전세임대 기금연계관리시스템 구축

제 안 요 청 서

2014년  11월

주 거 복 지 처

(주거복지팀)

목   차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업개요	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업목적	1

4. 사업범위	1

5. 기대효과	1

Ⅱ. 사업추진 계획	2

1. 추진목표	2

2. 추진방향	2

3. 추진전략	2

4. 추진체계 및 역할	3

5. 추진일정	3

Ⅲ. 제안요청 내용	4

1. 제안요청 개요	4

2. 목표시스템 구성도	4

3. 개발대상 업무내역 및 구성요건	5

Ⅳ. 사업자 선정	16

1. 선정기준	16

2. 참가자격	16

3. 입찰참가 등록 및 제안서 제출	16

4. 사업자 선정 절차	18

5. 사업자 선정 방법	18

Ⅴ. 제안서 작성 및 평가	20

1. 제출방법	20

2. 제안시 전제 조건	20

3. 제안서 작성시 지침	21

4. 보안유지	22

5. 제안서의 효력	22

6. 기타사항	22

7. 제안발표회 및 평가	23

8. 제안서 평가기준	24

[붙임]

1. 제안서 목차 및 작성지침	25

2. 제안서 세부 평가기준	27

[서식]

1. 제안서 표지	31

2. 입찰참가신청서	32

3. 일반현황	33

4. 재무구조 및 매출액(최근 3년)	34

5. 주요사업실적	35

6. 용역이행 실적증명서	36

7. 용역수행 조직도	37

8. 사업 참여인력 투입 계획	38

9. 사업 참여인력(기술자) 명단	39

10. 참여인력 이력사항	40

11. 신인도(부정당업자 제제 여부)	41

12. 청렴계약 이행각서	42

13. 기술적용계획표	43

14. 하도급계약 승인신청서	48

15. 하도급 대금지급 비율 명세서	49

16. 사용인감계	50

17. 서면질의서	51

Ⅰ		사업개요

1. 사업개요

□ 사 업 명 : 전세임대 기금연계관리시스템 구축용역

□ 사업기간 : 착수일부터 ~ 6개월

□ 사 업 비 : 금351,714,000원(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경 및 필요성

□ 기존주택 전세임대사업 국민주택기금(국토교통부)으로 전환

▪ 기금대상 전세임대사업 관리 필요

▪ 국민주택기금 별도 회계처리

※ 국가회계기준으로 회계처리를 위한 기본정보 관리

□ 국토교통부 자료 요구에 능동적으로 대처

▪ 비정형 자료 수시 요구

▪ 정기적 보고서 보고

▪ 일별 결산 체계 확보 필요

3. 사업목적

기존주택 전세임대사업이 국민주택기금으로 전환 되므로 사업관리가 별도로 관리될 수 있도록 하고, 회계처리 또한 분리처리 될 수 있도록 하여 총괄수탁은행인 우리은행(우리FIS)에 연계할 수 있는 시스템을 구축 한다.

4. 사업범위

□ 전세임대 기금연계관리시스템 구축

- 전세임대관리, 회계관리, 연계관리 시스템 구축

□ 기존 Data Migration

□ 관련 H/W, S/W 도입 및 설치

5. 기대효과

□ 전세임대사업 시행방식 전환에 따라 공사의 재무시스템에서 기금회계를 분리하고, 기금회계관리시스템 구축으로 전세임대사업의 효율성 제고

Ⅲ		사업추진 계획

1. 추진목표

□ 국토교통부에서 요구하는 다양한 정보를 즉시에 산출 할 수 있는 시스템

□ 국가회계기준에 부합하는 회계시스템 구축

□ 일결산체계 정립 및 익일 자동연계

2. 추진방향

□ 디지털공사를 지향하는 정보시스템으로 구축

□ 업무처리 절차가 간소화 될 수 있도록 시스템 구축

□ 정보자원의 통합 운영으로 생산성 향상 및 업무 효율 극대화 추진

3. 추진전략

가. 정보기술 활용 및 웹 접근성 부문

□ 사용자의 접근을 용이하게 하기 위하여 웹(Web) 기반 기술을 활용

- 내·외부 사용자를 고려하여 표준 웹브라우저에서 정상적으로 구동되어야 함

□ 표준 웹 기술 기반의 하드웨어 및 소프트웨어 구성

나. 표준화 및 업무 프로세스 개선 부문

□ 전자정부 표준프레임 워크 기반으로 개발하여 아키텍처 표준 리딩

□ DB구축 단계의 표준화 및 품질관리 강화

□ 현업의 업무흐름을 명확하게 이해하고 최적화된 업무프로세스 개선을 통하여 시스템 구축시 반영

□ 업무의 확장 및 변경에 대처가 용이하도록 유연성 및 확장성을 고려하여 개발

□ 궁극적으로 업무의 수행속도, 자원절감 등 업무목표에 부합되도록 구축

다. 시스템 구축 일정 확보 전략

□ 시스템 구축 후반기에 시험운영, 문제점 진단 및 보완을 통하여 시스템 완결성을 높이기 위한 일정 확보

□ 시스템 구축 완료 후 시스템 안정화 및 장애대처를 위한 유지관리방안 확보

4. 추진체계 및 역할

								기금연계관리시스템 구축 프로젝트팀
									추진총괄 (주거복지팀장)
프로젝트팀																							구축 사업자
․추진계획 수립/시행 ․용역 관리 감독 ․사용자 요구사항 조정 ․시스템 평가 및 성과품 검수 ․예산집행, 관리, 회의주관 등																							․통합시스템 구축 ․인프라 구축 ․교육 및 기술이전 ․사업관리, 품질보증 등

5. 추진일정

□ 착수일로부터 6개월간 사업 수행

※ 사업착수시 상호 협의에 의해 구축일정 조정 가능

Ⅳ		제안요청 내용

1. 제안요청 개요

가. 사 업 명 : 전세임대 기금연계관리시스템 구축용역

나. 사업기간 : 착수일로부터 6개월

다. 사업비   : 금351,714,000원(부가가치세 포함)

라. 주요 제안요청내용

□ 전세임대관리, 회계관리, 연계관리 시스템 구축

□ 기존 Data Migration

□ 관련 H/W, S/W 도입

2. 목표시스템 구성도

3. 개발대상 업무내역 및 구성요건

가. 전세임대 기금연계관리시스템

□ 전세임대관리 시스템

업무	단위업무 기능 명
기준정보	사업년도 등록
	보증금 및 임대료관리
	가상계좌번호 관리
계약관리	신규계약 일괄등록
	전세계약자 관리
	해지처리
	임대계약자 현황
	임대료 내역
고지내역관리	고지내역 생성
	수납고지서 출력
수납관리	수납고지서 수납
	가상계좌 수납
	가수금 정산처리
	수납현황
	과오납환불
	수입결의서 생성
	전세금반환 수납
현황관리	동호별 계약변경 내역
	보증금 수납내역 조회
	보증금 미납내역 조회
	임대료 부과조회
	임대료 수납조회
	임대료 미수내역 조회
	임대료 고액체납자 조회
	지원 및 상담내역
	관리세대 현황
	해지세대 현황
	이사재계약내역
	대손충당금 적립내역
	사회복지시스템 내역
	임대료현황
자금관리	계좌정보관리
	입/출금 회계처리
	입/출금내역 확인
	기간별 입/출금 내역
전세임대 지원비용관리	전세지원 비용관리
	전세지원비용 지급 회계처리
	경상보조비용 지급 내역

- 발생주의․복식부기 도입에 따른 지출결의 및 수입결의

- 자산건정성 기준에 의한 충당금설정 및 융자보조원가 충당금 산출기준 관리

- 총괄수탁은행 인터페이스 레이아웃 정보 관리

- 국토교통부 요구 필요 정보관리

□ 회계관리 시스템

업무	단위업무 기능 명
전표관리	총괄수탁은행간 본지점 회계처리
	분개전표 등록관리
	지출결의서 작성
	수입결의서 작성
	분개전표 총괄표 현황
	분개전표 확정 처리
원장관리	계정과목별 총계정 원장
	보조원장
	계정과목별 증감 현황
	계정과목별 잔액 명세서
	일계표
	월계표
	합계잔액 시산표
결산관리	시산표 마감관리
	미수수익 산출
	미수수익 회계처리
	선수수익 산출
	선수수익 회계처리
	미지급비용 산출
	미지급비용 회계처리
	융자보조원가 충당금 산출
	결산서 생성
	대차대조표
	손익계산서
	보증금 명세서
	임대료 명세서
	계정과목별 증감 명세서
	이월처리
기본정보관리	계정과목 관리
	거래처 정보관리
	유효이자율관리
	거래유형관리
	계정과목대 총괄기관 계정과목 매핑

