2012. 10. 9.

전라북도 시설관리 ․청소용역 적격심사 세부기준

전 라 북 도

전라북도 시설관리․청소용역 적격심사 세부기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하“시행령”이라 한다) 제42조 제4항에 따라 전라북도(시․군․구 등)가 집행하는 시설물․조경관리 및 청소 용역 계약에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제2조 (입찰공고) 계약담당자는 시행령 제42조 제4항에 따라 시설물·조경·청소용역을 집행하고자 할 때에는 낙찰자 결정방법, 적격심사기준 열람에 관한 사항, 심사에 필요한 서류 등을 공고하여야 한다.

제3조 (세부심사기준 등의 열람‧교부) ①계약담당자는 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 다음 각 호의 서류를 비치하여야 하며, 입찰에 참가하고자 하는 자의 요구가 있을 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙(이하 “시행규칙”이라 한다) 제39조의 규정에서 정한 입찰에 관한 서류와 함께 교부하여야 한다.

1. 세부심사기준

2. 심사에 필요한 증빙서류의 작성요령 및 제출방법

3. 기타 심사에 필요하다고 인정되는 사항

②제1항의 규정에 의한 열람‧교부기간은 입찰공고일로부터 입찰등록 마감일까지 이며 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람‧교부 받는데 불편이 없도록 열람‧교부 장소를 선정하여야 한다.

제4조 (평가기준) ①세부기준의 심사항목 및 배점기준은 [별표 1]에 의한다.

②평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

제5조 (수행능력 결격사유) ①적격심사 대상자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 적격심사대상에서 제외한다. 다만, 공동수급체의 경우로서 구성원중 대표자이외의 구성원이 부도․파산상태에 있는 경우로서 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사대상에 포함 할 수 있다.

②제1항에 의한 부도․파산상태에 있는 경우로서 입찰공고일 이후 적격심사서류 제출일까지 부도․파산상태에서 벗어나 화의 결정 후 당좌거래가 재개되어 보증서 발급확인서를 제출할 수 있는 경우는 적격심사 대상에 포함한다.

제6조 (낙찰자결정 및 적격심사 제출서류 등) ①예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격 30억 원 이상 용역은 85점 이상, 추정가격이 30억 원 미만 10억 원 이상인 용역은 90점 이상, 추정가격이 10억 원 미만인 용역은 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

②제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 입찰유의서에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 시설물·조경관리·청소용역 이행실적증명서 1부(필요시 제출, 별지 제3호 서식)

4. 재무제표

가. 경영상태 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도의 정기결산서로 평가하며, 이 경우 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세 신고 시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표(다만, 외감법 적용을 받는 법인은 동법 규정의 절차를 거친 것에 한함)를 제출하여야 한다.

나. 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립 등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우에는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다)의 경우에는 최초결산서(신설업체가 설립일 또는 법인인 경우 “주식회사의 외부감사에 관한 법률”<이하 ”외감법“이라 한다> 규정을 준용하여 작성된 감사보고서상의 재무제표를 말한다. 이하 같다)로 재무상태를 평가한다.

다. 당해 회계연도에 합병한 경우에는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하 같다)의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 재무상태평가시 직전회계연도 정기결산서로 본다. 이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 재무상태평가시 최초결산서로 본다.

라. 당해 회계연도에 상법 제530조의2 제2항의 규정에 따라 분할 합병한 경우에는 다목의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상 업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가한다. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상 업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

5. 기타 제출서류 각 1부(별지 제4호 ~ 제6호 서식)

제7조 (부정한 방법으로 서류를 제출한 자) ①적격심사 시 “당해용역 수행능력 평가”에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②제1항에 해당되는 자에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 의한 입찰 참가자격 제한조치를 취한다.

제8조 (기타 사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련 회계예규 등을 준용하며, 이 기준을 적용할 경우 사실상 평가가 곤란하다고 인정되는 내용에 대하여는 입찰공고 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부     칙

1. 이 세부기준은 2012년  10월  15일부터 적용한다.

[별표 1]

적격심사항목 및  배점한도(제4조 관련)

1. 추정가격 30억 원 이상인 시설물·조경관리 및 청소용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ.당해용역 수행능력	1. 기술분야	가. 기술자 기술수준	15
	2. 이행실적	가. 시설물·조경관리실적 및 청소실적 나. 최근 2년간 평균 매출액	20
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자산 회전율	25
	4. 공동수급 협 정	도내 업체와 공동수급비율	5
		40%이상	(5)
		30%이상	(4)
		20%이상	(3)
	5. 신 인 도	취업규칙, 최저임금법 등의 적정성 여부 가. 근로기준법 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 의한 취업규칙 미비치자 나. 최저임금법 제6조를 위반한자	△2 △3
	※ 1, 2, 3 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ. 근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		5
Ⅲ.입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점적용 ○ 평점=30-60×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ (입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25이상인 경우의 평점은 15점으로 평가) ․∥ ∥는 절대값 표시임 ․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다.		30

※ 1.Ⅰ 당해용역 수행능력 중 2. 이행실적분야의 “가” 항목은 각각 33,000㎡이상 건물의 시설관리, 청소용역 실적과 3,300㎡이상의 조경관리(식재, 조경시설물 포함)실적만 평가함.

