『2014년 주택공급통계정보시스템 유지관리 용역』

제 안 요 청 서

2014. 3

한국토지주택공사

입찰/계약관련 문 의	조달계약처	전화 : 031-738-8228 팩스 : 031-738-8787
제안서/과업내용서 문 의	공간정보처	전화 : 031-738-4851, 4852
제안서 심사관련 문 의	심사평가처	전화 : 031-738-4011, 4012

【목    차】

Ⅰ. 개요	3

1. 용역개요	3

2. 일반사항	3

Ⅱ. 제안요청 내용	7

1. 과업내용	7

2. 과업수행요건	7

3. 시스템 기능개선 및 유지보수 요건 등	8

4. 보안요건	8

Ⅲ. 제안서 작성방법	9

1. 제안서 목차	9

2. 제안서 작성방법	10

3. 제안서 효력 및 보안유지	14

Ⅳ. 제안서 평가	15

1. 평가개요	15

2. 평가항목 및 배점기준	17

3. 계량평가항목 평가기준 : 절대평가	18

4. 비계량평가항목 평가기준	20

[첨부] 제안서 관련 서식	21

Ⅰ. 개요

1. 용역개요

○ 과 업 명 : 2014년 주택공급통계정보시스템 유지관리 용역

○ 과업기간 : 착수일로부터 12개월

○ 설계금액 : ￦286,000,000원(부가가치세 10%포함)

설계금액(ⓐ+ⓑ)	추정가격(ⓐ)	부가가치세(ⓑ)
￦ 286,000,000	￦ 260,000,000	￦26,000,000

2. 일반사항

가. 계약방법

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의2에 의한 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약), 전자입찰

나. 과업내용서 및 제안요청서 열람

○ 우리공사 전자조달시스템 홈페이지에 게시 : http://ebid.lh.or.kr

다. 입찰 참가 안내

○ 입찰 참가 자격 : 아래의 요건을 모두 갖춘 자

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및        동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘자로서,

「소프트웨어산업진흥법」제24조에 의한 소프트웨어사업                       (컴퓨터관련 서비스사업)의 신고를 필한자

- ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제9조     (경쟁입찰 참여자격)의 중소기업자로서 “중․소기업․소상공인 및     장애인기업 확인 요령”에 따라 발급된 중소기업 확인서를 가지고     중소기업청 고시 ‘중소기업자간 경쟁제품 직접 생산확인기준’에 의거     직접생산증명서[입찰마감일 전일까지 전산업무(소프트웨어)개발 분야     의 정보시스템개발서비스 또는 시스템관리서비스 또는 소프트웨어유지 및     지원서비스로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 업체

- 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 국가기관, 지방자치단체, 공공기관*의   시스템 개발 또는 유지관리용역 준공실적[단일건 기준 1억원이상(부   가세 제외), H/W 및 SW납품 제외]이 있는 자.

* 공공기관 : 공공기관의 운영에 관한 법률 제4조에 의한 법인․단체 또는 기관

○ 공동도급 : 불허

<기타 유의사항>

※ 본 입찰은 40억원 미만의 사업으로 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2에  따른 “대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한” (미래창조과학부 고시 제2013-152호) 규정에 따라 대기업인 소프트웨어사업자는 입찰참여 불가. 또한 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2 제3항 및 동법시행령 제17조의6의 적용을 받는 사업으로, “독점규제 및 공정거래에 관한 법률” 제14조에 따라 계약체결일 당시 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 사업금액과 관계없이 참여 불가

단, 중소기업이 「산업발전법」제10조의2 제1항의 ‘중견기업’에 해당하는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억원 이상으로 함

※ 대기업 및 상호출자제한기업집단에 속한 회사가 하수급인이 되는      도급계약 금지(대기업 하도급 금지)

※ 하도급이 필요한 경우 허용(2개업체까지 허용)하며, 재하도급은 금지하며,    하도급계약 전「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3 및 같은 법 시행규칙   제8조에 의거 서면으로 사전승인을 받도록 함(소프트웨어사업 하도급계   약의 적정성 판단기준, 미래창조과학부고시 제2013-200, 2013.12.31.)

라. 구비서류

- 계량평가를 위한 증빙 및 관련자료는 제안서와 분리․별도 제본하여

제출해야 하며, 제안서의 페이지 수에 포함하지 않음.

(절대평가항목과 상대평가항목 관련자료를 분리하여 별도 제본하며,

상대평가항목 관련 자료에는 제안업체 표식금지)

- 제안서 1부에만 제안업체(단체) 인식 표시하고, 나머지 제안서는 제안업체 인식 표시 금지

○ 제안서 15부 (원본 1부 포함)

○ 증빙 및 관련서류

- 사업자등록증 사본

- 법인등기부등본, 중소기업확인서, 직접생산확인증명서

- 소프트웨어사업자 신고확인서

- 대리인위임장 및 재직증명서

- 신용평가등급 확인서

- 서약서 (서식 2)

- 비리․부정행위 등 금지 각서 (서식 3)

- 제안업체 일반현황 (서식 4)

- 최근 3년간 재무현황 (서식 5)

- 유사용역 수행실적(총괄표) (서식 6)

- 유사용역 수행실적(건별상세) (서식 7)

- 용역실적증명원 (서식 8)

- 용역수행 조직도 (서식 9)

- 참여기술자 총괄표 (서식 10)

