수원시 하수관거정비(2단계)공사(1,2공구)

기본 및 실시설계용역

사업수행능력평가서 평가기준

2010. 2

수  원  시

사업수행능력 항목별 세부평가기준

1. 분야별 평가기준

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
가. 참 여 기 술 자	(1) 책임기술자 (가) 등급 (나) 경력 (다) 실적 (라) 기술능력 (마) 업무관리능력	50 [20] (5) (6) (7) (1) (1)	- 자격 및 등급에 따라 평가 - 경력기간에 따라 평가 - 용역의 종류, 건수, 금액 및 참여기간 등을 고려하여 평가 - 기술능력에 따라 평가 - 업무관리능력에 따라 평가
	(2) 분야별 책임기술자 (가) 등급 (나) 경력 (다) 실적	[20] (5) (7) (8)	ㅇ 분야별 가중치 부여 - 자격 및 등급에 따라 평가 - 경력기간에 따라 평가 - 용역의 종류, 건수, 금액 및 참여기간 등을 고려하여 평가
	(3) 분야별 참여기술자 (가) 등급 (나) 경력 (다) 실적	[8] (2) (3) (3)	ㅇ 분야별 참여기술자 각 1인을 대상으로 평가 분야별 가중치 부여 - 자격 및 등급에 따라 평가 - 경력기간에 따라 평가 - 용역의 종류, 건수, 금액 및 참여기간 등을 고려하여 평가
	(4) 참여기술자의 교육훈련, 전차용역 수행실적 (가) 교육훈련 (나) 전차용역 수행실적	[2] (1) (1)	- 참여건설기술자가 최근 3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 평가. - 참여건설기술자의 전차용역수행정도에 따라 평가

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
나. 유 사 용 역 수 행 실 적	(1) 실적	[15] (7)	- 당해용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적에 따라 평가(최근 5년간 기준) * 용역의 종류, 규모, 특성 등에 따라 조정 가능
	(2) 금액	(7)	- 당해용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적에 따라 평가(최근 5년간 기준) * 용역의 종류, 규모, 특성 등에 따라 조정 가능
	(3) 전차용역 수행실적	(1)	- 업체의 전차용역수행정도에 따라 평가
다. 신 용 도	(1) 입찰참가 제한, 업무 정지, 부실 벌점 등	[10] (7)	- 용역업자가 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법 령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월미만인 경우 1월로 계산)
			- 참여건설기술자가 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점
			- 참여업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6에 따라 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점 ․점수계산방법 : 참여업체 및 참여건설기술자의 누계평균부실벌점에 따라 감점
	(2) 재정상태 건실도	(3)	- 신용평가등급으로 평가.
				<예시 : 신용평가등급 기준>
				회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
				기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
				기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
				점수	3.0	2.7	2.4	2.1	0

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
라. 기 술 개 발 및 투 자 실 적	(1) 개발실적	[15] (2)	1) 법 제18조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가 - 건설신기술 : 1.0점/건 - 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건 - 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건
				※ 경과기간에 따라 가중치 부여
				구 분		5년미만		5년이상10년미만			10년이상20년미만
				특 허		100%		80%			60%
				실용신안		100%		80%			-
			2) 위 1)의 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정 3) 위 1)의 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정
	(2) 투자실적	(9)	1) 최근3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액 / 건설부문 총매출액)에 따라 계산 <예시>
				구분	3%이상		3.0%미만 2.5%이상		2.5%미만 2.0%이상	2.0%미만 1.5%이상		1.5%미만 1.0%이상
				점수	9.0		8.1		7.2	6.3		5.4

평가 항목	평가요소	배점	세 부 평 가 방 법
	(3) 활용실적	(3)	1) 법 제18조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가 2) 지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다. 3) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리 만료기간 내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상) - 건설신기술 : 1.0점/건 - 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건 - 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건 <예시> ※ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)
				구분	가중치
					1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
				활용건수 (건)	5 이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
				활용금액 (억원)	20 이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상
				* 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정
	(4) R&D사업 참여실적	(1)	1) 건설기술관리법 제16조의2, 교통체계효율화법 제21조, 해양수산발전기본법 제33조에 따라 국토해양연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(연차별 과제 협약 종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가 〈참여형태〉 - 주관 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관도 포함): 0.6점/건 - 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 0.4점/건 - 참여기업으로 참여한 경우 : 0.2점/건 * 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만을 인정하되, 각 참여형태에 따른 부담금액은 합산하여 인정한다. * 하나의 사업(과제)은 사업단과제의 경우에는 핵심과제, 연구단과제의 경우에는 연구단과제 전체, 일반과제의 경우에는 일반과제 전체를 말한다.

