남양처리구역 하수관거정비공사 실시설계용역

기술용역 사업수행능력 세부평가기준

2010. 03.

화성시청 상하수도사업소

하     수     과

기술용역 사업수행능력 세부평가기준

Ⅰ. 입찰참가 자격자 선정기준

□ 적격판정기준 종합평점 준용

행정안전부예규 제224호(2009.02.27)

- 지방자치단체 기술용역 적격심사세부기준

￭ 적격판정기준 종합평점 : 81.48점 이상

⇒ 27점을 100점으로 환산 :

(81.48/100)*27점 = 21.999점(소수 세째자리 반올림하여 22점)

∴ 22점(당해용역 수행능력평가 점수) + 3점(지역업체참여도) + 70점(입     찰가격) ≥ 95점(10억원 미만 용역은 95점 이상)

지역업체참여비율	30%이상	30%미만 20%이상	20%미만
점수	3점	1점	0점

Ⅱ. 기술용역 사업수행 능력 세부평가 기준 일반사항

1. 이 기준은 건설기술관리법 시행규칙 제13조제1항［별표5］의 규정에 따라 국토해양부에서 정한 『설계 등 용역업자의 사업수행능력 세부평가기준』(국토해양부고시 제2010-15호 2010.01.22)에 의하여 별도로 우리시에서 정한 기준으로서 입찰공고기간 중 배포, 공개 또는 열람토록 하고 평가 시 이 기준에 따른다.

2. 평가결과는 사업수행능력 평가 후 해당 설계 등 용역업자에게 개별 점수(총점)를 통보 하며,평가결과에 이의가 있을 경우에는 화성시에서 별도 통보한 기한 내에 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

3. 입찰에 참여하고자하는 자는 평가에 필요한 자료를 제출하여야 하며, 평가자료 작성 시에는 이 기준의 내용 등을 숙지하여 평가에 불이익을 받지 않도록 작성하여야 하며, 평가는 제출된 자료에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 한다.

4. 참여건설기술자의 경력 및 실적은 건설기술자경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 및 전차용역수행실적 등은 용역현황관리기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아 제출하여야 한다.

5. 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회를 구성 ․ 운영하며 위원의 과반수 찬성으로 결정한다.

ㄱ. 세부평가기준 작성의 적정성

ㄴ. 평가기준 적용의 적정성

ㄷ. 기타 발주청이 장이 필요하다고 판단되는 사항

6. 사업수행능력 평가결과 81.48점 이상인 용역업체를 입찰에 참여할 자로 선정한다. 단, 최종 선정된 용역업체가 1개사인 경우에는 재공고 한다.(입찰 참가대상 업체가 2개사 이상이면 입찰요건 성립함)

7. 사업수행능력평가에서 선정된 설계 등 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견괴어 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

8. 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실전 ․ 기술개발 및 투자실적 ․ 입찰참가        제한 및 업무정지 ․ 재정상태건실도 ․ 해외설계 수행실적 ․ 설계의 경제성검토        우수업체에 용역 참여 지분율을 곱하여 산정한 후 각각의 실적을 합산하여         평가한다. 단, 공동도급시 PQ평가대상자에 공동도급자의 참여기술자는 지분        율대로 참여하여야 하며, 지분율에의해 산정 시 소수이하는 반올림 한다.

9. 평가시 기간 계산 및 평가기준일은 용역입찰 공고일을 기준으로 하며, 평가점수 계산 등은 소수점 2째자리로 하고, 소수점 3째자리에서 반올림 한다.

10. 평가결과 가점과 감점을 합산한 점수를 총점으로 하고 총점이 100점을 초과        하는 경우에는 100점으로 한다.

11. 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하다.

12.

12. 이 기준에 대한 해석에 이견이 있을 때는 우리시의 해석에 따른다.

