		1997. 1. 1. 제정 2009. 10. 14. 개정(제3차 개정)
제1조 목적 제2조 심사 대상 제3조 평가 기준 제4조 결격사유의 심사 제5조 제출서류 등	제6조 평가방법 제7조 낙찰자 결정 제8조 적격심사면제 등 제9조 기타사항 부 칙

제1조(목적) 이 기준은 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제12조의 규정에 의하여 대한석탄공사가 집행하는 물품의 제조, 구매 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.<2002. 3. 20, 2009. 10. 14 개정>

10070 물품입찰 적격심사 세부기준

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10070 물품입찰 적격심사 세부기준

10070  물품입찰 적격심사 세부기준

제2조(심사대상) 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령(이하 “시행령”이라 한다) 제42조 1항에 해당하는 물품계약 중 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰 또는 기타 계약이행능력 심사를 필요로 하는 입찰을 대상으로 한다.<2002. 3. 20개정>

제3조(평가 기준) ①세부기준의 심사항목 및 배점한도는 추정가격이 고시금액 이상인 물품으로서 10억원 이상인 경우에는 (별표 1)에 의하고, 10억원미만인 경우에는 (별표 2)에 의한다.

<2005. 3. 9. 별표 1 개정>

②평가에 따른 기간계산은 다른 규정이 없는 한 입찰서 제출 마감일 전일을 기준으로 한다.   다만, 당해물품 납품이행능력 결격여부에 대한 평가기준은 적격낙찰자 통보일 현재로 한다.  <2002. 3. 20. 개정>

③심사대상자가 제조업체가 아닌 경우 기술 능력과 신인도에 대하여는 제1항(별표 1) 또는 (별표 2)에 따라 당해 물품공급을 확약한 제조업체를 평가하여 적용한다.

④외화로 표시된 납품실적⋅재무제표 등의 자료에 적용될 환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)을 적용한다. 다만, 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다. <2002. 3.20,  2005. 3. 9. 개정>

⑤당해물품의 성질․내용 등을 고려하여 특히 필요하다고 인정되는 경우에는 (별표 1) 또는 (별표 2)의 분야별 배점한도를 20%범위내에서 가․감 조정(입찰가격은 제외)할 수 있으며, 심사항목별(신인도 제외)세부 사항을 추가 하거나 제외할 수 있다.  이 경우 입찰공고 또는 입찰설명서에 조정 내용을 명시하여야 한다.  <2005. 3. 9. 개정>

제4조(결격사유의 심사) ①심사대상자가 부도, 파산 상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도, 파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 결격여부를 계약심사위원회의 심사로 결정한다. <2002. 3. 20 개정>

②계약심사협의회가 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 자료제출 또는 출석발언을 요구할 수 있다.

③계약심사위원회는 다음과 같이 운영한다.<2002. 3.20, 2005. 3. 9, 2009. 10. 14 개정>

1. 구  성

(본사)	위원장：기획관리본부장

위  원 :기획조정실장

〃  ：생산안전팀장

〃  ：자재담당부서 팀장

〃  ：기술지원팀장

〃  ：자재담당 부장감사

간  사：자재담당부장

(현지)  본사에 준하여 현장실정에 맞게 자체 운영한다.

2. 의사 결정：재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수이상의 찬성으로 의결하며 가부동수일 때에는 위원장이 결정한다.

제5조(제출서류 등) ①적격심사 대상자로 통보받은 최저가 입찰자가 통보서 접수일로부터 7일 이내에 제출하여야 할 적격심사서류는 다음과 같다.

<2005. 3. 9. 개정>

1. 적격심사 신청서 1부	(별지 제1호서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부	(별지 제2호서식)

2-2. 항목별 평점 세부내역 1부	(별지 제2-1호서식)

3. 업체현황 조사서  1부	(별지 제3호서식)

4. 물품납품(판매)실적증명서   1부	(별지 제4호서식)

5. 기업회계기준(또는 관련 세법 규정)에 따라 작성하여 관할세무서장에게 제출한 결산서(대차대조표, 손익계산서 및 제조원가 명세서 등이 포함된 결산서)또는□신용평가 등급에 의한 평가방법□(제6조 제2항 제2호)관련 신용평가자료, 결산서 감사보고서 또는 검토보고서(별지 제5호서식)	각1부

6. 기타제출서류	각1부 (별표 3)

②적격심사 대상자의 종합평점이 제6조 제1항의 낙찰자결정점수에 미달할 것으로 추정될 때에는 차순위 입찰자에게 미리 제1항의 심사서류를 제출토록 요구할 수 있다.

③제1항의 각종 서류는 입찰일 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료의 제출은 인정하지 아니한다.  <2005. 3. 9. 개정>

제6조(평가방법) ① 계약부서의 장은 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사한다.

② 납품이행능력, 기술능력, 재무상태의 평가방법은 다음 각호에 의한다.

1. 납품이행 능력 평가는 다음 각 목에 의하되, 세부적용 내용은 별표 1)〔별표 2〕에 의한다.

가. 적격심사대상자의 납품실적은 계약일자와 상관없이 납품완료된 시점이 최근 3년 이내로서 당해 물품 구매 입찰공고일을 기준으로 한다.  다만, 납품실적 적용기간을 조정하고자 하는 경우에는 입찰공고에 조정내용을 명시하여야 한다.

나. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계받은 업체의 실적으로 본다. 또한 사업양수도의 경우에는 해당업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며, 합병․분할․사업양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. 다만, 분할 및 사업양수도의 경우 실적이행을 위하여 분할 및 사업양수도시에 권리이외 시설, 기술자등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

2. 재무상태 평가는□재무비율분석에 의한 평가방법□과□신용평가 등급에 의한 평가방법□으로 구분하며, 적격심사 대상자가 선택한 평가 방법으로 평가한다(다만, 평가방법을 선택하지 않은 경우에는 재무비율 분석에 의한 평가방법에 의한다). 또한 기술능력 및□재무비율분석에 의한 평가방법□의 재무상태 평가는 다음 각 목에 의하되, 세부적용내용은〔별표1-2〕,〔별표1-3〕에  따르고,□신용평가등급에 의한 평가방법의 재무상태평가 세부 적용내용은〔별표1-4〕에 의한다. 다만, 본조 제2항 제2호 관련 적격 심사자료를 제출하지 않은 경우에는 0점 처리한다.

가. 업종평균율 적용을 위한 평가대상업종은 최근년도 한국은행 발행「기업경영분석」통계자료에서 분류한 업종의「중분류(종합)」편을 적용한다.

나. 평가대상 업종에 대한 업종평균율은□가□목 자료상의 손익 및 자산․자본의 관계비율, 자산․자본의 회전율에 나타난 업종평균율을 우선 적용하며 업종평균율이 없는 경우에는 대차대조표와 손익계산서상의 자료로 계산식에 따라 계산한 비율을 적용한다.

다. 적격심사 대상자가 단일기업 내에 여러 종류의 사업을 겸업하고 있는 경우 에는 단일 기업 전체를 기준으로 평가한다.

③제5조 제1항 제5호의 결산서(재무상태를 평가하기 위한 자료포함) 평가는 적격심사에 적용되는 한국은행 발행 기업경영분석 통계자료의 회계연도와 같은 연도에 작성된 결산서로 하되(적격심사대상자가 기업경영분석 통계자료에서 적용하는 결산일에 해당되지 않는 결산서를 제출하는 경우에는 기업경영분석 통계자료에서 적용하는 회계기관과 공유하는 회계기간 이 더 많은 결산서를 적용한다), 수시결산서는 평가에서 제외한다. 다만, 새로이 설립된 업체나 합병으로 신설된 업체의 평가는 다음 각호에 의한다.

1. 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(전년도에 신설된 업체로서 1년이 경과하지 않은 경우는 포함하되, 합병 또는 분할합병으로 신설된 경우에는 제외한다. 이하〃신설업체〃라 한다)의 경우에는 정기 결산서가 있는 경우 정기결산서를, 정기결산서가 없는 경우에는 최초결산서(신설업체가 설립일 또는 법인일 경우 등기일을 기준으로 작성한 결산서로서□주식회사의외부감사에관한법률□＜이하 “외감법”이라 한다＞규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 재무제표를 말한다. 이하 같다)로 재무상태를 평가한다.

2. 당해 년도에 합병한 경우에는 정기결산서가 있는 경우 정기결산서를, 정기결산서가 없는 경우에는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하 같다)의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 재무상태 평가시 직전회계년도 정기결산서로 본다. 이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초 결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 재무상태 평가시 최초결산서로 본다.

3. 당해 회계연도에 상법 제530조의 2 제2항의 규정에 따라 분할 합병한 경우에는 제2호의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 직전 회계연도 정기 결산서의 합으로 평가한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

4. 제1호 내지 제3호의 규정에 의한 결산서 제출시(다만, 외감법 비적용대상  업체로서 관할세무서장에게 제출한 최초결산서가 없는 경우에는 공인회계사가 작성한 결산서를 제출)에는 외감법 규정에 의한 감사인의 회계감사를 받은 후 그 검토보고서(별지 제5호서식)를 첨부하게 하여야 한다.

④적격심사대상자가 제3항에 의해 결산서를 제출하는 경우□외감법□제2조에 의한 외감법 적용대상업체는 공인회계사의 감사보고서를, 외감법 비적용대상업체는 공인회계사 또는 세무사의 검토보고서(별지 제5호서식)를 첨부하여야 하며, 국내 회계기준과 상이한 국외소재 업체의 경우는 심사대상자가 심사항목에 대한 해당국 공인회계사의 검토보고서(별지 제5호서식)를 첨부하여야 한다.

⑤외감법 적용대상업체의 경우는 감사보고서(회계년도말 결산서에 첨부하는 감사보고서 등)상의 감사의견이“한정의견”인 경우에는 5/100를 “부적정의견”인 경우에는 10/100을,□의견거절□인 경우에는 20/100을 재무상태평가 취득점수에서 감점 처리하며, 제3항 제2호 및 제3호의 규정에 따라 합병한 업체는 합병대상업체 중 가장 낮은 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상업체는 적정의견으로 본다.

⑥신인도 평가는 다음 각호에 의하되, 세부적용 내용은〔별표1-6〕에 의한다.

