고속국도 건설공사 설계용역

종합심사 낙찰제 입찰참가의향서 작성지침

2017. 8.

설   계   처

제1편 총  칙

제1장  작성요령

제1절  설계용역 입찰참가의향서 : 본 지침 별지 #1호 서식 참조

제2절  규격 및 제본

1. 규    격	: A4(가로 210mm x 세로 297mm)

① 표    지    : 백색아트지

② 본    문    : 무광택 백상지

③ 간    지    : 동일한 단색의 칼라용지

* 간    지       : 평가항목간 구분을 위하여 첨부하는 색지

2. 표지문안	: [별지 #1호 서식] 참조

3. 분    량       : 총 15쪽 이내(표지, 간지, 목차, 양면인쇄에 따른 내용없는 페이지 미포함)

평가항목		최소 분량	제한 분량
계		10쪽	15쪽 * 공동도급 참여사의 유사실적 양적평가 작성분량(구성원별 최대1쪽)은 전체분량에 미포함
관리역량	품질관리 및 보증	1쪽
	과업수행 관리체계	1쪽
	신용도	1쪽
기술역량	과업에 대한 전문성	2쪽
	과업내용에 대한 경험	2쪽
	용역평가결과 심사
유사실적	유사실적 양적평가	1쪽
	유사실적 질적평가	1쪽
가·감점	건설기술자 신규고용	1쪽
	공정거래

4. 인쇄 및 제본	: 양면 흑백인쇄(간지삽입, 평가항목별 마지막 페이지의 경우는 단면인쇄 가능), 좌철

5. 글씨체 및 크기

구 분	권장 글씨체	글씨 권장 크기
큰 제 목	고딕체류 또는 명조체류	13～16Point(진하게)
내 용		중제목 11～13Point(진하게) 소제목 11～13Point(진하게) 내 용 9～11Point(보 통)
	※ 표, 다이어그램 안의 삽입글씨 등은 예외로 함.

제2장  제출안내

제1절  제출기한 및 부수

1. 제출기한	: 별도 공고내용 참조 또는 별도 통보

2. 제출부수	: 10부

3. 접수시 추가 제출서류

① 접수공문, 위임장 및 재직증명서

② 핵심 전문가 참여현황(별지 #2호 서식)

③ 입찰참가의향서 증빙서류(별지 #3호 서식)

4. 입찰참가의향서, 핵심전문가 참여현황은 USB 등 저장매체에 한글과 PDF파일 형태로 저장하여 추가제출

제2절  제출장소 : 별도 공고내용 참조

제3장  유의사항

1. 입찰참가의향서(이하 “의향서”라 한다)는 서술형 개조식 작성을 원칙으로 하며, 필요시 작성양식 내에서 도표, 다이어그램만 사용가능하다.

2. 제출기한(제출장소 도착기준)내 도착되지 않은 서류는 인정치 않으며, 제출된 서류는 반환하지 않는다.

3. 의향서의 작성은 본 작성지침에 기재된 순서대로 작성하되, 모든 양식은 우리공사가 제시한 양식에 따라야 하며, 작성분량 초과 등 제한사항을 위반한 경우에는 감점처리 한다.

4. 기재된 내용 중 잘못된 사항이나 허위사실이 판명될 경우, 또는 평가에 필요한 요구자료를 첨부하지 않았을 경우나 본 작성지침에서 정하는 바에 따라 작성하지 않았을 경우(제안서 작성위반 감점대상 제외)는 의향서 평가시 참고자료의 형태로 평가위원회에 제공하여 평가에 반영할 수 있다.

5. 요구하지 않은 일체의 등록증, 자격증 등의 사본은 첨부하지 아니한다.

6. 발주용역의 설계부분(토질조사, 측량 제외)을 공동이행방식 공동도급으로 계약하는 경우 제안서는 통합본으로 작성하고, 표지에 발주용역의 설계부분 공동도급율을 각각 표기하고, 기술자의 기술용역이행 실적증명서는 해당 항목에 각각 첨부한다.

