정밀점검용역 사업수행능력 세부평가기준

(작성안내서 포함)

2015. 04.

국  토  교  통  부

논산국토관리사무소

Ⅰ. 일반사항

1. 입찰에 참가할 업체 선정을 위한 평가는 『정밀점검 및 정밀안전진단 용역업자의 사업수행능력 세부평가기준(국토해양부고시 제2012-705호, 2012.10.17.)』에 의하여 평가하되, 상세한 평가기준은 Ⅱ, Ⅲ항의 세부평가기준에 따른다.

2. 사업수행능력평가서(이하 “평가서”라 한다)는 작성요령에 따라 정확하게 작성되어야 하며 동 작성요령에 증빙서류를 첨부토록 한 사항에 대하여 증빙서류가 첨부되지 않았거나 첨부된 증빙서의 내용이 불분명하여 확인이 불가한 경우는 수행능력 또는 실적을 인정하지 아니한다.

3. 제출된 평가서 중 확인이 가능한 부분에 한해서 평가하며, 제출된 내용 중 사실과 다르거나 누락된 사항에 대하여는 평가위원회의 결정에 따라 처리한다.

단, 본 평가서에 처리내용이 기록된 경우는 본 평가서 내용에 따라 처리한다.

4. 평가위원회는 다음 사항에 대하여 최종 결정할 권한을 가지며 위원회 정원의 과반수 이상 찬성으로 결정한다.

가. 세부평가기준 작성 및 평가기준 적용의 적정성

나. 발주청의 평가기준에 대한 해석 및 적용에 관하여 이의제기 등이 발생한 경우 그 판단에 관한 사항

다. 제출된 평가서 내용 중 사실과 다르거나 누락사항 발생 시 그 처리에 관한 사항

라. 기타 발주청의 장이 평가위원회의 개최를 통하여 정하여야 할 필요가 있다고 판단되는 사항

5. 사업수행능력평가에서 선정된 설계 등 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

6. 사업수행능력평가 결과 90점 이상인 업체를 입찰에 참여할 자로 선정한다. 다만, 90점 이상인 업체가 5개사 미만인 때에는 다음 각목의 점수 이상인 업체 중 점수가 높은 순으로 5개사를 선정하되, 선정된 업체가 1개사인 경우에는 용역사업 집행계획을 다시 공고한다. 이 경우 필요시 당초 공고 내용을 변경할 수 있다.

가. 추정가격이 10억원 미만인 용역 : 90점

나. 추정가격이 10억원 이상 30억원 미만인 용역 : 90점

다. 추정가격이 30억원 이상인 용역 : 85점

7. 이 기준을 적용함에 있어 기간의 계산은 입찰 공고일을 기준으로 하며, 평가점수 계산은 소수점이하 2째 자리로 하고 소수점이하 3째 자리에서 반올림한다.

8. 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역 수행실적․재정상태 건실도․기술개발 및 투자실적에 용역 참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

9. 공동이행방식으로 수행시 사업수행능력평가 대상자에 해당되는 공동 수급자의 참여기술자는 지분율대로 참여하여야 하며, 지분율 산정 시 소수점이하는 반올림하여 조정할 수 있으며 지분율이 적은 회사도 반드시 최소 1인 이상 참여하여야 한다.(공동도급으로 참여시 참여기술자 없이 지분만 참여한 경우 평가 대상에서 제외)

10. 공동참여 비율에 따른 평가대상 참여기술자 배분기준은 다음을 따른다.

가. 참여기술자는 지분율대로 참여하는 것으로 하되 아래 산정예시를 참고하여 ±10%범위 내에서 조정할 수 있다.

나. 지분율로 산정한 참여기술자 수는 반올림하여 정한다.

다. 참여기술자는 지분율이 많은 회사에서 먼저 산정하여 참여기술자를 정하고 나머지 기술자를 지분율이 적은 회사에서 참여시키는 것으로 한다.

〈참여기술자 산정예시 : 평가기술자가 7명인 경우〉

지분율(%)		참여기술자(인)		비 고 (±10% 적용시)
A사 (이상)	B사 (미만)	A사	B사
80	20	6인 (7×0.8=5.6)	1인 (7-6=1)	A사 6인, B사 1인
70	30	5인 (7×0.7=4.9)	2인 (7-5=2)	A사 5인, B사 2인
60	40	4인 (7×0.6=4.2)	3인 (7-4=3)	A사 4인, B사 3인
50	50	4인 (7×0.5=3.5)	3인 (7-4=3)	A사 4인, B사 3인 또는 A사 3인, B사 4인 가능

11. 사업수행능력 평가대상 사업에 대한 사업책임기술자 및 분야별 책임기술자, 분야별 참여기술자(평가대상)는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우 등으로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체 선정에 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 차기 용역 평가 시 이를 감점할 수 있다.

12. 참여건설기술자의 경력(1995. 4. 6. 이후) 및 실적과 유사용역수행실적에 대하여는 공공관리주체(발주기관)로부터 1, 2종 시설물을 증명하는 서류를 제출하여야 하며, 증빙자료가 없는 경우 또는 불명확한 경우에는 불인정 처리한다.

13. 참여건설기술자의 경력 및 실적은 건설기술자 경력관리수탁기관에서 발행하는 건설기술자 경력증명서(건설기술관리법 시행규칙 별지 제16호 서식)에 따르며, 신용도․기술개발 및 투자실적․업무중첩도 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

14. 본 평가기준에 제시되어 있지 않은 사항은 국토해양부고시 기준에 따른다.

