경기도 일반용역 적격심사 세부기준

경기도공고 제2013-748호(2013.6.7)

경    기    도

경기도 일반용역 적격심사 세부기준

제1조(목적) 이 기준은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제42조 제4항에 따라 경기도(소속 행정기관 및 시․군 포함)에서 집행하는 일반용역 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) ① “일반용역”이란 기록물정보시스템 유지보수용역, 차량임차용역, 청소용역, 방역용역, 시설물경비용역, 시설물관리용역, 우편 및 택배 발송용역, 주차장 관리용역 등을 총칭한다.

② “단순노무에 의한 일반용역”은 일반용역 중 청소, 검침, 시설물경비, 시설물관리 등 원가계산서의 보통 인부 노임단가가 적용되는 용역으로서 단순노무에 의하여 이행되는 용역을 말한다.

제3조(평가기준) ①세부기준의 심사항목 및 배점기준은 <별표 1>에 의한다.

②평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 하며, 평가방법은 〈별표 2〉에 의한다.

제4조(적격심사대상에서의 배제) ①적격심사대상자가 부도·파산상태에 있는 경우에는 적격심사대상에서 제외한다. 다만, 공동수급체의 경우로서 대표자 이외의 구성원이 부도·파산상태에 있음에도 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사대상에 포함할 수 있다.

②제1항에 의한 부도·파산상태에 있는 경우로서 입찰공고일 이후 적격심사서류 제출일 까지 부도·파산상태에서 벗어나 화의결정 후 당좌거래 재개되어도 보증서 발급확인서를 제출할 수 있는 경우는 적격심사대상에 포함한다.

제5조(낙찰자 결정 및 적격심사 제출서류 등) ①예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격 30억 원 이상 용역은 85점 이상, 30억 원 미만 10억 원 이상인 용역은 90점 이상, 10억 원 미만인 용역은 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 단순노무 일반용역의 경우에는 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

②제1항에 따른 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제11장 입찰유의서 제2절 “17”에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 용역이행실적증명서 1부(별지 제3호 서식) : 필요시 제출

4. 재무제표 또는 신용평가등급확인서

가. 경영상태 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도의 정기결산서로 평가하며, 이 경우 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세 신고 시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표(다만, “주식회사의 외부감사에 관한 법률”<이하 “외감법”이라 한다.>의 적용을 받는 법인은 동법 규정의 절차를 거친 것에 한함)를 제출하여야 한다.

나. 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립 등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우에는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다)의 경우에는 최초결산서(신설업체의 설립일 또는 법인의 경우 “외감법” 규정을 준용하여 작성된 감사 보고서상의 재무제표를 말한다. 이하 같다)로 재무 상태를 평가한다.

다. 당해 회계연도에 합병한 경우에는 합병대상 업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하 같다)의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 재무상태 평가 시 직전회계연도 정기결산서로 본다. 이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 재무상태 평가 시 최초 결산서로 본다.

라. 당해 회계연도에 상법 제530조의2 제2항의 규정에 따라 분할 합병한 경우에는 "다"목의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상 업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가한다. 다만, 합병대상 업체가  모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상 업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

5. 기타 제출서류 각 1부 (별지 제4호 서식, 별지 제5호 서식)

제6조(부정한 방법으로 서류를 제출한 자) ①적격심사 시 ‘당해용역 수행능력평가’에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②제1항에 해당되는 자에 대하여는 시행령 제92조에 따른 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

제7조(기타 사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련 회계예규 등을 준용하며, 이 기준을 적용할 경우 사실상 평가가 곤란하다고 인정되는 내용에 대하여 입찰공고 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부       칙

1. (시행일) 이 기준의 시행일은 안전행정부장관의 협의 이후에 입찰공고 하는 경기도 일반용역 적격심사부터 적용한다.

2. (다른 기준의 폐지) 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도공고 제2008-74호, 2008.1.22)은 이 세부기준 시행 동시 폐지한다.

