물품구매입찰 적격심사 세부심사기준

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제1조(목적) 이 기준은 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제12조의 규정에 의거 한국도로공사에서 집행하는 물품제조․구매 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부심사기준(이하 “세부심사기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(심사대상) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령(이하 “시행령”이라 한다) 제42조 제1항 및 제2항의 규정에 해당하는 물품 계약 중 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰을 대상으로 한다.

제3조(심사항목 및 배점한도) ① 적격심사의 심사항목 및 배점한도는 다음 각 호와 같다.

1. 추정가격이 10억원 이상인 제조입찰

: [별표 1] [별표 1-1] [별표 1-2] [별표 1-3] [별표 1-4] [별표 4-1] [별표 4-2]

2. 추정가격이 5억원 이상인 제조 또는 구매입찰

: [별표 2] [별표 1-1] [별표 1-3] [별표 2-1] [별표 4-1] [별표 4-2]

3. 추정가격이 5억원 미만인 제조 또는 구매입찰

: [별표 3] [별표 1-3] [별표 3-1] [별표 4-1] [별표 4-2]

② 물품의 특성․사용목적 및 내용 등에 따라 심사분야별(입찰가격은 제외한다) 배점한도를 20% 범위내에서 가․감 조정할 수 있으며, 심사항목별(신인도 제외) 세부사항을 추가하거나 제외할 수 있다. 이 경우 입찰공고 또는 입찰설명서에 조정내용을 명시하여야 한다.

③ 신인도평가는 적격심사대상자의 납품이행능력(납품실적, 기술능력, 경영상태) 취득점수가 심사분야별 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도 범위내에서 가산점을 부여한다.

제4조 (적용기준) 평가에 따른 기간계산 기준일등은 다음 각 호에 의한다.

1. 기간계산 기준일

가. 납품이행능력(납품실적, 기술능력, 경영상태), 신인도 등의 적격심사에 따른 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일까지로 한다.

나. 결격사유인 당해물품 납품 이행능력의 결격여부에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용

납품(판매)실적 등 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)을 적용한다. 단, 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

제5조 (공동수급체의 평가방법) ① 공동계약이 가능함을 입찰공고에 명시한 경우로서, 심사대상자가 공동수급체(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제9조제2항에 따른 조합을 포함)를 구성하는 경우의 평가는 다음 각 호의 기준에 의한다. 다만, 면허보완을 위한 전기․정보통신 공사 등 공사업을 분담 이행하는 경우에는 공사업 분담이행업체를 제외한 나머지 공동수급체를 기준으로 평가한다

1. 납품실적에 대한 평가 : 공동수급체 구성원별로 각각 납품실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당등급으로 평가한다.

2. 기술능력 및 경영상태에 대한 평가 : 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 기술능력 및 경영상태 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 신인도 평가 : 공동수급체 구성원별로 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자 비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합산 평가한다(제3조 3항의 규정은 공동수급체 구성원 점수 합산 후 적용). 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

② 중소기업협동조합법에 의한 중소기업협동조합이 물품의 제조 또는 구매에 관한 경쟁입찰에 참가하는 경우(배정받은 조합원은 당해 입찰참가자격 조건을 구비하여야 한다)에는 당해 계약을 이행할 조합원 및 그 분담 내용에 따른 “출자비율 또는 분담비율”을 입찰서 제출 마감일 전일까지 확정 제출하여야 하며, 조합이 확정한 계약이행업체는 부도․파산 등 특별한 사유로 당해 업체의 계약이행이 불가능한 경우 외에는 계약이행 완료시까지 다른 조합원으로 변경할 수 없다. 중소기업협동조합의 적격심사는 당해계약을 이행할 출자 또는 분담업체에 대하여 심사하며 제1항의 평가방법에 의해 평가한다.

③ 공동수급체는 구성비율이 10/100이상인 구성원에 대해서만 평가한다.

