경상남도 공고 제2017-301호

경상남도 생활폐기물 수집․운반대행 용역

적격심사 세부기준

	경상남도

경상남도 생활폐기물 수집 ․ 운반대행 용역 적격심사 세부기준

제1조(목적) 이 기준은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제42조 제4항에 따라 경상남도(시․군 포함)가 집행하는 생활폐기물 수집․운반대행 용역계약에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제2조(평가기준) ① 세부기준의 심사항목 및 배점기준은 [별표1]에 의한다.

② 평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

③ 세부기준에 의한 평가점수의 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우로서 별도로 정하지 아니한 때에는 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림하여 계산한다.

제3조(수행능력 결격사유) ① 적격심사 대상자가 부도․파산․영업정지 등의 상태에 있는 경우에는 당해 용역 수행능력 적격심사 대상에서 제외한다. 다만, 공동수급체의 경우로서 구성원 중 대표자 이외의 구성원이 부도․파산․영업정지 등의 상태에 있는 경우로서 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사 대상에 포함할 수 있다.

② 제1항에 의한 부도․파산상태에 있는 경우로서 입찰공고일 이후 적격심사 서류 제출일까지 부도․파산상태에서 벗어나 화의결정 후 당좌거래가 재개되어도 보증서 발급확인서를 제출할 수 있는 경우는 적격심사 대상에 포함한다.

제4조(낙찰자 결정 및 적격심사서류 제출) ① 계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 당해용역 수행능력과 입찰가격 등의 평가점수를 합산하여 종합평점이 추정가격 30억 원 이상인 용역은 85점 이상, 추정가격 30억 원 미만 10억 원 이상인 용역은 90점 이상, 추정가격이 10억 원 미만인 용역은 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 단순노무 용역인 경우에는 금액 규모에 관계없이 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 제1항에 따른 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 당해용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수받은 날부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출해야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 용역이행 실적증명서 1부(별지 제3호 서식)

4. 차량 보유 현황 1부(별지 제4호 서식)

5. 복지 분야(사무실․휴게실․샤워기) 수행 계획서 1부(별지 5호 서식)

6.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급 확인서 1부

7. 각서(별지 제6호 서식)

8. 근로조건 이행 확인서 1부(별지 제7호 서식)

9. 기타 제출서류 각 1부(별지 제8호 서식)

④ 계약담당자는 ″입찰참가자는 제3항 제8호에 따른 근로조건 이행 확인서를 제출해야 한다.″는 내용을 입찰공고에 명시해야 한다.

⑤ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가할 경우에는 하나의 적격업체 심사 신청서에 공동수급체의 구성원별로 관련서류를 제출해야 한다.

제5조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) ① 적격심사 시「당해용역 수행능력 평가」에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 행정안전부예규 지방자치단체 용역계약일반조건 제7절 “3”에 정한 바에 따른다.

② 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 시행령 제92조 등 관련 법령에 따라 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

제6조(기타사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련 회계예규 등을 준용하며, 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 내용에 대하여는 입찰공고 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부           칙

제1조(시행일) ① 이 세부기준은 행정안전부장관과의 협의일 이후부터 입찰 공고하는 경상남도 생활폐기물 수집․운반대행 용역 적격심사에 한하여 적용한다.

② (폐지기준) 이 세부기준 시행과 동시에 행정안전부 재정관리과-3963(2011.11.11)호로 승인된 경상남도 생활폐기물 수집․운반대행 용역 적격심사 세부기준은 폐지한다.

【별표 1】

적격심사 항목 및 배점한도(제2조 관련)

1. <추정가격 10억 원 이상인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점한도
Ⅰ.당해용역 수행능력	1.이행실적	가. 당해 용역금액 대비 최근 5년간 당해용역 수행금액	20
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	30
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	20
Ⅱ.입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	30
계			100
Ⅲ.신 인 도	1.신 인 도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련 법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 당해 업체가 수행 중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 30 -│( ---- - --------- ) × 100│ 100 예정가격 - 추정가격이 30억원 미만 10억원 이상인 단순노무 외의 용역의 경우 입찰가격이 예정가격 이하로서 100의 98 이상인 경우의 평점은 20점으로 함. 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 30 - 20 ×│( ---- - --------- ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 1-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 20점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 당해용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･운반용역 이행실적 - 당해 용역규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙ 100%미만~70%이상 ∙ 70%미만~ 40%이상 ∙ 40%미만~10%이상	20.0 18.7 17.4 16.1

