한국마사회

스마트 레이싱 개발 제안안내서

스마트 레이싱 개발사업 제안안내서

2015.  3.

한국마사회

사업 책임자	정보기술처 ICT기획팀	팀장 유 승 일	TEL: 02-509-2510 FAX: 02-509-2529
		차장 이 승 형	TEL: 02-509-2511 FAX: 02-509-2529
		과장 전 은 영	TEL: 02-509-2518 FAX: 02-509-2529

목  차

Ⅰ. 제안안내

1. 사업개요	1

2. 입찰 참가자격	1

3. 입찰 및 낙찰방식	2

4. 계약조건	6

5. 입찰서류 및 제안서 제출안내	7

6. 기타	8

Ⅱ. 제안서 작성요령 및 서식

1. 제안서 작성요령	9

2. 입찰 및 제안서 관련서식	15

Ⅰ		제안안내

1. 사업개요

□ 사 업 명 : 한국마사회 스마트 레이싱 개발사업

□ 사업기간 : 2015.05.01. ∼ 2015.10.31.(계약일로부터 6개월)

□ 사 업 비 : 690,200,000(부가세포함)

□ 계약방식 : 제한경쟁입찰(낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약)

— 평가기준 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

2. 입찰참가 자격

□ 소프트웨어산업진흥법 제24조의 규정에 의거 소프트웨어사업자로 신고필자

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 76조에 의한 입찰참가

자격제한에 해당되지 않는 업체

□ 최근 3년이내 건당 3.5억원(VAT포함)이상의 모바일앱 개발과업이 포함된 응용SW 개발 사업 실적

□ 상호출자제한기업집단 소속기업 및 대기업 참여제한 사항

○ 40억 미만의 사업으로써,「소프트웨어산업 진흥법」제24조의2 제2항 및 미래창조

과학부 고시 제2014-25호에 의거 대기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한

○ 중소기업이「산업발전법」제10조의2 제1항의 ‘중견기업’에 해당하는 대기업이

된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시 참여가능

○ 소프트웨어산업진흥법 제24조의2 제3항에 따라 상호출자 제한기업 집단에

속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

□ 기타사항 : 단독 수급(공동수급 미 허용)

3. 입찰 및 낙찰방식

□ 입찰방식 : 제한경쟁입찰

□ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

○ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

－평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

○ 종합평가점수 산출 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수

○ 동점 시 처리방침

－종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체 선정

－기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

○ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림

□ 평가방식 : 총점을 100점하여 기술능력 90%, 입찰가격 10% 비중으로 평가

○ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지

점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가

분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 업체를 우선협상

대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상

○ 기술평가 : 평가위원회 구성 추진 (별도 평가계획 수립)

□ 기술성 평가기준

평가부문	평가항목	평가기준
전략 및 방법론 (20)	사업 이해도 (5)	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가한다. 단, 당해 사업의 기획용역(ISP 등)을 수행한 자가 참여한 때에는 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여한다.
	추진 전략 (5)	개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 창의적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가한다.
	적용 기술 (4)	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하여 현실적으로 실현 가능하게 제시되어 있는지를 평가한다.
	표준 프레임 워크 적용 (3)	정보시스템을 효율적으로 개발하고 유지 관리 할 수 있도록 소프트웨어의 기본 골격과 재사용 모듈 등 표준 프레임워크의 사용 계획과 예상되는 문제점을 구체적으로 기술하고 실현 가능한 대응 방안을 제시하였는지를 평가한다.
	개발 방법론 (3)	사업에 적정한 방법론의 제안 타당성을 평가하고, 실제 적용 사례와 경험을 바탕으로 효율적인 단계별 활동 내용을 구성하여 산출물의 적정성을 유지하고, 기술과 경험을 적절히 활용하고 있는가를 평가한다.
기술 및 기능 (20)	시스템 요구 사항 (4)	도입대상 장비의 요구 규격을 충족시키는 장비를 제안하며 제시된 장비가 현 시스템과 인터페이스 및 확장 가능성이 있는지를 평가하고, 도입 장비의 설치 및 공급 계획, 유지보수에 대해 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가한다.
	기능 요구 사항 (4)	방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.
	보안 요구 사항 (3)	관련 기능 등 타 요구사항 및 시스템과 관련되어 분석되고, 적용할 표준 및 구현 방안이 설계단계부터 반영되어 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.
	데이터 요구 사항 (3)	데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하고 있는가를 평가하며, 데이터 전환을 위해 책임 조직이 투입되는가를 평가한다.
	시스템운영 요구 사항 (3)	시스템 운영요구 충족도는 운영 시 필요한 사항에 대하여 경험을 바탕으로 제시하고, 고려 사항 및 유사 시 대응책을 제시하고 있는가를 평가한다.
	제약 사항 (3)	제약사항 충족도는 기능 및 품질 등 요구사항을 구현 시 관련 제약사항을 충족시키며 구현 방안 및 테스트 방안을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.
성능 및 품질 (25)	성능 요구 사항 (10)	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술을 통해 요구 성능을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.
	품질 요구 사항 (8)	제공되는 분석 도구 및 구현 방안, 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 분석ㆍ설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다. 또한 각 단계마다 품질 요구사항을 점검하는 별도의 전문 인력이 투입되는가를 평가한다.
	인터 페이스 요구 사항 (7)	시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계 방안들에 대한 장ㆍ단점의 분석을 통해 가장 적합한 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다. 사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 요구사항을 제공하기 위한 분석 및 설계, 구현 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 사용자 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다.
프로젝트 관리 (15)	관리 방법론 (5)	사업위험, 사업진도, 사업수행시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.
	일정 계획 (5)	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.
	개발 장비 (5)	사업자의 참여 의지 및 조직적 대응 정도, 사업참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결방안을 명확히 제시하고 있는가를 평가한다.
프로젝트 지원 (15)	품질 보증 (3)	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어산업 진흥법」 제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.
	시험 운영 (3)	시스템 공급자가 개발된 시스템의 시험운영을 위해 제공 및 지원하는 각종 시험운영 방법 및 조직 등에 대해 평가한다.
	교육 훈련 (2)	시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 제공 및 지원하는 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 및 조직 등에 대해 평가한다.
	유지 보수 (3)	시스템 공급자가 제시하는 하자보수 및 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.
	기밀 보안 (2)	사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.
	비상 대책 (2)	시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 제시하는 각종 백업/복구 및 장애대응 대책에 대하여 평가한다.
하도급계약 적정성 (5)	하도급계약 적정성 (5)	하도급에 참가하는 전문기업의 보유기술과 기술요구사항의 일치성, 보유기술의 실현 가능성, 입찰참가자(공동수급일 경우에는 공동수급체 전부)의 하도급 대금지급 방식의 적정성에 대해 평가한다. 이 경우 「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3 및 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 「소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준」을 준용하여 등급평가를 실시할 수 있다. 단, 중소기업인 소프트웨어사업자가 단독 또는 공동으로 입찰에 참가한 경우 최고 등급을 부여한다.

