2013. 11.

도민이 행복한 국제자유도시

탐 라 문 화 광 장  조 성 사 업

전면책임감리용역 사업수행능력 세부평가기준(안)

	제주특별자치도 (도시디자인본부)

감리전문회사 사업수행능력 세부평가기준

Ⅰ. 일반사항

1. 본 사업수행능력 항목별 세부평가기준은 「건설기술관리법 시행규칙」 제24조 제2항 제2호〔별표6〕-〔국토교통부고시 제2013-75호(2013. 4. 15.)〕감리전문회사 사업수행능력 세부평가기준 - 을 기준으로 하되 일부 보완하여 별도로 우리 도에서 정한 기준으로 하여 동 기준에 명기되지 않은 사항 및 해석이  상이(난해) 할 경우 우리 도 사업수행능력평가 위원회의 해석을 적용하며 제출자는 동 사항에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

2. 평가기준의 배포는 입찰공고 기간 중 세부평가기준을 우리도 홈페이지「http//www.jeju.go.kr」에 게재하는 것으로 갈음하며, 평가결과는 사업수행능력 평가 후 해당 감리전문회사에게 개별 점수(총점)를 통보한다.

3. 입찰에 참여하고자하는 자는 평가에 필요한 자료를 제출하여야하며, 평가자료 작성 시에는 이 기준의 내용 등을 숙지하여 평가에 불이익을 받지 않도록 작성하여야 하며, 평가는 제출된 자료에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 한다.

4. 참여감리원의 경력 및 실적은 감리원 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 실적 등은 감리원 경력관리 수탁기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아 제출하여야 하고, 건설신기술 사용실적은 건설기술실적수탁기관 또는 「건설기술관리법」 제2항 제5호의 발주청(이하, “발주청”이라 한다)의 확인(해당 발주청)을 받아 제출하여야 한다.

※ 감리원 경력관리수탁기관 등에서 발행하는 제반서류는 공고일 또는 기준일 이후 발행된 확인서 이어야 한다.

5. 발주청은 사업수행능력(이하 “PQ”라 한다)평가 시에는 관련서류의 사본 또는 참여 감리전문회사가 작성한 서류를 활용한 후 PQ평가에서 입찰참가자로 선정된 감리전문회사에 한하여 감리원 경력관리수탁기관 또는 발주청이 발행한 서류를 제출받아 경력사항 등을 확인 할 수 있다.

6. 발주청은 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회를 구성(3인 이상)․운영하며, 위원의 과반수이상 찬성으로 결정한다.

가. 평가기준 작성 시 그 적정성에 관한 사항

나. 발주청의 평가기준에 대한 해석 및 적용에 관하여 이의제기 등이 발생한  경우 그 판단에 관한 사항

다. 제출된 평가서 내용 중 사실과 다르거나 누락사항 발생시 그 처리에 관한 사항

라. 기타 발주청의 장이 평가위원회의 의견이 필요하다고 판단하는 사항

7. 사업수행능력평가결과 80점 이상인 감리전문회사를 입찰에 참여할 자로 선정한다. 다만, 최종 선정된 감리전문회사가 1개사인 경우에는 재공고 한다. 이 경우 필요 시 당초 공고내용을 변경할 수 있다.

8. PQ평가에서 선정된 감리전문회사와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 감리전문회사를 입찰참가자 선정에서 제외 하였을 경우에는 그 사유를 감리전문회사에게 통보하여야 하며, 잔여 감리전문회사만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

9. 발주청은 이 기준을 적용함에 있어 기간계산 및 평가기준일은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째 자리까지로 하고 소수점 3째 자리에서 반올림한다.

10. 평가결과 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과하지 못하며 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 하되, 평가점수가 100점을 초과하는 경우 100점으로 하고, 100이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

11. 감리전문회사는 감리사업수행능력 평가에 참여하는 감리원의 참여 동의서를 반드시 제출하여야 한다.

12. 평가자료 제출 시에 본 평가기준을 적용하여 과업에 참여하고자 하는 감리전문회사에서는 자체사업수행능력을 평가한 자기평가서를 반드시 제출하여야 한다.

Ⅱ. 항목별 세부평가 방법

1. 참여감리원의 평가

1) 참여감리원은 공고일 현재 참여회사에 재직 중인 자로서 한국건설감리협회에 등록된 자로 공고일 기준으로 「건설기술관리법」시행령 제24조제2항 별표3 에 의한 교육을 받은 자에 한하며, 동 기준에 적합하지 않은 자를 참여감리원으로 하였을 경우에는 해당업체는 평가대상에서 제외한다.

2) 참여감리원의 자격은 영 제104조 제1항 별표7에 의하여 기술자격자와 학력 또는 경력자에 의한 감리원을 등급별로 차등 평가한다.

3) 참여감리원 평가는 책임감리원(감리사) 1인과 보조감리원(토목, 전기) 2인 및 기술지원감리원 6인(수자원, 토질 및 기초, 조경, 환경, 건축, 기계)등 총 9인에 대하여 평가한다.

4) 참여감리원의 경력은 자격취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 해당분야의 설계․시공․감독 또는 감리수행 등의 경력 및 실적을 평가한다.

