:28점 B: 255%이상:25점 C: 210%이상:22점 D: 165%이상:19점 E: 120%이상:16점 F: 75%이상:14점	28 (열배관 공사)	평가기준 규모(또는 금액) 대비 A: 200%이상:28점 B: 170%이상:25점 C: 140%이상:22점 D: 110%이상:19점 E: 80%이상:16점 F: 50%이상:14점
다. 최근 5년간 업종별 공사실적	입찰공고 시 해당업종 명시	11.0	A. ○○○○억원 이상 : 11점 B. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 10점 C. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 9점 D. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 8점 E. ○○○○억원 미만 ～ ○○○○억원 이상 : 7점 F. ○○○○억원 미만 : 6점

주 :

1) 심사항목의 ‘가’와 ‘나’는 택일 적용한다.

2) 동일공사의 실적증명서는 매 사전심사 신청시 마다 제출하는 것을 원칙으로 한다.

3) 평가기준 규모(또는 금액)는 입찰공고에 명시한다.

4) 열배관공사의 경우 ‘다’해당업종 공사실적의 평가기준금액은 [별표3]에 따른다.

2. 기술능력평가(41점)

○ 별표1-2의 ‘제2호(기술능력평가)’와 같다.

3. 시공평가결과(10점)

○ 별표1-2의 ‘제3호(시공평가결과)’와 같다.

4. 중소기업 참여도(4점)

○ 별표1-2의 ‘제5호(중소기업 참여도)’와 같다.

5. 신인도평가 (+5, -10점)

○ 별표1-1의 ‘제6호(신인도 평가)’와 같다.

(별표 3)

시공경험평가 중 최근 5년간 실적 평가등급 및 평점

([별표 1-2], [별표 2-2] 열배관공사에 한함

심사항목	구 분 (평가대상 업종의 추정가격 기준)	평가등급(시공실적 : 억원)
		A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	F등급
최근 5년간 업종별 공사실적(금액)	2,500억원 이상	12,500	10,600	8,700	6,800	5,000	3,100
	2,500억원 미만 ~ 1,500억원 이상	10,000	8,500	7,000	5,500	4,000	2,500
	1,500억원 미만 ~ 1,000억원 이상	6,200	5,200	4,300	3,400	2,400	1,500
	1,000억원 미만 ~ 750억원 이상	4,300	3,600	3,000	2,300	1,700	1,000
	750억원 미만 ~ 500억원 이상	3,100	2,600	2,100	1,700	1,200	770
	500억원 미만	1,700	1,400	1,100	900	680	400
	[별표1-2]	10	9	8	7	6	5
	[별표2-2]	11	10	9	8	7	6

<첨 부>

입찰참가자격 사전심사 서류목록

〈사전심사 자기평가 및 심사평점 집계표>

1. 입찰참가자격 사전심사 신청서

2. 공동수급체 현황표

3. 경영상태 득점집계표

〈붙임〉신용평가등급을 확인할 수 있는 관계서류

4. 기술적 공사이행능력 자기평가 득점집계표

가. 시공경험분야

(1) 공종별 실적명세서

(2) 건설공사 시공실적증명서  ○○매

(3) 건설공사 연도별 실적집계표       ○○매

〈붙임〉관련협회 또는 발주기관 건설공사 완공 실적증명서 ○○매

나. 기술능력분야 득점집계표

(1) 당해 공사의 시공에 필요한 경력기술자 보유현황

〈붙임〉(가) 경력기술자 보유현황 명세    ○○매

(나) 경력기술자별 경력증명서      ○○매

(2) 신기술개발 ․ 활용실적

(3) 최근년도 건설부문 기술개발 투자비율

〈붙임> 대한건설협회 확인서 또는 공인회계사 발급 증빙서류 일체  ○○매

다. 시공평가결과 득점집계표

<붙임> 관련 증빙서류 ○○매

라. 신인도 득점 집계표

〈붙임〉항목별 관계증빙서류  ○○매

5. 입찰참가자격사전심사 신청자격을 증빙하는 서류 및 기타 입찰공고상 요구한 서류 일체

* 단독으로 입찰에 참가할 경우, 별첨 양식 중 대표자란에 평가내용을 명기한다.