- 인력구성 현황표 (서식 11)

- 개인별 증빙서류 제출현황 총괄표 (서식 12)

- 기술경력확인서 (서식 13)

- 참여기술자 경력사항 (서식 14)

- 하도급 대금지급 비율 명세서(서식 15)  ☜ 하도급계획 있는 경우 제출

- 기술자등급 확인서 (소프트웨어산업협회 발급)

마. 제안 요청 설명회 : 미개최

바. 제안서 제출

○ 제출방법

- 제 출 처 : LH 본사 공간정보처(오리사옥 5층 502호)

- 제출기한 : 입찰공고문 참조

- 제출방법 : 직접방문 접수

- 대리인 제출 시 대표자의 위임장 및 대리인 재직증명서를 첨부하여 제출

○ 제출서류

- 제안서 15부(원본 1부 포함) 및 제안서 동일 내용 수록 CD 1개, 구비서류 일체

- 절대평가(계량평가)용 증빙서류 등 부속서류 각 1부 (별도제본)

- 제출된 제안서 및 관련서류는 일체 반환하지 않으며 제안요청서, 과업내용서, 입찰유의서, 계약조건 등을 숙지한 후 입찰 참여

○ 문의처

- 제안서 작성 문의 : LH 공간정보처 (전화 : 031-738-4851,4852)

- 계약 관련 문의 : LH 조달계약처 조달부 (전화 : 031-738-8228)

- 심사 관련 문의 : LH 심사평가처 주택심사부(전화 : 031-738-4011,4012)

○ 질문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화문의 또는 구두로 질의 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함.

○ 심사일정은 제안서 접수업체 대상으로 심사부서에서 별도통보 예정

사. 제안서 심사위원 설명회(PT) : 미개최

아. 제안사 준수사항

○ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설해서는 안되며, 발주처 및 사업관리기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함.

○ 제안요청서 및 관련자료는 제안서작성 이외의 목적으로 사용할 수 없음.

Ⅱ. 제안요청 내용

1. 과업내용 : 과업내용서 참조

2. 과업수행요건

가. 사업관리방안

○ 위험관리, 품질관리, 일정관리, 자원관리, 형상관리 등 프로젝트관리 방법론을 통한 체계적인 사업관리방안 제시

나. 프로젝트 인력관리

○ 본 과업을 수행할 추진조직과 투입인력 프로필과 단계별 인력투입 계획(역할 및 투입율 등)을 제시

○ 투입된 인력 중 사업관리책임자(PM)는 제안사에서 최근 3년이상 근무한 직원이어야 함.

○ 하도급업체 인력투입은 공사의 하도급 승인이 완료된 후 가능

○ 제안서 상의 투입인력은 공사의 승인없이 임의로 교체할 수 없으며, 공사는 참여인력에 대한 적정성을 판단하여 필요 시 교체 또는 보완을 요구할 수 있음.

다. 위험요소 관리방안

○ 과업수행에 있어 위험요소 최소화 방안, 사전인지 방안, 발생시 대응 및 피해 최소화 방안 등 위험요소에 대한 대책을 마련하여 제시

라. 품질관리 방안

○ 시스템 성능유지 및 운영 최적화 방안, 추진조직 등이 포함된 품질관리 방안 제시

○ 과업을 수행함에 있어 산출되는 성과물 및 프로그램 등에 대한 명확한 품질 보증 방안 제시

마. 기타

○ 사업추진에 따른 성과물 등에 대한 일관성 있는 변경관리방안 제시

○ 용역기간 중 유관기관 등의 각종 자료요청 지원계획 제시

○ 다른 정보시스템과의 연계협의 지원

3. 시스템 기능개선 및 유지관리 요건 등

가. 시스템 기능개선

○ 관련 법령(주택법, 건축법 등) 제․개정 및 폐지에 따른 업무처리 절차 변경에 따른 기능변경 및 추가․보완․폐기

○ 시스템 운영환경 및 외부환경 변동에 따른 응용시스템 수정 및 최적화

○ 사용자 요구 기능반영, 인터페이스 개선 등

나. 유지관리 및 운영

○ 지자체 담당공무원 데이터 입력 및 활용을 위한 사용자 교육 시행

○ Help Desk 운영

○ 시스템 보안관리 및 개인정보 보호 관리

○ 주관기관과 협의된 유지관리 관련 사항

○ 시스템관리 및 운영 지원

○ 운영시스템의 성능 향상 등에 필요한 활동

○ 응용시스템의 오류 정정 및 장애 복구 등 유지보수

○ 소스 및 데이터 백업 및 복구방안 제시

○ 어플리케이션 장애 방지방안 제시

○ 하자 발생 시 지원 및 신속한 복구 방안

4. 보안요건

○  주택공급통계정보시스템은 웹환경 하에서 운영되므로 응용시스템 개발 및 운영 시 보안취약성 등에 대한 보호방안을 상시 고려하여야 함

○ 참여인원, 사무실‧장비, 내외부 통신망 접근 등에 대한 보안통제 및 보안대책 방안 제시

○ 제안사는 공사의 정보보안지침 등 보안관계규정이 정하는 바에 따라 보안과 비밀유지에 관련되는 제반사항을 준수해야 하고 위반 시 상응하는 책임을 져야 함.