5)  평가대상에서 제외되는 기술지원감리원 중 직무분야가 당해 건설공사의 공종과 동일한 분야의 기술지원감리원은 평가기준일 현재 다른 공사현장의 기술지원감리원으로 10개 이상 중복 배치 시 참여대상에서 제외한다.

※ 건설공사의 공종 : 토목공사, 건축공사 등

6)  해당분야 경력평가

○ 상주감리원

- 해당분야 경력이라 함은 발주청에서 시행한 하천분야 건설공사의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 경력 100% 적용하며 기타 해당직무분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 경력은 60%를 인정한다.

※ 책임감리원은 하천분야 최소 5년이상 경력이 있어야 한다.

○ 기술지원감리원

- 발주청에서 시행한 해당분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 경력을 100% 인정한다.

기술지원감리원	해당분야경력	비 고
수자원	수자원개발(하천공사)
토질 및 기초	토목분야
조경	조경분야
환 경	환경 또는 하천분야	자연환경관리기술사, 자연생태복원기사 중 1인 포함
건축	건축분야
기계	기계분야

7) 직무분야 실적평가

직무분야 실적이란 참여감리원의 직무분야(영 제4조 별표1 제3호 건설기술관련 직무분야 및 등급 중 “직무분야”를 말한다. 이하 같다)에 해당하는 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 업무를 수행한 경력을 말한다.

※ 직무분야 : 토목, 건축, 기계, 국토개발, 환경, 안전관리, 교통 등

8) 참여감리원이 발주청․감독기관 또는 건설관련업체의 임․직원으로서 업무를 수행한 공사명, 용역사업명이 기재된 해당분야의 건설공사․건설기술용역사업을 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야와 직무분야의 경력 및 실적으로 인정하며, 중복된 경력일 경우 유리한 경력으로 적용하여 평가한다.

9) 「건설기술관리법」시행규칙 제60조의 각 호에 따른 “감리경력”으로 인정되는 경력은 다음과 같다.

○ 「건설기술관리법」 제27조 및 제27조의2에 따른 책임감리, 시공감리, 검측감리

○ 「건설기술관리법」 제2조 제5호에서 정한 발주청의 공사감독, 공사관리

○ 「주택법」 제24조에 따른 주택건설공사의 감리

○ 「건축법」 제25조에 따른 건축물의 공사감리

10) 해당분야 경력 및 직무분야 실적 불인정

○ 용역명이 ○○하천공사 및 도로공사인 경우 또는 ○○공사 외 3건등 용역명이 다수로 된 경우

○ 업무분야에 2개 이상 명시된 경력

예시) 업무분야 2개 이상시 평가제외 예

①계획, 조사설계, 견적 ②견적, 현장대리인 ③감리 및 현장대리인 ④설계, 감독

⑤설계, 견적 ⑥시공, 공무 ⑦ 설계, 감리 등

○ 감리용역의 경우 상주 또는 기술지원 구분이 없는 경우

○ 상주감리 기간과 중복된 용역, 시공과 기간이 중복된 용역은 상호 건에 대하여 모두 불인정

○ 증명서상에 발주처가 누락된 경우

11) 평가감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받은 경우 다음과 같이 평가한다.

○ 2주이상 교육을 이수한 경우 : 0.5점

○ 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.3점

○ 책임감리원 및 기술지원감리원의 기술자격 평가를 위한 자격 종목

- 책임감리원 : 수자원개발기술사, 토목시공기술사(0.5점)

토목기사(0.3점) 토목산업기사(0.1점)

- 기술지원감리원 : 수자원개발기술사(0.5점),토목기사(0.3점) 토목산업기사(0.1점)

※ 기술자격자 평가는 기술지원감리원 중 1인에 한하여 적용

2. 유사용역수행실적 평가

1) 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 발주청에서 시행한 하천공사 감리용역 준공 또는 수행중인 기성실적으로 평가한다.(생태하천복원공사는 100%, 기타 하천분야는 60%) 단, 외국 정부 및 공공기관에서 발주한 건설공사의 감리용역을 수행한 경우에는, 해당분야의 유사용역실적으로 인정하며, 실적금액은 기성일자 및 준공일 기준으로 한국화폐 단위로 환산하여 산정한 금액으로 하여야 한다.

※ 감리협회에 등재되어 관리되고 있는 실적에 한하여 평가하며, 발주청에서 발행한 실적증명서를 반드시 첨부하여야 한다.

예시) 최근 3년간 실적계산

- 준공된 경우

A공사의 감리용역 착공일 2000.3.1, 준공일 2004. 12. 31일 경우

입찰공고일이 2005. 5. 1이면, 적용 감리기간은 2002. 5. 2부터 2004. 12. 31까지 금액계상[2002. 5. 2부터 2004. 12. 31까지의 해당되는 감리비]

- 수행중인 경우

A공사의 감리용역 착공일 2003.3.2, 준공예정일 2005. 12. 31일 경우

입찰공고일이 2005. 5. 1이면, 적용 감리기간은 2003. 3. 2부터 2005. 5. 1까지 금액계상[2003. 3. 2부터 2005. 5. 1까지의 선금급이나 기성금 수령에 관계없이 실제 적용기간 동안의 해당되는 감리비]

2) 책임감리․시공감리 및 검측감리 실적을 100% 적용하여 평가한다.

