『2015년 도시계획현황통계시스템

기능개선 및 유지관리 용역』

제 안 요 청 서

2014. 12

한국토지주택공사

입찰/계약관련 문 의	조달계약처	전화 : 031-738-8226 팩스 : 031-738-8787
제안서/과업내용서 문 의	공간정보처	전화 : 031-738-4860
제안서심사관련 문 의	심사평가처	전화 : 031-738-4012

	【 목 차 】
Ⅰ. 사업안내 1. 과업개요 3 2. 주요 사업범위 4 Ⅱ. 사업현황 1. 업무현항 6 2. 정보화 현황 7 Ⅲ. 사업추진 방안 1. 추진목표 9 2. 추진체계 및 역할 9 3. 추진일정 10 Ⅳ. 제안요청내용 1. 요구사항 총괄 11 2. 요구사항 세부내역 13 3. 기타요구사항 34 Ⅴ. 제안안내 1. 일반사항 35 2. 구비서류 37 3. 제안서 제출 38 4. 제안요청 설명회 38 5. 제안서 심사위원 설명회 38 6. 제안사 준수 사항 38 7. 제안서 작성요령 39 8. 제안서 작성방법 41 9. 제안서 효력 및 보안유지 46 Ⅵ. 제안서 평가 〔붙임〕제안서 관련서식

Ⅰ		사 업 개 요

1. 과업개요

○ 사 업 명 : 2015년 도시계획현황통계시스템 기능개선 및 유지관리 용역

○ 사업기간 : 용역계약일로부터 10개월

○ 설계금액 : ₩120,936,957원(부가세포함)

설계금액(ⓐ+ⓑ)	추정가격(ⓐ)	부가가치세(ⓑ)
120,936,957원	109,942,688원	10,994,269원

○ 추진배경

- 통계청 승인 제31502호로 우리공사에서 매년 공표하는 「도시계획현황」 통계 책자의 데이터 수집을 위하여

- 기 구축되어 운영 중인 「도시계획현황통계시스템」의 기능개선 및 유지관리활동을 수행함으로써

- 「도시계획현황」통계공표 및 책자발간의 원활한 진행 지원

○ 주요 사업범위

- 법령개정 및 기능개선사항 등 시스템 반영

- 개선 시스템 지자체 배포 및 운영관리

- 「도시계획현황」통계(기준일자 2014.12.31일)의 공표, 책자발간 및 관련활동 지원

- 사용자 교육, Help Desk 운영 및 기타 업무 지원 등

2. 주요 사업범위

가. 도시계획현황통계시스템 기능개선

○ 관련 법제도의 제․개정 및 폐지에 따른 지표 변경사항 시스템 반영

○ 시스템 보안/신뢰도/활용도 등 개선사항 반영

- 공인인증서를 통한 로그인 기능

- 광역시도 단위 통계자료 조회기능

- 도시계획시설 폐지 관리기능

- 도시기본계획 목표연도 관리기능

- 도시군계획시설/도시군계획사업 변경 내용 관리기능

나. 도시계획현황통계시스템 유지관리

○ 응용 프로그램의 오류 정정 및 장애 복구

○ DBMS, 사용자접속이력 및  H/W 모니터링 등을 통한 원활한 입력 지원

○ 시스템 보안관리 및 개인정보 보호 관리

○ 신규 개발 결과물의 업데이트 반영 및 변경이력 관리

- 시스템 기능개선 사항은 통계입력 지자체교육 시행(3월초 예정) 이전에 테스트 및 개발을 완료하여 지자체 배포

○ 시스템 운영환경 및 외부환경 변동에 따른 프로그램 수정 및 최적화

○ 시스템 및 소프트웨어 수정․개선․성능 향상에 필요한 일체의 활동

다. 도시계획현황통계시스템 운영관리

○ 사용자 교육

- 전국 광역시도, 시군구의 도시계획현황통계 담당공무원 통계자료 입력방법에 대한 제반교육

- 필요 시 원격교육, 개별 방문 교육 시행

○ 헬프데스크 운영

- 통계 입력 시 문의사항 해결(전화, 이메일 등)

- 대용량 자료 처리(시설 전수 입력 등) 문제 발생 시 해결

- 사용현황 모니터링, 문제점 파악 및 조치

- 주요 공지사항 전달

○ 입력 통계자료 정비

- 입력자료의 검증수행 및 통계책자 발간 지원을 위한 입력자료 정비

- 오류 자료, 미입력 자료 등의 자료 수정을 위한 업무지원

○ 각종 기초 연계자료 입력지원

○ 통계 공표 및 기타지원 사항

- 2014년 통계책자 발간 및 배포지원

- 지방교부세 기초자료 생성 등 발주자가 요구하는 통계관련업무 지원

○ 통계 공표 후 유관시스템 자료 갱신 지원

- 통계누리(국토교통부)

- e-나라지표(통계청)

- 국가통계포탈(통계청)

- 기타 유관시스템 등

Ⅱ		사 업 현 황

1. 업무현황

가. 도시계획현황 통계 개요

○ 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 의한 전국토의 용도지역․지구․구역, 도시군계획시설 등과 관련된 자료를 수록하여 도시행정, 도시정책, 도시연구 및 개발 등 도시계획분야에 필요한 기초자료를 제공하는데 목적이 있음.

나. 시스템 개발 추진경과

연도	사업목표	주요 사업내용
'04	시스템 개발	도시계획현황통계시스템 개발
'05∼‘08	운영관리	도시계획현황통계시스템 및 DB구축
'08∼‘09	시스템 고도화	도시계획현황통계시스템 입력 방식 전환 구축 (도시계획시설 유형별 합계입력에서, 시설 전수조사)
‘10∼’12	운영관리	시스템 운영관리 및 DB구축
'13	운영관리	기능개선 및 DB구축범위 확대구축 (매수청구현황 합계입력에서, 매수청구대장 전수조사)
'14	운영관리	기능개선 및 DB구축범위 확대구축 (도시군계획사업 합계 입력에서, 사업내역 전수조사)

다. 주요추진현황

○ 전국의 도시계획DB 구축

- 도시일반, 도시군계획시설, 용도지역․지구․구역, 도시군계획사업 및 개발행위허가 등 도시계획에 필요한 현황 통계DB구축 관리

○ 도시계획현황통계 정보 제공

- 구축한 통계정보를 바탕으로 연도별 도시계획현황자료를 유관기관 및 단체 등에 제공하며, 국토교통부 및 통계청에서 관리하는 유관시스템(e나라지표, 통계누리 및 국가통계포털 등)에 관련정보를 제공

2. 정보화 현황

가. 서비스 구성도

○ 자료입력 지원 기능

○ 자료정비/조회 기능

나. 시스템 현황

Ⅲ		사업추진 방안

1. 추진목표

○ 통계자료에 대한 DB구축, 자료관리, 응용시스템의 표준화를 통하여 업무행정의 효율화를 도모하고 지표개선을 통해 통계품질 제고

○ 지표개선사항 및 사용자 요구사항을 반영한 프로그램 개선 및 수정, 사용자 질의응답(Help Desk), 교육자료 제공 등을 통해 지자체 통계담당자에 대한 업무지원활동을 수행

2. 추진체계 및 역할

가. 추진체계

	국토교통부
	주관기관
	한국토지주택공사
	통계작성기관
				광역시도/시군구
				- 자료입력, 정비, 검색, 활용
	용역수행사업자

나. 추진체계별 역할

기 관	주요 역할
국토교통부	- 사업주관 - 관련기관 협력체계 구축 및 역할 조정 - 통계공표에 따른 보도자료 배포
한국토지주택공사	- 사업계획의 수립 - 예산확보 및 사업비 집행 - 사업관리 및 시스템 관리 - 용역감독 및 검수 업무 수행 - 통계 공표 및 통계 책자 인쇄 배포
용역수행사업자	- 시스템 기능개선 등 과업 수행 - 사업수행 인력관리 및 이슈사항 수시보고 등 - 과업내용의 필수사항에 대한 협의 및 수행 - 계약내용의 준수 및 사업관리부서의 요구사항 수행 - 통계자료 입력 및 통계책자 발간 지원

3. 추진일정

구 분	단 계	M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8	M+9
공 통	○사업관리
	○시스템 개발환경 및 유지관리 환경 구축
기능개선	○업무분석 및 설계
	○기능개선
유지관리 및 운영	○프로그램 배포 및 입력교육
	○자료입력 및 검증
	○책자발간 및 배포
	○헬프데스크운영
	○기타 업무지원

○ 세부단계 추진일정은 상호 협의하여 변경 및 조정 가능함

Ⅳ		제안요청내용

1. 요구사항 총괄

가. 개요

분류기준	세부내용	요구사항 수
시스템 장비 구성 요구사항 (Equipment Composition Requirement)	목표사업 수행을 위해 필요한 하드웨어, 소프트웨어, 네트워크 등의 도입 장비 내역 등 시스템 장비 구성에 대한 요구사항을 기술	1건
기능 요구사항 (System Function Requirement)	목표시스템이 반드시 수행하여야 하거나 목표시스템을 이용하여 사용자가 반드시 수행할 수 있어야하는 기능(동작)에 대하여 기술	7건
데이터 요구사항 (Data Requirement)	목표 시스템의 서비스에 필요한 초기자료 구축 및 데이터 변환을 위한 대상, 방법, 보안이 필요한 데이터 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요구사항을 기술	2건
운영관리 요구사항 (Operation management Requirements)	목표시스템의 데이터 구축,생산 및 운영 등 일상운영관리업무에 필요한 요구사항을 기술	6건
성능 요구사항 (Performance Requirement)	목표 시스템의 처리속도 및 시간, 처리량, 동적․정적용량, 가용성 등 성능에 대한 요구사항을 기술	2건
인터페이스 요구사항 (System Interface Requirement)	목표시스템과 외부를 연결하는 시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요구사항을 기술한 것으로 타 소프트웨어, 하드웨어 및 통신 인터페이스, 타 시스템과의 정보교환에 이용되는 프로토콜과의 연계도 포함하여 기술	1건
보안 요구사항 (Security Requirement)	정보자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표 시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항을 기술	4건
품질 요구사항 (Quality Requirement)	목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항을 기술	3건
제약사항 (Constraint Requirement)	목표시스템 설계, 구축, 운영과 관련하여 사전에 파악된 기술·표준·업무·법제도 등 제약조건 등을 파악하여 기술	3건
프로젝트 관리 요구사항 (Project Mgnt. Requirement)	프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리방법 및 추진 단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술	3건
프로젝트 지원 요구사항 (Project Support Requirement)	프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원사항 및 방안에 대한 요구사항을 기술	3건

나. 총괄표

구분	번호	요구사항 명
시스템 장비구성 요구사항(ECR)	ECR-0001	개발 및 운영환경 구성
기능 요구사항(SFR)	SFR-001	관련 법제도 시스템 현행화 적용
	SFR-002	사용자 로그인 기능 개선
	SFR-003	도시군계획사업 자료 조회 기능 개선
	SFR-004	도시군계획사업 자료 입력 기능 개선
	SFR-005	도시군계획시설 자료 관리 기능 개선
	SFR-006	도시군계획시설 조사 항목 추가
	SFR-007	도시군기본계획 공표 항목 개선 및 추가
데이터 요구사항(DAR)	DAR-001	도시계획현황통계 입력모니터링 및 자료정비
	DAR-002	각종 기초 연계자료 시스템 반영
운영관리 요구사항(OMR)	OMR-001	시스템 유지관리 관련
	OMR-002	연간 상시데이터 입력 운영 및 관리
	OMR-003	헬프데스크 운영
	OMR-004	통계 공표 및 기타지원 사항
	OMR-005	통계 공표 후 유관시스템 자료 갱신 지원
	OMR-006	시스템 안정화 요구사항
성능 요구사항(PR)	PR-001	성능 최적화
	PR-002	평균응답시간
인터페이스요구사항(SIR)	SIR-01	사용자 UI 개선
보안 요구사항(SER)	SER-01	보안관리지침 준수
	SER-02	보안관리 요구사항 일반
	SER-03	데이터 보안
	SER-04	계정/권한 설정
품질 요구사항(QUR)	QUR-01	품질관리 방안
	QUR-02	품질향상
	QUR-03	이해 용이성
제약 요구사항(COR)	COR-01	지식재산권 공동귀속
	COR-02	정보시스템 개발방법
	COR-03	제약사항 준수방안
프로젝트관리 요구사항(PMR)	PMR-01	작업장소
	PMR-02	위험요소관리
	PMR-03	이해관계자 의사소통
프로젝트지원 요구사항(PSR)	PSR-01	교육훈련
	PSR-02	이용자 매뉴얼
	PSR-03	무상 하자보수 지원