Ⅲ. 제안서 작성방법

1. 제안서 목차

○ LH는 공정한 평가를 지향하며, 본 과업의 제안서 평가가 블라인드(Blind) 평가형태로 진행되므로

○ 회사명, 회사로고, CI, 대표자 및 회사의 고유한 제품명이나 브랜드명 등 고유성을 띤 내용의 작성 일체를 금지함.(비계량/상대평가 항목 제안서 해당함.)

작성 항목	세부 목차
Ⅰ. 제안개요	1. 제안배경 및 목적 2. 주요 방향 3. 제안의 특징 및 장점 4. 기대효과
Ⅱ. 사업계획 부문	1. 대상사업의 이해도 2. 사업추진 계획 3. 수행조직 및 업무분장 4. 투입인력 및 이력사항 5. 업체간 업무협력 체계
Ⅲ. 사업관리부문	1. 관리방법론 2. 품질보증계획 3. 추진일정계획 4. 보고 및 검토계획
Ⅳ. 사업수행부문	1. 유지보수 방안 2. 운영관리 방안
Ⅴ. 지원부문	1. 기밀보안 방안 2. 교육훈련 계획 3. 기 타

※ 1. 회사명, 회사로고, 대표자는 표지 및 여백 등 제안서 어느 곳에도

표기하지 말 것.

2. 회사명, 대표자성명, 참여기술자 성명 및 사진 등 표기항목이 있을

경우 해당공란 또는 o o o 으로 처리(비계량/상대평가 항목

제안서에 해당)

3. 필요한 경우 세부 목차를 추가하거나 일부를 변경할 수 있음.

2. 제안서 작성방법

가. 작성방식

1) 작성개요

○ 추진목표 : 용역의 추진배경 및 목표에 대한 이해와 제안의 목적, 제안사의 세부적인 추진목표 제시

○ 사업대상 : 제안사의 용역범위, 용역에 필요한 요청사항 및 전제조건 등을 기술하고 각 범위에 대한 주요방향 기술

○ 특징․장점 : 비교우위에 있는 기술적, 관리적 특징과 장점을 요약하고, 이러한 특징 및 장점이 용역수행에 미치는 사유 등을 기술

○ 기대효과 : 용역완료 후 기대효과, 달성여부 평가가 가능하도록 가급적 계량화하여 작성

2) 인쇄형식 및 제본방법

○ 제안서표지 : 스노우지 200g/㎡ /무코팅, A4 규격용지(210mm x 297mm)

○ 본문용지 : 백상(백색) 100g/㎡, A4 규격용지(210mm x 297mm)

○ 인쇄방법 : 양면 흑백 인쇄(제안서 표지 포함)

○ 제본방법 : 무선 세로 좌 편철(본드접착) (가로 : 210mm, 세로 : 297mm)

○ 쪽 번호  : 쪽번호 표시는 하단 중앙에 표기

○ 제출부수 : 제안서 15부, 별첨자료(부속서류 포함) 1부

3) 제안서 작성양식은 공사에서 지정하는 양식에 따라 제안서 목차, 작성방법을

준수하여 작성해야 하며, 임으로 변경할 경우 불이익을 받을 수 있음.

4) 제안서 내용은 50페이지 이내로 작성하여 제출하되 각 단위항목별로 간지(연녹색(green))를 삽입하여 구별하여야 하며, 간지는 여백페이지로

두어야 함

○ “별지 양식”은 표기된 형태를 그대로 유지하여야 함.

○ 여백페이지를 두는 경우 글자 또는 그림 등을 표기하지 않아야 하며 표기된 경우 쪽수로 산정하여야 함.(목차, 간지의 여백페이지에도 동일 적용하며 위반 시 본문의 쪽수로 산정)

○ 본문의 크기 위반 시에는 페이지수 산정방법에 의해 페이지수를 산정하여 전체 쪽수를 초과할 때 감점처리

○ 목록작성 및 쪽수 일련번호를 부여하고 평가항목 대비 본문내용과의 조견표를 첨부하며 평가항목 부문별 견출색인을 붙여 평가 시 확인이 용이하도록 하여야 함.(간지에 색인(Tab) 사용 가능)

○ 표지, 목차, 간지 및 조견표는 쪽번호를 부여하지 아니하고 제안서

분량으로 산정하지 아니함

○ 본문에 필요한 관련 증빙자료 및 부속서류는 제안서와 분리하여 별도 편철하고 견출색인을 붙여 제출하여야 함.

5) 모든 제안서는 한글 또는 파워포인트로 작성하며, 전문용어/약어를 사용하는 경우에는 한글로 용어/약어를 해설하여야 하며 인용문구 등의 경우는 자료 출처를 밝혀야 한다.(MS Office2003 또는 한글2005이상으로 작성)

6) 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요 시 영문표기를 병행할 수 있음.(계량단위는 미터법으로, 화폐는 원화로 작성)

7) 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성 지침항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당항목에 ‘해당사항 없음’으로 간략히 기술하여야 함.

8) 제안서 내 증빙서류는 총괄표를 작성하고, 그  순서에 따라 인덱스 tag번호를 붙여 set(묶음) 형태로 제출(양식이 있는 경우 필히 작성)

9) 제안서는 입찰 회사명, 로고 등이 없는 단색 골판지 박스에 포장하여 제출한다.

10) 제안서 본문의 어느 곳에도 제안업체임을 나타내는 회사명, 로고 등의 글자 및 그림을 표기하지 않아야 하며 표기(표식)된 경우에는 “제안서 규격위반 감점사항”에 따라 감점 처리한다.

