【붙임2】

성남시 수도정비 기본계획(변경) 용역

사업수행능력 평가기준

2010. 2 .

성남시 맑은물관리사업소

(수도시설과)

【 사업수행능력 평가기준 】

Ⅰ 목 적

본 평가기준은 성남시 수도정비 기본계획(변경) 용역 사업을 시행하고자 용역업체를 선정하기 위한 사업수행능력평가 기준이다.

Ⅱ 평가기본원칙

가. 평가항목 및 배점기준은 건설기술관리법 제21조, 동법시행령 제38조, 동법시행규칙 제13조 제1항 제1호 별표5 제1호의 규정 및 우리시에서 정한 평가기준에 따라 평가한다.

나. 사업수행능력평가서 평가는 세부 평가항목별 평가기준에 의거 평가한 점수를 종합하여 객관성 있게 평가한다

다. 제출기간 내(2010. 02. 26. 18:00시) 접수된 사업수행능력평가서를 평가대상으로 한다.

라. 본 평가에서 기간산정 기준은 용역집행계획 공고일을 기준으로 하며 수행실적은 준공실적을 경과기간은 준공일로부터 기산한다.

마. 증명자료가 요구되는 사업수행실적 등 평가항목은 증빙자료를 첨부하여야 하며 이를 근거하여 평가한다.

바. 평점의 계산은 소수2째 자리까지 하되, 소수 3째 자리에서 사사오입한다.

사. 평가기준의 평점합계는 100점으로 하며 가점과 감점을 상계한 점수는 4점을 초과할 수 없고 가점과 감점을 합산한 총 평점이 100점 이상일 경우에는 100점으로 본다.

아. 평가방법은 절대평가를 원칙으로 한다.

Ⅲ 용역업체 선정

가. 사업수행능력 평가서를 건설기술관리법 제21조, 같은 법 시행령 제38조, 같은 법 시행규칙 제13조제1항제1호 별표5 제1호 및 우리시에서 정한 평가기준에 의한 사업수행능력평가를 실시하여 일정점수(89.36점) 이상을 득한 업체를 입찰참가 대상업체로 선정하고 선정된 업체에 한하여 입찰일시 등을 개별 통보 한다.

나. 단, 사업수행능력 평가결과 일정점수(89.36점)이상 득점업체가 1개사 이하인 경우 모든업체에 일정한 점수를 가산하여 최고득점자 2개사를 입찰에 참가할 수 있도록 합리적으로 조정한다.

Ⅳ 기타사항

기타 본 평가기준에 명시되지 않은 사항은 건설기술관리법․시행령․시행규칙의 관계 규정을 준용한다.

설계 등 용역업자의 사업수행능력 평가기준

(건설기술관리법시행규칙 제13조제1항제1호와 관련)

평가항목	세부사항	배점	평 가 방 법
1. 참여건설 기 술 자	∙해당분야 자격 및 등급 ∙해당분야의 총경력기간, 용역의 종류, 건수, 금액 및 참여기간에 따라 평가 ∙당해용역분야 기술 및 업무능력 ∙참여건설기술자의 교육 훈련 이수를 평가 ∙참여건설기술자의 전차 용역참여도를 평가	50	∙절대평가
				구분	배점 합계	사업책임기 술 자	분야별 책 임 기술자	분야별 참 여 기술자
				계	50	20	20	8
				등급	12	5	5	2
				경력	16	6	7	3
				실적	18	7	8	3
				기술능력	1	1	-	-
				업무능력	1	1	-	-
				교육훈련	1		1
				전차용역	1		1
2. 유사용역 사 업 수행실적	∙실적건수 ∙실적금액 ∙전차용역 수행실적	15 (7) (7) (1)	∙절대평가 - 최근 5년간 당해용역과 같거나 유사한 시설 물에 대한 용역수행실적(건수, 금액 및 유사 정도, 전차용역실적)에 따라 차등평가
3. 신 용 도	∙입찰참가제한 및 업무 정지, 부실벌점 ∙재정상태 건실도	10 (7) (3)	∙절대평가 - 설계업무와 관련하여 관계법령에 의한 입찰 참가제한 및 업무정지를 받은 기간과 부실 벌점에 따라 평가 ∙절대평가 - 관계법령에 의한 기업신용도로 평가한다.
4. 기술개발 및 투자실적	∙개발실적 ∙투자실적 ∙활용실적 ∙R&D사업참여실적	15 (2) (9) (3) (1)	∙절대평가 - 기술개발실적에 따라평가 ∙절대평가 - 기술개발 투자실적에 따라평가 ∙절대평가 - 기술개발 활용실적에 따라평가 ∙절대평가 - R&D사업 참여실적에 따라평가
5. 업무중첩도	∙책임기술자 업무중첩도	10	∙절대평가 - 수행중인 다른 용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도에 따라 평가