주) 당해 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 30점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤 이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수]× 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	30 28 26

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 20점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	20.0
AA＋, AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	19.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	19.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	19.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	19.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	19.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	18.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	15.0

주) 1.  신용평가등급은 「신용 정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서 제출		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

2. <추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점한도
Ⅰ.당해용역 수행능력	1.이행실적	가. 당해 용역금액 대비 최근 5년간 당해용역 수행금액	15
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	20
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	15
Ⅱ.입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	50
계			100
Ⅲ.신인도	1.신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 50 - 2 ×│( ---- - --------- ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 90.5 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 90.5%인 경우의 점수로 평가 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 50 - 20 ×│( ---- - --------- ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 2-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 15점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 당해용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･운반용역 이행실적 - 당해 용역규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙ 100%미만~70%이상 ∙ 70%미만~40%이상 ∙ 40%미만~10이상	15.0 14.0 13.0 12.0

주) 당해 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 20점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤 이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수] × 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	20 18 16

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 15점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	15.0
AA＋,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	14.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	14.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	14.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	14.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	14.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	13.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	11.0

주) 1.  신용평가등급은 「신용 정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서 제출		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적 (물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

3. <추정가격 5억 원 미만 2억 원 이상인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점한도
Ⅰ.당해용역 수행능력	1.이행실적	가. 당해 용역금액 대비 최근 5년간 당해용역 수행금액	12
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	18
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	10
Ⅱ.입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	60
계			100
Ⅲ.신인도	1.신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 60 - 4 ×│( ---- - --------- ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 89.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 89.25%인 경우의 점수로 평가 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 60 - 20 ×│( ---- - --------- ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 3-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 12점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 당해용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･운반용역 이행실적 - 당해용역 규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙ 100%미만~70%이상 ∙ 70%미만~40%이상 ∙ 40%미만~10%이상	12.0 11.2 10.4 9.6

주) 당해 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 18점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤 이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수] × 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	18 16 14

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 10점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	10.0
AA＋,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	9.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	9.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	9.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	9.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	9.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	8.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	7.0

주) 1.  신용평가등급은 「신용 정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적 (물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

4. <추정가격 2억 원 미만인 용역>

구 분	평가분야	평 가 항 목	배점 한도
Ⅰ.당해용역 수행능력	1.이행실적	가. 당해 용역금액 대비 최근 5년간 당해용역 수행금액	8
	2.수행능력	가. 수집･운반차량 확보	12
	3.경영상태	가. 신용평가등급에 의한 평가	10
Ⅱ.입찰가격	-	※ 입찰가격 평점산식 참조	70
계			100
Ⅲ.신인도	1.신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위한하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △2 △1
		나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저 임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자	△3 △1
		다. 근로조건 이행 확인서 제출	2
		라. 복지분야 수행계획	1
Ⅳ.결격여부	1.부실수행	가. 당해 업체가 수행 중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적(물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우 (단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	2.재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급 가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15
※ 입찰가격 평점산식 88 입찰가격 ◎ 단순노무 외의 용역 : 평점(점) = 70 - 20 ×│( ---- - -------- ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 88 입찰가격 ◎ 단순노무 용역 : 평점(점) = 70 - 20 ×│( ---- - --------- ) × 100│ 100 예정가격 - 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가 * 공통사항 - │ │은 절대값 표시임 - 최저평점은 2점으로 함. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【 4-1】

심사항목별 세부심사기준

1. 이행실적 : 배점한도 8점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
최근 5년 내 당해용역 이행실적	∙생활폐기물 수집･ 운반용역 이행실적 - 당해용역 규모(금액 또는 물량)대비	∙ 100%이상 ∙100%미만～70%이상 ∙ 70%미만~40%이상 ∙ 40%미만~10%이상	8.0 7.5 7.0 6.5

주) 당해 용역규모란 입찰 공고 시 제시한 용역규모를 말한다.