평가

항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

마.

업

무

중

첩

도

(1) 책임기술자

(2) 분야별

책임기술자

[10]

(6)

(4)

- 수행중인 다른 용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도에 따라 평가

구 분	15월미만	15월이상 20월미만	20월이상 25월미만	25월이상 30월미만	30월이상
점수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

- 수행중인 다른 용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도에 따라 평가

구 분	15월미만	15월이상 20월미만	20월이상 25월미만	25월이상 30월미만	30월이상
점수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

사업수행능력에 대한 평가방법 및 세부기준

Ⅰ. 일반사항

1. 발주청은 입찰공고 기간 중 입찰희망자에게 평가세부기준을 반드시 배부하거나 공람토록 하여야 하며, 사업수행능력 평가 후 해당 용역 업자에게 개별 점수를 통보하고, 낙찰자 선정 후 최종 평가결과를 공개하여야 한다.

2. 참여건설기술자의 경력 및 실적은 건설기술자 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 수행실적․신용도․기술개발 및 투자실적․업무중첩도․전차용역 수행실적 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

3. 발주청은 사업수행능력(PQ) 평가시 관련서류의 사본 또는 입찰참여업체가 작성한 서류를 활용한 후 PQ평가에서 입찰참가자로 선정된 업체에 한하여 건설기술자 경력관리수탁기관, 현황관리기관 또는 발주청이 발행한 서류를 제출받아 관련내용의 진위여부 등을 확인할 수 있다.

4. 발주청은 책임기술자 기술능력 및 업무관리능력 평가기준을 참고하여 기술 및 업무관리능력에 포함하여야 할 사항을 사전에 정하여야 한다.

5. 발주청은 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회(발주청 설계자문위원회 또는 지방건설기술심의위원회 위원과 발주청의 소속직원을 포함한 3인 이상으로 구성한다)를 구성․운영하여야 하며 위원 과반수 찬성으로 결정한다.

가. 세부평가기준(별표) 작성의 적정성

나. 평가기준 적용의 적정성

다. 기타 발주청의 장이 필요하다고 판단되는 사항

6. PQ평가에서 선정된 설계 등 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

7. 발주청은 이 기준을 적용함에 있어 기간의 계산은 입찰 공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째 자리로 하고 소수점 3째 자리에서 반올림한다.

8. 발주청은 이 기준에 의한 점수 이외에 관계법령 등에서 규정하는 사항에 따라 필요하다고 인정되는 경우 가점 또는 감점을 줄 수 있으며 가점과 감점을 합산한 점수를 총점으로 하고 총점이 100점을 초과하는 경우 100점으로 한다.

9. 발주청은 참여기술자, 유사용역수행실적, 전차용역 등의 세부평가기준에 대하여 과도하게 경력 및 실적 등을 제한하는 기준을 작성하여서는 아니된다.

10. 평가자료 제출시에 본 평가기준을 적용하여 과업에 참여하고자 하는 자는 스스로 사업수행능력을 평가한 자기 평가서를 포함하여 제출할 수 있다.

11. 사업수행능력평가서를 제출하여 평가결과에 이의가 있는 자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제28조에 근거하여 이의신청을 할 수 있다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하며, 점수가 합리적 통계 등에 의하여 산정하기 곤란하거나 평가의 변별력이 필요한 경우에는 상대평가에 의한다.

2. 상대 평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분한다.

3. 참여기술자의 평가는 다음 각목을 적용한다.

가. 참여기술자의 평가는 영 제4조 별표1의 기준에 따라 국가기술자격법에 의한 기술자격자와 학력 또는 경력에 의한 건설기술자를 등급별로 평가한다.

나. 참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 감독․감리수행 등의 경력기간에 따라 평가하며, 참여기술자의 실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 감독․감리 등의 수행실적을 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 전체 계약기간 중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가할 수 있다.

다. 일괄입찰 및 대안입찰(대안으로 입찰시)공사, 민간투자사업에 대한 참여기술자의 실적은 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무와 참여기간 비율을 적용하되, 낙찰자에 한하여 인정한다. 단, 책임기술자와 분야별 책임기술자에 한하며, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정한다.