(최근 5년 이내에 1년 이상의 시설물·조경관리 및 청소용역 실적)

2. 지역업체 참여도 평가는 계약담당자가 선택 적용할 수 있으며, 지역제한을 하거나 지역업체참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당용역 수행능력점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 한다.

- 공동도급으로 발주한 용역에 전라북도 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 또는 지역업체 참여비율이 20%미만일 경우는 0점으로 처리한다.

1-1. 기술자 기술수준평가(15점)

심 사 항 목	배 점	평 가 방 법
기 술 자 보유상황	15	○ 보유 기술자 등급별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함 ○ 평점 - 50점 이상 (15.0점) - 45점 이상 50점 미만 (13.0점) - 40점 이상 45점 미만 (11.0점) - 40점 미만 ( 9.0점)

주) ① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 한국건설기술인협회,

한국전력기술인협회에서 발행하는 경력수첩사본 또는 경력증명서를 제출하여야

하며 등급별 계수는 다음과 같음.

- 다             음 -

등급	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자	비고
계수	5	4	3	2

② 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 3개월 이상 재직한 자이어야  하며, 재직증명서 및 국민건강보험 가입 확인원 또는 국민연금 가입 확인원을 제출하여야 함.

1-2. 이행실적 평가(20점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법
가. 최근 5년 내 1년 이상 시설관리, 청소용역실적	시설관리실적 (면적)	6	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 6점)
	청소 실적 (면적)	6	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 6점)
	조경 실적 (면적)	4	배점×	실적면적	= 평점
				청사조경면적
			(단, 평점 상한은 4점)
나. 최근 2년간 평균 매출액		4	배점×	평균매출액	= 평점
				예정가격
			(단, 평점 상한은 4점)

주) ① “가” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 사무용(연구시설 포함), 판매용, 병원용[단, 아파트, 주상복합건물, 오피스텔, 학교건물 제외(대학건물은 실적에 포함)]으로 33,000㎡이상 단일건물의 시설관리, 청소용역 해당 실적 합을 평가하고, 조경관리는 3,300㎡이상의 조경관리(식재, 조경시설물 포함)실적의 합을 평가함.

※ 1. 단일 계약 건으로 하나의 단지 내에 있는 복수의 건물도 단일 건물로 간주함.

2. “가” 항목의 모든 관리실적은 1년 단위를 원칙으로 하며, 동일건물의 계약기간이 1년을 초과 할 시는 초과한 기간을 곱하여 산정함.

(예, 계약기간 : 실적면적 × 계약 개월 수/12개월, 단 일수는 계상하지 않음)

3. 청사연면적과 조경면적은 전라북도에서 시행하고자 하는 청사연면적과 청사조경면적을 말함.

② “가” 항목의 실적은 발주처가 증명․확인하고, 계약서 사본(세금계산서 포함) 및 건축물 대장 또는 건축물 등기부 등본이 첨부된 것만 인정함.

③ “나” 항목의 매출액은 손익계산서상의 총매출액으로서 최근 2년간의 재무제표에 의하며 산술평균치를 평가함.

1-3. 경영상태 평가(25점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	8	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	8.0 7.0 5.9 4.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	7	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	7.0 6.1 5.8 4.2
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	5	A. 3% 이상 B. 2% 이상 3% 미만 C. 1% 이상 2% 미만 D. 1% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/총자산)	5	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

1-4. 신인도 평가(△5점)

○ 신인도 감점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용한다.

○ 취업규칙은 근로기준법시행령 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 따른 『취업규칙의 작성』고용노동부에 신고를 하지 않은 자에 대해 2점 감점 적용

○ 최저임금법 위반은 노동법령이나 최저임금법 위반으로 지방노동위원회, 노동사무소 등의 행정처분이 최근 1년 이내에 있었던 자에 대해 3점 감점.

○ 적격심사 서류 제출 시 고용노동부장관에게 신고필한 취업규칙 사본 및 행정처분 유무에 대한 회사대표 및 노동조합대표 연명 날인 각서 제출

1-5. 근로조건 이행계획의 적정성 평가(5점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1.예정가격 산정 시 적용한 노임이 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2.근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0

2. 추정가격 30억 원 미만 10억 원 이상인 시설물·조경관리 및 청소용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ.당해용역 수행능력	1. 기술분야	가. 기술자 기술수준	15
	2. 이행실적	가. 시설물·조경관리실적 및 청소실적 나. 최근 2년간 평균 매출액	20
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자산 회전율	25
	4. 공동수급 협 정	도내 업체와 공동수급비율	5
		40%이상	(5)
		30%이상	(4)
		20%이상	(3)
	5. 신 인 도	취업규칙, 최저임금법 등의 적정성 여부 가. 근로기준법 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 의한 취업규칙 미비치자 나. 최저임금법 제6조를 위반한자	△2 △3
	※ 1, 2, 3 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ.근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		5
Ⅲ 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점적용 ○ 평점=30-40×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ (입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25이상인 경우의 평점은 20점으로 평가) ․∥ ∥는 절대값 표시임 ․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다.		30

※ 1. Ⅰ 당해용역 수행능력 중 2. 이행실적분야의 “가” 항목은 각각 33,000㎡이상 건물의 시설관리, 청소용역 실적과 3,300㎡이상의 조경관리(식재, 조경시설물 포함)실적만 평가함.