2. 수행능력 : 배점한도 12점

심사항목	평 가 요 소	평 가 기 준	평점	비고
수집･운반 차량확보	∙적정장비 보유 (압축･압착･밀폐식･진개･암롤･롤온･덤프 등 청소차 4.5톤이상 기준) [업체보유대수 ÷ 최소한의 필요대수] × 100	∙100%이상 ∙100%미만～ 80%이상 ∙ 80%미만	12.0 10.8 9.6

주) 1. 적정장비보유는 폐기물관리법에 의한 생활폐기물 수집･운반업의 법적 기준을 준수하면서 해당 시･군에서 생활폐기물 수집･운반에 필요한 최소한의 대수(원가계산 결과)를 말하며 업체의 차량보유 현황(별지 제4호 서식)을 제출해야 한다. 단, 4.5톤 미만 업체보유 차량대수 산정방법은 각 차량별 적재량 합 나누기 4.5톤으로 하여 산정한다.

2. 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자)소유 자기 장비를 기준으로 한다.

3. 경영상태 : 배점한도 10점

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	10.0
AA＋,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급
A＋	A2＋	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB＋	A3＋	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	9.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB에 준하는 등급	9.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	9.4
BB＋, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	9.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	9.0
B＋, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	8.8
CCC＋이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC에 준하는 등급	7.0

주) 1.  신용평가등급은 「신용 정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 신인도

심사항목	평 가 기 준		평점	비고
신인도	가. 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △2 △1
	나. 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 - 벌금형 이상을 받은 자 - 과태료 처분을 받은 자		△3 △1
	다. 근로조건 이행 확인서 제출		2.0
	라. 복지분야 수행계획
	◦ 사무실 확보	∙30㎡이상 ∙30㎡미만～15㎡이상 ∙15㎡미만	0.5 0.3 0.0
	◦ 휴게실 [확보계획연면적/(정원×5㎡/인×0.2)]×100	∙100%이상 ∙100%미만～50%이상 ∙ 50%미만	0.3 0.2 0.0
	◦ 샤워기	∙2대이상 ∙1대 ∙없음	0.2 0.1 0.0

주) 1. 휴게실 평가의 정원은 해당 시･군에서 생활폐기물을 수집･운반할 수 있는 최소한(원가계산 결과)의 인력을 말하며 환경미화원과 운전원 총원으로 한다.

2. 사무실, 휴게실, 샤워기 설치는 수행계획으로 복지 분야 수행계획서(별지 제5호 서식)를 제출해야 한다.

5. 결격여부

심사항목	평가요소	평 가 기 준	평점	비고
결격여부	∙부실수행	가. 당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 계약목적 (물)의 현저한 손괴(손해)를 입힌 경우(단, 천재지변 등 불가항력적 사유 제외)	△15
	∙재무위험	가. 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우 나. 법정관리 또는 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우	△15 △15

〔별지 제1호 서식〕

적 격 심 사 신 청 서

○ 관 리 번 호 :

○ 용  역   명 :

○ 수 요 기 관 :

○ 입 찰 일 시 :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 및 지방계약법령 등에 따라 처리 하여도 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입 찰 자   주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :               (인)

붙임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부.

(분임) 재무관 귀하

-----------------------------------------------------------

- 접   수   증 -

1. 관 리 번 호 :                        3. 제  출  자 :

2. 용  역   명 :

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20   .    .      .

(분임) 재무관 (인)

〔별지 제2호 서식〕

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                       2. 심사대상입찰자

관리번호			업 체 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명			업종구분
용역기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
입찰금액			소 속
예정가격			직 위
제출기한			성 명
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가                                                   (단위 : 점)

구 분			배 점	자기평점	심사평점	비 고
계			100
이 행 실 적
수행능력	수집․운반차량 확보
경영상태	신용평가등급 확인서
입찰가격
신 인 도	소 계
	폐기물관리법 위반
	노동관련법 위반
	근로조건이행확인서
	복지분야 수행계획	사 무 실
		휴 게 실
		샤 워 기
결격여부	소 계
	부실수행
	재무위험

