지침 제 139호

기술용역 사업수행능력 세부평가기준

기술용역 사업수행능력 세부평가기준

(한국환경공단 계약팀- 12259(`2016.12.29.)호, 2017. 1. 2.)

제1조(목적) 이 기준은 「건설기술진흥법」(이하 “법”이라 한다) 제21조, 「건설기술진흥법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제52조 및 「건설기술진흥법 시행규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 제28조에 따라 한국환경공단(이하“공단”이라 한다)에서 집행하는 기술용역 사업수행능력 세부평가기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준일 등)①  평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

②평가점수에 소수점이 있는 경우 평가항목별 합계점수의 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

제3조(적용기준)①사업수행능력평가는 “참여기술자 및 수행실적등에 의한 평가(이하 ”수행실적평가“라 한다)”와 “기술자평가서에 따른 평가(이하 “기술자평가”라 한다) 및 “기술제안서에 의한 평가(이하 ”제안서평가“라 한다)”로 구분한다

②수행실적평가는 제3항에 의한 기술자평가와 제안서평가를 하지 아니하는 용역에 대하여 적용한다.

③“기술자평가” 및 “제안서평가”는「건설기술진흥법 시행규칙」제28조제2항제1호에 규정되어 있는 경우로서 「건설기술진흥법 시행령」제52조제7항에 따라 건설기술심의위원회 또는 기술자문위원회 심의를 통해 평가방법이 “기술자평가” 또는 “제안서평가”로 결정된  경우에 적용하며, 다음 각 호와 같이 구분하여 적용한다.

1. 용역비가 10억원 이상 15억원  미만인 기본계획 및 기본설계, 「건축사법」에 따른 설계와 용역비가 15억원 이상 25억원 미만인 실시설계 용역은 “기술자평가”를 적용

2. 용역비가 15억원 이상인 기본계획 및 기본설계, 「건축사법」에 따른 설계와 용역비가 25억원 이상인 실시설계 용역은 “제안서평가”를 적용

제4조(배점기준)①“수행실적평가” 및 “기술자평가”와 “제안서평가”의 평가항목․평가요소․세부평가요소 및 배점 등은 [별표 1]와 같다.

②“수행실적평가”는 평가항목별(가점 포함) 평가점수를 합산하여 평가하며, 평가점수의 합계가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 한다.

제5조(평가방법)①사업수행능력평가는 신청자가 제출한 서류에 한하여 평가하며, 필요하다고 인정할 경우에는 공단에서 조사․확인한 자료와 병행하여 평가할 수 있다.

②제1항의 평가서류가 미비하거나 불명확한 경우에는 3일 이내의 기간을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③수행실적평가는 다음 각호와 같이 한다.

1. 각 평가분야별로 [별지1]에 따라 평가 한다.

2. 참여기술자

가. 참여기술자의 경력, 보유상황, 유사용역수행실적 및 전차용역수행실적은 다음의 자료에 의한다.

(1) 기술용역의 참여 건축사 및 건설기술자 경력과 보유상황 : 건설기술자경력관리수탁기관의 확인을 받아 제출한 자료

(2) 기술용역의 유사용역수행실적 및 전차용역수행실적 : 다음기관의 확인을 받아 제출한 서류

․ 건설기술자경력관리수탁기관

․ 한국엔지니어링진흥협회

․ 발주청

나. 참여기술자의 경력 및 실적은 자격취득시기, 자격보유여부와 관계없이 해당분야의 설계․시공이나 감리용역수행 경력 및 실적에 의한다.

3. 재정상태 건실도

가. 재정상태 건실도의 평가는 신용평가등급으로 평가하며 다음 각목에 따라 적용한다.

1) 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되,  기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.(별표 2)

2) 신용평가등급에 따른 평가는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가하여 사업수행능력평가(수행실적평가)서 제출마감일까지 조달청에 통보(국가종합전자조달시스템에 등록)한 유효기간 내에 있는 『회사채에 대한 신용평가등급』,『기업어음에 대한 신용평가등급』, 『기업신용평가등급』중에서 가장최근의 등급으로 심사하며, 같은 종류의 신용평가 등급인 경우에도 가장 최근의 등급에 따른다.

3) 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

④기술자평가와 제안서평가는 다음 각호와 같이 한다.