<별표 1>

일반용역 적격심사 세부기준

1. 추정가격 10억 원 이상인 일반용역

가-1. 적격심사항목 및 배점한도 - 『단순노무 외의 용역』

구 분	심사분야	심사항목	배점한도	비고
계			100점
당해용역 수행능력	이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	37점
	경영상태	가. 재무비율 ∙ 부채비율 ∙ 유동비율 ∙ 순이익율 ∙ 자본회전율 나. 신용평가등급	30점	입찰자가 선택
	신 인 도	∙평가항목〔별표 3〕1. 신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
	지역업체 참 여 도	∙평가항목〔별표 3〕2. 지역업체 참여도	3점
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=30-｜( □□□□ - □□□□□□□ )×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 추정가격 30억 원 미만 10억 원 이상인 용역 중 입찰가격이 예정가격 이하로서 100분의 98이상인 경우의 평점은 20점으로 함.	30점

가-2 적격심사항목 및 배점한도 - 『단순노무에 의한 용역』

구 분	심사분야	심사항목	배점한도	비고
계			100점
당해용역 수행능력	이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	37점
	경영상태	가. 재무비율 ∙ 부채비율 ∙ 유동비율 ∙ 순이익율 ∙ 자본회전율 나. 신용평가등급	30점	입찰자가 선택
	신 인 도	∙평가항목〔별표 3〕1. 신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
	지역업체 참 여 도	∙평가항목〔별표 3〕2. 지역업체 참여도	3점
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=30-20×｜( □□□ - □□□□□□□ )×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 입찰가격이 예정가격 이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 25점으로 함.	30점

나. 세부심사기준

1) 이행실적 : 37점

심사항목	평가요소	등 급	배점	비고
이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	1) 100% 이상 2) 75% 이상～ 100% 미만 3) 50% 이상～ 75% 미만 4) 25% 이상～ 50% 미만 5) 0% 이상～ 25% 미만	37 33 29 25 21

2) 경영상태 : 30점

㉮ 재무비율

심 사 항 목	등 급	배점	비고
최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	1) 100% 미만 2) 100% 이상～200% 미만 3) 200% 이상～300% 미만 4) 300% 이상	8.0 7.0 5.9 4.8
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 150% 이상 2) 100% 이상～150% 미만 3) 50% 이상～100% 미만 4) 50% 미만	8.0 7.0 5.9 4.8
최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	1) 2% 이상 2) 1% 이상～2% 미만 3) 0.5% 이상～1% 미만 4) 0.5% 미만	6.0 5.2 4.4 3.6
최근년도 총자본회전율 (매출액/총자본)	1) 200% 이상 2) 150% 이상～200% 미만 3) 100% 이상～150% 미만 4) 100% 미만	8.0 7.0 5.9 4.8

※ 재무상태의 평가는 이 세부기준 제5조 제3항 제4호의 자료로 평가한다.

㉯ 신용평가등급에 의한 평가

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	30.0
AA+, AA°, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	29.7
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	29.5
A°	A2°	회사채에 대한 신용평가등급 A°에 준하는 등급	29.3
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	29.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	28.7
BBB°	A3°	회사채에 대한 신용평가등급 BBB°에 준하는 등급	28.5
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	28.3
BB+, BB°	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB°에 준하는 등급	28.0
BB-	B°	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	27.7
B+, B°, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B°, B-에 준하는 등급	27.5
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	25.0

※ [주]

① 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평가 결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출한다.

② 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

2. 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역

가-1. 적격심사항목 및 배점한도 -『단순노무 외의 용역』

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
계			100점
당해용역 수행능력	이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	27점
	경영상태	가. 재무비율 ∙ 부채비율 ∙ 유동비율 ∙ 순이익율 ∙ 자본회전율 나. 신용평가등급	20점	입찰자가 선택
	신 인 도	∙평가항목〔별표 3〕1. 신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
	지역업체 참 여 도	∙평가항목〔별표 3〕2. 지역업체 참여도	3점
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=50-2×｜(□□□□ - □□□□□□□□ )×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 입찰가격이 예정가격 이하로서 100분의 90.5 이상인 경우의 평점은 45점으로 함.	50점

