	조달청‘종합평가낙찰제’평가 지침

Version 1.3, 시설총괄과-7356호(2018.9.14.)

◈ 행정자치부 회계예규 「종합평가 낙찰자 결정기준」 시행(’17.2.16.)과 관련하여 「지방계약법」이 적용되는 조달계약 요청 종평제 대상공사에 적용할 평가 지침입니다.

○ 동 지침은 종합평가낙찰제의 적격성 심사 및 종합평가에 적용하는 평가지침이므로 입찰참가자는 반드시 준수하여야 합니다.

2018. 9. 14.

목    차

Ⅰ. 공통 분야	1

□ 심사서류 제출	1

Ⅱ. 기술이행능력 분야	2

□ 현장대리인(특급기술자) 시공참여 경력 심사방법	2

□ 배치기술자 위반사항 통보	3

□ 공사 규모 구분	3

□ 신용평가 제외 대상 평가방법	4

□ 평가기준규모 명확화	4

□ 일반기술자 평가 명확화	5

□ 시공평가결과 대상 명확화	5

□ 평가대상업종 비율 산정 방법 제시	6

사회적신인도 산정방법 일치	7

기술인력 평가기준 명확화	9

신기술 개발실적 평가 기준일 명확화	10

Ⅲ. 입찰가격 분야	11

평가항목별 배점기준 총괄	11

입찰가격 평가	11

하도급관리계획의 적정성 평가	12

Ⅳ. 기타 분야	13

[별지1] 적격성심사 자기평가서(Ⅰ, Ⅱ유형)	13

[별지2] 적격성심사 자기평가서(Ⅲ유형)	14

[별지3] 종합평가 자기평가서(Ⅰ유형)	15

[별지4] 종합평가 자기평가서(Ⅱ유형)	18

[별지5] 종합평가 자기평가서(Ⅲ유형)	21

Ⅰ		공통 분야

□ 심사서류 제출

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제5절 이행능력심사 및 종합평가절차 10. 가격입찰 지정정보처리장치 또는 자체 홈페이지 등에 게시된 적격성 심사 통과자만 가격입찰에 참여하게 한다. < 신설 > 11. 2단계 종합평가심사신청 ➀계약담당자는 종합평가심사 대상자를 선정하고 평가에 필요한 심사서류 제출을 요구해야 하며, 심사대상자는 다음의 사류를 요구 받은 날로부터 15일 이내에 계약담당자에게 제출해야 한다. ㉮종합평가 심사 신청서 ㉯종합평가 자기평가와 심사표 ㉰건설기술자 보유 현황표 ㉱경영상태 등 평가사항 ㉲제출서류가 외국어인 경우 한국어번역과 번역공증서 ㉳신인도 항목의 각 평가요소별 가점에 대한 증빙서류 ㉴그밖에 입찰공고에서 요구한 서류 < 신설 >								□ 심사서류 제출 (제5절 이행능력심사 및 종합평가절차, 10. 가격입찰과 11. 2단계 종합평가심사신청 관련) 10. 가격입찰 ① 지정정보처리장치 또는 조달청 홈페이지 등에 게시된 적격성 심사 통과자만 가격입찰에 참여하게 한다. ② 계약담당공무원은 입찰자로 하여금 입찰 시 다음 각 호의 서류를 제출하도록 하여야 한다. 1. 입찰서 2. 현장설명 시 교부한 산출내역서 작성방법에 따른 산출내역서 ③ 입찰자는 서류 제출 마감일시 이후에는 서류의 반환이나 변경제출을 요구할 수 없다. 11. 2단계 종합평가심사신청 ➀계약담당자는 적격성심사를 통과한 종합평가심사 대상자에게 평가에 필요한 심사서류 제출을 요구해야 하며, 심사대상자는 다음의 서류를 요구 받은 날로부터 15일 이내에 계약담당자에게 제출해야 한다. ㉮종합평가 심사 신청서 ㉯종합평가 자기평가와 심사표 ㉰건설기술자(품질·안전기술자) 보유 현황표 및 증빙서류 ㉱현장대리인 경력사항확인서 또는 경력증명서(Ⅰ유형(고난이도공종) 중 500억원 이상 공사에 한함) ㉲제출서류가 외국어인 경우 한국어번역과 번역공증서 ㉳그밖에 입찰공고에서 요구한 서류 ② 제1항에 따라 제출된 서류가 미비, 오류, 불명확하거나 미제출 등으로 인하여 통과점수에 미달되는 심사 대상자에게 1회에 한하여 추가 제출(보완)을 받아 평가하며, 보완기한까지 서류가 제출되지 아니한 때에는 당초 제출된 서류로만 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다 ③ 다만, 보완서류가 평가기준(평가기준일 등)을 준수하지 않았을 경우에는 불인정한다.(예시: 입찰공고일이후에 우리청에 통보된 시공평가자료는 불인정)

