고속도로 구조물 정밀안전진단용역

기술자평가서(SOQ) 평가기준

2017. 3

구 조 물 처

1. 공통사항

가. 평가항목별 제안내용은 가급적 계량화시켜 수치화된 표현으로 작성하여야 한다.

나. 평가항목별로 계량화가 가능함에 불구하고 수치화하지 않거나, 불성실한 작성 및 발표·답변은 평가에서 불이익을 당할 수 있다.

다. 평가위원회는 감점사항에 대하여 당해 기술자평가서 평가에 참여한 평가위원 전원의 동의를 받아 감점할 수 있다.

라. 상대평가 항목 등급 배분은 다음 표와 같다.

1) 등급별 가중치

구 분	수	우	미	양	가
가중치	100%	90%	80%	70%	60%

2) 참여업체별 등급 배분

업체수	등 급						업체수	등 급
	수 (10%)	우 (20%)	미 (40%)	양 (20%)	가 (10%)			수 (10%)	우 (20%)	미 (40%)	양 (20%)	가 (10%)
1	1						21	2	4	9	4	2
2	1	1					22	2	5	9	4	2
3	1	1	1				23	2	5	9	5	2
4	1	1	1	1			24	2	5	10	5	2
5	1	1	1	1	1		25	3	5	10	5	2
6	1	1	2	1	1		26	3	5	10	5	3
7	1	1	3	1	1		27	3	5	11	5	3
8	1	2	3	1	1		28	3	6	11	5	3
9	1	2	3	2	1		29	3	6	11	6	3
10	1	2	4	2	1		30	3	6	12	6	3
11	1	2	5	2	1		31	3	6	13	6	3
12	1	3	5	2	1		32	3	7	13	6	3
13	1	3	5	3	1		33	3	7	13	7	3
14	1	3	6	3	1		34	3	7	14	7	3
15	2	3	6	3	1		35	4	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2		36	4	7	14	7	4
17	2	3	7	3	2		37	4	7	15	7	4
18	2	4	7	3	2		38	4	8	15	7	4
19	2	4	7	4	2		39	4	8	15	8	4
20	2	4	8	4	2		40	4	8	16	8	4

마. 수행계획을 제출하지 않는 경우 “나. 수행계획 및 방법(30점)” 항목을 0점 처리한다.

바. 기술자평가서의 “조직의 경험 및 역량”부분의 세부평가기준은 사업수행능력(PQ)평가 기준을 준용하며, 사업수행능력(PQ)평가 자료를 활용하여 사전 평가한다.

사. 기술자평가서의 “수행계획 및 방법” 부분은 당해 용역에 참여한 사업책임기술자가 기술자평가서 전반에 대한 내용을 발표하고, 평가위원과 책임기술자간 질의·응답방식으로 평가를 진행한다.

아.  기술자평가서의 “수행계획 및 방법” 부분에 대한 평가점수는 평가위원들이 평가한 점수 중 최고점수와 최저점수 각 1개씩을 제외한 후 산술평균 산정한다.

예시) 평가위원 9명이 2개 업체의 기술자평가서(30점)를 평가하는 경우

구 분	위원 A	위원 B	위원 C	위원 D	위원 E	위원 F	위원 G	위원 H	위원 I
업체 "가“ 평가점수	29.9	27.6	29.6	27.6	26.6	28.6	27.0	29.5	28.0
업체 “나” 평가점수	29.6	30.0	27.7	28.8	27.0	28.0	29.0	29.6	30.0

- 참여업체별 등급 배분 : 수(100%), 우(90%)

- 업체 “가”의 평가점수 : 최고점수 29.9점 및 최저 점수 26.6점 제외

평가점수 = (27.6+29.6+27.6+28.6+27.0+29.5+28.0) ÷ 7 = 28.27점

- 업체 “나”의 평가점수 : 최고점수 30.0점 및 최저 점수 27.0점 제외

평가점수 = (29.6+27.7+28.8+28.0+29.0+29.6+30.0) ÷ 7 = 28.96점

자. 이미 제출된 자료와 평가서내용이 상이한 경우 평가에서 제외하거나, 평가위원회의 결정에 따라 감점할 수 있다.