라. 해당 전문분야외의 분야에서 설계 등 용역 업무를 수행한 자의 경력 및 실적평가는 당해 분야의 60%를 적용할 수 있다.

마. 참여건설기술자가 발주청․감독기관 또는 건설관련 업체의 임․직원으로서 해당 분야의 설계업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

바. 평가대상사업에 대한 사업 책임기술자, 분야별 책임기술자 및 분야별 참여기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 발주청별로 차기용역 평가시 이를 감점할 수 있다.

사. 법 제6조의2의 규정에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자 중 건설기술자 경력관리수탁기관에 신고한 특급기술자로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적전문기술․시방서전문기술․기타 국토해양부장관이 정하는 특정분야기술자(이하 “계약직전문기술자”라 한다)를 당해 용역의 분야별 책임기술자로 참여시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술자와 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직 전문기술자는 당해 업체소속의 기술자와 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 한다.

아. 참여건설기술자의 빈번한 이적사례 방지를 위해 이적기간에 따라 평가점수를 감점할 수 있다.

자. 책임기술자의 기술 및 업무관리능력에 대한 평가는 발주청이 정하는 양식을 참고하여 업체가 제출한 기술능력 평가서와 업무관리능력 평가서를 서면으로 제출받아 평가하여야 한다.

4. 유사용역 수행실적이라 함은 최근 5년간 당해 용역과 같거나 유사한 공종의 건설공사의 용역사업 중 준공된 실적을 말한다.

5. 유사용역수행실적에 대한 평가는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 결정된 경우와 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의한 사업시행자가 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 해당용역의 유사용역 수행실적으로 인정한다.

나. 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 설계보상 대상자로 결정된 경우에 유사용역 수행실적은 건수 및 금액에 대하여 낙찰자의 80%로 한다.

다. 실적금액(설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의한 설계용역에 한함)의 계상은 계약금액에 엔지니어링사업대가 기준 중 건설부문 요율을 곱하여 산정한 금액 범위 내에서 인정한다.

라. 외국 정부 및 공공기관에서 발주한 설계용역 및 설계․시공일괄입찰(Design- Build 방식 포함)을 수행한 경우에는, 해당분야의 유사용역실적(건수 및 금액)으로 인정한다. 단, 금액은 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

6. 전차용역이라 함은 당해 용역의 전단계 용역을 말하며, 이를 수행한 용역업자 및 참여기술자에 대하여 평가한다.

7. 입찰참가제한, 업무정지는 업체 및 참여기술자가 법 제2조제4호의 규정에 의한 설계등 용역에 해당하는 업무와 관련된 사유로 관계법령에 따라 처분을 받은 기간에 대하여 평가한다.

8. 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 다음 각목에 따라 적용한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

나. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

다. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

라. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

9. 기술개발, 투자실적, 활용실적 및 R&D사업 참여실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정한다.

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발 투자실적(재무제표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다)

2) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

3) 해당 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

4) R&D사업 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에서 제외한다.

다. 활용실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

1) 용역업자가 건설신기술을 보호기간내에 공공공사의 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터 3년이내에 공사에 반영되어 실제 활용(해당기술의 공사기성 완료시점)한 실적에 한하여 인정한다.(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년이내에 있어야 한다.)

2) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리만료 기간내에 공공공사의 설계에 적용하고 공사에 반영되어 동 기간내에 실제 활용(해당기술의 공사기성 완료시점)한 실적에 한하여 인정한다. 이 경우 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어있어야 한다.

3) 건설신기술의 활용실적은 건설기술관리법 시행규칙 제12조제1항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제61조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

4) 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

라. R&D사업 참여실적은 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제8조에서 정한 전문기관의 연구수행(참여) 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다. 단, 해당 연구개발사업(과제)의 중간 및 최종평가시  「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제36조제1항에 따른 중간평가결과가 극히 불량한 연구개발과제는 실적으로 인정하지 아니한다.

1) 주관연구기관, 협동연구기관 및 참여기업이라 함은 각각 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제2조제5호, 제6호, 제8호에서 정한 기관 및 기업을 말한다.

2) 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제18조에 따른 “기획연구” 과제에 대한 참여실적은 R&D사업 참여실적으로 인정하지 아니한다.