○ 가격평가 : 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

가) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점 = 입찰가격평가 배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

나) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {예정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {예정가격의80%상당가격-예정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이

추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산.

단, 소프트웨어용역의 경우 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일

경우에는 100분의 80으로 계산

-입찰가격 평점산식의 "( )"안의 산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가

있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

□ 추진절차도

－ 오프라인 설명회 생략 (개별적 요구업체 응대)

－ 제안안내서 사전 공고

－ 제안요청서는 입찰 사이트를 통해 다운로드

－ 제안사별 제안서 접수

－ 평가위원회 구성 후 기술기준 의거 평가 실시

※ 평가계획에 의거 평가위원, 평가기준 정립

－ 종합평가 점수 상위 업체부터 우선협상 대상

업체로 지정 (상위 1, 2, 3위 업체 통보)

－ 1순위 우선협상대상 업체와 기술 및 가격협상

－ 1순위 업체와 결렬시 차 순위업체와 가격협상

－ 계약체결 및 용역 착수

제안요청 설명

제안서 접수

기술․가격 평가

우선협상순위결정

기술․가격협상

계약체결

4. 계약조건

□ 제안서 인력은 자사인력으로 구성하여야 함

○ 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지

채용을 완료하여야 함

○ 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시

명기하여야 함

□ 하도급의 경우, 소프트웨어산업진흥법 제20조 3 및 같은 법 시행규칙

제8조, 소프트웨어사업 하도급계약의 적정선 판단기준(미래창조과학부

고시 제2013-200호,‘13.12.31)을 적용하여 본 계약이전 협상시점에

소프트웨어사업 하도급·재하도급 계약승인신청서를 출하여 사전승인을

받아야 함(단, 상용SW(패키지, 솔루션)의 서비스 지원인력, 외부 자문

인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음)

□ 투입인력에 대해서는 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ‘SW기술자

임금실태조사 결과’ 또는 ‘SW사업대가기준가이드’내 SW기술자 등급분류

기준표를 준용한 기술자 등급을 증빙할 수 있는 서류를 제출 하여야 함

□ 하드웨어 또는 상용소프트웨어를 직접 제조하는 자가 아닐 경우에는       제조사와 기술 또는 판매와 관련된 관계임을 입증할 수 있는 증명을       제안서에 포함하여 제출하여야 함

□ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행       계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정       당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한

□ 동 사업에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 한국마사회와 계약당사자의

공동소유로 함

□ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한       행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

□ 계약당사자는 소프트웨어 사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타       작업환경을 상호 협의하여 정한다.

□ 비밀과 보안

○ 제안요청서와 관련하여 업체가 얻는 정보는 비밀사항이며, 한국마사회의

허가 없이 그 내용을 누출할 수 없음

○ 제안요청서와 제안사의 요청에 의하여 전달되는 참고자료는 제안업무 상        필요한 경우를 제외하고 배포 등의 목적으로 복사하여서는 아니 되며,        제안서 제출 시 한국마사회에 반환하여야 함

○ 제안요청서 내용은 그 일부라도 제안서 제출 외의 다른 목적으로

사용하여서는 아니 되며 선정된 업체는 한국마사회의 보안요청을 준수할 것에

동의하여야 하며, 이는 각종 데이터의 접근에 대한 엄격한 통제와 계약의

이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미함

※ 제안사는 붙임의 한국마사회「정보보안 및 개인정보 보호 유의사항」를

숙지하고 이를 준수하여야 한다. [붙임자료#1 참조]

□ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상에 의한 계약체결기준 제14조의       규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 국가를 당사자로 하는 계약에       관한 법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건,       특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

□ 계약당사자(동 사업 수주자)는 동 사업 종료한 날로부터 1년 이내에

발생한 하자에 대해서만 책임이 있음

5. 입찰서류 및 제안서 제출안내

가. 제출안내

□ 제안요청 설명회 : 별도로 실시하지 않음

□ 제안서 제출마감 : 일시, 장소 및 제출방법 : 조달청 입찰 공고에 의함

□ 제안 설명회 : 일시, 장소는 제안서 접수 후 개별 통보

○ 제안발표는 제안사(주사업자)의 실무책임자(PM)가 직접 발표하여야 하며,

PM이 발표하지 않을 경우 제안서에 대한 서면평가로만 진행함

○ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기 하여함

○ 발표는 제안요약서 등 제안내용을 중심으로 해야 하며 필요시 별도의

발표자료를 만들 수 있음. 발표 내용에 임원 인사 등 제안사 홍보

관련 내용은 포함할 수 없음

나. 제출서류

□ 제안서 및 요약자료 각 10부(원본 1부, 사본 9부), CD 4매

□ 기타서류는 입찰공고 및 하단의 입찰 및 제안관련 서류서식에 의함

다. 기타사항

□ 동 사업은 정보시스템 유지관리사업으로 분리발주 대상 소프트웨어

품목별 제외사유는 없음.

□ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의

소요비용(제안서 작성 비용 포함)은 입찰참가자의 부담으로 함

○ 본 사업은 소프트웨사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정

(미래창조과학부  고시 제2013-147호) 2조에 의거 보상 대상이 아님

□ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수

있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

□ 입찰의 무효

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 시행규칙 제14조

규정, 용역입찰유의서 제12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

○ 낙찰자 결정전에 낙찰예정자의 입찰이 용역입찰유의서 제12조의 무효

입찰에 해당되는 경우 무효입찰로 처리

6. 기타

□ 제안안내서, 제안요청서, 입찰공고 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은

사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 협상에 의한 계약체결

기준 등 국가계약관련 법령을 따름

□ 관계법령 등의 숙지

○ 입찰 참가자는 시행령 등의 입찰관련 법령에 의한 입찰에 관한 서류를

입찰 전에 완전히 숙지하여야 함

○ 입찰자는 관련 규정에 따라 입찰에 관한 서류의 검토과정에서 발견한

입찰에 관한 서류상의 착오, 누락사항 또는 기타 설명이 요구되는 사항에

대하여는 입찰서 제출마감일 전일까지 발주기관에 그 설명을 요구할 수 있음

Ⅱ		제안서 작성요령 및 서식

1. 제안서 작성요령

가. 제안서의 효력

○ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지

않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐.

다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

○ 추가자료 요청 시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 자료 미제출,        제안서 기재사항의 누락 또는 상이에 따른 불이익은 제안사가 감수함.

○ 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정함.

○ 제안서의 내용은 계약 시 계약서와 동일한 효력을 가지며 그 내용이        사실과 다를 경우 이에 대한 책임은 제안업체에 있다.

○ 제출된 제안서는 한국마사회가 동의하지 않는 한 변경할 수 없으며,

만일 한국마사회의 추가 또는 보완 요구가 있으면 문서로 제출하며

제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

○ 보완요청에 불응 시에는 평가 대상에서 제외한다.

○ 제안서에 기재된 내용이외의 의사표시는 인정하지 않는다.

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

○ 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를        작성하여야 한다.

○ A4지 3 hole 바인더를 사용해야 함(권장사항)

－제안서 본문 내용은 200페이지(100장) 이내로, 양면인쇄를 권고함

○ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를        제공해야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의

별첨으로 제출하여야 함

○ 제안서의 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이        있는 경우 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목을 추가하여 작성한다.

○ 제안가격 산출 시 SW개발비는 투입인력의 수와 기간으로 산출

한다.

○ 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우에는 해당 항목에 “해당        사항 없음”으로 간략히 기술한다.

○ 제안서는 제출 기간 내에 시간을 엄수하여 도착하여야 하며 그렇지        않을 경우에는 제안의사가 없는 것으로 간주한다.

○ 제안서의 기재사항은 실제 사실과 일치하여야 하며 객관적으로 입증할 수        있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외한다.

○ 하도급의 경우 하도급 공정화에 관한 법률, 독점규제 및 공정거래에

관한 법률, 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침, 소프트

웨어산업 진흥법 제20조의 3 및 동법 시행규칙 제8조, 소프트웨어사업

하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부고시 제2013-200호,

2013.12.31.)의 규정을 준수해야 하며 하도급 계약 승인대상인 경우

한국마사회의 승인을 받아야 하며, “하도급 대금지급 비율 명세서”

(행정자치부 고시 제2013-36호)를 제출해야 한다.  [제안서식 7호 참조]

○ 제안사는“평가항목별 자가 점검표”를 작성하여 별첨서류로 제출하여야      하며, 필요시 평가 시 확인이 필요한 자료를 첨부할 수 있다.

[제안서식 9호 참조]