Ⅱ		기술이행능력 분야

□ 현장대리인(특급기술자) 시공참여 경력 심사방법

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 나. 기술능력평가 가) 배치예정 현장대리인의 시공참여 경력 심사방법 (2) 배치예정 현장대리인의 경력심사는 배치예정자가 과거 동일공종그룹 공사에 현장대리인, 품질관리자, 안전관리자로 참여한 경력을 평가한다. < 신설 > (3) 건설산업기본법 등 관련법령에 따른 현장대리인 배치기준에 적합하지 아니한 자는 평가에서 제외한다.								□ 현장대리인(특급기술자) 시공참여 경력 심사방법 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령, 나. 기술능력평가 관련) 가) 배치예정 현장대리인의 시공참여 경력 심사방법 (2) 배치예정 현장대리인의 경력심사는 배치예정자가 과거 동일공종그룹 공사에 현장대리인, 품질관리자, 안전관리자로 참여한 경력을 평가한다. (2-1) 배치예정 현장대리인이 특급기술자인 경우에는 입찰공고에서 정한 해당공사와 동일한 공사에 참여한 경력으로 평가한다. (3) 건설산업기본법 등 관련법령에 따른 현장대리인 배치기준에 적합하지 아니한 자는 평가에서 제외한다.

□ 배치기술자 위반사항 통보

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 나. 기술능력평가 가) 배치예정 현장대리인의 시공참여 경력 심사방법 (5) (4)에 따라 위반 사실이 있는 경우 위반사실을 확인한 발주기관은 위반내용을 즉시 행정자치부장관에게 통보하고 <신설>, 위반사실이 있는 업체는 종합평가 전 자기평가를 통해 발주기관에 미리 알려야 한다.								□ 배치기술자 위반사항 통보 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령, 나. 기술능력평가 관련) 가) 배치예정 현장대리인의 시공참여 경력 심사방법 (5) (4)에 따라 위반 사실이 있는 경우 위반사실을 확인한 발주기관은 위반내용을 즉시 행정자치부장관에게 통보하고(「조달사업법」제3조에 따라 조달청에 의뢰하여 계약한 공사는 위반내용을 조달청장에게 통보한다), 위반사실이 있는 업체는 종합평가 전 자기평가를 통해 발주기관에 미리 알려야 한다.

□ 공사규모 구분

◁

행정자치부 예규

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◁

평가지침

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제3절 종합평가 낙찰자 결정기준 평가항목별 배점기준 총괄

평가 분야	평가 항목	공사규모별 배점
		1,000억이상	1,000억~ 500억 이상	500억~ 300억 이상

<신설>

제6절 심사 분야별·항목별 심사요령

□ 적격성심사

2) 유형별 평가기준

Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ유형

평가 분야	평가 항목	공사규모별 배점
		1,000억이상	1,000억~ 500억 이상	500억~ 300억 이상

<신설>

□ 공사규모 구분

(제3절 종합평가 낙찰자 결정기준 평가항목별 배점기준 총괄 관련)

평가 분야	평가 항목	공사규모별 배점
		추정가격 1,000억이상	추정가격 1,000억~ 500억 이상	추정가격 500억~ 300억 이상

공사규모 구분은 전체공사의 추정가격으로 구분한다.

제6절 심사 분야별·항목별 심사요령

□ 적격성심사

2) 유형별 평가기준

Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ유형

평가 분야	평가 항목	공사규모별 배점
		추정가격 1,000억이상	추정가격 1,000억~ 500억 이상	추정가격 500억~ 300억 이상

공사규모 구분은 전체공사의 추정가격으로 구분한다.

□ 신용평가 제외 대상 평가방법

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 적격성심사 나. 신용평가등급에 의한 평가 마) 외감법 적용을 받는 업체의 감사보고서가 ‘한정의견’, ‘의견거절’, ‘부적정인’ 경우에는 평가에서 제외한다.								□ 신용평가 제외 대상 평가방법 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 적격성심사 나. 신용평가등급에 의한 평가 마) 공동수급체 구성원 중 외감법 적용을 받는 업체의 감사보고서가 ‘한정의견’, ‘의견거절’, ‘부적정인’ 경우에는 해당업체를 제외하고 평가한다.

□ 평가기준규모 명확화

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 적격성심사 가. 시공실적 평가 3) 평가방법 (2)‘평가기준규모’는 발주기관이 실적을 평가하려고 정한 기준물량·규모 또는 금액을 말하며, 현재 발주하고자 하는 공사규모 또는 금액을 원칙으로 함								□ 평가기준규모 명확화 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 적격성심사 가. 시공실적 평가 3) 평가방법 (2)‘평가기준규모’는 발주기관이 실적을 평가하려고 정한 기준물량·규모 또는 금액(추정금액)을 말하며, 현재 발주하고자 하는 공사규모 또는 금액을 원칙으로 함

□ 일반기술자 평가기준 명확화

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 적격성심사 나. 기술능력평가 <신설>								□ 일반기술자 평가기준 명확화 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 적격성심사 나. 기술능력평가 주7) 일반기술자는 발주공사와 동일한 업종의 기술자로 평가

