유지보수 통합공종 단가계약 적격심사 세부기준

- 2006. 2.23.제정	- 2007. 3.12.개정
- 2008. 3.20.개정	- 2011. 1.28.개정
- 2011. 7.25.개정	- 2013. 7.12.개정
- 2014. 3.14개정

제1조(목적) 이 기준은 공기업․준정부기관 계약사무규칙(이하 “계약사무규칙”이라 한다) 제12조에 의거 한국도로공사가 집행하는 “유지보수 통합공종 단가계약”의 적격심사 세부기준(이하 “세부 기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제 2 조(심사항목 등) ① 세부기준의 심사항목 및 배점한도 등은 별표에 따른다.

② 심사항목별 평가기준일은 따로 정하는 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다. 다만, 당해공사 수행능력 결격여부에 대한 평가기준일은 낙찰적격자 통보일 현재로 한다.

③ 심사항목별 평가점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림한다.

제 3 조(수행능력 결격사유 및 심사) ① 적격심사 대상자가 부도, 파산 상태에 있는 경우에는 당해공사 수행능력 결격사유로 본다.

② 기타 당해공사 수행관련 결격여부는 예산집행심의위원회에서 심사 결정한다.

③ 예산집행심의위원회가 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 자료제출 또는 출석 발언을 요구할 수 있다.

제 4 조(평가방법) ① 시공경험은 대한전문건설협회, 한국전기공사협회 등 관련 법령에 의거 설립된 협회(이하 “관련협회”라 한다.)에서 확인한 최종년도 기준 최근 3년간 실적자료로 평가하고 자료의 누락, 오류 등으로 인한 불이익에 대한   책임은 당해업체에 있다.

② 경영상태의 심사 항목별 평가요소에 적용하는 업계전체 가중평균비율(이하  “평균비율”이라 한다)은 관련협회에서 조사 통보한 입찰공고일 이전 최근년도의 비율을 적용한다.

③ 업체별 경영상태 평가는 기획재정부 계약예규 ‘적격심사기준’의 별표 “2” 주2)에 규정한 결산서에 의하되, 관련협회에서 조사 확인한 경영상태 자료가 있는 경우에는 관련협회 자료에 의하여 평가한다.

④ 영업기간의 평가는 해당업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 건설업(전기공사업) 면허 취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로 평가한다.

제 5 조(제출서류 등) ① 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 특별히 정한 기일이 없는 한 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 다음의 적격심사서류를 제출하여야 한다.

1. 적격심사 자기평가 및 심사표

2. 시공실적 증명서(동일업종(면허)실적 평가 시 관련협회 발급 실적확인서)

3. 최근 결산년도 경영상태 확인서

4. 기타 별도로 제출 요청서류가 있을 경우 해당 서류

② 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당자는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③ 제2항의 규정에 의한 기한까지 보완 요구서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

④ 기타 당해공사 수행능력 평가방법 및 제출서류 등은 입찰공고에서 정하는 바에 의한다.

제 6 조(낙찰자 결정) ① 입찰자 중 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자 순으로 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 동일가격으로 입찰한 자로서 제1항의 규정에 의하여 낙찰이 될 수 있는 자가 2인 이상인 경우에는 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제47조제1항 및 제2항에 의한 추첨으로써 낙찰자를 결정한다.

③ 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에는  예정가격이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제 7 조(재심사) ① 제6조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

② 제1항에 의한 재심사결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

③ 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다.

제 8 조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) ① 적격심사대상자가 제5조의 규정에 의거 제출한 적격심사서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리한다. 단 실적 미인정 및 해석상의 차이 등은 부정 또는 허위로 보지 아니한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당하는 자<삭제>에 대하여는 계약사무규칙 제15조에 의한 입찰참가자격제한조치(부정당업자 제재)를 취한다. <삭제>

제 9 조(기타사항) 이 세부기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 계약예규 및 우리공사  입찰참가자격 사전심사 세부기준을 준용하며, 이 세부기준을 적용하기가 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고 조건에 반영하여 시행할 수 있다.

부       칙

이 세부기준은 2014년  3월  14일 이후에 입찰공고를 한 후 실시하는 유지보수 통합공종 단가계약 적격심사부터 적용한다. 단, 유자격자명부 운용대상공사는 제외한다.

＜별지 1호>

적 격 심 사 신 청 서

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o 입 찰 공 고 번 호  :

o 입   찰   건   명  :

o 입   찰   일   시  :

위 건 공사입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(계약예규), 공기업․준정부기관 계약사무규칙 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등에 따른 귀공사의 정당한 조치에 응할 것임을 확약합니다.

20     .     .     .

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                         (인) 또는 (서명)

붙    임 :  제출서류 1부

한국도로공사 사장    귀하

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접   수   증

1. 입찰 공고번호 :                         3. 입 찰 건 명 :

2. 입찰 일시     :                         4. 제  출  자  :

위 건 공사입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20     .     .     .