다. 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업내용

4. 주요사업실적

Ⅲ. 기술부문

1. 시스템 구성도

2. 시스템 구축방안

가. 시스템 사양 및 기능

나. 구성장치 내역 및 세부규격

다. 시스템 납품 및 설치방안

3. SW 개발방안

가. 개발방법론 활용방안

나. 업무 개발방안

다. 초기 데이터 구축방안

라. 시스템 통합방안

마. 산출물 내역

4. 표준화 방안

5. 시스템 시험방안

6. 시스템 운영방안

7. 향후 시스템 발전방향

Ⅳ. 사업관리부문

1. 품질보증계획

2. 위험관리계획

3. 추진일정계획

4. 업무보고 및 검토계획

5. 수행조직 및 업무분장

6. 투입인력 및 이력사항

Ⅴ. 지원부문

1. 교육훈련계획

2. 유지보수계획

3. 기술이전계획

4. 기타지원사항

Ⅵ. 상생협력 및 전문업체 참여

1. 상생협력

2. 전문업체 참여

Ⅶ. 기타사항

붙임. 서식 양식 및 제안서 작성 지침 참조

라. 세부 작성지침

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술한다.
Ⅱ. 제안업체 일반 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시한다. 제안사의 조직 및 인원현황을 제시한다. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시한다. 해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시한다.
Ⅲ. 기술부문 1. 시스템 구성도 2. 시스템 구축방안 가. 시스템 사양 및 기능 나. 구성장치 내역 및 세부규격 다. 시스템 납품 및 설치 방안 3. SW 개발방안 가. 개발방법론 활용방안 나. 업무 개발방안 다. 초기 데이터 구축 방안 라. 시스템 통합방안 마. 산출물 내역 4. 표준화 방안 5. 보안 및 개인정보보호 방안 6. 시스템 시험 및 운영방안 7. 향후 시스템 발전방향	한국마사회의 요구사항을 만족하는 목표시스템의 구성도 및 구성 체계를 제시한다. 시스템 설치장소가 여러 곳일 경우 설치장소별 구성도를 제시하여야 한다. 시스템을 HW부문, SW 부문, 기타부문 등으로 구분하여 각 구분별 구성장치의 사양 및 기능을 제시한다. 시스템 구성장치의 내역을 설치장소별로 구분하고 그에 대한 세부규격을 제시한다. 시스템 구축시의 각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위해 시스템 납품 및 설치 절차 및 방안을 제시한다. SW개발에 적용할 방법론 및 기법의 활용방안을 제시한다. 대상업무별 개발방안, Prototype 구현 등 개발에 대한 전반적인 방안을 제시한다. 원활한 시스템 시험을 위한 초기 데이터의 구축에 관한 전반적인 방안을 제시한다. 시스템 통합 구축시의 각 구성요소별로 차질없는 업무수행을 위해 시스템 통합절차 및 방안을 제시한다. 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다. 제안요청서에 명시된 업무표준과 기반표준에 대한 표준화 방안을 기술한다. 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 함 대상업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다. 개발완료후의 시스템의 이용 및 관리운용에 관한 전반적인 방안을 제시하여야 한다. 본 시스템과 관련 향후 발전방향에 대해 방안을 기술한다
Ⅳ. 사업관리 부문 1. 품질보증계획 2. 위험관리계획 3. 추진일정계획 4. 보고 및 검토계획 5. 수행조직 및 업무분장 6. 투입인력 및 이력사항	품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시한다. 위험관리를 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시한다. 사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시한다. 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시한다. - 월간, 주간, 일일, 수시보고 - 단계별 검토회의 등 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시한다. - 용역책임자는 임원급으로 하며, 실무책임자는 개발기간중 100% 투입가능한 자로 하여야 함 - 투입되는 인력은 주사업자의 개발인력 위주로 편성 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항을 붙임양식을 이용하여 작성한다. ※ 유의사항 - 투입인력은 자사인력으로 구성하여야 함 ․다만, 파견근로자는 자사인력으로 간주함 ․제안사 소속외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 자사인력으로 대체하여야 함 (단, 상용SW, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음) - 사업자 선정 이후 주관기관의 요구 등 특별한 사유가 없는 한 투입인력을 교체 변경 할 수 없음
Ⅴ. 지원부문 1. 교육훈련계획 2. 유지보수계획 3. 기술이전계획 4. 기타 지원사항	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다. 장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안을 제시한다. 원활한 시스템 운영을 위해 유지보수 요원에 대한 기술이전계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천 기술부문이 있는 경우 이를 제안서에 명시한다. 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술한다. 본 사업에 소요된 프로젝트 개발비용자료를 사업종료 후 지체 없이 제출하여야 한다.
Ⅵ. 기타 별첨 : 가격산출근거서 하도급 신청서	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다. SW분리발주와 관련된 사항은 SW분리발주 제안요청서, 제안안내서, 입찰공고문과 SW분리발주가이드라인의 내용의 준수와 관련 서류를 별첨으로 제출하여야 한다. - 전체 사업에 필요한 부문별 소요품목의 품명, 규격, 가격을 붙임 양식에 의거하여 제시하여야 한다. - 가격산출근거서의 기준은 소프트웨어사업대가의 기준 (정보통신부 고시)을 기준으로 작성하되, SW개발비는 기능점수방식을 적용하여야 함 ※ 가격제안서와 함께 제출, 제안사의 동 사업 가격산출내역서 - 하도급 인력이 포함된 경우 <제안관련 서식 8>을 참조하여 제출 - 이 경우, 제안당시 확정할 수 없는 내용(사업비 총액, 하도급 금액 등)은 기재하지 않아도 무방하며, 하도급계약서 사본은 본계약 체결 후 지체 없이 제출하도록 함

2 입찰 및 제안관련 서류서식

구 분	제 출 내 역	비 고
입찰 제출서류	① 제안참가 신청서 1부 ② 사업자등록증 사본 1부 ③ 법인등기부등본 1부 ④ 법인임감증명서 1부 ⑤ 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부 ⑥ 입찰 이행보증 증권 1부 ⑦ 입찰참가 자격 확인 서류 각 1부 (실적 증명원, 각종사업자 신고 확인서) ⑧ 중소기업확인서 및 직접생산증명서 각 1부 ⑨ 제안서 및 제안서 요약 각 10부 (CD 2부 포함) ⑩ 가격 제안서 1부 (별도의 봉투에 밀봉 제출)	별지의 입찰서식 참고
제안관련 서류서식	① 일반현황 및 연혁 ② 자본금/매출액 및 주요사업 실적 ③ 최근 5년간 유사사업 실적 ④ 참여기술자 자격사항 요약 및 이력사항 ⑤ 참여기술자 이력사항 ⑥ 하도급 대금 지급 비율 명세서 ⑦ 하도급 승인신청서 ⑧ 기술적용계획표 ⑨ 평가항목별 자가점검표	별지의 제안서식 참고
제출방법	○ 대표자의 인감을 날인한 공식 문서로 직접 제출 ○ 우편접수는 불가 ※ 사본 제출 시 “원본대조 필”을 날인하여 제출 ※ 입찰관련 서식 및 관련증빙서류 등은 제안서에 첨부 하여 제출

《입찰서식 제 1호》

제 안 참 가 신 청 서 ※ 아래 사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주 민 등 록 번 호
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호	ICT기획팀 2015 - 2호		입 찰 일 자	2015. 2
	입 찰 건 명	한국마사회 스마트 레이싱 개발 사업
입찰보증금	납 부	◦보증금율 : 5 % ◦보증액 : 원정 (￦ ) ◦보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약	◦ 사유 : ◦ 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인) 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀회의 경쟁 입찰에 참가하고자 귀회에서 정한 기술용역(물품 구매) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 기타 공고에서 정한 서류 2015. . . 신청인 □ (법인 인감 날인) 한국마사회장 귀하