Ⅲ. 기술용역업자 선정기준

1)설계용역 배점표

평 가 항 목			평가 방법	배점	점 수 계 산 방 법
참 여 기 술 자 (50)	사 업 책임기술자 (20)	등 급	절대 평가	5	기술사	특급	고급	중급	초급
					5.0	4.0	3.0	2.0	1.0
		경 력		6	20년이상	20년미만 18년이상	18년미만 16년이상	16년미만 14년이상	14년미만
					6	5.4	4.8	4.2	3.6
		용 역 실 적	절대 평가	7	15건이상	15건미만 13건이상	13건미만 11건이상	11건미만 9건이상	9건미만
					7.0	6.3	5.6	4.9	4.2
		기술능력	절대 평가	1	수	우	미	양	가
					1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
		업무관리 능 력	절대 평가	1	수	우	미	양	가
					1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
	분 야 별 책임기술자 (20)	등 급	절대 평가	5	기술사	특급	고급	중급	초급
					5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
		경 력		7	15년이상	15년미만 13년이상	13년미만 11년이상	11년미만 9년이상	9년미만
					7.0	6.3	5.6	4.9	4.2
		용 역 실 적		8	15건이상	15건미만 13건이상	13건미만 11건이상	11건미만 9건이상	9건미만
					8.0	7.2	6.4	5.6	4.8
	분 야 별 참여기술자 (8)	등 급	절대 평가	2	기술사	특급	고급	중급	초급
					2.0			1.6	1.2
		경 력		3	10년이상	10년미만 8년이상	8년미만 6년이상	6년미만 4년이상	4년미만
					3.0	2.7	2.4	2.1	1.8
		용 역 실 적		3	10건이상	10건미만 8건이상	8건미만 6건이상	6건미만 4건이상	4건미만
					3.0	2.7	2.4	2.1	1.8
	참여기술자 교육훈련, 전차용역 수행실적 (2)	교육훈련	절대 평가	1	2주이상 교육이수:(교육이수인원/평가대상인원)*1점
					1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우: (교육이수인원/평가대상인원)*0.5점
		전차용역		1	용역완료후5년미만	용역완료후5년이상~ 7년미만	용역완료후7년이상~ 10년미만	용역완료후10년이상
					1.0	0.9	0.8	0.5

평  가  항  목

평가

방법

배점

점 수 계 산 방 법

유사용역

수행실적

(15)

회사실적

(15)

실적

건수

절대

평가

7

5건이상

5건미만

~ 4건이상

4건미만

~ 3건이상

3건미만

~ 2건이상

2건미만

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

실적

금액

7

70억이상

70억미만

~ 60억이상

60억미만

~ 50억이상

50억미만

~ 40억이상

40억

미만

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

전차용역수행실적

1

용역완료후

5년미만

용역완료후

5년이상~

7년미만

용역완료후

7년이상~

10년미만

용역완료후10년이상

1.0

0.9

0.8

0.5

신용도

(10)

입찰참가

제한

업무정지

부실벌점 등

(7)

정지기간

절대

평가

7

․용역업자가 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월미만인 경우 1월로 계산)

․참여건설기술자가 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 정지를 받은기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점

․참여 업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련 규칙 제13조의6에 의거 부실벌점을 받은 경우 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

*.계산방법:업체 및 참여기술자의 누계평균불실벌점에따라 감점

재정상태

건 실 도

(3)

신용평가

등    급

3

․ 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가한다.

(예시 : 신용평가등급 기준)

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3+이상	A3+미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	0

*.첨부3 참조

평  가  항  목

평가

방법

배점

점 수 계 산 방 법

기술개발 및 투자실적

(15)

개발실적

(2)

절대

평가

2

1) 법 제18조에 따라 지정된 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로 부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

- 건설신기술 : 건당 1.0점

- 건설기술에 관한 특허 : 건당 0.6점

-  건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점

※ 경과기간에 따라 가중치 부여

구분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

2) 위 1)의 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

3) 위 1)의 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

투자실적

(9)

절대

평가

9

1) 최근3년간 건설기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문총매출액)

3%이상	3%미만 ～2.5%이상	2.5%미만 ～2%이상	2%미만 ～1.5%이상	1.5미만 ～1%이상
9.0	8.1	7.2	6.3	5.4

평  가  항  목

평가

방법

배점

점 수 계 산 방 법

기술개발 및 투자실적

(15)

활용실적

(3)

