평창․대화통합상수도 시설공사 전면책임감리용역

사업수행능력 평가서 평가기준

2010.  2.

평 창 군

사업수행능력에 대한 평가방법 및 세부기준

Ⅰ. 일반사항

1. 본 사업수행능력 항목별 세부평가기준은 건설기술관리법 시행규칙 제13조 제1항 별표6에 따라 전문감리회사 사업수행능력 세부평가기준으로 하되 일부 보완하여 별도로 우리군에서 정한 기준으로 하여 동 기준에 명기되지 않은 사항 및 해석이 상이(난해)할 경우 우리군 사업수행능력평가위원회의 해석을 적용하며 제출자는 동 사항에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

2. 참여감리원의 경력 및 실적은 감리원경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역실적 등은 감리원경력관리수탁기관 또는 해당용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

(※ 제반서류는 공고일 이후에 발행된 확인서에 한함)

3. 발주청은 사업수행능력(이하 “PQ”라 한다)평가시에는 관련서류의 사본 또는 참여  감리전문회사가 작성한 서류를 활용한 후 PQ평가에서 입찰참가자로 선정된 감리전문회사에 한하여 감리원경력관리수탁기관 또는 발주청이 발행한 서류를 제출받아 경력사항 등을 확인할 수 있다.

4. 발주청은 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회를 구성(3인이상)․운영하여야 하며, 위원의 과반수이상 찬성으로 결정한다.

가. 평가기준 작성시 그 적정성에 관한 사항

나. 발주청의 평가기준에 대한 해석 및 적용에 관하여 이의제기 등이 발생한 경우 그 판단에 관한 사항

다. 제출된 평가서 내용중 사실과 다르거나 누락사항 발생시 그 처리에 관한 사항

라. 기타 발주청의 장이 평가위원회의 의견이 필요하다고 판단하는 사항

5. P.Q평가결과 80점 이상인 감리전문회사를 입찰에 참여할 자로 선정한다. 다만, 80점 이상(60점 미만은 제외)인 업체가 5개사 미만인 경우에는 득점순 상위 5개업체만  선정하며, 최종 선정된 감리전문회사가 1개사인 경우에는 재공고 한다.

6. P.Q평가에서 선정된 감리전문회사와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 감리전문회사를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우에는 그 사유를 감리전문회사에게 통보하여야 하며, 잔여 감리전문회사만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

7. 발주청은 이 기준을 적용함에 있어 기간계산 및 평가기준일은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째자리까지로 하고 소수점 3째자리에서 반올림한다.

8. 평가결과 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과하지 못하며 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 하되, 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여감리원의 평가는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 참여감리원의 자격은 영 제51조의2 별표 3에 의하여 기술자격자와 학력 또는 경력자에 의한 감리원을 등급별로 차등 평가한다.

나. 참여감리원중 평가감리원은 책임감리원 1인, 보조감리원 1인, 비상주감리원 3인으로 5인을 평가한다.

다. 참여감리원의 경력은 자격

취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 평가분야의 설계, 시공, 감독 또는 감리수행 등의 경력 및 실적을 평가한다.(1개월은 30일, 1년은 365일로 산정)

라. 해당분야 경력평가

1) 해당분야 경력이란 정부, 정부투자기관 또는 지방자치단체에서 시행한 상수도분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리업무를 수행한 실적을 평가하되, 대상경력 및 인정율은 공사의 규모 및 공사의 특성을 고려하여 발주청에서 차등 적용할 수 있다.