1. 각 심사항목별로 심사한 평점은 당해 배점한도를 초과할 수 없으며, 또한 심사분야별로 합계한 총배점한도(±10)를 초과할 수 없다.

2. 신인도 심사결과 총평점은 각 항목의 가점 합계와 감점 합계를 상계한 점수로 하여야 한다. 다만, 신인도 총평점이 음인 경우에는 적격심사대상자가 신인도 평가 이외에서 취득한 총점에서 감점한다.

<2005. 3. 9. 본조 신설>

제7조(낙찰자 결정) ①제3조 내지 제5조에 의한 심사결과 종합평점이 80점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 예정가격을 불비치할 때의 낙찰자 결정은 입찰가격(배점한도 50점)을 제외한 여타 심사항목과 신인도(±10점)점수를 감안한 심사종합 평점이 배점한도 50점의 100분의 80이상인 40.0이상 이어야 한다.

<2005. 3. 9. 개정>

②동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상일 경우는 제1항에 의한 심사 종합평점이 80점 이상인 자나, 예정가격 불일치일 경우 배점한도 50점의 100분의 80이상인 자 중에서 각각 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정한다.

<2002. 3. 20, 2005. 3. 9. 개정>

③제1항의 경우 심사대상자가 낙찰자로 결정되지 못하면 차순위 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자로 결정한다.

제8조(적격심사면제 등) ①제3조 제1항 (별표 1) 또는 (별표 2)의 Ⅳ 결격사유에 해당되지 않는 심사대상자가 다음 각호에 해당되어 적격심사 면제를 신청한 때에는 이를 검토, 제3조 내지 제5조에 의한 심사를 하지 아니하고 낙찰자를 결정할 수 있다.

1. 최근 1년내 대한석탄공사 물품 입찰에서 적격심사를 받아 제7조에 의한 낙찰자로 결정된 실적이 있는 자로써, 과거실적 물품이 심사대상 물품보다 성능⋅품질 등은 동등이상이고, 과거실적금액이 심사금액을 초과하는 경우

<2005. 3. 9. 개정>

2. 최근 3년내 계약목적물과 동등이상 물품을 당해 입찰 추정가격의 100%이상 시행령 42조 제2항 단서의 공공기관에 납품한 실적이 있는 경우

<2002. 3. 20 개정>

②제1항에 불구하고 적격심사 대상자의 입찰가격이 예정가격의 70% 미만인 경우, 최근 2년이내에 제재를 받은 사실이 있는 경우 또는 제1항에 의한 낙찰자로 결정되지 못한 경우 및 기타 필요한 경우 등은 심사대상자에게 제5조에 의한 심사서류를 소정 기한내 제출하도록 하여 적격심사를 거쳐 낙찰여부를 결정한다.

제9조(기타 사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 물품의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고서 또는 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있다. <2002. 3. 20 개정>

부      칙

제1조(시행일등) ①이 예규는 1997년 1월 1일 이후 입찰공고한 물품의 낙찰자 선정에 적용한다.

②1997년 1월 1일 이전에 입찰공고를 하고 1997년 1월 1일이후에 낙찰자를 선정하는 경우에는 종전의 규정에 의한다.

제2조(개  정) ①이 예규는 2002년 3월 20일부터 개정 시행한다.

②이 예규는 2002년 3월 20일이후 입찰공고한 물품의 낙찰자 선정에 적용한다.

제3조(개  정) ①이 예규는 2005년 3월 9일부터 개정 시행한다.

②이 예규는 2005년 3월 9일 이후 입찰공고한 물품의 낙찰자 선정에 적용한다.

제4조(개  정) ①이 예규는 2009년 10월 14일부터 개정 시행한다.

②이 예규는 2009년 10월 14일 이후 입찰공고한 물품의 낙찰자 선정에 적용한다.

[별표 1] <추정가격 10억원 이상인 제조․구매 입찰>

적격심사 항목 및 배점한도(제3조 1항 1호 관련)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(단위：점)

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능력	1. 이행실적	가. 계약목적물과 동등이상품 나. 계약목적물과 유사물품 다. 매출액	18
	2. 제조능력	가. 기계장치비율 나. 연구개발비율	2
	3. 재무상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율	30
Ⅱ.입찰가격			50	평점산식 (별표1-5 참조)
Ⅲ.신 인 도	1. 품질관리등 신뢰정도	가. 품질보증 나. 기술보유 다. 환경관리 라. 사후관리 마. 기 타	±10
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지역 나. 노사협력관계 및 안전관리
	3. 계약질서 준수 정도	가. 부정당업자 나. 담합행위자
Ⅳ.결격사유	1. 당해물품 납품이행 능력 결격여부	가. 정부투자기관 회계규칙 제23조 규정에 의하여 부정당업자 제재 절차가 진행 중인 경우	-30
		나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-30

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력

<추정가격 10억원 이상, 제조, 구매 입찰 >

1. 이행 실적

〔별표 1-1〕	＜배점한도 18점＞	(단위：점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배 점	등 급	평 점
가. 최근 3년내 납품 실적 (계약목적물과 동등이상 물품)	금 액 [납품실적 (부가가치세 제외)/추정가격]	18	A. 100% 이상 B. 70% 이상 ～ 100% 미만 C. 40% 이상 ～ 70% 미만 D. 10% 이상 ～ 40% 미만	18 16 14 12
나. 최근 3년내 납품 실적 (계약목적물과 유사물품)	금 액 [납품실적 (부가 가치세제외)/ 추정가격]	10	A. 100% 이상 B. 70% 이상 ～ 100% 미만 C. 40% 이상 ～ 70% 미만 D. 10% 이상 ～ 40% 미만	10 8 6 4

다만, 입찰공고시 납품 이행능력의 이행실적 심사항목인 “최근 3년내 납품실적”을 적용하지 않고 다른 기간을 적용하여 공고할 경우, 해당되는 기간내 우리공사에 납품한 실적에 한해 동일 계산 방식으로 계산한다.