1. 수행실적평가 결과 제8조제2항에 따라 선정된 적격자가가 제3호에 의거 작성하여 제출한 기술자평가서 및 기술제안서에 따른다. 단, 기술자평가서 및 기술제안서를 제출하지 않는 경우 사업수행능력평가점수는 0점 처리한다.

2. 각 평가요소별로 [별지1] 주2)에 따라 평가한다

3. 기술자평가서 및 기술제안서는 [별지2] “기술자평가서 및 기술제안서 작성요령”에 따라 작성한다.

제6조(공동수급체의 구성 및 평가방법)①공동수급체의 구성원은 5인 이하로 하여야 하며 이행방식에 따라 다음과 같이 허용한다.

1. 공동이행방식: 당해계약 이행에 필요한 경우 허용한다.

2. 분담이행방식: 자격요건 등을 보완하여야 할 경우 허용한다.

②공동수급체의 평가는 다음 각호와 같이 한다.

1. 평가항목 중 “유사용역수행실적”, “기술개발 및 투자실적의 개발실적”은 공동수급체 구성원 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

2. 평가항목 중 신용도의 “재정상태건실도”, 기술개발 및 투자실적의 “투자실적”은 각각의 평가점수에 참여지분율을 곱하여 합산한다.

③다음 각호에 해당하는 자는 다음과 같이 평가한다.

1. 공동수급체 구성원 중 입찰참가자격을 보완하기 위하여 분담이행방식으로 참여한 구성원은 평가에서 제외할 수 있다.

2. 공동수급체 구성원이 부도․파산․해산․영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우 해당구성원은 평가에서 제외하며 잔존 구성원만으로 평가한다.

④ 제3항제2호 규정에 따라 공동이행방식으로 참여한 구성원을 평가에서 제외할 경우, 제외된 구성원의 참여지분율은 잔존 구성원에게 배분하지 않는다.

제7조(적격자선정 결격)다음 각호의 결격사유가 있는 경우에는 적격자 선정에서 제외한다.

1. 입찰공고시 요구하는 입찰참가자격 요건을 구비하지 못한 경우

2. 마감일 후에 “신청서”가 접수된 경우

3. 신청서의 내용이 허위, 변조, 위조 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우

4. 공동수급체 대표자가 부도 등의 상태에 있는 경우(사업수행능력 평가결과를 통보한 후 낙찰자 선정 이전에 당해 사실이 발생한 경우 포함)

5. 입찰공고 시 제시한 참여기술자 배치기준에 따라 기술자를 배치하지 않을 경우

6. 공동이행방식에 의한 공동계약의 경우 각 공동수급체 구성원이 최소한 1명이상의 기술자를 평가대상기술자에 참여 시키지 아니한 경우

7. 기타 다른 법령 등에 의한 결격사유 해당 시

제8조(적격자 등의 선정)①“수행실적평가”의 경우 [별표 1]1. “참여기술자 및 수행실적 등에 의한 평가”에 의한 평가결과  90점 이상인 자를 입찰참가적격자로 선정한다. 다만, 90점 이상인 자가  5인 미만인 경우에는 85점 이상인 자 중 5위에 해당하는 자까지 입찰참가적격자로 선정한다. 단, 5억이상~10억미만의 용역은 90점 이상인자를 적격자로 선정한다.

② 제1항에 따른 “수행실적평가” 시 용역비 5억미만 용역은 「건설기술진흥법 시행령」제52조제1항에 따라 자기평가점수 등을 기준하여 가격 입찰 후 “수행실적평가”를 할 수 있다.

③“기술자평가” 와 “제안서평가”의 경우 [별표 1]1. “참여기술자 및 수행실적 등에 의한 평가”의 평가결과 90점 이상인 자를 제안적격자로 선정하고  [별표 1]2. “기술자평가서에 의한 평가”와 [별표 1]3. “기술제안서에 의한 평가”에 의한 평가”에 의한 평가결과 85점 이상인 자를 입찰참가적격자로 선정한다.

④“기술자평가” 와 “제안서평가”의 평가서 제출방법 및 제출기한 등은 입찰공고서에 별도로 정하여 공시한다.

제9조(평가결과 통지) ①적격자를 선정한 경우에는 지체없이 평가결과 및 적격여부를 나라장터(http://www.g2b.go.kr)에 공개한다.

