고주ㆍ지월지구 하수관거 정비공사 전면책임감리용역

사업수행능력 평가서 평가기준

2010. 03.

상하수도사업소

(하수과 하수시설담당)

전면책임감리용역 사업수행능력 평가기준

Ⅰ. 일반사항

1. 이 기준은 건설기술관리법시행규칙 제13조제1항 [별표6]의 규정에 따라 국토해양부에서 정한 감리전문회사 사업수행능력 세부평가기준[국토해양부고시 제2009-1,335호(2009.12.31)]과 별도로 우리시에서 정한 기준으로, 동 기준에 명기되지 않은 사항 및 해석이 상이(난해)할 경우 우리시 사업수행능력 평가 위원회의 해석을 적용하며 입찰공고 기간 중 배포, 공개 또는 열람토록 한다.

2. 평가결과는 사업수행능력 평가 후 해당 감리전문회사에게 개별 점수(총점)를 통보하며, 낙찰자 선정 후 최종 평가결과를 당해 발주청의 인터넷 홈페이지에 공개한다. 만약 평가결과에 이의가 있을 경우에는 우리시에서 별도로 통보한 기한 내에 서면으로 이의 신청할 수 있다.

3. 입찰에 참가하고자 하는 자는 평가에 필요한 자료를 제출하여야 하며, 평가자료 작성 시에는 이 기준의 내용 등을 숙지하여 평가에 불이익을 받지 않도록 작성하여야 하며, 평가는 제출된 자료에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 한다.

4. 참여감리원의 경력 및 실적은 감리원 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 실적 등은 감리원 경력관리수탁기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아 제출하여야 하고, 건설신기술 사용실적은 건설신기술실적관리수탁기관의 확인을 받아 제출하여야 한다. 건설기술연구개발사업 참여실적은 해당참여기관의 연구수행(참여) 실적증명서를 제출하여야 하며, 감리원 경력관리수탁기관에서 발행하는 서류 및 발주청 확인서는 공고일 이후 발행된 확인서이어야 한다.

5. 발주청은 사업수행능력(이하 “P.Q”라 한다)평가시에는 관련서류의 사본 또는 참여감리전문회사가 작성한 서류를 활용한 후 P.Q평가에서 입찰참가자로 선정된 감리전문회사에 한하여 감리원 경력관리수탁기관 또는 발주기관이 발행한 서류를 제출 받아 경력사항 등을 확인할 수 있다.

6. 발주청은 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회를 구성(5인)ㆍ운영 하며, 위원의 과반 이상 찬성으로 결정한다.

가. 평가기준 작성시 그 적정성에 관한 사항

나. 발주청의 평가기준에 대한 해석 및 적용에 관하여 이의제기 등이 발생한 경우 그 판단에 관한 사항

다. 제출된 평가서 내용중 사실과 다르거나 누락사항 발생시 그 처리에 관한 사항

라. 기타 발주청의 장이 평가위원회의 의견이 필요하다고 판단하는 사항

7. P.Q평가에서 선정된 감리전문회사와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 감리전문회사를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우에는 그 사유를 감리전문회사에게 통보하고 잔여 감리전문회사만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

8. 건설기술관리법 시행규칙 별표6 제1호에 의한 평가결과 80점 이상인 업체에 한하여 같은 표 제2호에 의한 기술자 평가서를 제출받아 평가하며, 평가결과 80점 이상인 감리전문회사를 입찰에 참여할 자로 선정하여 개별통보하고 제외 업체는 통보 하지 않는다. 단, 최종 선정된 감리 전문회사가 1개사인 경우에는 재공고 하며, 이 경우 필요시 공고내용을 변경할 수 있다.

9. 발주청은 이 기준을 적용함에 있어 기간계산 및 평가기준일은 입찰 공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째 자리까지로 하고 소수점 3째 자리에서 반올림한다.

10. 평가결과 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과하지 못하며 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 한다.(다만, 참여감리업체 중 최고득점자의 합계점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다)

11. 낙찰자가 P.Q평가시 응모한 상주감리원이 2개 이상의 다른 발주처 P.Q에 중복 응모하여 우선 낙찰된 용역이 있는 경우와 P.Q 참여감리원이 사망 등으로 당해 용역 착수시 참여하지 못하는 경우 발생시 P.Q점수에 영향이 없는 동등이상의 자격자로 발주청의 승인을 득한 후 교체 할 수 있으며, 상주감리원이 2이상 공사현장의 감리용역에 중복 배치하는 것으로 계획하여 입찰에 참여한 경우나 감리전문회사에서 교체 감리원을 배치하지 못하는 경우에는 계약취소(해지) 된다.

12. 감리전문회사는 사업수행능력평가서 작성 시 본 과업에 참여하는 감리원의 동의서를 첨부 제출하여야 합니다. 본인 동의서를 미제출한 감리원은 평가 대상에서 제외 한다.