- 경기도시공사 Handy 그룹웨어와 전자결재 오프라인 파일 연동

- Firm Banking 오프라인 파일 연동

- 현금주의 및 발생주의·복식부기 회계처리

- 실시간 여유자금관리

□ 연계관리 시스템

업무	단위업무 기능 명
송신관리	일총계원장 정보 산출 및 송신
	월총계정원장 정보 산출 및 송신
	일대출원장 정보 산출 및 송신
	월대출원장 정보 산출 및 송신
	일대출정보 산출 및 송신
	일대출상환정보 산출 및 송신
	월대출연체정보 산출 및 송신
	월대손충당금 설정정보 산출 및 송신
	월특수채권 편입정보 산출 및 송신
	결산보정내역 산출 및 송신
	기금대출금유동성 대체내역 산출 및 송신
	대손충당금설정정보 산출 및 송신
	융자보조원가 충당금설정 기본정보 산출 및 송신
	융자보조원가대상 대출금 원리금회수 예정액 산출 및 송신
	대출금잔액정보산출 및 송신
	일연체현황 산출 및 송신
	대출금회수 계획정보 산출 및 송신
	연체대출금 증감정보산출 및 송신
	전체대출금 연령표산출 및 송신
	정상대출금 연령표산출 및 송신
	연체대출금 연령표 산출 및 송신
	이행기간도래현황 산출 및 송신
수신관리	유효이자율 수신
	기금계정과목 수신
모니터링	수신데몬프로그램
	송신데몬프로그램
	수신 BAD 파일 현황
	송신 BAD 파일 현황
	기간별 연계상태 현황
	연계목록별 연계 현황
기본정보관리	수신연계목록관리
	송신연계목록관리
시스템관리	사용자등록관리
	메뉴관리
	역할관리
	사용자역할관리
	공통코드관리
	공통상세코드관리

- 데몬 프로그램 작성

- 송/수신 모니터링 시스템 구축

- 일/월/년 송신자료 자동산출 및 자동송신

※ 용역기간 또는 하자보수기간에 총괄수탁기관(현재 우리은행)이 다른기관(은행)으로 변경시 총괄수탁기관과의 연계기능 변경 적용하여야 함

나. 기존 Data Migration

□ 전세임대관리 Data Migration

- 전세임대 계약정보 관련 Data Migration

- 고지정보 관련 Data Migration

- 수납정보 관련 Data Migration

다. 관련 H/W, S/W 도입

□ H/W

- 하드웨어 구성요건

․ 하드웨어의 경우 안정성, 호환성, 확장성이 보장되는 제품으로 제안하여야 함

․ 시스템 구축에 필요한 장비내역 및 선정기준, 객관적인 성능자료 및 사양에 대한 내역을 제시하여야 함

․ 제안하는 모든 제품은 제조사의 직접 기술지원이 가능한 제품으로 구성하여야 하며, 원제조사가 아닐 경우 제조사 또는 (외산일 경우)해당 국내 지사의 ”제품공급 및 기술지원확약서”를 제출하여야 함.

․ 목표시스템 구성을 위하여 세부규격에 명시된 품목 외에 추가적인 품목과 비용이 요구될 경우 해당 품목과 비용이 이미 포함된 것으로 봄.

․ 도입되는 모든 장비는 초기 설치 시 발생할 수 있는 다양한 보안취약점을 사전 분석ㆍ제거한 후에 안전한 구성 환경에서 구축하여야 함.

- 하드웨어 제안내역

구 분	규 격 (최소 사양)	수량
서버	- CPU : 3.0GHz * 1EA(4core) 이상 - Mem : 24GB 이상 - HDD : 300GB * 2EA이상 -OS : 개방형 UNIX이상	1식
VPN	- 하드웨어 일체형(1Core, 1GB)이상 - 국정원 인증제품 - IPSec 표준 프로토콜을 지원 - 경기도시공사에 설치	1식

□ S/W

- 하드웨어 구성요건

․ 도입되는 모든 S/W는 목표시스템 구성을 충족하는 S/W라이선스가 제공되어, 소프트웨어 사용권 분쟁이 발생하지 않도록 하여야 함. (검수완료 후라도 S/W라이선스로 인한 문제발생시 제안사는 이에 대한 책임이 있으며, 이를 해결하여야 함)

․ 본 사업에 도입되는 제품은 적용 업무에 필요한 SW로 성능이 우수한 SW(GS, NEP 인증제품 등)를 제안하고, 모든 SW(OS 포함)는 안정성이 입증된 최신 버전으로 제품 및 라이선스를 제공하여야 한다. (단, 실제 설치는 공사의 승인을 득한 후 업무호환성을 위해 하위ㆍ구 버전으로 할 수 있다.)

․ 제안하는 시스템소프트웨어 구성을 위하여 커스터마이징 및 튜닝이 필요한 경우 이를 지원하여야 함

․ 모든 구성 소프트웨어는 물품규격서를 100% 만족시키는 제품, 완제품, 최신 버전으로 공급되어야 하며, 검수 후 1년 이내에 상위버전이 발표 될 경우  상호 협의하여 업그레이드할 수 있음

- 소프트웨어 제안내역

구 분	규 격 (최소 사양)	수량
DBMS	- 고가용성의 범용적인 RDBMS - 대용량 데이터에 대한 안정적 조회 및 처리기능 지원 - 관계형 데이터베이스 구조 지원 등	1식
DB보안	- 컬럼단위의 선택적 암호화 - 사용자, 응용프로그램에 대한 이중 접근제어 - 응용프로그램 변경 없이 암호화 적용 - 감사기능, 로그 기록 및 통계 제공 - 국정원 인증제품 - GS 인증제품 - 기존 경기 우리공사에 설치된 DB보안제품과 호환성 확보	1식
Web Grid	- 별도의 코딩없이 간단한 설정으로 다양한 기능 사용 - Excel연동, 한셀 연동 Sort, Merge 누계 합계 지원 - GS 인증제품 - 최상위 Version 제품 제안	1식

* 도입하는 서버에 적합한 라이센스 제공

라. 프로젝트 지원 요구사항

PSR-01
요구사항 명	사업수행조직 구성
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 본 사업을 수행할 추진조직, 인력구성 및 프로필과 단계별 인력투입계획 및 역할, 투입율 등을 제시하여야 하고, 특히 PM, PL의 경우는 투입인력의 기술수준을 상세하게 제시하여야 하며, 인력은 발주처의 동의 없이 사업자 임의로 변경할 수 없음 1) 용역수행책임자(PM)는 반드시 사업자 소속이어야 함 2) 용역수행책임자(PM)는 사업기간 중 100% 투입되어야 함 3) 특별한 사유가 없는 한 인력교체는 불가하며, 불가항력 사유로 인력교체 필요 시 인력교체 전에 대체인력 자격을 승인 받아야 함 - 프로젝트 추진일정에 따른 인력 투입계획 제시

PSR-02
요구사항 명	추진 계획서 작성
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 선정된 사업자는 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서, 과업지시서 등을 근거로, 본 사업을 수행하기 위한 세부추진계획서를 작성·제출하여야 함 - 사업수행 계획은 수행공정간 연계가 보일 수 있도록 하며 감리 및 품질보증 기간 등을 고려하여 상세하게 기술해야 함 - 모든 활동에 대한 업무 상세 정의와 일정계획, 수행 방안 및 의사소통 방안, 기밀 보장 방안 등 상세 프로젝트 계획을 제공하여야 함 - 본 사업 추진 중에 이루어져야할 각종 보고(정기/비정기)계획을 상세히 제시함 - 계획에는 분석/설계/개발/테스트/이행 단계별로 정리하여야 함.