(주) (1) 계약목적물과 동등이상 물품이란 성능․품질등이 당해 입찰대상 물품이상인 것이고 유사물품이란 당해입찰 대상물품과 동일종류로 성능․품질등이 동등미만인 것으로 입찰공고시에 제시한 성능․품질 등의 조건에 부합된 경우에 평가한다.

(2) 심사항목 “가”, “나” 는 각각 평가하여 합산 적용하되 이행실적 배점한도인 18점을 초과할 수 없다. 다만, 국내입찰에서 계약목적 물품과 동등이상 물품으로서 적격심사대상자가 벤처기업육성에관한특별법에 의한 중소 또는 여성벤처기업으로서 KT, NT, IT, 전력신기술, 건설신기술, 환경신기술, 발명특허(통상실시권자 제외), EM, GO, 고효율에너지기자재인증, GR, 환경표지의 인증(E마크)중 1개 이상을 보유하거나 벤처기업으로서 산업디자인진흥법에 의하여 우수디자인상품 (GD : Good Design)인증을 보유한 경우에는 실적유무에 관계없이 최고점(18점)으로 평가한다. 다만, 해당인증 또는 마크의 유효기간 내에 한하여 평가하며, 유효기간이 정해지지 않은 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년이내의 것에 한하여 평가한다.

(3) 국내 소재업체의 납품실적은 당해 물품을 국가계약법시행령 제42조 제2항 단서의 공공기관에 납품한 실적 증명서(별지 제4호서식)로 제출하여야 한다. 다만, 공공기관이외의 납품실적은 원본 확인된 당해물품의 세금계산서 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 실적증명서(별지 제4호서식)에 첨부한 경우에 평가한다.

국외 소재업체의 납품실적도 국내 소재업체에 준하여 실적증명서(별지 제4호서식)를 제출하여야 한다. 다만, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

(4) 단가계약의 경우 납품실적은 이행량으로 평가한다.

<2005. 3. 9. 전문 개정>

2. 기술능력

[별표1-2〕	＜배점한도 2점＞	(단위：점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
가. 기술인력보유	기술인력 보유정도평가	1.0	A. 1인 이상의 기술사 또는 기능장 보유 B. 1인 이상의 기사 또는 산업기사 보유 C. 1인 이상의 기능사 보유 D. 미 보유	1.0 0.75 0.5 0.25
나. 생산기술 축적정도	공장등록 년수평가	1.00	A. 5년 이상 B. 3년 이상 ～ 5년 미만 C. 1년 이상 ～ 3년 미만 D. 1년 미만	1.0 0.75 0.5 0.25

(주)	(1) “가” 심사항목의 평가는 국가기술자격법에 의한 기술․기능분야의 기술사, 기능장, 기사, 산업기사 또는 기능사(이하 “기술사 등”이라함)에 대해 평가한다. 이 경우 적격심사 대상자는 기술사 등(최근 6개월 이상 근무자)에 대한 자격증 사본과 당 자격자가 고용보험에 가입된 사실을 입증하는 자료를 제출하여야 한다. 외국업체의 경우에는 해당국의 관계기관에서 인정하는 기술․기능자격 관련 자료를 제출하는 경우에 평가한다.

(2) “나” 심사항목의 공장등록 연수는 당해 입찰대상 품목의 공장등록일자를 기준으로 기산하되, 국내소재 제조자의 경우 “공장배치및공장설립에관한법령”에 의거 지방자치단체장이나 공업단지관리공단이 발행한 공장등록 증명원에 의하며, 국외소재 제조자의 경우 소재국의 유관사업당국이나 관할 행정관서 또는 단체에서 발행한 증명 서류에 의한다. 다만, 소기업지원에 관한 특별조치법에 의한 소기업은 사업자 등록 증명원에 제조업으로 등록된 경우에 사업자등록 일을 기준으로 평가한다. (적격심사 대상자는 공장등록증명원 등 증명서류 제출시 평가 등급에 따른 해당 기간동안의 소득세 또는 법인세 납부 증명자료와 당해 입찰공고일 이후 촬영한 공장 내․외부 정면․측면 사진 각2매(4×6크기, 총4매)를 제출하여야 한다)

