행정안전부 협의

회계공기업과-2639

(2010.05.10.)

전라남도 시설분야용역

적격심사 세부기준

전  라  남   도

목            차

전라남도 시설분야용역 적격심사 세부기준 ………………………………………… 1

부       칙     …………………………………………………………………………… 3

[별표 1] 적격심사항목 및 배점한도    ……………………………………………… 4

1. 추정가격 10억원 이상인 시설관리용역    ……………………………………… 4

2. 추정가격 10억원 미만 5억원 이상인 시설관리용역     ……………………… 8

3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 시설관리용역       …………………… 12

4 추정가격 2억원 미만인 시설관리용역     ……………………………………… 16

※ <별  지> 분야별 평가방법     …………………………………………………… 17

<별지 1>적격심사 신청서 및 접수증     ……………………………………… 19

<별지 2>적격심사 자기평가 및 심사표       …………………………………… 20

<별지 3>기술자 보유 현황    ……………………………………………………… 21

<별지 4>시설분야용역 이행 실적증명서    ……………………………………… 22

<별지 5>근로조건 이행확약서     ………………………………………………… 23

<별지 6>제출서류 목록표    …………………………………………………… 24

전라남도 시설분야용역 적격심사 세부기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 (이하 "시행령" 이라 한다.) 제42조의 규정에 의거 전라남도(시․군포함)에서 집행하는 시설분야용역(시설관리용역․청소용역․조경관리용역․홍보도우미용역) 계약에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제2조 (입찰공고) 계약담당 공무원은 시행령 제42조 규정에 의하여 시설분야용역을 집행하고자 할 때에는 낙찰자 결정방법, 적격심사기준 열람에 관한 사항, 심사에 필요한 서류 등을 공고하여야 한다.

제3조 (세부심사기준등의 열람‧교부) ①계약담당 공무원은 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 다음 각호의 서류를 비치하여야 하며, 입찰에 참가하고자 하는 자의 요구가 있을 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행규칙(이하 “시행규칙”이라 한다) 제39조의 규정에서 정한 입찰에 관한 서류와 함께 교부하여야 한다.

1. 세부심사기준

2. 심사에 필요한 증빙서류의 작성요령 및 제출방법

3. 기타 심사에 필요하다고 인정되는 사항

②제1항의 규정에 의한 열람․교부기간은 입찰공고일부터 입찰등록 마감일까지로 한다.

제4조 (평가기준) ①세부기준의 심사항목 및 배점기준은 [별표 1]에 의한다.

②평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

제5조 (수행능력 결격사유) ① 낙찰자 선정 이전에 입찰업체(공동수급인 경우에는 구성원중 대표자)가 부도·파산·해산·영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우에는 당해업체(공동수급체)를 적격심사에서 배제한다. 다만, 공동수급체의 경우 대표자 이외의 구성원이 부도 등의 상태에 있는 경우에는 해당 구성원을 제외한 잔존구성원의 자료에 의거 평가하되 평가제외자의 용역비율은 잔존구성원에 배분하지 아니한다.

② 제1항의 규정에도 불구하고 다음 중 어느 하나에 해당되는 경우에는 적격심사 대상에 포함한다.

1. 부도업체에 대한 법원의 회생절차개시 및 보증기관으로부터 보증서발급가능확인서를 제출한 경우

2. 주거래은행과의 당좌거래 재개 (당좌 미거래 업체의 경우 당좌거래 개설)

③ 제2항의 규정은 부도 이외의 사유로 회생절차개시의 경우에도 이를 준용한다.

제6조 (낙찰자결정 및 적격심사제출서류 등) ①예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격 10억원이상인 용역은 85점 이상, 추정가격이 10억원미만 5억원이상인 용역은 90점 이상, 추정가격이 5억원 미만인 용역은 95점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

②제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 7일이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호서식)

3. 시설분야 용역이행실적증명서 1부(필요시 제출, 별지 제3호서식)

4. 재무제표

가. 경영상태 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도의 정기결산서로 평가하며, 이 경우 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세신고시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표(다만, 외감법 적용을 받는 법인은 동법 규정의 절차를 거친 것에 한함)를 제출하여야 한다.