13. 공동도급으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적, 기술개발 및 투자실적, 신용도, 교체빈도, 가감점 등에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 다만, 공동 도급시 P.Q평가 대상자에 대한 공동도급자의 참여감리원은 지분율대로 참여하여야 하며 ±10% 범위내에서 조정할 수 있다. (참여지분율대로 평가대상 참여감리원이 참여하지 않을 경우 미참여 감리원 1인당 1점 감점 처리함)

<참여지분율에 따른 평가대상 참여 감리원 산정방법 예시>

지 분 율(%)		평가대상참여기술자		비 고
A사	B사	A사	B사
70	30	5인×70%(±10%)=3~4인	5인×30%(±10%)=1~2인	사사오입
60	40	5인×60%(±10%)=3인	5인×40%(±10%)=2인
50	50	5인×50%(±10%)=2~3인	5인×50%(±10%)=2~3인

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여감리원의 평가는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 참여감리원은 공고일 현재 참여회사에 재직중인 자로서 한국건설감리협회에 등록된 자로 공고일 기준으로 건설기술관리법시행령 제7조 제3항 제2호 가목의 규정에 의한 교육을 받은 자에 한하며, 동 기준에 적합하지 않은 자를 참여감리원으로 하였을 경우에는 해당업체는 평가대상에서 제외한다.

나. 참여감리원의 자격은 영 제51조의2 별표 3에 의하여 기술자격자와 학력 또는 경력자에 의한 감리원을 등급별로 차등 평가한다.

다. 참여감리원은 책임감리원 1인, 보조감리원(토목) 2인, 보조감리원(전기및계장) 1인, 비상주감리원(상하수도,토목시공,토질및기초,토목구조,전기및계장) 5인 중 책임감리원 1인, 보조감리원(토목) 2인, 비상주감리원(상하수도,토목시공) 2인에 대하여 평가함을 원칙으로 한다.

라. 참여감리원의 경력은 자격취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 해당분야의 설계ㆍ시공ㆍ감독 또는 감리수행 등의 경력 및 실적을 평가한다.

마. 해당분야 경력평가

1) 하수도분야에서의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리업무를 수행한 경력에 대하여 경력을 100%인정하며, 해당분야 이외의 해당직무분야 경력은 60%를 인정한다. 다만, 경력증명서상에 발주청, 사업명, 직무분야, 해당분야, 담당업무 등이 불분명 또는 미기재 되어있는 경력은 불인정한다.

2) 비상주감리원의 경력평가는 해당분야 설계・감리・감독관련・계획・유지관리・연구업무의 경력을 100%인정한다. 다만, 설계경력 산정 시 현재 진행 중인 설계(전체분이 준공되지 않은 경우)는 경력 산정에서 제외한다.

3) 비평가 비상주감리원 중 직무분야(토목분야)가 당해 건설공사의 공종과 동일한 분야의 비상주감리원은 평기기준일 현재 다른 공사현장의 비상주감리원으로 10개이상 중복배치시 참여대상에서 제외한다.

구 분	경 력 종 류	인 정 율
해당분야	◦국가,광역자치단체,기초자치단체,공공기관에서 시행한 하수도분야 - 상주감리, 발주청의 공사감독관련업무 또는 관리자 경력 - 하수도분야 계획・설계・시험・검사・비상주감리 경력 - 건설관련업체의 하수도건설공사 관리자 경력	100%
해당직무분야	◦토목분야경력 (다만, 확인서류에 구체적 사업명, 참여분야등이 명시된 경력에 한함) ◦해외에서 시행한 사업 중 토목분야 경력 (경력증명서상에 발주청, 사업명, 참여분야 등이 명시된 경력에 한함)	60%

바. 직무분야 실적평가

직무분야 실적이라 함은 참여감리원의 직무분야(영 제4조 별표1 제3호 건설기술관련 기술분야 및 등급 중 “직무분야”를 말한다. 이하 같다)에 해당하는 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리업무를 수행한 경력을 말한다.  ※ 직무분야 : 토목

사. 참여감리원이 발주청ㆍ감독기관 또는 건설관련업체의 임ㆍ직원으로써 업무를 수행한 공사명, 용역사업명이 기재된 건설공사ㆍ건설기술용역사업을 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야와 직무분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

1) 발주청 근무경력의 인정범위는 상・하수도의 건설 또는 유지관리업무를 수행하는 발주기관 근무경력 중 기술자 경력 증명서에 감독관련업무 또는 관리자로서의 업무를 수행한 용역명 또는 공사명이 기재된 경력에 한하여 인정한다.

2) 건설관련업체 관리자 경력의 인정범위는 경력 증명서에 관리업무를 수행한 공사 또는 용역명이 기재된 경력에 한하여 인정한다.

아. 규칙 제34조의2제1항 각호의 규정에 의한 “감리경력”으로 인정되는 경력은 다음과 같다.

1) 건설기술관리법 제27조 및 제27조의2의 규정에 의한 책임감리, 시공감리, 검측감리

2) 주택법 제24조의 규정에 의한 주택건설공사의 감리

3) 건축법 제25조의 규정에 의한 건축물의 공사감리

4) 건설기술관리법 제2조제5호의 규정에 의한 발주청의 공사감독, 공사관리

자. 책임감리원의 기술자격 평가를 위한 자격종목은 다음과 같이 평가한다.(기술자격은 최상위 1종목만 인정함.)