□ 시공평가결과 대상 명확화

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 종합평가 다. 시공품질 평가 주2) 동 심사는 최근 3년간 시행령 제37조 제3항 제1호 내지 제4호에 해당하는 기관에서 동일공종그룹<별표3> 공사에 대해 받은 시공품질평가 결과 점수(2015.1.1이후 시공평가결과에 한하다)를 공사규모에 ~ (이하생략)								□ 시공평가결과 대상 명확화 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 종합평가 다. 시공품질 평가 주2) 동 심사는 최근 3년간 시행령 제37조 제3항 제1호 내지 제4호에 해당하는 기관에서 동일공종그룹<별표3> 공사에 대해 받은 시공품질평가 결과 점수(2015.1.1이후 준공, 동 기준일 이후 한국시설안전공단에 제출, 입찰공고일 이전에 우리 청에 통보된 자료에 한함)를 공사규모에 ~ (이하생략)

□ 평가대상업종 비율 산정방법 제시

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 공통적용사항 다. 공동수급체 평가방법 2) 발주하는 공사가 2개 이상의 업종이 복합된 공사(복합업종)인 경우 동일실적, 5년간 업종실적, 기술자 보유, 기술개발투자비율, 시공품질평가결과는 주 업종으로 다시 산정하여 평가한다. < 중간생략 > 나) 평가대상업종에 참여하는 공동수급체 구성원의 시공비율은 100으로 환산하여 평가한다.(A업체 시공비율÷전체공사중 평가대상업종 비율×100 + …) < 신설 >								□ 평가대상업종 비율 산정방법 제시 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 공통적용사항 다. 공동수급체 평가방법 2) 발주하는 공사가 2개 이상의 업종이 복합된 공사(복합업종)인 경우 동일실적, 5년간 업종실적, 기술자 보유, 기술개발투자비율, 시공품질평가결과는 주 업종으로 다시 산정하여 평가한다. < 중간생략 > 나) 평가대상업종에 참여하는 공동수급체 구성원의 시공비율은 100으로 환산하여 평가한다.(A업체 시공비율÷전체공사중 평가대상업종 비율×100 + …) 다) 업종(구성) 비율은 입찰공고시 명시한 전체공사의 추정가격(부가가치세 포함) 대비 해당업종의 추정가격(부가가치세 포함) 비율을 말한다.

사회적신인도 산정방법 일치

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행정자치부 예규

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평가지침

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제6절 심사 분야별·항목별 심사요령

□ 공통적용사항

다. 공동수급체 평가방법

<중간생략>

다) 평가대상업종 이외의 업종으로 참여한 구성원은 신용평가, 수행능력 결격 여부, 사회적신인도만 평가한다.

라. 복합업종의 평가항목별 공동수급체 평가방법

평가 항목	공동수급체 평가 방법	비고
< 중간생략 >
재해율	구성원 각각의 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	시공 비율 적용
상호협력	구성원 각각의 상호협력 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	시공 비율 적용
전문화 지역업체 참여도	대표사 및 타지역업체를 제외한 해당 지역업체 구성원가 지분을 100으로 환산 평가
건설인력고용	구성원 각각의 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	시공 비율 적용
< 생략 >

사회적신인도 산정방법 일치

(제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련)

□ 공통적용사항

다. 공동수급체 평가방법

<중간생략>

라) 평가대상업종 이외의 업종으로 참여한 구성원은 신용평가, 수행능력 결격 여부, 전문화 지역업체 참여도만 평가한다.

라. 복합업종의 평가항목별 공동수급체 평가방법

평가 항목	공동수급체 평가 방법	비고
< 중간생략 >
재해율	구성원 각각의 점수에 주업종 환산비율을 곱한 후 합산	주업종 평가시 환산비율 적용
상호협력	구성원 각각의 상호협력 점수에 주업종 환산비율을 곱한 후 합산	주업종 평가시 환산비율 적용
전문화 지역업체 참여도	대표사 및 타지역업체를 제외한 해당 지역업체 구성원가 지분을 100으로 환산 평가
건설인력고용	구성원 각각의 점수에 주업종 환산비율을 곱한 후 합산	주업종 평가시 환산비율 적용
< 생략 >