나. 작성 시 유의사항

1) 제안서는 관련서류를 구비하여 문서로 제출해야 하며, 반드시 대표자 또는 법인의 직인을 날인하여야 함.

2) 제안서는 내용순서에 따라 명확하게 작성되어야 하며, 세부 기술적 사항 등 추가적인 설명을 필요로 하는 경우에는 연계번호를 달아 해당 페이지 하단에 약어표, 용어해설 및 추가설명 등을 통해 설명하여야 함.

3) 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제시할 수 있으나 반드시 각각의 안에 대한 장·단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 이유를 명시하여야 함.

4) 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 성능, 실적, 인력 등에 관한 내용은 증빙서류를 첨부하여야 함.(증빙자료 미첨부시 평가하지 않음.)

5) 제안서를 허위 또는 예상으로 작성해서는 안되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증 가능해야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외됨.

6) 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함.

(제안내용 중 “할 수 있다”, “고려한다”, “가능하다”, “동의한다” 등의 불명확한 표현은 불가능한 것으로 간주)

7) 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하고 계량화가 가능한 것은 계량화 및 현실적으로 표현하여야 함.

8) LH는 제안서 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 이 경우에 제안사는 이에 응하여야 함.

9) 제안서 내용에 과업책임자 및 과업수행인원에 관련된 사항이 반드시 포함되어야 함.

10) 계약성립 후 제안사에서 과업참여자를 변경하고자 할 때에는 사전에 LH의 승인을 받아야하며, LH에서 과업참여자에 대한 변경을 요청할 경우 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함.

11) 계약성립 후 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못 할 경우 제안사업자는 손해배상 책임을 면하지 못함.

12) 제안서는 제안사업자의 내용만으로 작성되어야 하며, 타사를 인식 또는 비교평가를 해서는 안됨.

13) 제안서 작성 및 제출에 소요되는 모든 경비는 제안사의 부담으로 함.

14) 제출된 모든 제안서와 정보는 우리공사에 소유권이 귀속되며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음.

15) 제안사는 본 용역을 이행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등에 대해 일체의 하자가 없도록 조치하여야 함.

16) 제안서 본문내용 작성 시 여백에는 페이지와 제목 외 표식을 금지함.

17) 제안서는 위의 유의사항 및 “제안서 작성항목 세부목차” 등에 따라 작성․제출되어야 하며, 임의로 변경하여 제출할 경우 평가 시 불이익을 받을 수 있음.

18) 제안사가 하도급을 활용하는 경우 자사와 하도급업체의 인원구성 비율을 포함하여 하도급의 사업에 투입될 기술 등급별 인원 규모를 명시해야 본 과업의 하도급으로 인정된다.

19) 하도급 대금 지급에 대해서는 별첨의 서식을 준수하여 제안서에 포함하여 제출하여야 한다. 하도급 대금 지급 기준은 아래와 같으며, 승인되지 않은 하도급은 인정되지 않는다.

- 직접인건비는 한국소프트웨어산업협회장이 공표한 노임단가의 100%

- 제경비와 기술료의 합은 직접인건비의 20% 이상

다. 제안서 작성지침 위반 감점기준

감점항목		감점	항목당 감점한도	비고
제안서	지정 도서매수 초과 시	0.2점 감점/쪽당	최대1점	총감점한도 6점
	제안서표지 작성위반 (배경무늬 및 특정그림 사용)	0.5점 감점
	칼라사용 위반	0.2점 감점/쪽당	최대1점
	제안서 규격 위반 시	0.5점 감점
	익명성 위반 시주1)	0.5점 감점/건당	최대3점

※ 제안서 지정 도서매수 50% 미만 제출시 감점(6점)은 상기 최대 감점기준과 별도로 계상함.

※ A4용지 크기(Size) 210mm×297mm(기준면적 62,370㎟)를 초과하는 용지를 사용할 경우

→ A4용지로 작성하지 못할 경우 A3용지로 작성한 후 접어서 붙임

→ 초과하는 면적을 A4용지 면적으로 환산하여 페이지수 적용

→ 기준면적의 2.5%를 초과하는 소수점 발생 시 페이지수 추가

→ 표지의 초과 면적산정은 앞장, 뒷장 겉면의 합계면적을 124,740㎟(기준면적) 으로 나누어 페이지수 산정

→ 페이지당 초과인정 한도면적은 기준면적의 2.5%이내임.

예) 100,000㎟ 용지1매 사용 시 : 100,000(사용용지면적)/62,370(용지기준면적)=1.603

∴ A4용지 2매로 환산

※ 주1) 익명성 위반의 경우 감점 예시

→ "제안업체 일반현황(서식 6)" 미기재 항목 중 ‘업체명’, ‘전화번호’, ‘인증기관’를 기재한 경우 3건의 익명성 위반으로 산정하여 총 1.5점 감점처리(0.5점/건 × 3건)

라. 제안서 유의사항

1) 계약 상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음.

2) 과업내용서, 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 우리공사 ｢협상에 의한 계약체결 세부기준｣ 등 계약관련법령을 준용함.

3) 과업수행에 필요한 각종 물품(H/W, 비품, S/W, 개발TOOL), 소모품 등은 제안업체가 자체적으로 확보하여야 함.