1) 토목분야기술사(0.5점), 토목분야기사(0.3점), 토목분야산업기사(0.1점)

차. 발주청이나 용역명이 정확하지 않은 사업은 평가에서 제외하며, 참여감리원 1인이 같은 기간에 2개분야 이상의 사업에 참여한 경력이 있을 경우에는 참여감리원에게 유리한 분야를 평가에 반영한다.

2. 유사용역수행실적이라 함은 입찰공고일 기준으로 최근 3년간(준공 또는 수행중) 정부 또는 광역자치단체, 지방자치단체, 정부투자기관에서 시행한 단일하수관거분야용역의 감리용역 실적으로 감리협회 또는 발주청의 확인을 받아 제출한 실적을 말한다. 단, 외국정부 및 외국공공기관에서 발주한 건설공사의 감리용역을 수행한 경우에는, 해당분야의 유사용역실적으로 인정하며, 실적금액은 기성 및 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로서 해외건설협회가 확인한 실적증명서를 제출하여야 한다.

가. 당해공사가 복합공종으로 구성된 경우 주된 공종(금액)을 기준으로 평가한다.

나. 공동도급으로 참여한 경우 각 참여사의 실적에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가한다.

예시) 최근 3년간 실적계산

- 준공된 경우

A공사의 감리용역 착공일 2000.3.1, 준공일 2004.12.31일 경우 입찰공고일이 2005.5.1이면, 적용 감리기간은 2002.5.2부터 2004.12.31까지 금액계상[2002.5.2부터 2004.12.31까지의 해당되는 감리비]

- 수행중인 경우

A공사의 감리용역 착공일 2003.3.2, 준공예정일 2005.12.31일 경우 입찰공고일이 2005.5.1이면, 적용기간은 2003.3.2부터 2005.5.1까지 금액계상[2003.3.2부터 2005.5.1까지의 선금급이나 기성금 수령에 관계없이 실제 적용기간 동안의 해당되는 감리비]

※ 실적금액산출방법

① 기성 또는 준공실적증명서의 기간이 적용감리기간 내 있는 경우 증          명서상의 실적금액 인정

② 적용감리기간 기준일이 기성 또는 준공실적증명서의 기간 중에 있          는 경우 적용감리기간과 기성 또는 준공실적 기간의 비율로 실적          금액 산출(기성실적이 없는 경우 계약서상의 기간비율 적용)

③ 유사용역 실적금액 = ① + ②

3. 재정상태 건실도의 평가는 신용평가등급으로 평가하며, 다음 각 목에 따라 적용한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

나. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

다. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

<신용평가등급의 기준>

점 수	회사채의 신용평가등급	기업어음의 신용평가등급	기업 신용평가등급
3.0	AAA	-	(회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
	AA+, AA0, AA-	A1	(회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
	A+	A2+	(회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
	A0	A20	(회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
	A-	A2-	(회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
2.7	BBB+	A3+	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
	BBB0	A30	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
	BBB-	A3-	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
2.4	BB+, BB0	B+	(회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
	BB-	B0	(회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
	B+, B0, B-	B-	(회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
2.1	CCC+이하	C 이하	(회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋ 이하에 준하는 등급)

4. 기술개발, 투자실적 및 건설기술연구개발사업 참여실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 개발실적 평가

1) 기술개발실적이란 건설기술관리법에 따라 건설신기술로 지정받았거나, 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안등록결정을 받거나 선등록된 실용신안으로 등록유지결정(최초출원인이 등록결정 또는 등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 건설기술을 말한다.

2) 건설신기술은 감리전문회사(대표자 포함) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허, 실용신안은 감리전문회사(대표자 포함) 명의로 최초출원인(특허청에서 발급한 최초출원인 확인 증명서류를 첨부하여야 하며, 건설신기술은 사용 확인 증명서류가 첨부되지 않은 경우 평가에서 제외한다)으로 등록된 경우에 대하여 인정(감리전문회사에 소속된 직원이 개발ㆍ보유하고 있는 기술개발은 제외)하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.(단, 하수도분야 실적에 한한다)

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발투자액이라 함은 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 기타 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

2) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자실적으로 인정하며 관련자료를 반드시 첨부하여야 한다.

3) 해당 감리전문회사인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적을 제출하여야 하며 첨부서류등이 불명확할 경우 평가에서 제외한다.

4) 사실확인(증명)원의 내용과 재무재표상(손익계산서)의 내용이 상이할 경우에는 발주처의 판단에 의하여 평가한다.

다. 건설기술연구개발사업 참여실적

1) R&D사업 참여실적은 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제8조에서 정한 전문기관의 연구수행(참여) 실적증명서(첨부4)를 제출한 경우에 한하여 적용한다. 단, 해당 연구개발사업(과제)의 중간 및 최종평가시 평가결과가 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제36조제1항에 따른 중간평가결과가 극히 불량한 연구개발과제는 실적으로 인정하지 아니한다.

2) 주관연구기관, 협동연구기관 및 참여기업이란 각각 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제2조제5호, 제6호, 제8호에서 정한 기관 및 기업을 말한다.

