서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준

(재무과-117130호,  2011. 6.30  )

서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준

제1조(목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 제4항에 따라 서울특별시에서 일반용역계약에 적용할 적격심사세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) “일반용역”이라 함은 청소용역, 시설관리용역, 주차장관리용역 등을 총칭한다.

제3조(적격심사 자료제출) 적격심사대상자로 통보받은 자는 그 통보를 받은 날로부터 7일이내에 다음 각호의 서류를 제출하여야 한다. 다만, 계약담당자는 적격심사서류를 제출하더라도 적격통과점수에 미달된다고 판단되는 경우에는 해당 입찰자에게 적격심사포기서를 제출하게 할 수 있다.

1.적격심사 신청서(별지 제1호서식)

2.적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호서식)

3.용역이행실적증명서 1부(필요시 제출, 별지 제3호서식)

4.신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급확인서 1부 [전문개정 2011. 7. 5] [시행일 2011. 10. 6]

5. 그 밖에 제출서류 각 1부(별지 제4호서식, 별지 제5호서식)

제4조(평가기준) ①용역에 대한 적격심사항목 및 배점한도는 <별표1>, <별표2>와 같다.

②평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 하며, 평가방법은 <별표3>에 의한다.

제5조(수행능력 결격사유) ①적격심사 대상자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 적격심사대상에서 제외한다. 다만, 공동수급체의 경우로서 구성원 중 대표자 이외의 구성원이 부도․파산상태에 있는 경우로서 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사대상에 포함할 수 있다.

②제1항에 의한 부도․파산상태에 있는 경우로서 입찰공고일 이후 적격심사서류 제출일까지 부도․파산상태에서 벗어나 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 보증서 발급확인서를 제출할 수 있는 경우는 적격심사대상에 포함한다.

제6조(낙찰자 결정) ①계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격 30억원이상 용역은 85점이상, 추정가격 30억원미만 10억원이상인 용역은 90점이상, 추정가격 10억원미만인 용역은 95점이상인 자를 낙찰자로 결정하여야 한다. 다만, 원가계산에 의하여 보통인부 노임단가를 적용한 청소․검침․시설물경비․시설물관리 등의 용역으로서 단순노무에 의하여 이행되는 용역의 경우에는 종합평점이 95점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

②제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인이상인 때에는 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

제7조(그밖에 사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련 회계예규 등을 준용하며, 이 기준을 적용할 경우 사실상 평가가 곤란하거나, 또는 용역의 특성에 따라 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정된 사항에 대하여는 입찰공고 등에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부     칙

1. (시행일) 이 세부기준은 2011년  7월  5일 이후 시행한다.

2. (일반적 적용례) 이 세부기준은 2011년 7월 5일 이후 입찰공고하는 일반용역의 적격심사부터 적용한다.

3. (영리법인에 대한 경영상태 신용평가방법 도입 및 비영리법인에 대한 신용평가기준 완화에 대한 적용례) <별표1> 적격심사항목 및 배점한도(제4조관련)의 경영상태 평가는 동 기준 시행 후 3개월이 경과한 날부터 적용한다.

〈 별표 1 〉 적격심사항목 및 배점한도(제4조관련) 1. 추정가격 10억원이상인 용역 『 청소, 시설관리, 경비, 주차장관리 등』
	구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
	계			100
	당해용역 수행능력	이행실적	○ 최근 3년이내 용역(청소, 시설관리, 경비, 주차장관리등 동일분야에 한함) 계약이행실적	40
		경영상태	○ 신용평가등급	30
	신인도	우수기업	○ 여성기업 및 여성고용 촉진 (+0.3점) ○ 장애인기업 및 장애인고용 촉진 (+0.3점) ○ 사회적 기업(예비 포함) (+0.3점) ○ 신규채용 (+0.3점) ○ 모범납세자 등 (+0.3점)	+ 2.1	수행능력 배점한도 범위내 에서 합산적용
		중소기업	○ 중소기업 (+0.3점) ○ 지역업체 (+0.3점)
		근로관계법 준수정도	○ 근로기준법․최저임금법 등에 의한 근로조건․최저임금제 등의 적정성 여부 (-6점) ․ 근로조건의 기준 등에 미달하는 자 (-1점) ․ 최저임금에 미달하는 자 (-5점)	- 6
	입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	30