2. 요구사항 세부내역

가. 시스템 장비구성 요구사항

요구사항 분류		시스템 장비구성
요구사항 고유번호		ECR-001
요구사항 명칭		개발 및 운영환경 구성
요구사항 상세설명	정의	기도입된 장비를 활용하여 목표시스템을 구성하고 유지관리 및 운영수행
	세부내용	2014년 도시계획현황통계 작성업무를 위하여 기존 장비를 사용하여 본 과업을 수행하여야함 - 운영서버 OS : MS WINDOWS 2008 - DBMS MS SQL 2008
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관련요구사항

나. 기능 요구사항

요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		관련 법제도 시스템 현행화 적용
요구사항 상세설명	정의	관련 법제도의 제․개정 및 폐지에 따른 지표 변경사항 시스템 반영
	세부내용	2014년을 기준하여 관련 법제도의 제․개정 및 폐지에 따른 지표 변경사항 시스템 반영 ▯ 관련 법령 - 『국토의 계획 및 이용에 관한 법률』 - 『도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙』 - 기타 위와 관련이 있는 법령 ▯ 적용 대상 - 도시계획현황통계시스템 지표 항목 전체 - 도시계획현황통계시스템 도움말 - 도시계획현황통계시스템 사용자 매뉴얼
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관련요구사항

요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		사용자 로그인 기능 개선
요구사항 상세설명	정의	공무원공인인증(GPKI)을 통한 로그인 기능 추가
	세부내용	헬프데스크를 통한 사용자 신규계정 발급 후, 개별 사용자가 공인인증서(GPKI) 직접등록(최초 1회 등록)하여 차후 로그인 시 공인인증서를 통해서만 로그인 가능토록 기능개선(기존 사용자계정도 공인인증서(GPKI) 로그인방식으로 변경조치하여야 함.)
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관련요구사항

요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 고유번호		SFR-003
요구사항 명칭		도시군계획사업 자료 조회 기능 개선
요구사항 상세설명	정의	광역시도의 도시군계획사업 통합조회기능 개발
	세부내용	현재 광역시도에서 관할 시군구의 도시군계획사업 통계값을 조회할 경우 사업유형별로 집계된 누계치만 조회가능하나, 조회기능 개선을 통해 광역시도에서 도시군계획사업 대장검색으로 관할 시군구의 대장세부내역까지 통합조회가능토록 기능 개발
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관련요구사항

요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 고유번호		SFR-004
요구사항 명칭		도시군계획사업 자료 입력 기능 개선
요구사항 상세설명	정의	통계 일관성확보를 통한 신뢰도 증진을 위하여 입력가이드 설정
	세부내용	도시군계획사업 입력항목 중 지정권자의 경우 지자체별 입력명칭이 달라 통계이용자의 혼선이 발생함에 따라 지자체에서 지정권자의 첫음절 입력 시 해당음절로 시작되는 표준지정권자 명칭을 다운메뉴로 생성하여 사용자의 선택입력을 유도하는 “단어자동완성기능” 개발 예시) 지정권자 입력란에 “중”입력시 “중구청장” 등의 메뉴생성
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관련요구사항

요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 고유번호		SFR-005
요구사항 명칭		도시군계획시설 자료 관리 기능 개선
요구사항 상세설명	정의	자료의 신뢰도를 높이기 위해 폐지시설 관리기능 추가개발
	세부내용	도시군계획시설 폐지자료 관리 기능을 개선하기 위하여, 폐지된 시설의 세부사항 등 건별입력 관리 예시) 현행 - 도시군계획시설 폐지 시 적절한 관리기능 부재로 단순누계치 관리 변경 - 도시군계획시설 폐지 발생 시 폐지면적 및 폐지시기를 시스템에 건별입력토록하여 폐지관리기능 보완
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관련요구사항

요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 고유번호		SFR-006
요구사항 명칭		도시군계획시설 조사 항목 추가
요구사항 상세설명	정의	고시번호/문서번호 등 관련근거 입력란 추가
	세부내용	고시번호/문서번호 등 도시계획 변경사항 발생 시 근거자료입력 예시) 근거사항 입력란 추가 ▯ 도시군계획시설 고시번호 입력항목 추가 ▯ 도시개발사업/정비사업 입력항목 추가
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관련요구사항

요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 고유번호		SFR-007
요구사항 명칭		도시군기본계획 공표 항목 개선 및 추가
요구사항 상세설명	정의	도시군기본계획 미수립지자체 및 목표연도 등 통계표 추가
	세부내용	도시군기본계획 미수립지자체 및 목표연도 항목 추가 예시1)「도시군기본계획 수립도시현황」 통계표 미수립 항목 추가 예시2)「목표연도별 도시군기본계획 수립도시현황」 통계표 추가
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관련요구사항

다. 데이터 요구사항

요구사항 분류		데이터요구사항
요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		도시계획현황통계 입력모니터링 및 자료정비
요구사항 상세설명	정의	입력자료 검증수행 및 통계책자 발간 지원을 위한 입력자료 관리
	세부내용	- 사업에 착수하여 전국 지자체의 통계자료 입력상황 상시 모니터링 - 통계 최종공표 전 입력된 자료에 대한 오류, 누락 등을 검수(2회 이상)하여 입력자료 오류정비 및 미입력 지역에 대한 관리 실시
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관련요구사항

요구사항 분류		데이터요구사항
요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		각종 기초 연계자료 시스템 반영
요구사항 상세설명	정의	유관기관 자료 시스템 반영
	세부내용	유관기관에서 공표하는 자료를 시스템에 반영하여 통계작성에 활용 ▯ 적용 대상 - 행정구역 인구 : 행정자치부 주민등록 인구 - 행정구역 면적 : 국토교통부 지적통계 - 개발행위허가(건축물의 건축) : 세움터 - 지목별 토지현황 : 국토교통부 지적통계 - 개발제한구역 현황 : 국토교통부
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관련요구사항

라. 운영관리 요구사항

요구사항 분류		운영관리 요구사항
요구사항 고유번호		OMR-001
요구사항 명칭		시스템 유지관리 관련
요구사항 상세설명	정의	일상운영업무
	세부내용	- 응용 프로그램의 오류 정정 및 장애 복구 - DBMS, 사용자 접속이력 및 입력모니터링 등을 통하여 원활한 통계자료입력 지원 - 신규 개발 결과물의 업데이트 반영 및 변경이력 관리 - 시스템 운영환경 및 외부환경 변동에 따른 프로그램 수정 및 최적화 - 시스템 및 소프트웨어 수정․개선․성능 향상에 필요한 일체의 활동
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관련요구사항

요구사항 분류		운영관리 요구사항
요구사항 고유번호		OMR-002
요구사항 명칭		연간 상시데이터 입력 운영 및 관리
요구사항 상세설명	정의	자료의 상시 입력관리를 통한 통계 신뢰도 향상
	세부내용	연간 상시 데이터 입력이 가능하도록 시스템 유지관리 시행 (상시 유지관리 업무는 OMR-001에 따라 수행) 현행 - 통계자료를 3월∼6월(사용자교육부터 통계발표 시)까지만 입력가능토록 자료입력 시기제한 변경 - 상시 데이터 입력이 가능하도록 자료입력 시기를 개방하여 지자체별 도시계획변경사항 발생 즉시 등재가능토록 시스템 운영
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관련요구사항

요구사항 분류		운영관리 요구사항
요구사항 고유번호		OMR-003
요구사항 명칭		헬프데스크 운영
요구사항 상세설명	정의	헬프데스크 운영을 통한 자료입력 지원
	세부내용	- 통계 입력 시 문의사항 해결(전화, 이메일 등) - 대용량 자료 처리(시설 전수 입력 등) 문제 발생 시 해결 - 사용현황 모니터링, 문제점 파악 및 조치 - 주요 공지사항 전달
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관련요구사항

요구사항 분류		운영관리 요구사항
요구사항 고유번호		OMR-004
요구사항 명칭		통계 공표 및 기타지원 사항
요구사항 상세설명	정의	2014년 통계책자 발간 및 배포지원 등
	세부내용	- 통계책자 발간 및 배포에 따른 제반업무 지원수행 - 통계공표에 따른 각종 문의 및 답변자료 작성지원 - 국정감사 및 지방교부세 기초자료 등 본 통계에 관한 유관기관 요구자료 작성 지원
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관련요구사항

요구사항 분류		운영관리 요구사항
요구사항 고유번호		OMR-005
요구사항 명칭		통계 공표 후 유관시스템 자료 갱신 지원
요구사항 상세설명	정의	공표된 통계자료를 서비스하는 유관시스템의 자료 갱신 지원
	세부내용	통계 공표 후 유관시스템 자료 갱신 지원 - 통계누리(국토교통부) - e-나라지표(통계청) - 국가통계포탈(통계청) - 기타 유관시스템 등
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관련요구사항

요구사항 분류		운영관리 요구사항
요구사항 고유번호		OMR-006
요구사항 명칭		시스템 안정화 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 안정화 요구
	세부내용	- 용역착수 전 기능요구사항을 시스템에 반영하여 사용자 자료입력 진행 시 시스템이 원활하게 운영될 수 있도록 적극 협조하여야 함. - 한국토지주택공사 본사 이전(경상남도 진주시)과 관련하여 이관 장비가 안정적으로 운영될 수 있도록 제반 업무를 수행/지원 하여하며, 장비이동에 따른 재가동 및 시스템 test를 진행하여야함.
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관련요구사항

마. 성능 요구사항

요구사항 분류		성능요구사항
요구사항 고유번호		PR-001
요구사항 명칭		성능 최적화
요구사항 상세설명	정의	최적의 상태로 가동 될 수 있는 방안 제시
	세부내용	시스템 구축기능 및 성능이 최적 상태로 가동될 수 있는 방안 제시 - 반복적인 시스템 과부하 발생, 시스템 성능저하 등의 사유로 성능진단 요청 시 분석 후 개선방안 수립·이행 등
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관련요구사항

요구사항 분류		성능요구사항
요구사항 고유번호		PR-002
요구사항 명칭		평균응답시간
요구사항 상세설명	정의	시스템의 평균응답시간
	세부내용	1. 화면 디스플레이 시간(응답시간)이 최소화 되어야 함. - DB Access와 무관하게 시스템이 만드는 웹페이지 사용자가 요청한 시간으로부터 3초 내에 완전히 디스플레이 되어야 함. - DB Access를 수반하는 기능 사용자가 요청한 시간으로부터 5초 내에 완전히 디스플레이 되어야 함. 2. 지연 시 지연정보를 팝업메세지 또는 프로그래시브바 형태로 사용자에게 알려야하고 동작업은 사용자가 임의중단할 수 있어야 함. ※ 예외 : 위 요구사항은 임의의 선택 기준이 허용되는 대량의 데이터에 대한 질의 페이지에는 적용하지 않으며, 세부내용은 발주처와 협의하여 변경 가능
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관련요구사항

바. 인터페이스 요구사항

요구사항 분류		인터페이스 요구사항
요구사항 고유번호		SIR-01
요구사항 명칭		사용자 UI 개선
요구사항 상세설명	정의	사용자 편의의 UI 제공
	세부내용	- 사용자가 쉽게 시스템을 운영하고 제어할 수 있는 직관적인 인터페이스 제공(메인프레임 및 메뉴배치, 디자인, 글꼴 등) - 사용자가 시스템 기능을 배우는데 필요한 온라인 도움말과 관리자 및 일반사용자를 위한 사용절차별 상세 매뉴얼 제공 - 오류/접속시간 지연 등이 발생하였을 때 해결방법, 진행상태표시 등 안내메시지 제공
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관련요구사항