3) 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제18조에 따른 “기획연구” 과제에 대한 참여 실적은 R&D사업 참여 실적으로 인정하지 아니한다.

4) 참여건수는 해당기업이 입찰공고일로부터 최근 3년내에 현금부담금액을 대기업 5,000만원, 중소기업 1,000만원 부담이 완료된 사업(과제)에 한하여 인정(연차별 과제 협약 종료일 기준으로 하며, 종료과제의 경우 최종평가일 기준)한다.

5) 참여실적 인정은 해당기업이 위 4)항의 조건을 충족한 시점부터 3년간 인정하되 전체 연구기간 중 1회로 한다.

5. 참여감리원의 업무중첩도는 현재 수행중인 타용역과의 중복되는 정도에 따라 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 상주감리원이 다른 공사현장에 중복배치된 경우는 당해용역 평가대상에서 실격 처리(단, 공고일기준 잔여감리기간이 1개월 미만인 경우 발주청 발행 확인서 제출시 인정)

나. 다른 공사현장에 배치된 상주감리원이 당해 감리용역 공사기간내 배치기간과 중복되지 않은 경우 중복배치에서 제외(다른 공사현장 발주청이 발행한 당해 감리용역 평가기준일 이전에 확정된 배치계획 확인서 제출시 인정)

다. 비상주감리원이 다른 공사현장의 상주감리원으로 중복 배치시 당해용역 평가대상에서 실격 처리

라. 비상주감리원이 다른 공사현장 비상주감리원으로 10개이상 중복 배치시 0점 처리

※비상주감리원의 배치예정일은 책임감리원의 배치예정일과 같음.

6. 교체빈도의 평가는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 감리전문회사에 대해서는 최근 1년간 감리원으로 배치된 소속 감리원의 교체건수를 합산하여 감리원으로 배치된 전체 소속 감리원수의 합계로 나누어 계산된 값으로 평가한다.

나. 참여감리원은 최근 1년간 참여한 감리용역사업의 계획공정 만료시점 이전에 교체된 경우 교체건수로 보며, 건설기술관리법 시행규칙 별지서식 제1호의2서식에 따라 철수사유가 “완료”로 된 경우에 대하여는 교체로 보지 아니한다. 다만, 3월 이상의 요양을 요하는 부상 및 입원으로 “완료” 철수된 경우에는 진단서에 의한 요양기간 및 입원기간동안 다른 감리용역에 참여할 수 없다.

7. 공동도급으로 감리용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적ㆍ기술개발 및 투자실적ㆍ교체빈도ㆍ입찰참가제한 및 업무정지ㆍ재정상태건실도에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 다만, 공동도급시 P.Q평가 대상자에 대한 공동도급자의 참여감리원은 지분율대로 참여하여야 하며, ±10% 범위내에서 조정할 수 있다. 이 경우 자격 등을 보완하기 위하여 분담이행방식으로 참여한 공동수급체 구성원에 대하여는 유사용역수행실적ㆍ기술개발 및 투자실적ㆍ교체빈도 및 재정상태건실도를 평가하지 아니한다.

8. 과업수행계획서작성 및 면접

가. 감리업무 수행지침서, 과업지시서 및 설계도서를 토대로 구체적이고 실제적인 수행방법을 평가항목 순서에 의거 작성하여야 하며 평가항목 이외의 항목이 필요한 경우 추가하여 기술 가능

나. 표지 및 목차를 제외하고 15쪽 이내로 작성하여야 하며, 필요시 A3용지를 사용할 수 있으나 이 경우 2쪽으로 계상함

※ 사진 및 조감도, 투시도 첨부 가능 (칼라 불가)

다. 책임감리원 면접

1) 책임감리원의 업무수행능력, 자질검증을 위한 면접 실시

2) 책임감리원의 면접일시 및 장소 등 면접 관련 사항은 별도 통보함

※ 면접시 자기소개서 5부[사본] 제출

9. 해외감리실적이라 함은 법 제28조의 규정에 의한 감리전문회사가 외국에서 당해 감리용역의 건설공사와 같거나 유사한 건설공사에 대한 용역사업(당해 직무분야의 실적은 60%를 적용할 수 있다)을 말하며 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 외국에서 감리용역을 준공한 경우 1건당 0.25점을 가점하고, 수행중인 경우 전체 감리기간중 감리를 수행한 개월 수에 따라 산정하여 인정한다.

나. 해외감리실적의 인정은 건설공사에 대한 감리용역, 설계용역에 포함된 감리용역, 감리용역이 포함된 건설사업관리(CM)용역에 대하여 평가한다.

다. 공동도급시에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

라. 해외 감리용역비의 환율적용시점은 해당 국의 발주기관과 계약당시금액(계약변경된 경우 변경시 금액) 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

예시) 외국에서 감리용역비 25억원 공사의 감리용역을 외국업체와 공동도급비율 40%로 공동도급하여 수행한 실적이 1건 있는 감리전문회사의 당해 감리용역 공동도급지분율이 50%인 경우

- 0.25점(1건)×0.8(가중치)×0.4(해외 공동도급비율)×0.5(당해 감리용역지분율)=0.04점

※ 해외감리용역 사실여부의 증빙서류는 해외건설협회가 확인한 실적증명서류와 해당국가 발주기관과의 계약서 사본(외국어 번역 포함)을 첨부하여야 한다.