②신청자는 평가자의 오류 또는 중대한 착오 등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 평가결과를 공개한 날로부터 3일 이내(근무일 기준)에 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

제10조(재평가) ① 제8조에 따라 적격자를 선정한 후 낙찰자 선정 이전에 부도 등의 결격사유가 발생한 경우 해당 구성원을 제외하고 잔존 구성원만을 재평가 한다.

②제8조의 규정에 따라 적격자를 선정한 후 낙찰자 선정 이전에 참여기술자가 퇴직한 경우에는 해당 기술자(평가대상)를 제외하고 재평가 한다.

③제9조제1항 규정에 따라 통지를 받은 자가 이의신청 기한 내에 평가의 오류 또는 중대한 착오 등을 이유로 재평가를 요청한 경우에는 당해 사실을 확인한 후 3일 이내에 재평가 한다.

제11조(기타사항) 이 기준에 정하지 아니한 사항 또는 해당 기술용역의 특성상 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 별도로 입찰공고 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부      칙

이 기준은 2010년 2월 16일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2010년 12월 1일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2011년 12월 21일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2012년  1월  18일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2013년  12월 10일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2014년  3월 15일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2015년   2월   11일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2015년   3월  31일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2015년  11월 16일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부      칙

이 기준은 2016년  1월  2일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

【별표 1】

설계등 용역업자 선정 평가기준

1. 사업수행능력(참여기술자 및 수행실적) 평가기준

평가항목		세부사항	배 점		평 가 방 법
			전차용역 있는경우	전차용역 없는경우
가. 참여 기술자			50	50
(1)사업 책임기술자		◦등 급 ◦경 력 ◦실 적	[18] (4) (6) (8)	[18] (4) (6) (8)	“절대평가”
(2)분야별 책임기술자		◦등 급 ◦경 력 ◦실 적	[22] (5) (8) (9)	[22] (5) (8) (9)	“절대평가”
(3)분야별 참여기술자		◦등 급 ◦경 력 ◦실 적	[8] (2) (3) (3)	[9] (2) (3) (4)	“절대평가”
(4)참여기술자의 교육훈련, 전차용역수행실적		◦교육훈련 ◦전차용역수행실적	[2] (1) (1)	[1] (1) -	“절대평가”
나. 유사용역 수행실적			15	15
		◦실 적 ◦금 액 ◦전차용역수행실적	(7) (7) (1)	(8) (7) -	“절대평가”
다. 신용도			10	10
		◦입찰참가 제한 및 업무정지,벌점 ◦재정상태 건실도	(7) (3)	(7) (3)	“절대평가”
라. 기술개발 및 투자실적			13	13
		◦개발실적 ◦투자실적	(5) (8)	(5) (8)	“절대평가”
마. 업무중첩도			12	12
		◦사업책임 기술자 ◦분야책임 기술자	(5) (7)	(5) (7)	“절대평가”
합 계			100	100
바. 가점			2.5	2.5
가점	지역업체참여도		(2.5)	(2.5)	"절대평가"

2. 기술자 평가서 평가기준

평가항목	평가요소	배점	세부평가요소
사업수행 능력평가	◦참여기술자 ◦유사용역 수행실적 ◦신용도 ◦기술개발 및 투자실적 ◦업무중첩도 ◦가점	70	- 제Ⅰ호에 의한 평가점수를 환산하여 적용
	소 계	70
[나] 작업계획 및 기법	◦ 수행계획	11	- 과업내용의 이해도 : 20% - 과업수행 조직체계 : 20% ․과업수행을 위한 조직, 기술교류 및 자문계획등을 종합적으로 평가 - 자료수집 및 현지조사계획 : 20% - 공정계획 및 단계별 과업수행계획의 합리성 : 40% ※ 용역성격상 특히 필요한 경우에는 가중치의 10% 범위내에서 증감 조정할 수 있음
	◦ 수행방법	13	- 과업내용별, 수행시기별 인력운영의 적정성 : 20% - 각종 조사자료의 분석기법 및 설계 활용방안 : 20% - 과업수행상의 문제점 도출 및 대책 제시 : 20% - 기본(실시)설계 수행기법 : 40% ․주요공종별 제시된 설계수행기법의 기술적 타당성, 제반규정 및 기준과의 부합성, 제안검토 및 성과품작성 등을 종합적으로 평가 ※ 용역성격상 특히 필요한 경우에는 가중치의 10% 범위내에서 증감 조정할 수 있음
	◦ 신기술․신공법등 도입	3	- 신기술․신공법의 도입과 그 활용성의 검토정도 및 관련기술자료 등
	◦ 기술자료 활용 및 설계 기술 향상	3	- 설계개선방안, 시설물의 생애주기비용을 감안한 설계기법등
	소 계	30
총 계		100