가-2 적격심사항목 및 배점한도 - 『단순노무에 의한 용역』

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
계			100점
당해용역 수행능력	이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	27점
	경영상태	가. 재무비율 ∙ 부채비율 ∙ 유동비율 ∙ 순이익율 ∙ 자본회전율 나. 신용평가등급	20점	입찰자가 선택
	신 인 도	∙평가항목〔별표 3〕1. 신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
	지역업체 참 여 도	∙평가항목〔별표 3〕2. 지역업체 참여도	3점
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=50-20×｜(□□□ - □□□□□□□□ )×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 입찰가격이 예정가격 이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 45점으로 함.	50점

나. 세부심사기준

1) 이행실적 : 27점

심사항목	평 가 요 소	등 급	배 점	비 고
이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	1) 100% 이상 2) 75% 이상～100% 미만 3) 50% 이상～ 75% 미만 4) 25% 이상～ 50% 미만 5) 0% 이상～ 25% 미만	27 24 21 18 15

2) 경영상태 : 20점

㉮ 재무비율

심 사 항 목	등 급	배점	비고
최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	1) 100% 미만 2) 100% 이상～200% 미만 3) 200% 이상～300% 미만 4) 300% 이상	5.0 4.4 3.7 3.0
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 150% 이상 2) 100% 이상～150% 미만 3) 50% 이상～100% 미만 4) 50% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0
최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	1) 2% 이상 2) 1% 이상～ 2% 미만 3) 0.5% 이상～1% 미만 4) 0.5% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0
최근년도 총자본회전율 (매출액/총자본)	1) 200% 이상 2) 150% 이상～200% 미만 3) 100% 이상～150% 미만 4) 100% 미만	5.0 4.4 3.7 3.0

※ 재무상태의 평가는 이 세부기준 제5조 제3항 제4호의 자료로 평가한다.

㉯ 신용평가등급에 의한 평가

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	20.0
AA+, AA°, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	19.7
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	19.5
A°	A2°	회사채에 대한 신용평가등급 A°에 준하는 등급	19.3
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	19.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	18.7
BBB°	A3°	회사채에 대한 신용평가등급 BBB°에 준하는 등급	18.5
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	18.3
BB+, BB°	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB°에 준하는 등급	18.0
BB-	B°	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	17.7
B+, B°, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B°, B-에 준하는 등급	17.5
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	15.0

※ [주]

① 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평가 결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출한다.

② 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

3. 추정가격 5억 원 미만 2억 원 이상인 용역

가-1. 적격심사항목 및 배점한도 - 『단순노무 외의 용역』

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
계			100점
당해용역 수행능력	이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	12점
	경영상태	가. 재무비율 ∙ 부채비율 ∙ 유동비율 ∙ 순이익율 ∙ 자본회전율 나. 신용평가등급	15점	입찰자가 선택
	신 인 도	∙평가항목〔별표 3〕1. 신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
	지역업체 참 여 도	∙평가항목〔별표 3〕2. 지역업체 참여도	3점
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=70-4×｜(□□□□ - □□□□□□□ )×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 입찰가격이 예정가격 이하로서 100분의 89.25 이상인 경우의 평점은 65점으로 함.	70점

가-2 적격심사항목 및 배점한도 - 『단순노무에 의한 용역』

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
계			100점
당해용역 수행능력	이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	12점
	경영상태	가. 재무비율 ∙ 부채비율 ∙ 유동비율 ∙ 순이익율 ∙ 자본회전율 나. 신용평가등급	15점	입찰자가 선택
	신 인 도	∙평가항목〔별표 3〕1. 신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
	지역업체 참 여 도	∙평가항목〔별표 3〕2. 지역업체 참여도	3점
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=70-20×｜(□□□□ - □□□□□□□ )×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 65점으로 함.	70점

나. 세부심사기준

1) 이행실적 : 12점

심사항목	평 가 요 소	등 급	배점	비고
이행실적	∙최근 3년 내 용역이행실적	1) 100% 이상 2) 75% 이상～100% 미만 3) 50% 이상～ 75% 미만 4) 25% 이상～ 50% 미만 5) 0% 이상～ 25% 미만	12 11 10 9 8