제6조 (결격사유의 심사) ① 심사대상자가 부도․파산․해산․영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 결격여부를 계약심의위원회의 심사로 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나, 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

② 공동계약을 허용한 경우로서, 공동수급체 일부 구성원이 입찰서제출 마감일 이후 낙찰자결정 이전에 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 결격사유가 발생한 경우에는 해당 구성원을 제외하고 잔존구성원의 출자비율 또는 분담내용을 변경하게 하여 재심사하여야 한다. 다만, 공동수급체 대표자가 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 결격사유가 발생한 경우에는 공동수급체를 낙찰자 결정대상에서 제외한다.

제7조(제출서류 및 평가방법) ① 적격심사 대상자로 통보 받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 다음 각호의 관련서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다(다만, 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격심사 통과점수에 미달하는 입찰자에 대하여는 적격심사서류 제출을 생략한다). 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당자는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 1호)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 2호) 및 항목별 평점 세부내역(별지 2-1호～별지 2-3호)

3. 물품납품(판매)실적증명서 또는 물품납품(판매)실적확인서 1부(별지 3호 또는 별지 4호)

4.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의거 업무를 영위하는자나 ‘신용평가업’ 영위가 가능한 자가 발급한 신용평가등급 확인서 1부

5. 기타 제출서류 각 1부(별지 제5호 참조)

② 제1항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

③ 제1항 내지 제2항에 따라 제출할 서류로서 입찰공고일 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 다만, 중․소기업․소상공인 확인에 대하여는「중․소기업․소상공인 및 장애인기업 확인요령」제8조제1항에 따라 입찰공고일 이후 심사서류 제출일 이전에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료도 평가에 포함한다.

④ 계약담당자는 세부심사기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하며 납품실적, 기술능력, 경영상태의 평가방법은 다음 각 호에 의한다.

1. 납품실적 평가는 [별표1-1]에 의한다.

2. 기술능력 평가는 [별표1-2]에 의한다.

3. 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하며, 이의 세부적용내용은 〔별표1-3〕에 의한다.

⑤ 신인도 평가의 심사평점은 당해 배점한도를 초과할 수 없으며, 세부적용내용은〔별표4-1〕및〔별표4-2〕에 의한다.

1. 각 심사항목별로 심사한 평점의 합계는 총배점한도 (+3 ～ -2)를 초과할 수 없다.

2. 신인도 심사결과 총평점은 각 항목의 가점 합계와 감점 합계를 상계한 점수로 하여야 한다(단, 신인도 총평점이 음인 경우에는 적격심사대상자가 신인도평가 이외에서 취득한 총점에서 감점한다).

제8조 (낙찰자 결정) ①최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 80점 이상이면 낙찰자로 결정한다.

② 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 종합평점이 80점이상인자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하되, 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정한다.

③ 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 80점 미만인 경우 또는 최저가 입찰자가 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순서로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

④ 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

⑤ 제6조제2항에 따라 결격 구성원을 포함한 공동수급체가 낙찰자로 결정된 경우에는 계약체결 전까지 공동수급 협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

제9조 (재심사) ① 제8조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

② 제1항에 의한 재심사결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

③ 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접수할 수 없다.

제10조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리) ① 적격심사대상자가 제7조의 규정에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때와 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 때에는 다음 각 호와 같이 처리한다. 단, 실적 미인정 및 해석상의 차이 등은 부정 또는 허위로 보지 아니한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당하는 자는「공기업․준정부기관 계약사무규칙」제15조에 의한 입찰참가자격제한조치(부정당업자 제재)를 취한다. 다만, 적격심사대상자의 종합평점이 80점에 미달할 것이 확실한 경우에 한하여 적격심사 포기내용이 포함된 공문을 제출하고 심사서류를 제출하지 아니할 수 있다.

제11조(기타사항) ① 이 심사기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 적격심사기준 등 관련 계약예규와 기타 우리공사 집행기준을 적용하며, 물품의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고에 반영하여 집행할 수 있다.

②「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제7조의 규정에 의거 중소벤처기업부장관이 지정한 “중소기업자간 경쟁제품”을 구매하는 경우에는 중소벤처기업부장관이 고시하는「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」을 적용한다.