(최근 5년 이내에 1년 이상의 시설물·조경관리 및 청소용역 실적)

2. 지역업체 참여도 평가는 계약담당자가 선택 적용할 수 있으며, 지역제한을 하거나 지역업체참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당용역 수행능력점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 한다.

- 공동도급으로 발주한 용역에 전라북도 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 또는 지역업체 참여비율이 20% 미만일 경우는 0점으로 처리한다.

2-1. 기술자 기술수준평가(15점)

심 사 항 목	배 점	평 가 방 법
기 술 자 보유상황	15	○ 보유 기술자 등급별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함 ○ 평점 - 50점 이상 (15.0점) - 45점 이상 50점 미만 (13.0점) - 40점 이상 45점 미만 (11.0점) - 40점 미만 ( 9.0점)

주) ① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 한국건설기술인협회,

한국전력기술인협회에서 발행하는 경력수첩사본 또는 경력증명서를

제출하여야 하며 등급별 계수는 다음과 같음.

- 다             음 -

등급	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자	비고
계수	5	4	3	2

② 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 3개월 이상 재직한 자 이어야하며, 재직증명서 및 국민건강보험 가입 확인원 또는 국민연금 가입확인원을 제출하여야 함.

2-2. 이행실적 평가(20점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법
가. 최근 5년 내 1년 이상 시설관리, 청소용역실적	시설관리실적 (면적)	6	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 6점)
	청소 실적 (면적)	6	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 6점)
	조경 실적 (면적)	4	배점×	실적면적	= 평점
				청사조경면적
			(단, 평점 상한은 4점)
나. 최근 2년간 평균 매출액		4	배점×	평균매출액	= 평점
				예정가격
			(단, 평점 상한은 4점)

주) ① “가” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 사무용(연구시설 포함), 판매용, 병원용[단, 아파트, 주상복합건물, 오피스텔, 학교건물 제외(대학건물은 실적에 포함)]으로 33,000㎡이상 단일건물의 시설관리, 청소용역 해당 실적 합을 평가하고, 조경관리는 3,300㎡이상의 조경관리(식재, 조경시설물 포함)실적의 합을 평가함.

※ 1. 단일 계약 건으로 하나의 단지 내에 있는 복수의 건물도 단일 건물로 간주함.

2. “가” 항목의 모든 관리실적은 1년 단위를 원칙으로 하며, 동일건물의  계약기간이 1년을 초과 할 시는 초과한 기간을 곱하여 산정함.

(예, 계약기간 : 실적면적 × 계약 개월 수/12개월, 단 일수는 계상하지 않음)

3. 청사연면적과 조경면적은 전라북도에서 시행하고자 하는 청사연면적과 청사조경면적을 말함.

② “가” 항목의 실적은 발주처가 증명․확인하고, 계약서 사본(세금계산서 포함) 및 건축물 대장 또는 건축물 등기부 등본이 첨부된 것만 인정함.

③ “나” 항목의 매출액은 손익계산서상의 총매출액으로서 최근 2년간의 재무제표에 의하며 산술평균치를 평가함.

2-3. 경영상태 평가(25점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	8	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	8.0 7.0 5.9 4.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	7	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	7.0 6.1 5.8 4.2
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	5	A. 3% 이상 B. 2% 이상 3% 미만 C. 1% 이상 2% 미만 D. 1% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/총자산)	5	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

2-4. 신인도 평가(△5점)

○ 신인도 감점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용한다.

○ 취업규칙은 근로기준법시행령 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 따른 『취업규칙의 작성』고용노동부에 신고를 하지 않은 자에 대해 2점 감점 적용

○ 최저임금법 위반은 노동법령이나 최저임금법 위반으로 지방노동위원회, 노동사무소 등의 행정처분이 최근 1년 이내에 있었던 자에 대해 3점 감점.

○ 적격심사 서류 제출 시 고용노동부장관에게 신고필한 취업규칙 사본 및 행정처분 유무에 대한 회사대표 및 노동조합대표 연명 날인 각서 제출

2-5. 근로조건 이행계획의 적정성 평가(5점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1.예정가격 산정 시 적용한 노임이 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2.근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0

3 . 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 시설관리․청소용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ.당해용역 수행능력	1. 기술분야	가. 기술자 기술수준	5
	2. 이행실적	가. 시설관리실적 및 청소실적 나. 최근 2년간 평균 매출액	16
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본 회전율	20
	4. 공동수급 협 정	도내 업체와 공동수급비율	4
		40%이상	(4)
		30%이상	(3)
		20%이상	(2)
	5. 신 인 도	취업규칙, 최저임금법 등의 적정성 여부 가. 근로기준법 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 의한 취업규칙 미비치자 나. 최저임금법 제6조를 위반한자	△2 △3
	※ 1, 2, 3 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ. 근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		5
Ⅲ 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=50-20×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ ․∥ ∥는 절대값 표시임 ․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다. ○ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 45점으로 함.		50

※ 1. Ⅰ 당해용역 수행능력  2. 이행실적분야 중 “가” 항목은 각각 16,500㎡이상 건물의

시설관리, 청소용역 실적만 평가함.