PSR-03
요구사항 명	이행 및 승인테스트 계획서 작성
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 이행 및 승인테스트에 대한 계획을 기술하여야 함 - 테스트 단계별로 수행방법, 절차, 참여 조직 및 역할, 점검사항, 최종 검수 기준, 점검 후 조치 방안 및 대량자료 테스트 수행방안 등을 세부적으로 기술하여야 함

PSR-04
요구사항 명	개발환경
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 시스템 개발, 시험, 사업관리, 품질관리 등에 필요한 일체의 장비 및 S/W는 제안사가 준비해야 함 - 본 사업은 상주하여 수행하여야 하며, 장소는 상호협의하여 결정함 ※ 단, 공사내 상주시에는 관리비용이 부과될수 있음(임대료, 전기료 등)

PSR-05
요구사항 명	책임 및 보안
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 제안사는 본사업의 보안관리를 위하여 관리적, 물리적, 인적, 기술적 보안대책을 제시하여야 하며, 사업기간중 관리·감독하여 함 - 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에라도 보안사항을 준수하고 참여하는 모든 인력은 보안각서 제출하여야 함 - 생성된 문서의 보관, 통신보안, 시스템 보안 등의 보안대책과 개인정보보호 대책마련 및 시행 - DB에 데이터를 저장할 경우 보안이 필요한 개인정보 등의 필드는 반드시 암/복호화 하여 사용(공사 DB보안 솔루션과 연동) - 로그에 대한 비인가자가 수정․삭제 할 수 없도록 로그관리 대책 마련 적용 - 웹 응용 프로그램 개발 시 주요 보안 취약점을 고려하여 프로그램을 개발 - 프로젝트 사무실, 중요장비 설치장소에 대한 출입보안 실시 - 생성된 문서는 별도의 시건장치가 된 곳에 안전하게 보관, 폐기되는 문서는 안전한 방법으로 폐기(파쇄) 되어야 함

PSR-06
요구사항 명	검사/검수 및 지적재산권
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 사업 진행검사는 제반 작업진척 사항 등의 실적을 기준으로 실시하며 검사내용에 대해 우리공사의 시정요구가 있을 경우 주관사업자는 성실히 이행하여야 함 - SW는 프로그램별로 각각 일정에 따라 검수를 실시하며 검사방법은 우리공사에서 정하는 방식으로 함. - 당해 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 지분은 균등한 것으로 한다.

PSR-07
요구사항 명	유지/하자보수 일반
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 구축·공급한 시스템의 품질 및 하자보증기간은 검수일로부터 12개월로 함 (제안사가 추가로 제안·납품한 상용S/W가 있는경우 동일하게 적용) - 검수 후 12개월간 시스템에 이상 발생 시 장애접수 후 4시간 이내에 보수가 가능하도록 하자보수 요원의 신속한 대응이 이루어져야 함 - 검수후 개발에 참여했던 핵심인력을 통해 하자보수를 지원해야 함 - 무상 하자보증 기간중에는 신속한 하자보수를 통한 원활한 시스템 운영 및 안정화를 위해 개발에 직접 참여한 인력이 최소 1명이상이 6개월이상 상주지원하여야 한다. ※ 투입인력에 대한 인원과 기간은 상호협의하여 조정가능 - 유지보수 기간중 시스템 장애 또는 설계등의 중요한 결함이 발생하는 경우 문제 해결시까지 필요한 개발자를 투입하여 해결해야함 - 하자보수 기간중에 시스템 운영 및 유지보수 등을 시스템 운영자가 수행할 수 있도록 기술전수를 실시하여야 함 - 본 사업이후 시스템 구축(고도화 등)시 본사업과 연관된 기술적 지원사항이 발생할 경우 제안사는 이에 적극 지원, 협조하여야 함 - 유지보수지원은 우리공사의 근무시간을 기준으로 하되 우리공사의 요구가 있을 경우 근무시간 및 휴일에 관계없이 지원하여야 함

PSR-08
요구사항 명	시험운영
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 대상업무별 단위시험, 통합시험, 인수시험 등에 대한 방안을 제시 - 개발초기부터 구축완료까지 지속적인 테스트 실시, 테스트 결과 모니터링 및 테스트 결과를 지속적으로 보완/반영해야 함 - 발생 가능한 상황에 대해서 시나리오를 작성하여 실제 데이터(오류 데이터 포함)를 입력하여 체계적이고 효율적인 테스트를 실시해야 함

PSR-09
요구사항 명	일정관리
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 과업기간 동안에 내/외부 관계자를 참석시켜 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회를 각각 실시하고 그 결과를 반영하여 개발 및 산출물을 제출하여야 함. - 계약일로부터 사업완료일까지 착수일 기준 착수계획서에 제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항, 업무 추진 상 문제점 및 대안방안 등에 대한 진도 보고서를 작성·제출 하여야 함

PSR-10
요구사항 명	산출물 관리
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 선정된 사업자는 사업추진과정에서 생산되는 제반 작업 단위별 산출물에 대하여 작업 일정계획 및 품질보증계획과 연계하여 산출물의 종류, 주요내용, 작성 및 제출시기, 제출 부수 등 제시 - 산출물 및 각종 안내서(시스템 운영자, 사용자 안내서 등)의 관리방안 제시 - 개발 및 커스터마이징 보고서 제출 - 검사 전 기술적용결과표를 제출하여야 하며, 기술적용계획의 변경이 필요한 경우 발주자의 승인을 받아야 함 ※ 용역수행결과 산출물 1. 사업수행계획서 ･ 사업 목적 및 범위 ･ 산출물 목록 및 정의서 ･ 세부 사업추진일정 및 인력 투입계획 ･ 사업추진 중 실시할 보고계획, 산출물 관리계획, 기술이전계획, 교육계획, 유지보수계획 ･ 사업추진에 필요한 관련기관에 대한 협조요청사항 ･ 기타 사업 추진 중에 선행되어야 할 사항 등 2. 정기보고서(주간/월간 보고서) ･ 계약일로부터 사업완료일까지 착수일 기준 매주/매월마다 사업수행계획서에 제시된 사업수행절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항, 업무추진상 문제점 및 대안방안 등에 대한 다음과 같은 내용이 포함된 진도 보고서를 작성․제출해야 함 ･ 추진계획 대비 실적 ･ 주요 추진내용 ･ 기술인력투입 현황 ･ 차월 계획 사항 및 계획 변경 사항 ･ 주요 의사결정 및 협조사항 ･ 기타사항 3. 최종보고서 ･ 사업종료 이전에 제안요청서, 제안서, 계약서, 과업내용서 등 용역설계서의 업무 범위에 포함된 사항에 대한 최종 보고서의 초안을 작성․제출하고 사업종료 후 14일 이내에 최종보고서를 제출하여야 하며 최종보고서는 아래사항을 포함하여 제출 ･ 개발완료보고서(완성된 프로그램 명세서 포함) 5부 ･ 문서 및 DVD-ROM 제출(문서 : 제본 3Set, DVD 5부) ･ 운영자지침서(시스템 상세내역 포함) 5부 ･ 사용자지침서 20부 ※ 제출보고서 및 수량은 우리공사와 추후 협의하여 변경가능 4. 도입한 H/W, S/W에 대한 구매 상세내역, 사용자 매뉴얼 5. 개발소스프로그램 제출 ･ 모든 개발 프로그램의 소스 코드를 제출

PSR-11
요구사항 명	품질 관리
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 품질보증의 범위, 품질보증을 위한 조직, 절차, 점검방법 등을 제시하여야 함 - 제안사는 품질보증을 보장하기 위한 품질보증방안을 제시하여야 함 - 제안사가 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류를 제시하여야 함

PSR-12
요구사항 명	리스크 관리
분류	사업관리	응락수준	필수
요구사항 내용	- 보안, 일정지연, 품질저하, 장비 변경에 따르는 예산초과 등 리스크 발생을 사전 예방하고 발생시 사후 대처방안을 제시하여야 함 - 성능상 문제 등에 대한 사후 대응 및 해결방안 제시 - 프로젝트 추진과정에서 요구되는 진척/위험/변경사항의 관리방안 및 지속적으로 문제를 파악 관리할 수 있는 방안 제시 - 데이터 통합 및 이행시 누락데이터 방지계획을 기술적으로 제시