3) 참여건수는 해당기업이 입찰공고일로부터 최근 3년내에 현금부담금액을 대기업 5,000만원, 중소기업 1,000만원 부담이 완료된 사업(과제)에 한하여 인정(연차별 과제 협약종료일 기준으로 하며, 종료과제의 경우 최종평가일 기준)한다.

4) 참여실적 인정은 해당기업이 위 9-라-3)의 조건을 만족한 시점부터 3년간 인정하되, 전체 연구기간 중 1회만 인정한다.

10. 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역 수행실적․재정상태 건실도․기술개발 및 투자실적․전차용역 수행실적에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 단 공동이행방식으로 수행시 PQ평가대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술자는 지분율대로 참여하여야 하며, 지분율에 의해 산정시 소수이하는 반올림하여 조정할 수 있다.

11. 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 용역업자의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다.

12. 발주청은 설계용역의 특성에 맞도록 당해 설계용역과 같거나 유사한 공종의 인정범위 등을 정하고 참여건설기술자의 경력 및 실적․유사용역수행실적․신용도․기술개발 및 투자실적․업무중첩도․가감점에 대하여는 별표에 예시된 내용을 참고하여 세부적으로 작성한 후 입찰공고시 이를 제시하여야 한다.

본 용역 세부평가기준

1. 개    요

본 평가기준은 수원시 하수관거정비(2단계)공사(1,2공구) 기본 및 실시설계용역의 사업수행능력평가서를 평가하기 위한 것임.

2. 평가방법

가. 목  적 : 수원시 하수관거정비(2단계)공사(1,2공구) 기본 및 실시설계용역 최적격 용역업체 선정을 위한 것임

나. 평가서 평가방법

◦ 건설기술관리법 시행규칙 제13조 별표의 평가항목과 수원시에서 정한 평가기준에 의거 평가

◦ 평가서 평가는 세부 평가항목에 대하여 평가기준에 의거 각 항목점수를 종합하여 객관성 있게 평가한다.

3. 기본원칙

가. 평가서 제출 기일까지 접수된 평가서를 평가대상으로 한다.

나. 건설기술관리법 시행규칙 제13조의 규정에 의거 평가서 평가 결과에 따라 일정점수 이상을 얻은자를 선정한 후 선정된 업체에 한하여 지명경쟁 입찰을 실시한다.

다. 평점의 계산은 소수 2째자리 까지 하되, 소수 3째자리에서 사사오입한다.

라. 각종 증빙서류는 원본제출을 원칙으로 하나 사본 제출시 반드시 원본대조필을 하여야 한다.

마. 평가항목 및 배점기준은 원칙적으로 건설기술관리법 시행규칙 제13조 평가기준에 따라 정한다.

평가항목별 세부 평가기준

1. 참여건설기술자(50점)

1.1. 책임기술자(20점)

1.1.1 등  급(5점)(절대평가)

구 분	기술사취득후 10년이상	기술사취득후 8년이상	기술사취득후 6년이상	기술사취득후 4년이상	기술사취득후 4년미만
점 수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

◉ 사업책임 기술자는 상하수도 기술사에 한함

1.1.2 경  력(6점)(절대평가)

구 분	20년이상	20년미만 ～ 18년이상	18년미만 ～ 16년이상	16년 미만 ～ 14년이상	14년 미만
점 수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

◉ 건설기술자경력관리수탁기관에서 발행한 경력증명서상의 전문분야의 경력임

1.1.3 실  적(7점)(절대평가)

① 실적사항은 최근 5년간 (공고일 준공기준) 정부, 지방자치단체, 정부투자기관, 지방자치단체 투자기관에서 시행한 하수관거 설계(조사, 계획 포함) 실적으로서 회사지분금액이 2억원 이상인 실적에 한함.