7. 제출증빙서류는 별권(별지 #3호 서식)으로 본 작성지침에서 요구한 증빙서류를 묶어 총 2부 제출하며 해당사항에 대하여 형광펜으로 밑줄을 치고, 각 항목에 대하여 간지에 옆의 그림과 같이 색인을 부착하여야 한다.

간지		1㎝내외
						2㎝내외

제2편 세부 작성지침

제1장  평가항목별 작성

제1절  품질관리 및 보증

1. 용역성과의 품질확보 및 향상방안

① 세부추진단계별 성과의 품질확보 방안을 기술한다.

② 품질확보를 위한 내·외부 전문가 활용방안에 대하여 기술한다.

2. 유고시 성공적 용역성과 납품 보증방안

① 관원 및 민원 의견수렴 불충분에 따른 민원발생시 대책에 대하여 기술한다.

② 측량, 토질조사 미흡에 따른 설계변경 필요시 대책에 대하여 기술한다.

③ 공동도급 참여시 공동도급사(분담이행사 포함) 부도, 파산, 법정관리, 워크아웃, 중도탈퇴의 사유로 인하여 계약이행이 곤란할 경우 대책에 대하여 기술한다.

3. 보유중인 품질관련 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템

① 설계 오류 최소화를 위한 내부 검증, 예방시스템에 대하여 기술한다.

② 회사가 보유중인 품질보증시스템(ISO 등)에 대하여 기술한다.

③ 당해용역에 공동이행 공동도급 방식으로 참여하는 경우에는 작성내용을 구성원별로 각각 분리하여 기술한다.

제2절  과업수행 관리체계

1. 용역수행을 위한 조직 운영 및 관리방안

① 당해용역의 공정관리를 위한 관리체계 운영방안을 기술한다.

② 발주청, 토질조사업체, 측량업체와의 협업체계 운영방안을 기술한다.

③ 공동도급 참여시 참여사별 역할, 업무조정 및 관리방안에 대하여 기술한다.

2. 핵심기술자 보유 현황 및 보유기술자의 강점, 회사 지원시스템

① 당해용역과 관련한 회사 내 핵심기술자 보유현황(관련분야 특급기술자, 기술사 또는 박사)과 강점에 대하여 기술한다.

② 당해용역 수행에 있어 설계환경 변화에 따른 기술자의 교체, 추가 등 인력 운영계획 변경시 회사의 지원시스템에 대하여 기술한다.

③ 당해용역에 공동이행 공동도급 방식으로 참여하는 경우에는 작성내용을 구성원별로 각각 분리하여 기술한다.

제3절  신용도

1. 신용평가등급

① 신용평가등급은 회사채, 기업어음, 기업신용에 관한 신용등급 중 한가지를 제출한다.

② 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률에 의해 금융위원회의 승인을 득한 신용정보업자가 발급한 ‘신용평가등급확인서’ 첨부한다.

( 단, 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 확인서에 한함 )

2. 설계관련 벌점

① 누계평균벌점은 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 벌점을 기입한다.

② 우리공사 누계평균벌점은 최근2년간 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표 8에서 “다. 그 밖의 건설기술용역업자 및 건설기술자등에 대한 벌점 측정기준”에 의해 부과되는 벌점으로 당해 반기에 부과된 현장벌점을 업체별로 합산하고 해당업체가 동일 반기에 받은 점검현장수의 합으로 나누어 평균벌점을 산정하고, 최근 2년간 반기평균벌점의 합계를 2로 나눈값으로 산정하여 기입한다.

제4절  과업에 대한 전문성

1. 당해용역 수행에 필요한 보유기술(특허, 실용신안, 신기술, S/W 등)의 개발실적

① 당해용역 수행에 필요한 보유기술 개발실적을 총5건 이내로 기술한다.