나. 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우에는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다)의 경우에는 최초결산서(신설업체가 설립일 또는 법인인 경우 등기일을 기준으로 “주식회사의 외부감사에 관한법률”<이하 ”외감법“이라 한다> 규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 재무제표를 말한다. 이하 같다)로 재무상태를 평가한다.

다. 당해 회계연도에 합병한 경우에는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하 같다)의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 재무상태평가시 직전회계연도 정기결산서로 본다. 이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 재무상태평가시 최초결산서로 본다.

라. 당해 회계연도에 상법 제530조의2 제2항의 규정에 따라 분할 합병한 경우에는 다목의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상 업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가한다. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상 업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

5. 기타 제출서류 각 1부(별지 제4호서식)

제7조(재심사) ①계약담당공무원은 적격심사 결과 부적격통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 이의신청 및 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사 요청서 접수일로부터 5일 이내에 재심사하여야 한다.

②계약담당공무원은 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다.

③재심사 결과는 재심사를 요청한 자에게 결과를 통보하여야 한다.

제8조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) ①계약담당공무원은 제4조 및 제5조의 규정에 따라 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 의한 부정 또는 허위서류를 제출하였거나 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제92조의 규정에 따라 입찰참가자격제한조치를 취한다.

제9조 (기타 사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련 회계예규 등을 준용하며, 이 기준을 적용할 경우 사실상 평가가 곤란하다고 인정되는 내용에 대하여는 입찰공고 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부                           칙

① (시행일) 이 세부기준은 2010.05.10.이후 입찰공고 하는 전라남도 시설분야용역 적격심사부터 적용한다.

② 이 세부기준 시행과 동시에 전라남도 시설분야용역 적격심사 세부기준은(재정정책팀-3366,2007.05.31.)폐지한다.

[별표 1]

적격심사항목 및  배점한도(제4조 관련)

1. 추정가격 10억원이상인 시설분야용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ. 사업수행 능 력	1. 기술분야	가. 기술자 기술수준	20
	2. 이행실적	가. 시설및청소분야 실적 나. 조경이행 실적 다. 안내이행 실적 라. 최근2년간 평균매출액	30
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자산 회전율	15
	4. 공동수급 협정	도내 업체와 공동수급비율	5
		40%이상	(5)
		30%이상 ~ 40%미만	(4)
		30%미만	(3)
	※ 1, 2, 3 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ. 근로조건 이행계획의 적정성	예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		△5
Ⅲ. 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=30-60∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ ․ ∥ ∥는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다. ○ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25이상일 경우 평점은 15점으로 한다.		30

※ Ⅰ. 사업수행능력중 2. 이행실적분야의 “가” 항목은 각각 10,000m2 이상 건물을 대상으로 용역을 수행한 실적만 평가함. (최근 5년 이내에 1년 이상의 입찰공고에서 정한 시설분야 용역 실적)

※ Ⅱ. 공동도급의 경우 지역제한경쟁입찰 또는 지역제한이 아닌 경쟁입찰로서 지역업체(공동 또는 단독)만 입찰에 참여한 경우에는 배점한도(5점)를 적용함

1-1. 기술자 기술수준평가(20점)

심 사 항 목	배 점	평 가 방 법
기 술 자 보유상황	20	○ 보유 기술자 등급별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함 ○ 평점 - 60점 이상 (20점) - 55점 이상 60점 미만 (18점) - 50점 이상 55점 미만 (15점) - 40점 이상 50점 미만 (12점) - 40점 미만 (10점)

- 기술자 등급별 계수

구 분	기술자격기준	계수	구분	기술자격기준	계수
특급기술자	기사 10년 이상 산업기사 13년 이상	6	고급기능사	기능사 7년 이상 기능사보 10년 이상	3
고급기술자	기사 7년 이상 산업기사 10년 이상	5	중급기능사	기능사 3년 이상 기능사보 5년 이상	2
중급기술자	기사 4년 이상 산업기사 7년 이상	4	초급기능사	기능사 기능사보	1
초급기술자	기사 산업기사	3

- 평가방법

입찰공고에서 정한 기술 분야별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함      (입찰공고에서 정한 각 기술 분야별 점수 한도를 초과할 수 없음)

- 보유기술자 등급별 평점 예시

분야별 총 특급기술자 6명과 고급기능사 3인 보유 시 (6명×6점)+(3명×3점)=45점으로 12점부여

[비 고]

① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 국가기술자격증 원본 제출(사본 각1부) 국가기술     자격 취득 후 경력사항 확인용으로 국민연금가입증명원이나 국민건강보험료 가입증명원을     제출하여야 합니다. 단, 기술자격 평가 시 국가기술자격 취득 후 실무 경력만 인정합니다.