○ 세부심사기준

가. 이행실적 : 40점

심사항목

등         급

배점한도

비고

당해용역 규모․양(또는 금액) 대비 최근 3년간 용역이행실적

1) 100%이상

2) 75%이상 - 100%미만

3) 50%이상 - 75%미만

4) 25%이상 - 50%미만

5)  0%이상 - 25%미만

40

36

32

28

24

※ 청사관리용역 등의 이행실적은 공고일을 기준으로 최근 3년간 완성(준공)된 청소분야, 시설관리분야, 경비분야, 주차장관리분야 등 각각의 동일한 분야 용역이행실적으로써 실적 인정범위 및 기준(규모․양 또는 금액)은 발주기관(부서)장이 입찰공고시 별도 명시한 것에 한하며, 별도 명시가 없다면 발주기관(부서)장이 인정하는 실적으로 함.

나. 경영상태 : 30점

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	30.0
AA+, AA0,AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급	30.0
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	30.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	30.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	30.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	30.0
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	30.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	30.0
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	29.0
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	28.0
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	27.0
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	24.0
없음	없음		0.0

[주] ① 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 중 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

② 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 유효기간 내에 있는 것이어야 한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

② 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

다. 신인도 : +2.1 ~ - 6점
※ 신인도 세부평가방법은 <별표 2>에 따른다.
라. 입찰가격 : 30점
	심 사 항 목	등급 및 배점
	입 찰 가 격	※ 평점산식 : 아래
※ 입찰가격 평점산식 ▶ 단순노무 외의 용역 : 평점 = 30 - │(88/100-입찰가격/예정가격) ×100│ - 추정가격 30억원미만 10억원이상인 용역의 경우 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 98이상인 경우의 평점은 20점으로 함. ▶ 단순노무에 의한 용역 : 평점 = 30-20×│(88/100-입찰가격/예정가격)×100│ - 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 25점으로 한다. ▶ │ │는 절대값 표시이며, 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. ▶ 최저평점은 2점으로 한다.

2. 추정가격 10억원미만 5억원이상인 용역 『 청소, 시설관리, 경비, 주차장관리 등』
	구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
	계			100
	당해용역 수행능력	이행실적	○ 최근 3년이내 용역(청소, 시설관리, 경비, 주차장관리등 동일분야에 한함) 계약이행실적	30
		경영상태	○ 신용평가등급	20
	신인도	우수기업	○ 여성기업 및 여성고용 촉진 (+0.3점) ○ 장애인기업 및 장애인고용 촉진 (+0.3점) ○ 사회적 기업(예비 포함) (+0.3점) ○ 신규채용 (+0.3점) ○ 모범납세자 등 (+0.3점)	+ 2.1	수행능력 배점한도 범위내 에서 합산적용
		중소기업	○ 중소기업 (+0.3점) ○ 지역업체 (+0.3점)
		근로관계법 준수정도	○ 근로기준법․최저임금법 등에 의한 근로조건․최저임금제 등의 적정성 여부 (-6점) ․ 근로조건의 기준 등에 미달하는 자 (-1점) ․ 최저임금에 미달하는 자 (-5점)	- 6
	입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	50

○ 세부심사기준

가. 이행실적 : 30점

심사항목

등         급

배점한도

비고

당해용역 규모․양(또는 금액) 대비 최근 3년간 용역이행실적

1) 100%이상

2) 75%이상 - 100%미만

3) 50%이상 - 75%미만

4) 25%이상 - 50%미만

5)  0%이상 - 25%미만

30

27

24

21

18

※ 청사관리용역 등의 이행실적은 공고일을 기준으로 최근 3년간 완성(준공)된 청소분야, 시설관리분야, 경비분야, 주차장관리분야 등 각각의 동일한 분야 용역이행실적으로써 실적 인정범위 및 기준(규모․양 또는 금액)은 발주기관(부서)장이 입찰공고시 별도 명시한 것에 한하며, 별도 명시가 없다면 발주기관(부서)장이 인정하는 실적으로 함.