PSR-13
요구사항 명	개발방법론
분류	표준화	응락수준	필수
요구사항 내용	- 개발방법론은 제안사가 시스템 개발에 효율적이라고 판단되는 방법론을 선택할 수 있으며, 이에 대한 방법론 선정 사유 제시 - 본 사업의 수행절차의 체계적 관리를 위한 방법론을 분석, 설계, 개발, 통합 및 시험에 이르기까지 단계별로 체계적인 적용방안 제시 - 프로그램 개발 및 도큐멘테이션 등 프로그램과 데이터 관리에 대한 표준화, 변경관리, 문서관리방안 제시

PSR-14
요구사항 명	사용자 매뉴얼
분류	교육/기술지원	응락수준	필수
요구사항 내용	- 내·외부 사용자 및 정보접근 편의성 제공을 위한 초보 사용자 수준의 매뉴얼을 제공하여야 함

PSR-15
요구사항 명	운영자 매뉴얼
분류	교육/기술지원	응락수준	필수
요구사항 내용	- 원활한 운영·관리를 위해, 매뉴얼에 다음과 같은 정보를 반드시 포함해야 함 1) 운영자 매뉴얼 제공 정보: 목표시스템 내에 설치된 각종 SW 실행 방법, 목표시스템 실행방법, 목표시스템 및 SW 구성항목(Configuration) 값 및 설정 방법, 프로그램 목록 설명, 제공 기능, 타 시스템과 연계 시 송수신데이터 연계 방법, 로그 확인 및 분석 방법 2) 데이터 매뉴얼 제공 정보: DB 백업 방법, 데이터 전환 방법, 데이터 무결성 검증 방법, 테이블 구성도, 서로 관련되어 있는 데이터 목록, 테이블 구성도

PSR-16
요구사항 명	교육훈련
분류	교육/기술지원	응락수준	필수
요구사항 내용	- 제안사는 각종 작업 완료와 함께 시험 운영을 실시하고, 그 과정에 우리공사 업무 담당자를 참여시켜 실무교육을 병행해야 함(시스템 운영 및 감시, 백업, 비상복구 등) - 사용자, 시스템 운영자에 대한 교육계획 및 일정을 항목별로 제시하여야 함 - 우리공사가 필요에 따라 요구할 경우 제안사는 On-Site 교육을 실시하여야 함 - 시스템 구축 완료 후 우리공사에서 시스템의 운영 등에 대한 기술 이전 재교육을 요청할 경우 제안사는 이에 적극 응하여야 하며, 소요 비용은 사업자가 부담함

PSR-17
요구사항 명	기술이전
분류	교육/기술지원	응락수준	필수
요구사항 내용	- 프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법을 제시하여야 함 1) 제안사는 시스템 개발 및 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함 2) 제안사가 구축한 시스템에 대하여 기능보완을 하고자 할 경우 필요한 제반 기술사항을 지원하여야 함 3) 본 시스템을 확장하거나 타 장비를 접속하고자 하는 경우 제안사는 인터페이스가 가능하도록 관련 기술을 지원하여야 함

Ⅴ		사업자 선정

1. 선정기준

□ “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제43조, 제44조 및 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 안전행정부 예규 제102호, 2014.07.31”

2. 참가자격

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 참가등록을 마친 사업자

□ 소프트웨어산업진흥법 제24조의 규정에 의한 소프트웨어사업(컴퓨터관련서비스 사업)의 신고를 필한 사업자

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제 92조 규정에 의한 부정당업체는 입찰참가를 제한함

□「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」- (미래창조과학부고시 제2014-25호, 2014.04.08)이 적용되는 사업

□ 최근 3년간(입찰공고일 기준) 단일 매출건으로 3억원(부가세포함) 이상 유사용역(주택임대관리정보시스템 또는 회계․자금관리정보시스템 개발이 포함된 개발용역) 준공 실적을 보유한 사업자(공동계약 실적은 도급비율 실적분 인정)

※ 준공실적 중 H/W 및 S/W 도입비용 제외

□ 공동도급 불허

3. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

□ 접수일시 및 접수장소 : 입찰공고문 참조

□ 제출서류 목록 (순서대로 제출)

순번	제 출 서 류	관련 서식	비고
1	·제안서 표지 1부	서식1	법인인감 날인
2	·입찰참가 공문 및 신청서 각 1부	서식2	법인인감 날인
3	·제안사 일반현황 1부	서식3
4	·제안사 재무구조 및 매출액 1부 (최근년도 재무제표(국세청 홈택스 자료출력본) 1식)	서식4
5	·주요사업실적 및 발주기관이 확인한 이행실적증명서(실적별) 원본 각 1부	서식5 서식6
6	·용역 수행 조직도 1부	서식7	제안서와 별도로 업체명 표기하여 1식 추가 제출
7	·사업 참여인력 투입계획 1부	서식8
8	·사업 참여인력(기술자) 명단 1부	서식9
9	·참여인력 이력사항 각 1부 (기술등급, 소속인력확인 증빙서류 첨부)	서식10
10	·신인도(부정당업자 제제 여부) 1부 ·부정당업자로 지정되지 않았음을 입증하는 서류(나라장터“업체상태정보”화면에서출력)	서식11
11	·청렴계약 이행각서 1부	서식12
12	·기술적용계획표 1부	서식13	제안서에 첨부
13	·하도급계약 승인신청서 1부 ·하도급 대금지급 비율명세서 1부	서식14 서식15	제안서와 별도 제출(하도급시)
14	·기타 필요서류 - (최근년도 결산신고 된)소프트웨어사업자 신고확인서 1부 - 법인인감증명서 1부 - 사용인감계 1부 - 사업자등록증 사본 1부 - 법인등기부등본 1부 - 위임장(대리인일 경우, 재직증명서/신분증 사본 첨부) 1부 - 기타서류
15	·제안서 및 제안요약서 - 제안서 및 제안요약서 각 9부 (원본 1부, 사본 8부) - 제안서 및 제안요약서 CD-ROM 각 2장 ※ 기술제안서 제출시 인감도장(또는 사용인감) 지참		“제안서 작성방법” 참조
16	·가격입찰서 - 나라장터(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템 이용한 전자 입찰로만 가능함		부가가치세 포함금액

※ 모든 제출서류는 사본인 경우 반드시 원본대조필 명기 후 인감날인하여 제출

4. 사업자 선정 절차

□ 입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결 → 착수

5. 사업자 선정 방법

□ “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령” 제43조, 제44조 및 “지방자치단체 입찰시 낙찰 결정기준(안전행정부 예규 제102호, 2014.07.31)”의 ‘협상에 의한 계약체결 기준’ 적용

□ 종합평가

- 기술평가(90점)와 가격평가(10점) 점수 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정(단, 기술점수 배점한도(90%)의 85%(76.5점) 이상인자를 협상적격자로 선정)

※ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰 가능함.

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우 추첨에 의함

□ 협상 및 계약

- 우선협상대상자와 협상이 이뤄지면 차순위 협상적격자와는 협상 생략

- 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

- 여타 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등 준용

- 제안업체가 제시한 사업내용, 일정, 제시가격 등을 협상 대상으로 하며 협상을 통해 내용 일부를 조정할 수 있음. 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내로 함 (단, 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있다.)

- 다음 각 호에 해당하는 경우 협상적격자 선정에서 제외

· 협상적격자 선정일 기준 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 경우

· 위조, 변조 등 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우

· 기타 결격사유에 해당하는 경우

- 협상이 성립되어 선정된 사업수행 대상업체는 개별통지

□ 기타사항

- 참가업체는 입찰요령과 당 공사 제반규정 및 지시 등을 준수해야 함

- 작성․제출된 모든 내용은 참고자료 및 근거자료를 제시해야 함

- 참가업체는 심사결과에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없으며, 본 공고와 관련해 해석상의 차이가 있을 경우 공사 해석에 따름

- 계약 후에라도 제안서 내용이 허위로 작성되거나 제안한 내용을 충족시키지 못할 경우에는 계약을 공사가 일방적으로 해지할 수 있으며, 손해배상 책임을 져야 함

- 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있다.