② 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 민간투자법에 의한 설계실적은 발주처에서 낙찰자로 결정되고 관련협회에서 확인한 실적에 한하여 인정

구 분	20건이상	20건미만 ～ 18건이상	18건미만 ～ 16건이상	16건미만 ～ 14건이상	14건미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

1.1.4 기술능력평가(1점)(절대평가)

- 책임기술자의 기술능력에 대한 평가는 “양식17”을 참고하여 업체가 제출한 기술능력 평가서를 서면으로 제출받아 해당 용역 관련 경험, 용역수행상 주안점, 용역성공 조건, 추가 제안사항 등 책임기술자의 기술능력에 따라 절대평가

평 가	최우수	우수	보통	미흡	불량
점 수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

◉ 기술능력 평가서 미제출시 0점 처리

1.1.5 업무관리능력평가(1점)(절대평가)

- 책임기술자의 업무관리능력에 대한 평가는 “양식17”을 참고하여 업체가 제출한 업무관리능력 평가서를 서면으로 제출받아 해당 용역에 관한 일정계획, 품질보증체계, 전문가 활용계획 등 책임기술자의 업무관리능력에 따라 절대평가

평 가	최우수	우수	보통	미흡	불량
점 수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

◉ 업무관리능력 평가서 미제출시 0점 처리

1.2 분야별 책임기술자(20점)

1.2.1 등  급(5점)(절대평가)

구 분	점수 배분율 (%)	기술사	특 급 기술자	고 급 기술자	중 급 기술자	기 타 기술자
점 수	100	5.00	4.50	4.00	3.50	3.00
상하수도	50	2.50	2.25	2.00	1.75	1.50
토 목	30	1.50	1.35	1.20	1.05	0.90
기계/ 전기전자	10	0.50	0.45	0.40	0.35	0.30
환 경	10	0.50	0.45	0.40	0.35	0.30

① 해당분야 자격증에 한함

② 점수 = 분야별책임기술자 점수의 합

1.2.2 경  력(7점)(절대평가)

구 분	점수 배분율 (%)	15년이상	15년미만 ～ 13년이상	13년미만 ～ 11년이상	11년미만 ～ 9년이상	9년미만
점 수	100	7.00	6.30	5.60	4.90	4.20
상하수도	50	3.50	3.15	2.80	2.45	2.10
토 목	30	2.10	1.89	1.68	1.47	1.26
기계/ 전기전자	10	0.70	0.63	0.56	0.49	0.42
환 경	10	0.70	0.63	0.56	0.49	0.42

① 건설기술자경력관리수탁기관에서 발행한 경력증명서상의 전문분야별

참여일수로 산정

② 점수 = 분야별책임기술자 점수의 합

1.2.3 실  적(8점)(절대평가)

※ 사업책임기술자 실적요건과 동일

구 분	점수 배분율 (%)	10건이상	10건미만 ～ 9건이상	9건미만 ～ 8건이상	8건미만 ～ 7건이상	7건미만
점 수	100	8.00	7.20	6.40	5.60	4.80
상하수도	50	4.00	3.60	3.20	2.80	2.40
토 목	30	2.40	2.16	1.92	1.68	1.44
기계/ 전기전자	10	0.80	0.72	0.64	0.56	0.48
환 경	10	0.80	0.72	0.64	0.56	0.48

◉ 점수 = 분야별책임기술자 점수의 합

1.3 분야별 참여기술자(8점)

1.3.1 등  급(2점)(절대평가)

구 분	점수 배분율 (%)	고급기술자 이상	중급기술자	기타기술자
점 수	100	2.00	1.80	1.60
상하수도	50	1.00	0.90	0.80
토 목	30	0.60	0.54	0.48
기계/전기전자	10	0.20	0.18	0.16
환 경	10	0.20	0.18	0.16

① 해당분야 자격증에 한함

② 점수 = 분야별기술자 점수의 합

1.3.2 경  력(3점)(절대평가)

구 분	점수 배분율 (%)	10년이상	10년미만 ～ 8년이상	8년미만 ～ 6년이상	6년미만 ～ 4년이상	4년미만
점 수	100	3.00	2.70	2.40	2.10	1.80
상하수도	50	1.50	1.35	1.20	1.05	0.90
토 목	30	0.90	0.81	0.72	0.63	0.54
기계/전기전자	10	0.30	0.27	0.24	0.21	0.18
환 경	10	0.30	0.27	0.24	0.21	0.18

① 건설기술자경력관리수탁기관에서 발행한 경력증명서상의 전문분야별

참여일수로 산정

② 점수 = 분야별기술자 점수의 합

1.3.3 실  적(3점)(절대평가)

※ 사업책임기술자 실적요건과 동일

구 분	점수 배분율 (%)	8건이상	8건미만 ～ 7건이상	7건미만 ～ 6건이상	6건미만 ～ 5건이상	5건미만
점 수	100	3.00	2.70	2.40	2.10	1.80
상하수도	50	1.50	1.35	1.20	1.05	0.90
토 목	30	0.90	0.81	0.72	0.63	0.54
기계/전기전자	10	0.30	0.27	0.24	0.21	0.18
환 경	10	0.30	0.27	0.24	0.21	0.18