Ⅱ. 세부평가 방법

1. 참여기술자

가. 자격 및 등급

⑴ 사업책임기술자의 자격 또는 등급은 「시설물의 안전관리에 관한 특별법」 시행령 제7조의 자격을 갖춘자이어야 하며 미달시 평가대상에서 제외한다.

⑵ 분야별 책임기술자 및 분야별 참여기술자의 자격은 「건설기술관리법」 시행령 제4조 별표1의 기준에 의하여 「국가기술자격법」에 의한 기술 자격자와 학력 또는 경력에 의한 건설기술자를 등급별로 차등 평가한다.

⑶ 참여기술자의 등급점수가 0점인 경우 해당기술자의 경력 및 실적 점수는 불인정한다.

나. 경력

⑴ 평가대상

㈎ 참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부와 관계없이 공공 관리주체에서 발주한 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단 등의 경력기간에 따라 평가한다.

1) 공공관리주체란 시설물의 안전관리에 관한 특별법 제2조 제5항에 규정된 관리주체를 말한다.

2) 시설물의 안전관리에 관한 특별법이 최초 시행된 1995. 4. 6. 이전은 공공 관리주체에서 발주한 수리시설분야의 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전 진단의 경력을 평가한다.

3) 시설물의 안전관리에 관한 특별법이 최초 시행된 1995. 4. 6. 부터는 공공 관리주체에서 발주한 시설물의 안전관리에 관한 특별법 제6조 및 제7조에 따른 수리시설분야의 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단의 경력을 평가한다.

※ 시설물의 안전관리에 관한 특별법이 최초 시행된 1995. 4. 6. 부터의 경력은 공공관리주체(발주기관)로부터 1, 2종 시설물을 증명하는 서류를 제출 하여야 하며, 증빙자료가 없는 경우 또는 불명확한 경우에는 불인정 처리 한다.

㈏ 참여기술자가 관리주체의 임․직원으로서 ㈎항 기준에 의한 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단 용역에 참여한 경우 이를 해당분야 경력으로 인정한다.

⑵ 평가방법

㈎ 참여기술자의 경력은 건설기술자경력관리수탁기관이 발행하는 건설기술자 경력증명서의 참여일수(중복일 제외하여 산정)로 평가한다.

㈏ 해당분야 외의 전문분야에서 용역 업무를 수행한 자의 경력 평가는 해당분야의 60%를 적용한다.

※ 해당분야는 수리시설분야를 말하며, 수리시설분야는 「시설물의 안전 관리에 관한 특별법」 시행령 별표 2의4 “안전점검 및 정밀안전진단의 실시범위(제10조의2 관련)”에 의한다

다. 실적

⑴ 평가대상

㈎ 공고일 기준 최근 7년간 공공관리주체에서 발주한 용역사업으로 수리 시설분야 정밀안전진단 용역 중 건당 준공금액이 2천만원 이상인 용역에 한하여 평가한다.

※ 단, 분야별 참여기술자에 한해 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단 등의 실적 모두 인정

※ 실적은 공공관리주체(발주기관)로부터 1, 2종 시설물을 증명하는 서류를 제출하여야 하며, 증빙자료가 없는 경우 또는 불명확한 경우에는 불인정 처리한다.

㈏ 참여기술자가 관리주체의 임․직원으로서 수리시설분야 정밀안전진단 용역에 참여한 경우 이를 해당분야 실적으로 인정한다.

⑵ 평가방법

㈎ 사업책임기술자 및 분야별 책임기술자는 실적건수 및 실적금액을 합산 하여 평가하며, 분야별 참여기술자는 실적건수만으로 평가한다.

㈏ 해당분야 외의 전문분야에서 용역 업무를 수행한 자의 실적(건수 및 금액) 평가는 해당분야의 60%를 적용한다.

※ 해당분야는 수리시설분야를 말하며, 수리시설분야는 「시설물의 안전 관리에 관한 특별법」 시행령 별표 2의4 “안전점검 및 정밀안전진단의 실시범위(제10조의2 관련)”에 의한다

2. 유사용역 수행실적

가. 유사용역은 공고일 기준 최근 5년간 공공관리주체에서 발주한 용역사업 으로 수리시설분야 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단 용역사업 중 건당 준공금액이 2천만원 이상인 용역에 한하여 평가한다.

나. 공동도급으로 수행한 실적(건수 및 금액)은 공동이행방식의 경우 지분율에 해당하는 실적만 인정하고, 분담이행방식으로 수행한 경우 정밀안전진단 용역 또는 정밀점검 용역에 해당하는 실적만 인정한다.

※ 실적증명서에 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단 용역으로 구분 명시된 경우에 한하여 건수 및 금액을 인정한다.

※ 실적은 공공관리주체(발주기관)로부터 1, 2종 시설물을 증명하는 서류를 제출하여야 하며, 증빙자료가 없는 경우 또는 불명확한 경우에는 불인정 처리한다.

3. 신용도

가. 점검․진단 실시결과에 따른 평가결과

⑴ 용역업자가 최근 1년간(공고일 기준) 수행한 용역에 대하여 「시설물의 안전관리에 관한 특별법」 제11조의3에 따른 정밀점검 또는 정밀안전진단 실시결과에 대한 평가에서 처분(보완 또는 부실) 받은 결과를 평가한다.