· 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

· 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야함

- 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 제8조의 규정에 따라 하도급 또는 재하도급을 하고자 할 때에는 “소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부고시 제2013-200호, 2013.12.31)”의 규정에 따라 하도급계약 전에 반드시 우리공사로부터 서면에 의한 승인을 각각 받아야 함

- 제안서 상의 제시된 하도급 업체, 하도급업체의 투입인력 및 하도급업체의 업무분장 사항 등은 우리공사의 승인 없이 임의로 변경할 수 없음

- 제안가격 산정 시 SW개발비는 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영 지침(안전행정부 고시 2013-36호, 2013. 8. 27)를 적용 제출하여야 함

Ⅵ		제안서 작성 및 평가

1. 제출방법

□ 본 사업은 협상에 의한 계약이므로 기술제안서 및 가격제안서를 제출해야 한다. (기술제안서는 방문제출, 가격제안서는 조달 전자입찰)

□ 기술제안서는 구비서류를 모두 갖추어 공문으로 방문 제출하여야 한다.

※ 우편접수 불가

□ 제출서류가 완비되지 않은 경우에는 신청접수를 받지 않음

□ 기한내 접수된 제안서만 유효하며, 기 제출된 자료는 반환하지 않음

□ 문의처

- 제안요청서․과업지시서 내용, 기술제안서 작성․제출․발표회․평가에 관한 사항

: 주거복지팀(031-220-3107)

［과업내용 및 제안서 작성 등에 관한 질의 방법］

○ 질의기간 : 공고시부터 ~  .  .  .  18:00까지

○ 질의방법 : 질의문서(제안요청서 별지서식 17호 활용)를 팩스로 송신․접수(팩스번호 031-220-3199)

※ 팩스로 질의문서 발송시 접수 여부를 반드시 담당자에게 전화(031-220-3107)로 확인하여야 하며, 미확인으로 발생한 불이익 책임은 질의자에게 있습니다.

※ 전화, 구도로 인한 질의 및 이에 대한 답변은 입찰 및 계약 진행상 구속력이 없습니다.

○ 답변일시/방법 : 답변내용은  .  .  .  우리공사 홈페이지에 게시 예정

(www.gico.or.kr  - 정보마당 - 입찰정보 - 입찰공고관련사항)

- 가격제안서(전자입찰서)제출, 개찰 및 계약체결에 관한 사항 : 계약팀(031-220-3135)

2. 제안시 전제 조건

□ 제안업체의 제안내용에 대한 확인·검증이 필요한 경우 제안업체에 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

□ 용역에 관한 모든 산출물의 지적소유권은 우리공사와 계약상대자가 공동소유하며, 제안업체는 본 용역을 이행함에 있어서 발생하는 저작권, 사용권, 또는 특허 등에 대해 일체의 하자가 없도록 조치하여야 한다.

□ 계약상대자는 사업수행기간 동안 국정원의 “국가정보통신보안기본지침”을 충분히 숙지하고 반영될 수 있도록 하여야 한다.

□ 제안요청서 상의 문구에 대해서 발주처와 제안업체의 해석이 상이할 경우 발주처의 해석을 우선해야함.

□ 본 사업은 제안서 보상비를 별도로 지급하지 않는다.

3. 제안서 작성시 지침

□ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어는 괄호 안에 원어로 표기하고, 인용문구 등의 경우는 자료 출처를 밝힌다.

□ 제안서는 반드시 작성목차에 맞추어 작성하고 필요시 추가할 수 있다. (붙임1. 제안서 목차 및 작성지침 참조)

□ 제안서에는 제안사명 또는 제안업체를 암시할 수 있는 부호(CI 등)를  사용해서는 안된다. (원본 1부 표지에 제안사명 표시)

□ 제안서는 A4 종방향 기준으로 작성(3공 바인더를 이용하여 제작)하고 부득이 한 경우에는 A4횡 또는 기타용지를 일부 사용할 수 있으며, 제안서 및 요약서에 목차(내용)별로 색인표를 붙여 제출한다.

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, 『～를 제공할 수도 있다』, 『～이 가능하다』, 『～을 고려하고 있다』, 『~라고 생각한다』 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 제안요청서에 명기된 내용 중 해석이 애매한 부분은 우리 공사의 해석이 우선한다.

□ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

□ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 선정을 무효로 한다.

□ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

□ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 한다.

□ 제안서 작성 시 여러 가지 안을 제안할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야한다.

□ 제안요청서 내용은 발주기관의 최소한의 요구이므로 제안의 내용이 이를 충족하지 못 할 경우에는 평가에서 제외된다.

□ 제안서 작성지침 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목  추가하여 작성한다.

□ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우에 “해당사항 없음”으로 기술한다.

□ 제안서는 300페이지(150장) 이내로 작성하여 흑백으로 인쇄하고 세부 설명 자료는 별책으로 작성 가능하다.

□ 제안요약서는 제안서 작성지침에 준하여 50페이지 이내로 간략하게 작성한다.

□ 계약체결 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 한다.

4. 보안유지

□ 제안업체는 본 용역과 관련하여 취득한 모든 자료는 타 용도로 임의로 사용되거나 외부에 유출되지 않도록 조치하여야 한다.

□ 제안업체가 제출한 제안서 및 관련 자료는 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 한다.

5. 제안서의 효력

□ 제안서에 제시된 내용 및 공사의 요구에 의하여 수정·보완·변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

□ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

6. 기타사항

□ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안자격을 무효로 한다.

□ 제안서 상의 투입인력은 공사의 승인 없이 용역수행 중 임의로 교체할 수 없으며, 공사는 참여인력에 대한 적정성을 판단하여 필요시 교체 또는 보완을 요구할 수 있다.

□ 본 사업을 수행함에 있어서 타 저작권을 존중하여야 하며, 타 저작권 침해시 발주기관은 침해행위에 대하여 일체의 책임을 부담하지 않음.

□ 제안사가 발주기관으로부터 대여․제공받거나 사업수행 중 취득한 제반 자료는 본 사업의 목적 외에는 사용할 수 없으며, 발주기관의 허락없이 누설할 수 없음.

7. 제안발표회 및 평가

□ 제안 발표회 일정

▪ 일시 및 장소 : 제안서 접수후 개별통보

▪ 제안서 발표시간 : 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

※ 과업설명회는 제안요청서로 갈음함.

□ 유의사항

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기

- 제안 내용은 본 사업 제안업체의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

- 발표내용에는 제안사명 또는 제안업체를 암시할 수 있는 부호(CI등)를 사용해서는 안된다.

□ 평가방법

- 기술제안서 내용은 7인 이상 10인 이내의 외부 전문가로 평가위원회를 구성, 평가항목 배점표에 의거해 주관적으로 평가

- 협상적격자 선정을 위한 평가는 기술평가 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점), 가격평가(10점)로 이뤄지며, 평가위원회는 정성적 평가만을 실시

- 정성적 평가는 평가항목 배점표에 의거 평가위원회가 주관적으로 평가

- 평가기준 및 배점은 소프트웨어기술성평가기준(미래창조과학부고시 제2013-145호) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제102호)을 사업특성에 맞게 변경적용

※ ｢지방자치단체입찰시낙찰자 결정기준｣ 제5장 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준 참고

- 기술능력평가 중 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하며, 이 경우 최고․최저 점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외함

- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 함

8. 제안서 평가기준

구 분		평가항목	배점	비 고
계			100
기술능력 평 가	정량적 평 가 (객관적)	소 계	20	□담당자(부서) 평가
		유사용역 수행실적	6
		참여인력 평가	6
		경영상태	6
		신인도	2
	정성적 평 가 (주관적)	소 계	70	□심사위원이 평가
		사업수행계획 부문	15
		개발기술부문	30
		관리 부문	18
		지원 부문	7
가격 평가		입찰가격 평점산식에 의한 평가	10