《입찰서식 제 7호》

용역 실적증명원
용 역 명
용역기간			계약금액	천원
사업책임 기 술 자	성 명		총 투입인원	명
	자격명칭
용역내용	1. 사업목적 및 개요 2. 수행한 업무의 내용 3. 사용자수
주 요 적용기술
폐사에서는 귀사에서 발주한 기술용역에 대하여 상기와 같이 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 년 월 일 신청인 주 소 : 상 호 : 대표자 :
위 기술용역 수행실적이 사실과 상이 없음을 증명함. 년 월 일 발급기관 주 소 : 상 호 : 대표자 :
※ 용역실적 증명원의 내용을 확인할 수 있는 증빙서류 첨부(계약서 사본 등)

《별지 입찰서식 제 10 호》

한국마사회 스마트 레이싱 개발 사업 가격산출 제안서
사 업 명
사 업 자
사 업 기 간		2015년 5월 1일 ∼ 2015년 10월 31일(6개월)
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	1. 응용SW 개발용역비
	-
	-
	2. 상용SW 개발 도입비(필요시)
	-
	3. HW 도입비(필요시)
	-
	4. 기타비용
	-
	합계 (부가가치세 포함)			10% 포함
	제안금액
상기 금액으로 가격 제안서를 제출합니다. 붙임 금액산출 근거내역 년 월 일 사업자 : 직인 ( 한 국 마 사 회 ) 귀하

《제안서식 제 1호》

일반 현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사 설립 년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
＜ 주요연혁 ＞

《제안서식 제 2호》

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 백만원)

구 분		1차 년도	2차 년도	3차 년도
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
IT부문 매출액	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	계
자기자본 비율
자기자본 순 이익율
유 동 비 율

(참고)  결산 공고된 대차대조표 및 손익 계산서 첨부

《제안서식 제 3호》

최근 3년간 사업실적

순번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (백만원)	발주처	책임기술자	비고

< 참 고 >

1. 현재 수행중인 업무도 포함하여 최근 연도순으로 기재 ('12. 1～'15. 현재)하며,      본 업무와 유사한 업무만을 기재한다.

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사 기재

3. 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만 기재

4. 납품실적증명원은 발주처 및 담당관의 확인 필한 후 첨부

단, 수행중인사업은 계약서 첨부

5. 비고에는 사용자수를 기재

※현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한

사업(정보시스템 통합 유지관리 사업)만 기재한다.

※하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

《제안서식 제 4호》

참여기술자 자격사항 등 요약

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술등급	본 사업 참여직위	최종 학력	자격증	담당업무
전 담 참 여	수행 책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참 여	사업 책임자
	부문
	부문
	부문

< 참 고 >

1. “프로젝트 참여 기술자□에 포함된 인력

2. 작성 기준일자 : 제안일 현재

3. 협력업체 기술자도 별도 분리 작성

4. 기술등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ‘SW기술자 임금실태조사 결과’

또는 ‘SW사업대가기준가이드’내  소프트웨어기술자 등급분류 기준표를 준용

하여 등급별로 구분하여 기재

《제안서식 제 5호》

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야 근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사업명	참여기간 (년 월 ～ 년 월)	담당업무	발주처	비고

※ “파견 근로자보호 등에관한 법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과

원소속사를 함께 명기하여야 함 (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술하여야 함

※ 기술등급 및 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를

붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 소속회사에 대한 재직증명서를 붙임으로 첨부

《제안서식 제 6호》

※ 하도급계약의 적정성 판단 세부기준에 따른 자기평가표 필수 제출

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②x③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

[하도급 관련 첨부서류1 : 작성 기준]

하도급계약의 적정성 판단 세부기준

Ⅰ. 자격의 적정성

판단항목	세부 판단 항목	세부 판단 기준 및 방법
하수급인의 자격	입찰참가제한	o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 하수급인이 부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인 경우	감점 (-25점)

Ⅱ. 수행능력의 적정성

판단항목

세부 판단 항목

세부 판단 기준 및 방법

하수급인의

사업수행

능력

(40점)

사업수행

실적

(30점)

① 하수급인의 최근 3년간 유사사업 수행실적

※ 하도급계약 예정금액 대비 최근 3년간 유사사업 수행실적 합산액의 비율을 기준으로 평가

100%이상	99～80%	79～60%	59～50%	50%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

② 하도급 사업 투입 인력 중 당해 사업과 유사사업 수행에 1건 이상 참여한 경험이 있는 인력비율

70%이상	69～60%	59～50%	49～40%	40%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

※ 승인 신청인은 ①, ②중 택일하여 판단요청 가능

고용안정

및 적법근로

(10점)

③ 하도급사업 투입인력의 고용보험 가입 등 관련법

준수 여부

1. 기간제근로자 및 단시간근로자의 「고용보험법」제15조에 따른 고용보험 가입

2. 파견근로자의「파견근로자보호 등에 관한 법률」제7조에 따른 근로자파견사업 허가업체 소속 및 고용보험 가입

3. 이외의 경우 고용보험 가입 또는 개인사업자 등록

※ 하도급사업 투입인력이 각 호를 충족하지 못하는

경우 0점 처리

Ⅲ. 계약의 공정성

계약방식

(60점)

하도급

대금지급

방식의 적정성

(30점)

① 원도급 계약의 대금지급 방식 대비 하도급 계약의 대금지급 방식의 일치 여부

- ㉮ 대금지급 방식 (현금/어음 등), ㉯ 지급시기, ㉰ 지급율 (선금/중도금/잔금)