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
□ 종합평가 마. 사회적 신인도 평가 나) 재해율 점수 평가산식 [eqn: {A업체`가중평균`환산`재해율} over {3년간`가중평균환산`재해율}]×A업체시공비율+ … 3) 전문화 지역업체 참여도 가) 시공경험 우수 지역업체 참여도는 공동수급체 구성원 중 해당 지역업체가 토목, 건축공사업을 등록한 경우 평가하며, <신설> 동일공종그룹이 없는 조경공사업 및 산업환경설비공사업의 <신설> 경우 배점한도를 부여한다. 라) 산식 [eqn: {A의`10년간`동일공종그룹`실적`총액} over {A의`10년간`업종별`실적`총액}]×A업체 환산 지분율 + …								□ 종합평가 마. 사회적 신인도 평가 나) 재해율 점수 평가산식 A업체 재해율* 점수×A업체환산지분율 + … * A업체 재해율 =[eqn: {A업체`가중평균`환산`재해율} over {3년간`가중평균환산`재해율}] 3) 전문화 지역업체 참여도 가) 시공경험 우수 지역업체 참여도는 공동수급체 구성원 중 해당 지역업체가 토목, 건축공사업으로 참여한 경우 평가하며, 지역업체가 동일공종그룹이 없는 조경공사업 및 산업환경설비공사업, 전기공사업, 정보통신공사업, 소방시설공사업으로 참여한 경우는 최대점수(0.5점)를 부여한다. 라) 산식 A업체 공종전문성 비중*점수×A업체 환산 지분율 + … * 공종전문성 비중 = [eqn: {A의`10년간`동일공종그룹`실적`총액} over {A의`10년간`업종별`실적`총액}]

기술인력 평가기준 명확화

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 종합평가 나. 기술능력 평가 1) 유형별 심사기준 가)「Ⅰ유형 중 500억 이상 공사」의 경우 주2) ‘가’목의 품질기술자, 안전기술자는 과거 동일업종(건설산업기본법 등 관련법령 상 업종)에 참여한 경력으로 평가 < 신설 > 나)「Ⅰ유형 중 300억 이상 500억 미만 공사」 및 「Ⅱ유형공사」의 경우 주1) ‘가’목의 품질기술자, 안전기술자는 과거 동일업종(건설산업기본법 등 관련법령 상 업종)에 참여한 경력으로 평가 < 신설 > 다)「Ⅲ유형공사」의 경우 주1) ‘가’목의 품질기술자, 안전기술자는 과거 동일업종(건설산업기본법 등 관련법령 상 업종)에 참여한 경력으로 평가 < 신설 >								기술인력 평가기준 명확화 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 종합평가 나. 기술능력 평가 1) 유형별 심사기준 가)「Ⅰ유형 중 500억 이상 공사」의 경우 주2) ‘가’목의 품질기술자, 안전기술자는 과거 동일업종(건설산업기본법 등 관련법령 상 업종)에서 품질기술자, 안전기술자로 3년 이상 참여한 경력자를 대상으로 평가하며, 공동수급체 심사시 소수점은 절사한다. 주8) 기술인력은 중복하여 평가하지 아니한다. 나)「Ⅰ유형 중 300억 이상 500억 미만 공사」 및 「Ⅱ유형공사」의 경우 주1) ‘가’목의 품질기술자, 안전기술자는 과거 동일업종(건설산업기본법 등 관련법령 상 업종)에서 품질기술자, 안전기술자로 3년 이상 참여한 경력자를 대상으로 평가하며, 공동수급체 심사시 소수점은 절사한다. 주6) 기술인력은 중복하여 평가하지 아니한다. 다)「Ⅲ유형공사」의 경우 주1) ‘가’목의 품질기술자, 안전기술자는 과거 동일업종(건설산업기본법 등 관련법령 상 업종)에서 품질기술자, 안전기술자로 3년 이상 참여한 경력자를 대상으로 평가하며, 공동수급체 심사시 소수점은 절사한다. 주6) 기술인력은 중복하여 평가하지 아니한다.

신기술 개발실적 평가 기준일 명확화

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 종합평가 나. 기술능력 평가 2) 평가의 기본원칙 라) “신기술개발·활용실적” 평가는 다음 각 호에 따른다. (1) 건설기술진흥법 제18조, 환경기술 및 환경산업지원법 제7조, 국가통합교통체계효율화법 제102조, 자연재해대책법 제61조 등에 따라 신기술 지정·고시된 실적에 따른다. (2) 심사서류 제출일 현재 보유하고 있는 실적으로 평가하며, 보호기간이 경과된 실적은 평가에서 제외한다.								신기술 개발실적 평가 기준일 명확화 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 종합평가 나. 기술능력 평가 2) 평가의 기본원칙 라) “신기술개발·활용실적” 평가는 다음 각 호에 따른다. (1) 건설기술진흥법 제18조, 환경기술 및 환경산업지원법 제7조, 국가통합교통체계효율화법 제102조, 자연재해대책법 제61조 등에 따라 신기술 지정·고시된 실적에 따른다. (2) 종합평가 서류제출 마감일 기준으로 현재 보유하고 있는 실적으로 평가하며, 보호기간이 경과된 실적은 평가에서 제외한다.