나. 경영상태 : 20점

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	20.0
AA+, AA0,AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급	20.0
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	20.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	20.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	20.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	20.0
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	20.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	20.0
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	20.0
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	19.0
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	18.0
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	15.0
없음	없음		0.0

[주] ① 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 중 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

② 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 유효기간 내에 있는 것이어야 한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

② 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

다. 신인도 : +2.1 ~ - 6점
※ 신인도 세부평가방법은 <별표 2>에 따른다.
라. 입찰가격 : 30점
	심 사 항 목	등급 및 배점
	입 찰 가 격	※ 평점산식 : 아래
※ 입찰가격 평점산식 ▶ 단순노무 외의 용역 : 평점 = 50 - 2×│(88/100-입찰가격/예정가격) ×100│ - 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다. ▶ 단순노무에 의한 용역 : 평점 = 50 - 20×│(88/100-입찰가격/예정가격)×100│ - 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 45점으로 한다. ▶ │ │는 절대값 표시이며, 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. ▶ 최저평점은 2점으로 한다.

3. 추정가격 5억원미만 2억원이상인 용역 『 청소, 시설관리, 경비, 주차장관리 등』
	구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
	계			100
	당해용역 수행능력	이행실적	○ 최근 3년이내 용역(청소, 시설관리, 경비, 주차장관리등 동일분야에 한함) 계약이행실적	15
		경영상태	○ 신용평가등급	15
	신인도	우수기업	○ 여성기업 및 여성고용 촉진 (+0.3점) ○ 장애인기업 및 장애인고용 촉진 (+0.3점) ○ 사회적 기업(예비 포함) (+0.3점) ○ 신규채용 (+0.3점) ○ 모범납세자 등 (+0.3점)	+ 2.1	수행능력 배점한도 범위내 에서 합산적용
		중소기업	○ 중소기업 (+0.3점) ○ 지역업체 (+0.3점)
		근로관계법 준수정도	○ 근로기준법․최저임금법 등에 의한 근로조건․최저임금제 등의 적정성 여부 (-6점) ․ 근로조건의 기준 등에 미달하는 자 (-1점) ․ 최저임금에 미달하는 자 (-5점)	- 6
	입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	70

○ 세부심사기준

가. 이행실적 : 15점

심사항목

등         급

배점한도

비고

당해용역 규모․양(또는 금액) 대비 최근 3년간 용역이행실적

1) 100%이상

2) 75%이상 - 100%미만

3) 50%이상 - 75%미만

4) 25%이상 - 50%미만

5)  0%이상 - 25%미만

15.0

13.5

12.0

10.5

9.0

※ 청사관리용역 등의 이행실적은 공고일을 기준으로 최근 3년간 완성(준공)된 청소분야, 시설관리분야, 경비분야, 주차장관리분야 등 각각의 동일한 분야 용역이행실적으로써 실적 인정범위 및 기준(규모․양 또는 금액)은 발주기관(부서)장이 입찰공고시 별도 명시한 것에 한하며, 별도 명시가 없다면 발주기관(부서)장이 인정하는 실적으로 함.