(최근 5년 이내에 1년 이상의 시설관리용역 실적과 청소용역 실적)

2. 지역업체 참여도 평가는 계약담당자가 선택 적용할 수 있으며, 지역제한을 하거나 지역업체참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당용역 수행능력점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 한다.

- 공동도급으로 발주한 용역에 전라북도 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 또는 지역업체 참여비율이 20% 미만일 경우는 0점으로 처리한다.

3-1. 기술자 기술수준평가(5점)

심 사 항 목	배 점	평 가 방 법
기 술 자 보유상황	5	○ 보유 기술자 등급별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함 ○ 평점 - 30점 이상 (5.0점) - 25점 이상 30점 미만 (4.4점) - 20점 이상 25점 미만 (3.7점) - 20점 미만 (3.0점)

주) ① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 한국건설기술인협회, 한국전력기술인협회에서 발행하는 경력수첩사본 또는 경력증명서를 제출하여야 하며 등급별 계수는 다음과 같음.

- 다             음 -

등급	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자	비고
계수	5	4	3	2

주) ② 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 3개월 이상 재직한 자이어야 하며, 재직증명서 및 국민건강보험 가입 확인원 또는 국민연금 가입 확인원을 제출하여야 함.

3-2. 이행실적 평가 (16점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법
가. 최근 5년 내 1년 이상 시설관리, 청소용역실적	시설관리실적(면적)	4	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 4점)
	청소 실적 (면적)	4	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 4점)
나. 최근 2년간 평균 매출액		8	배점×	평균매출액	= 평점
				예정가격
			(단, 평점 상한은 8점)

주) ① “가” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 사무용(연구시설 포함), 판매용, 병원용[단, 아파트, 주상복합건물, 오피스텔, 학교건물 제외 (대학건물은 실적에 포함)]으로 16,500㎡이상 단일건물의 시설관리, 청소용역 해당실적 합을 평가함.

※ 1. 단일 계약건으로 하나의 단지 내에 있는 복수의 건물도 단일 건물로 간주함.

2. “가” 항목의 모든 관리실적은 1년 단위를 원칙으로 하며, 동일건물의

계약기간이 1년을 초과 할 시는 초과한 기간을 곱하여 산정함.

(예, 계약기간 : 실적면적 × 계약 개월 수/12개월, 단 일수는 계상하지 않음)

3. 청사연면적은 전라북도에서 시행하고자 하는 청사 연면적을 말함.

③ “가” 항목의 실적은 발주처가 증명․확인하고, 계약서 사본(세금계산서포함) 및 건축물 대장 또는 건축물 등기부 등본이 첨부된 것만 인정함.

④ “나” 항목의 매출액은 최근 2년간의 재무제표에 의하며 산술평균치를 평가함.

3-3. 경영상태 평가(20점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	5	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	5.0 4.4 3.7 3.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	5	A. 3% 이상 B. 2% 이상 3% 미만 C. 1% 이상 2% 미만 D. 1% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/(총자산)	5	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

3-4. 신인도 평가(△5점)

○ 신인도 감점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용한다.

○ 취업규칙은 근로기준법시행령 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 따른 『취업규칙의 작성』고용노동부에 신고를 하지 않은 자에 대해 2점 감점 적용

○ 최저임금법 위반은 노동법령이나 최저임금법 위반으로 지방노동위원회, 노동사무소 등의 행정처분이 최근 1년 이내에 있었던 자에 대해 3점 감점.

○ 적격심사 서류 제출 시 고용노동부장관에게 신고필한 취업규칙 사본 및 행정처분 유무에 대한 회사대표 및 노동조합대표 연명 날인 각서 제출

3-5. 근로조건 이행계획의 적정성 평가(5점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1.예정가격 산정 시 적용한 노임이 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2.근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0

4. 추정가격 5억 원 미만 2억 원 이상 시설관리․청소용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ.당해용역 수행능력	1. 기술분야	가. 기술자 기술수준	2
	2. 이행실적	가. 시설관리실적 및 청소실적 나. 최근 2년간 평균 매출액	10
	3. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본 회전율	10
	4. 공동수급 협 정	도내 업체와 공동수급비율	3
		40%이상	(3.0)
		30%이상	(2.5)
		20%이상	(2.0)
	5. 신 인 도	취업규칙, 최저임금법 등의 적정성 여부 가. 근로기준법 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 의한 취업규칙 미비치자 나. 최저임금법 제6조를 위반한자	△2 △3
	※ 1, 2, 3 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ.근로조건 이행계획 의 적정성	예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		5
Ⅲ 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=70-20×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ ․∥ ∥는 절대 값 표시임 ․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다. ○ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 65점으로 함		70

※ 1. Ⅰ 당해용역 수행능력 2. 이행실적분야 중 ″가〃 항목은 각각 9,900㎡이상 건물의

시설관리, 청소용역 실적만 평가함.