부      칙

1. 이 세부심사기준은 2017년 10월 13일 이후 입찰공고하는 적격심사 대상물품부터 적용한다. 다만, 시행일 이전 발주되어 종전의 규정으로 평가하도록 입찰공고 된 경우에는 종전의 규정에 의한다.

[별표 1] 추정가격이 10억원 이상인 제조입찰

적격심사 항목 및 배점한도

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(단위 : 점)
구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능 력	1. 납품실적	가. 계약목적물과 동등이상물품 나. 계약목적물과 유사물품	10
	2. 기술능력	가. 기술인력 보유 나. 생산기술 축적정도	15
	3. 경영상태	신용평가등급	30
Ⅱ.입찰가격			45	평점산식 (별표1-4참조)
Ⅲ.신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인 인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 중소기업 등	+3 ～ -2
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 불공정 하도급 거래
Ⅳ.결격사유	당해물품 납품 이행능력 결격여부	가. 공기업․준정부기관 계약사무 규칙 제15조의 규정에 의하여 우리공사에서 부정당업자제재 절차가 진행중인 경우 나. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	-30 -30

주) “부정당업자 제재절차가 진행중인 경우”란 계약심의위원회에 회부중인 것을 말한다.

[별표 2] 추정가격이 5억원 이상인 제조 또는 구매입찰

적격심사 항목 및 배점한도

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(단위 : 점)
구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능 력	1. 납품실적	가. 계약목적물과 동등이상물품 나. 계약목적물과 유사물품	10
	2. 경영상태	신용평가등급	30
Ⅱ.입찰가격			60	평점산식 (별표2-1참조)
Ⅲ.신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 중소기업 등	+3 ～ -2
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 불공정 하도급 거래
Ⅳ.결격사유	당해물품 납품 이행능력 결격여부	가. 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제15조의 규정에 의하여 우리공사에서 부정당업자제재절차가 진행 중인 경우 나. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	-30 -30

주) “부정당업자 제재절차가 진행중인 경우”란 계약심의위원회에 회부중인 것을 말한다.

[별표 3] 추정가격이 5억원 미만인 제조 또는 구매 입찰

적격심사 항목 및 배점한도

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(단위 : 점)
구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능 력	경영상태	신용평가등급	30
Ⅱ.입찰가격			70	평점산식 (별표3-1참조)
Ⅲ.신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 중소기업 등	+3 ～ -2
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 불공정 하도급 거래
Ⅳ.결격사유	당해물품 납품 이행능력 결격여부	가. 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제15조의 규정에 의하여 우리공사에서 부정당업자제재절차가 진행중인 경우 나. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	-30 -30

주) “부정당업자 제재절차가 진행중인 경우”란 계약심의위원회에 회부중인 것을 말한다.

Ⅰ. 당해 물품 납품이행능력

[별표 1-1] 납품실적(배점한도 10점) <추정가격이 5억원 이상인 제조 또는 구매입찰>

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 최근 5년내 납품실적 (계약목적물과 동등이상 물품)	금 액 [납품실적(부가 가치세 제외)/ 추정가격]	10	A. 100% 이상 B. 70%이상～100%미만 C. 50%이상～70%미만 D. 20%이상～50%미만 E. 5%이상～20% 미만	10.0 9.0 8.0 7.0 6.0
나. 최근 5년내 납품실적 (계약목적물과 유사 물품)	금 액 [납품실적(부가 가치세 제외)/ 추정가격]	4	A. 100% 이상 B. 70%이상～100%미만 C. 50%이상～70%미만 D. 20%이상～50%미만 E. 5%이상～20%미만	4.0 3.0 2.0 1.0 0.5

[주]

① 납품실적은 계약일자와 관계없이 납품완료된 시점이 최근 5년 이내로서, 계약목적물과 동등이상 물품이란 당해입찰 대상물품과 동일종류로 성능, 품질 등이 당해 입찰대상 물품 이상인 것이고, 유사물품이란 당해입찰 대상물품과 동일 종류로 성능, 품질 등이 동등미만인 것으로 입찰공고시에 제시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 평가한다. 심사항목 “가”와 “나”는 각각 평가하여 합산 적용하되 10점을 초과할 수 없다.