② 기술자의 구분은 행정안전부 예규(지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령) 별표의 기술자등급 및 자격기준의 이공계 기술자격기준으로 합니다. (단, 학력경험 기준은 제외)

③ 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 1개월 이상 재직한 자이어야 하며, 소속 업체의     비용으로 급여를 지급받는 자에 한함(아파트 및 주상복합건물 등 독립회계 사업장에서 급여     를 지급받는 소속 직원은 제외 함)

1-2. 이행실적 평가(30점)

심 사 항 목	평 가 등 급	점수	비 고
가. 시설 및 청소관리를 동시수행한 실적(면적기준)	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	16 14 12 10	- 입찰공고에서 정한 실적 대비 이행실적 비율
나. 조경 이행실적(면적기준)	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	4 3 2 1	- 입찰공고에서 정한 실적 대비 이행실적 비율
다. 안내 이행실적(인원기준)	A. 80%이상 B. 60%이상～80%미만 C. 40%이상～60%미만 D. 10%이상～40%미만	4 3 2 1	- 입찰공고에서 정한 실적 대비 이행실적 비율
라. 최근2년간 평균매출액	A. 80%이상 B. 60%이상～80%미만 C. 40%이상～60%미만 D. 10%이상～40%미만	6 5 4 3	- 입찰공고에서 정한 실적 대비 이행실적 비율(1년 기준)

주) ① “가” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 「건축법시행령 별표1」에서 정하는 문화및집회시설, 판매시설, 운수시설, 의료시설, 교육연구시설, 노유자시설, 수련시설, 업무시설(오피스텔 제외)을 대상으로 10,000㎡ 이상 단일건물의 해당 실적 합을 평가함.

※ 1. 단일 계약건으로 하나의 단지내에 있는 복수의 건물도 단일 건물로 간주하며 하도급

실적은 제외함.

2. “가” 항목의 모든 관리실적은 1년 단위를 원칙으로 하며, 동일건물의 계약기간이 1년을 초과 할 시는 초과한 기간을 곱하여 산정함.

(예, 실적 : 계약면적×계약이행개월수/12개월, 단 일수는 계상하지 않음)

3. 청사연면적은 전라남도에서 시행하고자 하는 청사연면적을 말함.

② “나” 항목의 실적은 용도구분 없이 발주처가 증명․확인하고, 계약서 사본(세금계산서

포함) 및 건축물대장 또는 건축물 등기부 등본이 첨부된 것만 인정함.

③ “다” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 「건축법시행령 별표1」에서 정하는 문화및집회시설, 판매시설, 운수시설, 의료시설, 교육연구시설, 노유자시설, 수련시설, 업무시설(오피스텔 제외)을 대상으로 10,000㎡ 이상 단일건물의 해당 실적 합을 평가함.

④ “라” 항목의 매출액은 손익계산서상의 총매출액으로 최근 2년간의 재무제표에 의하여 산술평균치를 평가함.

1-3. 경영상태 평가(15점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	4	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	4.0 3.0 2.0 1.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	4	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	4.0 3.0 2.0 1.0
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	3	A. 2% 이상 B. 1.5% 이상 2% 미만 C. 1% 이상 1.5% 미만 D. 1% 미만	3.0 2.5 2 1.5
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/총자산)	4	A. 350% 이상 B. 250% 이상 350% 미만 C. 150% 이상 250% 미만 D. 150% 미만	4.0 3.0 2.0 1.0

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

2 . 추정가격 10억원미만 5억원이상인 시설분야용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ. 사업수행 능 력	1. 기술분야	가. 기술자 기술수준	10
	2. 이행실적	가. 시설및청소분야 실적 나. 조경이행 실적 다. 안내이행 실적 라. 최근2년간 평균매출액	16
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자산 회전율	20
	4. 공동수급 협정	도내 업체와 공동수급비율	4
		40%이상	(4)
		30%이상 ~ 40%미만	(3)
		30%미만	(2)
	※ 1, 2, 3 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ. 근로조건 이행계획의 적정성	예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		△5
Ⅲ. 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=50-40∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ ․ ∥ ∥는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다. ○ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25이상일 경우 평점은 40점으로 한다.		50

※ Ⅰ. 사업수행능력  2. 이행실적분야중 “가” 항목은 각각 5,000㎡이상 건물의 실적만 평가 함.