3) 용역의 수행실적금액을 합산하여 평가하되 공동도급으로 수행한 실적은 지분율을 반영하여 평가한다.

4) 일반 개인 및 기업체에서 발주한 용역의 수행실적은 인정하지 않음

3. 신용도 평가

1) 입찰참가제한, 업무정지

○ 감리전문회사가 감리업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점 (1월이하 0.2점, 1월초과 2월이하 0.4점 . . . .)

○ 참여감리원이 감리업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점

(1월이하 0.2점, 1월초과 2월이하 0.4점 . . . .)

2) 재정상태 건실도의 평가는 신용평가등급으로 평가하며, 다음 각목에 따라 적용한다.

○ 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용 할 수 있다.

○ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

○ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

< 신용평가등급의 기준>

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출	비고
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	0

4. 기술개발 및 투자실적 평가

1) 개발실적 평가

○ 기술개발실적이란 「건설기술관리법」에 따라 건설신기술로 지정받았거나, 특허 또는 실용실안은 특허등록결정 또는 실용실안등록결정을 받거나 선등록된 실용실안으로 등록유지결정(최초출원인이 등록결정 또는 등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 건설기술을 말한다.

○ 건설신기술은 감리전문회사(대표자 포함) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허, 실용신안은 감리전문회사(대표자 포함) 명의로 최초출원인(특허청에서 발급한 최초출원인 확인 증명서류를 첨부하여야 하며, 건설신기술은 사용 확인 증명서류가 첨부되지 않은 경우 평가에서 제외한다)으로 등록된 경우에 대하여 인정(감리전문회사에 소속된 직원이 개발・보유하고 있는 기술개발은 제외)하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

○ 하천분야에 한하며 타 분야에 적용 가능한 실적은 제외함

2) 투자실적 평가

○ 건설공사 기술개발 투자액이란 재무제표상(손익계산서)의 기술개발을 위한 연구개발비, 국․내외 교육훈련비, 기타 기술개발에 투자한 비용을 말하며, 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

- 회사설립 년수가 부족한 경우로서 3년간 자료를 제출하지 못한 경우에는 제출된 년수로 평가함.(2년간 합계액/2 또는 1년간 합계액/1)

- 단독참여시 신규 설립된 회사로서 투자실적이 전혀 없는 경우에는 배점의 60%로 평가

- 공동참여 시 1개사의 실적이 전혀 없는 경우에는 실적이 있는 1개 업체의 실적(참여 지분율 적용) 만으로 평가만을 말한다.

○ 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자실적으로 인정하며 관련 자료를 반드시 첨부하여야 한다.

○ 해당 감리전문회사인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인․분석․검토하여 증명한 투자실적 제출하여야 하며, 첨부서류 등이 불명확할 경우 평가에서 제외함.

5. 업무중첩도 평가

1) 상주감리원

○ 상주감리원이 타 현장 상주감리원 또는 기술지원감리원으로 중복 배치 시

: 당해용역 평가대상에서 실격처리

※ 다른 공사현장에 배치된 감리원이 공고일 이후 평가자료 제출 일까지 철수(준공)된 경우에는 중복배치에서 제외함.(이 경우 다른 공사현장의 발주청장이 해당 감리용역 평가기준일(집행계획 공고일) 이전에 확정된 배치계획(감리원 철수예정확인서 : 양식 14)에 따라 확인 시 인정하며, 이와 다르거나 비정상적인 배치계획 변경은 실격 처리함.)

2) 기술지원감리원

○ 기술지원감리원이 타 공사현장의 상주감리원으로 중복 배치시

: 당해용역 평가대상에서 실격처리

○ 타 공사현장의 기술지원감리원으로 10개이상 중복 배치시 : 0점

3) 업무중첩도 평가를 위한 감리원 배치예정일

○ 평가대상 감리원 : 사업수행능력평가서 제출일

※ 기술지원감리원의 배치예정일은 책임감리원의 배치예정일과 같음

6. 교체빈도의 평가

1) 감리전문회사에 대해서는 최근 1년간 감리원으로 배치된 소속 감리원의 교체건수를 합산하여 감리원으로 배치된 전체 소속 감리원수의 합계로 나누어 계산된 값으로 평가한다.

2) 참여감리원은 최근 1년간 참여한 감리용역사업의 계획공정 만료시점 이전에 교체된 경우 교체건수로 보며, 건설기술관리법 시행규칙 별지 제5호서식에 따라 철수사유가 “완료”로 된 경우에 대하여는 교체로 보지 아니한다. 다만, 3월 이상의 요양을 요하는 부상 및 입원․퇴직(감리전문회사가 퇴직신고 된 경우에 한한다)․이민 또는 발주청의 사정으로 인하여 3월 이상 공사가 지연되어 발주청이 부득이 하다고 인정하는 경우에 대하여는 교체로 보지 아니할 수 있다. 다만, 3월 이상의 요양을 부상 및 입원으로 “완료” 철수된 경우에는 진단서에 의한 요양기간 및 입원기간동안 다른 감리용역에 참여할 수 없다.