단, 납품실적 적용기간을 조정하고자 하는 경우에는 입찰공고에 조정내용을 명시한다.

② 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계 받은 업체의 실적으로 본다.  또한 사업양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며, 합병․분할․사업양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.(단, 분할 및 사업양수도 관련 실적은 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.)

③ 국내소재업체의 납품실적은 당해물품을「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조제2호에 규정된 공공기관에 납품한 실적 증명서(별지 3호)로 제출하여야 한다. 단, 공공기관이외의 납품실적은 원본 확인된 당해물품의 세금계산서, 계약서, 거래명세표 등을 실적증명서(별지3호)에 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는자의 인감증명(법인, 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있으며, 실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 국외소재업체의 납품실적도 국내소재업체에 준하여 실적증명서(별지 3호)를 제출하여야 한다. 단, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

④ 단가계약의 경우 연간 총 납품실적으로 하며, 계약기간 만료후 동의서에 의거 납품한 실적을 포함한다.

[별표 1-2] 기술능력(배점한도 15점) <추정가격이 10억원 이상인 제조입찰>

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	평가등급	평점
가. 기술인력 보유	기술인력 보유정도 평가	10	A. 기술사 또는 기능장 보유 ① 3인 이상 ② 3인 미만 B. 기사 또는 산업기사 보유 ① 3인 이상 ② 3인 미만 C. 기능사 보유 ① 3인 이상 ② 3인 미만 D. 미보유	3.0 2.5 2.0 1.5 1.5 1.0 6.0
나. 생산기술 축적정도	공장등록 년수 평가	5	A. 5년 이상 B. 3년 이상 5년 미만 C. 1년 이상 3년 미만 D. 1년 미만	5.0 4.5 3.5 3.0

[주]

① “가”심사항목의 평가는 국가기술자격법에 의한 기술․기능분야의 기술사, 기능장, 기사, 산업기사 또는 기능사(이하 “기술사 등”이라 함)에 대해 평가한다. 이 경우 적격심사 대상자는 기술사 등(동 자격을 갖추고 최근 4개월 이상 근무한 자)에 대한 자격증 사본과 당 자격자 최근 4개월 이상 고용사실을 입증하는 자료(고용보험, 국민건강의료보험 또는 국민연금 관련 증빙서류 포함)를 제출하여야 한다. 다만, 대표자가 “기술사 등”의 자격증을 보유한 경우에는 근무기간에 상관없이 평가에 포함한다. 외국업체의 경우에는 해당국의 관계기관에서 인정하는 기술․기능자격 관련 자료를 제출하는 경우에 평가한다.

② “나”심사항목의 공장등록 연수는 당해 입찰대상 업종(산업분류표중 소분류)의 공장등록일자를 기준으로 기산하되, 공장등록기간은 연속되어 있어야 한다. 다만, 공장 이전으로 인한 단절은 연속된 것으로 보되, 단절기간은 등록기간 산정에서 제외한다. 국내 소재 제조자의 경우 ‘산업집적활성화및공장설립에관한법령’에 의거 지방자치단체장이나 공업단지관리공단이 발행한 공장등록증명원에 의하며, 국외소재 제조자의 경우 소재국의 유관사업당국이나 관할 행정관서 또는 단체에서 발행한 증명서류에 의한다. 다만,「소기업및소상공인지원에관한특별조치법」에 의한 소기업은 사업자등록증명원에 제조업으로 등록된 경우에 사업자등록일을 기준으로 평가한다.(적격심사대상자는 공장등록증명원 등 증명서류 제출시 평가등급에 따른 해당 기간 동안의 소득세 또는 법인세 납부 증명자료와 당해 입찰공고일 이후 촬영한 공장 내․외부 정면․측면사진 각 2매(4×6크기, 총 4매)를 제출하여야 한다.)

③ 기술능력 평가는 “가”,“나”항의 심사항목을 합산하여 평가한다. (단,“가”항 심사의 경우 기술인력 미보유업체는 D등급으로 평가하고, 기술인력 보유업체는 D등급과 해당되는 A, B, C등급을 합산하여 평가한다.)