⑵ 점검․진단 실시결과에 따른 처분 건수는 용역 발주 단위로 계산한다.

⑶ 평가결과 ‘보완’은 0.3점, ‘부실’은 0.7점씩 건수에 따라 각각 감점한다.

나. 입찰참가 제한 및 업무정지

⑴ 용역업자가 정밀점검 및 정밀안전진단 용역업무와 관련하여 최근 1년간(공고일 기준) 관계법령에 의한 입찰참가 제한 및 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)한다.

⑵ 참여기술자가 정밀점검 및 정밀안전진단 용역업무와 관련하여 최근 1년간(공고일 기준) 관계법령에 의한 기술자격정지 또는 업무정지의 처분을 받은 평가대상 기술자 각각의 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)한다.

다. 재정상태 건실도

⑴ 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

⑵ ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조의 업무를 영위하는 신용 정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

⑶ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

⑷ 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

⑸ “신용평가등급확인서”를 제출하지 않은 경우에는 “0”점으로 처리한다.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

⑹ 신용평가등급의 기준

4. 기술개발 및 투자실적

가. 개발실적

⑴ 기술개발실적은 건설기술과 관련된 건설신기술․특허․실용신안을 대상 으로 인정하되, 건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인(특허청에서 발급한 최초 출원인 확인 증명서류를 첨부하여야 하며, 건설신기술은 사용확인 증명 서류가 첨부되지 않은 경우 평가에서 제외한다.)으로 등록된 경우에 한하여 인정한다.

⑵ ｢건설기술진흥법｣ 제14조에 따라 건설신기술은 보호기간 내에 사용실적이 있는 경우에 한하여 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허 등록결정 또는 실용신안등록결정을 받거나, 선 등록된 실용신안으로 등록유지결정(최초 출원인이 등록결정 또는 등록유지건설을 받은 경우 에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과기간에 따라 차등하여 인정한다.

⑶ 동일 내용으로 건설신기술․특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정한다.

⑷ 최초 출원시 2인 이상이 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정한다.

⑸ 공동 참여에 의한 경우에는 용역 참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

⑹ 2012.1.1.부터 특허는 경과기간에 따른 가중치 적용을 건설신기술과 동일하게 사용실적으로 전환하되 최대 1점까지 인정하며, 실용신안은 폐지한다.

나. 투자실적

⑴ 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다. 다만, 회사설립 연수가 3년 미만으로 3년간 자료를 제출하지 못하는 경우에는 제출된 연수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가(2개년 투자비율합계/2 또는 1개년 투자비율)한다.

⑵ 특허 또는 실용신안의 출원인(법인 대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에도 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

⑶ 해당 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적을 제출하여야 한다.

⑷ R&D사업 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함한다.

5. 업무중첩도

가. 사업책임기술자 및 분야별 책임기술자가 현재 수행중인 용역 중 공공관리주체에서 발주한 용역사업을 대상으로 평가한다.

나. 본 과업과 중복되는 대상 과업은 공고일 이후 잔여 과업기간이 1개월 이상인 경우 잔여기간을 합산하여 적용한다.

다. 제출된 평가서상의 수행중인 용역사업 현황이 국토해양부장관이 지정한 업무위탁수행기관에 별도로 조회하여 확인한 결과 평가자료의 내용이 누락 및 허위로 작성된 사실이 발견된 경우 해당 책임기술자의 항목에 대하여 0점으로 평가한다.

Ⅲ. 정밀점검 사업수행능력 평가기준 및 배점표

평가 항목	평가요소			배점	세부평가방법
합 계				100
가. 참 여 기 술 자	소 계			45
	⑴ 사업 책임기술자			18
	㈎ 등 급			-	-「시설물의 안전관리에 관한 특별법 시행령 제7조」의 자격을 갖춘자여야 하며 미달시 실격
	㈏ 경 력			8	- 해당 분야의 정밀점검 및 정밀안전진단 경력기간에 따라 평가
						10년 이상	10년 미만 9년 이상		9년 미만 8년 이상		8년 미만 7년 이상		7년 미만
						8	7.2		6.4		5.6		4.8
	㈐ 실 적		준공건수	5	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(건수)
						14건 이상	14건 미만 12건 이상		12건 미만 10건 이상		10건 미만 8건 이상		8건 미만
						5	4.5		4		3.5		3
			준공금액	5	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(금액)
						7억원 이상	7억 미만 6억 이상		6억원 미만 5억원 이상		5억원 미만 4억원 이상		4억원 미만
						5	4.5		4		3.5		3
	⑵ 분야별 책임기술자			18
	조사 및 시험 분야 (9점)	등 급		1	- 자격 및 등급에 따라 평가
						특급기술자		고급기술자		중급기술자		초급기술자
						1		0.9		0.8		0.7
		경 력		3	- 해당 분야의 정밀점검 및 정밀안전진단 경력기간에 따라 평가
						7년 이상	7년 미만 6년 이상		6년 미만 5년 이상		5년 미만 4년 이상		4년 미만
						3	2.7		2.4		2.1		1.8
		실 적	준공건수	2.5	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(건수)
						11건 이상	11건 미만 9건 이상		9건 미만 7건 이상		7건 미만 5건 이상		5건 미만
						2.5	2.25		2		1.75		1.5
			준공금액	2.5	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(금액)
						5억원 이상	5.0억 미만 4.5억 이상		4.5억원 미만 4.0억원 이상		4.0억원 미만 3.5억원 이상		3.5억원 미만
						2.5	2.25		2		1.75		1.5
	분석 및 평가 분야 (9점)	등 급		1	- 자격 및 등급에 따라 평가
						특급기술자		고급기술자		중급기술자		초급기술자
						1		0.9		0.8		0.7
		경 력		3	- 해당 분야의 정밀점검 및 정밀안전진단 경력기간에 따라 평가
						7년 이상	7년 미만 6년 이상		6년 미만 5년 이상		5년 미만 4년 이상		4년 미만
						3	2.7		2.4		2.1		1.8
		실 적	준공건수	2.5	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(건수)
						11건 이상	11건 미만 9건 이상		9건 미만 7건 이상		7건 미만 5건 이상		5건 미만
						2.5	2.25		2		1.75		1.5
			준공금액	2.5	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(금액)
						5억원 이상	5.0억 미만 4.5억 이상		4.5억원 미만 4.0억원 이상		4.0억원 미만 3.5억원 이상		3.5억원 미만
						2.5	2.25		2		1.75		1.5

