1. 제정이유

행정권한 위임 및 위탁에 관한 규정(개정 2008.12.31. 대통령령 제 21230호)에 따라 국가를당사자로하는계약에관한법 및 동법시행령에 “지식경제부장관”의 행정권한 사항 일부가 “우정사업본부장”에게 위임됨에 따라 우정사업본부와 우정사업본부 소속관서의 효율적 계약 업무처리를 위하여 ‘우편물운송용역, 우편물위탁배달용역 및 우편기계유지보수위탁용역 적격심사 세부기준’을 제정하고자 함.

2. 주요 내용

가. 심사대상

‘우편물운송용역’, ‘우편물위탁배달용역’ 및 ‘우편기계유지보수위탁용역" 계약에서 계약이행능력을 심사한다.

나. 평가기준

심사대상 용역별 당해용역수행능력, 입찰가격 및 결격사유 등을 평가할 심사항목 및 배점한도 기준을 정한다.(별표1~3 참조)

다. 평가방법

예정가격 이하로 최저가로 입찰한 자를 순으로 이행실적 및 기술능력평가(별표1~3참조), 경영상태평가(별표4참조), 신인도 평가(별표5참조) 등을 심사한다.

라. 낙찰자 결정

평가기준에 따라 평가한 결과 종합평점이 85점 이상(우편물위탁배달, 우편기계유지보수용역의 경우 추정가격10억원이상 85점이상, 10억원미만 5억원이상 90점이상, 5억원 미만 95점 이상)이면 낙찰자로 결정한다.

우정사업본부 회계예규 제16호

‘우편물 운송ㆍ배달 및 우편기계유지보수 위탁용역에 관한 적격심사 세부기준’ 제정령을 다음과 같이 발령한다.                                                                              2009년 4월 8일                                                우정사업본부장

우정사업본부 회계예규 제16호		2009. 4. 8.
제 목	우편물 운송ㆍ배달 및 우편기계유지보수 위탁용역에 관한 적격심사 세부기준

제1조(목적) 이 기준은 적격심사기준(‘기획재정부 회계예규’. 이하 “회계예규”라 한다) 제6조의 규정에 따라 우정사업본부(소속기관 포함)에서 집행하는 일반용역 적격심사 중 “우편물운송용역”, “우편물위탁배달용역” 및 ‘우편기계유지보수위탁용역" 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 각 호와 같다.

1.  “우편물운송용역”이라 함은 육상운송장비(궤도차량 및 고정식 장비 제외)를 이용하여 인원 또는 우편물을 운송하는 업무를 도급받아 대행하는 영업으로서 운전자가 딸린 우편물운송장비의 임대활동을 포함한다.

2. “우편물위탁배달용역”이라 함은 운송장비를 이용하여 우편물을 배달하는 업무를 도급받아 대행하는 영업활동에 대한 용역을 말한다.

3.  “우편기계유지보수위탁용역”이라 함은 우편물류자동화시설 및 우편기계시설 등의 유지보수를 위탁받아 수행하는 용역을 말한다.

4. “동등이상용역”이라 함은 발주용역 자체 또는 그와 동일한 개념에 속하는 용역을 말하고 “유사용역”이란 발주용역과 유사한 개념에 속하는 용역을 말하며 각각 개별 입찰공고에서 정하는 용역을 말한다.

제3조(심사대상) ① 이 세부기준은 “우편물운송용역”, “우편물위탁배달용역” 및 ‘우편기계유지보수위탁용역" 계약에서 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰에 적용한다.

② 제1항을 제외한 일반용역계약과 동 예규에서 정하지 않은 사항은 조달청 일반용역적격심사세부기준 또는 개별 입찰공고에서 제시하는 바에 따른다.

제4조(제출서류 및 심사자료 요구 등)

① 적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 다음 각 호의 관련서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다(다만, 입찰가격점수와 당해 용역수행능력의 배점한도를 합산한 점수가 제10조제1항의 점수에 미달하는 입찰자에 대하여는 적격심사서류 제출을 생략할 수 있다). 제출서류 중 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당공무원은 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 이행실적증명서(우편물운송용역ㆍ우편물위탁배달 용역 ㆍ우편기계유지보수 위탁용역) 1부 (별지 제3호 서식)

4. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급 확인서 1부. 다만, 조달청 신용평가등급 조회시스템에 의하여 신용평가등급 조회가 가능한 경우에는 확인서 제출을 생략한다.