(최근 5년 이내에 1년 이상의 시설관리용역 실적과 청소용역 실적)

2. 지역업체 참여도 평가는 계약담당자가 선택 적용할 수 있으며, 지역제한을 하거나 지역업체참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당용역 수행능력점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 한다.

- 공동도급으로 발주한 용역에 전라북도 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 또는 지역업체 참여비율이 20%미만일 경우는 0점으로 처리한다.

4-1. 기술자 기술수준평가 (2점)

심 사 항 목	배 점	평 가 방 법
기 술 자 보유상황	2	○ 보유 기술자 등급별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함 ○ 평점 - 15점 이상 (2.0점) - 13점 이상 15점 미만 (1.8점) - 11점 이상 13점 미만 (1.5점) - 11점 미만 (1.2점)

주) ① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 한국건설기술인협회, 한국전력기술인협회에서 발행하는 경력수첩사본 또는 경력증명서를 제출하야 하며 등급별 계수는 다음과 같음.

- 다             음 -

등급	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자	비고
계수	5	4	3	2

② 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 3개월 이상 재직한 자이어야 하며, 재직증명서 및 국민건강보험 가입 확인원 또는 국민연금 가입확인원을 제출하여야 함.

4-2. 이행실적 평가 (10점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법
가. 최근 5년 내 1년 이상 시설관리, 청소용역실적	시설관리실적(면적)	3	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 3점)
	청소용역 실적 (면적)	3	배점×	실적면적	= 평점
				청사연면적
			(단, 평점 상한은 3점)
나. 최근 2년간 평균 매출액		4	배점×	평균매출액	= 평점
				예정가격
			(단, 평점 상한은 4점)

주) ① “가” 항목은 각각 최근 5년 이내에 1년 이상 사무용(연구시설 포함), 판매용, 병원용[단, 아파트, 주상복합건물, 오피스텔, 학교건물 제외(대학건물은 실적에 포함)]으로 9,900㎡이상 단일건물의 시설관리, 청소용역 해당 실적 합을 평가함.

※ 1. 단일 계약건으로 하나의 단지 내에 있는 복수의 건물도 단일 건물로 간주함.

2. “가” 항목의 모든 관리실적은 1년 단위를 원칙으로 하며, 동일건물의 계약기간이 1년을 초과 할 시는 초과한 기간을 곱하여 산정함.

(예, 계약기간 : 실적면적 × 계약 개월 수/12개월, 단 일수는 계상하지 않음)

3. 청사연면적은 전라북도에서 시행하고자 하는 청사연면적을 말함.

② “가” 항목의 실적은 발주처가 증명․확인하고, 계약서 사본(세금계산서 포함) 및 건축물 대장 또는 건축물 등기부 등본이 첨부된 것만 인정함.

③  “나” 항목의 매출액은 최근 2년간의 재무제표에 의하며 산술평균치를 평가함.

4-3. 경영상태 평가 (10점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	3	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	3.0 2.6 2.2 1.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	3	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	3.0 2.6 2.2 1.8
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	2	A. 3% 이상 B. 2% 이상 3% 미만 C. 1% 이상 2% 미만 D. 1% 미만	2.0 1.8 1.5 1.2
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/(총자산)	2	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	2.0 1.8 1.5 1.2

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

4-4. 신인도 평가(△5점)

○ 신인도 감점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용한다.

○ 취업규칙은 근로기준법시행령 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 따른 『취업규칙의 작성』고용노동부에 신고를 하지 않은 자에 대해 2점 감점 적용

○ 최저임금법 위반은 노동법령이나 최저임금법 위반으로 지방노동위원회, 노동사무소 등의 행정처분이 최근 1년 이내에 있었던 자에 대해 3점 감점.

○ 적격심사 서류 제출 시 고용노동부장관에게 신고필한 취업규칙 사본 및 행정처분 유무에 대한 회사대표 및 노동조합대표 연명 날인 각서 제출

4-5. 근로조건 이행계획의 적정성 평가(5점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1.예정가격 산정시 적용한 노임이 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2.근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0

5. 추정가격 10억 원 이상인 청소용역 또는 경비용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ.당해용역 수행능력	1. 이행실적	최근 5년간 용역실적(금액)	25
	2. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본 회전율	35
	3. 공동수급 협 정	도내 업체와 공동수급비율	5
		40%이상	(5)
		30%이상	(4)
		20%이상	(3)
	5. 신 인 도	취업규칙, 최저임금법 등의 적정성 여부 가. 근로기준법 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 의한 취업규칙 미비치자 나. 최저임금법 제6조를 위반한자	△2 △3
	※ 1, 2 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ. 근로조건 이행계획의 적정성	예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		5
Ⅲ 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=30-40×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ (입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25이상인 경우의 평점은 20점으로 평가) ․∥ ∥는 절대값 표시임 ․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다.		30

※ 1. Ⅰ 당해용역 수행능력 ‘1. 이행실적분야’는 최근 5년 이내의 실적만 평가함.