○ 세부 평가기준 : [붙임.2] 참조

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
Ⅰ. 제안개요	▪제안사는 본 사업의 제안내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안내용의 핵심 기술전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술해야 한다.
Ⅱ. 제안업체 일반현황
1. 일반현황	▪제안사는 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액 등을 명료하게 제시해야 한다.	서식 3 서식 4 서식 5 서식 6
2. 조직 및 인원	▪제안사의 조직 및 인원현황을 제시해야 한다.
3. 주요 사업내용	▪제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시해야 한다
4. 주요 사업실적	▪최근 3년간 주요 사업실적을 제시해야 한다. (용역이행실적증명서 또는 소프트웨어사업 수행실적확인서(한국소프트웨어산업협회 발행) 제출)
Ⅲ. 개발계획부분
1. 추진목표	▪본 사업과 관련하여 전세임대 기금연계관리시스템 구축사업의 목표를 제시한다.
2. 추진전략	▪본 사업과 관련하여 전세임대 기금연계관리시스템 구축사업의 추진 전략을 제시한다.
3. 제안내용 수행방안 (시스템별 구축방안)	▪전세임대 기금연계관리시스템 기본설계 방안 - 요구사항 모델링, 목표시스템 업무흐름 정의, Data항목 정의 ▪개발환경 SW 구성도 및 적용할 SW 제시 ▪구축 대상 업무시스템별 구축방안 및 상세 구현방안을 제시 ▪대상 업무시스템별 구성방안, 초기데이터 구축방안, 시스템 통합 및 연계방안을 제시 ▪시스템 구축에 적용할 방법론, 적용전략 등을 기술
4. 표준화 준수 방안	▪표준화(웹표준, 데이터 등) 요구와 관련된 제반 가이드라인과 지침을 반영하여 기술 표준화를 준수하기 위한 방안을 제시한다.
5. 보안 및 정보보호 방안	▪시스템 보안성 확보방안과 개인정보 보호대책을 제시하여야 한다.
6. 데이터 이관/검증 방안	▪기존 시스템의 데이터 이관 및 검증에 대한 전반적인 방안을 제시한다.
7. 시스템 시험 및 운영방안	▪대상업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시한다 ▪개발완료 후 시스템의 이용 및 관리운용에 대한 전반적인 방안을 제시한다.
Ⅳ. 관리부문
1. 프로젝트 관리방안	▪구축체계, 보고체계, 구성요소, 위험요소, 변경 등의 프로젝트 관리 방안 및 절차에 관한 방안 제시
2. 추진일정계획	▪단계별 일정, 우선순위, 소요자원 분배계획을 제시 ▪단계별 수행공정의 목표 및 세부추진절차와 활동내역 주요 기법에 대한 설명을 간략히 기술하고, 후속 단계와의 연관성을 논리적으로 기술
	▪소프트웨어의 품질을 보증할 수 있도록 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시해야 한다.
3. 업무보고 및 검토계획	▪사업기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시 (주간보고, 월간보고, 수시보고 등)
4. 수행조직 및 업무분장	▪본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시	서식 7 서식 8 서식 9 서식 10
5. 투입인력 및 이력사항	▪본 사업을 수행할 인력을 공정 단계별로 제시하고, 인력의 이력사항을 붙임양식을 이용하여 작성
6. 산출물 내역	▪공정단계별 산출물의 종류, 내역, 제출시기, 부수 등을 기술하여야 함.
7. 품질보증계획	▪본 사업과 관련하여 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용등을 제시하여야 함.
8. 위험관리 및 사업보안 유지방안	▪사업수행 과정에서 습득된 자료, 산출물 등에 대한 보안 유지방안 제시 ▪참여인원, 사무실・장비, 내외부 통신망 접근 등에 대한 보안통제 방안 제시
Ⅴ. 지원부분
1. 교육계획	▪사용자, 관리자에 대한 교육내용, 기간, 장소, 인원 등을 다양하고 자세하게 제시해야 한다.
2. 유지보수 계획	▪무상하자 보수기간 및 체계, 계획 등의 종합적인 방안을 제시해야 한다.
3. 기밀 및 시스템보안	▪기밀보안 대책과 프로젝트 참여요원에 대한 보안의식 고취방안을 제시하여야 한다. ▪네트워크 보안과 연계 및 시스템 사용자별 및 외부접속자 보안방법을 제시하여야 한다.
4. 향후 발전계획	▪시스템의 향후 발전계획을 제시한다.
Ⅵ. 기타	▪기타 제안사가 사업과 관련되어 필요한 내용을 기술한다. - 추가제안사항 등

[붙임 1]
제안서 목차 및 작성지침

[붙임 2]

제안서 세부 평가기준

1. 정량적(객관적) 평가기준(20점)

○ 유사용역 수행실적 : 기준점수 6점(절대평가)

- 최근 3년간 유사용역 수행 준공실적 건수

구 분	6건 이상	6건 미만~ 5건 이상	5건 미만~ 4건 이상	4건 미만~ 3건 이상	3건 미만~ 2건 이상	2건 미만~ 1건 이상
점 수	6	5	4	3	2	1

【실적인정 기준】

입찰공고일 기준 최근 3년간 단일건으로 유사용역(주택임대관리정보시스템 또는 회계․자금관리정보시스템 개발이 포함된 개발용역) 1억원(부가세포함)이상 준공실적이어야 하며, 용역이행실적증명서(서식.5) 또는 소프트웨어사업 수행실적 확인서(한국S/W산업협회 발행) 원본을 제출한 실적건만 인정

※ 입찰참가자격 실적금액과 수행실적평가를 위한 실적금액이 상이하므로 착오없기 바람.

(입찰참가자격 : 3억원이상, 수행실적평가 : 1억원이상) (VAT포함)

※ 순수 정보시스템 구축(S/W개발) 실적만 인정(H/W, 패키지S/W, 유지보수, 컨설팅 등의 실적금액은 제외), 공동계약 실적금액은 자사 실적 지분율을 적용하여 1억원이상 실적만 인정

○ 참여인력 : 기준점수 6점 (상대평가)

- 비례제 : 평가지표별 기준점수를 입찰참가자의 최고점수 대비 기타 입찰참가자의 점수를 비례율에 따라 점수를 환산하여 평가

- 환산식 : 기준점수 × (평가대상 입찰참가자 점수/입찰참가자 중 최고점수)

※ (평가대상 입찰참가자 점수/입찰참가자 중 최고 점수)는 소수점 3자리에서 반올림

- 평가기준 : ∑평가대상의 기술자 등급별 평가점수 × 투입기간

․ 투입기간 : ∑평가대상의 기술자 등급별 투입기간(M/M)

․ 평가대상 : PM을 포함한 실 투입인력(상주인력만 평가)

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자이하
기술자 등급별 평가점수	6.0	4.8	3.6	2.4	1.2

※ 기술자의 등급 및 자격기준 : 「소프트웨어산업진흥법」에 의함

※ 참여인력의 기술자격/소속인력 검증서류(기술자격증, 학력증명서, 경력증명서, 고용보험가입확인서,SW기술자경력증명서 등)을 제출하지 않은 인력은 평가에서 제외함

○ 경영상태 : 기준점수 6점 (부채비율 3점 + 유동비율 3점) (절대평가)

① 부채비율 : 기준점수 3점

- 최근년도 결산결과에 따름(부채총액/자기자본)

- 부채비율 = 업체비율/업체평균비율

구 분	100% 이하	100%초과 ~ 125%이하	125%초과 ~ 150%이하	150%초과 ~ 175%이하	175%초과
배 점	3점	2.5점	2점	1.5점	1점

② 유동비율 : 기준점수 3점

- 최근년도 결산결과에 따름(유동자산/유동부채)

- 유동비율 = 업체비율/업체평균비율

구 분	100% 이상	100%미만 ~ 75%이상	75%미만 ~ 50%이상	50%미만 ~ 25%이상	25%미만
배 점	3점	2.5점	2점	1.5점	1점

※ 업체평균비율은 한국은행에서 공표한 기업경영분석지표「J62 컴퓨터 프로그래밍, 시스템 통합 및 관리업」최근년도를 기준으로 한다.