5. 그 밖의 제출서류 각 1부(별지 제4호 참조)

② 제1항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

③ 제1항부터 제2항까지의 규정에 따라 제출할 서류로서 입찰공고일 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료의 제출은 인정하지 않는다.

제5조(평가기준) ① 적격심사의 평가기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 우편물운송용역 평가기준 : “별표 1”

2. 우편물 위탁배달용역 평가기준 : “별표 2”

3. 우편기계유지보수위탁용역 평가기준 : “별표 3”

② 용역의 특성, 사용목적 및 내용 등에 따라 심사 분야별(입찰가격은 제외) 배점한도를 20% 범위 내에서 가․감 조정할 수 있으며, 심사항목별(신인도 제외) 세부사항을 추가하거나 제외할 수 있다. 이 경우 입찰공고 또는 입찰설명서에 조정 내용을 명시하여야 한다.

제6조(적용기준) 심사의 적용기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 기간계산 등 기준일 : 용역수행능력, 신인도 등의 적격심사에 따른 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일로 한다. 단, 결격사유(부실수행, 재무위험)에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용 : 이행실적 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)로 적용한다. 단, 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점 이하의 숫자처리 : 비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 한다.

제7조(평가방법) ① 계약담당공무원은 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사한다.

② 이행실적 평가는 다음 각목에 의하되, 세부적용 내용은 [별표 1 부터 별표 3까지]에 의한다.

1. 계약담당공무원은 적격심사 시 적용할 이행실적 평가기준(동등이상용역 및 유사용역, 금액 또는 면적)을 입찰공고에 명시하여야 한다.

2. 적격심사대상자의 이행실적은 계약일자와 관계없이 이행 완료된 시점이 최근 3년 이내로서 입찰공고에 명시한 동등이상용역 및 유사용역을 이행한 금액(부가가치세 제외) 또는 규모를 기준으로 평가하되, 입찰공고에 이행실적 적용기간을 달리 정한 경우에는 그 내용에 따라 평가한다.

3. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계받은 업체의 실적으로 본다. 또한, 사업 양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며 합병․분할․사업 양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. (단, 분할 및 사업양수도의 경우 실적 이행을 위하여 분할 및 사업양수도시에 권리 이외 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다)

4. 이행실적의 평가는 제4조제1항4호 규정에 따라 제출한 이행실적증명[별지 제3호 서식]에 의하여 평가하되 공공기관 이외의 이행실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 서류를 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명을 첨부한 거래사실확인서 기타 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 않아 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 않는다. 단, 국내업체가 외국에서 수행한 용역이행실적 또는 외국에 소재하는 업체가 수행한 용역이행실적으로서 공공기관에서 발주한 용역이 아닌 경우에는 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받아 제출하고 세금계산서 등 증빙자료를 생략할 수 있다.

③ 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하여 이의 세부적용내용은 [별표 4]에 정한 기준에 따라 평가한다.

1. 적격심사대상자가 적격심사서류를 제출할 때에는 적격심사신청서[별지 제1호 서식]에 의하여 제출하되 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가할 경우에는 공동수급체의 구성원별로 관련서류를 제출하여야 한다.

2. 적격심사대상자가 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제26조 제1항제3호에 해당하는 경우에는 배점한도를 적용한다.

④ 기술능력 평가는 [별표1] 내지 [별표3]에 정한 기준에 따라 평가한다. 합병ㆍ분할ㆍ사업 양수도의 경우에는 제2항제3호에 준하여 평가한다.

⑤ 신인도 평가는 [별표 5]에 정한 기준에 따라 평가하되, 신인도 평가점수와 이행실적, 경영상태 및 기술성 평가점수를 합산하여 [별표 1 부터 별표 3까지]에 정한 당해 용역수행능력 배점한도를 초과하지 못한다.

제8조(공동수급체 등에 대한 평가) 심사대상자가 공동수급체를 구성하고 있는 경우의 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부 적용내용은 제7조에 의한다.

1. 이행실적 평가 : 공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산출한 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는 등급으로 평가한다.

2. 경영상태 평가 : 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 기술성 평가 : 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 기술성 점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

4. 신인도 평가 : 공동수급체에 대한 신인도 평가는 전 호의 기술성 평가에 준한다. 다만, 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점 점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

제9조(결격사유의 심사) ① 심사대상자가 부도․파산 상태인 경우에는 결격사유에 해당하는 것으로 평가하되, 부도․파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 계약심사협의회의 심사결과에 따라 결격 여부를 결정한다. 이 경우 계약심사협의회는 운영규정에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는, 자문받을 수 있다.