평가 항목	평가요소			배점	세부평가방법
가. 참 여 기 술 자	⑶ 분야별 참여기술자			9
	조사 및 시험 분야 (4.5점)	등 급		1	- 자격 및 등급에 따라 평가
						특급/고급기술자					중급기술자							초급기술자
						1					0.9							0.8
		경 력		1.5	- 해당 분야의 정밀점검 및 정밀안전진단 경력기간에 따라 평가
						5년 이상		5년 미만 4년 이상					4년 미만 3년 이상				3년 미만 2년 이상			2년 미만
						1.5		1.35					1.2				1.05			0.9
		실 적	준공건수	2	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(건수)
						8건 이상		8건 미만 6건 이상					6건 미만 4건 이상				4건 미만 2건 이상			2건 미만
						2		1.8					1.6				1.4			1.2
	분석 및 평가 분야 (4.5점)	등 급		1	- 자격 및 등급에 따라 평가
						특급/고급기술자						중급기술자							초급기술자
						1						0.9							0.8
		경 력		1.5	- 해당 분야의 정밀점검 및 정밀안전진단 경력기간에 따라 평가
						5년 이상		5년 미만 4년 이상					4년 미만 3년 이상				3년 미만 2년 이상			2년 미만
						1.5		1.35					1.2				1.05			0.9
		실 적	준공건수	2	- 기술자의 당해분야에 대한 용역수행실적(건수)
						8건 이상		8건 미만 6건 이상					6건 미만 4건 이상				4건 미만 2건 이상			2건 미만
						2		1.8					1.6				1.4			1.2
나. 유 사 용 역 수 행 실 적	소 계			25
	최근5년간 수리분야 긴급점검, 정밀점검 또는 정밀안전 진단	건수		12	- 해당용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적에 따라 평가(건수)
						5건이상			5건 미만 4건 이상					4건 미만 3건 이상		3건 미만 2건 이상					2건 미만
						12			10.8					9.6		8.4					7.2
		금액		13	- 해당용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적에 따라 평가(금액)
						5억원 이상			5억원 미만 4억원 이상					4억원 미만 3억원 이상		3억원 미만 2억원 이상					2억원 미만
						13			11.7					10.4		9.1					7.8
다. 신 용 도	소 계			10
	점검․진단 실시결과 평가결과			4	- 최근 1년간 수행한 용역에 대하여 정밀점검 또는 정밀안전진단 실시결과 평가에서 각 용역건수에 따라 ‘보완’처분은 0.3점 감점, ‘부실’처분은 0.7점 감점
	입찰참가 제한 및 업무정지	용역업자		3	- 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 및 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점 (1월이하 : 0.2점)
		참여기술자			- 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지, 업무정지를 받은 평가대상 기술자 각각의 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월이하 : 0.2점)
	재정상태 건실도	신용평가 등 급		3	- 신용평가등급(회사채, 기업어음, 기업신용)에 따라 평가
						회사채	A-이상			A-미만 BBB-이상					BBB-미만 B-이상			CCC+ 이하				미제출
						기 업 어 음	A2-이상			A2-미만 A3-이상					A3-미만 B-이상			C이하				미제출
						기 업 신 용	A-이상			A-미만 BBB-이상					BBB-미만 B-이상			CCC+이하				미제출
						점 수	3.0			2.7					2.4			2.1				0