Ⅲ		입찰가격 분야

평가항목별 배점기준 총괄

◁

행정자치부 예규

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평가지침

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제3절 종합평가 낙찰자 결정기준 평가항목별 배점기준 총괄

평가 분야	평가 항목	공사규모별 배점
		1,000억이상	1,000억미만 500억이상	500억미만 300억이상
중간생략
입찰 가격	산식에 의한 평가 단가심사	35	40	50
중간생략

평가항목별 배점기준 총괄

(제3절 종합평가 낙찰자 결정기준 평가항목별 배점기준 총괄)

평가 분야	평가 항목	공사규모별 배점
		1,000억이상	1,000억미만 500억이상	500억미만 300억이상
중간생략
입찰 가격	산식에 의한 평가	35	40	50
	단가심사	-2.8	-3.2	-4
중간생략

가격 평가

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제4절 평가분야별 배점기준 2. 종합평가 가. 입찰가격 평가의 평가산식, 균형가격 산정방법, 단가심사, 소수점처리 등 세부평가에 필요한 사항은 기획재정부 계약예규 종합심사낙찰제 심사기준 및 조달청 종합심사 낙찰제 심사세부기준을 준용하여 평가한 후 규모별 배점으로 환산하여 평가하되, 환산하여 소수점이 나오는 경우 소수점 넷째자리에서 반올림한다.								입찰가격 평가 (제4절 평가분야별 배점기준 관련) 2. 종합평가 가. 입찰가격 평가의 가격점수산식, 균형가격의 산정방법, 단가심사, 소수점처리 등의 세부평가에 필요한 사항은 「조달청 종합심사낙찰제 심사세부기준」및 조달청에서 해당공사 입찰참여자에게 제공하는 “종합평가낙찰제공사의 입찰가격분야 세부시행요령”을 적용하여 평가한 후 공사규모별 배점으로 환산하여 평가하되, 환산하여 소수점이 나오는 경우 소수점 넷째자리에서 반올림한다.

하도급관리계획의 적정성 평가

			◁	행정자치부 예규	▷						◁	평가지침	▷
제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 □ 종합평가 라. 하도급관리계획의 적정성 평가 ① 하도급 비율 - 적격심사기준 <별표5>의 예시에서 B/A ② 하도급할 공사의 총금액 대비 하수급예정자와 계약할 총금액의 비율 - 적격심사기준 <별표5>의 예시에서 C/B - 기초금액 대비 60% 미만인 경우 최저점수 주4) <신설>								하도급관리계획의 적정성 평가 (제6절 심사 분야별·항목별 심사요령 관련) □ 종합평가 라. 하도급관리계획의 적정성 평가 ① 하도급 비율 - 적격심사기준 <별표5>의 예시에서 B/A ② 하도급할 공사의 총금액 대비 하수급예정자와 계약할 총금액의 비율 - 적격심사기준 <별표5>의 예시에서 C/B 주1) (3) 조사금액 대비 60% 미만인 경우 최저점수 주4) 입찰자는 계약담당공무원의 안내에 따라 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제3장「시설공사적격심사 세부기준」(이하 ‘적격심사세부기준’이라 한다)<별표5>의 하도급관리계획서를 제출하여야 하며, 하도급대금 직불실적(10%이상)으로 평가받는 경우에는 적격심사세부기준 <별표6-1>에 따른 평가자료를 제출하여야 한다. 주5) 「종합평가 낙찰자 결정기준」(이하 ‘결정기준’이라 한다) 제6절 □종합평가 라.하도급관리계획의 적정성 평가 주1)의 (1)을 위반하는 경우 해당 하수급 예정자는 하도급관리계획의 적정성 평가에서 제외한다(<별표5>의 B, C 산정 및 하도급할 공사의 조사금액 합계 시 제외하고 합산) 주6) 결정기준 제6절 □종합평가 라.하도급관리계획의 적정성 평가 주1)의 (2)를 위반하는 경우 해당 하수급 예정자와 계약할 금액은 시공능력평가액에서 지급자재액을 뺀 금액을 한도로 하여 계산한 금액으로 평가한다 주7) 적격심사기준 <별표5>의 B, C 및 하도급할 공사의 조사금액 산정방법 등에 관한 세부사항은 조달청에서 해당공사 입찰참여자에게 제공하는 “종합평가낙찰제공사의 입찰가격분야 세부시행요령”에 따른다

Ⅳ		기타

[별지1] 적격성심사 자기평가서(Ⅰ, Ⅱ유형)

1. 공사개요

공 고 번 호	000000000-00	입 찰 일 시	0000-00-00
공 사 명	00000 연안정비 공사

2. 적격성심사 점수

심사 항목(배점)	평점	점수 환산	환산점수
시공실적 평가(70점)	91.6	91.6×70/100= 64.12	64.12점
신용평가 등급(30점)	9.2	9.2×30/10= 27.6	27.6점
합 계			91.72점