구 분		내 용	비 고
상주 감리원	책임 감리원	상수도분야 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리 100% 기타 토목분야 60%
	보조 감리원	상수도분야 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리 100% 기타 토목분야 60%
비상주감리원		해당전문분야 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리

마. 직무분야 실적평가

직무분야 실적이란 참여감리원의 직무분야(영 제4조 별표1 제3호 건설기술관련  직무분야 및 등급 중 “직무분야”를 말한다. 이하 같다)에 해당하는 설계, 시공, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리업무를 수행한 경력을 말한다(발주처 미기재시 불인정)

※ 직무분야 : 토목, 건축, 국토개발, 환경, 교통 등

바. 참여감리원이 발주청ㆍ감독기관 또는 건설관련업체의 임ㆍ직원으로써 업무를 수행한 공사명, 용역사업명이 기재된 해당분야의 건설공사ㆍ건설기술용역사업을 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야와 직무분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

사. 규칙 제34조의2제1항 각호의 규정에 의한 “감리경력”으로 인정되는 경력은 다음과 같다.

1)  건설기술관리법 제27조 및 제27조의2의 규정에 의한 책임감리, 시공감리, 검측감리

2)  주택법 제24조에 따른 주택건설공사의 감리

3)  건축법 제25조에 따른 건축물의 공사감리

2. 유사용역수행실적은 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간(준공 또는 시행중) 정부, 정부투자기관, 지방자치단체에서 시행한 상수도분야 및 유사한 공종의 실적에 대하여 평가한다.

※ 인정범위 : 상수도분야 100%, 하수도분야 60%

3. 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 다음 각 목에 따라 적용한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

나. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가  하여야 한다.

다. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

4. 기술개발, 투자실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 개발실적 평가

1) 기술개발실적이란 건설기술관리법에 따라 건설신기술로 지정받았거나, 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안등록결정을 받거나 선등록된 실용신안으로 등록유지결정(최초출원인이 등록결정 또는 등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 건설기술을 말한다.

2) 건설신기술은 감리전문회사(대표자 포함) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허, 실용신안은 감리전문회사(대표자 포함) 명의로 최초출원인(특허청에서 발급한 최초출원인 확인 증명서류를 첨부하여야 하며, 건설신기술은 사용확인 증명서류가 첨부되지 않은 경우 평가에서 제외한다 )으로 등록된 경우에 대하여 인정(감리전문회사에 소속된 직원이 개발ㆍ보유하고 있는 기술개발은 제외)하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

※ 개발실적 평가는 상수도분야 및 유사한 공종의 실적

⇒ 상수도분야 100%, 하수도분야 60%

※ 공고일 이전발행 등록원부 첨부시 불인정

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발투자액이란 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 기타 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

2) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자실적으로 인정한다.

3) 해당 감리전문회사인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적 제출

다. 건설기술연구개발사업 참여실적

1) R&D사업 참여실적은 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제8조에서 정한 전문기관의 연구수행(참여) 실적증명서(첨부4)를 제출한 경우에 한하여 적용한다. 단, 해당 연구개발사업(과제)의 중간 및 최종평가시 평가결과가 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제36조제1항에 따른 중간평가결과가 극히 불량한 연구개발과제는 실적으로 인정하지 아니한다.

2) 주관연구기관, 협동연구기관 및 참여기업이란 각각 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제2조제5호, 제6호, 제8호에서 정한 기관 및 기업을 말한다.

3) 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제18조에 따른 “기획연구” 과제에 대한 참여실적은 R&D사업 참여실적으로 인정하지 아니한다.

4) 참여건수는 해당기업이 입찰공고일로부터 최근 3년내에 현금부담금액을 대기업 5,000만원, 중소기업 1,000만원 부담이 완료된 사업(과제)에 한하여 인정(연차별 과제 협약 종료일 기준으로 하며, 종료과제의 경우 최종평가일 기준)한다.

5) 참여실적 인정은 해당기업이 위 4)항의 조건을 충족한 시점부터 3년간 인정하되 전체 연구기간 중 1회로 한다.

5. 교체빈도의 평가는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 감리전문회사에 대해서는 최근 1년간 감리원으로 배치된 소속 감리원의 교체건수를 합산하여 감리원으로 배치된 전체 소속 감리원수의 합계로 나누어 계산된 값으로 평가한다.