② 당해용역에 공동이행 공동도급방식으로 참여한 경우에는 구성원의 지분율 범위내에서 작성 건수를 배분하여 작성하며, 평가위원이 인정 가능한 통상적인 범위 내에서 조정할 수 있다. 단, 구성원별로 1건 이상씩 기술한다.

③ 신기술은 건설기술진흥법에 의거 국토부장관이 지정, 고시한 것에 대하여 평가한다.

④ 특허권은 특허법 관련조항에 의거 특허권으로 설정, 등록된 것에 대하여 평가한다.

⑤ 실용신안권은 실용신안법 관련조항에 의거 실용신안권으로 설정, 등록된 것에 대하여 평가한다. 단, 실용신안을 先 등록 하였을 경우 등록유지결정(등록원부 상에 기술평가 확정등록)을 받은 건에 대하여 평가한다.

⑥ 특허 및 실용신안은 최초 출원일로부터 20년 이내, 신기술 및 기타기술은 보호기간 이내인 실적을 평가한다.

⑦ 설계 등 용역업자(대표자 포함) 명의 외에 소속된 직원이 개발‧보유하고 있는 실적과 권리 등을 양수하여 등록된 권리는 인정되지 않는다.

⑧ 신기술의 경우 지정증서 사본, 특허 또는 실용신안의 경우 특허청장이 확인한 등록원부 등본이나 관련증서 사본 등으로 확인 가능한 경우 유효하다.

⑨ 보유기술의 내용을 확인할 수 있는 증빙자료는 증빙서류 제출시 별도 첨부하지 않으며, 사전 준비 후 당해용역 평가자의 요구시 즉시 제출하여야 한다.

2. 당해용역 수행에 필요한 기술(특허, 실용신안, 신기술, S/W 등)의 활용실적

① 당해용역 수행에 필요한 기술 활용실적을 총5건 이내로 기술한다.

② 당해용역에 공동이행 공동도급방식으로 참여한 경우에는 구성원의 지분율 범위내에서 작성 건수를 배분하여 작성하며, 평가위원이 인정 가능한 통상적인 범위 내에서 조정할 수 있다. 단, 구성원별로 1건 이상씩 기술한다.

③  신기술 활용실적은 보호기간내에 설계 적용되고 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 노선(도로·철도·지하철)사업의 당해용역 유관분야에 실제 활용된 실적을 평가한다.

④ 특허, 실용신안 활용실적은 해당 용역업체(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 최초 출원인이 공고일 이전 등록권리 만료기간내에 노선(도로·철도·지하철)사업의 당해용역 유관분야에 설계적용 및 실제 활용된 실적을 평가한다.

⑤ 활용실적의 내용을 확인할 수 있는 증빙자료는 증빙서류 제출시 별도 첨부하지 않으며, 사전 준비 후 당해용역 평가자의 요구시 즉시 제출하여야 한다.

3. 기타 최신 설계기법, 절차 등 수행실적 등

① 최신 설계기법, 절차 등 수행경험을 총5건 이내로 기술한다.

- 한계상태설계법, BIM 등 최신 설계기법

- 특별제안 등 창의적 아이디어 발굴실적

- 과업과 유관한 시방서, 설계기준서 제·개정 참여 실적 등

② 당해용역에 공동이행 공동도급방식으로 참여한 경우에는 구성원의 지분율 범위내에서 작성 건수를 배분하여 작성하며, 평가위원이 인정 가능한 통상적인 범위 내에서 조정할 수 있다. 단, 구성원별로 1건 이상씩 기술한다.

제5절  과업내용에 대한 경험

1. 당해용역과 유사한 대표실적의 문제 해결사례에 근거한 당해용역의 핵심고려사항, 문제 해결방안

① 당해용역과 유사한 실적을 수행함에 있어 발생한 문제의 해결사례에 근거하여 당해용역 수행시 예상되는 주요 쟁점사항 및 해결방안을 기술한다.

② 작성내용은 가급적 계량화시켜 기술한다.