④ “가” 심사항목 평가시 기술 상위등급에 해당하는 기술인력이 평가 최대인원(3명)을 초과하는 경우에는 기술 하위등급 인력으로 평가한다. 다만, 동일인이 2이상의 자격을 가진 경우에는 중복하여 평가하지 아니한다.

⑤ 합병․분할․사업양수도의 경우에는 [별표1-1] ②항에 준하여 평가한다.

[별표 1-3] 경영상태(배점한도 30점) <모든 입찰 공통>

(단위 : 점)
신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	30.0
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	29.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	29.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	29.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	29.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	29.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	28.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	25.0

[주]

① 신용평가등급은「신용정보의이용및보호에관한법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의거 업무를 영위하는자나 ‘신용평가업’ 영위가 가능한 자가 입찰공고일 전일이전에 평가한 유효기간(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정) 내의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함)을 기준으로 평가한다. 가장 최근의 신용평가등급이 같은날 다수가 있어 그 결과가 상이한 경우 가장 낮은 등급으로 평가한다. (다만, ‘공공구매 종합정보망’에 의하여 신용평가등급 조회가 가능한 경우에는 동 시스템 조회결과에 의해 평가할 수 있다)

② 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

③ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

Ⅱ. 입찰가격

[별표 1-4] 입찰가격(배점한도 45점) <추정가격이 10억원 이상인 제조입찰>

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	평 점
입찰가격	투찰률	45	※ 평점 산식 : 아래

※ < 입찰가격 평점 산식 >
ㅇ 평점(점) = 45 - 2 ×		(		88				입찰가격		)	× 100
				100				예정가격

- ⃒   ⃒  는 절대값 표시임

-  입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 98 이상인 경우의 평점은 25점으로 평가한다.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

[별표 2-1] 입찰가격(배점한도 60점) <추정가격이 5억원 이상인 제조 또는 구매입찰>

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	평 점
입찰가격	투찰률	60	※ 평점 산식 : 아래

※ < 입찰가격 평점 산식 >
ㅇ 평점(점) = 60 - 2 ×		(		88				입찰가격		)	× 100
				100				예정가격

- ⃒   ⃒  는 절대값 표시임

-  입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 98 이상인 경우의 평점은 40점으로 평가한다.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

[별표 3-1] 입찰가격(배점한도 70점) <추정가격이 5억원 미만인 제조 또는 구매입찰>

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	평 점
입찰가격	투찰률	70	※ 평점 산식 : 아래

※ < 입찰가격 평점 산식 >
ㅇ 평점(점) = 70 - 2 ×		(		88				입찰가격		)	× 100
				100				예정가격

- ⃒   ⃒  는 절대값 표시임

-  입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 98 이상인 경우의 평점은 50점으로 평가한다.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

Ⅲ. 신인도

[별표 4-1] 품질관리등 신뢰정도(배점한도 +3점) <모든 입찰 공통>

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 기술 및 디자인 인증보유	기술 및 디자인 인증	3	A. 주무부 장관 등이 인증한 신기술(NET, NEP, 전력신기술) 인증, 중소기업 기술 개발제품 성능인증 및 GS(국산 우수 S/W)마크 보유자	1.5
			B. 특허, GD인증 보유자 C. 실용신안등록, 디자인등록 보유자	0.7
나. 품질보증	품질, 규격 등에 대한 인증		A.「산업표준화법시행규칙」제10조에서 정한 KS제품인증서 보유자, KS에 상응하는 해당국의 국가산업표준규격인증을 받은 자 B. "건”자 마크, K마크 인증을 받은 자, 단체표준, KAS인증제품 C. 조달청「품질보증 조달물품 지정 및 관리규정」에 따라 지정된 품질보증 조달물품 D. 고효율에너지기자재인증 보유자 E. 싱글PPM, 우수단체표준, 전통식품인증	0.7
다. 환경관리	환경오염 억제와 자원절약 기여		A. GR, 환경표지의 인증 보유자, 우수그린비즈 선정기업 B. 환경친화기업 지정자	0.7