사. 보안 요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-01
요구사항 명칭		보안관리지침 준수
요구사항 상세설명	정의	보안관리지침의 철저한 준수
	세부내용	사업수행 중 보안관리 세부지침을 준수하여야 함. ※LH 정보보안 세부지침, LH 개인정보보호 세부지침, 국가정보보안 기본지침(국가정보원), 개인정보 보호법, 국토교통부 정보보안업무규정, 도시계획현황통계시스템 용역 업무보안대책, 그 외 관련 법규 등
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관련요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-02
요구사항 명칭		보안관리 요구사항 일반
요구사항 상세설명	정의	보안관리 요구사항 일반
	세부내용	1. 모든 성과품은 계약 상대자가 소유하거나 임의로 복사 또는 외부로 유출해서는 안 된다. 또한 과업 수행상의 비밀 (기밀 등) 을 엄수하여야 하며, 비밀의 유출 및 임의 사용으로 인한 문제발생 시 민사․형사 상 손해배상 책임을 진다. 2. 착수신고서 제출 시 계약 상대자 (용역사 대표) 및 용역 참여자의 자필로 서명한 보안각서를 함께 제출하여야 한다. 3. 과업수행 장소를 과업 및 내용의 중요도에 따라 통제구역 또는 제한구역으로 지정하고 외부인의 출입을 통제하여야 하며, 통제구역 출입자 명부를 비치하고 출입 통제 사항을 기록․유지하여야 한다. 4. 자료보관함은 별도 비치하되 비밀, 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하여 정․부책임자를 지정하여 관리하여야 한다. 5. 비밀 또는 대외비 등 주요 사업 작업을 필경 등으로 작업 시에는 비밀․대외비 업무일지, 컴퓨터를 이용하여 작업 시에는 비밀․대외비 입력․출력 및 작업대장을 비치 작성하고 사업관리 책임자의 결재를 받아야 한다. 6. 공사는 보안관계규정이 정하는 사항에 대하여 용역 수행 상주인력의 개인 PC 등에 대하여 보안점검을 실시할 수 있으며 계약 상대자는 지적사항에 대하여 즉시 이행하여야 한다. 7. 착수, 중간 및 최종보고서 등 용역성과물은 용역감독관과 협의하여 과업 및 내용의 중요도에 따라 비밀 또는 대외비로 분류하여야 한다. 8. 용역 종료 시 성과물은 배포 범위에 의한 사본번호를 부여하며 과다 발간을 지양하여야 하고 납품 수량 외 임의적 추가 발행을 금지하여야 한다. 또한 용역 수행 작업용 컴퓨터 등에 입력 및 저장된 작업내용은 용역감독원 입회하에 회수 또는 소거(삭제) 후 대체 입력 등 복구가 불가능하도록 필요한 조치를 하여야 하며, 과업폐기물은 폐기물대장에 등재 후 파기 또는 소각처리 하여야 한다. 9. 대외비 이상의 자료는 열람기록전을 첨부하여 열람자의 범위를 파악하고 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한하여 열람하게 하여야 한다. 10. 사업관리 책임자는 지정 및 제공 자료 회수․반납 대책을 수립하고, 공정의 진도를 감안하여 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물이 작성되었다고 판단될 때에는 비밀․대외비 업무일지를 비치 하여 작업 내용을 기록․유지하여야 한다. 11. 과업의 내용 상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 업무의 수행에 있어서는 참여 인원을 최소화하되 정규 직원에 한하여 업무를 수행하게 하여야 한다. 12. 용역수행과정에서 외부에 본 과업의 내용을 제출해야 하는 경우에는 감독관의 승인을 얻어 필요한 최소 부수의 용역성과물만을 생산하여야하며, 제출 시 제출처 및 사본번호를 명시하여야 한다. 13. 비밀 또는 대외비로 분류된 성과물을 발간하고자 할 때에는 공사 보안업무처리지침 제35조 (비밀문서의 발간) 의 규정에 의한 정부 비밀 취급 인가업체를 이용하여야 한다. 14. 용역 참여자가 교체될 시에는 인계․인수목록을 작성하여 인계인수를 철저히 하고 이에 대해 용역감독관의 확인을 받아야 한다. 또한 교체된 인원에 대해서는 자필 서명한 보안 각서를 계약 상대자 책임 하에 징구 제출하여야 하며, 자체 보안 교육을 실시한 후 그 결과를 보고해야 한다. 15. 용역 감독관은 사업을 착수하기 전과 매월 1회 이상 보안대책 이행 여부를 확인․점검하여야 한다. 16. 외국 업체 (컨설팅) 또는 외국인에게는 비밀․대외비 과제 용역 의뢰를 제한한다. 17. 과업 완료 후 관련 자료를 반납 및 삭제 조치하여야 하며, 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의의 확약서를 제출 하여야 한다. 18. 기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 인하여 과업 수행 과정에서 발생하는 모든 책임은 계약 상대자가 진다.
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관련요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-03
요구사항 명칭		데이터 보안
요구사항 상세설명	정의	보안이 필요한 데이터 및 누출금지 대상정보
	세부내용	- 데이터 중 보안이 필요한 패스워드, 주민번호 등 개인정보 및 외부유출 시 문제가 되는 중요정보에 대한 암/복호화 방안제시 - 데이터 중 보안이 필요한 패스워드, 주민번호 등 개인정보 및 외부유출 시 문제가 되는 중요정보의 경우 효율적 암/복호화 적용 - 누출금지 대상정보 ① 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황 ② 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 ③ 사용자 계정․비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 취약점 분석․평가 결과물 ⑤ 정보화 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드 ⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황 ⑦ 침입차단시스템․방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터․ 스위치 등 네트워크 장비 설정 정보 ⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ 「개인정보 보호법」제2조 제1호의 개인정보 ⑩ 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료
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관련요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-04
요구사항 명칭		계정/권한 설정
요구사항 상세설명	정의	계정/권한 설정
	세부내용	시스템에 보관되어 있는 각종 데이터와 사용자 인증정보의 올바른 보관과 활용을 위해 사용자별 계정에 대하여 업무에 필요한 최소 한의 접근권한을 구분하며, 이용자별 공인인증서관리를 통해 개인 자료 유출 및 외부정보침입 방지기능 설정
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관련요구사항

아. 품질 요구사항

요구사항 분류		품질요구사항
요구사항 고유번호		QUR-01
요구사항 명칭		품질관리 방안
요구사항 상세설명	정의	품질보증 및 관리
	세부내용	1. 본 시스템 구축에 필요한 품질보증의 범위, 품질목표 수준, 품질보증 조직, 품질보증 절차 및 품질보증 결과물, 점검방법 및 사용 도구를 제시한 품질보증계획서 제출 - 납기일 준수를 위한 사업관리 품질보증 활동 - 구축 시스템 품질보증을 위한 테스트 품질목표 수립 등 2. 품질보증 계획에 따른 활동결과 제출
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관련요구사항

요구사항 분류		품질요구사항
요구사항 고유번호		QUR-02
요구사항 명칭		품질향상
요구사항 상세설명	정의	품질향상
	세부내용	1. “사업수행자”는 제반 프로그램이 고품질을 유지할 수 있도록 최선의 노력을 다하여야 함. - 프로그램 신뢰성 및 안전성 보장 - 데이터의 보안성과 무결성 보장 - 최종 이용자에 대한 최대의 이용 편의성 제공 - 기타 업무 처리 시 발견된 제반 문제점 보완 2. 시스템 장애 최소화 방안수립 및 적용 - 시스템을 실제 운용환경으로 전환하는데 있어서 상존하는 환경적, 업무적, 기술적 위험요소 등을 면밀히 분석하여 방안수립 후 시스템에 적용할 수 있어야 함.
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관련요구사항

요구사항 분류		품질요구사항
요구사항 고유번호		QUR-03
요구사항 명칭		이해 용이성
요구사항 상세설명	정의	시스템을 쉽고 편하게 사용할 수 있도록 제공
	세부내용	사용자 및 관리자가 시스템을 쉽고 편하게 사용할 수 있도록 [기능, 인터페이스]에 다음과 같은 정보가 제공 - 기능 이해도 : 시스템에서 제공하는 모든 기능에 대하여 사용자 매뉴얼 및 도움말 기능제공 - 인터페이스 이해도 : 시스템에서 제공하는 인터페이스 기능과 방법을 관리자 매뉴얼에 포함
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관련요구사항

자. 제약 요구사항

요구사항 분류		제약요구사항
요구사항 고유번호		COR-01
요구사항 명칭		지식재산권 공동귀속
요구사항 상세설명	정의	지식재산권 보호 및 산출물의 소유권
	세부내용	1. 본 과업과 관련하여 구현된 응용프로그램, 콘텐츠, 산출물에 대한 소유권(지식재산권의 귀속)은 주관기관, 발주처 및 “사업수행자” 공동소유로 함. ※ “사업수행자”가 본 용역을 통해 취득한 데이터, 파일 등 모든 정보는 본 사업(정보시스템)의 운영․유지의 목적으로만 사용가능함. 2. 시스템 구축에 사용되는 도구, 프로그램, 자료 등은 지적 재산권 침해 등 법적문제가 없어야 하고 향후 업그레이드가 가능하도록 구축해야 함. - 본 용역을 수행함에 있어 저작권을 침해하지 않아야 하는 사항에는 “사업수행자”가 수행과정에서 사용하는 인프라와 적용되는 기술, 콘텐츠 등 모든 사항을 포함함. - 본 용역에서 오픈소스 SW를 적용할 경우 오픈소스 SW 라이센스에 대한 이해 부족으로 법적 분쟁 또는 비용 발생 시 이에 대한책임은 “사업수행자”가 부담함. - 기타 본 용역과 관련하여 발생하는 저작권 침해사항에 대해서는 전적으로“사업수행자”가 책임을 부담함.
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관련요구사항

요구사항 분류		제약요구사항
요구사항 고유번호		COR-02
요구사항 명칭		정보시스템 개발방법
요구사항 상세설명	정의	정보시스템 개발방법
	세부내용	본 시스템은 LH 정보시스템 개발 실무지침, 행정자치부 정보시스템 구축/운영 지침 등 관련규정을 준수하여 구축해야함
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관련요구사항

요구사항 분류		제약요구사항
요구사항 고유번호		COR-03
요구사항 명칭		제약사항 준수방안
요구사항 상세설명	정의	제약사항 준수방안
	세부내용	- 기존 운영시스템에 영향을 주지 않는 시스템 구현방안 수립 - 기존 운영시스템에 영향을 줄 경우 별도의 방안을 마련하여야 함. (제안사의 수주금액에서 신규 장비 및 SW 구입)
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관련요구사항

차. 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-01
요구사항 명칭		작업장소
요구사항 상세설명	정의	작업장소의 지정
	세부내용	발주처와 사업자는 소프트웨어사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경(이하 작업장소 등 이라고 한다)을 상호 협의 하여 지정하며, 사무실 임대비용 등 경비는 사업비에 포함되어 있 으므로 용역기관에서 부담함.
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관련요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-02
요구사항 명칭		위험요소관리
요구사항 상세설명	정의	위험요소의 관리
	세부내용	시스템 개발 및 운영과정에서 발생될 수 있는 위험요소(시스템다운, 데이터 손실, 자료해킹)를 사전 방지코자 위험관리계획서 및 관리대장을 운영토록 함.
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관련요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-03
요구사항 명칭		이해관계자 의사소통
요구사항 상세설명	정의	다양한 이해관계자와의 의사소통
	세부내용	시스템 개발 및 운영과정에서 발주자를 포함한 유관기관 등 다양한 이해관계자의 구성을 이해하고, 이해관계자별 요구사항을 시스템 개발 및 운영과정에 구체화할 수 있도록 적극 노력하여야 함.
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카. 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-01
요구사항 명칭		교육훈련
요구사항 상세설명	정의	이용자 매뉴얼 제공 및 교육훈련(3월) 시행
	세부내용	시스템 구축 및 운영에 대한 전반적인 이해 등을 위한 이용자 교육훈련 시행 - 시스템 사용자에게 도시계획현황통계시스템 사용자 매뉴얼을 작성하고 교육실시(장소임차 등 교육관련 제반시행계획 포함) - 필요 시 원격교육, 개별 방문 교육 시행
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관련요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-02
요구사항 명칭		이용자 매뉴얼
요구사항 상세설명	정의	시스템 이용자 매뉴얼 작성
	세부내용	시스템 사용자 요구사항 수렴 및 개선사항(국토교통부, 지자체 담당자, LH에서 작성한 개선의견 등)을 반영한 이용자 매뉴얼 작성
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관련요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-03
요구사항 명칭		무상 하자보수 지원
요구사항 상세설명	정의	무상 하자보수 지원
	세부내용	- 계약이행 결과물의 품질보증 및 무상 하자보증 기간은 준공 후 12개월로 함. - 하자보수 지원은 공사의 요구가 있을 경우 천재지변 및 재해 등 불가항력이 아니한 근무 외 시간 및 휴일에 관계없이 협조 하여야 함. - 하자보수 지원계획, 준공 시 유지보수 인계지원계획 등 기타 공사가 요구한 사항에 대한 계획을 수립하여야 함.
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관련요구사항

3. 기타요구사항

○ 상주기술자의 근무시간 및 방법은 공무원 복무규정을 준수하며, 특별한 관리와 주의가 필요한 경우 발주기관의 사전요청에 의해 근무시간 이외에도 시스템 운영을 지원하여야 함.