7. 가․감점 사항

1) 참여업체 및 평가대상 참여감리원의 가․감점은 공사비 절감기여 감리원 및 부패행위 관련자 등에 따라 배점표의 가․감점기준을 적용하여 평가한다

2) 공사비 절감이란 건설공사를 시행함에 있어 구조물의 기능과 안전을 저해하지 않으면서, 자재 등의 재활용, 신공법ㆍ신기술의 적용 등 창의적인 사고를 통하여 예산을 절감한 경우로서 발주청으로부터 다음사항이 포함된 확인서류를 발급 받은 경우에만 인정한다.

○ 감리용역 개요(용역명, 위치, 공사개요, 회사명, 용역기간)

○ 감리원 현황(성명, 생년월일, 직무분야, 참여기간)

○ 공사비 절감현황(총공사비, 절감 전․후 증감내역, 절감비율)

○ 발주청 확인(기관명․날인, 발급자․날인, 연락처)

8. 기타사항

○ 공동도급으로 감리용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적ㆍ신용도ㆍ기술개발 및 투자실적ㆍ교체빈도에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 다만, 공동도급시 PQ평가 대상자에 대한 공동도급자의 참여감리원은 지분율대로 참여하여야 하며, 전체 백분율의 ±10% 범위에서 조정할 수 있다. 이 경우 자격등을 보완하기 위하여 분담이행방식으로 참여한 공동 수급체 구성원에 대하여는 신용도ㆍ기술개발 및 투자실적ㆍ교체빈도를 평가하지 아니한다.

Ⅲ. 감리원의 자격기준 (건설기술관리법 시행령 104조제 1항 별표7)

등 급	기 술 자 격 자	학 력 ‧ 경 력 자
수 석 감리사	․ 감리사 등급 기준을 충족한 사람으로서 10년 이상 건설공사 업무를 수행한 사람
감 리 사	․ 기술사 또는 건축사 ․ 기사의 자격을 취득한 사람으로서 9년이상 건설공사 업무를 수행한 사람 ․ 산업기사의 자격을 취득한 사람으로서 12년 이상 건설공사 업무를 수행한 사람
감리사보	․ 기사의 자격을 취득한 사람 ․ 산업기사의 자격을 취득한 사람으로서 2년 이상 건설공사 업무를 수행한 사람	․ 석사 또는 박사학위를 취득한 사람 ․ 학사학위를 취득한 사람으로서 2년이상 건설공사 업무를 수행한 사람 ․ 전문대학을 졸업한 사람으로서 5년이상 건설공사 업무를 수행한 사람 ․ 고등학교를 졸업한 사람으로서 8년이상 건설공사 업무를 수행한 사람 ․ 국토해양부장관이 정하는 교육기관에서 1년 이상 건설기술 관련 교육과정을 이수한 사람으로서 10년 이상 건설공사 업무를 수행한 사람

Ⅳ. 사업수행능력평가(PQ) 평가항목별 배점

평 가 항 목	세부사항	배 점	평가방법	평 가 기 준
총 계		100
가. 참여감리원	합 계	50.0
책임감리원	소 계	25.0
	해당분야경력	13.0	절대평가	․총공사비 100억원 이상 공사에 대한 감리 경력 1년이상인 감리사 하천분야
	직무분야실적	9.0
				․직무분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문경력 등의 실적평가
	교육훈련	1.0
				․책임감리원의 최근3년간 건설기술자 및 감리원교육과 국가기술자격법에 의한 기술자격 유에 따라 평가
	면 접	2.0	상대평가
보조감리원	소 계	15.0	절대평가	․감리사보(토목,전기) 2인
	해당분야경력	9.0		․토목/전기분야 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문경력
	직무분야실적	5.0		․직무분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리,감독, 감리, 기술자문경력 등의 실적평가
	교육훈련	1.0		․보조감리원의 최근3년간 건설기술자 및 감리원교육과 국가기술자격법에 의한 기술자격 유에 따라 평가
기술지원감리원	소 계	10.0	절대평가	․기술지원감리원 6인
	등 급	3.0		․등급별로 평가
	해당분야경력	6.0		․해당분야의 경력
	교육훈련	1.0		․기술지원감리원의 최근3년간 건설기술자 및 감리원 교육과 국가기술자격법에 의한 기술자격 유에 따라 평가
나. 유사용역수행실적	감리전문회사	10.0	절대평가	․ 최근3년간 해당분야 감리용역 준공 및 수행중인 실적
다. 신용도	소 계	15.0	절대평가
	입찰참가제한 및 업무정지	7.0		․최근 1년간 감리업무와 관련하여 입찰참가제한 및 업 무정지를 받은기간에 따라 용역업자, 참여감리원 평가
	부실벌점	5		․최근 1년간 감리업무와 관련하여 부실벌점은 받은 경우에따라 용역업자, 참여감리원 평가
	재정상태건실도	3.0		․신용정보의 이용 및 보호에 관한법률에 따라 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 평가
라. 기술개발 및 투자실적	소 계	10.0	절대평가
	개발실적	3.0		․건설신기술 또는 특허 및 실용신안으로 유효한 건수
	투자실적	7.0		․최근3년간 건설기술개발투자실적의 건설부문 총매출액 에 대한 비율
마. 업무중첩도	소 계	5.0	절대평가
	상주감리원	3.0		․다른 공사현장(기술지원감리원 포함)에 중복배치시 : 실격
	기술지원감리원	2.0		․기술지원감리원이 다른 공사현장의 상주감리원으로 중복 배치시 실격, ․기술지원감리원으로 10개이상 중복배치시 : 0점
바. 교체빈도	소 계	10.0	절대평가
	감리전문회사	5.0		․최근1년간 참여한 감리용역사업에서의 교체빈도에 따라 평가
	참여감리원	5.0		․참여감리원중 최근 1년간 상주감리원으로 현장배치 된 감리용역에서의 교체1회당 0.25점씩 감점 (기술지원감리원의 경우 1회당 0.1점씩 감점)
사. 가.감점		± 5	절대평가	․공사비절감 기여 감리원 ․부패행위 관련자

Ⅴ. 사업수행능력평가(PQ) 평가항목별 세부평가기준

1. 분야별 평가기준

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

가.