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
라. 중소기업 등	중소기업 등 해당여부	3	A. 기술혁신 중소기업, 벤처기업, 중소기업 - 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 ‘기술혁신형 중소기업(INNO-BIZ)', ’경영혁신형 중소기업‘으로 지정받은 자 - 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 벤처기업 확인을 받은 자 - 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 중소기업 확인을 받은 자 B. 여성기업, 장애인기업, 사회적기업 - 여성기업(‘여성기업지원에관한법률’ 및 동법 시행령에서 정한 기업으로서 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정) - 장애인기업(‘장애인기업활동 촉진법’에서 정한 기업으로서 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정) - 사회적기업(‘사회적기업육성법’ 제7조에 따른 고용노동부장관의 인증을 받은 기업) C. 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체(하도급 공정거래 우수기업)	1.5 1.5 1.0 1.5 1.5 1.5 1.0

[별표4-2] 계약이행성실도(배점한도 -2점) <모든 입찰 공통>

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 납품지연	지체일수	-2	A. 최근 6개월 이내에 한국도로공사와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 - 지체일수 75일 이상 - 지체일수 60일 이상 75일 미만 - 지체일수 45일 이상 60일 미만 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 15일 미만 단, 여러 건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일수 계산은 합산한 기간으로 한다.	-2.0 -1.75 -1.5 -1 -0.5 -0.25
나. 불공정 하도급 거래	하도급법 위반정도		A. 최근 1년이내에 공정거래위원장으로부터 하도급 상습범위반자로 통보 받은 자	-2.0
다. 부정당 업자 제재	우리공사 부정당업자 제재받은 총 제재기간		A. 최근 2년 이내에 우리공사로부터 부정당업자 제재를 받은 자로서 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총 제재 기간에 따라 - 총제재기간이 2년 이상인 경우 - 총제재기간이 1년 이상~2년 미만인 경우 - 총제재기간이 6개월 이상~1년 미만인 경우 - 총제재기간이 6개월 미만인 경우	-2.0 -1.5 -1.0 -0.5

[주]

① 국제입찰의 경우에는 [별표 4-1]항 “나(품질보증)” 항목의 A 및 [별표4-2]항 만을 적용한다.

② [별표 4-1] 관련

가) 품질관리 등 신뢰정도의 “가, 나, 다”항의 각 인증서 평가는 계약목적물 여부와 관계없이 직접 인증을 받은 자(권리취득자 포함)에 해당되는 경우이며, 적격심사대상자가 동일 심사항목 내의 동일 등급 해당 인증서를 2개 이상 보유한 경우에는 하나만 인정하고, 반드시 유효기간(최초 인증후 사후관리 등을 통하여 계속 인증의 효력이 연장된 인증서인 경우 그 기간까지를 유효기간으로 본다) 내의 것으로 평가한다. 단, GD 등 유효기간이 정해지지 않은 경우의 유효기간은 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 인증 또는 마크를 받은 것에 한하여 적용한다.

나) ”가“항의 특허, 실용신안, 의장등록의 평가는 통상실시권자의 경우를 제외(기술평가<등록유지결정>를 받지 않은 실용신안등록의 경우에도 제외)하여 평가한다.

다) ”나“항의 KS 등의 인증평가는 관계기관(위임 받은 자 포함)의 증명서류를 제출한 경우에 한하여 평가한다. 다만, KS에 상응하는 해당국 국가산업표준규격인증 여부는 입찰자가 해당국의 국가표준을 관장하는 정당한 권한을 가진 기관으로부터 확인서류를 제출받아 입증하여야 한다.

라) ”라“항 “A"와 ”B"는 중복하여 평가할 수 있다.

- “A"의 기술혁신형 중소기업(Inno-Biz), 경영혁신형 중소기업, 벤처기업, 중소기업 중 높은 점수로 한번만 평가한다.

- “B"의 여성기업, 장애인기업, 사회적기업은 중복하여 평가할 수 있다.