감리원의 자격기준(건설기술관리법 시행령 51조2 별표3)

등 급	기 술 자 격 자	학력・경력자	비 고
수석감리사	・감리사 등급 기준을 충족한 자 로서 10년 이상 건설공사 업무 를 수행한 자
감 리 사	・기술사 또는 건축사 ・기사의 자격을 취득한 자로서 9 년 이상 건설공사업무를 수행한 자 ・산업기사의 자격을 취득한 자로 서 12년 이상 건설공사업무를 수행한 자
감리사보	・기사의 자격을 취득한 자 ・산업기사의 자격을 취득한 자로 서 2년이상 건설공사업무를 수 행한 자	・석사 또는 박사학위를 취득한 자 ・학사학위를 취득한 자로서 2년 이상 건설공사업무를 수행한자 ・전문대학을 졸업한 자로서 5년 이상 건설공사 업무를 수행한 자 ・고등학교를 졸업한 자로서 8년 이상 건설공사업무를 수행한 자 ・국토해양부장관이 정하는 교육 기간에서 1년이상 건설기술 관 련 교육과정을 이수한 자로서 10년 이상 건설공사업무를 수행 한 자

Ⅲ. 평가항목 및 배점기준 :

1. 1단계평가

평 가 항 목	배점범위	기 준 및 배 점		평가방법	비고
가. 참 여 감 리 원	50점	책임감리원	25.0점	절대평가
		보조감리원	15.0점	〃
		비상주감리원	10.0점	〃
나. 유사용역 수행실적	10점	감리전문회사 실적	10.0점	〃
다. 신 용 도	15점	입찰참가 제한, 업무정지	7.0점	〃
		부실벌점	5.0점
		재정상태 건실도	3.0점	〃
라. 기 술 개 발 및 투 자 실 적	10점	개발실적	3.0점	〃
		투자실적	6.0점	〃
		건설기술연구개발사업참여실적	1.0점	〃
마. 업 무 중 첩 도	5점	상주감리원	3.0점	〃
		비상주감리원	2.0점	〃
바. 교 체 빈 도	10점	감리전문회사	5.0점	〃
		참여감리원	5.0점	〃
사. 가점 및 감점	±5점	◦해외감리, 우수감리업체 및 우수감리원, 공사비절감기여감리원, 부패행위 관련자 ◦가점 및 감점은 ±5점 범위내에서 적용

2. 2단계평가

평 가 항 목	배점범위	기 준 및 배 점		평가방법	비고
가. 구성조직의 역량 및 적정서	70점	참여감리원	45.0점	절대평가
		유사용역수행실적	10.0점	〃
		신용도	15.0점	〃
나. 참여감리원 과업수행계획 및 방법	30점	수행계획	20.0점	〃
		발표 및 면접	10.0점	〃

Ⅳ. 평가항목별 세부평가기준

1. 분야별  평가기준

평가 항목	평가요소	배 점	세 부 평 가 방 법
가. 참 여 감 리 원	(1)책임 감리원 (가)등급 (나)해당분야경력 (다)직무분야실적	50 〔25〕 (-) (15) (9)	ㅇ 건설기술관리법 시행규칙 제34조의2 제1항에서 정한 총공사비 100억원 이상인 건설공사에 대한 감리경력 1년 이상인 감리사(책임감리원의 경력 및 배치기준에 부적합할 경우에는 평가대상에서 실격처리) 1) 자격취득시기, 자격보유에 관계없이 해당분야 경력 (15점)
			구 분	설계,시공,시험,검사,사업관리,유지관리,감독,감리 경력
				9년이상	9년미만 7년이상	7년미만 5년이상	5년미만 3년이상	3년미만
			점 수	15.0	13.8	12.6	11.4	10.0
			1) 건설기술관리법시행령 제4조 별표1 제3호(건설기술관련 기술분야 및 등급)에 의한 해당직무분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리 (6점)
			구 분	12년이상	12년미만 10년이상	10년미만 8년이상	8년미만 8년이상	6년미만
			점 수	6.0	5.5	5.0	4.5	4.0
			2) 건설기술관리법시행령 제4조 별표1 제3호(건설기술관련 기술분야 및 등급)에 의한 해당직무분야의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리 (3점)
			구 분	5년이상	5년미만 4년이상	4년미만 3년이상	3년미만 2년이상	2년미만
			점 수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8
	(라)교육 훈련	(1)	1) 책임감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육 훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 당해 분야의 기술자격 또는 건축사법에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1 종목만 인정) - 교육훈련 : 2주이상 (0.5점), 1주이상 2주미만 (0.3점) - 기술자격 : 상하수도기술사 (0.5점), 토목기사 (0.3점), 토목산업기사 (0.1점)