㉮, ㉯, ㉰ 전부 일치	㉮, ㉯, ㉰ 중 2개 일치	㉮, ㉯, ㉰ 중 1개 일치	㉮, ㉯, ㉰ 전부 불일치
30점	25점	20점	0점

※ 원도급 사업의 계약대금 지급방식보다 하도급 계약대금의 지급방식이 하수급인에게 유리한 경우에는 전부 일치 간주

하도급 금액의

적정성

(30점)

② 원도급의 하도급 부분금액 대비 하도급액의 비율(하도급율)

95%이상	94～90%	89～85%	84～80%	79～70%	70%미만
30점	25점	20점	15점	10점	5점

※1. 하도급율(%) = (하도급액/하도급 부분금액) × 100

2. 하도급액 : 하도급 계약서(산출내역서)상의 소프트웨어사업비

3. 하도급 부분금액 : 원도급 계약서(산출내역서)상의 소프트웨어사업비 중 하도급 되는 사업부문에 해당하는 소프트웨어사업비

Ⅳ. 기타 (※ 가점은 최대 10점을 초과할 수 없음)

기타	가 점	① 하수급인이 중소기업인 경우 (가점 5점)
		② 최근 3년간 하수급인이 유효기간 내에 있는 소프트웨어 관련 인증을 획득한 경우 (가점 2점) ※ 소프트웨어 관련 인증 : 소프트웨어프로세스(SP) 품질인증, GS인증, 행정업무용 소프트웨어 선정, 정보보호시스템인증(CC인증), 국가정보원 검증/지정, 신기술인증(NET), 신제품인증(NEP) 등 국가인증 및 국제표준인증 등
		③ 최근 3년간 하수급인의 정부․지자체․공공기관 수상경력(회당 1점)

[하도급관련 첨부서류 2 : 하도급 적정성 판단 자기평가표]

하도급 적정성 판단 자기평가표

1. 계약 내용

수급인 관련 사항		하수급인 관련 사항
사 업 명		하 도 급 사 업 명
수 급 인	(전화)	하수급인	(전화)
계약금액	원 (하도급 부분금액(A) : 원)	하도급액(B)	원
계약기간		하 도 급 기 간
하자담보 책임기간		하자담보 책임기간
국가기관등과의 낙찰방식,낙찰율	방식, %	하도급율 (B/A)	%

※1) 하도급율(%) = (하도급액(B) / 하도급 부분금액(A)) × 100

2) 하도급액 : 하도급 계약서(산출내역서)상의 소프트웨어사업비

3) 하도급 부분금액 : 원도급 계약서(산출내역서)상의 소프트웨어사업비 중 하도급 되는 사업부문에 해당하는 소프트웨어사업비

2. 자기평가결과

판 단 항 목			배 점	배점 사유
1. 하수급인의 자격 (부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인지 여부)
2. 하수급인의 사업수행능력 (40점)	가. 사업수행실적	①
	나. 고용안정 및 적법근로	②
	소 계
3. 하도급 계약방식 (60점)	가. 하도급대금 지급방식의 적정성	①
	나. 하도급 금액의 적정성	②
	소 계
4. 기타	가점	①		(가점사유)
		②		(가점사유)
		③		(가점사유)
	소 계
합 계

《제안서식 제 7호》

하도급 승인 신청서
사 업 명		한국마사회 스마트 레이싱 개발사업
주 관 기 관				사 업 자
사 업 기 간		년 월 일 ~ 년 월 일		사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명	내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비 고
1		(*필요시 별지 사용)
2			(누적 금액)		(누적 비율)
3			(누적 금액)		(누적 비율)
하도급 신청 사유		(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다. 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (*별지를 사용하여 상세히 기술할 것) 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : □ 한국마사회장 귀하

《제안서식 제 8호》

기술적용 계획표

사업명	한국마사회 스마트 레이싱 개발 사업
작성일	2015년 1월

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(미래창조과학부고시) o 전자서명인증업무지침(미래창조과학부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(안전행정부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) o 정보보호시스템 평가·인증 지침(미래창조과학부고시) o 정보시스템 감리기준(행정자치부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정자치부) o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정자치부고시) o 개인정보의 안전성 확보 조치 기준(안전행정부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(안전행정부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부예규) o 표준 개인정보 보호지침(행정안전부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(미래창조과학부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한 (미래창조과학부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화 지침(공정거래위원회예규) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시) o 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정자치부고시) o 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정자치부예규) o 모바일 전자정부 사용자 인터페이스 설계 지침(안전행정부고시) o 모바일 애플리케이션 접근성 지침(미래창조과학부고시) o 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정자치부고시) o 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정자치부예규) o 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(미래창조과학부고시) o 지방자치단체 기술용역계약일반조건(행정자치부예규) o 정보보호조치에 관한 지침(미래창조과학부고시) o 모바일 전자정부 서비스 구축 가이드라인 o 모바일 전자정부 공통기반 및 지원센터 활용 가이드라인 o 모바일 전자정부서비스 사용자 인터페이스설계가이드라인

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용 시 사유 및 대체기술
			적용	부분 적용	미 적용	해당 없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.			○
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1			○
	- XHTML 1.0					○
	- XML 1.0, XSL 1.0					○
	- ECMAScript 3rd					○
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0					○
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)			○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3		○
서비스 전달 프로토콜	IPv4		○
	IPv6		○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용 시 사유 및 대체기술
		적용	부분 적용	미 적용	해당 없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.		○
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0		○
	- UDDI v3				○
	- RESTful				○
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0				○
	- ebXML/BPEL 2.0/ XPDL 2.0				○
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0		○
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0		○