○ 신인도 : 기준점수 2점 (절대평가)

- 공고일 기준 최근 2년간 부정당업자 제제 여부 및 기술(품질)인증 보유 여부

구 분	내 용	배 점
부정당업자 제제 여부	최근 2년간 행정처분(입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분)을 받은 사실이 없는 업체	1
	최근 2년간 행정처분(입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분)을 받은 사실이 있는 업체	0
기술(품질) 인증보유	기술 인증(GS인증, 특허, 성능인증, 품질인증/보증 등) 보유	1
	기술 인증 보유 없음	0

※ “서식.10 신인도(부정당업자 제제 여부)”를 작성 제출하여야 하며, 미제출 및 해당 내용을 명기 하지 않을시(누락포함)는 최하점(0점) 부여함

※ 기술(품질)인증보유 증빙자료(인증서 등) 첨부시 인정

2. 정성적(주관적) 평가기준(70점)

정성적 평가항목 및 배점

대항목	중항목	평가요소	배점기준
사업수행계획 부분	사업수행경험	- 사업수행경험의 유사성 및 건수 - 자체개발기술 등 관련기술 보유	5	15
	과업이해도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 목표시스템 구성의 적정성 - 제안요청서와의 부합성	5
	추진전략	- 추진전략의 창의성, 타당성, 실현가능성 - 적용기술의 최신성, 혁신성	5
개발기술 부분	사업수행방안	- 사업추진내용 및 수행방안의 적정성 - 사용자 편의성 충족도 - 표준(프레임워크 등) 요구 충족도	10	30
	사업수행 방법	- 사업수행 방법론 - 사업수행 절차의 타당성 - 요구사항 이해도 및 구축 방안 - 산출물의 적정성 - 도구와 기법의 적정성과 경험 - 적용방법론의 경험 및 적정성	13
	사업수행환경	- 수행 능력 적정성 - 전문가 참여방안 및 참여전문가의 전문성 여부	5
	데이터 이관	- 기존시스템 자료이관 방법/일정의 적정성 - 이관후 검증방법, 에러데이터 처리방법의 적정성	2
관리부분	사업수행조직	- 조직체계, 참여인력의 적정성	7	18
	품질보증방안	- 품질보증계획의 적정성 - 사업자 품질보증 능력	3
	관리방법론	- 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 형상관리, 문서관리 방안의 적정성	3
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 - 자원배분의 합리성	5
지원부문	시험운영	- 시험운영 방법 및 내용의 적정성 - 시험운영 일정 및 조직의 적정성	2	7
	교육계획	- 교육훈련 방법 및 내용의 적정성 - 교육훈련 일정 및 조직의 적정성	1
	유지보수방안	- 유지보수 계획 및 조직의 적정성 - 유지보수 기간 및 범위의 적정성	3
	기밀보안	- 기밀보안 체계 및 대책의 적정성 - 저작권 존중여부	1

- 평가기준 및 배점은 소프트웨어기술성평가기준(미래창조과학부고시 제2013-145호) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제102호)을 사업특성에 맞게 변경적용

○ 제안서 내용 평가는 제안서에 기재된 평가항목별 등급을 4등급(A, B, C, D)으로 구분해 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여. 등급별 참여업체 배분율은 등급분포 비율을 준수

<항목별 배점>

등급	A	B	C	D
점수(%)	100	80	60	40

※ 항목평가를 위한 자료 미제출시‘E(0)' 등급으로 처리

<등급별 참여업체 배분율>

등급	제안업체 수
	2	3	4	5	6	7	8	9	10
A	1	1	1	1	1	2	2	2	2
B	1	1	1	2	2	2	2	3	3
C	-	1	1	1	2	2	2	2	3
D	-	-	1	1	1	1	2	2	2

※ 10개 이상 업체 참여시 등급배분 비율은 A-20%, B-30%, C-30%, D-20%

○ 제안서 평가는 평가위원별 기술평가 결과에서 최고점과 최저점을 제외한 심사점수를 산술평균한 점수로 함(소수점 셋째자리에서 반올림). 최고점과 최저점이 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

○ 회사 신설 등의 사유로 자료를 제시할수 없는 항목은 위 배분 방법에 의한 최하등급으로 처리한다.

3. 가격평가(10점)

입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (추정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격) ]

※ 1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

〔서식1〕 제안서 표지(양식)

- 전세임대 기금연계관리시스템 구축용역 -

제     안     서

년    월    일

업체명 :              대표       (인)

【서식 2】

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 해당 사항만 기재					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일
입찰개요	입 찰 공 고 (지명)번 호	제 호	입 찰 일 자	년 월 일
	입 찰 건 명	전세임대 기금연계관리시스템 구축용역
입찰보증금	납 부 면 제 및 지급확약	․ 사 유 : 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 기관에 낙찰금액의 5%에 해당하는 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 ‧ 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 기관의 제한경쟁입찰(협상)에 참가하고자 정부 및 귀 기관에서 정한 용역 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 년 월 일 신청인 (인) 경기도시공사 사장 귀하

【서식 3】

일 반 현 황

□ 일반사항

법 인 명			대표자
사 업 의 종 류 (업태, 종목)
주 소
연 락 처	전 화		FAX
회사설립 년월일
총 직원수
해당부문 사업기간	. . . ～ . . . ( 년 월)
회 사 연 혁
기 타 사 항

【서식 4】

재무구조 및 매출액

□ 제안업체명 :                                         (단위 : 백만원)

구 분		M년도	M-1년도	M-2년도
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액	컨설팅
	S/W개발
	H/W구축
	기 타
	합 계
9. 부채비율 (부채총액/자기자본)
10. 유동비율 (유동자산/유동부채)

주)  1. 최근년도 표준재무제표증명(국세청 홈택스 출력자료) 제출

2. 총매출액은 부문별로 구분 기재

【서식 5】

주요사업실적

□ 제안업체명 :                                          [금액단위 : 백만원]

사업명	사업내용	사업기간 (준공일)	계약금액		발주처	책임 기술자	비 고
			총금액	S/W개발금액
	범위 및 주요적용 기술						수행역할, (단독수행,공동수급 등)

주)  1. 입찰공고일 기준 최근 3년간 단일건으로 1억원(VAT포함) 이상 유사용역(주택임대관리정보시스템 또는 회계․자금관리정보시스템 개발이 포함된 개발용역) 준공실적을 최근년도 순으로 기재하며, 인정범위는 「붙임2.제안서 세부평가기준」의 실적인정기준 참조

2. 계약금액란은 총계약금액과 S/W개발부문 금액을 각각 기재

3. 공동도급계약 실적일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

4. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원 도급 회사를 기재

5. 용역이행실적증명서[서식5] 또는 이행실적확인서(S/W산업협회)를 제출한 실적만 인정

【서식 6】

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	용역 제안 평가용			제 출 처	경기도시공사
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분	학술( ) 제조( ) 기타( )
	용역개요
	계약내용	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	이행실적
						비율(%)	실적(원)
	구축(개발) 부문 실적	금액 : 원 비율( %)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :			담당자 : (전화번호 : )

주) 1. 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여야 함

2. 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

3. “구축(개발)부문 실적”은 순수 정보시스템 구축(S/W개발)부문에 대한 실적을 기입하며, 과업범위/금액을 증빙할수 있는 증빙자료 첨부(산출내역서, 과업내용서 등)

4. 용역실적증명 관련내용을 확인하기 위하여 필요시 추가로 관련 증빙서류를 요청할 경우 이에 따라 소정 기일 내에 제출하여야 함.