○ 발주기관이 자질부족, 근무태도 불량 등의 사유로 유지보수인력의 교체를 원할 경우, 특별한 사유가 없는 한 발주기관과 협의하여 교체 투입하여야 함.

○ 사업수행자의 사정으로 유지보수 인력 변경을 필요로 하는 경우 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 득한 후 동급 이상의 인력으로 교체하여야 함

○ 발주기관과 계약상대자는 본 사업 수행을 위하여 필요한 작업장소를 상호 협의하여 지정함.

○ 직접경비 사용관련

- 용역비 가운데 직접경비 항목은 용역수행에 필요한 실비의 제공으로서 예산범위 내에서 사용하여야 하며, 불요불급한 경비는 지출하지 않고 과다 지출되지 않도록 노력하여야 함.

- 직접경비 예산범위 내 지출 후 사후 실비 정산 처리함.

- 직접경비 사용내역은 지출증빙서류를 첨부하여 준공계와 함께 제출하여야 함.

○ 사업수행자가 제안서에 제출한 하도급 예정계약을 제외하고도 사업수행 과정에서 부득이 하도급(특별한 경우가 아닌 한 재하도급은 자제요망)이 필요한 경우(승인받은 하도급 조건을 변경하는 경우 포함) 발주기관의 사전승인을 받아야 함.

- 하도급에 관한 규정은 소프트웨어산업진흥법 제20조의3, 동법 시행규칙 제8조, 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부 고시 제2013- 200호) 등을 준수하여야 함.

○ 사업수행자는 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침」(행정자치부 고시 제1호(2014.11.25)) 제16조에 명시된 사항에 대한 준수방안을 제시

- 동 고시 제19조에 따른 하도급 대금 지급 방안

※ 직접인건비는 한국소프트웨어산업협회장이 공표한 노임단가의 100%, 제경비와 기술료의 합은 직접인건비의 20%이상이어야 함.

- 정보시스템 소프트웨어 개발보안 가이드 준수 방안 등

○ 계약종료 후 지원 사항

- 사업수행자는 계약 해지 및 종료 사유가 발생할 때 본 용역과 관련한 업무를 원활히 수행할 수 있도록 사유발생 시점부터 업무 인수인계가 완료되는 시점까지 업무를 지원할 수 있는 방안을 제시하여야 함.

- 본 용역 계약 이후에 발주되는 차기 동일 용역에 대해 계약상대자가 변경되는 경우, 시스템운영에 문제가 없도록 15일 이상 인수인계 및 상주지원하여야 함.

○ 책임 소지

- 모든 장애발생 시 사업수행자는 우선적인 대처의무가 있고 장애원인 규명의 책임은 사업수행자에 있으며 장애원인에 따라 사업수행자가 책임짐.

- 본 제안요청서에 명시되지 아니한 사항에 대해서는 「국가를당사자로하는계약에관한법령」 및 일반적인 상관례를 따름.

Ⅴ		제 안 안 내

1. 일반사항

가. 입찰방법

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 및 제 43조의2에 의한 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

나. 과업내용서 및 제안요청서 열람

우리 공사 전자조달시스템 홈페이지에 게시 : http://ebid.lh.or.kr

다. 입찰참가자격 : 아래의 요건을 모두 갖춘 자

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서, ｢소프트웨어산업진흥법｣제24조 및 동법시행령 제17조에 의한 소프트웨어사업(컴퓨터관련 서비스사업)의 신고를 필한자

｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제9조(경쟁입찰 참여자격)의 중소기업자로서 “중․소기업․소상공인 및 장애인기업 확인 요령”에 따라 발급된 중소기업확인서를 보유하고 동법 시행령 제10조에 따른 데이터처리서비스(8111200201) 또는 정보시스템개발서비스(8111159901) 또는 소프트웨어유지및지원서비스(8111229901) 또는 정보시스템유지관리서비스(8111189901)에 대한 직접생산확인증명서(입찰참가 등록 마감일 현재 유효 기간 내에 있어야 함)를 갖춘 자

<기타 유의사항>

※ 본 입찰은 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2에 따른 “대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한” (미래창조과학부고시 제2014-25호) 규정에 따라 대기업인 소프트웨어사업자는 입찰참여 불가. 또한 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2 제3항 및 동법시행령 제17조의6의 적용을 받는 사업으로 “독점규제 및 공정거래에 관한 법률” 제14조에 따라 계약체결일 당시 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 사업금액과 관계없이 참여 불가

※ 대기업 및 상호출자제한기업집단에 속한 회사가 하수급인이 되는 도급계약 금지(대기업 하도급 금지)

※ 공동도급 : 허용

지분이 가장 많은 자가 대표자가 되어 3인 이내 공동이행방식의 공동도급이 가능하며, 각 구성원의 최소지분은 각 10% 이상이어야 하며 공동수급 구성원은 각각 입찰참가자격 요건을 갖추어야 함 (다만, 실적요건은 공동수급체 구성원 중 1인 이상이 갖추면 됨)

※ 하도급이 필요한 경우 1개업체까지 허용하며, 재하도급은 금지함. 하도급계약 전 ｢소프트웨어산업 진흥법 제20조의3 및 같은 법 시행규칙 제8조｣에 의거 서면으로 사전승인을 받아야 함(“소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준”(미래창조과학부고시 제2013-200호 적용)

2. 구비서류

- 계량평가를 위한 증빙 및 관련 자료는 제안서와 분리․별도 제본하여

제출해야 하며, 제안서의 페이지 수에 포함하지 않음

(계량평가항목과 비계량평가항목 관련 자료를 분리하여 별도로 제본하며,

비계량평가항목 관련 자료에는 제안업체 표식금지)

- 제안서 1부(원본)에만 제안업체(단체) 인식 표시하고, 나머지 제안서는

제안업체 인식 표시 금지

○ 제안서(서식 1)	: 15부 (원본 1부 포함)

○ 제안서가 수록된 CD-ROM            : 1매

○ 제안업체 일반현황(서식 2)	: 1부

○ 신용등급확인서(서식 3)               : 1부

○ 최근 3년간 재무현황(서식 4)          : 1부

○ 용역수행실적 총괄표(서식 5)	: 1부

○ 용역수행실적 건별상세(서식 6)       : 1부

○ 용역실적증명원(서식 7)	: 1부

○ 사업수행 조직(서식 8)	: 1부

○ 인력투입계획(서식 9)	: 1부

○ 개인별 증빙서류 제출현황 총괄표(서식 10)   : 1부

○ 참여기술자 이력사항 총괄표(서식 11)  : 1부

○ 참여기술자 이력사항(서식 12)	: 1부

○ 기술경력확인서(서식 13)             : 1부

○ PM 용역수행 내역(서식 14)	: 1부

○ 서약서(서식 15)	: 1부

○ 비리․부정행위 등 금지각서(서식 16)	: 1부

○ 하도급 대금지급 비율 명세서(서식 17) : 1부

○ 공동수급협정서 및 합의각서(서식 18)  : 1부 (공동수급일 경우 제출)

○ 경쟁입찰참가자격등록증              : 1부

○ 소프트웨어사업자 신고확인서         : 1부

○ 중소기업확인서	: 1부

○ 직접생산증명확인서	: 1부

○ 사업자 등록증	: 1부

○ 법인등기부등본	: 1부

3. 제안서 제출

가. 제출방법

제 출 처 : LH 공간정보처(LH 오리사옥 5층)

(주소 : 경기도 성남시 분당구 성남대로 54번길 3 (구미동 175))

제출기한 : 입찰공고문 참조

제출방법 : 직접방문 제출

대리인 제출시 대표자의 위임장 및 대리인 재직증명서를 첨부하여 제출

나. 제출서류

제안서(비계량평가) 15부 및 제안서 동일 내용 수록 CD 1개

계량평가용 증빙서류 등 부속서류 각 1부 (별도제본)

제출된 제안서 및 관련서류는 일체 반환하지 않으며, 제안요청서, 과업내용서, 입찰유의서, 계약조건 등을 숙지한 후 입찰 참여

다. 문의처

제안서/과업내용서 문의 : LH 공간정보처 도시정보부 (전화 : 031-738-4860)

입찰/계약관련 문의  : LH 조달계약처 조달부 (전화 : 031-738-8226)

심사관련 문의       : LH 심사평가처 주택심사부 (전화 : 031-738-4012)

라. 질문사항은 반드시 서면으로 질의하고 전화문의 또는 구두로 질의응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함.

마. 심사일정은 제안서 접수업체 대상으로 심사부서에서 별도로 통보예정임.

4. 제안요청 설명회 : 미개최

5. 제안서 심사위원 설명회(PT) : 미개최

6. 제안사 준수 사항

가. 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주자가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함.

나. 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없음.

7. 제안서 작성요령

가. 제안서 목차

❍ LH는 공정한 평가를 지향하며, 본 과업의 제안서 평가가 블라인드 (Blind) 평가 형태로 진행되므로 “회사명”, “회사로고나 CI”, “대표자”, “회사의 고유한 제품명”, “회사의 고유한 브랜드명”, “LH와 계약한 용역명” 및 “제안서 본문 내 흑백이 아닌 칼라의 사용” 등 고유성을 띤 내용의 작성 일체를 금지함.(비계량/상대평가 항목 제안서 해당)

작성 항목	세부 목차
Ⅰ. 제안개요	1. 제안배경 및 목적 2. 제안의 특징 및 장점
Ⅱ. 사업계획부문	1. 사업이해도 2. 개발 및 추진전략
Ⅲ. 사업수행부문	1. 기능개발 및 환경 2. 기능개선 요구사항 3. 유지관리 요구사항
Ⅳ. 사업관리부문	1. 성능 및 품질 2. 추진조직 및 일정계획
Ⅴ. 지원부문	1. 품질보증 및 관리 2. 교육 및 시험운영 3. 보안 및 장애대책

※ 1. 회사명, 회사로고, 대표자는 표지 및 여백 등 제안서 어느 곳에도 표기하지 말 것.
2. 회사명, 대표자 성명, 참여기술자 성명 및 사진 등 표기항목이 있을 경우 해당 공란          또는 o o o 으로 처리. (비계량/상대평가 항목 제안서 해당함)
3. 필요한 경우 세부 목차를 추가하거나 일부를 변경할 수 있다.