2) 경영상태 : 15점

㉮ 재무비율

심 사 항 목	등 급	배점	비고
최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	1) 100% 미만 2) 100% 이상～200% 미만 3) 200% 이상～300% 미만 4) 300% 이상	4.0 3.5 3.0 2.4
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 150% 이상 2) 100% 이상～150% 미만 3) 50% 이상～100% 미만 4) 50% 미만	4.0 3.5 3.0 2.4
최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	1) 2% 이상 2) 1% 이상～2% 미만 3) 0.5% 이상～1% 미만 4) 0.5% 미만	3.0 2.6 2.2 1.8
최근년도 총자본회전율 (매출액/총자본)	1) 200% 이상 2) 150% 이상～200% 미만 3) 100% 이상～150% 미만 4) 100% 미만	4.0 3.5 3.0 2.4

※ 재무상태의 평가는 이 세부기준 제5조 제3항 제4호의 자료로 평가한다.

㉯ 신용평가등급에 의한 평가

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	15.0
AA+, AA°, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	14.7
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	14.5
A°	A2°	회사채에 대한 신용평가등급 A°에 준하는 등급	14.3
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	14.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	13.7
BBB°	A3°	회사채에 대한 신용평가등급 BBB°에 준하는 등급	13.5
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	13.3
BB+, BB°	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB°에 준하는 등급	12.0
BB-	B°	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	11.7
B+, B°, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B°, B-에 준하는 등급	11.5
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	10.0

※ [주]

① 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평가 결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출한다.

② 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 추정가격 2억 원 미만인 용역

가-1. 적격심사항목 및 배점한도 - 『단순노무 외의 용역』

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100점
당해용역 수행능력	경영상태	가. 재무비율 ∙ 최근년도 자기자본비율 ∙ 최근년도 유동비율 나. 신용평가등급	10점	입찰자가 선택
	특 별 신인도	∙ 당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 기초금액 이상인 경우	+2점
	신인도	∙ 평가항목〔별표 3〕1.신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=90-20×｜(□□□□ - □□□□□□□□ )×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 입찰가격이 예정가격 이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 85점으로 함	90점

가-2 적격심사항목 및 배점한도 - 『단순노무에 의한 용역』

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100점
당해용역 수행능력	경영상태	가. 재무비율 ∙ 최근년도 자기자본비율 ∙ 최근년도 유동비율 나. 신용평가등급	10점	입찰자가 선택
	특 별 신인도	∙당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 기초금액 이상인 경우	+2점
	신인도	∙평가항목〔별표 3〕1.신인도 평가기준	+5.5~ △3.0
입찰가격	입찰가격	∙입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=90-20×｜(□□□□ - □□□□□□□□)×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값 표시임. *입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. * 최저평점은 2점으로 함. * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25 이상인 경우의 평점은 85점으로 함.	90점

나. 세부심사기준

1) 경영상태 : 10점

㉮ 재무비율

심 사 항 목	등 급	배점	비고
최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	1) 기준비율의 100% 이상 2) 기준비율의 75% 이상～100% 미만 3) 기준비율의 50% 이상～ 75% 미만 4) 기준비율의 25% 이상～ 50% 미만 5) 기준비율의 0% 이상～ 25% 미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 기준비율의 100% 이상 2) 기준비율의 75% 이상～100% 미만 3) 기준비율의 50% 이상～ 75% 미만 4) 기준비율의 25% 이상～ 50% 미만 5) 기준비율의 0% 이상～ 25% 미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0

※ 재무상태의 평가는 이 세부기준 제5조 제3항 제4호의 자료로 평가한다.

㉯ 신용평가등급에 의한 평가

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	10.0
AA+, AA°, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	9.7
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	9.5
A°	A2°	회사채에 대한 신용평가등급 A°에 준하는 등급	9.3
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	9.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	8.7
BBB°	A3°	회사채에 대한 신용평가등급 BBB°에 준하는 등급	8.5
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	8.3
BB+, BB°	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB°에 준하는 등급	8.0
BB-	B°	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	7.7
B+, B°, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B°, B-에 준하는 등급	7.5
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	7.0

※ [주]

① 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평가 결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출한다.