(별첨양식 1)

입찰참가자격 사전심사 신청서
1. 공고번호
2. 공 사 명
3. 입찰일시
상기건의 공사입찰과 관련하여 제반 제출서류 및 관련 증빙서류를 신의 성실의 원칙에 입각하여 첨부와 같이 작성 제출합니다.
20 . . .
제출자	주 소 :
	상 호 :
	대표자 :		(인)
첨부 : 제출 서류목록 및 관련서류 원본 1부, 사본 1부
한국지역난방공사 사장 귀하
-----------------------------절취선-----------------------------
접 수 증
1. 공고번호
2. 공 사 명
3. 제 출 자
위 건 공사의 입찰참가자격 사전심사 신청서 및 관련 서류를 접수하였음을 확인합니다.
20 . . .
한국지역난방공사 재무처장 (인)

(별첨양식 2)

공 동 수 급 체 현 황 표 가. 대상공사
공 고 번 호					발주기관
공 사 명					입찰일시
나. 공동수급체 구성현황
구 분				구성원(대표자)		구성원(2)		구성원(3)
① 회 사 명
② 대 표 자				(인)		(인)		(인)
③ 이행방식 및 그 내용
④ 시 공 비 율(%)
⑤ 사업자등록번호
⑥경영상태 평가	등급평가일
	등급구분 (회사채, 기업어음, 신용평가)
	평가받은 신용정보업체
	등급현황
⑦ 시공능력공시액				천원		천원		천원
⑧ 업종등		토,건 등순위
		보유업종 , 번호
⑨공사실적		규모
		금액
⑩5년간 실적금액
⑪기술자보유 평가
⑫ 시공여유율
⑬최근입찰공고일기준 3개월이내 합병, 분할, 사업양수도 여부
⑭신인도 등록내용
⑮ 기 타 사 항		전화번호
		주 소
		작 성 자

별첨 : 공동수급표준협정서 1부

(별첨양식 2-1)

공 동 수 급 체 현 황 표 (주계약자 관리방식) 가. 대상공사
공 고 번 호					발주기관
공 사 명					입찰일시
나. 공동수급체 구성현황
구 분				구성원(주계약자)		구성원(2)		구성원(3)
① 회 사 명
② 대 표 자				(인)		(인)		(인)
③ 이행방식 및 그 내용
④ 시 공 비 율(%)
⑤ 사업자등록번호
⑥경영상태 평가	등급평가일
	등급구분 (회사채, 기업어음, 신용평가)
	평가받은 신용정보업체
	등급현황
⑦ 시공능력공시액				천원		천원		천원
⑧ 업종등		토,건 등순위
		보유업종 , 번호
⑨공사실적		규모
		금액
⑩5년간 실적금액
⑪기술자보유 평가
⑫ 시공여유율
⑬최근입찰공고일기준 3개월이내 합병, 분할, 사업양수도 여부
⑭신인도 등록내용
⑮ 기 타 사 항		전화번호
		주 소
		작 성 자

별첨 : 공동수급표준협정서 1부

(별첨양식 3)

경영상태 득점 집계표

구 분	실 적			적격 여부	비고
	대표자	구성원(2)	구성원(3)
신용평가등급
붙임 : 신용평가등급 관계증빙서류 ○○매
20 . . .
주 소 :
상 호 :
대표자 : (인)

(별첨양식 4)

기술적 공사이행능력 자기평가득점 집계표

(지역업체 참여도 평가공사)