나. 경영상태 : 15점

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	15.0
AA+, AA0,AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급	15.0
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	15.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	15.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	15.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	15.0
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	15.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	15.0
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	15.0
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	14.0
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	13.0
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	10.0
없음	없음		0.0

[주] ① 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 중 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

② 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 유효기간 내에 있는 것이어야 한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

② 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

다. 신인도 : +2.1 ~ - 6점
※ 신인도 세부평가방법은 <별표 2>에 따른다.
라. 입찰가격 : 70점
	심 사 항 목	등급 및 배점
	입 찰 가 격	※ 평점산식 : 아래
※ 입찰가격 평점산식 ▶ 단순노무 외의 용역 : 평점 = 70 - 4×│(88/100-입찰가격/예정가격) ×100│ - 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다. ▶ 단순노무에 의한 용역 : 평점 = 70 - 20×│(88/100-입찰가격/예정가격)×100│ - 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다. ▶ │ │는 절대값 표시이며, 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. ▶ 최저평점은 2점으로 한다.

4. 추정가격 2억원미만인 용역 『 청소, 시설관리, 경비, 주차장관리 등』
	구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비고
	계			100
	당해용역 수행능력	경영상태	○ 신용평가등급	10
	신인도	우수기업	○ 여성기업 및 여성고용 촉진 (+0.3점) ○ 장애인기업 및 장애인고용 촉진 (+0.3점) ○ 사회적 기업(예비 포함) (+0.3점) ○ 신규채용 (+0.3점) ○ 모범납세자 등 (+0.3점)	+ 2.1	수행능력 배점한도 범위내 에서 합산적용
		중소기업	○ 중소기업 (+0.3점) ○ 지역업체 (+0.3점)
		근로관계법 준수정도	○ 근로기준법․최저임금법 등에 의한 근로조건․최저임금제 등의 적정성 여부 (-6점) ․ 근로조건의 기준 등에 미달하는 자 (-1점) ․ 최저임금에 미달하는 자 (-5점)	- 6
	특별신인도	실적가산점	○ 당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 기초금액이상인 경우(+2)	+ 2	수행능력 배점한도 범위내 에서 합산적용
	입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조	90

○ 세부심사기준

가. 경영상태 : 10점

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	10.0
AA+, AA0,AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급	10.0
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	10.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	10.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	10.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	10.0
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	10.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	10.0
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	10.0
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	9.0
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	8.0
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	6.0
없음	없음		0.0

[주] ① 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 중 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

② 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 유효기간 내에 있는 것이어야 한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

② 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

다. 신인도 : +2.1 ~ - 6점
※ 신인도 세부평가방법은 <별표 2>에 따른다.
라. 특별신인도 : +2점
	심사분야			심 사 항 목			배점		비고
	특별신인도			․당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 기초금액이상인 경우			+2
※ 청사관리용역 등의 이행실적은 공고일을 기준으로 최근 3년간 완성(준공)된 청소분야, 시설관리분야, 경비분야, 주차장관리분야 등 각각의 동일한 분야 용역이행실적으로써 실적 인정범위 및 기준(규모․양 또는 금액)은 발주기관(부서)장이 입찰공고시 별도 명시한 것에 한하며, 별도 명시가 없다면 발주기관(부서)장이 인정하는 실적으로 함. 주1) 특별신인도 가산점은 당해용역 수행능력 배점한도내에서 적용하되, 신인도 가산점과 합산한 점수가 배점한도를 초과할 경우 그 초과부분은 적용하지 않는다. 주2) 특별신인도 심사분야의 “당해용역”은 입찰공고상에 명시된 규모․양(금액)으로 함
마. 입찰가격 : 90점
		심 사 항 목				등급 및 배점
		입 찰 가 격				※ 평점산식 : 아래
※ 입찰가격 평점산식 ▶ 단순노무 외의 용역 : 평점 = 90 - 20×│(88/100-입찰가격/예정가격) ×100│ - 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다. ▶ 단순노무에 의한 용역 : 평점 = 90 - 20×│(88/100-입찰가격/예정가격)×100│ - 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다. ▶ │ │는 절대값 표시이며, 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함. ▶ 최저평점은 2점으로 한다.