평가 항목	평가요소	배점	세부평가방법
라. 기 술 개 발 및 투 자 실 적	소 계	10
	개발실적	2	- 건설신기술, 특허, 실용신안(등록유지결정)을 대상으로 용역업자(대표자 포함) 명의로 지정 또는 최초 출원인으로 등록되어 있는 경우 ․건설신기술 : 건당 1점 ․특 허 : 건당 0.6점 ․건설기술에 관한 실용시안 : 건당 0.3점 - 건설신기술 및 특허는 다음과 같이 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치를 적용하며 건수 및 금액 중에서 한가지 이상을 충족시켜야 함
				구분	가중치
					1.0		0.9					0.8			0.7		0.6
				실적 건수	50건 이상		50건 미만 20건 이상					20건 미만 5건 이상			5건 미만 3건 이상		3건 미만 1건 이상
				실적 금액	70억원 이상		70억원 미만 25억원 이상					25억원 미만 5억원 이상			5억원 미만 1억원 이상		1억원 미만 0.5억 미만
			※ 2012.1.1.부터 특허는 경과기간에 따른 가중치 적용을 건설신기술과 동일하게 사용실적으로 전환하되 최대 1점 까지 인정하며, 실용신안은 폐지한다. - 동일 건으로 건설신기술, 특허, 실용신안을 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정한다.
	투자실적	8	- 최근3년간 기술개발투자실적(연구개발비, 교육훈련비 등)의 총매출액에 대한 비율(기술개발투자액 / 건설부문 총매출액)에 따라 적용
				3.0% 이상		3.0% 미만 2.5% 이상				2.5% 미만 2.0% 이상				2.0% 미만 1.5% 이상		1.5% 미만
				8		7.2				6.4				5.6		4.8
마. 업 무 중 첩 도	소 계	10
	사업책임기술자	6	- 현재 수행중인 공공기관 발주용역 잔여기간을 합산
				12월 미만		12월 이상 15월 미만			15월 이상 18월 미만				18월 이상 21월 미만			21월 이상
				6.0		5.4			4.8				4.2			3.6
	분야별 책임기술자	4	- 현재 수행중인 공공기관 발주용역 잔여기간을 합산 - 분야별로 평가후 산술평균하여 적용 < 조사 및 시험분야>
				12월 미만		12월 이상 15월 미만				15월 이상 18월 미만				18월 이상 21월 미만		21월 이상
				2.0		1.8				1.6				1.4		1.2
			<분석 및 평가분야>
				12월 미만		12월 이상 15월 미만				15월 이상 18월 미만				18월 이상 21월 미만		21월 이상
				2.0		1.8				1.6				1.4		1.2

정밀점검용역 사업수행능력 세부평가기준

2015. 04.

국  토  교  통  부

논산국토관리사무소

1. 용역개요

가. 공고문 참조

2. 입찰 참가업체 선정

가. 선정방법 : 입찰 참가업체의 선정은 ｢건설기술진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행령 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조에 의거 사업수행능력 평가에 의한 방식으로 선정

나. 선정절차

용역참여 신청서접수	→	사업수행능력 평가(PQ) 심사	→	90점 이상 업체를 입찰 참가업체로 선정

3. 용역 참여 신청서 작성요령

가. 용역참여 신청서는 ｢건설기술진흥법｣이 정하는 바에 따라 별첨 제출서식을 참조하여 다음사항을 상세히 기록하여야 하며, 필요한 증빙서류가 첨부되어야 한다.

나. 신청서 규격 및 수량

⑴ 크    기 : A4용지

⑵ 제    본 : 좌철

⑶ 제출부수 : 원본 및 부본 각 1부

- 자기평가서는 원본 및 사본에 편철하고, 별도로 3부(제본) 제출

- 책임기술자 능력 평가서는 원본 및 사본에 편철하고, 별도로 6부(제본) 제출

다. 제본순서

⑴ 표지[서식 1]

⑵ 신청공문[서식 2]

⑶ 엔지니어링사업자 신고증 등 사본

⑷ 공동수급협정 체결 현황[서식 3]

⑸ 참여기술자 총괄[서식 4]

⑹ 참여기술자 자격, 경력, 실적[서식 5]

⑺ 사업책임기술자 경력증명서

⑻ 분야별책임기술자 경력증명서

⑼ 분야별참여기술자 경력증명서

⑽ 업체의 유사용역사업 수행실적[서식 6]

⑾ 업체의 유사용역사업 수행실적 증명서 및 실적 산출 계산서

⑿ 점검․진단 실시결과에 따른 평가결과[서식 7]

⒀ 입찰참가자격제한, 업무정지, 기술자격정지 등[서식 8]

⒁ 입찰참가자격제한, 업무정지, 기술자격정지 등 확인서

⒂ 부실벌점 현황[서식 9]

(16) 신용평가등급 확인서

(17) 기술개발 ․ 투자실적[서식 10]

(18) 신기술, 특허, 실용신안 등록 증명서

(19) 세무서 발급 최근 재무제표증명원

(20) 신기술, 특허, 실용신안 활용실적 증명서

(21) 참여기술자의 업무 중첩도[서식 11]

(22) 사업수행능력 자기 평가서[서식 12]

라. 등록증 및 기타 제출서류 사본

⑴ 등록증 및 기타 제출서류 중 사본은 하단여백에 업체대표자 원본대조필을 날인하여야 한다.

마. 기타사항

⑴ 사업수행능력 평가자료는 우리 청에서 교부한 작성 요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 작성안내서 상 각 항에서 첨부하도록 한 증빙자료를 첨부하지 않은 사항에 대하여는 불인정한다.

⑵ 제출 기간내 접수되지 아니한 서류는 인정할 수 없으며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않는다.

⑶ 제출 서류 작성에 소요되는 비용은 제출자 부담으로 하고 비용을 지급하지 않는다.

⑷ 모든 자료 작성일은 공고일을 기준으로 한다.

⑸ 용역참여 신청서에 기재된 내용이 사실과 다르거나 누락된 사항이 발견될 경우에는 평가기준 및 평가위원회 결과에 따라 임의 처리한다.

⑹ 평가에 필요한 서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성하여 제출한 경우에는 아래와 같이 처리하고 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 관련 규정에 따라 입찰참가자격 제한 등의 조치를 할 수 있다.