3. 적격성심사 평가

3-1. 시공실적 심사

○ 평가기준규모(금액) : 1,000억원

○ 추정가격 + 부가세 : 1,200억원

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
최근 10년간 해당공사와 동일한 종류의 공사실적	최근 10년간 시공실적(A)	800억원	400억원	400억원	61.6
	주업종 환산비율(B)	50%	40%	10%
	시공능력평가액(억원)	2,000억원	500억원	400억원
	최근 10년간 시공실적	{(800억원×50%+400억원+400억원)/1000}×100% =120%
최근 5년간 업종실적	최근 5년간 업종실적(C)	7500억원	3000억원	300억원	30
	최근 5년간 업종실적	{(7500억원×50%+3000억원+300억원)/(1200×5)} = 1.175

3-2. 신용평가등급(전체 구성원 평가)

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
신용평가	종류	회사채	기업신용평가	기업신용평가	9.2
	등급	A0	BB0	BB0
	평가제외 대상 여부*	비대상	비대상	비대상
	평점(A)	9.8	8.6	8.6
	시공비율(B)	50%	40%	10%
	점수산정	9.8×50%+8.6×40%+8.6×10% = 9.2

* 외감법을 적용받는 업체로서 감사보고서가 ‘한정의견’, ‘의견거절’, ‘부정정’인 경우가 ‘대상’

[별지2] 적격성심사 자기평가서(Ⅲ 유형)

1. 공사개요

공 고 번 호	000000000-00	입 찰 일 시	0000-00-00
공 사 명	00000 도로건설공사

2. 적격성심사 점수

심사 항목(배점)	평점	점수 환산	환산점수
시공실적 평가(70점)	100	100×70/100= 70	70점
신용평가 등급(30점)	9.2	9.2×30/10= 27.6	27.6점
합 계			97.6점

3. 적격성심사 평가

3-1. 시공실적 심사

○ 추정가격 + 부가세 : 1,000억원

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
최근 5년간 업종실적	최근 5년간 업종실적(C)	7500억원	3000억원	300억원	100
	주업종 환산비율(B)	50%	40%	10%
	시공능력평가액(억원)	2,000억원	500억원	400억원
	최근 10년간 시공실적(A×B)	{(7500억원×50%+3000억원+300억원)/(1000×5)} = 1.41

3-2. 신용평가등급(전체 구성원 평가)

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
신용평가	종류	회사채	기업신용평가	기업신용평가	9.2
	등급	A0	BB0	BB0
	평가제외 대상 여부*	비대상	비대상	비대상
	평점(A)	9.8	8.6	8.6
	시공비율(B)	50%	40%	10%
	점수산정	9.8×50%+8.6×40%+8.6×10% = 9.2

* 외감법을 적용받는 업체로서 감사보고서가 ‘한정의견’, ‘의견거절’, ‘부정정’인 경우가 ‘대상’

[별지3] 종합평가 자기평가서(Ⅰ유형)

1. 공사개요

공 고 번 호	000000000-00	입 찰 일 시	0000-00-00
공 사 명	00000 연안정비 공사

2. 종합평가 점수

심사 항목(배점)	평점	점수 환산	환산점수
동일실적 경과정도(10점)	10	10	10점
기술능력(30점)	31+2+6.92=39.92	39.92×30/40=29.94	29.94점
시공품질(15점)	10	10×15/10= 15	15점
하도급적정성(10점)	12	12×10/12= 10	10점
사회적신인도(1점)	0.41+0.45+ 0.46+0.37=1.69 → 1.0	1	1점
수행능력상결격여부	0	0	0점
합계			65점

3. 종합평가

3-1. 동일실적 경과정도

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
동일실적 경과정도	최근 실적 준공일자	‘15.2.1			10점
	준공실적 경과정도	5년 이내 준공

3-2. 기술능력

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
업체보유 기술인력	현장대리인	5년이상				3.0
	주업종 환산비율	50%	40%	10%
	경력기술자	4.0	1.0	1.0	4×50%+1+1=4	11.0
	일반기술자	20	5	5	20×50%+5+5=20	11.0
	품질기술자	4	2	0	4×50%+2+0=4	3.0
	안전기술자	4	0	2	4×50%+0+2=4	3.0
	합계					31

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
신기술	신기술개발	3건				1.0
	신기술활용실적	100억원				1.0
기술개발투자비율	기술개발 투자비율	00	00	00	7×50%+6.8×40%+7×10%=6.92	6.92
	업종평균 대비 비율	150%이상	100%이상	150%이상
	점수	7.0	6.8	7.0
	주업종 환산비율	50%	40%	10%

3-3. 시공품질

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
시공품질	대표자 시공실적	95점, 92점, 89점			10점
	평균	(95+92+89)/3=92점

3-4. 하도급적정성

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점

3-5. 사회적신인도(전체 구성원 평가)

3-5-1. 재해율

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
재해율	업체 가중평균 환산재해율(A)	000	000	000	0.5×50%+0.4×40%+0.5×10% = 0.46	0.46
	3년간 가중평균 환산재해율(B)	000	000	000
	재해율 비율(A/B)	0.1	0.3	0.2
	점수	0.5	0.4	0.5
	시공비율	50%	40%	10%
산업재해 발생보고 위반건수	위반건수	1건	0건	0건	-0.1×50%=-0.05	-0.05
	감점	-0.1	0	0
	시공비율	50%	40%	10%
합계						0.41