평가항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
가. 참 여 감 리 원	(2)보조 감리원 (가)등급 (나)해당분야경력 (다)직무분야실적 (라)교육 훈련	[15] (-) (9) (5) (1)	ㅇ 감리사보 이상을 배치하여야 하며 부적합시 평가대상에서 실격처리 ㅇ 자격취득시기, 자격보유에 관계없이 해당분야 경력 (9점)
			구 분	설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리 경력
				36월이상	36월미만 28월이상	28월미만 20월이상		20월미만 12월이상	12월미만
			점 수	9.0	8.2	7.4		6.6	5.8
			1) 건설기술관리법시행령 제4조 별표1 제3호(건설기술관련 기술분야 및 등급) 에 의한 해당직무분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리 (3점)
			감리사보	8년이상	8년미만 6년이상	6년미만 4년이상		4년미만 2년이상	2년미만
			점 수	3.0	2.7	2.4		2.1	1.8
			2) 건설기술관리법시행령 제4조 별표1 제3호(건설기술관련 기술분야 및 등급) 에 의한 해당직무분야의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리 (2점)
			감리사보	3년이상			3년미만
				2.0			1.8
			1) 보조감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교 육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용 - 2주이상 교육을 이수한 경우 : 1점 - 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.5점

평가항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
가. 참 여 감 리 원	(3)비상주 감리원 (가) 등급 (나)해당분야경력 (다)교육훈련	[10] (3) (6) (1)	1) 각분야 감리사 이상을 배치(상하수도, 토목시공) 2) 각분야 점수의 합 / 분야수 (3점)
			구 분		감리사이상						감리사보
			점 수		3.0						2.0
			1) 자격취득시기, 자격보유에 관계없이 해당분야 경력 2) 각분야 점수의 합 / 분야수 (6점)
			구 분			설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리 경력(단위 : 년)
						9년이상		9년미만 7년이상		7년미만 5년이상			5년미만 3년이상		3년미만
			점 수			6.0		5.4		4.8			4.2		3.6
			1) 비상주감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 당해 분야의 기술자격 또는 건축사법에 의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정) - 교육훈련 : 2주이상 (0.5점), 1주이상 2주미만 (0.3점) - 기술자격 : 상하수도기술사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점) ※ 기술자격자 평가는 상하수도비상주감리원에 한하여 적용
나. 유 사 용 역 수 행 실 적	(1)감리전문회사실적	[10]	1) 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 감리용역을 준공(입찰공고일을 기준으로 최근 3년간중에 해당 감리기간동안 수행한 개월 수에 따라 산정)하였거나, 수행중(전체 감리기간중 최근 3년간에 실제 감리를 수행한 개월 수에 따라 평가하여 산정)인 실적을 인정 2) 산정방법 : 책임, 시공, 검측감리실적 × 1.0 ＋ (건축법․주택법상 감리)실적 × 0.7 ※ 건설기술관리법 제22조의5에 따라 시행한 건설사업관리 중 책임감리부분은 100% 실적 인정 ㅇ 본 과업에 공동도급으로 참여한 경우 각 참여사의 용역참여 지분율을 곱 하여 산정한 후 합산 (10점)
			구 분	감리용역수행실적(단위 : 억원)
				30이상			30미만 25이상		25미만 20이상			20미만 15이상		15미만
			점 수	10			9		8			7		6

평가항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
다. 신 용 도	(1)입찰참가제한,업무정지 (2)부실 벌점 (3)재정상태 건실도	[15] (7) (5) (3)	1) 감리전문회사(대표자 포함)가 감리업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산) 2) 참여감리원이 감리업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술 자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)
			1) 감리전문회사가 감리업무와 관련하여 규칙 제13조의6에 따른 부실벌점을 받은 경우 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점 2) 참여감리원이 규칙 제13조의6에 따른 부실벌점을 받은 경우 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점
			1) 재정상태 건실도는 신용평가등급을 기준으로 평가하며, 참여 감리업체가 “신용평가등급확인서”를 제출하지 않은 경우 0점 처리
			점 수	회사채의 신용평가등급	기업어음의 신용평가등급	기업 신용평가등급
			3.0	AAA	-	(회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
				AA+, AA0, AA-	A1	(회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
				A+	A2+	(회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
				A0	A20	(회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
				A-	A2-	(회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
			2.7	BBB+	A3+	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
				BBB0	A30	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
				BBB-	A3-	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
			2.4	BB+, BB0	B+	(회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
				BB-	B0	(회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
				B+, B0, B-	B-	(회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
			2.1	CCC+이하	C 이하	(회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋ 이하에 준하는 등급)