(대상건축물은 「Ⅰ-2」와 동일하며 최근 5년 이내에 1년 이상의 시설관리, 청소용역 해당실적의 합을 평가함)

※ Ⅱ. 공동도급의 경우 지역제한경쟁입찰 또는 지역제한이 아닌 경쟁입찰로서 지역업체(공동 또는 단독)만 입찰에 참여한 경우에는 배점한도(4점)를 적용함

2-1. 기술자 기술수준평가(10점)

심 사 항 목	배 점	평 가 방 법
기 술 자 보유상황	10	○ 보유 기술자 등급별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함 ○ 평점 - 30점 이상 (10점) - 25점 이상 30점 미만 ( 9점) - 20점 이상 25점 미만 ( 8점) - 15점 이상 20점 미만 ( 7점) - 15점 미만 ( 6점)

- 기술자 등급별 계수

구 분	기술자격기준	계수	구분	기술자격기준	계수
특급기술자	기사 10년 이상 산업기사 13년 이상	6	고급기능사	기능사 7년 이상 기능사보 10년 이상	3
고급기술자	기사 7년 이상 산업기사 10년 이상	5	중급기능사	기능사 3년 이상 기능사보 5년 이상	2
중급기술자	기사 4년 이상 산업기사 7년 이상	4	초급기능사	기능사 기능사보	1
초급기술자	기사 산업기사	3

- 평가방법

입찰공고에서 정한 기술 분야별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함      (입찰공고에서 정한 기술 분야별 점수 한도를 초과할 수 없음)

- 보유기술자 등급별 평점 예시

분야별 총 특급기술자 3명과 고급기능사 1인 보유 시 (3명×6점)+(1명×3점)=21점으로 8점부여

[비 고]

① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 국가기술자격증 원본 제출(사본 각1부) 국가기술     자격 취득 후 경력사항 확인용으로 국민연금가입증명원이나 국민건강보험료 가입증명원을     제출하여야 합니다. 단, 기술자격 평가 시 국가기술자격 취득 후 실무 경력만 인정합니다.

② 기술자의 구분은 행정안전부 예규(지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령) 별표의 기술자등급 및 자격기준의 이공계 기술자격기준으로 합니다. 단 학력경험 기준은 제외합니다.

③ 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 1개월 이상 재직한 자이어야 하며, 소속 업체의     비용으로 급여를 지급받는 자에 한함(아파트 및 주상복합건물 등 독립회계 사업장에서 급여     를 지급받는 소속 직원은 제외 함)

2-2. 이행실적 평가 (16점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법
가. 최근 5년내 1년 이상 시설관리실적	시설관리실적(면적)	8	배점×	실적면적		= 평점
				입찰공고실적
			(단, 평점 상한은 8점)
나. 최근 2년간 평균 매출액		8	배점×	평균매출액	= 평점
				예정가격
			(단, 평점 상한은 8점)

주) ① “가” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 각각 5,000㎡이상 건물의 실적만 평가      함.(대상건축물은 「Ⅰ-2」와 동일하며 최근 5년 이내에 1년 이상의 시설관리, 청소용역 해당실적의 합을 평가함)

※ 1. 단일 계약건으로 하나의 단지내에 있는 복수의 건물도 단일 건물로 간주함.

2. “가” 항목의 모든 관리실적은 1년 단위를 원칙으로 하며, 동일건물의

계약기간이 1년을 초과 할 시는 초과한 기간을 곱하여 산정함.

(예, 실적 : 계약면적 × 계약이행개월수/12개월, 단 일수는 계상하지 않음)

② “가” 항목의 실적은 발주처가 증명․확인하고, 계약서 사본(세금계산서포함) 및 건축물 대장 또는 건축물 등기부 등본이 첨부된 것만 인정함.

③ “나” 항목의 매출액은 최근 2년간의 재무제표에 의하며 산술평균치를 평가함.

