경비 및 청소 용역입찰 적격심사 세부기준

2009. 11.

주 택 관 리 공 단 (주)

경비 및 청소 용역입찰 적격심사 세부기준

제 1 조  목  적

이 기준은 재정경제부 회계예규 적격심사기준을 준용하여 우리공단의

경비 및 청소 용역입찰에 적용할 적격심사 세부기준 (이하“세부기준”

이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.

제 2 조  심사대상

관리소의 경비 및 청소업무의 용역입찰시 낙찰자 결정은 이 세부기준에

의한다.

제 3 조  심사기준

① 사업수행능력평가 대상용역의 적격심사 항목 및 배점기준은<붙임1>과            같다

② 제1항에서 정한 적격심사항목 및 배점기준은 필요한 경우 이를 준용           하여 발주기관의 장이 별도로 정할 수 있다.

③ 심사에 따른 기간계산은 다른 규정이 없는 한 공고일 전일을 기준              으로 한다.

다만, 당해 용역에 대한 수행능력 결격여부에 대하여는 낙찰자 결정

일을 기준일로 한다.

④ 심사항목별 평가계산은 소수점이하 3자리 수에서 반올림 한다.

⑤ 용역실적은 공고일 전일까지 최근 3년간 계약체결한 계약서상

용역인원으로 하되 계약서 제출은 원본 또는 사본(계약당사자의 원본

대조필)에 의한다.

제 4 조  결격사유의 심사

① 당해 용역에 대한 수행능력 결격사유 해당여부는 발주부서 계약심의

위원회의 심사를 거쳐 결정한다.

② 계약심의위원회에서는 심사대상자와 관련된 자료 등을 참고하거나,

필요하다고 인정될 때에는 심사 대상자에게 자료제출 또는 출석발언

을 요구할 수 있다.

③ 당해 용역사업 수행능력 결격여부에 대한 판정은 재심요구 대상이

되지 아니한다.

제 5 조  제출서류 등

① 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 서류접수 기한내 (별도 기한을

정하지 않았으면 통보서 접수 후 5일이내)에 적격심사 신청서 및

심사에 필요한 서류를 제출하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의하여 요구한 자료를 기한 내에 제출하지 아니 하

거나 제출자료 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 1회에 한하여 독촉

또는 보완을 요구할 수 있다.

③ 제2항의 규정에 의한 기한까지 독촉 또는 보완요구한 자료를 제출           하지 아니한 경우에는 적격심사 대상에서 제외하거나, 당초 제출된           자료만으로 심사한다.

제 6 조  심사방법

① 적격심사는 제3조에 규정한 바에 따라 예정가격 이하로서 최저가로           입찰한 자 순으로 심사하여야 한다.  다만, 최저가격 입찰자가 2인           이상인 경우에는 적격심사 결과 점수가 높은 자를 낙찰자로 결정하며,

적격심사 결과 점수가 동점이고 입찰가격도 같을때는 당사자간           협의에 의거 순위결정 을 한다

② 제1항의 규정에 의한 적격심사를 하는 때에는 제5조의 규정에 의하여           제출된 자료를 제출마감일 또는 보완일로부터 5일 이내에 심사하여야           한다. 다만, 불가피한 경우에는 3일의 범위 내에서 그 기간을 연장           할 수 있다.

제 7 조  낙찰자 결정

① 제3조에 의한 심사결과 종합평점이 75점 이상인 자중 최저가를 낙찰            자로 결정한다.

이 경우 동 평점이 75점 미만일 때에는 차순위 최저 입찰자 순으로           제3조 내지 제5조에 규정한 바에 따라 심사하여 낙찰자를 결정한다.

② 제1항에도 불구하고, 75점 이상인 자가 없을 때에는 종합평점이 가장           높은 자를 낙찰자로 결정하고 65점 미만인 경우에는 재입찰을 시행           한다.

제 8 조  재심사

① 제7조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일

이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가           없는 한 재심사 요청서 접수일로부터 3일 이내 재심사를 하여야 한다.

② 제1항의 재심사 요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가

서류를 접수하지 아니하고 1차 심사시 제출자료를 근거하여 재심사           한다.

제 9 조  부정한 방법으로 심사자료를 제출한 자의 처리

계약담당직원은 제5조의 규정에 따라 제출된 자료가 부정 또는 허위로           작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정 대상에서 제외 또는             결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

제 10 조  기  타

이 세부기준을 운용하는 과정에서 필요하다고 인정되는 경우에는 입찰           공고 조건 또는 과업설명서에 반영하여 집행할 수 있다.

[ 부    칙 ]

본 경비 및 청소 용역입찰 적격심사 세부기준은 2009년 11월 1일부

시행한다.