참

여

감

리

원

(1) 책임

감리원

(가) 해당

분야경력

50

[25]

(-)

13

ㅇ 책임감리 대상공사는 당해 감리용역의 총예정공사비가 200억원 이상으로써 건설기술관리법 시행규칙 제60조의 제3호에 의한 총공사비 100억원 이상인  건설공사에 대한 감리경력 1년 이상인 감리사. 단, 수석감리사 배치 가능함. (책임감리원의 경력 및 배치기준에 부적합 할 경우에는 평가대상에서 실격 처리함)

해당공사 규 모	설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 경력 (단위 :년)
300억미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점수	13	12	11	0	0

※ 해당분야 : 하천 분야 100%, 기타 해당직무분야 60%

(나) 직무

분야실적

9

1) 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리,기술자문 (6점)

등 급	점 수 (단위 : 년)
감리사	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

2) 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문(3점)

등 급	점 수 (단위 : 년)
감리사	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

(다) 교육

훈련

1

ㅇ 책임감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 건축사법에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주이상 (0.5점), 1주이상 2주미만 (0.3점)

- 기술자격 : 수자원개발기술사, 토목시공기술사(0.5점), 토목기사(0.3점), 토목산업기사(0.1점)

(라) 면접

(발표)

2

ㅇ 책임감리원의 업무수행능력을 위한 면접(발표) 실시

- 용역비 규모에 따라 배점을 아래와 같이 차등적용하며, 참여업체의 등급을 판정한 후, 배점한도에 상대평가(첨부1) 가중치를 곱하여 평가점수 산정

구문	용역비
	20억원 미만	20억원 이상～30억원 미만	30억원 이상
업무수행능력	2점	3점	4점

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

가.

참

여

감

리

원

(2) 보조

감리원

(가) 해당

분야경력

[15]

(-)

9

ㅇ보조감리원은 감리사 및 감리사보 배치 가능하나, 수석감리사 배치 시(전기분야 제외) 당해 보조감리원 평가점수는 모두 “0”점 처리

ㅇ토목, 전기분야 감리사보 각 1인에 대하여 평가

해당공사규모	설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 경력 (단위 : 월)
300억원미만 100억원이상	36이상	36미만 28이상	28미만 20이상	20미만 12이상	12미만
점 수	9	8.1	7.2	6.3	5.4

※ 해당분야 : 하천분야 100%, 기타 해당직무분야 60%

(나)직무

분야실적

5

ㅇ 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 (3점)

등 급	점 수(단위 : 년)
감 리 사 보	8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만 2이상	2미만
점 수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

ㅇ 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 (2점)

등 급	점 수(단위 : 년)
감 리 사 보	3이상	3미만
	2.0	1.8

(다) 교육

훈련

1

ㅇ 보조감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : 1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.5점

(3)기술지원    감리원

(가) 등급

[10]

3

ㅇ 수자원개발, 토질및기초, 조경, 환경, 건축, 기계 각 1인 평가(6인)

해당공사규모	등 급 (점수)
총공사비 300억원미만	감리사	감리사보
	3	2

(나) 해당

분야경력

6

해당 공사규모	설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 기술자문 경력 (단위 : 년)
300억원미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

※ 해당분야 : 하천분야 100%

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

가.

참

여

감

리

원

(다) 교육

훈련

1

ㅇ 기술지원감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 건축사법에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 2주이상 교육을 이수한 경우         : 0.5점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.3점

- 기술자격 : 수자원개발기술사(0.5점), 토목기사(0.3점),토목산업기사(0.1점)

※ 기술자격자 평가는 수자원개발분야 기술지원감리원 1인에 한하여 평가.

나.

유

사

용

역

수

행

실

적

(1) 감리

전문회사

실적

[10]

1) 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 감리용역을 준공(입찰공고일을 기준으로 최근 3년간중에 해당 감리기간동안 수행한 개월 수에 따라 산정)하였거나, 수행중(전체 감리기간중 최근 3년간에 실제 감리를 수행한 개월수에 따라 평가하여 산정)인 실적을 인정

- 유사용역 인정범위 : 하천분야

2) 산정방법 :  책임, 시공, 검측감리실적 × 1.0

＋ (건축법․주택법상 감리)실적 × 0.7

※ 건설기술관리법 제22조의5에 따라 시행한 건설사업관리 중 책임감리부분은 100% 실적 인정

3) 해당 용역의 적용 (10점)

해당공사규모	감리용역수행실적 (단위 : 억원)
300억원미만 100억원이상	30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만 15이상	15미만
점수	10	9	8	7	6

