일반철도 궤도유지보수 적격심사기준

한국철도공사 공고 2011 - 36호

2011. 11. 18.

1. 근  거

가. 공기업ㆍ준정부기관 계약사무규칙 제12조

나. 한국철도공사 공사․용역계약업무처리지침 제21조

다. 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준

2. 목  적

가. 일반철도 궤도유지보수를 위한 적격업체를 선정함에 있어 궤도유지보수업무의 특수성 및 전문성을 반영하기 위하여,

나. 이미 제정된 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준을 적용하되  수행능력 평가를 일반철도 궤도유지보수 특성에 적합하도록 별도 마련하고 일반철도 궤도유지보수 업체를 선정하기 위한 평가위원 구성 및 평가․선정기준을 정하기 위함

1) 적합 판정에 대한 객관성 확보

2) 입찰자의 공정한 경쟁 유도

3) 열차안전운행을 위한 일반철도 궤도품질 확보

3. 적용범위

가. 일반철도 궤도유지보수

4. 평가방법

가. 평가위원을 구성하여 붙임. 사업 수행능력 평가 기준에 의거 평가

나. 평가위원이 각각 평가한 점수의 합을 평가위원의 수로 나눈 평균점수를 업체별 득점으로 계산 (평균점수는 소수점이하 3자리에서 반올림)

5. 평가위원 구성 및 임무

가. 위원장

1) 위원장은 평가를 담당하는 소속의 장으로 한다.

2) 위원장은 평가위원을 위촉하고 평가를 총괄한다.

나. 위 원

1) 위원은 5인 이상으로 하며 과업 평가를 위한 전문지식이 있는 자로서 적격심사 서류 접수 후 위원장이 선정한다. (위원 구성 시 외부위원을 포함시킬 수 있다.)

2) 위원은 업체에서 제출한 적격심사 서류를 사업수행능력평가 기준에 따라 채점한다.

다.  간 사

1) 간사는 평가를 담당하는 소속의 직원 1명으로 한다.

2) 간사는 사업개요 설명과 실무업무를 담당한다.

라. 위원장 및 간사는 평가할 수 없다.

마. 평가 업무에 참가한 위원은 평가업무와 관련된 모든 내용을 외부에 누설하지 않아야 한다.

6. 일반사항

가. 사업수행능력 평가를 위한 제출서류는 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준 제6조 및 일반철도 궤도유지보수 적격심사기준 붙임 사업수행능력 평가기준(세부평가기준)과 관련된 서류를 제출한다.

나. 제출서류는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 명확한 의사전달을 위하여 외국어 사용이 필요할 때는 외국어를 사용할 수 있다.

다. 화폐단위는 원화로 함을 원칙으로 하되, 증빙서류 등에 외국통화로 표기된 경우 원화로 환산된 수치를 병기한다.

라. 제출서류 작성은 표와 그림을 제외하고 A4 용지에 분명하고 쉽게 읽을 수 있게 작성하여야 한다.

마. 외국어로 작성된 부속서류는 원본과 한국어로 번역한 번역본을 제출 하여야 한다.

바. 사업수행능력 세부평가 기준에 제시된 인력 보유는 적격심사 대상자로 통보받은 후 서류제출 마감일 현재까지 보유하여야 한다.

사. 수행능력 평가는 붙임. 사업수행 능력 평가 기준에 따르며 수행능력평가 점수는 평가위원 점수에 환산계수(a)를 곱한 값으로 한다.(소수점 이하 3자리에서 반올림)

1) 추정가격이 100억원 이상인 경우 : a=0.56

2) 추정가격이 100억원 미만 50억원 이상인 경우 : a=0.40

3) 추정가격이 50억원 미만 3억원 이상인 경우 : a=0.30

4) 추정가격이 3억원 미만인 경우 : a=0.10

(a : 추정가격별 환산계수)

아. 상기내용에 명기되지 않은 내용은 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준에 따른다.

부      칙

① 이 기준은 공고된 날로부터 시행하며, 이 기준 시행일 이후에 입찰공고를 하는 일반철도 궤도유지보수 적격심사 대상공사부터 적용한다.

② 이 기준 시행과 동시에 일반철도 궤도유지보수 적격심사기준(한국철도공사 공고 제2010-30호, 2010.11.24)은 폐지한다.