차. 당해 용역을 공동이행방식으로 수행할 경우에는 ‘4)직무적정성’ 항목의 ①~④는 업체별 실적에 용역 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

카. 기타 기술자평가서 평가와 관련하여 필요한 사항은 평가위원회의 의결로 정한다.

2. 평가항목별 평가방법

평가항목

평  가  방  법

가. 조직의 경험 및 역량

(70점)

1) 기술자등급․경력

(35점, 절대평가)

◦참여기술자의 등급 및 경력

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(35점)} over {PQ배점(23점)}]

- PQ점수 : 참여기술자 등급 및 참여기술자 경력에 대한

PQ평가 점수의 합

2) 유사용역수행실적

(20점, 절대평가)

◦참여기술자의 실적 및 참여업체의 유사용역 수행실적

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(20점)} over {PQ배점(47점)}]

- PQ점수 : 참여기술자의 실적(건수, 금액) 및 유사용역수행 실적에 대한  PQ평가 점수의 합

3) 업무중첩도

(10점, 절대평가)

◦책임기술자의 업무중첩도

- [eqn: 평점=PQ점수 TIMES {SOQ배점(10점)} over {PQ배점(10점)}]

- PQ점수 : 업무중첩도에 대한 PQ평가점수

4) 직무적정성

(5점, 절대평가)

①평가결과 처분을 받은 날로부터 1년간 점검․진단 실시결과

평가결과(국토교통부) 시정(-0.3/건), 부실(-0.7/건)처분에 따른 감점

- 배점표

감점	0.3점 미만	0.3점이상 0.7점미만	0.7점이상 1.0점미만	1.0점이상 2.0점미만	2.0점 이상
평점	1	0.75	0.5	0.25	0

②우리공사 자체 실시하는 전년도 정밀안전진단결과  평가결과

- 평점 = 1 + 가․감점(가⋅감점은 +1.0점~-2.0점 범위에서 반영)

- 배점표

전년도 평가결과	우수 (90점이상)	미흡 (70점미만 60점이상)	부실 (60점미만)	비고
가․감점	+0.5점/건	-0.5점/건	-1.0점/건	업체평가
	+0.5점/인	-0.5점/인	-1.0점/인	기술자평가

③입찰참가제한, 업무정지

- 용역사 및 기술자가 최근 1년간 정밀안전진단, 정밀점검, 초기점검 용역업무와 관련하여 관계법령에 따라 처분 받은 기간에 따른 감점

- 평점 = 1 - {용역사의 입찰참가 제한기간(월수)×지분율 + 기술자의    기술자격 또는 업무정지기간(월수)}×0.2

※ 1개월 미만은 1개월로 산정, 평점이 (-)인 경우 0점 처리

④벌점 : 건설기술진흥법 시행령 제87조 제5항 관련 별표8의 ‘5. 벌점측정기준’의 ‘나’목과 ‘다’목에 해당하는 업체 및 기술자에게 부과되는 벌점으로 (재)건설산업정보센터에서 관리하고 있는 최근 2년간의 누계평균벌점에 따라 해당점수 감점

- 벌점 = ∑(용역사 누계평균벌점×지분율)

+ ∑(분야별 책임기술자 이상의 누계평균벌점)

- 배점표

벌점	0.1점 미만	0.1점이상 0.5점미만	0.5점이상 1.0점미만	1.0점이상 1.5점미만	1.5점 이상
점수	1	0.75	0.5	0.25	0

평가항목

세부항목

평  가  방  법

나. 수행계획 및 방법

(30점)

1) 수행계획

(20점, 상대평가)

◦업체가 제출한 수행계획을 아래의 항목으로 구분하여 상대평가

- 평가점수 = ∑(항목별 배점×상대평가 등급별 가중치)