[ 붙임1 ]

적격심사 항목별 배점기준(제3조 제1항 관련)

구 분	심사분야	심사항목	배점 한도	비 고
계			100
1.당해용역 수행능력	관리용역 수행능력	․용역실적 ․납입자본금 ․근로조건 이행 적정성 ․영업기간 ․영업소 소재지	30 10 5 10 15	심사방법 : 붙임2
소 계			70
2.입찰가격	입찰가격	․입찰가격/예정가격	30	※입찰가격 평점산식 ․평점 = 30-3×｜(88/100 - 입찰가격/예정가격)×100｜ ｜｜는 절대값 표시임 ․최저평점은 2점으로 한다.
3.감점요인	민원발생	․최근 1년간 우리회사 용역수행중 근무자의 근무태도 불량으로 입주민의 민원발생	△3	※ 민원 회당 △1점 최대 3점 한도
4.결격사유	당해용역 수행능력 결격사유	․최근1년간 경비(청소) 업무 수행관련 사회 적인 물의를 야기한 업체 ․평가결과 부적격업자 ․부도, 파산 등으로 정상적인 영업활동이 곤란한 경우	△40 △40 △40

[ 붙임2 ]

경비 청소용역 수행능력 심사방법

심사항목	배점	등 급 별 평 점
		등 급	평점
계	70		70
1. 용역실적 (최근 3년간)	30	당해 용역인원 대비(건별 용역인원 기준) ․300% 이상 ․200% 이상 ~ 300% 미만 ․200% 미만	30 28 25
2. 납입자본금 (법인등기부등본 기준)	10	․3억 이상 ․2억 ~ 3억 미만 ․2억 미만	10 9 8
3. 근로조건 이행 계획의 적정성 (별지1호)	5	․확약서 제출 ․확약서 미제출 ※ 적격심사대상으로 통보 받은자는 급여관리 계획서와 첨부하여 제출	5 -
4. 영업기간 (법인등기부등본 기준)	10	․2년 이상 ․1년 이상 ~ 2년 미만 ․1년 미만	10 9 8
5. 영업소 소재지	15	주된 영업소(본사)의 소재지 ․당해시도 소재업체 ․인접시도 □ ․기타지구 □ ※ 용역업체 지사는 당해시도 불인정	15 13 8

※ 유의사항

① 영업소 소재지 지역구분 : (당해시도 : 인접시도)

(서울 : 경기,인천,강원), (경기,인천 : 서울,강원), (부산,울산 : 경남),

(경남 : 부산,울산), (대전,충남 : 충북), (대구,경북 : 부산,울산,경남),

(광주,전남 : 전북,제주), (강원 : 서울,경기,인천), (충북 : 대전,충남),

(전북 : 광주,전남), (제주 : 부산,울산,경남,광주,전남)

② 용역수행실적 제출시 공공기관 이외의 실적은 세금계산서, 거래명세서, 계약서

사본 등을 실적증명서에 첨부 하여야 함.(원본 제시할 경우 정당실적으로 인정)

③ 최근 3년간의 실적이라 함은 입찰공고일 현재 최근 3년간의 실적을 말함

④ 급여관리계획은 입찰 후 총 용역입찰금액을 원가산출방법에 따라 작성.제출

[붙임3]

근로조건 이행계획의 적정성 평가기준

심사항목	평가점수(배점한도)		비 고
	제출시	미제출시
1. 제출된 급여관리계획의 기준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2. 근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금,4대사회보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0
계	5	0

주)

1. “급여관리계획이상의 임금지급” 은 적격심사시 제출한 1인당 급여관리계획서의

직접노무비 (퇴직적립금 제외)를 의미한다

다만, 경비 . 청소원이 용역업무 수행과정에서 발생되는 공제액 (지체상금 등)이

있는 경우에 한하여 예외 적용한다

2. “퇴직금, 4대사회보험료”는 근로자퇴직급여보장법 등에 의한 퇴직금과 국민연금법, 국민건강보험법, 고용보험법, 산업재해보상보험법 등 각각의 관계법령에서 규정한 법정부담금인 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험을 의미한다.

3. “근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약사항”은 근로기준법 제107조 내지 제114조와 최저임금법 제28조의 벌칙조항을 위반하지 아니하고 동법규를 성실히 준수한다는 확약을 말한다.

[별지 제1호]

근로조건 이행확약서

- 입찰공고번호 :

- 용역건명 :

1. 인건비는 제출된 1인당 급여관리계획서 기준에 따라 지급 하겠습니다.

:  예        (    )

: 아니오     (    )

2. 근로기준법 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.  :  예        (    )

: 아니오     (    )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한

금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 근로기준법(제107조 내지 제114조) 및 최저임금법(제28조)을 준수하겠습니다.

(          )는 본용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년    월    일

주    소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                (인)

경비 및 청소 용역입찰 적격심사 세부기준(요약)

● 심사기준

① 사업수행능력평가 대상용역의 적격심사 항목 및 배점기준은 □붙임1□과 같다.

② 심사항목별 평가 계산은 소수점이하 3자리 수에서 반올림 한다.

● 심사방법

적격심사는 예정가격 이하로서 최저가로 입찰자 순으로 심사한다.

● 낙찰자 결정

심사결과 종합평점이 75점 이상자중 최저가를 낙찰자로 결정한다.

● 근로조건 이행 적정성

급여관리계획서에 의한 적격심사 미실시로 인하여 경비.청소 근무자의 임금지급에     안전성을 기하기 위하여 확약서 징구한다

● 영업기간

고의 폐업 후 신규 개업하는 업체에 대한 대응방안으로 영업기간을 추가한다

● 부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리

제출된 자료가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 적격낙찰자 결정

대상에서 제외 또는 계약체결일 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지 한다.