(3) 기술능력 평가는□가□□나□항의 심사항목을 합산하여 평가한다.	<2005. 3. 9. 전문 개정>

3. 재무상태

<추정가격 10억원 이상,미만 공통 제조.구매/배점한도 30점>

[별표1-3]                                                                                          (단위：점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
가. 부채 비율 (타인자본/자기자본)	업종평균율에 대한 당해 업체 부채비율	10	A. 40% 미만 B. 40% 이상 ～ 80% 미만 C. 80% 이상 ～ 120% 미만 D. 120% 이상	10 8 6 4
나. 유동 비율 (유동자산/유동 부채)	업종평균율에 대한 당해 업체 유동비율	8	A. 120% 이상 B. 80% 이상 ～ 120% 미만 C. 40% 이상 ～ 80% 미만 D. 10% 이상～ 40% 미만	8 7 6 5
다. 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	업종평균율에 대한 당해 업체 매출액 순이익율	10	A. 120% 이상 B. 80% 이상 ～ 120% 미만 C. 40% 이상 ～ 80% 미만 D. 10% 이상～ 40% 미만	10 8 6 4
라. 촐자산 회전율 〔총매출액/(기초총자산＋기말총자산)/2〕	업종평균율에 대한당해업체 총자산회전율	6	A. 120% 이상 B. 80% 이상 ～ 120% 미만 C. 40% 이상 ～ 80% 미만 D. 10% 이상～ 40% 미만	6 5 4 3

(주) (1) 업종평균율이 부(-)의 수치로서 심사대상자의 당해비율이 양(+)의 수치이면 최고점으로 평가하고, 심사 대상자의 당해 비율도 부(-)의 수치이면 최저점으로 평가한다.

(2) 업종평균율이 양(+)의 수치이고 심사대상자의 당해 비율이 부(-)의 수치이면 최저점으로 평가한다.

(3) 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

(4) 심사항목중 관련 계정과목이 없는 경우에는 최저점으로 평가한다. 다만, 정기 결산서를 제출한 신설업체의 총자산회전율 계산은 당기총매출액 / 당기총자산으로 처리한다.

예) 분모 0. 분자 0이면 최저점 / 부채비율에서 분자만 0이면 최고점 / 유동비율에서 분모만 0이면 최고점

신용평가등급에 의한 재무상태 평가

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

＜추정가격 10억원 이상, 미만 공통 제조․구매/배점한도 30점＞

〔별표1-4〕

신용평가등급

(단위 : 점)

회사채	기업어음	기업신용평가	평점
AAA		AAA	30.0
AA+,AA0,AA-	A1	AA+,AA0,AA-	29.0
A+	A2+	A+	28.6
A0	A20	A0	28.3
A-	A2-	A-	28.0
BBB+	A3+	BBB+	27.5
BBB0	A30	BBB0	27.3
BBB-	A3-	BBB-	27.0
BB+,BB0	B+	BB+,BB0	26.0
BB-	B0	BB-	25.7
B+,B0,B-	B-	B+,B0,B-	25.0
CCC+이하	C이하	CCC+이하	24.0

(주) (1) 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한법률 제4조 규정에 의한 지정평가기관과 신용보증기금법에 의한 신용보증기금이 동 세부기준 제5조의 적용기준일 이전 가장최근에 평가한 유효기간내 회사채, 기업어음 또는 기업신용평가에 대한 신용평가등급(지정평가기관 및 신용보증기금이 신용평가등급, 평가일자 및 유효기관 등을 명시하여 작성한 확인서 첨부)을 기준으로 평가 한다.

(2) 적격심사대상자의 회사채, 기업어음 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가한다.

Ⅱ. 입찰가격

<추정가격 10억원 이상, 미만 공통 제조․구매/배점한도 50점>

[별표1-5]                                                     (단위：점)

심사항목	평가요소	배점	평 점
입 찰 가 격	낙 찰 율	50	* 평점 산식 ： 아래

(주) <입찰가격 평점 산식>

◦ 평점 = 50 - ︳[eqn: ( 88 OVER 100 - 입찰가격 OVER 예정가격 )] × 100 ︳

- ︳  ︳는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

Ⅲ. 신인도：±10점  [별표1-6]

<추정가격 10억원 이상, 미만 공통 제조․ 구매/배점한도 ±10점>

1. 품질관리등 신뢰정도	(단위：점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평점
가. 품질보증	품질, 규격 등에 대한 인증	3	A. EM, GQ, 고효율에너지기자재인증 보유자 B. KS, K마크, ISO국제품질인증을 받은 자, 국방품질경영시스템인증, 해당국의국가산업표준규격인증이나 단체 표준규격인증을 받은 자	3 2
나. 기술 및 디자인 인증보유	기술 및 디자인인증	3	A. 주무부장관 등이 인증한 신기술(KT, NT, IT, 전력신기술, 건설 신기술, 환경신기술)인증 보유자 B. 특허, GD인증 보유자 C. 실용신안등록, 의장등록 보유자	3 2 1
다. 환경관리	환경오염 억제와 자원 절약 기여	1	A. GR, 환경표지의 인증(E마크) 보유자 B. 환경친화기업 지정자 또는 환경 설비품질인증(EEC)보유자	1 1
라. 사후관리	사후관리에 필요한 조직	1	A. 정부로부터 사후봉사(A/S)우수 기업으로 인증 받은 자 B. 당해물품의 사후관리(A/S)를 위해 입찰공고에서 요구한 A/S망 또는 기술자를 확보하고 있는 자	1 0.5
마. 기 타	여성기업, 장애인고용기업지원등 (조달청기준참조)	2	A. 여성기업 및 여성고용촉진 우수기업 B. 장애인고용 우수기업 C. 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 “기술혁신형 중소기업(INNO-BIZ)”으로 지정 받은 자 D. 산업자원부장관이 선정한□세계일류상품생산기업□ E. 노동부장관으로부터□신노사문화우수기업“으로 선정된 업체	2 2 1 0.5 0.5