주) [별지1]의 주 2)에 따라 평가요소별로 상대평가

3. 제안서 평가서 평가기준

평가항목	평가요소	배점	세부평가요소
사업수행 능력평가	◦참여기술자 ◦유사용역 수행실적 ◦신용도 ◦기술개발 및 투자실적 ◦업무중첩도 ◦가점	30	- 제Ⅰ호에 의한 평가점수를 환산하여 적용
	소 계	30
[나] 작업계획 및 기법	◦ 수행계획	25	- 과업내용의 이해도 : 20% - 과업수행 조직체계 : 20% ․과업수행을 위한 조직, 기술교류 및 자문계획등을 종합적으로 평가 - 자료수집 및 현지조사계획 : 20% - 공정계획 및 단계별 과업수행계획의 합리성 : 40% ※ 용역성격상 특히 필요한 경우에는 가중치의 10% 범위내에서 증감 조정할 수 있음
	◦ 수행방법	30	- 과업내용별, 수행시기별 인력운영의 적정성 : 20% - 각종 조사자료의 분석기법 및 설계 활용방안 : 20% - 과업수행상의 문제점 도출 및 대책 제시 : 20% - 기본(실시)설계 수행기법 : 40% ․주요공종별 제시된 설계수행기법의 기술적 타당성, 제반규정 및 기준과의 부합성, 제안검토 및 성과품작성 등을 종합적으로 평가 ※ 용역성격상 특히 필요한 경우에는 가중치의 10% 범위내에서 증감 조정할 수 있음
	◦ 신기술․신공법등 도입	8	- 신기술․신공법의 도입과 그 활용성의 검토정도 및 관련기술자료 등
	◦ 기술자료 활용 및 설계 기술 향상	7	- 설계개선방안, 시설물의 생애주기비용을 감안한 설계기법등
	소 계	70
총 계		100

주) [별지1]의 주 2)에 따라 평가요소별로 상대평가

서식 제1호-평가용 기술제안서(기술자평가서) 표지

<---------------- 210 mm ---------------->

식별번호	평가번호

(크기 : 가로 40mm, 세로 윗열 10mm, 아랫열 20mm, 박스 좌상단 위치 : 종이기준 가로 20mm, 세로 20mm)

○○ 설계용역 기술제안서(기술자평가서)

(문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm

20  .  .  .

(문단모양 : 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm)

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서식 제2호-발주자 보관용 기술제안서(기술자평가서) 표지

<-------------- 210 mm --------------->
○○ 설계용역 기술제안서(기술자평가서) (문단모양 : 가운데, 크기 : 24, 위치 : 종이기준 위에서 100 mm) 20 . . . (문단모양 : 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm) 업체명 : 대표자 : (인) 주 소 : 전화번호 : FAX번호 : (왼쪽 : 종이기준 40mm, 글씨크기 : 18, 최하단 : 종이 하단 기준 30mm)	∧ | | | | | | | | | | | | | | | || 2 9 7 m m | | | | | | | | | | | | | | | ∨

【별표 2】

신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

【별지 1】

1. 평가방법

가. 참여 기술자(50점)

(1) 등급(11점) : 절대평가

(가) 사업 책임기술자(4점)

구 분	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
점 수	4.0	3.6	3.2	2.8

(나) 분야별 책임기술자(5점)

구 분	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
점 수	5.0	4.5	4.0	3.5

(다) 분야별 참여기술자(2점)

구 분	고급기술자	중급기술자	초급기술자
점 수	2.0	1.8	1.6

(2) 경력(17점) : 절대평가

- 한국건설기술인협회발행 경력증명서상의 총 참여일수를 기준으로 평가한다.