<별표 2>

신인도 평가방법

1. 신인도 평가 공통사항

가. 신인도 평가는 심사대상자의 당해용역 수행능력 취득점수가 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여한다. 다만, 추정가격 2억원미만인 용역의 경우에는 특별신인도 가산점과 합산하여 가산점을 부여하되, 합산한 점수가 배점한도를 초과할 경우 그 초과부분은 적용하지 않는다.

나. 신인도 심사결과 총 평점은 각 항목의 가점 합계와 감점 합계를 상계한 점수로 한다. 다만, 신인도 총평점이 음(-)인 경우에는 심사대상자가 신인도 및 특별신인도 평가 이외에서 취득한 총점에서 감점한다.

2. 신인도 심사항목별 평가방법

구 분	평 가 항 목	배점한도	평 점
우수기업	A. 여성기업 및 여성고용 촉진 ○ 여성기업 - 여성기업 지원에 관한 법률 및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정 ○ 여성고용 우수기업 - 여성고용률이 10% 이상이고 여성종업원이 10인 이상 - 여성고용률이 5% 이상이고 여성종업원이 5인 이상 ○ 고용노동부장관이 지정한 남녀고용평등 우수기업	0.3	0.3 0.3 0.15 0.3
	B. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 ○ 장애인기업 - 장애인 기업활동 촉진법에서 정한 기업으로서 중소기업청장 (또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정 ○ 장애인고용 우수기업 - 장애인고용률이 3% 이상이고 장애인종업원 6인 이상 - 장애인고용률이 1.5% 이상이고 장애인종업원 3인 이상	0.3	0.3 0.3 0.15
	C. 사회적 기업(예비 포함) ○ 사회적 기업 - 고용노동부가 지정한 사회적 기업 - 각 지방자치단체가 지정한 예비 사회적 기업	0.3	0.3 0.15
	D. 신규채용 ○ 신규채용 우수기업 - 최근 3개월 평균 신규 고용인원이 5%이상 증가하고 그 증가인원이 6인 이상 - 최근 3개월 평균 신규 고용인원이 2.5%이상 증가하고 그 증가인원이 3인 이상	0.3	0.3 0.15
	E. 모범납세장 등 ○ 모범납세자 - 국세청장 또는 관세청장, 서울시장이 지정한 '모범성실납세자',이거나 '납세의 날' 정부포상을 받은 자, 기획재정부장관 또는 국세청장의 표창을 받은 모범납세자 ○ 노사문화 우수기업(고용노동부장관 선정)	0.3	0.15 0.15

구 분	평가항목	최대점수	평 점
중소기업	F. 중소기업 ○ 중소기업(단독수급의 경우)	0.3	0.3
	○ 공동수급의 경우 - 중소기업의 출자(분담)비율이 30% 이상인 경우 - 중소기업의 출자(분담)비율이 10% 이상인 경우		0.3 0.15
	G. 지역업체 ○ 서울시소재 중소기업(단독수급의 경우)	0.3	0.3
	○ 공동수급의 경우 - 서울소재 중소기업의 출자(분담)비율이 30% 이상인 경우 - 서울소재 중소기업의 출자(분담)비율이 10% 이상인 경우		0.3 0.15

[주] ①  신인도 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. “A"의 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. “B"의 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “A"의 여성고용 우수기업, ”B"의  장애인고용 우수기업, “D" 의 신규채용 우수기업이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

②  "A"의 여성고용 우수기업 및 “B"의 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

③ “D"의 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 3월 신규고용인원은 2월말 고용인원을 기준으로 산정

** 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④  “A"의 여성고용 우수기업, ”B"의 장애인고용 우수기업, “D"의 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에        소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외한다.)

⑦ 중소기업 가산은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑧ “B"의 남녀고용평등 우수기업, "E"의 모범납세자, 노사문화 우수기업은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

<별표 3>

용역 분야별 평가방법

1. 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 경영상태평가는 구성원별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 구성원 각각의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

나. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해 구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다.