심사 분야	심 사 항 목		자기평가 평점
	항 목	배 점	대표자	구성원(2)	구성원(3)	종 합
1. 시공 경험	가. 동일한 종류의 공사실적 나. 유사한 종류의 공사실적 다. 건설공사의 실적합계금액	30.00 22.00 10.00
	소 계	40.00
2. 기술 능력	가. 기술자 보유현황 나. 신기술개발․활용실적 - 신기술 개발 - 신기술 활용실적 다. 기타 당해공사 시공에 필요한 사항 라. 최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율	(24.00) (6.00) 3.00 3.00 (3.00) (8.00)
	소 계	41.00
3. 시공평가결과		10.00
4. 지역업체 참여도		5.0
5. 중소기업 참여도		4.0
6. 신인도	가. 시공업체의 성실성 나. 하도급관련 사항 다. 건설재해 및 제재처분 라. 녹색건설 관련 인증실적 마. 기타	0/-2 +6/-14 +2/-4 +2/0 0/-8
	소 계	+5/-5
합 계		100
20 . . . 제출자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인)

(별첨양식 4-1)

기술적 공사이행능력 자기평가득점 집계표

(지역업체 참여도 미평가공사)

심사 분야	심 사 항 목		자기평가 평점
	항 목	배 점	대표자	구성원(2)	구성원(3)	종 합
1. 시공 경험	가. 동일한 종류의 공사실적 나. 유사한 종류의 공사실적 다. 건설공사의 실적합계금액	30.00 22.00 10.00
	소 계	40.00
2. 기술 능력	가. 기술자 보유현황 나. 신기술개발․활용실적 - 신기술 개발 - 신기술 활용실적 다. 기타 당해공사 시공에 필요한 사항 라. 최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율	(24.00) (6.00) 3.00 3.00 (3.00) (8.00)
	소 계	41.00
3. 시공평가결과		10.00
4. 중소기업 참여도		4.0
5. 신인도	가. 시공업체의 성실성 나. 하도급관련 사항 다. 건설재해 및 제재처분 라. 녹색건설 관련 인증실적 마. 기타	0/-2 +6/-14 +2/-4 +2/0 0/-8
	소 계	+5/-5
합 계		100
20 . . . 제출자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인)

(별첨양식 4-가-(1))

공종별 실적명세서

구 분		실 적			평점	비 고
		대표자	구성원(2)	구성원(3)
가. 최근 10년간 당해공사와 - 동일한 종류의 공사실적(MW) - 유사한 종류의 공사실적 (Gcal/h) 나. 최근 5년 동안의 건설 공사 실적의 합계 (천원)
합 계		-
붙임:	가. 건설공사 시공실적 증명서 ◦◦매 (별첨양식 4-가-(2)) 나. 건설공사 연도별 실적집계표 ◦◦매 (별첨양식 4-가-(3))
20 . . .
주 소 :
상 호 :
대표자 :		(인)

(별첨양식 4-가-(2))

건설공사 시공실적 증명서

공 사 명			장기계속 공사여부
수요 기관
신 청 인 (시 공 자)	회 사 명		대 표 자
	영업 소재지		전화번호
계약 및 준공 (장기계속공사는총공사기준 작성)	계 약 일 자		도급금액	￦
	착 공 일 자		준공금액	￦
	준 공 일 자
공 사 성 질	신규공사 ( ) 확장공사 ( ) 개․보수공사 ( ) (해당란에 ○표)
공동도급자 및 내용 * 주1)
하도급자 및 내용 * 주2)
실적공사내용 * 주3)	o 공사종류 및 내용 (건설업종 및 내용) o 공사 시공 규모 및 용량
위와 같이 공사(총공사) 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인)
위 사실을 증명함 (발급기관) 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인)

*  주 1) 공동도급의 이행방식, 비율, 공동도급자 별 준공금액, 공사내용 등을 구분 작성  계약서 및

공동수급협정서 사본첨부

2) 일반 및 특수건설업자에게 하도급한 경우 하수급자 면허, 기성지급,공사내용 등으로

구분 작성

3) 당해 공사실적에 해당하는 공사내용 기록으로 공사종류, 규격, 규모 등을 구분 작성하여 제출

※ 해당 사항이 없으면 발급기관에서 “해당없음”으로 표시하여 주십시오

(별첨양식 4-가-(3))

건설공사 연도별 실적집계표

(단위 : 천원)