나. 제안서 목차별 세부작성 내용

항목	작성방법
Ⅰ. 제안개요
1. 제안배경 및 목적	본 과업의 제안배경 및 목적을 기술하여야 한다.
2. 제안의 특징 및 장점	본 제안의 특징 및 장점을 상세하게 기술하여야 한다.
Ⅱ. 사업계획 부문
1. 사업이해도	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위 및 전제조건을 요약하여 기술하여야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성체계를 제시하여야 한다.
2. 개발 및 추진전략	본 사업을 성공적으로 추진하기 위한 방향과 전략계획을 수립하여 제시하여야 하며, 제안기술의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 제안사가 하도급 의사가 있는 경우, 해당 업무 및 (예상)하도급 업체 제시하여야 하고 제안사와 협력사와의 업무분장을 명확히 제시하여야 한다.
Ⅲ. 사업수행부문
1. 기능개발 및 환경	시스템 개발방안, 타시스템 연계방안, 요구사항 도출방안 및 개발기술 확보방안을 제시하여야 하고, 각 부분별 기능, 데이터, 인터페이스, 성능, 품질 등에 대하여 상세한 수행방안을 제시하여야 한다. 웹취약점 및 웹접근성 등 정부의 표준가이드라인을 준수하여 개발하여야 하고 기존 정보시스템과의 데이터 무결성을 확보하여야 한다.
2. 기능 요구사항	통계기능 개선방안, 통계산출물의 정확성 및 최신성 확보방안을 제시하여야 하고, 개별 기능, 데이터, 인터페이스, 성능, 품질 등에 대하여 상세한 수행방안을 기술하여야 한다.
3. 유지관리 요구사항	하자보수 및 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등을 종합적으로 제시하여야 한다.
Ⅳ. 사업관리부문
1. 성능 및 품질	분석도구, 구현방안 및 테스트방안을 구체적으로 제시하여야 하며, 각 사업단계별 품질관리방안 및 보고방안에 대하여 제시하여야 한다.
2. 추진조직 및 일정계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 인력, 조직 등을 제시하고, 본 사업 수행인력(PM, PL, 주요 기술자 등)에 대한 이력사항을 기술하여야 한다. - 성명, 소속, 최종학력, 해당분야근무경력, 보유 자격증 현황, 본 사업참여 임무, 기술등급, 목표투입공수(M/M), 최근3년간 주요경력 ※ 단, 상용S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력의 경우 1M/M 이하 투입일 경우는 제시하지 말 것 ※ 필히 투입인력의 “소프트웨어 기술자 기술등급” 및 업무경력(참여사업, 기간, 업무 등)을 확인할 수 있는 증빙서류(별도제본) 제출
Ⅴ. 지원부문
1. 품질보증 및 관리	분석·설계 등 각 단계별 품질 요구사항 및 해당 산출물의 점검 및 검토 방안을 구체적으로 제시하고 형상관리 방안을 수립하여야 한다.
2. 교육 및 시험운영	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육훈련 방법, 내용, 교육일정, 교육훈련 조직 등을 상세히 제시하여야 하며, 시험운영계획을 수립하여야 한다.
3. 보안 및 장애대책	기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 하며, 장애분석·조치 수행방안, 백업/복구 및 장애대응 방안 등 상기항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

8. 제안서 작성방법

가. 작성방식

⏏ 작성개요

❍ 추진목표 : 용역의 추진배경 및 목표에 대한 이해와 제안의 목적, 제안사의 세부적인 추진 목표 제시

❍ 주요방향 : 제안사의 용역범위 및 전제조건 등을 기술하고 각 범위에 대한 주요방향을 기술

❍ 특징․장점 : 타 용역과 비교하여 차별적으로 비교우위에 있는 기술적, 관리적 특징과 장점을 요약하고, 이러한 특장점이 용역수행에 미치는 사유 등을 기술

❍ 기대효과 : 용역완료 후 기대효과, 달성여부 평가가 가능하도록 가급적 계량화하여 작성

⏏ 제안서 규격

❍ 제안서표지 : 스노우지 200g/㎡/무코팅, A4 규격용지(210mm x 297mm)

❍ 본문용지 : 백상(백색) 100g/㎡ 이하, 무광택, A4 규격용지(210mm x 297mm)

❍ 인쇄방법 : 제안서는 양면 흑백 인쇄(제안서 표지 포함)

❍ 제본방법 : 무선 세로 좌 편철(본드접착) (가로 : 210mm, 세로 : 297mm)

❍ 쪽번호 : 쪽번호 표시는 하단 중앙에 표기

❍ 제출부수 : 제안서 15부, 별첨자료(부속서류 포함) 1부

※ A4 규격용지(210mm x 297mm)의 경우 ±3mm 오차 허용

⏏ 세부 작성방법

❍ 제안서 작성 양식은 공사에서 지정하는 양식에 따라 제안서 목차, 작성방법을 준수하여 작성하여야 하며, 임의로 변경할 경우 불이익을 받을 수 있음.

❍ 제안서 내용은 50페이지 이내로 작성하여 제출하되 각 단위항목별로 간지(본문용지와 같은 재질의 일반용지(백색, 무광택) 사용)를 삽입하여 구별함.

❍ “별지 양식”은 표기된 형태를 그대로 유지하여야 함.(표지에 그림표기 금지)

❍ 여백페이지를 두는 경우 글자 또는 그림 등을 표기하지 않아야 하며 표기된 경우 쪽수로 산정한다.(목차, 간지의 여백페이지에도 동일 적용하며 위반 시 본문의 쪽수로 산정)

❍ 본문의 크기 위반 시에는 페이지수 산정방법에 의해 페이지수를 산정하여 전체 쪽수를 초과할 때 감점처리함.

❍ 제안서에는 어느 곳에도 제안업체임을 나타내는 회사명, 로고 등의 글자 및 그림을 표기하지 않아야 하며 표기(표식)된 경우에는 “제안서 규격위반 감점사항”에 따라 감점처리함.

❍ 목록작성 및 쪽수 일련번호를 부여하고 평가항목 대비 본문 내용과의 조견표 첨부하며 평가항목 부문별 견출색인을 붙여 평가 시 확인이 용이토록 함.(간지에 색인(Tab) 사용 가능)

❍ 표지, 목차, 간지 및 조견표는 쪽번호를 부여하지 아니함.

❍ 본문에 필요한 관련 증빙자료 및 부속서류는 제안서와 분리하여 별도 편철하고 견출색인을 붙여 제출함.

❍ 제안서는 입찰 회사명, 로고 등이 없는 단색 골판지 박스에 포장하여 제출함.

❍ 모든 제안서는 한글 또는 파워포인트로 작성하며, 전문용어/약어를 사용하는 경우에는 한글로 용어/약어를 해설하여야 함.

❍ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요 시 영문표기를 병행할 수 있음. 계량단위는 미터법으로, 화폐는 원화로 작성해야 함.

❍ 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성 지침항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당항목에 ‘해당사항 없음’으로 간략히 기술하여야 함.

나. 작성 시 유의사항

❍ 제안서는 관련서류를 구비하여 문서로 제출하여야 하며, 반드시 대표자 또는 법인의 직인을 날인함.

❍ 제안서는 내용순서에 따라 명확하게 작성되어야 하며, 세부 기술적 사항 등  추가설명이 필요한 경우에는 연계번호를 달아 해당페이지 하단에 약어표,  용어해설 및 추가설명을 기술하여야 함.

❍ 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제시할 수 있으나 반드시 각각의 안에 대한 장·단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 이유를 명시하여야 함.

❍ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 성능, 실적, 인력 등에 관한 내용은 증빙서류를 첨부하여야 함.(증빙자료 미첨부 시 평가하지 않음.)

❍ 제안서를 허위 또는 예상으로 작성해서는 안되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증 가능해야 하고, 허위 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외함.

❍ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지말아야 함. 제안내용 중 “할 수 있다”, “고려한다”, “가능하다”, “동의한다” 등의 불명확한 표현은 불가능한 것으로 간주함.

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하고 계량화가 가능한 것은 계량화 및 현실적으로 표현하여야 함.

❍ 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 제안사업자는 이에 응하여야 함.

❍ 용역책임자 및 수행인원에 관련된 사항은 제안내용에 포함되어야 하고, 계약 성립 후 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 LH의 동의를 받아야 하며, 계약 성립 후 LH에서 변경을 요청할 경우 사업자는 이에 응하여야 함.

❍ 계약 성립 후 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안사업자는 손해배상 책임을 면하지 못함.

❍ 제안서의 내용에는 제안사업자의 내용만으로 작성되어야 하며, 타사를 인식 또는 비교평가를 하여서는 안됨.

❍ 제안서 작성 및 제출에 소요되는 모든 경비는 제안사의 부담으로 함.

❍ 제출된 모든 제안서와 정보는 LH에 소유권이 귀속되며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음.

❍ 제안사업자는 본 용역을 이행함에 있어서 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등에 대해 일체의 하자가 없도록 조치하여야 함.

❍ 제안서 본문내용 작성 시 여백에는 페이지와 제목 외 표식을 금지함.

❍ 제안서는 위 유의사항 및 “제안서 작성목차”에 따라 작성․제출하여야 하며, 임의로 변경하여 제출할 경우 평가 시 불이익을 받을 수 있음.

❍ 제안사가 하도급을 활용하는 경우 자사와 하도급업체의 인원구성 비율을 포함하여 하도급의 사업에 투입될 기술등급별 인원규모를 명시해야 본 과업의 하도급으로 인정됨.

다. 제안서 작성방법 위반 시 감점사항(총 감점한도 최대 3점)

감점항목		감점	항목당 감점한도	비고
제안서	지정 도서매수 초과시	0.1점 감점/쪽당	최대 0.5점	총감점한도: 3점
	본문 내 흑백이 아닌 칼라사용 금지 위반	0.1점 감점/쪽당	최대 0.5점
	익명성 위반시	0.1점 감점/건당	최대 1점
	상기 3개 항목을 제외한 규격, 세부작성방법, 작성시유의사항 등의 위반	0.1점 감점/건당	최대 1점

※ A4용지 크기(Size) 210mm×297mm(기준면적 62,370㎟)를 초과하는 용지를 사용할 경우

→ A4 용지로 작성하지 못할 경우 A3 용지로 작성한 후 접어서 붙임

→ 초과하는 면적을 A4용지 면적으로 환산하여 Page 수 적용

→ 기준면적의 2.5%를 초과하는 소숫점 발생 시 Page 수 추가

→ 표지의 초과 면적산정은 앞장, 뒷장 겉면의 합계면적을 124,740㎟

(기준면적)으로 나누어 페이지수 산정

→ 페이지당 초과인정 한도면적은 기준면적의 2.5%이내임.

예) 100,000mm2 용지1매 사용 시 : 100,000(사용용지면적)/62,370(용지기준면적) = 1.603

∴ A4용지 2매로 환산

예) 익명성 위반의 경우 감점 예시

→ "사업수행 조직(서식8)"에서 참여기술자 3명의 성명을 기재한 경우

3건의 익명성 위반으로 산정하여 총 0.3점(0.1점/건 × 3건) 감점처리

(중복 위반 시도 건수에 합계됨.)

라. 제안서 유의사항

❍ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음.

❍ 과업지시서, 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 계약 관련 법령을 준용함.

❍ 계약상대자는 과업수행 도중 공사에 의해 제기된 문제점 수정 및 업무조정 요구사항은 특별한 사유가 없는 한 조치해야 함. 단, 본 계약서에 명기된 계약범위를 초과할 경우에는 추가과업으로 인한 계약변경, 대금정산 등을 협의·조정함.

❍ 과업수행을 위한 사무실 임차, 공사 통신망과 연결 및 개발환경 구축,  PC, 사무집기, 소모품 등 과업수행을 위해 소요되는 제반사항은 계약상대자가 자체적으로 확보해야 함.

❍ 용역비 가운데 직접경비항목은 용역수행에 필요한 실비의 제공으로서 예산범위 내에서 사용하여야 하며, 불요불급한 경비는 지출하지 않고 과다 지출되지 않도록 노력하여야 함.

❍ 직접경비사용내역은 지출증빙서류를 첨부하여 준공계와 함께 제출하여야 함.