절대

평가

3

1)법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 절대평가

2)지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 설계에 적용하고,보호기간 만료일로부터 3년 이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

3)건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리 만료기간 내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

- 건설신기술 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

<예시>

※ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20 이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

* 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

R&D사업 참여실적

(1)

절대

평가

1

1)건설기술관리법 제16조의2, 교통체계효율화법 제21조,해양수산발전기본법 제33조에 따라 국토해양연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(연차별 과제 협약 종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가

〈참여형태〉

- 주관 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관도 포함) : 0.6점/건

- 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 0.4점 / 건

- 참여기업으로 참여한 경우 : 0.2점/건

* 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만을 인정하되, 각 참여형태에 따른 부담금액은 합산하여 인정한다.

* 하나의 사업(과제)은 사업단과제의 경우에는 일반과제 전체를 말한다.

평  가  항  목

평가

방법

배점

점 수 계 산 방 법

업    무

중 첩 도

(10)

사업책임기술자

(6)

절대

평가

6

․공고일기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

구분	25월미만	25월이상 30월미만	30월이상 35월미만	35월이상 40월미만	40월이상
점수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

4

․공고일기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

구분	25월미만	25월이상 30월미만	30월이상 35월미만	35월이상 40월미만	40월이상
점수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

분야별책임기술자

(4)

합    계

100

2) 가점기준

평가

항목

평가요소

세   부   평   가   방   법

가점

(1)해외설계

수행실적

ㅇ 국내 설계업체가 최근 5년간 외국정부 및 공공기관에서 발주한 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계용역을 직접 계약하여 수행한 실적이 있는 경우 참여업체에 대해 준공건수 1건당 0.25점씩 0.5점 범위에서 가점.

ㅇ 당해 용역비에 따라 가중치 부여

- 용역비 10억원 이상이면서 당해 용역비 이상 : 100%

- 용역비 10억원 이상이면서 당해 용역비 미만 :  80%

- 용역비  5억원이상  10억원미만  :  60%

- 용역비  2억원이상  10억원미만   :  40%

ㅇ 참여건설기술자(사업책임기술자․분야별책임기술자)가 해외용역에 참여한 경우, 1인당 0.1점씩 최대 0.5점 범위내에서 가점

< 예시 >

가중치(%)		100	80	50
구분	건수	5건이상	5건미만 3건이상	3건 미만
	개월수	20개월 이상	20개월미만 15개월 이상	15개월 미만

* 최근(공고일기준) 10년기준으로 하고, 건수나 개월수 중 하나의 조건을 만족하면 인정

* 용역의 종류, 규모, 특성에 따라 조정 가능

3) 항목별 세부평가 사항

1. 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하며, 점수가 합리적 통계 등에 의하여 산정하기 곤란하거나 평가의 변별력이 필요한 경우에는 상대평가에 의한다.

2. 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분한다.

3. 참여기술자의 평가는 다음 각목을 적용한다.

가. 참여기술자의 평가는 영 제4조 별표1의 기준에 따라 국가기술자격법에 의한 기술자격자와 학력 또는 경력에 의한 건설기술자를 등급별로 평가한다.

나. 참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 하수도 분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 감독․감리수행 등의 경력기간에 따라 평가하며, 참여기술자의 실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 하수도 분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 감독․감리 등의 수행실적을 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 전체 계약기간 중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가한다.

다. 일괄입찰 및 대안입찰(대안으로 입찰시)공사, 민간투자사업에 대한 참여기술자의 실적은 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무와 참여기간 비율을 적용하되, 낙찰자에 한하여 인정한다. 단, 책임기술자와 분야별 책임기술자에 한하며, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정한다.

라. 해당 전문분야외의 분야에서 설계등 용역업무를 수행한 자의 경력 및 실적평가는 당해 분야의 60%를 적용할 수 있다.

마. 참여건설기술자가 발주청․감독기관 또는 건설관련 업체의 임․직원으로서 해당 분야의 설계업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

바. 평가대상사업에 대한 사업책임기술자, 분야별 책임기술자 및 분야별 참여기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 발주청별로 차기용역 평가시 이를 감점할 수 있다.