3-5-2. 상호협력

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
상호협력	상호협력평가	92점	85점	83점	0.5×50%+0.4×40%+0.4×10% = 0.45	0.45
	점수	0.5	0.4	0.4
	시공비율	50%	40%	10%

3-5-3. 전문화 지역업체 참여도(공사현장 : 충청남도)

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
전문화 지역업체 참여도	지역명	충청남도	충청남도	충청남도	0.5×80%+0.3×20% = 0.46	0.46
	시공비율	50%	40%	10%
	지역 환산 지분율	제외	40/(40+10)% = 80%	10/(40+10)% = 20%
	최근 10년간 동일공종그룹 국내기성실적총액(A)	“	0000	0000
	최근 10년간 동일업종 국내기성실적총액(B)	“	000	000
	동일공종그룹(A)/ 동일업종(B)×100	“	45%	32%
	점수	“	0.5	0.3

3-5-4. 건설인력고용

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
고용 탄력성	등급	1등급	2등급	5등급	0.5×50%+0.4×40%+0.1×10% = 0.42	0.42
	점수	0.5	0.4	0.1
	시공비율	50%	40%	10%
근로기준법 준수	임금체불 명단공개 횟수	1건	0건	0건	-0.1×50%=-0.05	-0.05
	감점	-0.1	0	0
	시공비율	50%	40%	10%
합계						0.37

3-6. 수행능력상 결격여부(전체 구성원 평가)

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
수행능력 결격여부	결격여부 감점	비대상	비대상	비대상	0
		0	0	0

[별지4] 종합평가 자기평가서(Ⅱ 유형)

1. 공사개요

공 고 번 호	000000000-00	입 찰 일 시	0000-00-00
공 사 명	00000 터널 공사

2. 종합평가 점수

심사 항목(배점)	평점	점수 환산	환산점수
동일실적 경과정도(10점)	10	10	10점
기술능력(30점)	31+2+6.92=39.92	39.92×30/40=29.94	29.94점
시공품질(15점)	10	10×15/10= 15	15점
하도급적정성(10점)	12	12×10/12= 10	10점
사회적신인도(1점)	0.41+0.45+ 0.46+0.37=1.69 → 1.0	1	1점
수행능력상결격여부	0	0	0점
합계			65점

3. 종합평가

3-1. 동일실적 경과정도

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
동일실적 경과정도	최근 실적 준공일자	‘15.2.1			10점
	준공실적 경과정도	5년 이내 준공

3-2. 기술능력

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
업체보유 기술인력	주업종 환산비율	50%	40%	10%
	경력기술자	4.0	1.0	1.0	4×50%+1+1=4	14.0
	일반기술자	20	5	5	20×50%+5+5=20	11.0
	품질기술자	4	2	0	4×50%+2+0=4	3.0
	안전기술자	4	0	2	4×50%+0+2=4	3.0
	합계					31

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
신기술	신기술개발	3건				1.0
	신기술활용실적	100억원				1.0
기술개발투자비율	기술개발 투자비율	00	00	00	7×50%+6.8×40%+7×10%=6.92	6.92
	업종평균 대비 비율	150%이상	100%이상	150%이상
	점수	7.0	6.8	7.0
	주업종 환산비율	50%	40%	10%

3-3. 시공품질

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
시공품질	대표자 시공실적	95점, 92점, 89점			10점
	평균	(95+92+89)/3=92점

3-4. 하도급적정성

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점

3-5. 사회적신인도(전체 구성원 평가)

3-5-1. 재해율

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
재해율	업체 가중평균 환산재해율(A)	000	000	000	0.5×50%+0.4×40%+0.5×10% = 0.46	0.46
	3년간 가중평균 환산재해율(B)	000	000	000
	재해율 비율(A/B)	0.1	0.3	0.2
	점수	0.5	0.4	0.5
	시공비율	50%	40%	10%
산업재해 발생보고 위반건수	위반건수	1건	0건	0건	-0.1×50%=-0.05	-0.05
	감점	-0.1	0	0
	시공비율	50%	40%	10%
합계						0.41

3-5-2. 상호협력

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
상호협력	상호협력평가	92점	85점	83점	0.5×50%+0.4×40%+0.4×10% = 0.45	0.45
	점수	0.5	0.4	0.4
	시공비율	50%	40%	10%

3-5-3. 전문화 지역업체 참여도(공사현장 : 충청남도)

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
전문화 지역업체 참여도	지역명	충청남도	충청남도	충청남도	0.5×80%+0.3×20% = 0.46	0.46
	시공비율	50%	40%	10%
	지역 환산 지분율	제외	40/(40+10)% = 80%	10/(40+10)% = 20%
	최근 10년간 동일공종그룹 국내기성실적총액(A)	“	0000	0000
	최근 10년간 동일업종 국내기성실적총액(B)	“	000	000
	동일공종그룹(A)/ 동일업종(B)×100	“	45%	32%
	점수	“	0.5	0.3