2-3. 경영상태 평가(20점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	5	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	5.0 4.0 3.0 2.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	5.0 4.0 3.0 2.0
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	5	A. 2% 이상 B. 1.5% 이상 2% 미만 C. 1% 이상 1.5% 미만 D. 1% 미만	5.0 4.0 3.0 2.0
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/총자산)	5	A. 250% 이상 B. 150% 이상 250% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	5.0 4.0 3.0 2.0

주) ①  매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

②  개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

3. 추정가격 5억원미만 2억원이상 시설분야용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ. 사업수행 능 력	1. 기술분야	가. 기술자 기술수준	7
	2. 이행실적	가. 시설 및 청소 분야 실적 나. 조경이행 실적 다. 안내이행 실적 라. 최근2년간 평균매출액	10
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자산 회전율	10
	4. 공동수급 협정	도내 업체와 공동수급비율	3
		40%이상	(3)
		30%이상 ~ 40%미만	(2.5)
		30%미만	(2)
	※ 1, 2, 3 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ. 근로조건 이행계획의 적정성	예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		△5
Ⅲ. 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=70-20∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ ․ ∥ ∥는 절대값 표시임 ․ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다. ○ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25이상일 경우 평점은 65점으로 한다.		70

※ Ⅰ. 사업수행능력  2. 이행실적 분야 중 “가” 항목은 각각 3,000㎡이상 건물의  실적만 평가함.(대상건축물은 「Ⅰ-2」와 동일하며 최근 5년 이내에 1년 이상의 시설관리, 청소용역 해당실적의 합을 평가함)

※ Ⅱ. 공동도급의 경우 지역제한경쟁입찰 또는 지역제한이 아닌 경쟁입찰로서 지역업체(공동 또는 단독)만 입찰에 참여한 경우에는 배점한도(3점)를 적용함

3-1.기술자 기술수준평가(7점)

심 사 항 목	배 점	평 가 방 법
기 술 자 보유상황	7	○ 보유 기술자 등급별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함 ○ 평점 - 20점 이상 ( 7점) - 17점 이상 20점 미만 ( 6점) - 13점 이상 17점 미만 ( 5점) - 10점 이상 13점 미만 ( 4점) - 10점 미만 ( 3점)

- 기술자 등급별 계수

구 분	기술자격기준	계수	구분	기술자격기준	계수
특급기술자	기사 10년 이상 산업기사 13년 이상	6	고급기능사	기능사 7년 이상 기능사보 10년 이상	3
고급기술자	기사 7년 이상 산업기사 10년 이상	5	중급기능사	기능사 3년 이상 기능사보 5년 이상	2
중급기술자	기사 4년 이상 산업기사 7년 이상	4	초급기능사	기능사 기능사보	1
초급기술자	기사 산업기사	3

- 평가방법

입찰공고에서 정한 기술 분야별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함      (입찰공고에서 정한 기술분야별 점수 한도를 초과할 수 없음)

- 보유기술자 등급별 평점 예시

분야별 총 특급기술자 2명과 고급기능사 1인 보유 시 (2명×6점)+(1명×3점)=15점으로 5점부여

[비 고]

① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 국가기술자격증 원본 제출(사본 각1부) 국가기술     자격 취득 후 경력사항 확인용으로 국민연금가입증명원이나 국민건강보험료 가입증명원을     제출하여야 합니다. 단, 기술자격 평가 시 국가기술자격 취득 후 실무 경력만 인정합니다.

② 기술자의 구분은 행정안전부 예규(지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령) 별표의 기술자등급 및 자격기준의 이공계 기술자격기준으로 합니다. 단 학력경험 기준은 제외합니다.

③ 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 1개월 이상 재직한 자이어야 하며, 소속 업체의     비용으로 급여를 지급받는 자에 한함(아파트 및 주상복합건물 등 독립회계 사업장에서 급여     를 지급받는 소속 직원은 제외 함)

3-2. 이행실적 평가 (10점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법
가. 최근 5년내 1년 이상 시설관리실적	시설관리실적(면적)	5	배점×	실적면적		= 평점
				입찰공고실적
			(단, 평점 상한은 5점)
나. 최근 2년간 평균 매출액		5	배점×	평균매출액	= 평점
				예정가격
			(단, 평점 상한은 5점)

주) ① “가” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 각각 3,000㎡이상 건물의 실적만 평가      함.(대상건축물은 「Ⅰ-2」와 동일하며 최근 5년 이내에 1년 이상의 시설관리, 청소용역 해당실적의 합을 평가함)

※ 1. 단일 계약건으로 하나의 단지내에 있는 복수의 건물도 단일 건물로 간주함.