❍ 제안서 평가와 관련하여 평가위원들에게 사전접촉, 사전설명 및 비리・부정행위 시 “비리・부정행위 감점기준”에 따라 감점 처리함.(제안서 감점 항목의 최대감점과 별도계상)

※ 비리․부정행위 감점 기준

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정이후 사전접촉	1	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배	2	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실 이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

- 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물․금품수수 등)

- 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는

부도덕한 행위(담합, 청탁, 의도적 심의방해 등)

※ 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에감점적용

9. 제안서 효력 및 보안유지

❍ 제출된 제안서의 내용은 LH 승인 없이 수정 · 추가 · 대체할 수 없으며, 사업자로 선정된 경우 계약문서로서의 효력을 가짐.

❍ LH는 필요 시 제안사업자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

❍ 제안서에 기재된 내용 이외사항은 인정하지 않으며, 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 제안요청서의 내용이 우선함.

❍ 제안사업자는 본 사업과 관련하여 LH로부터 취득한 모든 자료는 외부에 유출하거나 다른 용도로 사용되지 않도록 하여야 함.

❍ 제안사업자가 제출한 제안서 및 관련 자료는 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 함.

Ⅵ		제 안 서 평 가

1. 평가개요

❍ 우리공사 ｢협상에의한계약체결세부기준｣에 의함.

❍ 우리공사 ｢기술용역 등 제안서 평가 운영지침｣ 및 ｢평가위원회 구성 ․운영에 대한 자체기준｣에 의거 위원회를 구성하여 기술평가 수행

❍ 가격평가 평점산식은 우리공사 ｢협상에의한계약체결세부기준｣ 참조

❍ 평가항목 및 배점은 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」 제18조 (평가배정)에 따라 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며 기술능력평가 배점 90점과 입찰가격평가 배점 10점을 합하여 총 100점으로 함.

※ 종합평가점수(100점) = 기술능력평가점수(90점) + 입찰가격평가점수(10점)

※ 종합평가 점수가 동점인 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선정

※ 기술평가 점수도 동일한 경우 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰     항목에서 점수가 높은 업체 선정

❍ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함.

❍ 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않고 평가항목에 관련되는 근거자료를 제시하지 않은 경우는 해당사항이 없는 것으로 간주함.

❍ 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확할 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하며, 기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함.

❍ 평가위원들에게 제안내용을 설명하는 것을 금지함.(위원 1인당 1점 감점)

❍ 제안서 평가점수의 소수점처리는 소수점 다섯째자리에서 사사오입함.

❍ 기술능력평가점수는 평가항목 및 배점표에 의해 제안서 평가위원회에서 심의․평가하며, 평가결과는 공사홈페이지 전자조달시스템 공지사항에 공개함.

2. 평가항목 및 배점기준

평가항목				세부평가요소	배점	평가
기술 평가 (90점)	수행능력 (15)	1.유사용역 실적 [10]		- 유사용역 수행경험	5	절대 평가 (계량)
				- 유사용역 실적금액	5
		2.경영상태 [5]		- 신용평가등급에 의한 신용상태	3
				- 자본금에 의한 재무상태	2
	제안내용 (75)	1.사업계획 부문[17]	사업 이해도	- 사업의 특성 및 목표에 대한 정확한 이해도 - 제안요청서와의 부합성 - 업무분석체계의 명확성	7	상대 평가 (비계량)
			개발 및 추진전략	- 사업추진 방향과 전략제시의 적정성 - 추진전략의 창의성 및 타당성 - 제안기술의 특징 및 장점	10
		2.사업수행 부문[27]	기능개발 및 환경	- 시스템 개발방안 - 타 시스템 연계방안의 적정성 - 요구사항 도출방안 - 개발 기술 확보방안	9
			기능 요구사항	- 방법론 및 분석도구를 통한 시스템 기능의 구현방안 구체적 기술 - 사용자 UI를 위한 분석설계방안과 검토계획 수립	9
			유지관리 요구사항	- 유지관리 체계 및 절차, 조직 및 인력 - 시스템 장애예방 및 복구대책 - 운영에 관한 필요사항 및 유사시 대응책	9
		3.사업관리 부문[19]	성능 및 품질	- 제안한 방안 및 기술을 통해 요구 성능을 충족시킬 수 있는지를 평가 - 제공되는 분석 도구 및 구현 방안, 테스트 방안의 구체적 여부평가 - 각 사업단계별 품질 요구사항 점검 및 검토방안의 구체성 여부	9
			추진조직 및 일정계획	- 추진조직 구성 및 인력규모의 적정성 · 인력투입계획(분야별, 기술등급별) - 사업수행단계 및 수행활동의 적정성 - 일정계획의 타당성 및 실현가능성	10
		4.지원부문 [12]	품질보증 및 관리	- 품질관리 전략 및 방법, 품질관리 체계 - 품질 보증 실행계획	4
			교육 및 시험운영	- 사용자 및 관리자를위해 제공하는 교육의 적정성 - 시험운영계획의 적정성	4
			보안 및 장애대책	- 기밀 및 보안대책 적정성 - 웹 취약점 및 보안방안의 적정성 - 장애분석․조치 수행의 적정성	4
가격평가(10점)				입찰가격 평점 산식 적용	10
합 계					100

※ 상기 평가항목은「소프트웨어 기술성 평가기준」(미래창조과학부고시 제2014-29호)을 참고 및 활용하였으며, 제4조1항에 따라 당 사업의 유형 및 특성을 고려하여 가감 조정하였음.

3. 계량평가항목 평가기준

- 절대평가는 아래의 평가기준에 의해 산정된 평점을 그대로 반영

❍ 유사용역 실적(10점)

․유사용역 범위 : 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 국가기관, 지방자치단체, 공공기관 및 민간업체에서 발주한 시스템 개발(고도화 포함) 또는 시스템 유지관리(유지보수) 또는 데이터베이스 구축 용역에 한함. (단일건 기준 5천만원 이상, 부가가치세 포함, H/W 및 S/W 납품실적은 제외)

※ 실적은 첨부한 용역이행실적증명(발주기관 확인필), 계약서사본 또는 기타 증빙서류와 대조 확인된 것만 인정

※ H/W 및 S/W 납품실적이 포함된 실적증명서의 경우 반드시 개발(구축) 실적과 구분하여 제출

※ H/W 및 S/W의 납품이 포함되지 아니한 용역실적의 경우, 실적증명서에 해당사실 명기

▪ 유사용역 수행경험 건수(5점)

- 평가기준 : 준공금액 기준 5천만원 이상(부가세 포함, 준공금액이 없는 경우 기성된 부분금액 인정) 기준으로 규모에 따라 평가점수를 부여

구 분	5건 이상	4건	3건	2건	1건 이하
배 점	5	4.5	4	3.5	3

- 공동수급 시 참여업체별로 평점을 산정한 후 제안참여 지분율을 적용하여 합산

- 평점 = ∑(업체별 평점 × 지분율)

※ 공동도급의 경우 각 사별로 산출한 지분비율 및 이행실적에 의함.

▪ 유사용역 실적금액(5점)

- 평가기준 : 준공금액 기준 5천만원 이상(부가세 포함, 준공금액이 없는 경우 기성된 부분금액 인정) 기준하되 입찰공고일 기준으로 최근 3년간 누적금액 평가

구 분	5억원 이상	4억원～ 5억원 미만	3억원～ 4억원 미만	2억원～ 3억원 미만	2억원 미만
배 점	5	4.5	4	3.5	3

- 공동수급 시 참여업체별로 평점을 산정한 후 제안참여 지분율을 적용하여 합산

- 평점 = ∑(업체별 평점 × 지분율)

※ 공동도급의 경우 각 사별로 산출한 지분비율 및 이행실적에 의함.

❍ 경영상태(5점)

▪ 신용평가등급에 의한 신용상태(3점)

- 평가기준 : 회사채 신용등급 확인서 또는 기업 신용평가등급 확인서 평가에 따라 평가점수를 부여

회사채	기업어음	기업신용평가등급	배점
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	3.0
BBB+	A3+	BBB+	2.9
BBB0	A30	BBB0	2.8
BBB-	A3-	BBB-	2.7
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	2.6
BB-	B0	BB-	2.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1.5

- 공동수급 시 참여업체의 신용평가등급에 따라 업체별 평점을 산정한 후 제안참여 지분율을 적용하여 합산

⇒ 평점 =  ∑(업체별 평점 × 지분율)

- 인정기준

․ 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 인정)내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가  신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가함.

․ 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며 ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가함.

․ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함.

▪ 자본금에 의한 재무상태(2점)

- 평가기준 : 자본금 규모에 따라 평가점수를 부여

구 분	1억원 이상	5천만원~ 1억원 미만	1천만원~ 5천만원 미만	1천만원 미만
배 점	2.0	1.8	1.6	1.0

- 공동수급 시 참여업체별로 평점을 산정한 후 제안참여 지분율을 적용하여 합산

⇒ 평점 = ∑(업체별 평점 × 지분율)

※ 공동도급의 경우 각 사별로 산출한 지분비율 및 자본금에 의함.

4. 비계량평가항목 평가기준 : 상대평가

❍ 상대평가 방법

▪ 항목별 상대평가 후 위원별 총점 강제 차등 평가

- 각 평가위원이 평가세부 사항별 차등평가 후 위원별 총점 산정(동점불가)

- 위원별 최고 득점을 기준으로 순위에 따라 배점 만점의 차등폭 간격으로 점수 강제차등

- 각 위원별 점수를 합산하여 업체별 최종 점수 산정

[붙임] 제안서 관련 서식

목   차

o 서식 1       제안서(표지 양식)

o 서식 2  　   제안업체 일반현황

o 서식 3       신용등급확인서

o 서식 4       최근 3년간 재무현황

o 서식 5       용역수행실적 총괄표

o 서식 6       용역수행실적 건별상세

o 서식 7       용역실적증명원

o 서식 8       사업수행 조직

o 서식 9       인력투입계획

o 서식 10      개인별 증빙서류 제출 현황 총괄표

o 서식 11      참여기술자 이력사항 총괄표

o 서식 12      참여기술자 이력사항

o 서식 13      기술경력확인서

o 서식 14      PM 용역수행 내역

o 서식 15  　  서약서

o 서식 16  　  비리․부정행위 등 금지 각서

o 서식 17  　  하도급 대금지급 비율 명세서

o 서식 18  　  공동수급협정서 및 합의각서

[ 서식 1 ]

『2014년 택기정보시스템 기능고도화 및 DB구축용역』

제    안    서

2014.   .

[ 서식 2 ]

제 안 업 체 일 반 현 황
업 체 명
설 립 일 자					자 본 금				백만원
전 화 번 호 (FAX)					연간매출액 (참가신청일 이전에 종료 된 사업연도분)				백만원
사 업 내 용		1. 2. 3. . .
소프트웨어사업자 신고분야					인증기관 (신고번호)
사업관련 기술자 보유현황 (단위 : 명)
구 분	계		전 문 분 야
			S/W분야			H/W분야	통신분야			컨설팅	기 타
			포털 분야	기타 S/W분야
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사
계
※ 기술자 등급은 한국소프트웨어산업협회장이 공표하는「2013년판 SW 사업대가 산정가이드 중 Ⅰ장 4.2 소프트웨어 기술자 노임대가 적용기준」준용

[ 서식 3 ]

신 용 등 급 확 인 서

(공인평가기관 발급 확인서 제출)

※ 신용정보이용 및 보호에 관한법률 제4조에 해당하는 업무를 수행하는 신용정보업자에게서 받은

공공기관 제출용 신용평가서

[ 서식 4 ]

최근 3년간 재무현황
구 분			연 도 별 (단위 : 백만원)			비 고
			년도	년도	년도
총 자 산
유 동 자 산
유 동 부 채
고 정 부 채
자 기 자 본
자 본 금
당 기 순 이 익
유 동 비 율 (유동자산/유동부채)
부 채 비 율 타인자본/자기자본
SI부문 매출액	S/W (개발)	포털 분야
		기타 S/W
	H/W(구축)
	컨설팅
	통신
	기타
	소 계
※ 1. 입찰공고일 이전 최근 3년간의 연도말(2013년, 2012년, 2011년) 대차대조표 및 손익계산서(세무사 또는 공인회계사 발급분) 사본 1부 첨부 ․ 2013년 결산결과가 나오지 않았을 경우 2012년, 2011년, 2010년 자료 첨부 2. 비율은 소숫점 2자리까지 기재 3. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[ 서식 5 ]