사업수행능력평가 세부기준

1. 참여기술자 ( 50점 )

가. 사업책임기술자 (20점 )

① 자격 및 등급(5점, 절대평가) : 건설기술관리법 시행령 제4조 별표1의 기준에

준함

구 분	기술사취득후10년이상	기술사취득후8년이상	기술사취득후6년이상	기술사취득후4년이상	기술사취득후4년미만
점 수	5	4.5	4.0	3.5	3.0

주)  1. 사업책임기술자는 상하수도기술사로 한함.(회장,대표이상,사장은 참여불가)

② 경  력 (6점, 절대평가 )

∙자격취득시기, 자격보유의 여부와 관계없이 상수도분야의 설계․시공 또는 감리수행 등의 경력을 평가한다. (한국건설기술인협회발행 건설기술자 경력증명서의 확인자료)

구 분	20년이상	20년미만～ 18년이상	18년미만～ 16년이상	16년미만～ 14년이상	14년미만
점 수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

③ 실  적 (7점, 절대평가)

∙최근 10년간(공고일기준) 정부, 공공기관, 지방자치단체에서 수주준공한 1억원 이상/건, 참여일수 30일 이상의 상수도분야 조사,기본계획,기본설계,실시설계,기본 및 실시설계 실적에 한하여 건수로 평가한다.(한국건설기술인협회 발행( )의 참여일수를 근거하여 평가)

구 분	45건이상	45건미만～ 43건이상	43건미만～ 41건이상	41건미만～ 39건이상	39건미만
점 수	7	6.3	5.6	4.9	4.2

④ 책임기술자 능력(2점)(절대평가)

∙책임기술자의 당해용역과 관련한 주요업무의 이해도, 과업의 성공적 수행을 위한 작업기법과 품질관리에 대한 전반적인 기술과 업무수행능력을 평가서에 따라 차등을 두어 절대평가한다.

가) 기술능력(1점)

구 분	최 우 수	우 수	보 통	미 흡	불 량
점 수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

주) 1.책임기술자의 기술능력(해당 용역 관련 경험, 용역수행상 주안점, 용역성공 조건, 추가제안     사항 등)에 따라 평가.

2.기술능력 평가서 미제출시 0점 처리

나) 업무관리능력(1점)

구 분	최 우 수	우 수	보 통	미 흡	불 량
점 수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

주) 1.책임기술자의 업무관리능력(해당 용역에 관한 일정계획, 품질보증체계, 전문가 활용계획

등)에 따라 평가

2.업무관리능력 평가서 미제출시 0점 처리

나. 분야별책임기술자 (20점 )

① 자격 및 등급(5점, 절대평가) : 건설기술관리법 시행령 제4조 별표1의 기준에

준함

구 분	기술사	특급기술자	비 고
점 수	5	4

주) 1. 해당분야 기술자에 한함(상하수도분야는 상하수도기술사로 한하며 회장,대표이상,사장은 참                여불가)

2. 배점 = 분야별책임기술자점수의 합/분야별책임기술자의 수

② 경  력 (7점, 절대평가 )

∙사업책임기술자 경력요건과 동일

구 분	15년이상	15년미만～ 13년이상	13년미만～ 11년이상	11년미만～ 9년이상	9년미만
점 수	7	6.3	5.6	4.9	4.2

주) 1. 배점 = 분야별책임기술자점수의 합/분야별책임기술자의 수

③ 실  적 ( 8점, 절대평가 )

∙ 사업책임기술자 실적요건과 동일

구 분	35건이상	35건미만～ 33건이상	33건미만～ 31건이상	31건미만～ 29건이상	29건미만
점 수	8	7.2	6.4	5.6	4.8

주) 1. 배점 = 분야별책임기술자점수의 합/분야별책임기술자의 수

다. 분야별참여기술자 (8점 )