〔별지 제3호 서식〕

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제 출 처
	증명서용도
	용 역 내 용
용역이행 실적내용	구 분	계약일자	계약기간		용역발주처			이행실적 합계(톤)
	당해용역
	유사용역
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (직인)
	주 소 : (전화 : )
	발급부서 :			담당자 :

【주】

① 당해용역 이행실적은 생활폐기물 수집ㆍ운반 실적을 말하며, 유사용역 이행실적은 생활폐기물외의 폐기물관리법 제2조에 정의된 기타 폐기물 수집․운반용역 전부를 말한다.(최근 5년 내 이행실적)

② 지방자치단체 폐기물처리시설에 반입된 이행실적은 허가권자가 발급하는 실적증명서를 제출해야 한다.

③ 폐기물중간ㆍ최종ㆍ종합처리업체에 반입된 이행실적 증명은 원본 확인된 세금계산서 사본, 거래명세서 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 한하여 인정한다.

④ 용역이행 실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

〔별지 제4호 서식〕

차 량 보 유 현 황

연번	차량번호	차 명	적재량	년 식	비 고

【주】

① 차량은 압착(압축), 밀폐식, 진개, 암롤, 롤온, 덤프차 등을 대상으로

차량현황을 작성

② 적재량은 등록원부상 톤수 기재

〔별지 제5호 서식〕

복지분야 수행계획서

1. 사무실 확보계획

확보계획연면적(㎡)	확 보 계 획 방 법	비 고

2. 휴게실 확보계획

확보계획연면적(㎡)	확 보 계 획 방 법	비 고

3. 샤워기 확보계획

확보계획대수(대)	확 보 계 획 방 법	비 고

〔별지 제6호 서식〕

각      서

용역명 :

당 사는 위 건 적격심사서류(신인도 평가서) 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 사항에 대하여 제재 받은 사실이 없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 제5조 제1항 및 제2항에 의거 적격낙찰자대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치를 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

- 아     래 -

․ 최근 2년간 폐기물관리법을 위반하여 벌금, 영업정지 또는 과징금, 과태료 처분을 받은 사실

․ 최근 2년간 노동관련법(근로기준법, 최저임금법)을 위반하여 벌금, 과태료 처분을 받은 사실

․ 폐기물 수집․운반과 관련하여 발주청이 실시한 입찰계약 이행과정에서 입찰 및 계약질서를 현저히 위반한 사실

년     월      일

주  소 :

회사명 :

대표자 :                  (인)

귀하

〔별지 제7호 서식〕

근로조건 이행 확약서

- 입찰공고번호 :

- 용역건명 :

1. 인건비는 “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

:  예        (    )

: 아니오     (    )

2. 근로기준법 등 아래의 관련법규를  준수하겠습니다.

:  예        (    )

: 아니오     (    )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 근로기준법(제107조 내지 제114조) 및 최저임금법(제28조)을 준수하겠습니다.

(회사명)은 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약 해제․해지, 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행 확약서를 제출합니다.

년    월    일

주    소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                (인)

〔별지 제8호 서식〕

제 출 서 류 목 록

심사분야	연번	내 용	발행기관	비 고
총 괄	1	․ 적격심사신청서	신청자	별지 제1호 서식
	2	․ 적격심사 자기평가 및 심사표	신청자	별지 제2호 서식
이행실적 수행능력	3	․ 용역이행 실적증명서	발주자	별지 제3호 서식
	4	․ 법인일 경우 법인등기부 등본, 개인은 허가증 사본	관계기관
	5	․ 차량보유현황	신청자	별지 제4호 서식
	6	․ 신용평가등급 확인서	신용평가기관
	7	․ 복지 분야 수행계획서	신청자	별지 제5호 서식
	8	․ 업체 직원연말정산서 또는 최근 지급한 봉급명세서	신청자
신 인 도	9	․ 각서	신청자	별지 제6호 서식
	10	․ 근로조건 이행확인서	신청자	별지 제7호 서식
	11	․ 근로계약서․취업규칙․복지시설명세서 등 사본	신청자