번호	공사명		계약일	준공일		준공정산금액	도급액	발주기관	비고
01
02
	○○년도 소계
	○○년도 소계
	○○년도 소계
	○○년도 소계
	○○년도 소계
합 계
붙임 : 관련협회 또는 발주기관 건설공사 완공 실적증명서 ○○매
20 . . .
		주 소 :
		상 호 :
		대표자 :			(인)

(별첨양식 4-나)

기술능력분야 득점 집계표

구 분		실 적			평 점	비 고
		대표자	구성원(2)	구성원(3)
가. 기술자보유 현황 나. 신기술개발․ 활용실적 다. 기타 당해 공사에 필요한 사항 라. 건설부문 기술개발 투자비율
합 계
붙임 : (1) 당해공사의 시공에 필요한 경력기술자 보유현황 ○○매 (2) 신기술개발․활용실적 ○○매 (3) 기타 당해공사에 특히 필요한 사항 ○○매 (4) 최근년도 건설부문 기술개발투자비율(업체평균 기술개발투자비율 명시)확인서 ○매
20 . . .
	주 소 :
	상 호 :
	대표자 :	(인)

(별첨양식 4-나-(1))

당해공사의 시공에 필요한 경력기술자 보유 현황

분 야	경 력	기준 인원		1인당 점수	보유인원/평점			평 점 점 수
					대표자	구성원(2)	구성원(3)
토 목	10년 이상	1		3	/	/	/	-
	7년 이상	3		2	/	/	/	-
건 축	10년 이상	1		3	/	/	/	-
	7년 이상	3		2	/	/	/	-
기 계	10년 이상	1		3	/	/	/	-
	7년 이상	3		2	/	/	/	-
전 기	10년 이상	1		3	/	/	/	-
	7년 이상	3		2	/	/	/	-
자 재	5년 이상	2		2	/	/	/	-
계					/	/	/
붙임 : (1) 경력기술자 보유현황 명세 ○○매 (2) 경력기술자별 경력증명서 ○○매
20 . . .
	주 소 :
	상 호 :
	대표자 :		(인)

(별첨양식 4-나-(1)-붙임(가))

경력기술자 보유현황 명세

일련 번호	성명	주민등록번호	입사일	직위	최종학력		건설경력 (년,월)
					학교명	학과
20 . . .
주 소 :
상 호 :
대표자 : (인)
※ 월미만 절사 ※ 분야별(기계,전기,토목,건축,자재)로 작성 ※ “건설경력”은 해당분야 경력기간만 명기 ※ 경력기술자 보유현황명세는 대표자 및 구성원별로 작성

(별첨양식 4-나-(1)-붙임(나)-1, 발전소 건설공사)

경력기술자별 경력증명서

1. 성 명 :
2. 주민등록번호 :
3. 입 사 일 :
4. 최종학력 :			( )학교 ( )학과 (졸업, 중퇴)
5. 졸업일자 :			년 월 일
6. 경 력 사 항 :
일련번호	공사명	발주처		발전시설용량(MW) 열생산용량(G/h)		근무 일자	근무기간 (년,월)	경력분야 및 수행업무	근무 회사명	직위
20 . .
주 소 :
상 호 :
대표자 : (인)
※ 월 미만 절사 ※ 다음의 해당기관에서 발행한 경력증명서 첨부 (건설기술인협회,전력기술인협회,한국전기공사협회,한전,발전자회사,우리공사) ※ “건설경력”은 해당분야 경력기간만 명기 ※ 발전시설용량은 (별표2-1)의 2.기술능력평가 주)1.가.에서 정하는 단위호기 용량명기 열생산용량은 (별표2-1)의 2.기술능력평가 주)1.나.에서 정하는 열생산용량 명기

(별첨양식 4-나-(1)-붙임(나)-2 발전소 건설공사 외 시설공사)