(적용례) “X"기업 : 중소기업이면서, 여성기업, 장애인기업 요건 충족

⇒ 중소기업(1.0점) + 여성기업(1.5점) + 장애인기업(1.5점) = 3점

③ [별표 4-2] 계약이행성실도 “가”항의 납품지연에 따른 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 6개월 이내에 지체상금을 부과받은 자를 감점하는 것으로, 지체일수 산정은 물품대금 지급(종결)일자를 기준으로 하되 매회 종결건별로 합산한 기간으로 한다(단가계약의 경우에는 매회 납품요구건에 대한 지체상금 부과일자를 기준으로 평가한다).

＜별지 1호＞

적 격 심 사 신 청 서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

ㅇ 입 찰 공 고 번 호  :

ㅇ 입   찰   건   명  :

ㅇ 입   찰   일   시  :

위 건 물품 제조․구매입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙 자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규), 공기업․준정부기관 계약사무규칙 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등에 따른 귀공사의 정당한 조치에 응할 것임을 확약합니다.

20    .     .     .

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                            (인) 또는 (서명)

붙   임  :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

한국도로공사 사장    귀하

접   수   증

1. 입찰 공고번호 :                     3. 입 찰 건 명 :

2. 입찰 일시     :                     4. 제  출  자  :

위 건 물품입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20    .     .     .

한국도로공사 계약팀 (인)

＜별지 2호＞

적격심사 자기평가 및 심사표

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 심사대상물품                    2. 심사대상입찰자

입찰공고번호			업 체 명	(전화)
입 찰 일 시			대 표 자
입 찰 건 명			업태구분	제조( ), 공급( ), 기타( )
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수 량			소 속
입 찰 금 액			직 위
추 정 가 격			성 명
			전화번호	(Fax)
4. 종 합 평 가

(1) 추정가격 10억이상 제조입찰					(2) 추정가격 5억이상 제조,구매입찰						(3) 추정가격 5억미만 제조,구매입찰
		(단위 : 점)					(단위 : 점)						(단위 : 점)
구 분	배점 한도	자기 평점	심사 평점		구 분	배점 한도	자기 평점	심사 평점			구 분	배점 한도	자기 평점	심사 평점
계	100				계	100					계	100
납품실적	10				납품실적	10					경영상태	30
기술능력	15
					경영상태	30
											입찰가격	70
경영상태	30
					입찰가격	60
입찰가격	45
											신인도	+3～-2
					신인도	+3～-2
신인도	+3～-2
											결격사유	-60
					결격사유	-60
결격사유	-60
※ 붙임 : 항목별 평점세부내역 (별지 제2-1호)				※ 붙임 : 항목별 평점세부내역 (별지 제2-2호)						※ 붙임 : 항목별 평점세부내역 (별지 제2-3호)

[별지 2-1호]

항목별 평점 세부내역

(추정가격이 10억원 이상인 제조입찰)

종합평점 ( )점		평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력 : (    )점

1. 납품실적 : (    )점

가. 최근 5년내 납품실적(계약목적물과 동등이상물품)「부가가치세 제외」

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)×100	등 급	평 점

나. 최근 5년내 납품실적(계약목적물과 유사물품)「부가가치세 제외」

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)×100	등 급	평 점

2. 기술능력  :  (    )점

가. 기술인력 보유

당해업체 기술인력 보유내역	등급내용	등급	평점

나. 생산기술 축적정도

당해업체 공장등록(사업자등록)일자	등급내용	등급	평점

3. 경영상태 : (    )점

가. 신용평가등급 : (“등급표시”)

Ⅱ. 입찰가격 : (    )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 45-2×│(88/100-a/b)x100│	평 점

* 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 98이상인 경우의 평점은 25점으로 평가한다.

* 최저평점은 2점으로 한다.

Ⅲ. 신인도 : (    )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평 점
품질관리등 신뢰정도	기술인증 등	3점
계약이행 성실도	납품지연 등	-2점

[별지 2-2호]

항목별 평점 세부내역

(추정가격이 5억원 이상인 제조 또는 구매입찰)

종합평점 ( )점		평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력 : (    )점

1. 납품실적 : (    )점

가. 최근 5년내 납품실적(계약목적물과 동등이상물품)「부가가치세 제외」

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)×100	등 급	평 점

나. 최근 5년내 납품실적(계약목적물과 유사물품)「부가가치세 제외」

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)×100	등 급	평 점

2. 경영상태 : (    )점

가. 신용평가등급 : ( “등급표시” )

Ⅱ. 입찰가격 : (    )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 60-2×│(88/100-a/b)x100│	평 점

* 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 98이상인 경우의 평점은 40점으로 평가한다.