용역수행실적 총괄표
업 체 명
순번	용 역 명	용역기간	준공금액 (천원)	발주기관	본 과업과의 관련 내용(요약)
1 2 3 . .
※ 1. 본 과업과 관련성이 높은 사업실적부터 기재 2. 공고일 기준 용역이 완료된 건만 기재 3. ‘본 과업과의 관련내용(요약)’ 항목은 수행한 용역중 본 과업과 관련된 내용이나 기능 요약 기재 4. 최근 3년간 실적을 기재 5. 공동도급 실적인 경우는 공동도급지분만큼만 기재

[ 서식 6 ]

용역 수행실적(건별 상세)
순 번
용 역 명
용역기간			계약금액	천원
공동계약여부	공동계약( ), 단독계약( )		자사 실적금액 : 참여비율 : %
사업책임 기 술 자	성 명		총투입 인 원	총인원
	자 격 명 칭			자체인력
용역내용	1. 사업목적 및 개요 2. 수행한 업무의 내용 3. 사용자수
주 요 구축기술 (어플리케이션 등)
※1. ‘순번’은 용역수행실적 총괄표의 순번 기재 2. ‘총 투입인력’은 사업에 투입한 총인력과 제안사 자체인력 투입인원 기재 3. 통합발주인 경우 개발, 운영, H/W, S/W 등으로 세부사항을 분리하여 기재 4. 용역 내용을 확인할 수 있는 계약서 사본 및 과업지시서 등 서류 첨부

[ 서식 7 ]

용역 실적 증명원
용 역 명			발주처
용역기간			준공금액	천원
계약방법	수행방법	공동계약( ) 단독계약 ( )	추정가격	천원
	지분율	%	주요적용기술
용역내용
폐사에서는 귀사에서 발주한 기술용역에 대하여 상기와 같이 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 년 월 일 신청인 주 소 : 상 호 : 대표자 :
위 기술용역 수행실적이 사실과 상이 없음을 증명함. 년 월 일 발급기관 주 소 : 상 호 : 대표자 :
※ 실적증명서 원본제출 ※ 통합발주인 경우 ISP, 개발, 운영, H/W, S/W 등으로 세부사항을 분리하여 기재 ※ 계약서 사본 및 과업내용을 확인할 수 있는 서류 첨부 ※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급한 용역수행 실적확인서로 대체 가능

[ 서식 8 ]

사업수행 조직

1. 사업수행조직 구성도

Project Manager

담당자 :

Project leader		Project leader		Project leader		․․․․․․․
팀장 : 담당분야 : 역 할 : 팀 원 : (자체투입인력) (협력업체인력)		팀장 : 담당분야 : 역 할 : 팀 원 : (자체투입인력) (협력업체인력)		팀장 : 담당분야 : 역 할 : 팀 원: (자체투입인력) (협력업체인력)

※ 지원조직이 있을 경우에는 첨가하여 작성

※ Project Leader는 각 담당분야별 팀장을 말함

2. Project Manager 역할 및 권한

[ 서식 9 ]

인 력 투 입 계 획

1) 자체 투입인력

담당분야	성명	기술자 등급	경력 (년 개월)	인력투입기간						투입인력공수(M/M)
				M	M+1	M+2	M+3	.....	M+n	상주	비상주
계

※ 상주는 최초 투입시부터 최종 철수시까지 현장에 연속하여 근무하는 경우에 한하며,

인력투입기간 중 상주 기간은 실선, 비상주 기간은 점선으로 표기

※ 기술자 등급은 한국소프트웨어산업협회장이 공표하는「2013년판 SW 사업대가 산정가이드  중 Ⅰ장 4.2 소프트웨어 기술자 노임대가 적용기준」준용

2) 협력업체 투입인력(하도급 시에만 기재)

담당분야	성명	기술자 등급	경력 (년 개월)	인력투입기간						투입인력공수(M/M)
				M	M+1	M+2	M+3	.....	M+n	상주	비상주
계

※ 상주는 최초 투입시부터 최종 철수시까지 현장에 연속하여 근무하는 경우에 한하며,

인력투입기간 중 상주 기간은 실선, 비상주 기간은 점선으로 표기

※ 기술자 등급은 한국소프트웨어산업협회장이 공표하는「2013년판 SW 사업대가 산정가이드     중 Ⅰ장 4.2 소프트웨어 기술자 노임대가 적용기준」준용

3) 투입인력 기술등급별 현황

기술등급별 근무기간	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자	계
투입인원
상주투입공수(M/M)
비상주투입공수(M/M)

※ 자체 투입인력과 협력업체 투입인력을 함께 계산

※ 자격증 사본 등 기술자 등급을 확인할 수 있는 서류 제출

[ 서식 10 ]

개인별 증빙서류 제출현황 총괄표

일련 번호	성명	업무	재직 증명서	의료보험 납입증명서	기술경력확인서	S/W 기술경력 증명서	졸업 증명서	자격 증명	기타

[ 서식 11 ]

참여기술자 이력사항

(총괄표)

구 분	분야별	성명	연령 (세)	기술 등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무	참여율
상 주
비상주

[ 서식 12 ]

참여기술자 이력사항

성 명			소 속				직 위
성 별			연 령	만 세			최종학력 (학위)
졸업년도			전 공				자격증
자격증 취득일			소속사 근속연수				본 사업 참여분야
경 력 사 항
사업명		사업개요 (주요업무)			참여기간	담 당 업 무				발주처	비고
						업무명		개발분야 (개발언어)

※ 참여기술자의 보유자격 및 경력사항에 대하여는 허위로 작성하여서는 안 되며,

본인확인 및 기술등급 확인을 위한 증빙서류를 첨부 할 것

1. 현소속사의 소속여부를 확인할 수 있는 재직증명서 첨부

2. 기술등급을 확인할 수 있는 증빙서류(자격증, 졸업증명서, 경력증명서 등)

3. 한국소프트웨어산업협회에서 증명하는 “소프트웨어기술경력증명서”를 본 서식과는 별도로 필히 제출하며, 미 제출시 경력 불인정 및 초급기술자로 간주

[ 서식 13 ]

기술경력확인서
인적사항			성 명				생년월일
			주 소	(전화 - - )
소속회사			회사명				사업자등록번호
			소재지	(전화 - - )
			근무기간	( 년 월)
기술경력
연번	참여사업명				발주처		*준공금액		*사업기간
1
	당시소속사				참여기간		*참여율	직위	수행업무
					. . .~ . . .
연번	참여사업명				발주처		준공금액		사업기간
2
	당시소속사				참여기간		참여율	직위	수행업무
					. . .~ . . .
위와 같이 기술경력을 확인합니다. 년 월 일 회사명 또는 발주자 : (서명 또는 인) 대표자 또는 기관장 : 한국토지주택공사 사장 귀하
확인자		성 명				부 서					연 락 처
※ 기재요령 1. 기술경력 항목의 수행 업무 상세 기재, 참여율은 월 단위 계산하고 “*”는 수행 업무가 PM인 경우 필수임. 2. 확인자란은 확인서를 발급한 해당 회사(발주처)의 담당자를 기재 3. 폐ㆍ휴업 등으로 근무했던 회사로부터의 확인이 불가한 경우 발주처의 확인으로 대체 가능 4. 경력관리기관에서 발행하는 증빙서류(SW기술자 경력증명서), 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류 ※ 업무가 명시된 경우만 기술경력 확인서 제출 불필요(PM제외)

[ 서식 14 ]

Project Manager 용역수행 내역

※ 순번 :

가. 용역명

나. 발주기관

다. 계약금액

라. 참여기간

마. 용역개요

바. 본 과업과 관련한 용역내역

사. 신기술 도입 및 적용 기술

아. PM 경험사례 기술

자. 기타

※ ‘순번’은 ‘Project Manager 경력사항’의 순번 기재

※ 본과업과 가장 유사한 사업 3개 이내 기술

[ 서식 15 ]

서  약  서

한국토지주택공사 「2014년 택지개발시스템 기능고도화 및 DB구축용역」입찰 참가와 관련하여 다음 사항을 준수할 것임을 서약합니다.

-  다      음 -

1. 모든 제안서류 및 증빙서는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 발생할 경우 입찰에서 제외되어도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 용역입찰과 관련하여 심사위원회 구성, 평가방법, 평가기준 등 제안평가의 모든 사항을 충분히 숙지하고 있으며, 평가결과 등 공사의 결정사항을 존중하며 이의를 제기하지 않겠습니다.

2014년    월     일

주    소 :

업 체 명 :

대 표 자 :                 (인)

[ 서식 16 ]

비리․부정행위 등 금지 각서

소   속 :

직   위 :

성   명 :           (인)

상기 본인은 “2014년 택지정보시스템 기능고도화 및 DB구축용역” 사업자선정과 관련하여 평가위원에게 사전설명 시 평가위원이 사전설명 여부 확인서를 제출하는 경우 1인당 1점 감점과 관계법령에 따라 처벌하여도 감수할 것을 서약합니다.

2014.  .   .

한국토지주택공사 사장 귀하

[ 서식 17 ]

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②x③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

[ 서식 18 ]

공동수급협정서

(공동이행방식)

제1조 [목적] 이 협정서는 아래 사업을   ○○○  과  ○○○  사가 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사, 물자 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명 :

2. 계약금액 : 기재하지 말 것

3. 발주자명 :

제2조 [공동수급체] 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대표자성명 :

제3조 [공동수급체의 구성원]

①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.○○○회사(대표자 : )

2.○○○회사(대표자 : )

②공동수급체의 대표자는 ○○로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 [효력기간] 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 [의무] 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 [책임] 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 [하도급] 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 [거래계좌] 회계예규 「공동계약운용요령」 제11조의 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급 받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 [구성원의 출자비율]

①당공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○: %

2. ○○○: %

②제1항의 비율은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우 공동수급체 일부 구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 [손익의 배분] 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 [권리, 의무의 양도제한] 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 [중도탈퇴에 대한 조치]

①공동수급체의 구성원은 다음 각호에 1에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴 할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이  당해계약을 이행하지 아니하여  해당 구성원외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약      을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호의 규정에 의거 입찰참가      자격제한조치를 받은 경우.

②제1항의 규정에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 [하자담보책임] 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 [운영위원회]

①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

201 년      월       일

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

합의각서

입찰공고번호		입찰일자	20 년 월 일
입찰건명	임대주택종합정보시스템 구축 용역

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성하여 입찰 참여하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고 사항에 전적으로 동의하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰 한 입찰 금액으로 이의 없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을  합의각서를 통해 제출합니다.