한 국 도 로 공 사                       (인)

＜별지 2호＞

적격심사 자기평가 및 심사표

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1. 심사대상공사                         2. 심사대상입찰자

공 고 번 호			업 체 명	(전화)
입 찰 일 시			대 표 자
입 찰 건 명			업태구분
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
공 사 기 간			소 속
입 찰 금 액			직 위
예 정 가 격			성 명
			전화번호	(Fax)

4-1. 종합평가(3억원 이상 공사) (단위 : 점)
구 분		배점한도	자기평점	심사평점
계		100
시공경험		12
작업여건		3
경영상태	부채비율	7
	유동비율	7
	영업기간	1
입찰가격		70

4-2. 종합평가(3억원 미만 공사) (단위 : 점)
구 분		배점한도	자기평점	심사평점
계		100
시공경험		2
작업여건		3
경영상태	부채비율	3
	유동비율	2
입찰가격		90

[별  표 1]

추정가격 3억원 이상 단가계약 적격심사 기준

심 사 항 목		기준 평점	평가방법 및 배점한도	비 고
1. 당해공사 수행능력 평가		30
	1.1 시공경험	(12)	- 최근 3년간 당해공사 면허요건에 해당하는 공사실적(금액) : 12점 점수 = 실적계수 × 12 (단, 평점상한은 12점) 실적계수 = 면허별실적의 합계액 ÷ (설계가격×1) ※ 추정가격 10억원이상 유지보수공사는 (설계가격×2) 적용	-토목,건축,전문공사업종별, 전기,정보통신공사등 면허별로 분류한 실적임 (관련협회의 조사, 확인, 통보된 자료에 의해 평가) -면허별 실적의 합계액은 관급 자재대가를 제외
	1.2 작업여건	(3)	- 신속한 유지보수 여건 : 3점	〈붙임 1〉참조
	1.3 경영상태	(15)	- 최근년도 부채비율 : 7점 - 최근년도 유동비율 : 7점 - 영업기간 : 1점	〈붙임 2-1〉참조
2. 입찰가격 평가		70	88 입찰가격 점수= 70-4×│(--- - --------)×100│ 100 예정가격 . ∥는 절대값 표시임 . 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함	-최저평점은 2점으로 함 -입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 89.25%이상인 경우에는 65점으로 평가함

[별  표 2]

추정가격 3억원미만 1억원(전기공사 8천만원)이상

단가계약 적격심사 기준

심 사 항 목		기준 평점	평가방법 및 배점한도	비 고
1. 당해공사 수행능력 평가		10
	1.1 시공경험	(2)	- 최근 3년간 공사실적(금액) : 2점 (당해 업종 구분 없이 평가) 점수 = 실적계수 × 2 (단, 평점상한은 2점) 실적계수 = 공사실적 합계액 ÷ (설계가격×1/2)	-공사실적은 동일한 법령에 의하여 등록된 업종의 실적금액을 모두 합산 (관련협회의 조사, 확인, 통보된 자료에 의해 평가) -공사실적 합계액은 관급 자재대가를 제외
	1.2 작업여건	(3)	- 신속한 유지보수 여건 : 3점	〈붙임 1〉참조
	1.3 경영상태	(5)	- 최근년도 부채비율 : 3점 - 최근년도 유동비율 : 2점	〈붙임 2-2〉참조
2. 입찰가격 평가		90	88 입찰가격 점수= 90-20×│(--- - --------)×100│ 100 예정가격 . ∥는 절대값 표시임 . 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함	-최저평점은 2점으로 함 -입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25%이상인 경우에는 85점으로 평가함

〈붙임 1〉

신속한 유지보수 여건

1. 평가기준 : 입찰공고일 현재 해당지사 관할구역내 주된 영업소를 두고 있어 노선 및 지리, 지형에 대한 숙지여건이 구비된 건설(전기공사)업체

2. 평    점

ㆍ 지사 관할노선이 속하는 특별시, 광역시, 시ㆍ군에 주된 영업소가 소재하는 업체 : 3점

ㆍ 지사 관할노선이 속하는 도에 주된 영업소가 소재하는 업체 : 2점

ㆍ 상기 이외의 지역에 소재하는 업체 : 0점

주) 지역구분은 지방자치법령 및 국가를당사자로하는계약에관한법령에 의함

3. 자격인정서류 : 법인은 등기부등본(등기일 기준), 개인은 사업자등록증(필요시 사업자등록증명원)으로 확인

〈붙임 2-1〉

추정가격 3억원 이상 공사 경영상태

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급		평점
			A공사	B공사
가. 최근년도 부채비율 (부채총계 /자기자본)	-업종별 평균 부채 비율에 대한 해당 업체의 비율	7	A. 50%미만 B. 75%미만 C. 100%미만 D. 125%미만 E. 125%이상	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	7.0 6.2 5.4 4.6 3.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산 /유동부채)	-업종별 평균 유동 비율에 대한 해당 업체 비율	7	A. 150%이상 B. 120%이상 C. 100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	7.0 6.2 5.4 4.6 3.8
다. 영업기간	-	1	3년이상 3년미만 1년이상 1년미만		1.0 0.9 0.8

주) 공사 적격심사 세부기준 <별표4> 1. 수행능력평가부문의 경영상태분야 주)에 따라 평가

〈붙임 2-2〉

추정가격 3억원 미만 1억원(전기공사 8천만원)이상 공사 경영상태

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (부채총계 /자기자본)	-업종별 평균 부채 비율에 대한 해당 업체의 비율	3	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	3.0 2.7 2.4 2.1 1.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산 /유동부채)	-업종별 평균 유동 비율에 대한 해당 업체 비율	2	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	2.0 1.8 1.6 1.4 1.2

주) 공사 적격심사 세부기준 <별표6> 1. 수행능력평가부문의 경영상태분야 주)에 따라 평가