[붙임 1]

■ 사업 수행능력 평가기준

평가항목		시 행 항 목
		세 부 평 가 항 목	평가기준	배점	득점
① 업체 능력 (25점)	□ 경험․ 전문화	□ 입찰공고일 현재 최근 3년간 궤도부설공사 (철도공사에서 년간단가 계약으로 공사한 업체는 궤도부설공사에 포함)또는 궤도분야 유지보수 실적		25.0
② 과업 이해도 (25점)	□ 사업 계획서	□ 유지보수시행 계획서 □ 궤도유지보수 작업 시 안전 확보 대책 □ 궤도 품질확보 방안 □ 예상문제점 및 대책		25.0
③ 참여 기술 능력 (30점)	□ 인력 확보	□ 인력확보 현황 - 궤도공사 및 유지보수 참여 경력기술자 보유현황 - 레일용접기술자, 장비운전원 현황 □ 도급인력 관리․운용방안		30.0
④ 교육 훈련 (10점)	□ 교육	□ 도급인력 교육계획 적정성		10.0
⑤ 경영상태(10점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용		10.0
⑥ 신인도(±3.0점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용		±3.0	별도
계		배 점		100

주) 1. 제항 경영상태 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용

- 경영상태 점수 = 경영상태 종합평점 × b (소수점이하 3자리에서 반올림)

- 추정가격이 100억원 이상인 경우 : b=10/35

- 추정가격이 100억원 미만 50억원 이상인 경우 : b=10/45

- 추정가격이 50억원 미만 3억원 이상인 경우 : b=10/15

- 추정가격이 3억원 미만인 경우 : b=10/5

(b : 추정가격별 환산계수)

2. 제항 신인도 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용

단, 신인도 점수는 ±3.0점으로 하되 평가점수는 100점을 초과하지 못함

- 신인도 점수 = 신인도평가 항목에 의거 종합평점 × 3/14

[붙임 1-1]

■ 사업수행능력 세부평가 기준

평가항목	시 행 항 목
	세부평가항목			배점	평가기준	평점
① 업체능력 (25점)	□ 최근 3년간 궤도부설공사 또는 궤도분야 유지보수 실적			25	분야별 준공금액 대비 A. 30억원 이상 B. 20억원 이상 30억원 미만 C. 10억원 이상 20억원 미만	25 23 21
② 과업 이해도 (25점)	□ 유지보수 시행계획서 - 유지보수 시행 방안			5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
	□ 안전 확보 대책 - 유지보수요원에 대한 안전관리대책 - 안전복구 장비 배치계획 - 재해 및 안전사고발생시 안전관리방안			7	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	7 6 5 4 3
	□ 궤도 품질확보 방안 - 작업 품질 평가 방안 - 작업 후 작업개소 관리 방안			8	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	8 7 6 5 4
	□ 예상문제점 및 대책 - 차량(장비) 탈선 시 복구 방안 - 레일 절손 시 대처 방안 - 기타			5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
③ 참여 기술 능력 (30점)	□ 철도궤도공사 경력자 중 참여기술자		사업책임기술자	4	A. 1인이상	4
			분야별책임기술자	4	A. 2인이상 B. 1인이상	4 2
			분야별참여기술자	2	A. 2인이상 B. 1인이상	2 1
	□ 모터카운전 취급자			6	A. 2인이상 B. 1인이상	6 5
	□ 철도용접기술자 중 참여기술자	기지용접 (가스,후레쉬벗트)		1	A. 1인이상	1
		현장용접 (테르밋,엔크로즈아크)		6	A. 5인이상 B. 4인이상 C. 3인이상	6 5 4
	□ 도급인력 관리․운용방안 - 인력투입계획 - 인력에 대한 복무점검․지도방안 - 비상연락 체계			7	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	7 6 5 4 3

평가항목	시 행 항 목
	세부평가항목	배점	평가기준	평점
④교육 훈련 (10점)	□ 도급인력 교육계획 적정성 - 착공 전 교육 - 산업안전보건법에 의한 각종 교육 - 기타 특별교육	10	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	10 9 8 7 6

※ 참여기술자(10점)

1) 자격 및 등급(책임기술자 4점, 분야별 책임기술자 4점, 분야별 참여기술자 2점)

구 분	자 격 및 등 급	비고
사업책임기술자 (4)	철도분야 고급기술자 이상인 자로서 철도궤도분야에 7년이상 근무한 자 또는 초급기술자 이상인 자로서 철도보선업무를 15년이상 수행한 자 중 사업소장 3년이상 경력자
분야별책임기술자 (4)	철도분야 중급기술자 이상인 자로서 철도궤도분야에 4년이상 근무한 자 또는 초급기술자 이상인 자로서 철도보선업무를 15년이상 수행한 자 중 선임시설관리장 3년이상 경력자
분야별참여기술자 (2)	철도분야 초급기술자 이상인 자로서 철도궤도분야에 3년이상 근무한 자

☞ 해당분야 기술자의 기술등급 및 인정범위는 건설기술관리법 시행령 제4조〔별표 1 건설기술자의 기술등급 및 인정범위〕에 따른다.

☞ 사업책임기술자 및 분야별책임기술자는 철도안전법시행령 제59조 1항 철도운행안전관리자의 자격을 보유하여야 한다.