② 공동수급체의 대표자가 부도․파산 상태인 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 평가하며, 대표자 이외의 구성원 중 부도․파산상태인 자가 있는 경우로서 잔여 구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다. 이 경우 공동수급협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

제10조(낙찰자 결정) ① 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 이상이면 낙찰자로 결정한다. 단, 우편물위탁배달용역 및 우편기계유지보수용역의 경우는 종합평점이 용역규모별 적격통과점수(추정가격이 10억 원이상 용역은 85점이상, 추정가격이 10억 원미만 5억 원이상인 용역은 90점이상, 5억 원미만인 용역은 95점이상을 말한다.)이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정한다.

② 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상으로서 적격심사를 하는 경우에는 종합평점이 85점(단, 우편물위탁배달용역 및 우편기계유지보수용역의 경우는 용역규모별 적격통과점수)이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정한다. 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정한다.

③ 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점(단, 우편물위탁배달용역의 경우는 용역규모별 적격통과점수)미만인 경우에는 차 순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

④ 적격심사에 소요되는 행정 소요일수를 감안하여 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제11조(재심사) ① 제8조의 규정에 따라 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

② 제1항에 의한 재심사 결과는 해당자에게 지체 없이 통보하여야 한다.

③ 제1항의 재심사 요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접수할 수 없다.

제12조(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리) 적격심사 대상자가 세부기준의 규정에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때와 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 때에는 국가계약관련법 시행령 제76조 및 회계예규 적격심사기준의 규정에 따라 처리한다.

제 13 조(기타 사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부    칙 < 제16호, 2009. 4. 8. >

제1조(시행일) 이 회계예규는 2009년 4월 8일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 제1조의 시행일 이후에 입찰 공고하는 용역부터 적용한다.

제3조(다른 예규의 폐지) 이 세부기준 시행과 동시에 정보통신회계예규 제406호(2007.5.28) ‘일반용역적격심사 세부기준’은 폐지한다.

[별표 1] (제5조제1항제1호 관련)

우편물운송용역 적격심사 항목 및 배점한도

단위 : 점

구 분	심사분야	심 사 항 목									배점한도
											추정가격 5억원이상	추정가격 5억원미만
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1.이행실적	당해 용역규모 대비 최근3년간 동등이상용역 또는 유사용역 이행실적비율									20	10
	2.경영상태	신용평가등급									10	10
	3.기술능력	장비 보유상황									10	10
	4.신인도										+5.25～ △1.0	+5.25～ △1.0
	계										40	30
Ⅱ.입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조									60	70
합 계											100	100
Ⅲ. 결격사유	재무위험	①부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외) ②당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내에 운송도중 또는 운송 후 계약 목적물에 현저한 손과를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우									△20	△20
① 입찰가격 평점산식
ㅇ 평점(점) = 배점한도2×			(	88		입찰가격	)×	100
				100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 95.5%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 95.5%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. -입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.. - 최저평점은 2점으로 함. ② 이행실적 평가는 [별표 1-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. 단, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ③ 경영상태 평가는 [별표 4]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ 기술능력 평가는 [별표 1-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. ⑤ 신인도 평가는 [별표 5]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 1-1]

배점한도 세부내역(별표 1 관련)

1. 이행실적

심사항목		평 가 등 급	평 점		비 고
			추정가격 5억원이상	추정가격 5억원미만
당해 용역규모대비 최근3년간용역이행실적비율 [금액기준]	가. 동등 이상 용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	20 18 16 14	10 9 8 7	계약목적용역과 동일한 과업을 수행하거나 그 이상의 과업내용이 포함된 용역 이행실적
	나. 유사 용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	10 9 8 7	5 4.5 4 3.5	계약목적용역의 일부가 포함되지 아니한 용역 이행실적

※[주]

①“계약대상 용역과 동등용역”이란 우편물운송을 말하며, “유사용역”이란 우편물 운송용역 이외의 일반 화물운송 용역을 말한다.