(가) 사업 책임기술자(6점)

구 분	15년이상	10년이상	6년이상	3년이상	3년미만
점 수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

(나) 분야별 책임기술자(8점)

구 분	15년이상	10년이상	6년이상	3년이상	3년미만
점 수	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

(다) 분야별 참여기술자(3점)

구 분	10년이상	7년이상	4년이상	1년이상	1년미만
점 수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

(3) 실  적(20점) : 절대평가

(가) 용역참여실적은 첨부한 용역실적증명, 기타 증빙서류와 대조 확인된 것만 인정(단, 실적이 없을 경우 0점 처리한다.)

(나) 전 직장에서 수행한 용역실적의 경우에도 발주청 확인 등 용역실적 증명서류를 첨부하여 확인된 것만 인정

(다) 공고일 기준 최근 10년간 정부, 공공기관 및 지방자치단체에서 시행한 준공된 용역 실적으로 구분하여 용역 계약건수를 산정 후 절대평가 한다.

1) 사업 책임기술자(8점)

구 분	12건이상	8건이상	5건이상	2건이상	2건미만
점 수	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

2) 분야별 책임기술자(9점)

구 분	12건이상	8건이상	5건이상	2건이상	2건미만
점 수	9.0	8.1	7.2	6.3	5.4

3) 분야별 참여기술자(3점)

구 분	8건이상	5건이상	3건이상	1건이상
점 수	3.0	2.7	2.4	2.1

(4) 교육훈련(1점)

참여기술자가 최근 3년간 건설기술진흥법 제20조제2항의 규정에 의한 교육 훈련을 이수한 정도에 따라 평가(※1주는 5일기준)

- 2주이상 교육이수  : (교육이수인원/평가대상인원)×1점

- 1주이상 2주미만 교육이수  : (교육이수인원/평가대상인원)×0.5점

(5) 전차용역수행실적(1점)

당해용역과 직접 연계된 전차용역

(※ 준공분에 한하여 인정하며 인정범위는 세부기준에서 정함)

- 배점 : 사업책임기술자 0.5점, 분야별책임기술자 0.5점

- 전차용역 준공후 경과기간에 따른 가중치

(3년미만 100%, 3년이상 5년미만 70%, 5년이상 10년미만 50%, 10년이상 0%)

- 전차용역의 사업책임기술자 또는 분야별책임기술자로서 과업기간의 1/2이상 참가한 자만을 인정(과업기간의 판단은 발주기관이 발급한 용역실적증명서에 의함)

- 전차용역이 없는 용역은 (3)실적 3)분야별참여기술자를 4점으로 적용

나. 유사용역사업 수행실적(15점)(절대평가)

최근 5년간 정부, 공공기관 및 지방자치단체에서 시행한 준공된 용역실적으로 구분하여 용역 계약건수 및 금액을 산정 후 절대평가 한다. (단, 실적이 없을 경우 ○점 처리)

(1) 실적 건수(7.0점)

구분	5건이상	4건이상	3건이상	2건이상	2건미만
점수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

(2) 실적 금액(7.0점)

구분	40억이상	32억 이상	24억 이상	16억 이상	16억미만
점수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

(3)전차용역수행실적(1점)

당해용역과 직접 연계된 전차용역

(※ 준공분에 한하여 인정하며 인정범위는 세부기준에서 정함)

- 배점 : 용역업체 1.0점

- 전차용역 준공후 경과기간에 따른 가중치

(3년미만 100%, 3년이상 5년미만 70%, 5년이상 10년미만 50%, 10년이상 0%)

- 전차용역을 공동도급으로 수행한 경우 : 출자비율 또는 분담내용만 인정

- 전차용역이 없는 용역은 (1)실적건수를 8점으로 적용

다. 신용도(10점)(절대평가)

(1) 입찰참가제한, 업무정지, 벌점(7.0점)

(가) 용역업자가 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

(나) 참여기술자가 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만의 경우 1월로 계산)

(다) 참여업체 및 참여기술자가 건설기술진흥법 제53조, 동법시행령 제87조의 규정에 의하여 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준<시행령 별표8>에 따라 감점

※ 1. 업체 및 기술자부실 벌점 각각 합산

2. 공동도급의 경우 구성원별 업체부실벌점 및 기술자부실벌점 각각 합산

(2) 재정상태 건실도(3.0점)