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용 시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.		○
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.		○
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310				○
	o 부가통신: VoIP - H.323				○
	- SIP				○
	- Megaco(H.248)				○
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX	○
	o 무선용 운영 체계 - android	○
	- IOS	○
	- 윈도우폰7	○
	o 무선용 기반환경 - Java		○
	- Objective C				○
데이터베이스	o DBMS - RDBMS	○
	- ORDBMS				○
	- OODBMS				○
	- MMDBMS				○
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000		○
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0				○
	o 개발 프레임워크 : 전자정부 표준 프레임워크	○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

□ 요소기술 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용 시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙 으로 한다.					○
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화 되어야 한다.			○
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부 장관에 보고 하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진 지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정 안전부에 표준 등록을 요청하여야 한다.					○
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원 하여야 한다.			○
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01		○
	o 동적표현 - JSP 2.1		○
	- ASP		○
	- PHP		○
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5		○
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1		○
	- RDF				○
	- AJAX				○
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0		○
	- SOAP 1.2				○
	o 문자셋 - EUC-KR	○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)	○

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보 시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”, “플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.		○
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.			○
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼	○
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상 (국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품	○
	- SSO제품	○
	- 디스크․파일 암호화 제품	○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등	○
	- 메일 암호화 제품	○
	- 키보드 암호화 제품	○
	- 하드웨어 보안 토큰	○
	- DB암호화 제품	○
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증 사무국의 인증 필요) - 침입차단	○
	- 침입탐지	○
	- 침입방지	○
	- 통합보안관리	○
	- 보안관리서버	○
	- 웹방화벽	○
	- DDos 대응	○
	- VOIP 보안		○
	- 무선침입방지	○
	- 무선랜 인증		○
	- 가상사설망	○
	- 네트워크 접근통제	○
	- 스팸메일차단	○
	- 바이러스백신	○
	- PC매체제어	○
	- PC침입차단		○
	- 콘텐츠보안		○
	- 자료유출 방지	○
	- 메일보안	○
	- 서버보안	○
	- DB접근 통제		○
	- 다중영역구분				○
	- 스마트카드				○
	- 보안USB		○
	- 복합기 완전삭제			○

《제안서식 제 9호》

평가항목별 자가점검표

사 업 명	한국마사회 스마트 레이싱 개발 사업
입찰번호	2015-2
자 가 점 검 내 용
평가부문
평가항목		충족여부
요구사항		(충족/부분/미충족)
점검내용		비 고
		(관련근거 등)
평가항목		충족여부
요구사항
점검내용		비 고
년 월 일 신청인 상호 : 대표 : (인)

[붙임자료 #1 : 정보보안 및 개인정보 보호 유의사항]

정보보안 및 개인정보 보호 유의사항

1. 정보보안 유의사항

○ 계약사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

○ 계약사가 제출한 모든 자료 및 문서는 계약사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

○ 사업과정에서 생산되는 주요 산출물(소스코드, 시스템구성도 등)은 별도의 파일서버에 저장하거나 지정한 PC에 저장관리토록 함

○ 기관내부망과 별도의 통신망 구축, 개발용 시스템 구축, 개발용 PC의 인터넷 접속차단, 개발환경과 운영환경 분리, 개발실 등 독립적 공간확보, 비인가자의 출입 및 접근통제 등의 보안대책을 수립․시행     ※ 기관내부망 접속이 필요한 경우 보안담당자와 협의 및 관리하에 진행

○ 기관외부(개발업체사무실 등)에서 정보화사업시 개발실 등 독립적 공간확보, 비인가자의 출입 및 접근통제 등의 보안대책을 수립․시행

○ 계약사는 정보시스템 접근 시 한국마사회 접근권한 승인절차를 통하여 권한을 획득하여야 함

○ 비밀관련 용역사업을 수행할 경우, 외부인원에 대한 비밀 취급인가 발급, 보안교육 등 보안조치를 수행하고 그 이행실태를 점검

○ 용역 참여인원의 임의 교체를 금지하며, 부득이하게 교체 시 한국마사회의 협의 후 승인을 득하여야 한다.

○ 정보통신망도ㆍIP현황 등 용역업체에 제공할 자료는 자료 인계인수대장을 비치, 보안조치 후 인계ㆍ인수하고 무단 복사ㆍ외부반출 금지

○ 용역업체는 노트북 장비 반입 및 사용을 원칙적으로 금지한다.
(데스크탑 형태의 SATA 하드를 장착한 PC만 허용)

○ 용역사업상 반드시 필요한 사유로 노트북 등 관련 장비를 반입시, 반입ㆍ반출시마다 악성코드 감염여부, 자료 무단반출 여부를 확인하는 등 보안조치를 실시

○ 용역사업 종료시 외부업체의 PC(노트북)ㆍ보조기억매체 등을 통해 기관 내부자료 및 용역 결과물이 유출되는 것을 방지하기 위해 복구가 불가능하도록 완전삭제ㆍ포맷 및 필요시 자성소거 등 정보보안담당자 입회하에 조치 실시(완전 폐기 또는 반납) 및 증적 제출

○ 용역사업 종료 시 용역 결과물을 전량 회수하고 비인가자에게 제공ㆍ대여ㆍ열람 금지

○ 전자정부법 제2조13호에 따른 정보시스템의 구축 및 유지보수계약의 이행과정에서 알게 된 정보 중 누출될 경우 국가에 피해가 발생할 것으로 판단하여 사전에 누출금지정보로 지정하고 계약서에도 명시한 정보를 무단으로 누출한 자의 경우 정보노출횟수(당해 계약에 한정)가 1회인 경우 1개월, 2회 이상일 경우 3개월의 입찰참가 제한을 둘 수 있음(누출금지정보의 범위는 아래 참고)

－기관 소유 전산시스템의 내‧외부 IP주소 현황

－세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

－사용자계정 및 패스워드(비밀번호) 등 정보시스템 접근권한 정보

－정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

－용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

－국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

－침입차단시스템, 방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터, 스위치 등 네트웍 장비 설정 정보

－「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

－「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

－「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

－한국마사회에서 공개가 불가하다고 판단한 자료

○ 계약사는 한국마사회의 보안정책을 위반하였을 경우 아래 위규처리

기준에 따라 담당자를 행정조치하고, ‘심각‘수준의 보안사고 발생 시

보안위약금을 한국마사회에 납부해야함

－보안위약금은 사업종료 시 지출금액의 조정을 통해 정산하며, 사업

종료 후 발생된 보안사고(보안사고 출처가 명확한 경우)에 대해서도

보안위약금을 납부하여야 한다

－보안위약금의 규모는 보안사고에 대한 관할법원의 결정에 따른다.