① 자격 및 등급(2점, 절대평가) : 건설기술관리법 시행령 제4조 별표1의 기준에

준함

구 분	고급기술자이상	중급기술자 이하	비 고
점 수	2	1.8

주) 1. 배점 = 분야별참여기술자점수의 합/분야별참여기술자의 수

② 경  력 (3점, 절대평가 )

∙사업책임기술자 경력요건과 동일

구 분	10년이상	10년미만～ 8년이상	8년미만～ 6년이상	6년미만～ 4년이상	4년미만
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

주) 1. 배점 = 분야별참여기술자점수의 합/분야별참여기술자의 수

③ 실  적 (3점, 절대평가 )

∙ 사업책임기술자 실적요건과 동일

구 분	25건이상	25건미만～ 23건이상	23건미만～ 21건이상	21건미만～ 19건이상	19건미만
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

주) 1. 배점 = 분야별참여기술자점수의 합/분야별참여기술자의 수

라. 참여기술자의 교육훈련, 전차용역 참여실적 (2점 )

① 교육훈련(1점, 절대평가)

∙ 참여기술자가 최근 3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 평가

․ 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×1점

․ 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×0.5점

② 전차용역 참여실적(1점, 절대평가 )

∙ 참여건설기술자의 전차용역수행정도(사업책임기술자․분야별 책임기술자, 참여기간)에 따라 평가

가) 사업책임기술자로 참여한 경우(0.5점)

구 분	용역완료후 3년미만	용역완료후 3～5년미만	용역완료후 5～10년미만	용역완료후 10년이상
점 수	0.5	0.4	0.3	0

주) 1. 전차용역 사업책임기술자가 본 용역에 사업책임 또는 분야별책임기술자로 참여시 인정

나) 분야별책임기술자로 참여한 경우(0.5점)

구 분	용역완료후 3년미만	용역완료후 3～5년미만	용역완료후 5～10년미만	용역완료후 10년이상
점 수	0.5	0.4	0.3	0

주) 1. 전차용역 분야별책임기술자가 본 용역에 사업책임 또는 분야별책임기술자로 참여시 인정

2. 유사용역 수행실적 ( 15점, 절대평가 )

∙ 최근 5년간(공고일기준) 정부, 공공기관, 지방자치단체에서 1억원 이상/건의 당해용역과 같거나 유사한 용역수행실적( 상수도분야 조사, 기본계획, 기본설계, 실시설계, 기본 및 실시설계)을 건수 및 금액으로 평가한다.

∙ 업체의 전차용역수행정도(용역의 종류, 용역수행후 경과기간, 단독․공동․하도급여부 등)에 따라 평가

가. 건수 ( 7점 )

구 분	20건이상	20건미만～ 18건이상	18건미만～ 16건이상	16건미만～ 14건이상	14건미만
점 수	7	6.3	5.6	4.9	4.2

나. 금액 ( 7점 )

구 분	70억이상	70억미만～ 60억이상	60억미만～ 50억이상	50억미만～ 40억이상	40억미만
점 수	7	6.3	5.6	4.9	4.2

주) 1. 공동도급으로 수행한 실적은 공동도급 지분금액만 인정하여 평가한다.

2. 평가자료는 한국엔지니어링진흥협회의 확인자료 또는 실적증명서 사본을 근거로 평가한다.

다. 전차용역 수행실적 ( 1점 )

구 분	용역완료후 3년미만	용역완료후 3～5년미만	용역완료후 5～10년미만	용역완료후 10년이상
점 수	1.0	0.8	0.6	0

주) 1. 공동도급시 해당배점에 공동도급비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가함

3. 신용도 ( 10점, 절대평가)

가. 입찰참가제한 및 업무정지 ( 7점 )

∙ 용역업자가 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 의하여 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 배점의 0.2점씩 감점(1월미만은 1월로 계산)

∙ 참여건설기술자가 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라  기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 배점의 0.2점씩 감점(1월 미만은 0.2점, 1월이상 2월미만 0.4점)

① 용역업자 (3.5점)

구 분	없음	1개월	2개월	3개월	4개월	5개월이상
점 수	3.5	3.3	3.1	2.9	2.7	0

※ 공동참여시 참여업체별 입찰참가 제한기간에 참여지분율을 곱하여 입찰참가 제한   기간을 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

② 참여기술자 (3.5점)

구 분	없음	1개월	2개월	3개월	4개월	5개월이상
점 수	3.5	3.3	3.1	2.9	2.7	0

나. 부실벌점 (감점)