2. 계약이행성실도	(단위：점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평점
가. 납품지연	지체상금	-1	A. 최근 1년이내에 우리공사와의 계약이행 과정에서 지체상금 부과를 받은 자	-1
나. 품질하자	검사 불합격 및 불량품발생	-2	A. 최근 1년 이내에 우리공사와 계약이행과정에서 검사불합격 통보를 받은 사실이 있는 자	-2

3. 계약질서 준수정도	(단위：점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평점
가. 부정당업자	부정당업자 제재 기한만료 후 그 제재기간 에 해당 하는 기간 중에 있는 자	-5	A. 1년 이상의 입찰참가자격 제한 처분만료 후 제재 받은 기간에 해당하는 자 B. 6개월 이상 1년 미만의 입찰 참가자격 제한 처분 만료 후 제재 받은 기간에 해당하는 자 C. 3개월 이상 6개월 미만 입찰참가자격 제한 처분 만료 후 제재받은 기간에 해당하는 자 D. 3개월 미만의 입찰참가자격 제한 처분 만료 후 제재 받은 기간에 해당하는 자	-5 -4 -3 -2
나. 담합행위자	최근1년내 입찰 및 계약질서를 현저히 위반한 사실이 있는 자	-2	독점규제 및 공정거래에관한법률 제19조 제1항 제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과징금 처분을 받은 사실이 있는 자	-2

＜별표 2＞

<추정가격이 고시금액 이상으로서 10억원 미만인 제조, 구매 입찰>

□ 적격심사 항목 및 배점한도(제3조 1항 관련)	(단위 : 점)

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ. 당해물품 납품 이행 능력	1. 이행능력	가. 계약목적물과 동등이상 물품 나. 계약목적물과 유사 물품	20
	2. 재무상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총 자산회전율	30
Ⅱ. 입찰가격		평점산식(별표2-1참조)	50
Ⅲ. 신 인 도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 품질보증 나. 기술보유 다. 환경관리 라. 사후관리 마. 기 타	±10
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 품질하자
	3. 계약질서 준수 정도	가. 부정당업자 나. 담합행위자
Ⅳ. 결격사유	1. 당해물품 납품이행 능력 결격여부	가. 시행령 제76조의 규정에 의하여 우리공사에서 부정당업자 제재절차가 진행중인 경우 나. 부도 또는 파산우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우	-30 -30

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력

<추정가격이 고시 금액 이상으로서 10억원 미만인 제조․구매 입찰>

1. 이행실적

[별표 2-1]               ＜배점한도 20점＞                  (단위：점)

심 사 항 목	평가 요소	배점	등 급	평점
가. 최근 3년내 납품 실적(계약목적물과 동등 이상 물품)	금 액 〔납품실적(부가가치세 제외/추정가격〕	20	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	20 18 16 14
나. 최근 3년내 납품 실적(계약목적물과 유사 물품)	금 액 〔납품실적(부가가치세 제외/추정가격〕	12	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	12 10 8 6

다만, 입찰공고시 납품 이행능력의 이행실적 심사항목인□최근3년내 납품실적□을 적용하지 않고 다른 기간을 적용하여 공고할 경우, 해당되는 기간 내 우리공사에 납품한 실적에 한해 동일 계산방식으로 계산한다.

(주)	(1) 계약목적물과 동등이상 물품이란 성능․품질 등이 당해 입찰대상 물품 이상인 것이고 유사물품이란 당해입찰 대상물품과 동일종류로 성능․품질 등이 동등미만인 것으로 입찰 공고시에 제시한 성능․품질 등의 조건에 부합된 경우에 평가한다.

(2) 심사항목 “가” “나”는 각각 평가하여 합산 적용하되 이행실적 배점한도인 20점을 초과할 수 없다.

다만, 국내입찰에서 계약목적 물품과 동등이상 물품으로서 적격심사 대상자가 벤처기업육성에 관한특별조치법에 의한 중소 또는 여성 벤처기  업으로서 KT, NT, IT, 전력신기술, 건설신기술, 환경신기술, 발명특허(통상실시권자 제외),EM,GQ,고효율에너지기자재인증, GR, 환경표지의 인증(E마크)중 1개 이상을 보유하거나 벤처기업으로서 산업디자인진흥법에 의하여 우수산업디자인상품(GD : Good Design)인증을 보유한 경우에는 실적유무에 관계없이 최고점(20점)으로 평가한다(단, 해당인증 또는 마크의 유효기간 내에 한하여 평가하며, 유효기간이 정해지지 않은 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내의 곳에 한하여 평가한다)

(3) 국내소재업체의 납품실적은 당해물품을 국가계약법시행령 제42조 제2항 단서의 공공기관에 납품한 실적증명서(별지 제4호서식)로 제출하여야 한다. 다만, 공공기관이외의 납품실적은 원본 확인된 당해물품의 세금계산서 사본, 계약서사본 등 증빙자료를 실적증명서(별지 제4호서식)에 첨부한 경우에 평가한다.