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

(1) 개발

실적

[10]

3

1) 건설기술관리법 제18조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안등록결정을 받거나, 선등록된 실용신안으로 등록유지결정(최초출원인이 등록결정 또는 등록유지결정을  받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과기간에 따라 차등하여 인정하되, 건설신기술은 사용실적이 있는 경우에 인정

- 건설신기술               : 건당 1.0점

- 건설기술에 관한 특허     : 건당 0.6점

- 건설기술에 관한 실용신안 : 건당 0.3점

ㅇ 건설신기술 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치 부여

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 위 활용건수와 활용금액 중에서 한가지 이상을 충족시켜야 함

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

ㅇ 특허, 실용신안은 경과기간에 따라 가중치 부여

구분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

2) 위 1)의 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

3) 위 1)의 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

(2)  투자

실적

7

ㅇ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

구분	3%이상	3.0%미만 2.5%이상	2.5%미만 2.0%이상	2.0%미만 1.5%이상	1.5%미만 1.0%이상	1.0%미만
점수	7	6.8	6.6	6.4	6.2	6.0

※ 건설기술연구개발사업 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함

마.

업

무

중

첩

도

(1) 상주

감리원

[5]

3

구 분	책임감리원	보조감리원
점 수	2	1

- 다른 공사현장(기술지원감리원 포함)에 중복배치 또는 건설기술관리법 시행규칙 제61조제7항의 규정을 위반한 경우 : 해당용역 평가대상에서 실격처리

※ 다른 공사현장에 배치된 감리원이 해당 감리용역 공사기간 내 배치기간과 중복되지 않은 경우는 제외(이 경우 다른 공사현장의 발주청장이 해당 감리용역 평가기준일 이전에 확정된 배치계획에 따라 확인시 인정, 또한 발주청이 공사 및 감리용역 발주 여건을 고려하여 중복배치 제외기간을 정할 수 있다)

(2)  기술지원

감리원

2

ㅇ 기술지원감리원(2점)

- 다른 공사현장(기술지원감리원 포함)에 중복배치 또는 건설기술관리법 시행규칙 제61조제7항의 규정을 위반한 경우 : 해당용역 평가대상에서 실격처리

- 다른 공사현장의 기술지원감리원으로 10개이상 중복배치시 : 0점

바.

교

체

빈

도

(1) 감리

전문회사

[10]

5

ㅇ 감리전문회사 소속 전체 감리원중 현장배치된 감리원수에 대한 최근 1년간 감리원으로 참여한 감리용역에서 교체건수 합계의 비율(교체빈도율)

* 기술지원감리원의 경우 교체 5건마다 1건으로 계산

교체빈도율 (%)	5% 미만	5% 이상 10%미만	10%이상 15%미만	15%이상 20%미만	20% 이상
점 수	5	4.5	4	3	0

(2) 참여

감리원

5

ㅇ 참여감리원중 최근 1년간 상주감리원으로 현장배치된 감리용역에서 교체 1회당 0.25점씩 감점 (기술지원감리원의 경우 1회당 0.1점씩 감점)

2. 가점 및 감점 평가기준

- 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과할 수 없음

평가항목

평가요소

세   부   평   가   방   법

(3) 공사비절감

기여 감리원

ㅇ 참여감리원이 최근 3년내(입찰 공고일 기준) 발주청(정부, 지방자치단체, 정부투자기관, 지방자치단체투자기관에 한함)이 시행하는 건설공사에 대해 제안하여 발주청으로부터 공사비 절감을 인정받은 경우 다음 기준에 따라 가점

- 상주감리원 : 0.1점 × 가중치

- 기술지원감리원 : 0.1점 × 가중치

<절감금액에 따른 가중치>

가 중 치	1.0	0.8	0.5
절감금액	10억이상	10억미만 ~ 5억이상	5억미만 ~ 1억이상

※ 1인이 2건 이상 실적이 있을 경우 실적금액은 합산

※ 해당 감리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우에 적용

※ 상주감리원 및 기술지원감리원 각각 1인에 한하여 적용

※ 절감금액 = 공사비절감금액 × 절감기여율

감점

(1) 부패행위

관련자

ㅇ 입찰 공고일을 기준으로 최근 2년 내 해당 발주청에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술관리법령에 의한 행정처분을 받은 감리원과 부패행위 당시 그 감리원이 소속된 감리전문회사는 감점(감리원 및 감리전문회사의 감점처분 대상일은 감리원의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함)

ㅇ 감점적용 점수

- 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 3%를 초과하거나 10억초과                                          : 5점 감점

- 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%를 초과하거나 3%이하 또는 3억초과하거나 10억이하               : 3점 감점

- 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%이하이거나 3억이하                                            : 1점 감점

<부패행위>

감리원이 책임(시공, 검측)감리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위

〔표지서식 1]

접수번호

감리전문회사 사업수행능력 평가서

용역명 : 탐라문화광장 조성사업 전면책임감리용역

업 체 명  :

대 표 자 :

주    소 :

전화번호 :

FAX번호:

평가서 작성자 :          (연락처 :                )

(이메일 :                )

[양식 1]

용  역  참  여  신  청  서

수    신 : 제주특별자치도지사

참    조 : 도시디자인단장

제    목 : 감리전문회사 사업수행능력평가서 제출

탐라문화광장 조성사업 전면책임감리용역에 대한 “감리전문회사 사업수행능력평가서”를 붙임과 같이 제출합니다.