4) 과업수행 장소는 우리공사와 협의하여 지정하며, 사무실 임대비용 및 사무기기 등은 제안업체에서 부담하여야 함.

3. 제안서 효력 및 보안유지

○ 제출된 제안서의 내용은 우리공사의 승인없이 수정․추가․대체할 수 없으며, 사업자로 선정된 경우 계약문서로서의 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

○ 공사는 필요 시 제안사에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

○ 제안서에 기재된 내용 이외의 사항은 인정하지 않으며, 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 제안요청서의 내용이 우선하며, 상호 협의하여 조정할 수 있다.

○ 제안사는 본 사업과 관련하여 공사로부터 취득한 모든 자료를 외부에 유출하거나 다른 용도로 사용되지 않도록 하여야 함.

○ 제안사가 제출한 제안서 및 관련자료는 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 함.

○ 정부의 정책변경이나, 공사의 경영환경 등의 변화로 인해 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되는 경우 제안사는 이의를 제기하지 못함.

Ⅳ. 제안서 평가

1. 평가개요

○ 우리공사 ‘협상에의한계약체결세부기준’에 의함.

○ 우리공사 ｢기술용역 등 제안서 평가 운영지침｣ 및 ｢평가위원회 구성 ․운영에 대한 자체기준｣에 의거 위원회를 구성하여 기술평가 수행

○ 가격평가 평점산식은 우리공사 “협상에의한계약체결세부기준” 참조

○ 평가항목 및 배점은 정보시스템 구축·운영 지침 제18조 (평가배정)에 따라 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며 기술능력평가 배점 90점과 입찰가격평가 배점 10점을 합하여 총 100점으로 함

※ 종합평가점수(100점) = 기술능력평가점수(90점) + 입찰가격평가점수(10점)

※ 종합평가 점수가 동점인 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선정

※ 기술평가 점수도 동일한 경우 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰      항목에서 점수가 높은 업체 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

○ 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않고 평가항목에 관련되는 근거자료를 제시하지 않은 경우는 해당사항이 없는 것으로 간주함.

○ 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확할 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하며, 기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함.

○ 제안서 평가점수의 소수점처리는 소수점 다섯째자리에서 사사오입함.

○ 기술능력평가점수는 평가항목 및 배점표에 의해 제안서 평가위원회에서 심의․평가하며, 평가결과는 공사홈페이지 전자조달시스템 공지사항에 공개한다.

○ 제안서 평가와 관련하여 평가위원들에게 사전접촉, 사전설명 및 비리․부정행위시 “ 비리․부정행위 감점기준”에 따라 감점 처리함.

※ 비리․부정행위 감점 기준

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정이후 사전접촉	1	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배	2	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

- 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물․금품수수 등)

- 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는

부도덕한 행위(담합, 청탁, 의도적 심의방해 등)

※ 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게

감점을 적용한다.

2. 평가항목 및 배점기준

평가항목			세부평가요소	배점	평가
기술 평가 (90점)	수행능력 (25)	1.유사용역 실적 [10]	- 유사용역 수행경험	5	절대 평가 (계량)
			- 유사용역 실적금액	5
		2.경영상태 [10]	- 신용평가등급에 의한 신용상태	5
			- 자본금에 의한 재무상태	5
		3.참여인력 [5]	- 참여인력의 적정성	5
	제안내용 (65)	1.전략 및 방법론[15]	- 사업의 특성 및 방법에 대한 이해도 - 사업추진 방향과 전략제시의 적정성 - 추진전략의 창의성 및 타당성	10	상대 평가 (비계량)
			- 문제파악의 적절성 - 업무분석체계의 명확성	5
		2.성능 및 품질[15]	- 시스템 성능요구 만족도 - 성능확보를 위한 방법론 및 분석 도구의 구체성	5
			- 타시스템 연계방안의 적정성 - 시스템 성능 등 품질관리방안 적정성 - 장애분석․조치 수행의 적정성 - 유지보수 환경 현황 및 적정성	10
		3.프로젝트 관리[20]	- 사업위험관리, 진도관리 - 유지보수계획, 절차, 범위 및 기간의 적정성	6
			- 사업수행에 필요한 활동 도출의 적정성 - 추진전략 및 접근 방법, 적용기술 확보방안	9
			- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성	5
		4.프로젝트 지원[15]	- 품질보증방안의 적정성 - 시험운영계획의 적정성	5
			- 보안체계, 사고 예방 및 책임확보 방안 - 사용자 및 관리자를 위해 제공 하는 교육의 적정성	10
가격평가(10점)			입찰가격 평점 산식 적용	10
합 계				100

3. 계량평가항목 평가기준 : 절대평가

- 절대평가는 아래의 평가기준에 의해 산정된 평점을 그대로 반영

○ 유사용역 실적(10점)

․유사용역 범위 : 입찰공고일 기준 최근 3년간 국가기관, 지방자치단체, 공공기관에서 발주한 주택통계 또는 GIS 기술 기반의  시스템 개발  또는 시스템 유지관리 용역에 한함.