2. 지역업체 참여도 평가는 계약담당자가 선택 적용할 수 있으며, 지역제한을 하거나 지역업체참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당용역 수행능력점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 한다.

- 공동도급으로 발주한 용역에 전라북도 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 또는 지역업체 참여비율이 20%미만일 경우는 0점으로 처리한다.

5-1. 이행실적 평가(25점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법	평점
가. 최근 5년 내 용역 실적	용역실적금액	25	1) 100%이상 2) 80%이상～100%미만 3) 60%이상～80%미만 4) 40%이상～60%미만 5) 20%이상～40%미만 6) 20%미만	25.0 24.0 22.0 20.0 18.0 16.0

5-2. 경영상태 평가(35점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	10	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	10.0 8.7 7.4 6.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	9	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	9.0 7.8 6.6 5.4
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	8	A. 3% 이상 B. 2% 이상 3% 미만 C. 1% 이상 2% 미만 D. 1% 미만	8.0 7.0 5.9 4.8
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/(총자산)	8	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	8.0 7.0 5.9 4.8

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

5-3. 신인도 평가(△5점)

○ 신인도 감점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용한다.

○ 취업규칙은 근로기준법시행령 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 따른 『취업규칙의 작성』고용노동부에 신고를 하지 않은 자에 대해 2점 감점 적용

○ 최저임금법 위반은 노동법령이나 최저임금법 위반으로 지방노동위원회, 노동사무소 등의 행정처분이 최근 1년 이내에 있었던 자에 대해 3점 감점.

○ 적격심사 서류 제출 시 고용노동부장관에게 신고필한 취업규칙 사본 및 행정처분 유무에 대한 회사대표 및 노동조합대표 연명 날인 각서 제출

5-4. 근로조건 이행계획의 적정성 평가(5점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1.예정가격 산정 시 적용한 노임이 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2.근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0

6. 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 청소용역 또는 경비용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ.당해용역 수행능력	1. 이행실적	최근 5년간 용역실적(금액)	15
	2. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본 회전율	26
	3. 공동수급 협 정	도내 업체와 공동수급비율	4
		40%이상	(4)
		30%이상	(3)
		20%이상	(2)
	4. 신 인 도	취업규칙, 최저임금법 등의 적정성 여부 가. 근로기준법 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 의한 취업규칙 미비치자 나. 최저임금법 제6조를 위반한자	△2 △3
	※ 1, 2 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ.근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		5
Ⅲ 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=50-20×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ ․∥ ∥는 절대값 표시임 ․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다. ○ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 45점으로 함.		50

※ 1. Ⅰ 당해용역 수행능력 ‘1. 이행실적분야’는 최근 5년 이내의  실적만 평가함.

2. 지역업체 참여도 평가는 계약담당자가 선택 적용할 수 있으며, 지역제한을 하거나 지역업체참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당용역 수행능력점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 한다.

- 공동도급으로 발주한 용역에 전라북도 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 또는 지역업체 참여비율이 20% 미만일 경우는 0점으로 처리한다.

6-1. 이행실적 평가(15점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법	평점
가. 최근 5년 내 용역 실적	용역실적금액	15	1) 100%이상 2) 80%이상～100%미만 3) 60%이상～80%미만 4) 40%이상～60%미만 5) 20%이상～40%미만 6) 20%미만	15.0 13.8 12.6 11.4 10.2 9.0

6-2. 경영상태 평가(26점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	8	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	8.0 7.0 5.9 4.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	8	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	8.0 7.0 5.9 4.8
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	6	A. 3% 이상 B. 2% 이상 3% 미만 C. 1% 이상 2% 미만 D. 1% 미만	6.0 5.2 4.4 3.6
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/(총자산)	4	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	4.0 3.5 3.0 2.4

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

6-3. 신인도 평가(△5점)

○ 신인도 감점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용한다.

○ 취업규칙은 근로기준법시행령 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 따른 『취업규칙의 작성』고용노동부에 신고를 하지 않은 자에 대해 2점 감점 적용

○ 최저임금법 위반은 노동법령이나 최저임금법 위반으로 지방노동위원회, 노동사무소 등의 행정처분이 최근 1년 이내에 있었던 자에 대해 3점 감점.

○ 적격심사 서류 제출 시 고용노동부장관에게 신고필한 취업규칙 사본 및 행정처분 유무에 대한 회사대표 및 노동조합대표 연명 날인 각서 제출

6-4. 근로조건 이행계획의 적정성 평가(5점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1.예정가격 산정 시 적용한 노임이 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2.근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0

7. 추정가격 5억 원 미만 2억 원 이상인 청소용역 또는 경비용역

구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배 점	비 고
계			100
Ⅰ.당해용역 수행능력	1. 이행실적	최근 5년간 용역실적(금액)	7
	2. 경영상태	가. 부채비율 나. 유동비율 다. 매출액 순이익율 라. 총자본 회전율	15
	3. 공동수급 협 정	도내 업체와 공동수급비율	3
		40%이상	(3.0)
		30%이상	(2.5)
		20%이상	(2.0)
	4. 신 인 도	취업규칙, 최저임금법 등의 적정성 여부 가. 근로기준법 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 의한 취업규칙 미비치자 나. 최저임금법 제6조를 위반한자	△2 △3
	※ 1, 2 각항 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림
Ⅱ. 근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부		5
Ⅲ 입찰가격	※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 ○ 평점=70-20×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥ ․∥ ∥는 절대값 표시임 ․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 최저평점은 2점으로 한다. ○ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 65점으로 함		70

※ 1. Ⅰ 당해용역 수행능력 ‘1. 이행실적분야’는 최근 5년 이내의  실적만 평가함.