③ 일반적이거나, 상투적인 서술은 가급적 지양하고, 피상적인 표현보다는 사실관계에 입각하여 구체적인 표현을 최대한 집약하여 기술한다.

④ 참고법령, 사례, 문헌, 보고서 등은 그 자료를 평가자가 직접 검색하여 확인할 수 있도록 간략하게 표기한다.

제6절  유사실적 양적 평가

① 최근 10년간 당해용역과 유사한 용역수행실적을 10건 이내로 기입한다.

② 당해용역에 공동이행 공동도급 방식으로 참여하는 경우에는 작성내용을 구성원별로 각각 10건 이내로 기입한다.

④ 수행실적을 증빙할 수 있는 용역실적 증명서 등 서류를 첨부한다.

⑤ 대안입찰, 일괄입찰, 기술제안입찰 방식에 의한 설계용역부문 실적은 발주청에 제출한 업무분담 내용이 기재된 공동수급 표준협정서, 계약서 및 실적금액 확인이 가능토록 발주청에서 발행한 객관적 증빙자료(총공사비, 해당분야(도로, 교통, 구조, 토질 및 기초, 터널 등) 공사비, 설계비가 기재된 공문 또는 확인서 등) 사본을 첨부한다.

단, 설계보상대상의 경우에는 해당분야 실적금액 및 참여회수의 80%를 수행실적으로 인정하며, 당해 발주기관에서 설계보상 대상임을 증명하는 서류 첨부한다.

⑥ 고속도로 이외의 사업은 해당용역이 유사용역임을 입증하는 서류사본 등을 첨부한다.

제7절  유사실적 질적 평가

① “제6절 유사실적 양적 평가”에서 제시된 실적 10건으로 기술한다.

② 당해용역에 공동이행 공동도급방식으로 참여한 경우에는 구성원의 지분율 범위내에서 작성 건수를 배분하여 작성하며, 평가위원이 인정 가능한 통상적인 범위 내에서 조정할 수 있다. 단, 구성원별로 1건 이상씩 기술한다.

③ 수행실적은 당해 용역의 특성과 가장 유사한 실적을 위주로 유리한 실적순으로 기술한다.

제8절 건설기술자 신규고용 가점

1. 건설기술자 신규고용 가점기준 및 배점 등은 입찰참가의향서 평가기준에 따른다.

2. 건설기술자 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가한다.

제9절 공정거래 감점

1. 공정거래 감점기준 및 배점 등은 입찰참가의향서 평가기준에 따른다.

2. 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가한다.

① 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 조치사실

② 입찰참가자가 ①의 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

③ 입찰공고일 기준 직전 2년간 ①의 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

제10절 의향서 작성위반 감점

1.의향서 작성지침을 위반한 경우 당해 의향서 평가시 감점 처리하며, 감점 항목 및 배점은 의향서 평가기준에 따른다.

2. 감점사항에 대하여는 발주 주관부서 소속직원이 평가한다.

별지 제1호 서식

고속국도 건설공사 OO설계용역

입  찰  참  가  의  향  서

[Experssion of Interest]

○○고속국도(○○～○○) 건설공사 ○○설계 (○○공구)

2017.  .

참여사	A사	B사	C사	주관사
참여비율(%)

※ 토질조사업체 : OO사 + ···

측량업체    : OO사 + ···

용 역 회 사 명

(설계부분 공동 참여시 설계용역 참여사 모두 표기)

목   차

제1절 품질관리 및 보증·························································	○○
제2절 과업수행 관리체계·························································	○○
제3절 신용도·········································································	○○
제4절 과업에 대한 전문성·······················································	○○
제5절 과업내용에 대한 경험····················································	○○
제6절 용역평가결과 심사·························································	○○
제7절 유사실적 양적평가························································	○○
제8절 유사실적 질적평가························································	○○

간지 (동일한 단색 칼라)