20  년    월    일

공동수급체 대표자

주 사무소  소재지 :

상             호 :

성             명 :                          (인)

사 업 자 등록번호 :

주 민 등 록 번 호 :

공동수급체 구성원

주 사무소  소재지 :

상             호 :

성             명 :                          (인)

사 업 자 등록번호 :

주 민 등 록 번 호 :

공동수급체 구성원

주 사무소  소재지 :

상             호 :

성             명 :                          (인)

사 업 자 등록번호 :

주 민 등 록 번 호 :

「별첨1」

소프트웨어 보안약점 기준

소프트웨어 보안약점 기준은 소프트웨어 개발 시 반드시 배제해야 하는 필수 보안약점 진단항목으로, 상세한 내용은 ‘SW 개발보안 가이드’ 참고

1. 입력데이터 검증 및 표현 : 프로그램 입력값에 대한 검증 누락 또는 부적절한 검증, 데이터의 잘못된 형식지정으로 인해 발생할 수 있는 보안약점

번호	보안약점	설 명
1	SQL 삽입	사용자의 입력값 등 외부 입력값이 SQL 쿼리에 삽입되어 공격자가 쿼리를 조작해 공격할 수 있는 보안약점
2	자원 삽입	외부 입력값에 대한 검증이 없거나 혹은 잘못된 검증을 거쳐서 시스템 자원에 접근하는 경로 등의 정보로 이용될 때 발생하는 보안약점
3	크로스사이트스크립트	검증되지 않은 외부 입력값에 의해 브라우저에서 악의적인 코드가 실행되는 보안약점
4	운영체제 명령어 삽입	운영체제 명령어를 구성하는 외부 입력값이 적절한 필터링을 거치지 않고 쓰여져서 공격자가 운영체제 명령어를 조작할 수 있는 보안약점
5	위험한 형식 파일 업로드	파일의 확장자 등 파일형식에 대한 검증없이 업로드를 허용하여 발생하는 보안약점
6	신뢰되지 않는 URL 주소로 자동 접속 연결	사용자의 입력값 등 외부 입력값이 링크 표현에 사용되고, 이 링크를 이용하여 악의적인 사이트로 리다이렉트(redirect)되는 보안약점
7	XQuery 삽입	사용자의 입력값 등 외부 입력값이 XQuery 표현에 삽입되어 악의적인 쿼리가 실행되는 보안약점
8	XPath 삽입	사용자의 입력값 등 외부 입력값이 XPath 표현에 삽입되어 악의적인 쿼리가 실행되는 보안약점
9	LDAP 삽입	검증되지 않은 입력값을 사용해서 동적으로 생성된 LDAP문에 의해 악의적인 LDAP 명령이 실행되는 보안약점
10	크로스사이트 요청 위조	검증되지 않은 외부 입력값에 의해 브라우저에서 악의적인 코드가 실행되어 공격자가 원하는 요청(Request)이 다른 사용자(관리자 등)의 권한으로 서버로 전송되는 보안약점
11	디렉토리 경로 조작	지정된 경로 밖의 파일시스템 경로에 접근하게 되는 보안약점
12	HTTP 응답분할	사용자의 입력값 등 외부 입력값이 HTTP 응답헤더에 삽입되어 악의적인 코드가 실행되는 보안약점
13	정수 오버플로우	정수를 사용한 연산의 결과가 정수값의 범위를 넘어서는 경우 프로그램이 예기치 않은 동작될 수 있는 보안약점
14	보호메커니즘을 우회할 수 있는 입력값 변조	사용자에 의해 변경될 수 있는 값을 사용하여 보안결정(인증 /인가/권한부여 등)을 수행하여 보안 메커니즘이 우회될 수 있는 보안약점

2. 보안기능 : 보안기능(인증, 접근제어, 기밀성, 암호화, 권한 관리 등)을 적절하지 않게 구현시 발생할 수 있는 보안약점

번호	보안약점	설 명
1	적절한 인증 없는 중요기능 허용	적절한 인증없이 중요정보(계좌이체 정보, 개인정보 등)를 열람(또는 변경)할 수 있게 하는 보안약점
2	부적절한 인가	적절한 접근제어 없이 외부 입력값을 포함한 문자열로 서버자원에 접근(혹은 서버 실행 인가)을 할 수 있게 하는 보안약점
3	중요한 자원에 대한 잘못된 권한설정	중요자원(프로그램 설정, 민감한 사용자 데이터 등)에 대한 적절한 접근권한을 부여하지 않아, 의도하지 않는 사용자에 의해 중요정보가 노출․수정되는 보안약점
4	취약한 암호화 알고리즘 사용	중요정보(패스워드, 개인정보 등)의 기밀성을 보장할 수 없는 취약한 암호화 알고리즘을 사용하여 정보가 노출될 수 있는 보안약점
5	사용자 중요정보 평문 저장(또는 전송)	중요정보(패스워드, 개인정보 등) 저장(또는 전송)시 암호화 하지 않아 공격자에게 누출될 수 있는 보안약점
6	하드코딩된 패스워드	소스코드내에 비밀번호를 하드코딩함에 따라 관리자 비밀번호가 노출되거나, 주기적 변경 등 수정(관리자 변경 등)이 용이하지 않는 보안약점
7	충분하지 않은 키 길이 사용	데이터의 기밀성, 무결성 보장을 위해 사용되는 키의 길이가 충분하지 않아 기밀정보 누출, 무결성이 깨지는 보안약점
8	적절하지 않은 난수 값 사용	예측 가능한 난수사용으로 공격자로 하여금 다음 숫자 등을 예상하여 시스템 공격이 가능한 보안약점
9	패스워드 평문 저장	기밀정보인 비밀번호를 암호화하지 않아 노출될 수 있는 보안약점
10	하드코드된 암호화 키	소스코드내에 암호화키를 하드코딩 하는 경우, 향후 노출될 수 있으며, 키 변경 등 수정이 용이하지 않는 보안약점
11	취약한 패스워드 허용	비밀번호 조합규칙(영문, 숫자, 특수문자 등) 및 길이가 충분하지 않아 노출될 수 있는 보안약점
12	사용자 하드디스크에 저장되는 쿠키를 통한 정보노출	쿠키(세션 ID, 사용자 권한정보 등 중요정보)를 사용자 하드디스크에 저장함으로써 개인정보 등 기밀정보가 노출될 수 있는 보안약점
13	보안속성 미적용으로 인한 쿠키 노출	쿠키에 보안속성을 적용하지 않을 경우, 쿠키에 저장된 중요데이터가 공격자에 노출될 수 있는 보안약점
14	주석문 안에 포함된 패스워드 등 시스템 주요정보	소스코드내의 주석문에 비밀번호가 하드코딩되어 비밀번호가 노출될 수 있는 보안약점
15	솔트 없이 일방향 해쉬 함수 사용	공격자가 솔트없이 생성된 해쉬값을 얻게 된 경우, 미리 계산된 레인보우 테이블을 이용하여 원문을 찾을 수 있는 취약점
16	무결성 검사 없는 코드 다운로드	원격으로부터 소스 코드 또는 실행파일을 무결성 검사없이 다운로드 받고 이를 실행하는 경우 공격자가 악의적인 코드를 실행 할 수 있는 보안약점

3. 시간 및 상태 : 동시 또는 거의 동시 수행을 지원하는 병렬 시스템, 하나 이상의 프로세스가 동작되는 환경에서 시간 및 상태를 부적절하게 관리하여 발생할 수 있는 보안약점

번호	보안약점	설 명
1	경쟁조건: 검사시점과 사용시점(TOCTOU)	멀티 프로세스 상에서 자원을 검사하는 시점과 사용하는 시점이 달라서 발생하는 보안약점
2	제어문을 사용하지 않는 재귀함수	적절한 제어문 사용이 없는 재귀함수에서 무한재귀가 발생하는 보안약점

4. 에러처리 : 에러를 처리하지 않거나, 불충분하게 처리하여 에러정보에 중요정보(시스템 등)가 포함될 때 발생할 수 있는 보안약점

번호	보안약점	설 명
1	오류 메시지를 통한 정보노출	개발시 활용을 위한 오류정보의 출력메시지를 배포될 버전의 SW에 포함시킬 때 발생하는 보안약점
2	오류상황 대응 부재	시스템에서 발생하는 오류상황을 처리하지 않아 프로그램 다운 등 의도하지 않은 상황이 발생할 수 있는 보안약점
3	적절하지 않은 예외처리	예외에 대한 부적절한 처리로 인해 의도하지 않은 상황이 발생될 수 있는 보안약점

5. 코드오류 : 타입변환 오류, 자원(메모리 등)의 부적절한 반환 등과 같이 개발자가 범할 수 있는 코딩오류로 인해 유발되는 보안약점

번호	보안약점	설 명
1	널(Null) 포인터 역참조	Null로 설정된 변수의 주소값을 참조했을 때 발생하는 보안약점
2	부적절한 자원 해제	사용된 자원을 적절히 해제 하지 않으면 자원의 누수 등이 발생하고, 자원이 모자라 새로운 입력에 처리 못하게 되는 보안약점

6. 캡슐화 : 중요한 데이터 또는 기능성을 불충분하게 캡슐화 하였을 때 인가되지 않은 사용자에게 데이터 누출이 가능해지는 보안약점

번호	보안약점	설 명
1	잘못된 세션에 의한 데이터 정보 노출	잘못된 세션에 의해 권한 없는 사용자에게 데이터 노출이 일어날 수 있는 보안약점
2	제거되지 않고 남은 디버그 코드	디버깅을 위해 작성된 코드를 통해 권한 없는 사용자 인증우회(또는 중요중보)접근이 가능해지는 보안약점
3	시스템 데이터 정보노출	사용자가 볼 수 있는 오류 메시지나 스택 정보에 시스템 내부 데이터나 디버깅 관련 정보가 공개되는 보안약점
4	Public 메소드부터 반환된 Private 배열	private로 선언된 배열을 public으로 선언된 메소드를 통해 반환(return)하면, 그 배열의 레퍼런스가 외부에 공개되어 외부에서 배열의 수정될 수 있는 보안약점
5	Private 배열에 Public 데이터 할당	public으로 선언된 데이터 또는 메소드의 인자가 private 선언된 배열에 저장되면, private 배열을 외부에서 접근할 수 있게 되는 보안약점

7. API 오용 : 의도된 사용에 반하는 방법으로 API를 사용하거나, 보안에 취약한 API를 사용하여 발생할 수 있는 보안약점

「별첨2」

■ 기술적용계획표, □ 기술적용결과표

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 개인정보보호에 관한 법률 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(행정안전부고시) o 전자서명인증업무지침(행정안전부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(행정안전부고시) o 정보보호시스템 평가인증 지침(행정안전부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관도메인명및IP주소체계표준(행정자치부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(행정안전부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안전부예규) o 엔지니어링사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(지식경제부고시) o 분리발주대상 소프트웨어(지식경제부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(지식경제부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(지식경제부고시) o 소프트웨어사업하도급계약의 적정성 판단기준(지식경제부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부회계예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부회계예규) o 하도급거래 공정화 지침(공정거래위원회지침) o 정보보호조치 및 안전진단 방법·절차·수수료에 관한 지침(방송통신위원회고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.				O
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1			O
	- XHTML 1.0		O
	- XML 1.0, XSL 1.0					O
	- ECMAScript 3rd		O
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0		O
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)					O
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					O
서비스 전달 프로토콜	IPv4		O
	IPv6					O

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과						부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.								O
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0							O
	- UDDI v3							O
	- RESTful							O
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0							O
	- ebXML/BPEL 2.0/ XPDL 2.0							O
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0							O
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0							O

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.							O
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.							O
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						O
	o 부가통신: VoIP - H.323						O
	- SIP						O
	- Megaco(H.248)						O
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX						O
	o 무선용 운영 체계 - android						O
	- IOS						O
	- 윈도우폰7						O
	o 무선용 기반환경 - Java						O
	- Objective C						O
데이터베이스	o DBMS - RDBMS		O
	- ORDBMS						O
	- OODBMS						O
	- MMDBMS						O
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000						O
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0						O
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크						O

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.			O
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			O
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부 장관에 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부에 표준 등록을 요청하여야 한다.						O
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.						O
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01		O
	o 동적표현 - JSP 2.1		O
	- ASP					O
	- PHP					O
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5		O
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1					O
	- RDF					O
	- AJAX					O
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0					O
	- SOAP 1.2					O
	o 문자셋 - EUC-KR					O
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)		O

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.			O
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.								O
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼		O
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품							O
	- SSO제품							O
	- 디스크․파일 암호화 제품							O
	- 문서 암호화 제품(DRM)등							O
	- 메일 암호화 제품							O
	- 키보드 암호화 제품							O
	- 하드웨어 보안 토큰							O
	- DB암호화 제품							O
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단							O
	- 침입탐지							O
	- 침입방지							O
	- 통합보안관리							O
	- 보안관리서버							O
	- 웹방화벽							O
	- DDos 대응							O
	- VOIP 보안							O
	- 무선침입방지							O
	- 무선랜 인증							O
	- 가상사설망							O
	- 네트워크 접근통제							O
	- 스팸메일차단							O
	- 바이러스백신							O
	- PC매체제어							O
	- PC침입차단							O
	- 콘텐츠보안							O
	- 자료유출 방지							O
	- 메일보안							O
	- 서버보안							O
	- DB접근 통제							O
	- 다중영역구분							O
	- 스마트카드							O
	- 보안USB							O
	- 복합기 완전삭제							O