나. 참여감리원은 최근 1년간 참여한 감리용역사업의 계획공정 만료시점 이전에 교체된 경우 교체건수로 보며, 건설기술관리법 시행규칙 별지서식 제1호의2서식에 따라 철수사유가 “완료”로 된 경우에 대하여는 교체로 보지 아니한다. 다만, 3월 이상의 요양을 요하는 부상 및 입원으로 “완료” 철수된 경우에는 진단서에 의한 요양기간 및 입원기간동안 다른 감리용역에 참여할 수 없다.(비상주 감리원이 용역준공 전에 입원, 요양등의 사유로 변경 배치된 경우는 교체건수 및 중복건수로 본다)

6. 공동도급으로 감리용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적ㆍ기술개발 및 투자실적ㆍ교체빈도ㆍ입찰참가제한 및 업무정지ㆍ재정상태건실도에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 다만, 공동도급시 PQ평가 대상자에 대한 공동도급자의 참여감리원은 지분율대로 참여하여야 하며, ±10% 범위내에서 조정할 수 있다. 이 경우 자격 등을 보완하기 위하여 분담이행방식으로 참여한 공동 수급체 구성원에 대하여는 유사용역수행실적ㆍ기술개발및투자실적ㆍ교체빈도 및 재정상태건실도를 평가하지 아니한다.

7. 해외감리실적이란 법 제28조에 따른 감리전문회사가 외국에서 수행한 당해 감리용역의 건설공사(상수도분야)에 적용한다.

가. 외국에서 감리용역을 준공한 경우 1건당 0.25점을 가점하고, 수행중인 경우 전체 감리기간 중 감리를 수행한 개월 수에 따라 산정하여 인정한다.

나. 해외감리실적의 인정은 건설공사에 대한 감리용역, 설계용역에 포함된 감리용역, 감리용역이 포함된 건설사업관리(CM)용역에 대하여 평가한다.

다. 공동도급시에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

라. 해외 감리용역비의 환율적용시점은 해당 국의 발주기관과 계약당시 금액(계약변경된 경우 변경시 금액) 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

예시) 외국에서 감리용역비 25억원 공사의 감리용역을 외국업체와 공동도급비율 40%로 공동도급하여 수행한 실적이 1건 있는 감리전문회사의 당해 감리용역 공동도급  지분율이 50%인 경우

- 0.25점(1건) × 0.8(가중치) × 0.4 (해외 공동도급비율) × 0.5(당해 감리용역지분율) = 0.04점

8. 부정부패 관련자라 함은 입찰공고일을 기준으로 최근 2년내 당해 발주청에서 부패행위를 한 감리원과 부패행위 당시 그 소속 감리전문회사에 대하여 평가한다(감리원 및 감리전문회사의 감점처분 대상일은 감리원의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함)

9. 과업수행계획 및 기법

가. 감리업무 수행지침서, 과업지시서 및 설계도서를 토대로 구체적이고 실제적인 수행방법을 평가항목 순서에 의거 작성하여야 하며 평가항목 이외의 항목이 필요한 경우 추가하여 기술 가능

나. 표지 및 목차를 제외하고 15쪽 이내로 작성하여야 하며, 필요시 A3용지를 사용할 수 있으나 이 경우 2쪽으로 계상함

Ⅲ. 평가항목 및 배점기준

1. 1단계 평가

○ 건설기술관리법 시행규칙 제13조 제1항을 기준으로 하되 일부 보완 적용

평가항목	세부평가항목		배점	평가방법	비고
총 계			100
가. 참여감리원	계		50	절대평가
	책임감리원	소계	25
		등급	-
		해당분야	15
		직무분야(Ⅰ)	6
		직무분야(Ⅱ)	3
		교육훈련	1
	보조감리원	소계	15
		해당분야	9
		직무분야(Ⅰ)	3
		직무분야(Ⅱ)	2
		교육훈련	1
	비상주감리원	소계	10
		등급	3
		해당분야	6
		교육및기술자격	1
나. 유사용역 수행실적	감리용역수행실적(금액)		10	절대평가
다. 신 용 도	계		15	절대평가
	입찰참가 제한, 업무정지		7
	부실벌점		5
	재정상태 건실도(신용평가)		3
라. 기술개발 및 투자실적	계		10	절대평가
	개발실적		3
	투자실적		6
	기술개발연구 참여실적		1
마. 업무중첩도	계		5	절대평가
	상주	책임감리원	2
		보조감리원	1
	비상주감리원		2
바. 교체빈도	계		10	절대평가
	감리전문회사		5
	참여감리원		5
가점 및 감점			± 5