- 미제출시는 0점으로 처리하고, 업체별 등급배분은 상위

등급부터 배분율에 의거 순서대로 배분함

- 참여업별 등급배분 및 등급별 가중치는 공통사항에 따름

◦평가항목 및 항목별 배점

평가항목	배점
(1) 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도 (대상 구조물에 대한 이해 포함)	4
(2) 과업수행을 위한 조직구성 적정성	4
(3) 과업단계별 과업수행계획의 적정성	4
(4) 품질․안전관리계획의 적정성	3
(5) 해당 용역의 예상되는 문제점 및 대책	3
(6) 해당 용역시행과 관련한 진단기술개발 및 개선사항 제안	2

2) 책임기술자 발표

및 면접

(10점, 상대평가)

◦업무수행계획 발표 및 면접을 통해 사업책임기술자 및 분야별책임기술자의 업무수행능력, 문제점에 대한 해결능력 등 자질을 상대평가

- 평가점수 = 10점 × 상대평가 등급별 가중치

- 미참석시는 0점으로 처리하고, 업체수별 배분은 상위등급부터 배분율에 의거 순서대로 배분함.

- 참여업별 등급배분 및 등급별 가중치는 공통사항에 따름

3. 감점기준

가. 발주부서는 입찰공고에 따라 제출된 기술자평가서 등 입찰서류를 기술자평가서 평가 이전에 사전․검토하여 입찰안내서에서 제시한 제․규정 및 지침사항, 감점기준 등의 위배사항을 작성하여 평가위원회 개최 전 위원장에게 제출하여 평가위원회에 상정할 수 있다.

나. 다음의 각호에 해당하는 경우 기술자평가서 평가위원회에 상정하여 위원장 주관 하에 합산과정에서 별도 감점 처리 및 실격 처리할 수 있다.

1) 기술자평가서 제출 서류의 내용 중 분명한 허위기재 사실이 인정되는 경우

2) 공정한 평가를 방해하는 기술자평가서 작성지침 위반사례가 있다고 인정되는 경우

3) 입찰안내서에서 제시하는 기술자평가서 작성규격 및 기준쪽수 등을 위반한 경우 감점기준은 다음과 같으며 기술자평가서 최종점수에서 감점처리 한다.

※ 항목별 감점은 최대 1점, 감점은 제출된 기술자평가서 1부를 기준으로 적용한다.

항 목	내 용	비고
① 기술자 평가서 규격 및 기준쪽수 미준수	1장당 0.2점	기준쪽수 15페이지
② 항공사진, 투시도, 조감도, 시뮬레이션, 3D효과, 일러스트 편집(맥편집, 스케치)	1장당 0.2점
③ 컬러사용 위반	1장당 0.2점
④ 표지, 제출서, 목차 양식 미사용	1장당 0.2점
⑤ 고급용지 사용 및 바탕면․여백부 치장	1장당 0.2점
⑥ 사업책임기술자 미발표	1.0점
⑦ 발표시간 초과	1분당 0.2점
⑧ 분야별책임기술자 미참석	1인당 1.0점

4) 총 감점이 3점 이상일 경우 3점까지만 감점처리 한다.

다. 판단기준

1) 기술자평가서 규격(A4종)

- 해당 도서 규격의 가로, 세로 5%이내의 오차를 허용한다.

2) 기술자평가서 기준쪽수(15페이지)

- 쪽수는 표지, 목차, 구조물현황, 청렴서약서는 포함하지 않으며 수행계획만 계산한다.

- 항목별 기준쪽수는 정하지 않는다.

3) 컬러사용 쪽수

- 컬러인쇄물이 조금이라도 포함된 쪽은 컬러 사용 쪽수로 산정한다.

4) 사업책임기술자 미발표 및 분야별책임기술자 미참석에 대한 감점은 사유와 관계없이 감점처리 한다.

5) 최초 발표시간 10분을 경과하여 1분을 초과할 때마다 0.2점 감점한다.