- 신용평가등급으로 평가

○ 평가등급별 배점기준

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	0

라. 기술개발 및 투자실적(13점)(절대평가)

(1) 기술개발실적(5점)

(가) 환경기술 및 환경산업 지원법 제7조에 따른 환경신기술 및 건설기술진흥법 제14조에 따라 인증된 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 환경기술 및 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 특허 등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

구 분	신기술	특 허	실용신안
점 수	1.0/건	0.6/건	0.3/건

※ 경과기간에 따른 가중치

구 분	5년미만	10년미만	20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

(나) 기술개발 실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

(다) 기술개발 실적은 2인이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

(라) 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 설계등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하며 특허 및 실용신안은 설계 등 용역업체에서 등록된 경우에 한하여 인정한다.

(2) 투자실적(8점)

구 분	3.0%이상	2.5%이상	2.0%이상	1.5%이상	1.5%미만
점 수	8.0	7.0	6.0	5.0	4.0

(가) 기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가)

(나) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

(다) 해당 설계 등 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

마. 업무중첩도(12점)(절대평가)

(1) 참여기술자의 업무중복도 평가로서 현재수행중인 용역(감리용역 제외)이 당해 발주용역과 관련 중복되는 정도(건수) 및 참여기술자의 비중(사업책임, 분야별 책임기술자)에 따라 평가함

(2) 당해 용역 평가대상자(사업책임기술자, 분야별 책임기술자)가 현재 수행중인 용역의 사업책임기술자 또는 분야별책임기술자, 분야별참여기술자로 참여하고 있는 경우에 적용함

(3) 공고일 기준으로 사업참여기술자들의 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준

(4) 건수율 = [ 70 - (건수×10)] × 1/70(7건 이상 0%)

(5) 중복건수가 없을 경우 만점 처리하며, 허위임이 발견될 경우 해당기술자항목을 ○점 처리함.

(가) 사업책임기술자(5) : 5점 × 건수율

(나) 분야책임기술자(7) : 7점 × 건수율

바. 가점(2.5점)

지역업체 참여도 평가는 당해 용역의 현장이 소재하는 시·도의 관할구역안에 주된 영업소를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참가한 자에게 지역업체 참여비율(주1)에 따른 점수를 적용한다. (지역업체 단독으로 참여하는 경우 가점 없음).

단, 지역제한 또는 지역의무공동도급, 적격심사기준상 지역업체 참여도배점을 적용할 경우 지역업체 참여도 가점은 적용하지 아니한다.

주1) 가점항목

○ 지역업체참여도(2.5점)

구 분	30%이상	20%이상	10%이상
점 수	2.5	2.0	1.5

주2 ) 상대평가 시 평가등급 배분 및 평가방법

1. 신청자수 별 평가등급 배분

신청 자수	등 급					신청 자수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

2. 기술자평가서 및 기술제안서 평가등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.00	0.95	0.90	0.85	0.80
평가방법 : 각 평가요소별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가요소의 배점한도 에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정 ※ 기술성, 전문성, 안전성 등이 요구되는 사업의 경우 계약심의위원회 심의를 거쳐 10%까지 차등 적용 가능하다. ※ 기술자평가서 및 기술제안서 총점은 업체별 평가위원들의 합계점수 중 최고점과 최저점을 제외하고 산술평균한다.

주3 ) 평가 세부기준

1. 등급별 업체수의 배분

가. 상대평가는 참여업체수가 40개업체 이하인 경우에는 주2) 1.신청자수 별 평가등급 배분표에 따라 등급별 업체수를 배분하고, 참여업체수가 40개업체를 초과하는 경우에는 등급별 업체수를 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 배분한다.

나. 참여업체수가 40개업체를 초과하는 경우 등급별 업체수의 배분은 전체 평가대상업체수에 위 등급별 배분율을 곱하여 산출하며, 산출한 결과치가 소수인 경우에는 소수점이하 수치가 가장 높은 등급부터 배분한다.

다. 평가대상업체의 등급별 배분시 동일점수의 업체가 2개 이상인 경우 이들 업체에 대하여는 동일 등급으로 배분하고 다음 순위업체는 동일점수 업체수를 포함한 상위업체수를 고려하여 배분한다.