2. 2단계 평가

○ 건설기술관리법 시행규칙 제13조 제2항을 기준으로 하되 일부 보완 적용

평가항목	세부평가항목	배점	평가방법	비고
가. 구성조직의 역량 및 적정성	계	70	절대평가
	참여감리원	45
	유사용역수행실적	10
	신용도	15
나. 참여감리원 과업수행계획 및 방법	계	30	상대평가
	수행계획 및 방법	30

Ⅳ. 평가항목별 세부평가기준[1단계 평가기준]

사업수행능력 항목별 세부평가기준

1. 분야별 평가기준

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

가.

참

여

감

리

원

(1) 책임

감리원

(가) 등급

(나) 해당

분야경력

50

[25]

(-)

15

ㅇ 책임감리 대상공사는 당해 감리용역의 총예정공사비가 300억원 이상으로 건설기술관리법 시행규칙 제34조의2 제1항 각호에 의한 총공사비 200억원 이상인 상수도분야 건설공사에 대한 상주감리, 공사감독경력 1년 이상인 수석감리사(책임감리원의 경력 및 배치기준에 부적합할 경우에는 평가대상에서 실격 처리함)

※ 중복하여 사업에 참여한 경력은 평가에서 제외

당해공사규모	해당분야 경력(단위:년)
500억원미만 300억원이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
점수	15	13.5	12	10.5	9

(다) 직무

분야실적

9

1) 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리(6점)

등 급	점 수 (단위 : 년)
수석감리사	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

2) 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리(3점)

등 급	점 수 (단위 : 년)
수석감리사	7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만 2이상	2미만
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

(라) 교육

훈련

1

ㅇ 책임감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 당해 분야의 기술자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주이상 (0.5점), 1주이상 2주미만 (0.3점)

- 기술자격 : 기술사 (0.5점), 토목기사 (0.3점), 토목산업기사 (0.1점)

※ 책임감리원 기술사 인정범위 : 상하수도기술사

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

가.

참

여

감

리

원

(2) 보조

감리원

(가) 등급

(나) 해당

분야경력

[15]

(-)

9

ㅇ 토목분야 감리사 1인에 대하여 평가(해당감리원 자격 미만일 경우 평가 대상에서 실격 처리함)

당해공사규모	해당분야 경력(단위:월)
300억원이상	48이상	48미만 42이상	42미만 36이상	36미만 30이상	30미만
점 수	9	8.1	7.2	6.3	5.4

(다) 직무

분야실적

5

ㅇ 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리(3점)

등 급	점 수(단위 : 년)
감 리 사	10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만
점 수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

ㅇ 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리(2점)

등 급	점 수(단위 : 년)
감 리 사	4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만
	2.0	1.8	1.6	1.4

(라) 교육

훈련

1

ㅇ 보조감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : 1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.5점

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

가.

참

여

감

리

원

(3)비상주     감리원

(가) 등급

[10]

3

ㅇ 비상주 감리원 3인평가 - 상하수도, 토질및기초, 건축분야

당해공사규모	등 급 (점수)
총공사비 300억원이상	수석감리사	감리사 이하
	3	2

(나) 해당

분야경력

6

당해 공사규모	해당분야 경력(단위:년)
500억원미만 300억원이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

(다) 교육

훈련

1

ㅇ 비상주감리원이 최근 3년간 법 제6조제2항에 따른 건설기술자 및 감리원 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 당해 분야의 기술자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

- 교육훈련 : 2주이상 (0.5점), 1주이상 2주미만 (0.3점)

- 기술자격 : 기술사(0.5점), 토목기사 (0.3점), 토목산업기사 (0.1점)

※ 상하수도분야 감리원이 해당감리전문분야기술사일 경우 점수 부여

나.