② 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

2) 특별 신인도 : 2점

심사분야	심 사 항 목	배 점
특별 신인도	∙당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 기초금액 이상인 경우 주1) 특별 신인도 가산점은 당해용역 수행능력 배점한도 내에서 적용하며 초과부분은 적용하지 않는다. 주2) 특별 신인도 심사분야의 “당해용역”은 입찰공고상에 명시된 규모(금액)를 말한다.	2

[별표 2]

용역 분야별 평가방법

1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 경영상태 재무비율 평가는 공동수급체 구성원 각각의 심사항목별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 이를 각각 분모분자별로 수치를 합산하여 산정함.

나. 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 공동수급체의 구성원 중 업종보완자는 평가에서 제외함.

다. 용역수행실적 또는 특별 신인도 평가는 당해용역의 기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

라. 경영상태 신용평가 및 신인도 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신용평가 ․ 신인도 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 다만, 신인도의 감점대상 업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 해당업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

2) 이행실적 평가방법

가. 당해용역 이행실적은 입찰공고일을 기준으로 이행 완료된 용역이행실적으로 평가한다.

나. 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지 제3호 서식)를 제출하여야 한다. 다만, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(별지 제3호 서식)를 제출한 경우에 한하여 인정․평가한다.

다. 당해용역의 인정범위 및 기준(규모 또는 금액)은 발주기관에서 입찰공고 시 별도 명시하여야 하며, 별도 명시가 없다면 발주기관이 인정하는 실적으로 한다.

3) 경영상태 평가방법

가. 경영상태 평가 기준비율 적용 시에는 최근년도 한국은행 발행 “기업 경영분석”자료를 적용하되 심사항목별 기준비율은 입찰 공고 시 별도 명시한다.

나. 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평가한다.

다. 신용평가는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

[별표 3]

1. 신인도 평가기준

심 사 항 목	배점(점)
가. 여성기업 -「여성기업 지원에 관한 법률」제2조 및 같은 법 시행령 제2조에서 정한 기업으로서, 중소기업청장(위임받은 자를 포함)이 확인한 경우	+1.0
나. 장애인기업 -「장애인기업활동 촉진법」제2조 및 같은 법 시행령 제2조에서 정한 기업으로서, 중소기업청장(위임받은 자를 포함)이 확인한 경우	+1.0
다. 사회적기업(예비 사회적기업 포함) 육성 (1) 사회적기업육성법 제7조에 따라 고용노동부장관이 지정한 사회적기업 (2) 각 지방자치단체장이 지정한 예비 사회적기업	+1.0 +0.5
라. 공동수급체 구성 - 중소기업과 공동수급체(10%이상)를 구성한 경우	+0.5
마. 용역근로자 보호조치 준수 이행(단순노무용역에 한함) (1) 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다. (2) 근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하도급을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	+1.0 +1.0
사. 노동관련법(근로기준법, 최저임금법) 위반한 자 (1) 벌금형 이상을 받은 자 (△3점) (2) 행정처분을 받은 자 (△2점)	△3.0

※ [주]

1) 신인도 심사항목별 평가는 중복하여 평가할 수 있으며 수행능력 배점한도 내에서 합산 적용한다.

2) “가” “나”, “다”,항의 평가는 주무부․처․청의 장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간 내에 한하여 평가한다(단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가한다).

3) “다” (사회적 기업<예비 포함> 육성)”내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

4) “라 의 평가는 공동계약방식의 입찰로 입찰 공고한 경우에 평가하되 중소기업 평가는 공동수급체의 대표 이외의 구성원으로서 중소기업의 분담비율을 합산하여 10% 이상인 경우에 대하여 평가(『중소기업 제품 공공구매종합정보망』에 등재된 경우만 평가)

5) “마” 근로조건 이행확약서(별지 제5호 서식) 제출자에 한하여 가점 부여하며 시중노임단가 기준은 당해 연도 중소기업중앙회에서 발표하는 제조부분 보통 인부 시중노임단가(보통 인부, 작업반장 등)기준으로 하며 단 시설물관리용역의 경우에는 해당직종의 시중노임단가 또는 (사)한국건축물유지관리협회의 당해 연도 건축물유지관리비 표준단가표상의 노임을 적용한다.