(단일건 기준 1억원 이상, H/W 및 S/W 납품실적은 제외)

※ 실적은 첨부한 용역이행실적증명, 계약서사본 또는 기타 증빙서류와 대조 확인된 것만 인정

※ 공공기관은 “공공기관의 운영에 관한 법률” 제4조에 따름

▪ 유사용역 수행경험 건수(5점)

- 평가기준 : 준공금액 기준 1억원이상(부가세 제외)

실적 건수 기준으로 건수합계에 따라 평가점수 부여

구 분	5건 이상	4건	3건	2건	1건 이하
배 점	5	4	3	2	1

▪ 유사용역 실적금액(5점)

- 평가기준 : 준공금액 기준 1억원이상(부가세 제외, 준공금액이 없는 경우 기성부분 인정) 기준하되 백만원단위는 절사하여 평가점수를 부여

구 분	5억 이상	4억이상 ～5억미만	3억이상 ～4억미만	2억이상 ～3억미만	2억 미만
배 점	5	4	3	2	1

○ 경영상태(10점)

▪ 신용평가 등급에 의한 신용상태(5점)

- 평가기준 : 회사채 신용등급 확인서 또는 기업 신용평가 등급확인서 평가에 따라 평가점수를 부여

회사채	기업어음	기업신용평가등급	배점
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5.0
BBB+	A3+	BBB+	4.7
BBB0	A30	BBB0	4.4
BBB-	A3-	BBB-	4.1
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	3.8
BB-	B0	BB-	3.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	3.2
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.0

- 인정기준

․ 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 인정)내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가  신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

․ 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며 ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

․ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

▪ 자본금에 의한 재무상태(5점)

- 평가기준 : 직전년도 자본금 규모에 따라 평가점수를 부여

구 분	5억원이상	3억원이상 ~5억원미만	1억원이상 ~3억원미만	5천만원이상 ~1억원미만	5천만원 미만
배 점	5	4	3	2	1

○ 참여 인력(5점)

- 평가기준 : 참여인력의 수 및 기술자등급(적용계수)에 의해 평가점수를 부여

구분 (인원×적용계수의 합)	배점	적용계수	비고
100점 이상	5	특급기술자 : 35 고급기술자 : 30 중급기술자 : 20 초급기술자 : 10
90점 이상 ~ 100점 미만	4
80점 이상 ~ 90점 미만	3
60점 이상 ~ 80점 미만	2
60점 미만	1

※ 기술자의 등급 및 자격기준 세부 내용은 소프트웨어 사업대가의 기준에 의함.

적용계수는 1년간 100%상주 기준으로 투입률 적용.

4. 비계량평가항목 평가기준 : 상대평가

○ 상대평가 방법

▪ 항목별 상대평가 후 위원별 총점 강제 차등 평가

- 각 평가위원이 평가세부 사항별 차등평가 후 위원별 총점 산정 (동점불가)

- 위원별 최고 득점을 기준으로 순위에 따라 배점 만점의 차등폭 간격으로 점수 강제 차등

- 각 위원별 점수를 합산하여 업체별 최종 점수 산정

[첨부]

관련 서식

목   차

○ 서식 1  　   제안서 표지 양식

○ 서식 2 　　  서약서

○ 서식 3  　   비리․부정행위 등 금지 각서

○ 서식 4       제안업체 일반현황

○ 서식 5       최근 3년간 재무현황

○ 서식 6       유사용역 수행실적(총괄표)

○ 서식 7       유사용역 수행실적(건별 상세)

○ 서식 8       용역실적증명원

○ 서식 9       용역수행 조직도

○ 서식 10      참여기술자 총괄표

○ 서식 11      인력구성 현황표

○ 서식 12      개인별 증빙서류 제출 현황 총괄표

○ 서식 13      기술경력확인서

○ 서식 14      참여기술자 경력사항

○ 서식 15 　   하도급 대금지급 비율 명세서

[서식 1]

2014년 주택공급통계정보시스템

유지관리 용역

제    안    서

2014.

(  업체명  )

[서식 2]

서  약  서

한국토지주택공사『2014년 주택공급통계정보시스템 유지보수 용역』입찰 참가와 관련하여 다음 사항을 준수할 것임을 서약합니다.

-  다      음  -

1. 모든 제안서류 및 증빙서는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 발생할 경우 입찰에서 제외되어도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 용역입찰과 관련하여 심사위원회 구성, 평가방법, 평가기준 등 제안평가의 모든 사항을 충분히 숙지하고 있으며, 평가결과 등 공사의 결정사항을 존중하며 이의를 제기하지 않겠습니다.

20  .    .     .

주    소 :

업 체 명 :

대 표 자 :                 (인)

한국토지주택공사 사장 귀하

[서식 3]

비리․부정행위 등 금지 각서

상기 본인은 『2014년 주택공급통계정보시스템 유지보수 용역』과 관련하여 평가위원에게 제안설명시 평가위원이  사전접촉, 사전설명 및 비리․부정행위 여부 확인서를 제출하는 경우  제안요청서에 명시된 감점기준에 따른 감점부과 및 관계법령에 따라 처벌하여도 감수할 것을 서약합니다.

20  .    .     .

주    소 :

업 체 명 :

대 표 자 :                 (인)

한국토지주택공사 사장 귀하

[서식 4]

제안업체 일반현황
업 체 명
설 립 일 자					자 본 금				백만원
전 화 번 호 (FAX)					연간매출액 (참가신청일 이전에 종료된 사업연도분)				백만원
사 업 내 용		1. 2. 3. .
소프트웨어 사업자 신고분야					인증기관 (신고번호)
시스템통합(SI)사업 관련 기술자 보유현황
구 분	계		전 문 분 야
			S/W분야			H/W 분야	통신 분야			컨설팅	기 타
			포털 분야	기타 S/W
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사
계(명)
※기술자 구분은 소프트웨어산업 진흥법 시행령의 기준에 의한 소프트웨어기술자 등급임.