평가항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
라. 기 술 개 발 및 투 자 실 적	(1)개 발 실 적	[10] (3.0)	1) 건설기술관리법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 유효기간내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(최초출원인이 등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터 경과기간에 따라 차등인정하되, 건설신기술은 사용실적이 있는 경우에 인정 - 건설신기술 : 건당 1점 - 건설기술에 관한 특허 : 건당 0.6점 - 건설기술에 관한 실용신안 : 건당 0.3점 ㅇ 건설신기술 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치 부여
			구 분			가 중 치
						1.0		0.9			0.8		0.7			0.6
			실적건수(건)			50이상		50미만 20이상			20미만 5이상		5미만 3이상			3미만 1이상
			실적금액(억원)			70이상		70미만 25이상			25미만 5이상		5미만 1이상			1미만 0.5이상
			※ 위 활용건수와 실적금액 중에서 한가지 이상을 충족해야 인정
	(2) 투 자 실 적	(6)	ㅇ 특허, 실용신안은 경과기간에 따라 가중치 부여
			구분		5년미만				5년이상 10년미만					10년이상 20년미만
			특허		100%				80%					60%
			실용신안		100%				80%					-
			2) 위 1)의 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정(하수도분야의 자체개발 건수만 인정) 3) 위 1)의 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정 ㅇ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산
			구 분	3%이상			3.0%미만 2.5%이상			2.5%미만 2.0%이상		2.0%미만 1.5%이상			1.5%미만 1.0%이상
			점 수	6.0			5.8			5.6		5.4			5.2
			※ 건설기술연구개발사업 참여실적 적용건수에 대한 금액실적은 투자실적에서 제외

평가항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
라. 기 술 개 발 및 투 자 실 적	(1)건설 기술연구 개발사업 참여실적	(1.0)	1) 건설기술관리법제16조의2 및 교통체계효율화법제21조, 해양수산발전기본법제33조에 따른 국토해양기술연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(연차별과제 협약종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가 - 주관 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관도 포함) : 0.6점/건 - 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 0.4점/건 - 참여기업으로 참여한 경우 : 0.2점/건 ※ 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만 실적으로 인정한다. 하나의 사업(과제)은 사업단과제의 경우에는 핵심과제, 연구단과제의 경우에는 연구단과제 전체, 일반과제의 경우에는 일반과제 전체를 말한다

평가항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
마. 업 무 중 첩 도	(1) 상주 감리원 (2)비상주 감리원	[5] (3) (2)
			구 분		책임감리원			보조감리원
			점 수		2			1
			- 다른 공사현장(비상주감리원 포함)에 중복배치시 : 당해용역 평가대상에서 제외 ※ 다른 공사현장에 배치된 감리원이 당해 감리용역 공사기간내 배치기간이 중복되지 않은 경우 중복배치에서 제외(이 경우 다른 공사현장의 발주청장이 당해 감리용역 평가기준일 이전에 확정된 배치계획에 따라 확인시 인정하고, 공고일 기준으로 당해용역 착수예정일(공고일후 1개월)까지는 중복배치에서 제외)
			ㅇ 비상주감리원(2점) - 다른 공사현장의 상주감리원으로 중복배치시 : 당해용역 평가대상에서 실격 처리 - 다른 공사현장의 비상주감리원으로 10개이상 중복배치시 : 0점
바. 교 체 빈 도	(1) 감 리 전문회사 (2) 참여 감리원	[10] (5) (5)	ㅇ 감리전문회사 소속 전체 감리원중 현장배치된 감리원수 및 시행규칙 제32조제4항에서 규정한 배치계획에 의한 감리원수에 대한 최근 1년간 감리원으로 참여한 감리용역에서 교체건수의 합계의 비율(교체빈도율) (비상주감리원의 경우 교체 5건마다 1건으로 계산)
			교체빈도율 (%)	5%미만		5%이상 10%미만	10%이상 15%미만		15%이상 20%미만	20%이상
			점수	5		4.5	4		3	0
			ㅇ 참여감리원중 최근 1년간 상주감리원으로 현장배치 및 시행규칙 제32조제4항의 배치계획에 의한 감리용역에서의 교체 1회당 0.25점씩 감점(비상주감리원의 경우 1회당 0.1점씩 감점)

2. 가점 및 감점 평가기준

- 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과할 수 없음

평가 항목	평가요소	세 부 평 가 방 법
가점	(1)해외감리	ㅇ 감리전문회사가 최근 5년간 외국에서 당해 감리용역의 건설공사와 같거나 유사한 수행실적이 있는 경우 참여감리전문회사에 대해 계약건수 1건당 0.25점씩 1.0점 범위안에서 가점. 이 경우 공동도급은 용역참여지분율에 따라 산정 ㅇ 수행실적에 따라 가중치 부여 - 감리용역비 30억원이상으로 해당 용역금액 이상 : 100% - 감리용역비 30억원이상으로 해당 용역금액 미만 : 80% - 감리용역비 20억원이상 ～ 30억원미만 : 60% - 감리용역비 10억원이상 ～ 20억원미만 : 40% - 감리용역비 5억원이상 ～ 10억원미만 : 20% ※ 해외감리실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 인정
	(2)우수감리업체 및 우수감리원	ㅇ 감리업체 최근 1년간 건설기술관리법 제36조에 따른 책임감리 용역능력평가 결과, 당해 용역의 해당분야(당해 감리용역의 주된 공종이 같거나 유사한 공종)가 포함된 전문분야(우수용역업자 지정분류)의 평균점수가 95점 이상인 경우 다음 기준에 따라 0.5점 범위안에서 가점 - 당해 발주청에서 우수감리업체 지정 : 0.2점 - 전문분야(우수용역업자 지정분류)가 동일한 경우 : 0.1점 - 당해 감리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우 : 0.2점 ㅇ 감리원 최근 1년간 건설기술관리법 제36조에 따라 우수감리원으로 지정된 자로 평가점수가 95점 이상인 경우 다음 기준에 따라 0.5점 범위안에서 가점 (최대 1인까지 가점부여) - 당해 발주청에서 우수감리원 지정 : 0.2점 - 전문분야(우수용역업자 지정분류)가 동일한 경우 : 0.1점 - 당해 감리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우 : 0.2점 ※ 비상주감리원은 위 가점의 각각 20%를 적용한다.