2. “가” 항목의 모든 관리실적은 1년 단위를 원칙으로 하며, 동일건물의

계약기간이 1년을 초과 할 시는 초과한 기간을 곱하여 산정함.

(예, 실적 : 계약면적 × 계약이행개월수/12개월, 단 일수는 계상하지 않음)

③ “가” 항목의 실적은 발주처가 증명․확인하고, 계약서 사본(세금계산서포함) 및 건축물 대장 또는 건축물 등기부 등본이 첨부된 것만 인정함.

④ “나” 항목의 매출액은 최근 2년간의 재무제표에 의하며 산술평균치를 평가함.

3-3. 경영상태 평가 (10점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	3	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	3.0 2.6 2.2 1.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	3	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	3.0 2.6 2.2 1.8
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	2	A. 2% 이상 B. 1.5% 이상 2% 미만 C. 1% 이상 1.5% 미만 D. 1% 미만	2.0 1.8 1.5 1.2
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/총자산)	2	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	2.0 1.8 1.5 1.2

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

4. 추정가격 2억원미만 시설분야용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
Ⅰ. 당 해 용 역 수 행 능 력			10
	경영상태	최근연도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	5.0	적격심사제출서류 : 별지참조
		A. 기준비율의 100%이상	(5.0)
		B. 기준비율의 75%이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 기준비율의 50%이상 ～ 75%미만	(4.0)
		D. 기준비율의 25%이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 기준비율의 0%이상 ～ 25%미만	(3.0)
		최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5.0
		A. 기준비율의 100%이상	(5.0)
		B. 기준비율의 75%이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 기준비율의 50%이상 ～ 75%미만	(4.0)
		D. 기준비율의 25%이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 기준비율의 0%이상 ～ 25%미만	(3.0)
	신인도	당해용역 최근 5년간 실적합계액이 당해용역 기초금액 이상인 경우	2.0
Ⅱ. 근로조건 이행계획의 적정성		예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부	△5
입찰가격		※평점산식 참조	90
계			100

※ 주 1) 신인도 가산점은 당해용역 수행능력 배점한도내에서 적용하며 초과부분은 적용하지 않는다.

2) 신인도 심사분야의 “당해용역”은 입찰공고상에 명시된 실적인정(범위 및 규모)

※ 입찰가격 평점산식

평점= 90 - 20×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥

* ∥ ∥는 절대값 표시임.

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

* 최저평점은 2점으로함.

* 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로함.

[별표 2]

근로조건 이행계획의 적정성 평가기준

심사항목	평가점수(배점한도)		비 고
	제출시	미제출시
1. 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	감점없음	△2
2. 근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금,4대사회보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	〃	△3
계	감점없음	△5

주)

1. “예정가격 산정시 적용한 노임”은 청소․경비용역의 경우는 당해연도 중소기업협동조합중앙회에서 발표하는 제조부분 시중노임단가(보통인부, 작업반장 등)에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산하고, 시설물관리용역의 경우에는 해당직종의 시중노임단가 또는 (사)한국건축물유지관리협회의 당해연도 건축물유지관리비 표준단가표상의 관리소장, 분야별책임자, 기능사, 기능사보의 기본료에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산한다.

예시) 예정가격 산정 시 적용한 노임 = 시중노임단가 × 예정가격결정비율(사정률)

2. “퇴직금, 4대사회보험료”는 근로자퇴직급여보장법 등에 의한 퇴직금과 국민연금법, 국민건강보험법, 고용보험법, 산업재해보상보험법 등 각각의 관계법령에서 규정한 법정부담금인 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험을 의미한다.

3. “근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약사항”은 근로기준법 제107조 내지 제114조와 최저임금법 제28조의 벌칙조항을 위반하지 아니하고 동 법규를 성실히 준수한다는 확약을 말한다.

< 별  지 >

분야별 평가방법

주 1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 기술분야 ․ 이행실적 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 기술능력       및 이행실적에 용역 참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여       산정함.