사. 법 제6조의2의 규정에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자 중 건설기술자 경력관리수탁기관에 신고한 특급기술자로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적전문기술․시방서전문기술․기타 국토해양부장관이 정하는 특정분야기술자(이하 “계약직전문기술자”라 한다)를 당해 용역의 분야별 책임기술자로 참여시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술자와 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직 전문기술자는 당해 업체소속의 기술자와 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 한다.

아. 참여건설기술자의 빈번한 이적사례 방지를 위해 이적기간에 따라 평가점수를 감점할 수 있다.

자. 책임기술자의 기술 및 업무관리능력에 대한 평가는 발주청이 정하는 양식(첨부1)을 참고하여 업체가 제출한 기술능력 평가서와 업무관리능력 평가서를 서면으로 제출받아 평가하여야 한다.

4. 유사용역 수행실적이라 함은 최근 5년간 당해 용역과 같거나 유사한 공종의 건설공사의 용역사업에서 아래와 같은 설계용역 중 준공된 실적을 말한다.

㉠ 상하수도 관로공사 설계용역

㉡ 도시가스 관로공사 설계용역

㉢ 열난방 관로공사 설계용역

5. 유사용역수행실적에 대한 평가는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 결정된 경우와 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의한 사업시행자가 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 해당용역의 유사용역 수행실적으로 인정한다.

나. 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 설계보상 대상자로 결정된 경우에 유사용역 수행실적은 건수 및 금액에 대하여 낙찰자의 80%로 한다.

다. 실적금액(설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의한 설계용역에 한함)의 계상은 계약금액에 엔지니어링사업대가 기준중 건설부문 요율을 곱하여 산정한 금액 범위내에서 인정한다.

라. 외국 정부 및 공공기관에서 발주한 설계용역 및 설계․시공일괄입찰(Design-Build 방식 포함)을 수행한 경우에는, 해당분야의 유사용역실적(건수 및 금액)으로 인정한다. 단, 금액은 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

6. 전차용역이라 함은 당해 용역의 전단계 용역(화성시 하수관거 설계, 하수처리장 설계, 하수도정비 기본계획)을 말하며, 이를 수행한 용역업자 및 참여기술자에 대하여 평가한다.

7. 입찰참가제한, 업무정지는 업체 및 참여기술자가 법 제2조제4호의 규정에 의한 설계등 용역에 해당하는 업무와 관련된 사유로 관계법령에 따라 처분을 받은 기간에 대하여 평가한다.

8. 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 다음 각목에 따라 적용한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용(첨부 3)할 수 있다.

나. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

다. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

라. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

9. 기술개발, 투자실적, 활용실적 및 R&D사업 참여실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정한다.

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다)

2) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

3) 해당 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

4) R&D사업 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에서 제외한다. (2012.1.1로부터 R&D참여실적에 적용된 실적금액을 투자실적에 포함한다.)

다. 활용실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

1) 용역업자가 건설신기술을 보호기간내에 공공공사의 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터 3년이내에 공사에 반영되어 실제 활용(해당기술의 공사기성 완료시점)한 실적에 한하여 인정한다.(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년이내에 있어야 한다.)

2) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리만료 기간내에 공공공사의 설계에 적용하고 공사에 반영되어 동 기간내에 실제 활용(해당기술의 공사기성 완료시점)한 실적에 한하여 인정한다. 이 경우 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어있어야 한다.

3) 건설신기술의 활용실적은 건설기술관리법 시행규칙 제12조제1항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제61조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

4) 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

라. R&D사업 참여실적은 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제8조에서 정한 전문기관의 연구수행(참여) 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다. 단, 해당 연구개발사업(과제)의 중간 및 최종평가시  「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제36조제1항에 따른 중간평가결과가 극히 불량한 연구개발과제는 실적으로 인정하지 아니한다.

1) 주관연구기관, 협동연구기관 및 참여기업이라 함은 각각 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제2조제5호, 제6호, 제8호에서 정한 기관 및 기업을 말한다.

2) 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제18조에 따른 “기획연구” 과제에 대한 참여실적은 R&D사업 참여실적으로 인정하지 아니한다.