제1절 품질관리 및 보증

1.1 용역성과의 품질확보 및 향상방안

1.2 유고시 성공적 용역성과 납품 보증방안

1.3 보유중인 품질관련 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템

제1절 품질관리 및 보증
1.1 용역성과의 품질확보 및 향상방안

1.2 유고시 성공적 용역성과 납품 보증방안

1.3 보유중인 품질관련 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템

간지 (동일한 단색 칼라)

제2절 과업수행 관리체계

2.1 용역수행을 위한 조직 운영 및 관리방안

2.2 핵심전문기술자 보유현황 및 보유기술자의 강점, 회사 지원시스템

제2절 과업수행 관리체계
2.1 용역수행을 위한 조직 운영 및 관리방안

2.2 핵심전문기술자 보유현황 및 보유기술자의 강점, 회사 지원시스템

간지 (동일한 단색 칼라)

제3절 신용도

3.1 참여업체 신용평가등급

3.2 참여업체 설계관련 벌점사항

제3절 신용도
3.1 참여업체 신용평가등급

업 체 명	지분율(%)	평가받을 항목	신용평가등급	비고
		(회사채, 기업어음, 기업신용 중 택1)		(증빙서류 page기재)
		(회사채, 기업어음, 기업신용 중 택1)		(증빙서류 page기재)
		(회사채, 기업어음, 기업신용 중 택1)		(증빙서류 page기재)

3.2 참여업체 설계관련 벌점사항

업 체 명	지분율(%)	누계평균벌점	비고
			(증빙서류 page기재)
			(증빙서류 page기재)
			(증빙서류 page기재)

업 체 명	지분율(%)	처분시기	우리공사 누계평균벌점	현장수	벌점	부과일	비고
		최근 6개월간					(증빙서류 page기재)
		최근 6개월~1년간
		최근 1~1.5년간
		최근 1.5~2년간
최근 2년간 반기평균벌점 합계(=A)
누계평균벌점(=A/2)
		최근 6개월간					(증빙서류 page기재)
		최근 6개월~1년간
		최근 1~1.5년간
		최근 1.5~2년간
최근 2년간 반기평균벌점 합계(=A)
누계평균벌점(=A/2)
		최근 6개월간					(증빙서류 page기재)
		최근 6개월~1년간
		최근 1~1.5년간
		최근 1.5~2년간
최근 2년간 반기평균벌점 합계(=A)
누계평균벌점(=A/2)

간지 (동일한 단색 칼라)

제4절 과업에 대한 전문성

4.1 당해용역 수행에 필요한 보유기술의 개발실적

4.2 당해용역 수행에 필요한 기술(특허, 실용신안, 신기술, S/W 등)의 활용실적

4.3 기타 최신 설계기법, 절차 등 수행실적

제4절 과업에 대한 전문성
4.1 당해용역 수행에 필요한 보유기술의 개발실적

업체명	지정(등록)일	지정(등록)건명	내 용	지정(등록)번호	비고

4.2 당해용역 수행에 필요한 기술(특허, 실용신안, 신기술, S/W 등)의 활용실적

업체명	지정(등록)일/ 지정(등록)번호	지정(등록)건명	내 용	활용공사명	활용금액	비고

4.3 기타 최신 설계기법, 절차 등 수행실적

업체명	수행과업명	수행시기	내 용	발주청 (감독원 / 연락처)	비고

간지 (동일한 단색 칼라)

제5절 과업내용에 대한 경험

및 제6절 용역평가결과 심사

5.1 당해용역과 유사한 대표실적에 근거한 당해용역의 핵심고려사항, 문제 해결방안

6.1 상시평가 결과

제5절 과업내용에 대한 경험
5.1 당해용역과 유사한 대표실적에 근거한 당해용역의 핵심고려사항, 문제 해결방안

제6절 용역평가결과 심사
6.1 상시평가 결과

업 체 명	지분율(%)	상시평가 결과 평가점수 (의향서 평가점수로 환산하여 기입)	비고
		ex) 상시평가 점수 92점 → 적용계수 100% x 배점 10점 = 10점(기입)	(증빙서류 page기재)
			(증빙서류 page기재)
			(증빙서류 page기재)