∙ 참여업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 건설기술관리법 시행규칙 제13조의6의 규정에 의하여 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기 준에 따라 감점

∙ 점수계산방법 : 참여업체 및 참여건설기술자의 누계평균부실벌점에 따라 감점

- 누계평균부실벌점 2 점이상 10점미만 : 1점

10점이상 15점미만 : 2점

15점이상 20점미만 : 3점

20점이상 : 5점

다. 재정상태 건실도 ( 3점 )

∙ 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

∙ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어 음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등 급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

∙ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평 가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점 수	3.0	2.7	2.4	2.1	0

주) 1.공동도급시 : 평점=(주회사평가점수×공동도급비율)+(공동참여회사평가점수× 도급비율)

4. 기술개발 및 투자실적 ( 15점, 절대평가 )

가. 기술개발실적 ( 2점 )

① 건설기술관리법 제18조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터 경과기간에 차등하여 합산 후 평가.

․건설신기술 : 건당 1점

․건설기술에 관한 특허 : 건당 0.6점

․건설기술에 관한 실용신안 : 건당 0.3점

※ 경과기간에 따라 가중치 부여

구 분	5년 미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%
실 용 신 안	100%	80%	0.0

② 위 ①의 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받을 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

③ 위 ①의 기술개발실적은 2인이상 최초 출원시 공동으로 출원 한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

- 건설신기술, 특허,실용신안은 설계등 용역업자(대표자포함)명의로 지정 또는 등록된 경우에 대하여 인정(용역업자에 소속된 직원이 개발․보유하고 있는 기술개발은 제외)하며, 2인이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정한다.

- 기술개발실적은 상수도 분야만 인정

나. 투자실적 ( 9점 ) : 절대평가

① 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부분 총매출액에 대한 비율

(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

투자실적 비율(%) = [eqn: { 투자실적 금액} over {건설부문 총매출액 }] × 100

② 공동참여시 참여업체별 투자실적비율에 참여지분율을 곱하여 투자실적비율을 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

구 분	3.0%이상	3.0%미만～ 2.5%이상	2.5%미만 ～2.0%이상	2.0%미만～ 1.5%이상	1.5%미만～ 1.0%이상
점 수	9	8.1	7.2	6.3	5.4

다. 활용실적( 3점 ) : 절대평가

① 법 제18조에 따라 지정된 상수도분야 건설신기술⋅특허 또는 실용신안의 상수도분야 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

② 지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 당해용역분야 설계에 적용하고 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 해당공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

③  건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리만료기간 내에 당해용역분야설계에 적용하고 해당공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

※ 활용실적은 건설신기술, 특허 및 실용신안의 해당기술 공사기성 완료시점도 포함.

- 건설신기술 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

※ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
활용금액 (억원)	20 이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

* 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

주) 1.공동도급시 : 평점=(주회사 점수× 공동도급비율)+(공동참여회사 점수× 공동도급비율)

라. R&D사업 참여실적( 1점 ) : 절대평가

① 건설기술관리법 제16조의2 및 교통체계효율화법 제21조, 해양수산발전기본법 제33조에 따라 국토해양연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 상수도 관련분야 실적(연차별 과제 협약 종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가

〈참여형태〉

- 주관 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관도 포함) : 0.6점/건

- 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 0.4점/건

- 참여기업으로 참여한 경우 : 0.2점/건

* 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만을 인정하되, 각 참여형태에 따른 부담금액은 합산하여 인정한다.

* 하나의 사업(과제)은 사업단 과제의 경우에는 핵심과제, 연구단 과제의 경우에는 연구단과제 전체, 일반 과제의 경우에는 일반과제 전체를 말한다.

주) 1.공동도급시 : 평점=(주회사 점수× 공동도급비율)+(공동참여회사 점수× 공동도급비율)

5. 업무중첩도 : 10점 (절대평가)

∙ 수행중인 다른 용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도에 따라 평가

가. 사업책임기술자(6점)

구 분	25개월미만	25개월이상 ~30개월미만	30개월이상 ~35개월미만	35개월이상 ~40개월미만	40개월이상
점 수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 , 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

나. 분야별책임기술자(4점)

구 분	25개월미만	25개월이상 ~30개월미만	30개월이상 ~35개월미만	35개월이상 ~40개월미만	40개월이상
점 수	4	3.6	3.2	2.8	2.4

* 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 , 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

(점수 = 분야별책임기술자 점수의 합 / 분야별책임기술자의 수)