3) 참여건수는 해당기업이 입찰공고일로부터 최근 3년내에 현금부담금액을 대기업 5,000만원, 중소기업 1,000만원 부담이 완료된 사업(과제)에 한하여 인정(연차별 과제 협약종료일 기준으로 하며, 종료과제의 경우 최종평가일 기준)한다.

4) 참여실적 인정은 해당기업이 위 (라-3)의 조건을 만족한 시점부터 3년간 인정하되, 전체 연구기간 중 1회만 인정한다.

10. 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역 수행실적․재정상태 건실도․기술개발 및 투자실적․해외설계 수행실적․전차용역 수행실적에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 단 공동이행방식으로 수행시 PQ평가대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술자는 지분율대로 참여하여야 하며, 지분율에 의해 산정시 소수이하는 반올림하여 조정할 수 있다.

11. 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 용역업자의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다.

12. 해외설계용역수행실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적(첨부5)에 한하여 다음 각 호와 같이 평가한다

가. 해외설계용역실적의 인정범위는 건설공사에 대한 설계용역, 감리용역이 포함된 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계등 용역에 해당하는 실적에 대하여 인정한다. 단, 해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 실적은 출자지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

나. 해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

13. 참여건설기술자의 해외용역 참여실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적(첨부6)에 한하여 다음 각목과 같이 평가한다.

가. 해외설계용역 참여실적(해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 용역에 참여한 실적 포함)의 인정범위는 건설공사의 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계등 용역에 참여한 실적에 대하여 인정한다.

4) 항목별 세부평가 해설

1. 참여기술자(50.0점)

1.1 사업 책임기술자(20.0점)

(1) 자격등급 (5.0점)

구 분	기술사	특급	고급	중급	초급
점 수	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

(2) 경력 (6.0점)

○ 사업책임기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유여부에 관계없이 기술자로서의 하수도분야 근무경력(한국건설기술인협회 발행 기술자 경력증명서의 확인자료)을 평가한다.

구 분	20년이상	20년미만 ~ 18년이상	18년미만 ~ 16년이상	16년미만 ~ 14년이상	14년미만
점 수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

(3) 용역실적 (7.0점)

구 분	15건이상	15건미만 ~13건이상	13건미만 ~ 11건이상	11건미만 ~ 9건이상	9건미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

○ 공고일 기준 최근 10년간(준공일기준) 회사지분금액 2억원이상(부가세포함)이고, 정부, 지방자치단체 및 정부투자기관에서 발주한 하수관거 설계(조사, 계획 포함)에 한하여 인정한다.(용역명에 하수관거가 명시된 실적만 인정)

○ 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 민간투자법에 의한 설계실적은 발주처에서 낙찰자로 결정되고 관련협회에서 확인한 실적에 한하여 인정

(4) 기술능력 (1.0점) - 절대평가

구 분	수	우	미	양	가
점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

○ 기술능력평가서 미제출 시 0점 처리

(5) 업무관리능력 (1.0점) - 절대평가

구 분	수	우	미	양	가
점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

○ 업무관리능력 평가서 미제출 시 0점 처리

1.2 분야별 책임기술자(20.0점)

(1) 자격등급 (5.0점)

구 분	기 술 사	특급기술자	고급기술사	중급기술자	초급기술자
계	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

(2) 경력 (7.0점)

구 분	15년이상	15년미만 ~13년이상	13년미만 ~11년이상	11년미만 ~9년이상	9년미만
계	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

○ 분야별책임기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유여부에 관계없이 기술자로서의 하수도분야 근무경력(한국건설기술인협회 발행 기술자 경력증명서의 확인자료)을 평가

(3) 용역실적 (8.0점)

구 분	15건이상	15건미만 ~ 13건이상	13건미만 ~ 11건이상	11건미만 ~9건이상	9건미만
계	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

○ 사업책임기술자 실적요건과 동일

1.3 분야별 참여기술자(8.0점)

(1) 자격등급 (2.0점)

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
배 점	2.0	2.0	2.0	1.6	1.2

○ 기술사, 특급기술자, 고급기술자는 동일배점으로 평가

(2) 경력 (3.0점)