2. 기 타

가. 해당분야 용역참여실적은 공고일 기준 최근 5년(10년)간 본 용역과 유사한 용역으로 정부, 공공기관 및 지방자치단체에서 시행한 준공된 용역실적으로 구분하여 평가한다.

나. 참여기술자의 해당분야경력은 월단위로 산정하되, 매월 첫째 날 또는 마지막날에 속하는 달은 1달로 보며, 입찰공고일을 기준하여 산정한다.

다. 참여기술자의 해당분야의 경력 및 실적에서 국가, 지방자치단체의 공무원, 공공기관의 임직원으로 해당분야의 용역업무에 참여한 경우 경력 및 실적을 인정한다.

라. 평점의 계산시 소수3째 자리에서 반올림한다.

[별지 2]

《기술자평가서 및 기술제안서 작성 요령》

1. 분량

1) 기술제안서의 분량은 용역의 규모에 따라 아래와 같이 한다.

(가) 추정가격 30억원 미만의 용역 : 40 페이지 이내

(나) 추정가격 30억원 이상 50억원 미만의 용역 : 50 페이지 이내

(다) 추정가격 50억원 이상의 용역 : 70 페이지 이내

2) 표지 이외에 내지, 목차, 요약, 간지 등은 모두 쪽수에 포함한다.

2. 구성 및 편집

1) 기술제안서의 구성은 다음의 순서에 따른다.

(가) 요약(5페이지 이내로 작성한다)

(나) 목차

(다) 본문

2) 본문의 구성은 기술제안서 평가항목에 따라 4개의 장으로 구분하고, 각 평가요소별로 절을 구분한다.

3) 각 평가요소별 분량은 배점한도를 고려하여 적절한 분량으로 작성한다.

4) 번호 체계는 다음과 같이 한다.

(가) 장(평가항목) : 제 1 장. 과업내용 이해도

(글씨크기 : 18, 글씨모양 : 견명조 진하게)

(나) 절(평가요소) : 1.1. 과업수행 환경 분석

(글씨크기 : 14, 글씨모양 : 신명조 진하게)

(다) 세부 구성(작성자 자율 구성) : 1.1.1. 대상사업의 개요

(글씨크기 : 12, 글씨모양 : 신명조 진하게)

(라) 본문 내용(작성자 자율 구성) : 1)/ 가)/ (1)/ (가)

(글씨크기 : 12, 글씨모양 : 신명조)

5) 문서 편집

(가) 편집용지 : A4(세로) 210mm×297mm

(나) 도면, 표 등에 한해 필요한 경우 A3규격으로 작성할 수 있으며, A3 규격 1페이지는 A4 규격 2페이지로 산정

(다) 줄간격 : 160%～180%

(라) 글씨색상 : 흑색

(마) 표 제목셀 음영 : 제한없음

(바) 색채의 사용을 금하며, 사진․그림 등은 회색조로 작성

(사) 쪽 번호는 중앙 하단에 “-1-”의 형태로 표기

6) 표지 작성

(가) 평가용 기술제안서의 표지는 서식 제1호를 이용하며 측면 등에 일절 추가 표기를 하여서는 아니 됨

(나) 발주자 보관용 기술제안서의 표지는 서식 제2호를 이용하여 작성

3. 인쇄 및 제본

1) 재질

(가) 표지 :  색상(흰색) 스노우지(무광택)

(나) 본문 : 백상지, 양면 인쇄

(다) 간지 : 본문과 같은 재질 사용 (색깔이 있는 간지 사용 불가)

2) 인쇄방법 : 공판타자, 컴퓨터조판 인쇄

3) 제본방법 : 무선좌철(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)

4. 기타 참고사항

1) 본 용역의 과업내용을 충분히 파악한 후, 용역의 목적을 달성하기 위한 업무수행계획 및 방법을 구체적으로 기술하여야 한다.

2) 본 사업을 성공적으로 완수하기 위해 설계용역, 공단목적물 등에 대한 적정한 기술적용방안을 수립하여 제시하고, 보유하고 있는 기술자료의 활용방안을 제시한다.

3) 과업내용서 분석에 따른 설계, 시공 및 사후관리 등 각 단계별로 예상되는 문제점 및 대책을 제시하여야 한다.