평가 항목	평가요소	세 부 평 가 방 법
가점	(3)공사비절감기여 감리원	ㅇ 참여감리원이 최근 3년내(전년도말 기준) 발주청(인․허가, 승인기관은 제외)이 시행하는 건설공사에 대해 제안, 검토하여 발주청으로부터 공사비 절감을 인정받은 경우 다음 기준에 따라 가점 - 상주감리원으로 참여하는 경우 : 0.5점/1건 - 비상주감리원으로 참여하는 경우 : 0.1점/1건 * 가점부여 점수 = 0.5점(0.1점) × 1건 × 가중치 <실적 및 금액에 따른 가중치>
		구 분	100%	80%	50%
		절감금액	10억이상	10억미만 ~ 5억이상	5억미만 ~ 1억이상
			총공사 부기금액 1% 이상	1%미만 ~ 0.5%이상	0.5%미만 ~ 0.1%이상
		※ 1인이 2건 이상 실적이 있을 경우 실적금액은 합산 ※ 당해 감리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우 적용 ※ 상주감리원 및 비상주감리원 각각 1인에 한하여 적용
감점	(4) 부패행위 관련자	ㅇ 입찰 공고일을 기준으로 최근 2년 내 당해 발주청에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술관리법령에 의한 행정처분을 받은 감리원과 부패행위 당시 그 감리원이 소속된 감리전문회사는 감점(감리원 및 감리전문회사의 감점처분 대상일은 감리원의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함) ㅇ 감점적용 점수 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 3%초과하거나 10억초과 : 5점 감점 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%초과하거나 3%이하 또는 3억초과하거나 10억이하 : 3점 감점 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%이하이거나 3억이하 : 1점 감점 <부패행위> 감리원이 책임(시공, 검측)감리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위
	(5) 감리원 참여비율	※ 참여지분율대로 평가대상 참여감리원이 참여하지 않을 경우 미참여 감리원 1인당 1점 감점 처리함

[2단계 평가기준]

1. 분야별  평가기준

평가 항목	평가요소	배 점	세 부 평 가 방 법
가. 구성조직의역량및적정성	(1)참여 감리원 (2)유사 용역 수행 실적 (3)신용도	70 〔45〕 (10) (15)	ㅇ 1단계평가의 가. 참여감리원 평가점수를 환산하여 적용 ㅇ 1단계평가의 나. 유사용역수행실적 평가점수를 적용 ㅇ 1단계평가의 다. 신용도 평가점수를 적용
나. 참여감리원과업수행계획및방법	(1)수행 계획	(20)	ㅇ 공사 시행단계별 품질·공사·안전·공정관리 및 감리원 배치계획등에 대한 과업수행계획서 제출
			평 가 요 소	배점	평가점수
					우수	보통	미흡
			ㅇ 사업특성을 고려한 내용파악과 이해도 제시	4점	4.0점	2.4점	0.8점
			ㅇ 공사의 환경관리, 안전관리, 공정관리의 적정성	4점	4.0점	2.4점	0.8점
			ㅇ 품질관리 및 시험계획의 적정성	2점	2.0점	1.2점	0.4점
			ㅇ 당해용역의 예상되는 문제점 및 대책	4점	4.0점	2.4점	0.8점
			ㅇ 주요 구조물 시공 시 착안 사항	4점	4.0점	2.4점	0.8점
			ㅇ 공사중 예상되는 민원 발생시 대응 방안	2점	2.0점	1.2점	0.4점
	(2)발표 및면접	(10)	ㅇ 책임감리원의 업무수행능력, 자질검증을 위한 면접실시
			평 가 요 소	배점	평가점수
					우수	보통	미흡
			ㅇ 감리원으로서의 업무수행 능력	5점	5점	3점	1점
			ㅇ 감리원이 갖추어야 할 자질, 청렴도 등	5점	5점	3점	1점

평가 항목	평가요소	배 점	세 부 평 가 방 법
			ㅇ 기술자평가 일반사항 가. 평가는 상대평가를 원칙으로 한다. 나. 평가항목별 평가내용은 수, 우, 미, 양, 가 로 구분하여 구체적으로 명기한다. 다. 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하되 참여업체수별 평가등급 배분은 다음과 같다.
				업체수	등 급
					수	우	미	양	가
				2,(3)	1	1	(1)
				4	1	2	1
				5	1	1	2	1
				6	1	1	2	1	1
				7	1	1	3	1	1
				8	1	2	3	1	1
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