유

사

용

역

수

행

실

적

(1) 감리

전문회사

실적

[10]

ㅇ 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 상수도분야 및 유사한 공종의 실적

※ 항목별 세부평가 방법 제2항 참조

ㅇ 산정방법 :  책임, 시공, 검측감리실적 × 1.0

＋ (건축법․주택법상 감리)실적 × 0.7

※ 건설기술관리법 제22조의5에 따라 시행한 건설사업관리 중 책임감리

부분은 100% 실적 인정

당해공사규모	감리용역수행실적(단위 : 억원)
500억원미만 300억원이상	40이상	40미만 30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만
점수	10	9	8	7	6

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

다.

신

용

도

(1) 입찰

참가제한

업무정지

[15]

7

1) 감리전문회사(대표자 포함)가 감리업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

2) 참여감리원이 감리업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

(2) 부실

벌점

5

1) 감리전문회사가 감리업무와 관련하여 규칙 제13조의6에 따른 부실벌점을 받은 경우 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

2) 참여감리원이 규칙 제13조의6에 따른 부실벌점을 받은 경우 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

(3) 재정

상태

건실도

3

ㅇ 재정상태 건실도는 신용평가등급을 기준으로 평가하며, 참여 감리업체가

“신용평가등급확인서”를 제출하지 않은 경우 0점 처리

점 수	회사채의 신용평가등급	기업어음의 신용평가등급	기업 신용평가등급
3.0	AAA	-	(회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
	AA+, AA0, AA-	A1	(회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
	A+	A2+	(회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
	A0	A20	(회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
	A-	A2-	(회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
2.7	BBB+	A3+	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
	BBB0	A30	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
	BBB-	A3-	(회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
2.4	BB+, BB0	B+	(회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
	BB-	B0	(회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
	B+, B0, B-	B-	(회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
2.1	CCC+이하	C 이하	(회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋ 이하에 준하는 등급)

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

(1) 개발

실적

[10]

3

1) 건설기술관리법 제18조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안등록결정을 받거나, 선등록된 실용신안으로 등록유지결정(최초출원인이 등록결정 또는 등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과기간에 따라 차등하여 인정하되, 건설신기술은 사용실적이 있는 경우에 인정

- 건설신기술               : 건당 1.0점

- 건설기술에 관한 특허     : 건당 0.6점

- 건설기술에 관한 실용신안 : 건당 0.3점

ㅇ 건설신기술 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치 부여

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	50이상	50미만 20이상	20미만 5이상	5미만 3이상	3미만 1이상
실적금액 (억원)	70이상	70미만 25이상	25미만 5이상	5미만 1이상	1미만 0.5이상

※ 위 활용건수와 활용금액 중에서 한가지 이상을 충족시켜야 함

ㅇ 특허, 실용신안은 경과기간에 따라 가중치 부여

구분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

2) 위 1)의 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

3) 위 1)의 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

(2)  투자

실적

6

ㅇ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설  기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

구분	3%이상	3.0%미만 2.5%이상	2.5%미만 2.0%이상	2.0%미만 1.5%이상	1.5%미만 1.0%이상	1.0%미만
점수	6	5.8	5.6	5.4	5.2	5.0

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

(3) 건설

기술연구

개발사업

참여실적

1

ㅇ 건설기술관리법제16조의2 및 교통체계효율화법제21조, 해양수산발전기본법제33조에 따른 국토해양기술연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(연차별과제 협약종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가

- 주관 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관도 포함) : 0.6점/건

- 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 0.4점/건

- 참여기업으로 참여한 경우 : 0.2점/건

※ 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만 실적으로 인정한다. 하나의 사업(과제)은 사업단과제의 경우에는 핵심과제, 연구단과제의 경우에는 연구단과제 전체, 일반과제의 경우에는 일반과제 전체를 말한다

마.