구 분	10년이상	10년미만 ~8년이상	8년미만 ~ 6년이상	6년미만 ~ 4년이상	4년미만
점 수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

○ 분야별참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유여부에 관계없이 기술자로서의      하수도분야 근무경력(한국건설기술인협회 발행 기술자 경력증명서의 확인자료)을 평가한다

(3) 용역실적 (3.0점)

구 분	10건이상	10건미만 ~ 8건이상	8건미만 ~ 6건이상	6건미만 ~ 4건이상	4건미만
계	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

○ 사업책임기술자 실적요건과 동일

1.4 참여기술자 교육훈련(1.0점)

○ 참여건설기술자가 최근 3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 이수한 정도에     따라 평가

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)× 1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)× 0.5점

1.5 참여기술자 전차용역 수행실적(1.0점)

※ 전차용역이라 함은 당해 용역 전단계인 『화성시 하수관거, 하수처리장 설계용역,                  하수도정비기본계획』에 한함.

구 분	용역완료후 5년미만	용역완료후 5년이상~7년미만	용역완료후 7년이상~10년미만	용역완료후 10년이상
점수	1.0	0.9	0.8	0.5

○전차용역 준공(공고일 기준)후 경과기간에 따라 차등 평가

○ 전차용역 사업책임기술자가 본 용역 참여시 0.5점

○ 전차용역 분야책임기술자가 본 용역 참여시 0.5점

○ 전차용역을 공동도급으로 수행한 경우 참여기술자의 평가는 용역참여 지분율만 산정하여          인정

예) OO공사 실시설계용역 : 6개월전 준공된 동공사 60%의 지분율로 기본설계                    전차용역에 사업책임기술자로 참여한 A와 분야별책임기술자로 참여한 B,C기술자가            금회 실시 설계용역(분야별 기술자는 B,C기술자 포함 4인)에 참여신청을 한우평가는

-> 사업책임기술자 0.3점[1.0점*0.6(지분율)*0.5(사업책임기술자)] +

분야별책임기술자 0.15점[1.0점*0.6(지분율)*0.5(분야별책임기술자)*2/4(인)] =                0.45점

2. 유사용역 수행실적(15점)-(회사실적)

○ 공고일 기준 최근 5년간(준공일기준) 회사지분금액 1건당 2억원이상(부가세포함)이고, 정부, 지방자치단체 및 정부투자기관에서 발주한 (상하수∙도시가스∙열난방)관거 설계(조사, 계획 포함)에 한하여 인정한다.(용역명에 상하수∙도시가스∙열난방관거가 명시된 실적만 인정)

○ 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 민간투자법에 의한 설계실적은 발주처에서 낙찰자로 결정된 증빙자료 첨부시에 한하여 인정

※ 공동도급시 평가방법 : 참여당시 지분율을 적용하여 건수와 금액을 평가

예)총준공금액 500백만원 “OO시 하수관거 실시설계용역”을 50%,50%로 참여시

건수산정 : 1*50%=0.5건, 금액산정 : 500*50%=250백만원

2.1 실적 및 금액(15.0점)

1) 실적건수(7.0점)

구 분	5건이상	5건미만 ~ 4건이상	4건미만 ~ 3건이상	3건미만~ 2건이상	2건미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

2) 실적금액(7.0점)

구 분	70억이상	70억미만 ~ 60억이상	60억미만 ~ 50억이상	50억미만 ~ 40억이상	40억미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

2.2 전차용역 수행실적(1.0점)

※ 전차용역이라 함은 당해 용역 전단계인 『화성시 하수관거 설계용역』에 한함.