국외소재업체의 납품실적도 국내소재업체에 준하여 실적증명서(별지 제4호서식)를 제출하여야 한다. 다만, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

(4) 단가계약의 경우납품 실적은 이행량으로 평가한다.

＜별표 3＞

제 출 서 류 목 록 표

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

심사분야	연번	내 용	발행기관(확인기관)	비 고
총 괄 이행실적 기술능력 재무상태 검토보고서 신 인 도	1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 - 항목별 평점 세부내역 업체현황조사서 납품실적증명서 또는 납품실적확인서 기술․기능분야 자격증 고용보험가입 증명서류 공장(사업장)등록증명원 등 결산서(대차대조표,손익계산서 및 제조원가명세서 등이 포함된 결산서 등) 신용평가 자료 결산서 검토보고서 품질보증 기술 및 디자인 인증 보유 환경관리 사후관리(A/S) 기타(여성기업,장애인고용기업 지원등 입찰참가자격 제한업체 지체상금 부과 처분 업체 노사협력관계 적격심사실적	신청자 〃 〃 납품기관 관계기관 등 공인회계사(세무사) 평가기관,신용보증기관 공인회계사(세무사) 관계기관 등 관계기관 등 환경부 등 심사대상자, 관계기관 관게기관 우리공사, 각 기관 우리공사 노동부 등 신청자 또는 우리공사	별지 1 별지 2 별지2-1 별지 3 별지 4 물품계약관련 서류

(주) (1) 연번 9~13의 증명 또는 등록증 등은 원본을 제시할 경우 사본 제출이 가능하며, 동 사본에 원본과 상위 없음을 대표자가 확인 날인하여야 함.

(2) 적격심사 면제 신청시는 연번 1, 3, 4의 자료를 제출함

[별지 제1호서식]

적 격 심 사  신 청 서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

◦ 입 찰 공 고 번 호： ◦ 입 찰 대 상 물 품 명： ◦ 입 찰 일 시：
◦ 적 격 심 사 신 청 구 분：	① 적격심사세부기준제3조에 의한 종합심사 ( ) ② 적격심사세부기준제8조제1항에 의한 심사면제( )

위 건 물품 제조․구매입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

200    .     .     .

입   찰   자	주      소：

회  사  명：

대  표  자：	(인) 또는 (서명)

붙임： 제출서류 목록 및 관련서류	1부

대 한 석 탄 공 사  사 장    귀하

접     수     증

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 입찰 공고 번  호：

2. 입찰 대상 물품명：	3. 제출자 ：

위건 물품입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

대 한 석 탄 공 사   자 재 팀 장 (인)

[별지 제2호서식] (모든입찰 공통)

적격심사 자기평가 및 심사표

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 심사대상물품
입찰 공고번호
입 찰 일 시
품 명
정부물품분류번호
수 량
입 찰 금 액
추 정 가 격

2. 심사대상입찰자
업 체 명	(전화)
대 표 자
업 종 구 분	제조( ), 공급( ), 기타( )
3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
소 속
직 위
성 명
전 화 번 호	(Fax)

4. 종합평가

(1) 추정가격이 10억원 이상 제조․구매 입찰 (단위：점)					(2) 추정가격이 고시금액이상으로써 제3조 제1항 제2호에서 정한 입찰 (단위：점)
구 분	배 점	자기평점	심사평점		구 분	배 점	자기평점	심사평점
계	100
					계	100
이행실적	30
					이행실적	30
제조능력	20
					재무상태	20
재무상태	20
					입찰가격	50
입찰가격	30
					신 인 도	±10
신 인 도	±10
					결격사유	-30
결격사유	-30

5. 신인도

등 급	해당여부
최근 1년 이내에 우리공사로부터 지체상금을 부과 받은 자
부정당업자 제재기간 만료 후 그 제재기간에 해당하는 기준중에 있는 자
독점규제및공정거래에관한법률 제19조 제1항제1호를 위반하여 공정거래위원회로부터 시정명령 또는 과징금처분을 받은 자

6 결격사유

평가항목	해당여부
부도, 파산 또는 파산신청중에 있는 자
시행령 제76조에 의하여 우리공사에서 부정당업자 제재절차가 진행중인 자

＜별지 제2-1호서식＞

항목별 평점 세부 내역

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

종합평점	( )점		평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행 능력 : (   )점

1. 납품실적 : (   )점

가. 최근 3년내 납품실적(계약목적물과 동등이상물품)(부가가치세 제외)

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)×100	등급	평점

나. 최근 3년내 납품실적(계약목적물과 유사물품)(부가가치세 제외)

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)×100	등급	평점

2. 기술능력 : (  )점

가. 기술인력 보유

당해업체 공장등록(사업자등록)일자	등급내용	등급	평점

나. 생산기술 축적정도

당해업체 공장등록(사업자등록)일자	등급내용	등급	평점

3. 재무상태 : (  )점

가. 부채비율(부채총계/자본총계)

※ 당해업체 부채비율

부채총계(a)	자본총계(b)	계산 : (a/b)×100

나. 유동비율(유동자산/유동부채)