간지 (동일한 단색 칼라)

제7절 유사용역 양적평가

7.1 유사용역 참여실적 (최근 10년간 / 업체별)

제7절 유사용역 양적 평가
7.1 유사용역 참여실적 (최근10년간 / 업체별)

구분	회사명	용역단계	년도	용역명	사업개요	용역기간	계약금액	발주청	지분율	비고
계				건			백만원
1-1										(증빙서류 page기재)
1-2										(증빙서류 page기재)
1-3										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)

제7절 유사용역 양적 평가
7.1 유사용역 참여실적 (최근10년간 / 업체별)

구분	회사명	용역단계	년도	용역명	사업개요	용역기간	계약금액	발주청	지분율	비고
계				건			백만원
2-1										(증빙서류 page기재)
2-2										(증빙서류 page기재)
2-3										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)

제7절 유사용역 양적 평가
7.1 유사용역 참여실적 (최근10년간 / 업체별)

구분	회사명	용역단계	년도	용역명	사업개요	용역기간	계약금액	발주청	지분율	비고
계				건			백만원
3-1										(증빙서류 page기재)
3-2										(증빙서류 page기재)
3-3										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)
										(증빙서류 page기재)

간지 (동일한 단색 칼라)

제8절 유사용역 질적평가

8.1 수행한 유사용역 대표실적(10건)의 과업내용 (최근 10년간)

제8절 유사용역 질적 평가
8.1 수행한 유사용역 대표실적(10건)의 과업내용 (최근 10년간) * 대표실적은 구성원의 지분율 범위 내에서 작성 건수를 배분하여 작성, 구성원별 최소1건 이상 작성

구분	과 업 내 용 / 주 요 실 적	발주청 (감독원 / 연락처)
1-1
2-1
3-3

간지 (동일한 단색 칼라)

제9절 건설기술자 신규고용 가점

및 제10절 공정거래 감점

9.1 건설기술자 신규 고용인원 및 직전년도 동기간 평균 고용인원 (최근 1년간)

10. 1 공정거래관련법 위반 사실 (최근 2년간)

제9절 건설기술자 신규고용 가점
9.1 건설기술자 신규 고용인원 및 직전년도 동기간 평균 고용인원 (최근 1년간)

회사명	최근 1년간 건설기술자 신규 고용인원	직전년도 동기간 평균 고용인원	건설기술자 신규고용률(%)	비고
				(증빙서류 page기재)
				(증빙서류 page기재)
				(증빙서류 page기재)
				(증빙서류 page기재)
				(증빙서류 page기재)

제10절 공정거래 감점
10.1 공정거래관련법 위반 사실 (최근 2년간)

회사명	사건명 (사건번호)	의결일	행위유형	조치정도	비고
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)
					(증빙서류 page기재)

별지 제2호 서식

기술제안서 핵심전문가 참여현황

구분	분 야	회사명	성 명	생년월일	직급	비고
핵심	도 로	도 공
핵심
핵심
핵심
핵심
핵심
핵심
핵심
핵심
핵심
핵심

별지 제3호 서식

고속국도 건설공사 ○○설계용역

입찰참가의향서 증빙서류

○○고속국도(○○～○○) 건설공사 ○○설계 (○○공구)

2017.  .

참여사	A사	B사	C사	주관사
참여비율(%)

※ 토질조사업체 : OO사 + ···

측량업체    : OO사 + ···

용 역 회 사 명

(설계부분 공동 참여시 설계용역 참여사 모두 표기)

간지 (동일한 단색 칼라)

신  용  도

간지 (동일한 단색 칼라)

유사용역 양적 평가

간지 (동일한 단색 칼라)

건설기술자 신규고용

간지 (동일한 단색 칼라)

공정거래 위반