건설기술자 경력사항 확인서

소 속		직 위		사전심사 대상공종
성 명		생년월일
기술분야	기술자 종류	기술자 등급		건설분야 종사기간			년 월
○ 해당분야 공사 참여 실적 * 금액 : 도급자설치 관급금액 포함 및 천원단위 기재
발주자	공 사 명	사전심사 해당공종 공사규모 및 금액	공사금액	사전심사 대상공종 참여기간	사전심사 대상공종 참여일수		담당업무 (책임정도)
사전심사 대상공종 참여 합산기간 (1년은 365일을 기준으로 계산하고 나머지 일수는 30일을 기준으로 월을 계산)						년 월
위와 같이 우리회사 소속 직원의 발급기준일(입찰공고일)현재 기술자 경력사항을 확인하여 주시기 바랍니다. 201 . . . ※ 발급기준일(입찰공고일) : 201 . . . 주 소 : 회사명 : 대표자 : (인)
(발급기관명) 위 사실을 확인함.
* 주 : 1) 경력기술자는 초급기술자 이상 기술자로서 [별표1] 또는 당해 입찰공고에서 정한 동일 또는 유사한 종류에 해당하는 공사현장에 3년이상 (자격취득 전후 포함) 종사한 기술자의 경우에 해당됨. ※ 경력기술자 평가의 동일 및 유사한 종류에 해당하는 공사현장은 근무 회사의 시공비율과 관계없이 공사현장 자체가 [별표1] 또는 당해 입찰공고에서 정한 동일 또는 유사한 종류에 해당하는 경우 그 대상이 됨. 2) 공종의 공사규모 및 금액이 불분명한 경우에는 평가에서 제외할 수 있다. 3) 기술자등급란에는 건설기술진흥법의 < 부분삭제 > 기술자등급 기재

(별첨양식 4-나-(2))

신기술개발․활용실적

구 분	실 적	평 점	비 고
1) 신기술 개발 2) 신기술 활용실적
합 계	-
붙임 : 관련 증빙서류 ○○매
20 . . .
주 소 :
상 호 :
대표자 : (인)

(별첨양식 4-나-(3))

최근년도 건설부문 기술개발 투자비율 확인서

구분	평가기준	평가자료			증빙서류 (제출서류)
		금액(천원)	비율(%)	평 점
대표자	기술개발비				○매
	매출액
구성원(2)	기술개발비				○매
	매출액
구성원(3)	기술개발비				○매
	매출액
평 점	-
※ 업체평균 기술개발 투자비율 : % 붙임 : 대한건설협회 확인서 또는 공인회계사 발급 증빙서류 일체 ○○매
20 . .
주 소 :
상 호 :
대표자 : (인)

(별첨양식 4-다)

시공평가결과 득점집계표

구 분	실 적			평 점	비 고
	대표자	구성원(2)	구성원(3)
시공평가점수
합 계
붙임 : 관련 증빙서류 ○○매
20 . . .
주 소 :
상 호 :
대표자 : (인)

(별첨양식 4-라)

신인도 득점 집계표

구 분	실 적			평점	비고
	대표자	구성원(2)	구성원(3)
가. 시공업체로서의 성실성 ※ 평가요소, 배점, 등급, 평점에 대해서는 “6. 신인도평가” 확인
나. 하도급 관련상황 ※ 평가요소, 배점, 등급, 평점에 대해서는 “6. 신인도평가” 확인
다. 건설재해 및 제재처분 ※ 평가요소, 배점, 등급, 평점에 대해서는 “6. 신인도평가” 확인
라. 녹색건설관련 인증 실적 ※ 평가요소, 배점, 등급, 평점에 대해서는 “6. 신인도평가” 확인
마. 고용개선 관련 ※ 평가요소, 배점, 등급, 평점에 대해서는 “6. 신인도평가” 확인
바. 일자리 창출 관련 ※ 평가요소, 배점, 등급, 평점에 대해서는 “6. 신인도평가” 확인
사. 기타 ※ 평가요소, 배점, 등급, 평점에 대해서는 “6. 신인도평가” 확인
합 계
붙임 : 항목별 증빙서류 일체 ○○매
20 . .
주 소 :
상 호 :
대표자 : (인)
※ 공동도급시 평점합계 (가～라) = ∑(공동수급체 구성원별 평점합계 × 시공비율)