ㅇ 계약 체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 결정을 취소한다.

ㅇ 계약 체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

⑺ 신청서 작성시 증빙서류가 필요한 경우에는 반드시 첨부하여야 한다.

⑻ 사업수행능력 평가대상 사업에 대한 사업책임기술자, 분야별 책임기술자 및 분야별 참여기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있어 다른 건설기술자로 교체하고자 할 때에는 동등 또는 그 이상의 능력을 가진 자를 배치토록 하여야 한다.

[서식 1]

접수번호			원본, 부본 구분 표기

용역명 : 00강 00제 등 00개소 정밀안전전단 및 정밀점검용역

(사업수행능력평가 자료)

2015.  04.   .

구분	공동수급체구성 대표회사	공동수급체구성 참여회사(1)	공동수급체구성 참여회사(2)
회사명
전화번호
FAX번호
담당자 (전화번호)

* 공동수급체구성원의 수에 따라 "공동수급체구성 참여회사"란을 추가하거나 삭제하여 사용

공동수급체구성    대표회사

공동수급체구성 참여회사(1)

공동수급체구성 참여회사(2)

[서식 2]

업   체   명

(우편번호, 주소, 전화번호, FAX번호, 담당자 기재)

문서번호

시행일자

수신       논산국토관리사무소

참조       하천관리과

제목      사업수행능력 평가 자료 제출

다음과 같이 공동수급체를 구성하여 “********** 용역”에 참여하고자 사업수행능력 평가 자료를 붙임과 같이 제출합니다.

- 다          음 -

구분	공동수급체구성 대표회사	공동수급체구성 참여회사(1)	공동수급체구성 참여회사(2)
회사명
대표자
공동수급체 구성원별 참여비율(%)

* 공동수급체 구성원의 수에 따라 "공동수급체구성 참여회사"란을 추가하거나 삭제하여 사용

붙임  1. 사업수행능력 평가자료 2부(원본 1부, 부본 1부)

2. 사업수행능력 자기 평가서 3부

3. 책임기술자 능력 평가서 6부  끝.

[공동수급체구성 대표회사    명칭] 대표자 (인)

[서식 3]

공동수급 협정 체결 현황

구분	업체명	대표자	전화	출자비율	비고
공동이행
계				100％

[서식 4]

참여기술자 총괄

구 분	성 명	주민등록번호 (연령)	직 위	기술자 등 급	자격증 종 류	비고
ㅇ 사업책임 기 술 자		ㅇㅇㅇㅇ― ㅇㅇㅇㅇ (만ㅇㅇ세)
ㅇ 분 야 별 책임기술자 - 조사 및 시험 - 분석 및 평가
ㅇ 분 야 별 참여기술자 - 조사 및 시험 - 분석 및 평가

[서식 5]

참여기술자 자격, 경력, 실적

1. 인적사항 및 등급

성 명		근 무 부 서			직 위
연 령	만 세	최종학교	학 교		전 공 (학 위)
			졸업일
기술자 등급 (토목분야)				자격증 (분야및종류)
경 력		년 월		취 득 일
기 간	년 월	회 사		근무부서	직 위	비 고
“※이력사항기재란”

2. 경력

연번	용역명	발주처	참여기간	참여일수	해당분야	적용율	적용일수	1․2종 시설물 여부
1
2

※ 시설물의 안전관리에 관한 특별법이 최초 시행된 1995. 4. 6. 부터의 경력에 대하여만 1, 2종 시설물 여부를 표기(1995. 4. 5. 이전 준공 과업은 미 표기, 1995. 4. 6.부터 준공 과업은 표기)

3. 실적

연번	용역명	용역개요	1․2종 시설물 여부	준공금액 (천원)	참여기간 ( )	발주처	소속회사 도급비율
1
2

4. 교육훈련 실적

참여기술자명	교육구분	교육과정명	교육기간	비 고
			**. **. **～**. **. **	( 주)
점 수

※ “이력서 사항기재란”에는 전에 근무했던 회사 및 당해 회사의 근무부서 및 최종 직위를 기재

※ 참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부와 관계없이 공공관리 주체에서 발주한 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단 등의 경력기간에 따라 평가한다.(경력증명서에 의함)

단, 시설물의 안전관리에 관한 특별법이 최초 시행된 1995. 4. 6. 이전은 공공 관리주체에서 발주한 수리시설분야의 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단의 경력을 평가하며, 시설물의 안전관리에 관한 특별법이 최초 시행된 1995. 4. 6. 부터는 공공 관리주체에서 발주한 시설물의 안전관리에 관한 특별법 제6조 및 제7조에 따른 수리시설분야의 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단의 경력을 평가한다.

※ 실적은 최근 7년간(공고일 기준) 공공관리주체에서 발주한 수리분야 정밀 안전진단 용역 중 건당 준공금액이 2천만원 이상인 용역에 한하여 기재(공고일 이후 준공된 용역이나 현재 진행중인 용역은 제외)

※ 시설물의 안전관리에 관한 특별법이 최초 시행된 1995. 4. 6. 부터의 경력 및 실적은 공공관리주체(발주기관)로부터 1, 2종 시설물을 증명하는 서류를 제출 하여야 하며, 증빙자료가 없는 경우 또는 불명확한 경우에는 불인정 처리한다.