※ 용역이행 실적증명서는 반드시 원본 제출(한국SW산업협회의 이행실적확인서 활용 가능)

【서식 7】

용역 수행 조직도

사 업 책 임 자

직위,성명,기술등급

부문			부문			부문			부문
소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급

주)  1. 분야별 책임자를 명시해야 함

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위별로 기재함

3. 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을

기재함

【서식 8】

사업 참여인력 투입 계획

□ 업무별 인력

본사업 참여업무	인원수	기술 등급별
		기술사	특급	고급	중급	초급
	명
	명
	명
합 계	명

□ 자격 보유

구 분	기술사	기사	산업기사	...	...	미보유	합 계
인원(명)
비중(%)							100.0

□ 유사분야 프로젝트 수행경험

구 분	2년미만	5년미만	7년미만	10년미만	10년이상	합 계
인원(명)
비중(%)						100.0

주) 1. 기술자 구분은 「소프트웨어산업진흥법」에 의함

- 참조 : 소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위(제1조의 2관련)」

【서식 9】

사업 참여인력(기술자) 명단

업무 분야	구 분	성 명	참여 직위	최종학력	근무경력 (0년0월)	기술자 등 급	투입기간 (M/M)	자격증	비고
사업책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

주) 1. 작성 대상 : 본 사업에 참여하는 인력 전체

2. 구분란은 ‘상주’ 또는 ‘비상주’ 표시

3. 기술자등급은 「소프트웨어산업 진흥법 시행령 제1조의2 별표1」준용

4. 1인이 자격증을 여러 개 소지한 경우 상위 1개만 작성

5. 작성기준일자 : 제안일 현재 기준

6. 투입기간은 상주근무를 기준으로 작성하며 1개월 미만인 경우에는 소수점 첫째자리까지

기입 (예 : 5.4M/M)

7. 협력업체 인력은 별지로 작성

【서식 10】

참여인력 이력사항

성명			소속			직위			자격증			기술 등급
연령	만 세		최종학교 (학위)					전공			해당분야 근무경력		년 개월
본 사업 참여업무					본 사업 참여기간						본 사업 참여율 (%)
경 력 사 항 <유사분야경력>
사 업 명			사 업 개 요			참 여 기 간 (년. 월∼년.월)			담당업무			발주처	비 고

주) 1. 자격증 사본 및 고용보험가입확인서(또는 직장건강보험가입확인서), SW기술자 경력증명서 등 소속회사인력여부 및 기술자등급을 확인할 수 있는 증빙서류를 첨부해야 함

2. 미래창조과학부 고시 제2013-153호) “소프트웨어 기술자 신고요령”에 의거하여 한국소프트웨어산업협회가 발행하는 “소프트웨어 기술자 경력증명서” 제출

【서식 11】

신 인 도(부정당업자 제제 여부)

구 분		처분사유 (관련법령)	처분일시	처분기간	처분기관명	비 고
입찰참가 제한 및 영업정지
. . . 업체명 : 대표자 : (직인)

주) 1. 해당사항이 없으면 반드시 “해당 없음” 으로 표기하여 제출

2. 입찰공고일 기준 최근 2년간 제안사가 관계법령에 의해 입찰참가 제한 처분된 사실을 기재

※ 대표자 직인 반드시 날인

3. 대표자 직인 날인하지 아니한 경우는 실적에서 제외되며, 허위로 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외됨

【서식 12】

청렴입찰·계약 이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 경기도시공사에서 발주하는 “전세임대 기금연계관리시스템 구축용역” 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과  대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 공공기관이 시행하는 입찰에 1년이상 2년이하 동안의 입찰참가자격제한 처분을 받겠으며,

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 공공기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월이상 1년미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계담당자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 공공기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 입찰담합에 따른 손해배상예정액의 납부 및 민‧형사상의 이의를 제기하지 않겠으며, 회사 임․직원이 관계 담당자에게 금품, 향응 등을 제공하거나 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 경기도시공사의 조치와 관련하여 당사가 경기도시공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년        월      일

서약자 :  회사명

대  표                      (인)

경기도시공사 사장 귀하

[서식 13]

□ 기술적용계획표, □ 기술적용결과표

사업명
작성일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 개인정보보호에 관한 법률 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(행정안전부고시) o 전자서명인증업무지침(행정안전부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(행정안전부고시) o 정보보호시스템 평가인증 지침(행정안전부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관도메인명및IP주소체계표준(행정자치부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(행정안전부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안전부예규) o 엔지니어링사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(지식경제부고시) o 분리발주대상 소프트웨어(지식경제부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(지식경제부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(지식경제부고시) o 소프트웨어사업하도급계약의 적정성 판단기준(지식경제부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화 지침(공정거래위원회지침) o 정보보호조치 및 안전진단 방법·절차·수수료에 관한 지침(방송통신위원회고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1
	- XHTML 1.0
	- XML 1.0, XSL 1.0
	- ECMAScript 3rd
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3
서비스 전달 프로토콜	IPv4
	IPv6

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과						부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
	- UDDI v3
	- RESTful
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0
	- ebXML/BPEL 2.0/ XPDL 2.0
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310
	o 부가통신: VoIP - H.323
	- SIP
	- Megaco(H.248)
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX
	o 무선용 운영 체계 - android
	- IOS
	- 윈도우폰7
	o 무선용 기반환경 - Java
	- Objective C
데이터베이스	o DBMS - RDBMS
	- ORDBMS
	- OODBMS
	- MMDBMS
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부 장관에 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부에 표준 등록을 요청하여야 한다.
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01
	o 동적표현 - JSP 2.1
	- ASP
	- PHP
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1
	- RDF
	- AJAX
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0
	- SOAP 1.2
	o 문자셋 - EUC-KR
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품
	- SSO제품
	- 디스크․파일 암호화 제품
	- 문서 암호화 제품(DRM)등
	- 메일 암호화 제품
	- 키보드 암호화 제품
	- 하드웨어 보안 토큰
	- DB암호화 제품
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단
	- 침입탐지
	- 침입방지
	- 통합보안관리
	- 보안관리서버
	- 웹방화벽
	- DDos 대응
	- VOIP 보안
	- 무선침입방지
	- 무선랜 인증
	- 가상사설망
	- 네트워크 접근통제
	- 스팸메일차단
	- 바이러스백신
	- PC매체제어
	- PC침입차단
	- 콘텐츠보안
	- 자료유출 방지
	- 메일보안
	- 서버보안
	- DB접근 통제
	- 다중영역구분
	- 스마트카드
	- 보안USB
	- 복합기 완전삭제

※ 기술적용계획표를 제안서에 첨부

[서식 14]

□하도급 소프트웨어사업 계약승인신청서 □재하도급						처리기간
						30일
원도 급자	상호			대표자
	사업자등록			소 재 지
하도 급자	상호			대표자
	사업자등록			소 재 지
재하도급자	상호			대표자
	사업자등록			소 재 지
사업 내용	계약명		계약번호		계약금액
	계 약 일		계약기간	년 월 일 ～ 년 월 일
하도급 내용	계약명			하도급액
	원도급대비 하도급 금액지급비율
	계약(예정일)		계약기간	년 월 일 ～ 년 월 일
	하도급 내역 및 사유	(* 필요시 별지 사용)
재하도급내용	계약명			재하도급액
	계약(예정일)		계약기간	년 월 일 ～ 년 월 일
	재하도급 내역 및 사유	(* 필요시 별지 사용)
「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3 및 같은 법 시행규칙 제8조제1항에 따라 위와 같이 신청합니다. 년 월 일 신청인: (서명 또는 인) 경기도시공사 사장 귀하
※ 구비서류 1. 하도급(또는 재하도급) 계약서(세부 산출내역서 포함)(안) 2. 하도급(또는 재하도급) 사업수행계획서(세부 사업추진일정표 포함)
210mm×297mm[신문용지 54g/㎡(재활용품)]

※ 제안서와 별도제출(하도급이 있는 경우 사업자별 필수제출)

[서식 15]

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②x③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

※ 제안서와 별도제출(하도급이 있는 경우 사업자별 필수제출)

※ 상기 명세서의 하도급 대금은 다음 기준을 충족하여야 함

1. 직접 인건비는 한국소프트산업협회장이 공표한 노임단가의 100%

2. 제경비와 기술료의 합은 1호 직접인건비의 20%이상

〔서식16〕

사 용 인 감 계

(법인인감)		(사용인감)
법 인 인 감		사 용 인 감

위 사용인감을 귀 공사와의 「전세임대 기금연계관리시스템 구축용역」계약에 사용하고자 사용인감계를 제출합니다.

년   월   일

주          소 :

회    사    명 :

대          표 :                  (인)

사업자등록번호 :

경기도시공사 사장 귀하

〔서식17〕

전세임대 기금회계관리시스템 구축용역

서면질의서

회사명	대표자 : (인)
담당자	소속 : 직위 : 성명 : (인)
연락처	전화 : 팩스 : E-mail :
질의내용
※ 서면질의는 질의기간 내 09:00~18:00 중 팩스전송으로만 가능하며, FAX 전송 후 반드시 전화로 접수여부를 확인할 것 (전화 031-220-3107, 팩스번호 031-220-3199)