구 분	용역완료후 5년미만	용역완료후 5년이상~7년미만	용역완료후 7년이상~10년미만	용역완료후 10년이상
점수	1.0	0.9	0.8	0.5

○ 전차용역을 수행한 업체가 공동도급으로 참여했을 경우 용역참여지분율을 곱하여          산정

○ 공동도급으로 당해용역을 수행하고자 하는 경우 참여비율에 따라 적용

○ 직전단계 용역사업을 하도급으로 참여한 경우 전체용역비에 대한 하도급금액 비율을           적용

○ 점수계산방법 = 점수× 당해용역 공동도급비율

예)“OO공사 실시설계용역 :2년전 준공된 실시설계 전차용역에 B사와 지분60%로                  공동참여한 A사가 금회 C사와 용역참여 지분50%로 공동참여 신청을 한 경우

- 1.0점*0.6(전차지분비율)*0.5(금회지분참여지분율)=0.3점

3. 신용도(10점)

3.1 입찰참가제한 및 업무정지 (7.0점) - 감점

○ 용역업자가 설계등 용역업무와 관련하여 1년간(공고일 기준) 관계법령에 따라 입          찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감          점적용 (1월미만인 경우 1월로 계산)

○ 참여건설기술자가 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라       기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩   감점

○ 참여업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6에 따라               부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

○ 점수계산방법 : 참여업체의 누계평균부실벌점에 따라 감점

3.2 재정상태 건실도 (3.0점)

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	0

○ 신용평가등급은 회사채 기준(단, 기업어음 및 기업신용도 활용 가능함)

○ 신용정보의 이용 및 보호에 관합 법률 제4조 4항 1호 또는 4호의 업무를 영위 하           는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내 있는 회사채(기업어음 또는 기            업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급,등급평가일 및 등급            유효일 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서‘)를 기준으로 평가

○ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급 으로 평가하여야 하며 합병           후 새로운 신용평가등급이 없는 경우 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급           을 받은 업체의 신용평가등급 신용평가등급으로 평가

※ 공동도급시 평가방법 : (A사 점수× 공동도급비율)+(B사 점수× 공동도급비율)

4. 기술개발 및 투자실적(15.0점)

4.1 개발실적 (2.0점)

(1) 신기술지정, 특허 및 실용신안등록의 유효한 하수도관련 건수를 평가한다.

(2) 건설기술관리법 제18조의 규정에 의하여 지정된 신기술 또는 건설기술에 관한 특허 등록결정 및 실용신안(등록유지결정을 받은 것만 인정, 양도,양수는 제외)의 등록중 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터 경과기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

○ 건설신기술  : 건당 1.0점

○ 건설기술에 관한 특허 : 건당 0.6점

○ 건설기술에 관한 실용신안 : 건당 0.3점

※경과기간에 따른 가중치 부여

구 분	5년미만	5년이상 - 10년미만	10년이상 - 20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

(3) 동일내용으로 신기술, 특허, 실용신안을 각각 받은 경우 가장 높은 1건만 인정한다.

(4) 기술개발실적을 2인이상 최초 출원시 공동등록된 경우 해당점수를 출원자의 수로 나          누어 인정

(5) 자체 기술개발실적만 인정하며, 증빙자료 미비시 해당 실적은 평가제외 함.

(6) 개발실적은 배점 범위내에 점수를 인정한다

(7) 공동도급시 평가방법 : (A사 건수× 공동도급비율)+(B사 건수× 공동도급비율)

4.2 투자실적 (9.0점)

(1) 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율

- (건설기술개발투자액/건설부문 총 매출액)로 계산

(2) 최근 3년간 “기술 및 인력개발비 지출에 관한 명세서 (회계(세무)사무소 발행)”

또는 최근 3년간 “사용권 양수 등의 내역이 포함된 재무제표증명원(회계(세무)사무소발행)”과 “건설부문 매출액 실적확인서(또는 손익계산서)(회계(세무)사무소 발행)”등 증빙자료를 근거로 평가.

(3) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록  인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여받은 경우에는 이에대한 비용을 투자실적으로 인정

(4) 공동도급시 평가방법 : 비율 = (A사 비율×공동도급비율)+(B사 비율×공동도급비율)

비 율	3%이상	2.5%이상～ 3%미만	2.0%이상～ 2.5%미만	1.5%이상～ 2.0%미만	1.5%미만
점 수	9.0	8.1	7.2	6.3	5.4

※ R&D사업 참여실적에 적용 된 실적음액은 투자금액에서 제외

4.3 활용실적 (3.0점)

(1) 법 제18조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가한다.