※ 누출금지 정보의 위규사항 및 처리기준

구분	위규 사항	처리기준
심각	1. 비밀 및 대외비급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보․신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진․공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템내 인위적인 악성코드 유포	ㅇ 사업참여 제한 ㅇ위규자 및 직속 감독자 중징계 ㅇ재발 방지를 위한 조치계획 제출 ㅇ위규자 대상 특별 보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통․페지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역내 장비․시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드․P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발․유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	ㅇ위규자 및 직속 감독자 중징계 ㅇ재발 방지를 위한 조치계획 제출 ㅇ위규자 대상 특별 보안교육 실시
보통	1. 기관 제공 중요정책․민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안․보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책․현안자료를 휴지통․폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷․서류함․책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제․제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용 저장매체를 서랍․책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD,USB 등)를 꽃아 놓고 퇴근 라. 부팅․화면보호 패스워드 미부여 또는 “1111” 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	ㅇ위규자 및 직속 감독자 경징계 ㅇ위규자 및 직속 감독자 사유서/ 경위서 징구 ㅇ위규자 대상 특별 보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기․인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보․보안자치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	ㅇ위규자 서면․구두 경고 등 문책 ㅇ위규자 사유서/ 경위서 징구

○ 계약사는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적,

관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상 정보’에 대한 보안관리계획을

사업제안서에 기재하여야 한다. 또한 개발 또는 운영 중 보안 위반이나

침해사고 발생 시 경위 확인 후 재발방지대책을 제출하여야 한다.

해당정보 누출 시 한국마사회는 국가계약법 시행령 제76조에 따라

사업자를 부정당업체로 등록함

2. 개인정보보호 요구사항

○ 계약사는 한국마사회 개인정보 관리계획에 의거, 개인정보 처리 및

관리방법, 개인정보보호의 처리단계별 기술적 관리적 안전조치 이행

－개인정보 수집 시 법적 근거 또는 정보주체의 동의를 받아야 하며,

정보주체에게 문서 또는 홈페이지 등을 통하여 개인정보의 수집·이용

목적, 수집하려는 개인정보의 항목, 개인정보 보유 및 이용기간, 동의를

거부할 권리가 있다는 사실 및 동의 거부에 따른 불이익 내용을 알려야 함

－홈페이지 회원정보 파일은 2년 주기로 정보주체로 부터 재동의 받아야 함

－고유식별정보의 처리를 위하여 정보주체에게 동의를 받고자 하는

경우에는 다른 개인정보와 고유식별정보를 구분하여 고유식별정보에

대하여는 정보주체가 별도로 동의할 수 있도록 조치하여야 함

－개인정보 제3자 제공 시 법적 근거 또는 정보주체의 동의를 받아야 하며, 개인정보를 제공 받는 자, 개인정보를 제공 받는 자의 이용 목적, 제공하는 개인정보의 항목, 개인정보를 제공받은 자의 개인정보 보유 및 이용기간, 동의를 거부할 권리가 있다는 사실 및 동의 거부에 따른 불이익 내용을 알려야 함

－개인정보의 보유기간의 경과, 개인정보의 처리 목적 달성 등 그 개인

정보가 불필요하게 되었을 때에는 지체 없이 파기하여야 함

－개인정보처리시스템에 대한 접근권한을 업무 수행에 필요한 최소한의

범위로 업무 담당자에 따라 차등 부여하여야 한다.

－전보 또는 퇴직 등 인사이동이 발생하여 개인정보취급자가 변경되었을

경우 지체 없이 개인정보처리시스템의 접근권한을 변경 또는 말소

하여야 함

－개인정보처리시스템에 대한 접근권한의 부여, 변경 또는 말소에 대한

내역을 기록하고, 그 기록을 최소 3년간 보관하여야 함

－개인정보처리시스템에 접속할 수 있는 사용자 계정을 발급하는 경우,

개인정보취급자 별로 한 개의 사용자계정을 발급하여야 하며, 다른

개인정보취급자와 공유되지 않도록 하여야 함

－개인정보 중 고유식별정보, 비밀번호 및 바이오정보는 암호화하여야 함

－개인정보를 정보통신망을 통하여 송․수신하거나 보조저장매체 등을

통하여 전달하는 경우에는 이를 암호화하여야 함

－비밀번호를 저장하는 경우에는 복호화되지 아니하도록 일방향 암호화

하여 저장하여야 함

－인터넷 구간 및 인터넷 구간과 내부망의 중간 지점(DMZ : Demilitarized Zone)에 고유식별정보를 저장하는 경우에는 이를

암호화하여야 함

－개인정보를 암호화하는 경우 안전한 암호알고리즘으로 암호화하여

저장하여야 함

－개인정보취급자가 개인정보처리시스템에 접속하여 개인정보를 처리한

경우, 수행한 업무내역에 대하여 식별자, 접속일시, 접속지를 알 수

있는 정보, 수행업무 등의 접속기록을 최소 6개월 이상 보관하고 정기적

으로 확인·감독 하여야 함

－개인정보취급자의 접속기록이 위·변조 및 도난, 분실되지 않도록 해당

접속기록을 안전하게 보관하여야 함.