◉ 점수 = 분야별기술자 점수의 합

1.4 참여기술자의 교육훈련, 전차용역 수행실적(2점)

1.4.1 교육훈련(1점)

① 참여건설기술자가 최근 3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가

② 2주 이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원) × 1점

③ 1주 이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원) × 0.5점

1.4.2 전차용역수행실적(1점)

구 분	용역완료후 5년미만	용역완료후 5년이상～7년미만	용역완료후 7년이상～10년미만	용역완료후 10년이상
사업책임기술자	0.5	0.45	0.40	0
분야별책임기술자	0.5	0.45	0.40	0

① 전차용역 책임기술자가 본 용역의 사업책임기술자 및 상하수도분야책임기술자로 참여할 경우에 한하여 평가한다.

② 전차용역 준공(공고일 기준)후 경과기간에 따라 차등평가 한다.

- 전차용역이라 함은 “수원시 하수관거정비 타당성조사용역(2003. 6)”과 “수원시 하수도정비 기본계획 변경용역(2007. 6)”에 한함

2. 유사용역 수행실적(15점)(절대평가)

① 실적사항은 최근 5년간 (공고일 준공기준) 정부, 지방자치단체, 정부투자기관, 지방자치단체 투자기관에서 시행한 하수관거 설계(조사, 계획 포함) 실적으로서 총준공금액중 회사지분금액이 2억원 이상인 실적에 한함.

② 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 민간투자법에 의한 설계실적은 발주처에서 낙찰자로 결정된 증빙자료 첨부시에 한하여 인정

③ 준공금액이 기재된 발주처 발행 실적증명서 사본이 첨부된 실적에 한하여 평가한다.

④ 공동도급으로 수행한 실적의 경우 건수는 1건으로 인정하되 금액은 참여당시 지분율을 적용하여 평가

※ 예시:계약금액 5억원인 ‘○○○ 하수관거 실시설계용역“을 50:50으로 참여시

건수 : 1건 ,  금액 : 5억 × 50% = 2.5억으로 선정

2.1 건수기준(7점)

구 분	20건이상	20건미만 ～ 18건이상	18건미만 ～ 16건이상	16건미만 ～ 14건이상	14건미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

◉공동도급시 : 건수=(주회사 건수×공동도급비율)+(공동참여회사 건수×공동도급비율)

2.2 금액기준(7점)

구 분	150억이상	150억미만 ～120억이상	120억미만 ～ 90억이상	90억미만 ～ 60억이상	60억미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

◉공동도급시 : 금액=(주회사 금액×공동도급비율)+(공동참여회사 금액×공동도급비율)

2.3 업체의 전차용역수행실적(1점)

구 분	용역완료후 5년미만	용역완료후 5년이상～7년미만	용역완료후 7년이상～10년미만	용역완료후 10년이상
점 수	1.0	0.9	0.8	0

① 전차용역을 수행한 업체가 공동도급으로 참여했을 경우 용역참여지분율을 곱하여 산정

② 전차용역 준공(공고일 기준)후 경과기간에 따라 차등평가한다.

③ 점수계산방법 = 점수× 당해용역 도급비율

- 전차용역이라 함은 “수원시 하수관거정비 타당성조사용역(2003. 6)”과 “수원시 하수도정비 기본계획 변경용역(2007. 6)”에 한함

3. 신용도(10점)

3.1 입찰참가제한, 업무정지, 부실벌점 등(7점)(절대평가)

3.1.1 입찰참가제한(3점)

① 용역업자가 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월미만인 경우 1월로 계산)

② 공동도급으로 당해용역에 참여할 경우 해당점수에 용역 참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가

※ 예시 : 공동도급으로 60:40으로 참여시

주회사 1개월 × 60% = 0.6월, 공동참여회사 0개월 × 40% = 0월

0.6월 + 0개월 = 0.6월(1개월 미만) = 1.8점(0.2점 감점)

구 분	없음	1월	2월	3월	4∼14월	15월이상
점 수	3.0	2.8	2.6	2.4	월0.2점 감점	0점

3.1.2 업무정지(2점)