(2) 지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터3년 이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

(3) 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

(4) 건설신기술의 활용실적은 건설기술관리법 시행규칙 제12조 제1항에 의해 제출 된 활용실적에 대해 영 제61조 1항에 의해 지정∙고시 된 기관의 건설신기술 활용실적 증명서를제출한 경우에 적용

(5) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자포함, 소속직원제외)가 최초출원인으로 등록되어, 최초출원인이 등록권리 만료기간 내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

○ 건설신기술 : 건당 1.0점

○ 건설기술에 관한 특허 : 건당 0.6점

○ 건설기술에 관한 실용신안 : 건당 0.3점

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20 이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

(6) 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

4.4 R&D사업 참여실적 (1.0점)

(1) 건설기술관리법 제16조의2제3항, 교통체계효율화법 제21조, 해양수산발전기본법 제33조에 따라 국토해양연구개발사업에 따라 하수관거 분야에 최근 3년 내에 참여한 실적(연차별 과제협약 종료의 경우도 포함)을 참여 형태에 따라 차등하여 합산 후 평가

〈참여형태〉

- 주관연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부 연구기관도 포함): 건당 0.6점

- 협동 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부 연구기관의 협동연구기관도 포함) : 건당 0.4점

- 참여기업으로 참여한 경우 : 건당 0.2점

(2) 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만을 인정하되, 각 참여형태에 따른 부담금액은 합산하여 인정

(3) 하나의 사업(과제)은 사업단과제의 경우에는 핵심과제, 연구단과제의 경우에는 연구단과제 전체, 일반과제의 경우에는 일반과제 전체

5. 업무중첩도 (10.0점)

※ 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상 남은 하수도 분야 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가하며, 허위 또는 누락 기재시“0점”처리 함.

○ 본용역에 참여하는 참여기술자가 분야별책임기술자 이상으로 참여하는 다른하수           도분야 설계용역과 중복되는 잔여과업기간을 합산하여 평가

○ 건설기술자경력관리수탁기관 또는 발주청에서 발행한 경력 확인서 상 현재 수행           중인 하수도분야 설계용역, 건설기술자경력관리수탁기관에 등록 또는 신고하지            아니하고 수행 중인 용역의 경우에는 참여업체가 작성 제출 한 참여기술자의 용           역 배치현황을 기초로 평가. 다만, 공고일 기준 잔여과업기간이 3월미만인 용역           과 중지중인 용역, 감리용역은 평가대상에서 제외

5.1 사업책임기술자(6.0점)

구 분	25월미만	25월이상 30월미만	30월이상 35월미만	35월이상 40월미만	40월이상
점 수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

5.2 분야별책임기술자(4.0점)

구 분	25월미만	25월이상 30월미만	30월이상 35월미만	35월이상 40월미만	40월이상
점 수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

6. 기  타 (가점 및 감점)

6.1 해외설계 수행실적(0.5)

(1) 국내 설계업체가 최근 5년간 외국정부 및 공공기관에서 발주한 하수도분야 설계용역을 직접계약하여 수행한 실적이 있는 경우 참여업체에 대해 공동도급비율을 곱하여 준공건수 1건당 0.25점씩 0.5점 범위에서 가점

(2) 당해 용역비에 따라 가중치 부여

․ 용역비  10억원 이상이면서 당해 용역비 이상 : 100%

․ 용역비  10억원 이상이면서 당해 용역비 미만 :  80%

․ 용역비   5억원 이상 ~ 10억원 미만          :  60%

․ 용역비   2억원 이상 ~  5억원 미만          :  40%

(3) 사실여부를 판단할 수 있도록 해외건설협회가 확인한 실적증명서 제출

6.2 참여건설기술자 해외용역 참여실적 (0.5점)

(1) 참여건설기술자(사업책임기술자 및 분야별 책임기술자)가 당해용역과 같은 해외용역에 참여한 경우, 1인당 0.1점씩 0.5점 범위내에서 가점

(2) 최근(공고일기준) 10년 기준으로 하고, 건수나 개월수 중 하나의 조건을 만족하면           인정

가중치(%)		100	80	50
구분	건수	5건이상	5건미만 3건이상	3건 미만
	개월수	20개월 이상	20개월미만 15개월 이상	15개월 미만