[서식 5]

최근 3년간 재무현황
구 분			연 도 별 (단위 : 백만원)			비 고
			년도	년도	년도
총 자 산
유 동 자 산
유 동 부 채
고 정 부 채
자 기 자 본
당 기 순 이 익
유 동 비 율 (유동자산/유동부채)
부 채 비 율 타인자본/자기자본
SI부문 매출액	S/W (개발)	포털 분야
		기타 S/W
	H/W(구축)
	컨설팅
	통신
	기타
	소 계
※ 1. 입찰공고일 이전 최근 3년간의 연도말 대차대조표 및 손익계산서 (세무사 또는 공인회계사 발급분) 사본 1부 첨부 2. 비율은 소숫점 2자리까지 기재 3. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[서식 6]

유사용역 수행실적

(총괄표)

순번	용역명 및 용역개요	용역기간	계약금액 (천원)	발주처	책 임 기술자	비 고
	- -		XX,000 (공동도급 XX%)
	- -
	- -
	- -
	- -
※ 1. 최근 연도순으로 기재하되 최근 3년간 실적 2. 용역건별 실적자료[서식 7] 첨부 3. 용역준공실적증명서[서식 8] 첨부

[서식 7]

유사용역 수행실적(건별 상세)
순 번
용 역 명
용역기간			계약금액	천원
공동계약여부	공동계약( ), 단독계약( )		자사 실적금액 : 참여비율 : %
사업책임 기 술 자	성 명		총투입 인 원	총인원
	자 격 명 칭			자체인력
용역내용	1. 사업목적 및 개요 2. 수행한 업무의 내용 3. 사용자수
주 요 구축기술 (어플리케이션 등)
※1. ‘순번’은 용역수행실적 총괄표의 순번 기재 2. ‘총투입인력’은 사업에 투입한 총인력과 제안사 자체인력 투입인원 기재 3. 통합발주인 경우 개발, 운영, H/W, S/W 등으로 세부사항을 분리하여 기재 4. 용역 내용을 확인할 수 있는 계약서 사본 및 과업지시서 등 서류 첨부

[서식 8]

용 역 실 적 증 명 원
계약 내용	계 약 명		발 주 처
	계약금액	VAT. 별도	계약기간
	공동계약여부	공동계약( ), 단독계약( )		*자사 실적금액: (VAT. 별도) *참여비율 : %
용역 수행 내용	용역개요
	업무 범위	정 보 시 스 템 ( ), 패키지S/W ( ), 서버 ( ) 사무자동화기기 ( ), 네트워크 ( ), 기타 ( )
	정보시스템부분 이행 실적
	발주처 담당자
폐사에서는 귀사에서 발주한 기술용역에 대하여 상기와 같이 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 20 년 월 일 신청인 주 소 : 상 호 : 대표자 :
위 기술용역 수행실적이 사실을 상이 없음을 증명함. 20 년 월 일 발급기관 주 소 : 상 호 : 대표자 :
※ 1. *표시는 해당사항이 있는 경우 필히 기재하여야 한다. 2. 용역실적은 입찰 공고시 제시한 용역범위 및 기준등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동수급이 있을 경우 참여비율과 정보시스템 구축에 대한 이행실적(부과세 별도 금액)만을 기재하여야 한다. 3. ‘용역수행내용’은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다. 4. 본 증명서 각 항목의 기재요령과 기준은 뒷면과 같으니, 반드시 이에 따라 작성하고, 증명하여 주시기 바랍니다. 5. 발급기관 사정상 본 서식으로 발급이 곤란할 경우 계약서 원본대조필 확인 또는 발주기관의 실적증명서로 갈음할 수 있다. 6. 실적증명서는 국가, 지방자치단체, 공공기관 및 한국엔지니어링진흥협회,한국소프트웨어산업 협회 발행에 한합니다.

용역실적증명원 작성기준 및 요령

1. 용역실적증명

가. 발주자의 완성 실적증명 또는 관계법령에 의한 인․허가 기관의

증명(확인)을 발주자의 법인인감(또는 직인)으로 증명날인하여야 한다.

나. 제출된 실적 증명 심사시 설명, 확인 등의 입증책임은 용역실적을

제출한 당해업체가 하여야 한다.

다. 실적심사는 증명서 발급기관에서 발급한 내용을 기준으로 심사함을

원칙으로 한다.

2. 용역실적증명원 항목별 기재요령

1. 계약명 : 계약서상의 명칭기재

2. 발주자 : 계약서상의 발주업체명,

3. 계약금액 : 1항 기재용역에 대한 용역도급 계약금액(VAT.별도)

4. 계약기간 : 계약서상의 계약기간 기재.

5. 공동계약여부 : 공동계약여부(∨) 및 공동계약의 경우 자사 실적금액 및 출자비율명기, 분담이행방식인 경우 분담내용 명기.

6. 용역개요 : 용역수행내용을 구체적으로 알기쉽게 기술

7. 업무범위 : 용역범위에 해당하는 부분에 “∨”표시

8. 정보시스템부분 이행실적 : 정보시스템 구축 분야 수행실적(금액으로 표시)

9. 발주처 담당자 : 발주처 담당자의 부서명, 직위, 성명, 전화번호 기재

3. 용역실적 제출과 관련한 추가 확인요청 가능서류

가. 발주자가 법인․개인이거나, 자체용역인 경우는 실제 용역이 완성된 것을

증명하는 관련서류 일체.