* 최저평점은 2점으로 한다.

Ⅲ. 신 인 도 : (    )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평 점
품질관리등 신뢰정도	기술인증 등	3점
계약이행 성실도	납품지연 등	-2점

[별지 2-3호]

항목별 평점 세부내역

(추정가격이 5억원 미만인 제조 또는 구매입찰)

종합평점 ( )점		평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력 : (    )점

ㅇ 경영상태 : (    )점

- 신용평가등급 : ( “등급표시” )

Ⅱ. 입찰가격 : (    )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 70-2×│(88/100-a/b)x100│	평 점

* 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 98이상인 경우의 평점은 50점으로 평가한다.

* 최저평점은 2점으로 한다.

Ⅲ. 신 인 도 : (    )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평 점
품질관리등 신뢰정도	기술인증 등	3점
계약이행 성실도	납품지연 등	-2점

＜별지 3호＞

물품납품(판매) 실적증명서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

신 청 인	업 체 명 (상호)						대 표 자		(인)
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						제 출 처		한국도로공사
	증 명 서 용 도		물품구매입찰 적격심사용
	사 업 의 종 류		제 조 ( ), 공 급 ( ), 기 타 ( )
계 약 및 납품내용	품 명					실적구분		계약목적물과 동등이상물품( ) 계약목적물과 유사물품( )
	규 격 (품질,성능등)
	계약번호	계약일자		납품일자	단위	수량		납품금액		비 고
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (Fax번호 : )
	발급부서 :					담당자 :

【주】

① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부하여야 하며, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

② 실적평가는 입찰공고시에 제시한 성능, 품질 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며 “규격”란에 동 납품규격 내용을 구체적으로 명시하여야 함.

③ “납품금액”란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

④ 우리공사와 계약한 납품실적증명은 본 증명서 대신 별지4호 “물품납품(판매)실적확인서”로 대체함.

＜별지 4호＞

물품납품(판매) 실적 확인서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

업 체 명(상호)							대 표 자					(인)
영 업 소 재 지							전 화 번 호
사 업 자 번 호							제 출 처					한국도로공사
용 도		물품구매입찰 적격심사용
사 업 의 종 류		제 조 ( ), 공 급 ( ), 기 타 ( )
계 약 및 납 품 내 용
구 분	계약번호			계약일자		품명및규격		단 위		수 량			납 품 일	납품금액
계약목적물과 동등이상물품
계약목적물과 유사물품
품명 및 상세 규격보충설명
상기 기술내용이 틀림이 없음을 확인함. 년 월 일 (상호 및 대표자명) (인)
한국도로공사 확 인 자			소 속						성 명		(인)

＜별지 5호＞

제 출 서 류 목 록 표

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
총 괄	1 2	적격심사신청서 적격심사 자기평가 및 심사표 -항목별 평점 세부내역	신청자 “ “	별지 1호 참조 별지 2호 참조 별지 제2-1～2-3호 참조
납품실적	3	물품납품(판매)실적증명서 또는 물품납품실적(판매) 확인서	납품기관(수요기관) 또는 한국도로공사	별지 3,4호 참조
기술능력	4	기술․기능분야 자격증 고용보험 등 가입 증명서류 공장(사업자)등록증명원 등	관계기관 등
경영상태	5	신용평가등급 확인서	해당 신용정보업자
신인도	6 7 8 9	기술 및 디자인인증 품질보증 환경관리 중소기업 등	관계기관 등 관계기관 등 환경부 등 중소벤처기업부 등

【주】연번 4, 6, 7, 8, 9의 증명 또는 등록증 등은 사본을 제출하는 경우 원본을 제시하여야 하며, 동 사본에는 “사실과 상위 없음”을 대표자가 확인․날인하여야 한다.