※ 단, 분야별 참여기술자에 한해 정밀안전진단 및 정밀점검 등의 실적 모두 인정

※ 한국건설기술인협회에서 발급한 경력증명서 첨부

※ 개인별 증빙서류 첨부(자격증 사본, 학력증명서 사본, 경력증명서, 재직증명서)

※ 교육기간에서의 1주는 5일 계산

※ 허위로 기재하였을 경우 평가 대상에서 제외

[서식 6]

유사용역사업 수행실적

연번	용역명	1․2종 시설물여 부	과업 개요	과업기간 ( 년 월)	준공금액 (천원)	지분율 (%)	적용금액 (천원)	발주청	비고
1				**. **. **～ **. **. ** ( 년 월)
2				**. **. **～ **. **. ** ( 년 월)
	계	건

※ 수행실적은 공고일 기준 최근 5년간 공공관리주체에서 발주한 수리분야(시특법 상의 1ㆍ2종 시설물) 정밀안전진단 및 정밀점검 등의 용역 중 건당 준공금액이 2천만원 이상인 용역에 한 함(공고일 이후 준공된 용역이나 현재 진행중인 용역은 제외)

※ 공공관리주체(발주기관)로부터 1, 2종 시설물을 증명하는 서류를 제출하여야 하며, 증빙자료가 없는 경우 또는 불명확한 경우에는 불인정 처리한다.

※ 과업개요 란에는 용역 수문 규격(H×B×련) 등을 정확히 기재

※ 하도급일 경우 준공금액은 하도급 금액만 기재하고, 비고란에 원도급 회사명과 하도급 내용기재(발주처의 하도급 승인서류 첨부)

※ 공동도급일 경우 준공금액은 도급비율에 해당하는 금액을 기재하고, 비고란에 공동도급자명, 총 준공금액을 기재

※ 발주처에서 확인 받은 실적증명서 첨부

※ 허위로 기재하였을 경우 평가대상에서 제외

[서식 7]

점검 ․ 진단 실시결과에 따른 평가결과

용 역 명	발 주 처	준공금액 (천원)	용역기간 ( ～ )	평가결과	처분일자	비고
건

※ 공고일 기준 최근 1년간 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단 용역 실시결과에 따른 평가결과 중 보완 또는 부실처분을 받은 경우 기재

※ 해당사항이 없는 경우는 “해당사항 없음”으로 표기

※ 허위로 기재하였을 경우 평가대상에서 제외

[서식 8]

입찰참가자격제한, 업무정지, 기술자격정지 등 현황

구분	업 체 명 참여기술자	처분 종류	기간 (월)	사유	관계법령	처분청	비고
용 역 업 자			**. **. **～ **. **. ** ( 월)
			**. **. **～ **. **. ** ( 월)
	계
참 여 기술자			**. **. **～ **. **. ** ( 월)
			**. **. **～ **. **. ** ( 월)
	계

※ 최근 1년간(공고일 기준) 관계법령(예산회계법령, ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢건설기술관리법｣, ｢국가기술자격법｣ 등)에 의하여 입찰참가 제한, 업무정지, 기술자격정지, 징계처분 등을 받은 기간을 기재(처분청의 확인서 첨부)하며, 해당사항이 없는 경우 “해당사항 없음”으로 기재

※ 기간은 “○년○월○일～○년○월○일(○월)”로 기재

※ 해당사업이 없는 경우 “해당사항 없음”으로 기재하여 제출

※ 허위로 기재하였을 경우 평가 대상에서 제외

[서식 9]

부실벌점 현황

구분	업 체 명 참여기술자	측정기관	부과일시	부실점수 (점)	누계평균 부실점수 (점)	감점되는 점수 (점)	비고
용 역 업 자
	소계
참 여 기술자
	소계

※ 감점되는 점수 : ｢건설기술관리법 시행규칙｣ 제28조 제1항 별표 10 제4호가목

- 누계평균부실벌점이 1점 이상 2점 미만인 경우   : 0.2점

- 누계평균부실벌점이 2점 이상 5점 미만인 경우   : 0.5점

- 누계평균부실벌점이 5점 이상 10점 미만인 경우  : 1.0점

- 누계평균부실벌점이 10점 이상 15점 미만인 경우 : 2.0점

- 누계평균부실벌점이 15점 이상 20점 미만인 경우 : 3.0점

- 누계평균부실벌점이 20점 이상인 경우           : 5.0.점

※ 해당사항이 없는 경우 “해당사항 없음”으로 기재하여 제출

※ 허위로 기재하였을 경우 평가 대상에서 제외

[서식 10]

기술개발 ․ 투자실적

1. 개발실적

구분	업체명	명칭	등록일시 (출원일)	유효 기간	경과 기간	점 수 (건당점수×가중치)	비고
건설 신기술
	소 계
	소 계
특허 및 실용신안
	소 계
	소 계
계

※ 수자원분야와 관련된 실적 중 증빙서류(국토해양부 신기술등록, 특허청의 특허, 실용신안 등)가 첨부된 것만 인정하며, 이에 해당되는 것만 정확하게 기재