다. 신인도 평가는 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점 점수에 해당 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

라. 특별신인도 또는 용역수행실적 평가는 당해용역의 기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

2. 특별신인도 등 당해 용역 이행실적평가방법

가. 당해 용역 이행실적은 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 완성(준공)된 용역이행실적으로 평가한다.

나. 당해 용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지3)를 제출하여야 한다. 다만, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우 세금계산서 사본(원본제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서 (별지3)를 제출한 경우에 한하여 인정 평가한다.

다. 당해 용역의 인정범위 및 기준(규모․양 또는 금액)은 발주기관(부서)장이 입찰공고시 별도 명시하여야 하며, 별도명시가 없다면 발주기관(부서)장이 인정하는 실적으로 한다.

라. 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가한다.

3.  경영상태 평가방법

가. 행정안전부장관이 지정한 신용정보업자가 발급하는 신용평가등급확인서로 평가한다.

(별지 1)

적  격  심  사  신  청  서

입찰 등록 번호 :

용    역    명 :

입  찰  일  시 :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성한 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체 적격심사기준(행정자치부예규) 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

200   .    .    .

입 찰 자  주  소 :

회사명 :

대표자 :

붙    임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부.

경 리 관   귀하

-------------------------------------------------------------------------------

접      수      증

1. 입찰등록번호                        2. 용     역     명 :

3. 회   사   명                        4. 제     출     자 :

위 건 용역입찰적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200   .    .    .

경 리 관

(별지 2) 적격심사 자기평가 및 심사표
	1. 심사대상용역					2.심사대상입찰자
	공고번호					업 체 명	(전화)
						대 표 자
	입찰일시
						업종구분
	용 역 명
						3.회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
	용역기간
						소 속
	입찰금액
						직 위
	예정가격
						성 명
	제출기한
						전화번호	(FAX)
	4. 종합평가
								(단위:점)
	구 분			배 점		자기평점		심사평점
	계			100
	당해용역 수행능력	이행실적
		경영상태
		신 인 도
		특별신인도
	입찰가격

(별지 3) 용역이행 실적증명서
	신청인	업 체 명(상호)							대 표 자
		영 업 소 재 지							전화번호
		사 업 자 번 호							증명서용도
		용역범위및기준 (면적,금액등)							제 출 처
	용역이행 실적내용	용 역 명				규 모
		용 역 개 요
		계 약 번 호	계약일자	계약기간	규모				이행실적					비 고
									비율(%)		실 적(원)
	증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
		기 관 명 : (인) (전화번호 : )
		주 소 : (FAX번호 : )
		발급부서 :					담 당 자 :
(주)① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함 ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함 ③ 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

(별지 4)

각     서

용 역 명 :

당 사는 위 건 적격심사서류(신인도평가서) 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 적격낙찰자대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

아      래

① 최근 1년간 근로기준법등 노동관련법령에 의한 과징금이상 처분을 받은 사실

② 최근 1년간 최저임금법에 의한 과징금이상 처벌을 받은 사실

③ 최근 1년간 공정거래위원회로부터 불공정 하도급거래행위로 과징금 부과처분을 받은 사실

④ 최근 2년간 입찰 및 계약이행과정에서의 부정행위로 부정당업자 제재처분을 받은 사실

년    월     일

주  소 :

회사명 :

대표자 :                  (인)

(발주기관)  귀하

(별지 5) 제 출 서 류 목 록 표
	심사분야	연번	내 용	발행기관 (확인기관)	비 고
	총 괄	1	적격심사신청서	신 청 자	별지1 참조
	“	2	적격심사 자기평가 및 심사표	신 청 자	별지2 참조
	경영상태	3	신용평가등급확인서	신용평가기관	이 기준 제3조제1항제4호 참조
	신 인 도	4	그 밖에 필요한 서류	관계기관 등
	이행실적 특별신인도	5	용역이행실적증명서	관련협회 및 발주처	별지3 참조