① 참여건설기술자가 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월미만인 경우 1월로 계산)

구 분	없음	1월	2월	3월	4∼9월	10월이상
점 수	2.0	1.8	1.6	1.4	월0.2점 감점	0점

3.1.3 부실벌점(2점)

① 참여업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6에 따라 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

* 점수계산방법은 참여업체 및 참여건설기술자의 누계평균부실벌점에     따라 감점

구 분	1점이상 2점미만	2점이상 10점미만	10점이상 15점미만	15점이상 20점미만	20점 이상
참여업체	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2
참여건설 기 술 자	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

3.2 재정상태 건실도(3점)(절대평가)

① 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

② 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가 등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

※ 신용평가등급 기준

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	0

-신용평가표

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

◉ 공동도급시 : 점수=(주회사 점수×공동도급비율)+(공동참여회사 점수×공동도급비율)

4. 기술개발 및 투자실적(15점)(절대평가)

4.1 개발실적(2점)(절대평가)

① 법 제18조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

- 건설신기술 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

② 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

③ 기술개발 실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

※ 경과기간에 따라 가중치 부여

구 분	5년미만	5년이상 ～ 10년미만	10년이상 ～ 20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

◉ 공동도급시 : 건수=(주회사 건수×공동도급비율)+(공동참여회사 건수×공동도급비율)

4.2 투자실적(9점)(절대평가)

① 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문총매출액에 대한 비율에 따라 계산한다.

② 투자금액은 “기술(연구) 및 인력개발에 대한 세액공제 명세서”상의 금액만 인정함.

구 분	3.0%이상	3.0%미만 ～ 2.5%이상	2.5%미만 ～ 2.0%이상	2.0%미만 ～ 1.5%이상	1.5%미만 ～ 1.0%이상
점 수	9.0	8.1	7.2	6.3	5.4

◉ 공동도급시 : 비율=(주회사 비율×공동도급비율)+(공동참여회사 비율×공동도급비율)

4.3 활용실적(3점)(절대평가)

① 법 제18조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

② 지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

③  건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자 (대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리 만료기간 내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정 (단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

- 건설신기술 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

※ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족  하면 인정

◉ 공동도급시 : 건수=(주회사 건수×공동도급비율)+(공동참여회사 건수×공동도급비율)

4.4 R&D사업 참여실적(1점)(절대평가)

① 건설기술관리법 제16조의2, 교통체계효율화법 제21조, 해양수산발전기본법 제33조에 따라 국토해양연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(연차별 과제 협약 종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가

〈참여형태〉

- 주관 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관도 포함): 0.6점/건

- 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 0.4점/건

- 참여기업으로 참여한 경우 : 0.2점/건

② 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만을 인정하되, 각 참여형태에 따른 부담금액은 합산하여 인정한다.

③ R&D사업 참여실적은 「국토해양부소관연구개발사업운영규정」제8조에서 정한 전문기관의 연구수행(참여) 실적증명서(첨부4)를 제출한 경우에 한하여 적용한다. 단, 해당 연구개발사업(과제)의 중간 및 최종평가시  「국토해양부소관연구개발사업운영규정」 제36조제1항에 따른 중간평가결과가 극히 불량한 연구개발과제는 실적으로 인정하지 아니한다.

④ 참여건수는 해당기업이 입찰공고일로부터 최근 3년내에 현금부담금액을 대기업 5,000만원, 중소기업 1,000만원 부담이 완료된 사업(과제)에 한하여 인정(연차별 과제 협약종료일 기준으로 하며, 종료과제의 경우 최종평가일 기준)한다.

5. 업무중첩도(10점)(절대평가)

① 공고일 현재 수행중인 잔여기간 3개월이상 상·하수도분야 용역에 사업 또는 분야별책임기술자로 수행중인 용역에 한함

② 허위 기재시 임의 처리함.(중지중이거나 감리분야는 제외)

5.1 사업 책임기술자(6점)

개 월 수	15월미만	15월이상 ～ 20월미만	20월이상 ～ 25월미만	25월이상 ～ 30월미만	30월이상
점 수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

5.2 분야별책임기술자(4점)

개 월 수	15월미만	15월이상 ～ 20월미만	20월이상 ～ 25월미만	25월이상 ～ 30월미만	30월이상
점 수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

◉ 점수 = 분야별책임기술자 점수의 합 ÷ 분야별책임기술자 수