※ 동일 건으로 신기술, 특허, 실용신안을 받은 경우는 한건으로 인정

※ 비고란에 자체개발, 양수, 대여를 표기

※ 인증서 및 증명서 사본, 등록권리자 확인원(공고일 1년 이내 발급)을 첨부

※ 허위로 기재하였을 경우 평가 대상에서 제외

2. 투자실적

공동수급 업체명	1년차			2년차			3년차			계	비고
	A	B	A/B ⓐ	A	B	A/B ⓑ	A	B	A/B ⓒ
										[(ⓐ+ⓑ+ⓒ)/3]×참여지분율
										[(ⓐ+ⓑ+ⓒ)/3]×참여지분율
										[(ⓐ+ⓑ+ⓒ)/3]×참여지분율
계

※ A : 건설기술개발투자액,  B : 건설부문총매출액

※ 최근 3년간 실적을 기재하되 실적이 없는 경우 “실적 없음”으로 기재

※ 3개년 재무제표를 첨부

※ 투자실적은 건설기술개발 및 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)의 건설부문 총매출액에 대하여 최근 3년간 평균비율로서 관할 세무서장의 확인을 받아 조세감면규제법에 의한 확인서를 제출

※ 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인은 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우 및 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에도 이를 투자 실적에 기재하되 비고란에 자체 개발, 양수, 대여를 표기

※ 특허 또는 실용신안의 출원 및 등록 후 업체의 명의가 변경된 경우에는 법인 등기부등본 등 증명 가능한 자료 제출

※ 회사 설립 년수가 3년 미만인 경우에는 회사 설립 이후의 자료를 제출(제출된 년수로 평가하고자 함)

※ 허위로 기재하였을 경우 평가 대상에서 제외

[서식 11]

참여기술자 업무 중첩도

구분	성명	용역업무 참여현황							비 고 (용역중단 여부 등)
		용역명	발주청	용역비 (백만원)	참여기간
					분야	참여 기간	중복 기간	중복 일수
사 업 책 임 기술자
		계	건
분야별 책 임 기술자
		소계	건
		소계	건
		소계	건
	합계

※ 참여기간은 당해년도 기간이 아닌 실용역 전체기간을 기재

※ 현재 진행중인 공공기관 발주용역 중 잔여기간이 공고일 현재 1개월(30일) 이상인 용역에 대하여 빠짐없이 기재

※ 참여기술자 중 사업책임기술자 및 분야 책임기술자 모두 기재

※ 참여기술자의 건설기술자경력관리수탁기관에서 발행한 경력확인서상 현재 수행 중인 모든 용역과 관련협회에 등록 또는 신고하지 아니하고 수행중인 용역을 모두 기재

※ 허위로 기재하였을 경우 평가대상에서 제외

[서식 12]

사업수행능력 자기 평가서

□ 회사명 : ㈜○○엔지니어링(00%), ㈜○○엔지니어링(00%)

□ 참여기술자 : 사업책임 ○○○

분야책임 : 조사 및 시험 ○○○,  분석 및 평가 ○○○

분야참여 : 조사 및 시험 ○○○,  분석 및 평가 ○○○

구 분					배 점	평가점수	산출근거
총 계					100
1. 참 여 기술자	소 계				45
	사업책임 기 술 자	소 계			18		성명
		등 급			-		등급
		경 력			8		○년
		실 적		건 수	5		○건
				금 액	5		○억원
	분야별 책 임 기술자	소 계			18
		조사 및 시험	소 계		9		성명
			등 급		1		등급
			경 력		3		○년
			실 적	건 수	2.5		○건
				금 액	2.5		○억원
		분석 및 평가	소 계		9		성명
			등 급		1		등급
			경 력		3		○년
			실 적	건 수	2.5		○건
				금 액	2.5		○억원

구 분					배 점	평가점수	산출근거
1. 참 여 기술자	분야별 참 여 기술자	소 계			9
		조사 및 시험	소 계		4.5		성명
			등 급		1		등급
			경 력		1.5		○년
			실 적	건 수	2		○건
		분석 및 평가	소 계		4.5		성명
			등 급		1		등급
			경 력		1.5		○년
			실 적	건 수	2		○건
2. 유사용역수행실적		소 계			25
		건 수			12		○건
		금 액			13		○억원
3. 신용도		소 계			10
		점검․진단 실시결과에 따른 평가결과			4
		입찰참가제한, 업무정지			3
		재정상태 건실도			3
4. 기술개발 및 투자실적		소 계			10
		개발실적			2		○건
		투자실적			8		○%
5. 업무중첩도		소 계			10
		책임기술자			6		○개월
		분야별책임기술자			4		○개월

※ 자기평가서 작성시 유의사항

- 자기평가는 발주청의 평가오류를 방지하고 평가의 신뢰성과 정확성을 확보 하기 위한 자료이며, 평가시 자기평가서를 우선으로 하여 평가할 계획이므로 성실하고 정확하게 작성하여야 함.

- 평가기준과 상이하게 평가하여 점수를 상향 기재하거나 무조건 “만점”으로 평가하는 사례가 없도록 협조 바람

- 산출한 점수에 대한 산출근거를 구체적으로 명시하시기 바람

(예시 : 경력의 경우 총 경력만을 기재하지 마시고, 개별 경력에 가중치를 반영한 참여일을 합산한 경력을 기재)

- 산출근거를 상기 서식란에 전부 기재하기가 곤란한 경우 별첨자료 제출 가능

(예시 : 경력의 경우, 경력증명서상의 경력 중 평가기준에 적합한 경력을 별도로 발췌 정리하고 환산계수를 적용한 경력산출서를 별첨자료로 제출 가능)