2. 지역업체 참여도 평가는 계약담당자가 선택 적용할 수 있으며, 지역제한을 하거나 지역업체참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당용역 수행능력점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 한다.

- 공동도급으로 발주한 용역에 전라북도 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 또는 지역업체 참여비율이 20%미만일 경우는 0점으로 처리한다.

7-1. 이행실적 평가(7점)

심 사 항 목		배 점	평 가 방 법	평점
가. 최근 5년내 용역 실적	용역실적금액	7	1) 100%이상 2) 80%이상～100%미만 3) 60%이상～80%미만 4) 40%이상～60%미만 5) 20%이상～40%미만 6) 20%미만	7.0 6.5 6.0 5.5 4.9 4.2

7-2. 경영상태 평가(15점)

심 사 항 목	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	4	A. 100% 미만 B. 100% 이상 150% 미만 C. 150% 이상 200% 미만 D. 200% 이상	4.0 3.5 3.0 2.4
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	4	A. 150% 이상 B. 100% 이상 150% 미만 C. 50% 이상 100% 미만 D. 50% 미만	4.0 3.5 3.0 2.4
다. 최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	3	A. 3% 이상 B. 2% 이상 3% 미만 C. 1% 이상 2% 미만 D. 1% 미만	3.0 2.6 2.2 1.8
라. 최근년도 총자산 회전율 (매출액/(총자산)	4	A. 200% 이상 B. 150% 이상 200% 미만 C. 100% 이상 150% 미만 D. 100% 미만	4.0 3.5 3.0 2.4

주) ① 매출액은 손익계산서상의 총매출액을 적용한다.

② 개별업체에 대한 경영상태를 평가한다.

7-3. 신인도 평가(△5점)

○ 신인도 감점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용한다.

○ 취업규칙은 근로기준법시행령 제93조(동법 제1조, 제22조, 시행령 제7조)에 따른 『취업규칙의 작성』고용노동부에 신고를 하지 않은 자에 대해 2점 감점 적용

○ 최저임금법 위반은 노동법령이나 최저임금법 위반으로 지방노동위원회, 노동사무소 등의 행정처분이 최근 1년 이내에 있었던 자에 대해 3점 감점.

○ 적격심사 서류 제출 시 고용노동부장관에게 신고필한 취업규칙 사본 및 행정처분 유무에 대한 회사대표 및 노동조합대표 연명 날인 각서 제출

7-4. 근로조건 이행계획의 적정성 평가(5점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1.예정가격 산정 시 적용한 노임이 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2.근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0

8. 추정가격 2억 원 미만 용역 (시설관리, 청소, 경비)

구분	심사분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
Ⅰ.당해 용역 수행 능력	소계		5
	경영 상태	최근연도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	2.5
		A. 기준비율의 100%이상	(2.5)
		B. 기준비율의 75%이상 ～ 100%미만	(2.3)
		C. 기준비율의 50%이상 ～ 75%미만	(2.1)
		D. 기준비율의 25%이상 ～ 50%미만	(1.8)
		E. 기준비율의 0%이상 ～ 25%미만	(1.5)
		최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)	2.5
		A. 기준비율의 100%이상	(2.5)
		B. 기준비율의 75%이상 ～ 100%미만	(2.3)
		C. 기준비율의 50%이상 ～ 75%미만	(2.1)
		D. 기준비율의 25%이상 ～ 50%미만	(1.8)
		E. 기준비율의 0%이상 ～ 25%미만	(1.5)
	특 별 신인도	당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 기초금액 이상인 경우	+ 2.0
Ⅱ. 근로조건 이행계획의 적정성		예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부	5	7 - 4 참조
입찰가격		※ 평점산식 참조	90
계			100

※ 주 1) 특별신인도 가산점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용하며 초과 부분은 적용하지 않는다.

2) 특별신인도 심사분야의 “당해용역”은 입찰공고상에 명시된 실적인정

범위 및 규모(금액)를 말함

※ 입찰가격 평점산식

평점= 90-20×∥(88/100-입찰가격/예정가격)×100∥

* ∥ ∥는 절대값 표시임.

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

* 최저평점은 2점으로 함.

* 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 함.

< 별  지 >

분야별 평가방법

주 1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

○ 기술분야 ․ 이행실적 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 기술능력 및 이행실적에 용역 참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 산정함

○ 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 공동수급비율을 곱한 후 각각 분모 ․분자별로 수치를 합산하여 산정함.