붙 임 : 감리전문회사 사업수행능력평가서 2부(원본1부, 사본1부).  끝.

2013.    .     .

회사명 :

주  소 :

대표자 :                        (인)

작성자 :            (☎ :        FAX:         )

[양식 2]

서     약    서

본인은 귀 도에서 발주하는 『탐라문화광장 조성사업 전면책임감리용역』입찰에 참여코자 붙임과 같이 사업수행능력평가서를 제출하오며, 본 사업수행능력평가서의 허위기재 또는 부실한 자료작성 등으로 인하여 초래되는 평가상의 불이익과 입찰참가대상에서 제외 또는 계약해지 등 귀 도의 어떠한 처분에도 하등의 이의를 제기하지 않을 것이며, 입찰시 일체의 담합행위를 하지 않을 것을 서약합니다.

2013년   월   일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :                         (인)

전화번호 :

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :                         (인)

전화번호 :

제주특별자치도지사 귀하

[양식 3]

공동수급협정 체결현황

구 분	업체명	주소	대표자	전화	출자비율	비고
공동이행
분담이행
계					100％

[양식 4]

감리원 참여동의서

귀 도에서 시행하는 『탐라문화광장 조성사업 전면책임감리용역』의  감리원으로 참여함을 동의합니다

2013년    월    일

동의자  소    속:

참여직위:

성    명:                 (서명 또는 인)

제주특별자치도지사  귀하

[양식 5]

참여감리원 조직표

							상주(책임) 감리원
							등급		분야	성 명		소속
									토목
상주(보조) 감리원														기술지원 감리원
등급		분야		성 명	소속									등급	분 야		성 명	소속
		토목													수자원
															토질및기초
		전기
															조경
															환경
															건축
															기계

※ 참여감리원 전체에 대하여 분야별로 작성하되, 평가는9인(상주감리원은 책임감리원 1인, 보조감리원 2인, 기술지원감리원 6인) 에 대하여 작성함.

※ 참여감리원은 공고일 현재 참여회사에 재직 중인 자이어야 함.

※ 상기 배치계획과 상이할 경우 평가에서 제외함.

[양식 6]

참여감리원 자격사항

구 분		분야	등급	주민등록 번 호	자격내용		학력내용		교육수료일자	소속회사
					자격명	취득일	최종 학력	졸업일 또는 학위취득일
책임감리원 ○ ○ ○
보 조 감리원	○○○
	○○○
기술지원 감리원	○○○
	○○○
	○○○
	○○○
	○○○
	○○○

첨부 : 1. 교육수료증 사본

2. 감리원 보유현황 확인서 및 경력확인서(한국건설감리협회 발급)

[양식 7]

책임감리원 경력 현황

구 분	등급	성명	책임감리원 경력			비고
			감리경력 (근무기간)	건설공사명/ 공사비(억원)	공사기간

※ 건설기술관리법 시행규칙 제60조의 규정에서 정한 경력을 확인할 수 있는 자료를 감리원경력수탁기관 또는 해당용역(공사)발주청의 확인을 받아 제출하여야 하며, 미제출로 인하여 확인이 안될 경우 평가대상에서 제외됨

[양식 8]

참여감리원 경력․실적사항

□ 해당분야 경력현황(설계,시공,시험,검사,사업관리,유지관리,감독,감리,기술자문)

구 분	성명	분야	현재까지 경 력	평점	해당분야 용역참여실적
					용 역 명	발주기관	참여기간 (중복기간제외)
참여 감리원		해당 분야	년 월				～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
								～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
					소계	개월
		해당 분야 외	년 월				～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
					소계	개월
		합계

□ 직무분야 실적현황

구 분			현재까지 경 력	평점	직무분야 용역참여실적
					용 역 명	발주기관	참여기간 (중복기간제외)
참여 감리원	성 명	설계 시공 시험 검사 감독 감리	년 월				～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
								～ (월)
							～ (월)
					계	개월
		시공 시험 검사 감독 감리	년 월				～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
							～ (월)
					계	개월

□ 교육이수현황

분 야		감리원 성명	교육 과정명	교 육 기 간	비 고
책임감리원	토목
보조감리원	토목
	전기
기술지원 감리원	수자원분야
	토질분야
	조경분야
	환경분야
	전기분야
	기계분야

□ 책임감리원 및 기술지원감리원 기술자격 현황

분 야	성 명	자 격 종 목	자 격 증 번 호	취 득 일	비 고
책임감리원
기술지원 감리원					수자원 개발

- 교육수료증 사본 및 관련 자격증 사본 첨부

[양식 9]

유 사 용 역 사 업 수 행 실 적

구 분	연번	발 주 처	사 업 명	용역비 (백만원)	용역기간 ( ~ )	적 용 용역기간 ( ~ )	기간비율 ( % )	적용금액 (백만원)
완료
	소 계
진행
	소 계
합 계

첨 부 : 1. 감리원수탁기관 발행 감리용역수행실적 확인서 원본

2. 기성실적확인서 사본

[양식 10]