업

무

중

첩

도

(1) 상주

감리원

[5]

3

구 분	책임감리원	보조감리원
점 수	2	1

- 다른 공사현장(비상주감리원 포함)에 중복배치시

: 당해용역 평가대상에서 실격처리

※ 다른 공사현장에 배치된 감리원이 당해 감리용역 공사기간 내 배치기간과 중복되지 않은 경우는 제외 - 공고일 기준으로 당해 용역 착수 예정일

(공고일이후 2개월이내)까지는 중복배치에서 제외, 이 경우 다른 공사현장  발주청장 확인시 인정

(2) 비상주

감리원

2

ㅇ 비상주감리원(2점)

- 다른 공사현장의 상주감리원으로 중복배치시

: 당해용역 평가대상에서 실격처리

- 다른 공사현장의 비상주감리원으로 10개이상 중복배치시 : 0점

바.

교

체

빈

도

(1) 감리

전문회사

[10]

5

ㅇ 감리전문회사 소속 전체 감리원중 현장배치된 감리원수 및 시행규칙 제 32조 제4항에서 규정한 배치계획에 의한 감리원수에 대한 최근 1년간 감리원으로 참여한 감리용역에서 교체건수 합계의 비율(교체빈도율)

* 비상주감리원의 경우 교체 5건마다 1건으로 계산

교체빈도율 (%)	5% 미만	5% 이상 10%미만	10%이상 15%미만	15%이상 20%미만	20% 이상
점 수	5	4.5	4	3	0

(2) 참여

감리원

5

ㅇ 참여감리원중 최근 1년간 상주감리원으로 현장배치된 감리용역에서 교체  1회당 0.25점씩 감점 (비상주감리원의 경우 1회당 0.1점씩 감점)

2. 가점 및 감점 평가기준

- 가점과 감점을 상계한 점수는 5점을 초과할 수 없음

평가항목

평가요소

세부평가방법

가 점

(1) 해외감리

실   적

ㅇ 감리전문회사가 최근 5년간 외국에서 당해 감리용역의 건설공사 수행실적이 있는 경우 참여감리전문회사에 대해 계약건수 1건당 0.25점씩 1.0점 범위안에서 가점. 이 경우 공동도급은 용역참여지분율에 따라 산정

ㅇ 수행실적에 따라 가중치 부여

- 해당 용역금액 이상                            :  100%

- 감리용역비 30억원이상 ～ 해당 용역금액 미만  :  80%

- 감리용역비 20억원이상 ～  30억원미만           :  60%

- 감리용역비 10억원이상 ～  20억원미만          :  40%

- 감리용역비   5억원이상 ～  10억원미만          :  20%

※ 해외감리실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실 여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 인정

(2) 우수감리

업체 및 감리원

최근 1년간 건설기술관리법 제36조에 따른 책임감리 용역능력평가 결과, 당해 용역의 해당분야(상수도분야)가 포함된 전문분야(우수용역업자 지정분류)의 평균점수가 95점 이상인 감리전문회사 및 참여감리원은 다음 기준에 따라 0.5점 범위안에서 가점

- 당해 발주청에서 우수감리업체, 우수감리원 지정 : 0.2점

- 전문분야(우수용역업자 지정분류)가 동일한 경우 : 0.1점

- 당해 감리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우 : 0.2점(상수도분야에 한함)

※ 비상주감리원은 위 가점의 각각 20%를 적용한다

(3) 공사비절감

기여 감리원

ㅇ 최근 3년내(전년도말 기준) 감리원이 제안, 검토하여 발주청으로부터 공사비 절감을 확인 받은 감리원 1인 : 0.5점/1건

- 비상주감리원은 0.1점/1건 적용

* 가점부여 점수 = 0.5점 × 1건 × 가중치

<실적 및 금액에 따른 가중치>

구 분	100%	80%	50%
절감금액	10억이상	10억미만 ~ 5억이상	5억미만 ~ 1억이상
	총공사 부기금액 1% 이상	1%미만 ~ 0.5%이상	0.5%미만 ~ 0.1%이상