나. 용역금액 또는 당 공사가 확인하고자 하는 내용이 미비한 경우는 이를

입증할 수 있는 관련서류 원본 제시 및 사본제출.

4. 특기사항

당 공사가 용역실적증명 관련내용을 확인하기 위하여 필요시 관련 증빙서류를

요청할 경우 이에 따라 소정 기일 내에 제출하여야 함.

[서식 9]

용역수행 조직도

(조직구성 및 참여인력현황)

용역 총괄 책임자

담당자 :

( ) 부문 담당자:		( ) 부문 담당자:		( ) 부문 담당자:		․․․․․․․
팀장 : 담당분야 : 역 할 : 팀 원 :		팀장 : 담당분야 : 역 할 : 팀 원 :		팀장 : 담당분야 : 역 할 : 팀 원:

※ 1. 총괄, 부문별 프로젝트 참여기술자 조직

2. 부문별 담당업무 및 역할제시

3. 부문별 기술자는 기술등급 순위별로 기재

4. 전체조직도 현황과 사업수행조직도 및 업무분장현황을 분리하여 작성

5. 사업수행조직도는 실제 참여기술자에 한하여 작성

6. 상주/비상주여부를 구분할 것.

[서식 10]

참여기술자 총괄표(A3)

구 분	분야별	성명	연령 (세)	기술 등급	본 사업 참여 직위	본 사업 참여 기술등급	최종 학력	자격증	참여업무	투입 기간 (MM)
상 주
비상주

[서식 11]

인력구성 현황표(A3)

1) 자체 투입인력

담당분야	성명	기술자 등급	경력 (년 개월)	인력투입기간						투입인력(M/M)
				M	M+1	M+2	M+3	.....	M+n	상주	비상주
계

2) 핵심인력평가 부문 투입인력

담당분야	성명	기술자 등급	경력 (년 개월)	인력투입기간						투입인력(M/M)
				M	M+1	M+2	M+3	.....	M+n	상주	비상주
계

3) 투입인력 기술등급별 현황

기술등급별 근무기간	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자	계
투입인원
투입M/M

※  1. 1)∼2)번의 ‘인력투입기간’항목에서 상주 기간은 실선, 비상주 기간은 점선으로 표기

(인력평가는 상주인력에 한함)

2. 3)번의 투입 인원은 자체 투입인력과 협력업체 투입인력을 함께 계산(인력평가는 상주 인력에 한함)

3. 자격증 사본 등 기술자 등급을 확인할 수 있는 서류 제출

4. 기술자등급은 한국S/W산업협회에서 증명하는 ‘소프트웨어기술경력증명서’와 동일해야 함

[서식 12]

개인별 증빙서류 제출 현황 총괄표(A3)

일련 번호	성명	업무	재직 증명서	의료보험 납입증명서	기술경력확인서	S/W 기술경력 증명서	졸업 증명서	자격 증명	기타

[서식 13]

기술경력확인서
인적사항			성 명				생년월일
			주 소	(전화 - - )
소속회사			회사명				사업자등록번호
			소재지	(전화 - - )
			근무기간	( 년 월)
기술경력
연번	참여사업명				발주처		*준공금액		*사업기간
1
	당시소속사				참여기간		*참여율	직위	수행업무
					. . .~ . . .
연번	참여사업명				발주처		준공금액		사업기간
2
	당시소속사				참여기간		참여율	직위	수행업무
					. . .~ . . .
위와 같이 기술경력을 확인합니다. 년 월 일 회사명 또는 발주자 : (서명 또는 인) 대표자 또는 기관장 : 한국토지주택공사 사장 귀하
확인자		성 명				부 서					연 락 처
※ 기재요령 1. 기술경력 항목의 수행 업무 상세 기재, 참여율은 월 단위 계산하고 “*”는 수행 업무가 PM인 경우 필수임. 2. 확인자란은 확인서를 발급한 해당 회사(발주처)의 담당자를 기재 3. 폐ㆍ휴업 등으로 근무했던 회사로부터의 확인이 불가한 경우 발주처의 확인으로 대체 가능 4. “소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 [서식 22]”의 “소프트웨어기술경력증명서”대체가능 ※ 업무가 명시된 경우만 기술경력 확인서 제출 불필요(PM제외)

[서식 14]

참여기술자 경력사항

성 명			소 속				직 위
성 별			연 령	만 세			최종학력 (학위)
졸업년도			전 공				자격증
자격증 취득일			소속사 근속연수				본 사업 참여분야
경 력 사 항
사업명		사업개요 (주요업무)			참여기간	담 당 업 무				발주처	비고
						업무명		개발분야 (개발언어)

※ 1. 참여기술자의 보유자격 및 경력사항에 대하여는 허위로 작성하여서는 안 되며, 본인확인 및

기술등급 확인을 위한 증빙서류를 첨부 할 것

2. 참여인력은 한국소프트웨어산업협회에서 증명하는 “소프트웨어기술경력증명서”를 본 서식과는 별도로 필히 제출하며, 미 제출시 경력 불인정 및 초급기술자로 간주

3. 최근 6년간 경력만 기술

[ 서식 15 ]

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②x③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)