나. 경영상태평가는 공동수급체 구성원의 각각의 경영상태 평가 점수에 용역 참여 지분율을 곱하여 산출한 점수를 합산하여 평가함.

다. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담       이행 방식일 경우 당해구성원(업종 보완자)은 평가에서 제외함.

2) 이행실적 평가방법

○ 당해용역 이행실적은 입찰 공고일을 기준으로 완성(준공)된 용역이행  실적으로 평가한다.

○ 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지4)를 제출하여야 한다. 다만, 관련협회에서 당해 용역에 대하여 별도로 실적관리를 하지 않거나 관련협회가 없어 실적관리를 할 수 없는 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(별지4)를 제출한 경우에 한하여 인정 평가한다.

※ 증명서류는 최근 3개월 이내 발행한 것을 제출하여야 합니다.

○ 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가한다.

3) 추정가격 2억 미만인 경우 분야별 평가방법

○ 경영상태 평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”

자료를 적용하되 평가요소별 기준비율은 입찰공고시 별도 명시

○ 기준비율 적용 업종은 청소관련 서비스업에 대한 자기자본비율 및 유동비율을 기준으로 평가

○ 특별 신인도 평가는 당해용역의 기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체      구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

○ 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평가함

<별지 1>

적 격 심 사 신 청 서

◦ 관  리   번  호  :

◦ 용    역     명  :

◦ 수  요   기  관  :

◦ 입  찰   일  시  :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및  제증빙 자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 행정안전부 예규 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                           (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

경 리 관    귀하

-------------------------------------------------------------

접     수     증

1. 관 리  번 호 :                      3. 제   출   자 :

2. 용   역   명 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

년    월    일

전라남도 경리(분임)리관 (인)

＜별지 2＞

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                  2. 심사대상입찰자

관 리 번 호			업 체 명	(전화)
			대 표 자
입 찰 일 시
			업종구분 (표시 및 기재)	건물관리용역( )	기타1( )
용 역 명				위생관리용역( )	기타2( )
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용 역 기 간
			소 속
입 찰 금 액
			직 위
예 정 가 격
			성 명
제 출 기 한
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분	배 점	자기평점	심사평점
계
기 술 분 야
이 행 실 적
경 영 상 태
공 동 수 급
입 찰 가 격
특 별 신 인 도 (추정가격 2억미만 용역공고시)

＜별지 3＞

기술자 보유현황

(단위 : 명)

구 분	계	특 급 기술자	고 급 기술자	중 급 기술자	초 급 기술자	고 급 기능사	중 급 기능사	초 급 기능사

첨부서류

1. 경력증명서(협회 및 대표자발행) 각 1부

2. 자격증사본 각1부(원본제시)

3. 재직증명원 각 1부

4. 국민건강보험 및 국민연금가입증명원 각 1부

＜별지 4＞

시설분야용역 이행 실적증명서

신청인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						제 출 처
	증 명 서 용 도		용역 적격심사 신청용
	용역범위 및 기준(면적, 금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분 (○표시)			시설관리용역( ) 청 소 용 역 ( ) 조경관리용역( ) 안 내 용 역 ( )
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	규 모	이 행 실 적						비 고
						비 율		실 적
								시설( )㎡ 청소( )㎡ 조경( )㎡ 안내( )명
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함.

2) 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

3) 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

＜별지 5＞

근로조건 이행확약서

- 입찰공고번호 :

- 용역건명 :

1. 인건비는 전라남도 시설분야용역 적격심사세부기준 [별표2]의 기준에 따라

“예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금”을

지급하겠습니다.                          :  예        (    )

: 아니오     (    )

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.  :  예        (    )

: 아니오     (    )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한

금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③『근로기준법(제107조 내지 제114조)」 및 「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

(회사명)는 본용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년    월    일

주   소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                (인)

＜별지 6＞

제  출  서  류  목  록  표

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
총 괄 경영상태 기술자수준 이행실적 근로조건 이행확약서	1 2 3 4 5 6	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 ① 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 또는 세무사확인재무제표 ② 신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서 기술자보유현황 용역이행 실적증명서 근로조건 이행확약서	신청자 〃 공인회계사or세무사 〃 신청자 관련협회 및 발주처 신청자	별지1참조 별지2참조 별지3참조 별지4참조 별지5참조