○ 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행 방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외함.

2) 이행실적 평가방법

○ 당해용역 이행실적은 입찰공고일을 기준으로 완성(준공)된 용역이행실적으로 평가한다.

○ 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지3)를 제출하여야 한다. 다만, 관련협회에서 당해 용역에 대하여 별도로 실적관리를 하지 않거나 관련협회가 없어 실적관리를 할 수 없는 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(별지3)를 제출한 경우에 한하여 인정 평가한다.

※ 증명서류는 최근 3개월 이내 발행한 것을 제출하여야 한다.

○ 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가한다.

3) 추정가격 2억 원 미만인 경우 분야별 평가방법

○ 경영상태 평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료를 적용하되 평가요소별 기준비율은 입찰공고 시 별도 명시

○ 기준비율 적용 업종은 청소관련 서비스업에 대한 자기자본비율 및 유동비율을 기준으로 평가

○ 특별 신인도 평가는 당해용역의 기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

○ 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평가함

<별지 제1호 서식>

적 격 심 사 신 청 서

◦ 관  리   번  호  :

◦ 용    역     명  :

◦ 수  요   기  관  :

◦ 입  찰   일  시  :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를

신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위

또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방계약법령 등에 따라

처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                           (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

경 리 관    귀하

-------------------------------------------------------------

접   수   증

1. 관 리  번 호 :                      3. 제   출   자 :

2. 용   역   명 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20    .     .    .

경  리  관               (인)

＜별지 제2호 서식＞

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                      2. 심사대상입찰자

관 리 번 호			업 체 명	(전화)
			대 표 자
입 찰 일 시
			업종구분	시설관리․청소( ), 청소( ) 경비( ),
용 역 명
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용 역 기 간
			소 속
입 찰 금 액
			직 위
예 정 가 격
			성 명
제 출 기 한
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분	배 점	자기평점	심사평점
계
기 술 분 야
이 행 실 적
경 영 상 태
공 동 수 급
입 찰 가 격
신 인 도

＜별지 제3호 서식＞

시설물·조경관리,청소용역 이행 실적증명서

신 청 인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						제 출 처
	증 명 서 용 도		용역 적격심사 신청용
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등 )
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분		설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	규 모	이 행 실 적					비 고
						비 율		실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함.

2) 용역이행실적은 입찰공고에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에

한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

3) 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

＜별지 제4호 서식＞

각    서

용 역 명 :

당 사는 위 건 적격심사서류(신인도 평가서)제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 적격낙찰자 대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 및 해지, 부정당업자 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 하등의 이의를 제기하지 않겠습니다.

아    래

① 최근 1년간 근로기준법 등 노동관련 법령에 의한 과징금이상 처분을 받은 사실(유·무)

② 최근 1년간 최저임금법에 의한 과징금이상 처벌을 받은 사실(유·무)

※ 위항에 해당되는 사실이 있으면 유에 “유” 표기하고 6하 원칙에 의거 별도 서류로 작성하여 첨부하고 해당 없으면 무에 “무”로 표기

년   월   일

주  소 :

상  호 :

대표자 :             (인)

노동조합대표자 :             (인)

전라북도 경리관 귀하

※ 양측 대표자의 인감증명서 첨부

＜별지 제5호 서식＞

확  인  서

용 역 명 :

본 취업규칙은 근로기준법 제93조에 의거 작성되었으며 고용노동부에 신고필한 규칙임을 확인하며 위 건 적격심사서류(신인도 평가서)제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 적격낙찰자 대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 및 해지, 부정당업자 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 하등의 이의를 제기하지 않겠습니다.

년   월   일

주  소 :

상  호 :

대표자 :             (인)

노동조합대표자 :             (인)

전라북도 경리관 귀하

※ 양측 대표자의 인감증명서 첨부

＜별지 제6호 서식＞

근로조건 이행 확약서

- 입찰공고번호 :

- 용역건명 :

1. 인건비는 전라북도 시설관리․청소용역 적격심사 세부기준 [별표1]의 기준에 따라

“예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

: 예     (     )

: 아니오 (     )

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.

: 예     (     )

: 아니오 (     )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③「근로기준법(제107조 내지 제114조)」및「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

(회사명)는 이 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약의 해지․해제, 부정당업자 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년     월     일

주    소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                (인)

전라북도 경 리 관  귀하

＜별지 제7호 서식＞

제  출  서  류  목  록  표

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
총 괄 경영상태 특별신인도 기술인력 신 인 도 근로조건 이행계획	1 2 3 4 5 6	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 ① 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 또는 세무사확인재무제표 ② 신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서 용역이행 실적증명서 기술인력보유증명서 ① 취업규칙 ② 각 서 ③ 확 인 서 근로조건이행확약서	신청자 〃 관련협회 및 발주처 관련협회 해당업체 해당업체	별지 제1호 서식 참조 별지 제2호 서식 참조 별지 제3호 서식 참조 별지 제4호 서식, 별지 제5호 서식 참조 별지 제6호 서식 참조