※ 1인이 2건 이상 실적이 있을 경우 실적금액은 합산

※ 참여감리원은 최대 2인까지 적용

※ 상수도분야 감리실적에 한함

평가항목	평가요소	세부평가방법
감 점	(3) 부패행위 관련자	ㅇ 입찰 공고일을 기준으로 최근 2년 내 당해 발주청에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술관리법령에 의한 행정처분을 받은 감리원과 부패행위 당시 그 감리원이 소속된 감리전문회사는 감점(감리원 및 감리전문회사의 감점처분 대상일은 감리원의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함) ㅇ 감점적용 점수 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 3%초과하거나 10억초과 : 5점 감점 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%초과하거나 3%이하 또는 3억초과하거나 10억이하 : 3점 감점 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%이하이거나 3억이하 : 1점 감점 <부패행위> 감리원이 책임(시공, 검측)감리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위 ※ 국토해양부 소속기관 발주청(지방항공청, 지방국토관리청, 지방해양항만청, 국도관리사무소, 건설사무소)은 부패행위 관련자를 통합관리하여 본 감점조항 공통적용

[2단계 평가기준]

1. 항목별 평가기준

○ 건설기술관리법 시행규칙 제13조 제2항을 기준으로 하되 일부 보완 적용

평가 항목

평가요소

배 점

세   부   평   가   방   법

가.

구성조직의역량및

적정성

(1)참여

감리원

(2)유사용역수행실적

(3)신용도

[70]

45

10

15

ㅇ 1단계 평가의 가. 참여감리원 평가점수를 환산하여 적용

ㅇ 1단계 평가의 나. 유사용역수행실적 평가점수를 적용

ㅇ 1단계 평가의 다. 신용도 평가점수를 적용

나.

참여감리원과업수행계획및방법

(1)수행

계획

20

ㅇ 공사 시행단계별 품질,공사,안전,공정관리 및 감리원 배치계획 등에 대한 과업수행계획서 제출

평 가 요 소	배점
ㅇ 과업의 성격과 범위에 대한 이해도 (과업의 내용, 성격 등을 파악하여 이해도 표현)	5
ㅇ 공사 감리계획 (조직구성 및 업무분장, 분야별 감리계획 등)	5
ㅇ 공사의 환경관리, 안전관리, 공정관리 (공사장 주변 및 생활환경, 안전, 효율적인 공정관리방법 등)	7
ㅇ 품질관리 및 시험계획 (세부적인 품질관리 방안)	3

(2)수행

방법

10

ㅇ 공사 시행시 예상되는 문제점 및 대책, 민원해결방안, 착안사항 등 감리  수행방법 제출

평 가 요 소	배점
ㅇ 당해용역의 예상되는 문제점 및 개선대책 (예상문제점 및 개선방안, 예상민원해결방안 등)	7
ㅇ 주요 구조물 시공시 착안사항 (주요구조물 시공시 착안사항에 대한 의견)	3

2. 기술자평가서에 대한 평가등급 배분 및 평가방법

○ 업체수별 평가등급 배분(상대평가)

업체수	등 급
	수	우	미	양	가
2	1	1
3	1	1	1
4	1	1	1	1
5	1	1	1	1	1
6	1	1	2	1	1
7	1	1	3	1	1
8	1	2	3	1	1
9	1	2	3	2	1
10	1	2	4	2	1

○ 평가방법(등급별 가중치)

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.00	0.90	0.80	0.70	0.60
평가방법 : 각 평가 세부사항별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가 세부 사항의 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정

단, 등급별 배분시 같은 등급에 해당하는 업체수가 등급별로 배분된 업체수보다 많을 경우에는 모두 같은 등급으로 평가하고 그 하위등급의 배분은 상위 등급의 배분율을 초과하는 만큼을 제외하고 배분한다.