3-5-4. 건설인력고용

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
고용 탄력성	등급	1등급	2등급	5등급	0.5×50%+0.4×40%+0.1×10% = 0.42	0.42
	점수	0.5	0.4	0.1
	시공비율	50%	40%	10%
근로기준법 준수	임금체불 명단공개 횟수	1건	0건	0건	-0.1×50%=-0.05	-0.05
	감점	-0.1	0	0
	시공비율	50%	40%	10%
합계						0.37

3-6. 수행능력상 결격여부(전체 구성원 평가)

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
수행능력 결격여부	결격여부 감점	비대상	비대상	비대상	0
		0	0	0

[별지5] 종합평가 자기평가서(Ⅲ 유형)

1. 공사개요

공 고 번 호	000000000-00	입 찰 일 시	0000-00-00
공 사 명	00000 도로건설공사

2. 종합평가 점수

심사 항목(배점)	평점	점수 환산	환산점수
동일실적 경과정도(10점)	10	10	10점
기술능력(30점)	31+2+6.92=39.92	39.92×30/40=29.94	29.94점
시공품질(15점)	10	10×15/10= 15	15점
하도급적정성(10점)	12	12×10/12= 10	10점
사회적신인도(1점)	0.41+0.45+ 0.46+0.37=1.69 → 1.0	1	1점
수행능력상결격여부	0	0	0점
합계			65점

3. 종합평가

3-1. 동일실적 경과정도

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
동일실적 경과정도	최근 실적 준공일자	배점한도 적용			10점
	준공실적 경과정도

3-2. 기술능력

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
업체보유 기술인력	주업종 환산비율	50%	40%	10%
	일반기술자	20	5	5	20×50%+5+5=20	21.0
	품질기술자	4	2	0	4×50%+2+0=4	5.0
	안전기술자	4	0	2	4×50%+0+2=4	5.0
	합계					31

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
신기술	신기술개발	3건				1.0
	신기술활용실적	100억원				1.0
기술개발투자비율	기술개발 투자비율	00	00	00	7×50%+6.8×40%+7×10%=6.92	6.92
	업종평균 대비 비율	150%이상	100%이상	150%이상
	점수	7.0	6.8	7.0
	주업종 환산비율	50%	40%	10%

3-3. 시공품질

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
시공품질	대표자 시공실적	95점, 92점, 89점			10점
	평균	(95+92+89)/3=92점

3-4. 하도급적정성

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점

3-5. 사회적신인도(전체 구성원 평가)

3-5-1. 재해율

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
재해율	업체 가중평균 환산재해율(A)	000	000	000	0.5×50%+0.4×40%+0.5×10% = 0.46	0.46
	3년간 가중평균 환산재해율(B)	000	000	000
	재해율 비율(A/B)	0.1	0.3	0.2
	점수	0.5	0.4	0.5
	시공비율	50%	40%	10%
산업재해 발생보고 위반건수	위반건수	1건	0건	0건	-0.1×50%=-0.05	-0.05
	감점	-0.1	0	0
	시공비율	50%	40%	10%
합계						0.41

3-5-2. 상호협력

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
상호협력	상호협력평가	92점	85점	83점	0.5×50%+0.4×40%+0.4×10% = 0.45	0.45
	점수	0.5	0.4	0.4
	시공비율	50%	40%	10%

3-5-3. 전문화 지역업체 참여도(공사현장 : 충청남도)

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
전문화 지역업체 참여도	지역명	충청남도	충청남도	충청남도	0.5×80%+0.3×20% = 0.46	0.46
	시공비율	50%	40%	10%
	지역 환산 지분율	제외	40/(40+10)% = 80%	10/(40+10)% = 20%
	최근 10년간 동일공종그룹 국내기성실적총액(A)	“	0000	0000
	최근 10년간 동일업종 국내기성실적총액(B)	“	000	000
	동일공종그룹(A)/ 동일업종(B)×100	“	45%	32%
	점수	“	0.5	0.3

3-5-4. 건설인력고용

구 분		구성원Ⅰ (대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평가산식	평점
고용 탄력성	등급	1등급	2등급	5등급	0.5×50%+0.4×40%+0.1×10% = 0.42	0.42
	점수	0.5	0.4	0.1
	시공비율	50%	40%	10%
근로기준법 준수	임금체불 명단공개 횟수	1건	0건	0건	-0.1×50%=-0.05	-0.05
	감점	-0.1	0	0
	시공비율	50%	40%	10%
합계						0.37

3-6. 수행능력상 결격여부(전체 구성원 평가)

구 분		구성원Ⅰ(대표)	구성원Ⅱ	구성원Ⅲ	평점
수행능력 결격여부	결격여부 감점	비대상	비대상	비대상	0
		0	0	0