업체 입찰참가자격제한 및 기술자 자격․업무정지등

업체명 및 감리원성명	정지 및 제재기간	기간(월)	조치기관명	사 유 요 약	점 수
	～
	～
	～
	～
계

첨 부 : 감리원 수탁기관 관련협회의 확인서

[양식 11]

부 실 벌 점

□ 업 체

업 체 명	부실벌점	해당감리 및 사유	비 고

□ 참여감리원

성 명	부실벌점	해당감리 및 사유	비 고

[양식 12]

재 정 상 태 건 실 도

◦ 신용평가등급

구 분	신용평가 등급	등급평가일	등급유효기간	신용정보업자	비 고
회 사 채
기업어음
기업신용

※ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1호 또는 제4호의 업무를

영위하는 신용정보업자가 작성한 “신용평가 등급확인서” 사본 첨부

[양식 13]

기술개발 및 투자실적 등

ㅇ 기술개발실적

구분	연번	업 체 명	명 칭	출원 일자	경과 년도	실적 가중치	출원 자수	활용실적		환산점수 (건당점수× 실적가중치/ 출원자수)
								건수	금액 (천원)
건 설 신기술
	소 계
특 허
		소 계
실 용 신 안
	소 계
계

첨 부 : 1. 인증서, 증명서 사본

2. 활용실적증명서(한국건설신기술협회)

ㅇ 투자실적

업체명	1년차			2년차			3년차			계	비고
	A	B	A/B ⓐ	A	B	A/B ⓑ	A	B	A/B ⓒ
가										(ⓐ+ⓑ+ⓒ)/3
나										(ⓐ+ⓑ+ⓒ)/3
계										가+나

※ A : 건설기술개발투자액,  B : 건설부문총매출액

[양식 14]

참여감리원의 업무중첩도

구 분 (성 명)		현장 배치현황		점 수	비 고
		현 장 명	배 치 기 간
책임감리원 ○○○				중복배치시 : 0점
상 주 보 조 감리원	○○○			중복배치시 : 0점
	○○○			중복배치시 : 0점
기술지원감리원	○○○			10개이상: 0점
	○○○			10개이상: 0점
	○○○			10개이상: 0점
	○○○			10개이상: 0점
	○○○			10개이상: 0점
	○○○			10개이상: 0점
	계			총점/평가기술지원감리원수=
총 계

※ 평가대상 감리원만 작성

[양식 15]

감리전문회사의 교체빈도

배치 총원(건)			교체 총원(건)			교체빈도율(%)	비고
상주	기술지원	계	상주	기술지원	계

※ 감리원 수탁기관 발행 증빙서 첨부

참여감리원의 교체빈도

구 분 (성 명)		최근1년간 감리현장에서 교체한 현장명	점 수	비 고
상 주 감리원	○○○
	○○○
	○○○
기술지원감리원	○○○
	○○○
	○○○
	○○○
	○○○
	○○○
계

※ 평가대상 감리원만 작성

[양식 16]

가․감점 평가항목 관련

ㅇ 공사비 절감기여 감리원

업체명 (감리원명)	용역명	용역개요	총공사부기 금액(백만원)	절감액 (백만원)	절감비율	발주청	비고

※ 공사비 절감 기여 감리원으로 지정한 발주청의 증명서류 첨부

ㅇ 부패행위관련자 감점

참여업체 및 참여 감리원	형사처벌일 또는 행정처분일	처분내용	발주청	비 고

[양식 17]

제주특별자치도

자 기 소 개 서

『탐라문화광장 조성사업 전면책임감리용역』

(주) ○○엔지니어링

※ 작성시 주의사항

- 내용은 A4 2쪽(표지 등은 제외) 이내로 8부를 작성하여 2부는 평가서의 마지막 부분에 각각 첨부하고 6부는 별권으로 제출(인쇄방법, 글자크기 등은 제한이 없으나, 칼라사용은 금함)

- 자기소개서는 책임감리원에 대하여 작성

[양식 18]

	자 기 소 개 서
	성 명				주민등록번호
	생년월일			19 년 월 일생 (만 세)
	소 속
	주 소
	년 월 일			학력 및 주요경력사항		전공 및 담당업무
	자 기 소 개

자기소개서 작성시 유의사항

1. 자기소개서는 책임감리원 평가요소로써 중요한 자료이므로 반드시 본인이 작성하여야 하며, 사실에 입각하여 정직하게 자신의 능력이나 특성, 경력 등을 기술하십시오.

2. 흑색 필기구(연필 제외)를 사용하여 반드시 자필로 작성하십시오. 밑줄, 칸만들기 등 별도의 서식을 만들어 작성하거나 대필 또는 워드로 작성된 경우에는 미제출로 간주됩니다.

3. 2매 이내에서 작성하여야 하며, 초과 작성부분은 인정하지 않습니다.

자필로 작성한 원본외 사본은  복사하여 첨부하면 됩니다.

4. 자기소개서에 들어가야 할 내용

가. 자신의 사회생활 과정(첫 직장부터 현재까지)

나. 자신의 건강상태, 가정환경

다. 건설분야 경력소개

라. 해당 용역에 책임감리원으로서 지원한 동기

마. 해당 공사에 대한 책임감리원으로서의 목표와 포부