예시) 예정가격 산정 시 적용한 노임 = 시중노임단가 × 예정가격결정비율(사정율)

6) “사” 목의 감점 적용은 해당사실에 대한 행정처분일 등을 기준으로 하며, 벌금형 이상의 중한 처벌을 받은 경우는 형의 확정일을 기준으로 적용하며 발주기관은 상기 사항을 확인하여 적용한다. 이 경우 소송 등으로 형의 효력이 정지되었다가 재개될 경우 동기간은 기간산정에서 제외한다.

2. 지역 업체 참여도 평가기준

심사항목	평가요소	등 급	배점	비고
지역업체 참 여 도	∙ 지역업체 참여비율	1) 40% 이상 2) 25% 이상～40% 미만 3) 10% 이상～25% 미만	3 2 1

1) 경기도에 주된 영업소(본점)를 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용

※ 지역업체 간 공동으로 입찰에 참여한 경우에는 배점한도를 적용

2) 경기도에 주된 영업소(본점)를 둔 업체(단독수급인 경우) : 3점

<별지 제1호 서식>

적 격 심 사 신 청 서

◦ 관  리   번  호  :

◦ 용    역     명  :

◦ 수  요   기  관  :

◦ 입  찰   일  시  :

위 건 일반용역 입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙 자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체 적격심사기준(경기도 일반용역 적격심사세부기준) 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                           (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

경 기 도 경 리 관    귀하

～～～～～～～～～～～～～～～접   수   증～～～～～～～～～～～～～～

1. 관 리 번 호 :                      2. 제 출 자 :

3. 용  역  명 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20   .     .    .

경 기 도 경  리  관      (인)

＜별지 제2호 서식＞

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                  2. 심사대상입찰자

관 리 번 호			업 체 명	(전화)
			대 표 자
입 찰 일 시
			용역구분	일반( ), 학술․연구( ), 폐기물( )
용 역 명
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용 역 기 간
			소 속
입 찰 금 액
			직 위
예 정 가 격
			성 명
제 출 기 한
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계		100
이 행 실 적
경영상태	자본비율 :
	유동비율 :
지역업체참여도
신 인 도
특 별 신 인 도
입 찰 가 격

＜별지 제3호 서식＞

일반용역 이행 실적증명서

신청인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						제 출 처
	증 명 서 용 도		용역 적격심사 신청용
	용역범위 및 기준 (면적, 금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구분		일 반 ( ) 학술․연구 ( ) 폐 기 물 ( )
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	규 모	이 행 실 적					비 고
						비율		실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함.

2) 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

3) 이행실적 란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

＜별지 제4호 서식＞

각         서

용 역 명 :

당 사는 위 건 적격심사서류(신인도 평가서) 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 다음 기재사항에 대해 해당사실이 없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 적격낙찰자대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

다      음

1. 최근 1년간 근로기준법 등 노동관련 법령 및 최저임금법에 의한 과징금이상 처분을 받은 사실

2. 최근 1년간 공정거래위원회로부터 불공정 하도급 거래행위로 과징금 부과처분을 받은 사실

3. 최근 2년간 입찰 및 계약이행과정에서의 부정행위로 부정당업자 제재처분을 받은 사실

년     월      일

주  소 :

회사명 :

대표자 :          (인)

경기도경리관 귀하

＜별지 제5호 서식＞

근로조건 이행확약서(예시)

1.  인건비는 ○○일반용역적격심사세부기준에 따라 “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

: 예         (    )

: 아니오     (    )

2.「근로기준법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예         (    )

: 아니오     (    )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험 등 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 「근로기준법(제107조 내지 제114조)」및「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

(회사명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년   월   일

주  소:

회사명:

대표자:           (인)   * 반드시 법인 인감 날인

경기도 경리관 귀하

＜별지 제6호 서식＞

제 출 서 류 목 록 표

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
총 괄 경영상태 이행실적 기 타	1 2 3 4 5	적격심사신청서 적격심사 자기평가 및 심사표 ① 재무제표 - 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 - 신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서 ② 신용평가등급확인서 용역이행 실적증명서 그 밖에 필요한 서류	신 청 자 〃 공인회계사 또는 세무사 확인 신용평가등급 발급기관 관련협회 및 발주처 관계기관, 신청자	별지 제1호 서식 참조 별지 제2호 서식 참조 별지 제3호 서식 참조 별지 제4,5호 서식 참조