당해업체 부채비율(a)	업종평균율(b)	계산:(a/b)×100	등급	평점

※ 당해업체 유동비율

유동자산(a)	유동부채(b)	계산 : (a/b)×100

다. 매출액순이익률(당기순이익/매출액)

당해업체 순이익율(a)	업종평균율(b)	계산:(a/b)×100	등급	평점

※ 당해업체 매출액 순이익률

당기 순이익(a)	총매출액(b)	계산 : (a/b)×100

라. 총자산회전율〔총매출액/(기초총자산+기말총자산)/2〕

당해업체총자산회전율(a)	업종평균율(b)	계산:(a/b)×100	등급	평점

※ 당해업체 총자산회전율

총 매출액(a)	(기초자산+기말총자산)/2(b)	계산 : a/b

마. 외감법 적용대상 업체의 경우 감사보고서상 감사 의견에 따른 감점

(가, 나, 다, 라 합계점수에서 감점)

감사 의견				평점
A. 한정 의견 (5/100)	B. 부정 의견 (10/100)	C. 의견 거절 (20/100)	(A,B또는C)

Ⅱ. 입찰가격 : (   )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 50-1×	(88/100-a/b)×100	평점

※ 다만, 입찰가격에 대한 평가는 우리공사에서 작성한다.

Ⅲ. 신인도 : (   )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평점

[별지 제3호서식]

업 체 현 황 조 사 서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1) 개 요

업체 상호 (영 문)	( )					대표자 성명
소 재 지	본 사	(전화： ) (FAX： )				사업자 등록번호	( )
	공 장	(전화： ) (FAX： )				개업 년 월일
종업원수	사무직： 명, 생산직： 명					국 적
자 본 금 (납 입)	백만원					결 산 일	월말일(년 회)
업 태	1. 법 인 ( ), 개 인 ( )					법인설립일
	2. 공급자 ( ), 제조자 (자가, 임차)					최근 3년간 총매출액 (백만원)	년( ) 년( ) 년( )
	3. 대기업 ( ), 중소기업 ( )
제품공급확약 업체 (공급자경우)	회 사 명		대표자	업 종		주 요 생 산 품 목

2) 주요생산(공급) 품목(공장등록증 또는 사업자등록증상의 업종)

한국표준산업분류번호	주 요 생 산 품 목

3) 최근 3년간 연구개발비 투자실적

○        년도

○        년도

○        년도

4) 신인도

품질관리	A. ISO( ), EM( ), GQ( ) B. K.S( ), KT( ), NT( ), IT( ) C. 기타 : ( )	환경관리	A. GR마크 : ( ) B. ISO 환경인증 : ( ) C. 기타 : ( )
기술보유	A. 특허권： ( ) B. 실용신안등록： ( ) C. 의장등록： ( )	노사협력	A. 노사협력우량기업： ( )

[별지 제4호서식]

물품납품(판매) 실적증명서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

신 청 인	업 체 명(상 호)								대 표 자
	영 업 소 재 지								전 화 번 호
	사 업 자 번 호								입 찰 등 록 번 호
									제 출 처				대한석탄공사
	사 업 의 종 류		제 조 ( ), 공 급 ( ), 기 타 ( )
	공급자실적일 경우		제조업체명： 주 소：									(전화번호： ) (Fax번호： )
계 약 및 납품내용	품 명					실적구분				계약목적물과 동등이상물품( ) 계약목적물과 유사물품( )
	계약번호	계약일자
	계약번호	계약일자		납품일자	단 위			수 량			납 품 금 액			비 고
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명： (인) (전화번호： )
	주 소： (인) (Fax 번호： )
	발급부서：						담 당 자：

(주)	1. 민간거래실적은 세금계산서, 계약서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부하여야함.

2. 실적 평가는 입찰공고시에 제시한 성능, 품질 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며 “규격”난에 동 납품규격 내용을 구체적으로 명시하여야 함.

3. 납품금액 란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

4. 우리공사와 계약한 납품실적증명은 본 증명서 대신 붙임서식 4 “물품납품(판매)실적확인서”로 대체함.

＜별지 제5호서식＞

(최초, 합병관련, 외감법 비 적용업체) 결산서 검토보고서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

대한석탄공사 입찰참가등록번호				사업자등록번호
상 호		대표자		영업소재지			전화번호
업 종		제 조		공 급			기 타
０재무상태 검토내용
구 분		재무비율(％또는회)			산출근거(단위 : 원)
					부채총계			자본총계
					유동자산			유동부채
					당기순이익			총매출액
					총매출액			기초총자산+기말총자산)÷2

(주) 검토기준

가. 결산서 작성 사유	나. 결산서의 종류	다. 결산서 작성 년 월 일

상기 내용은 위 기재 업체의 최근(1년미만)설립에 따른 최초결산서 또는  합병에 의해 동 세부기준에 따라 작성된 결산서, 외감법비적용업체의 결산서에 대한 검토보고서로서 주식회사 외부감사에 관한법률의 규정(외감법 비적용업체의 경우에는 관련 세법규정)에 따른 감사보고서(검토보고서) 작성 절차를 거쳐 감사(검토)하고 이에 따라 작성하였음을 확인합니다.

200   년      월      일

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