②용역수행 실적은 국내․외 실적을 인정하며 공공기관의 경우 실적 증명서, 기타의 경우 세금계산서, 거래명세서, 계약서사본 등 증빙 자료에 의하여 평가하며, 필요한 경우 관할 세무서에서 발행하는 부가가치세 과세표준 증명원을 제출하게 하여 평가 할 수 있다.(공동도급 가능)

2. 기술능력

심 사 항 목		배점한도
		추정가격 5억원이상	추정가격 5억원미만
장비보유 상황	A. 입찰공고에 정한 장비기준 이상인 경우 B. 입찰공고에 정한 장비기준에 미달하는 경우	10 0	10 0
①장비보유상황 평가는 입찰공고에 명시한 기준에 따라 평가하되 입찰공고에 평가기준을 명시하지 아니한 경우는 최고점으로 평가한다. ②평가대상인 장비는 입찰공고일 현재 자기의 명의로 등록한 장비로서 자동차손해배상보장법, 화물자동차운수사업법에 의무로 정한 보험, 자동차관리법의 규정에 따f른 정기점검․검사 기타 필요한 조치를 이행하여 당해용역의 목적에 적합하게 운행할 수 있는 것에 한하여 인정(압류가 설정되어 있거나 임시운행허가인 경우는 제외, 단, 법정관리 및 화인인가 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)하며, 보유장비를 정당하게 운행함을 입증할 수 있는 장비등록원부, 보험가입증명, 정기점검․검사합격증 기타 필요한 자료를 제출하여야 한다.

[별표 2] (제5조 제1항 제2호 관련)

우편물 위탁배달용역 적격심사 항목 및 배점한도

1. 추정가격 10억 원 이상인 용역         (단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목									배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 이행실적	당해 용역규모 대비 최근 3년간 동등이상 용역 및 유사용역 이행실적 비율									30
	2. 경영상태	신용평가등급									10
	3. 기술능력	장비 보유상황									10
	4. 신인도										+5.25～ △1.0
	계										50
Ⅱ.입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조									50
합 계											100
Ⅲ. 결격사유	재무위험 ㆍ 부실수행 ㆍ	① 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외) ② 당해 업체가 수행중 이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 2년 이내에 다음 각 호의 사례가 발생한 경우 1. 파업, 태업 등으로 우편사업의 신뢰도를 현저하게 저하시킨 경우 2. 위탁 배달 차량의 도난, 화재 및 교통사고 등으로 우편물이 분실 또는 파손되어 다수의 고객에게 손해배상 사유를 발생시킴으로써 언론이나 사법당국 등에서 사건 처리된 경우 3. 소속 배달원의 임금 등을 체불하거나 부당한 금품 등의 수수행위 등으로 물의를 일으킨 경우 4. 전 각호 이외의 사유로 인하여 사회 통념상 사회적 물의를 일으키거나 우편사업의 신뢰도를 저하시킨 것이 명백한 경우									△20
① 입찰가격 평점산식
ㅇ평점(점) = 50 2×			(	88		입찰가격	)×	100
				100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 95.5%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 95.5%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.. - 최저평점은 2점으로 함. ② 이행실적 평가는 [별표 2-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. 단, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ③ 경영상태 평가는 [별표 4]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ 기술능력 평가는 [별표 2-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. ⑤ 신인도 평가는 [별표 5]의 평가기준에 의하여 평가한다.

2. 추정가격 5억 원 이상 10억원 미만의 용역                                                             (단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목									배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 이행실적	당해 용역규모 대비 최근 3년간 동등이상 용역 및 유사용역 이행실적 비율									20
	2. 경영상태	신용평가등급									10
	3. 기술능력	장비 보유상황									10
	4. 신인도										+5.25～ △1.0
	계										40
Ⅱ.입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조									60
합 계											100
Ⅲ. 결격사유	재무위험 ㆍ 부실수행 ㆍ	① 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외) ② 당해 업체가 수행중 이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 2년 이내에 다음 각 호의 사례가 발생한 경우 1. 파업, 태업 등으로 우편사업의 신뢰도를 현저하게 저하시킨 경우 2. 위탁 배달 차량의 도난, 화재 및 교통사고 등으로 우편물이 분실 또는 파손되어 다수의 고객에게 손해배상 사유를 발생시킴으로써 언론이나 사법당국 등에서 사건 처리된 경우 3. 소속 배달원의 임금 등을 체불하거나 부당한 금품 등의 수수행위 등으로 물의를 일으킨 경우 4. 전 각호 이외의 사유로 인하여 사회 통념상 사회적 물의를 일으키거나 우편사업의 신뢰도를 저하시킨 것이 명백한 경우									△20
① 입찰가격 평점산식
ㅇ평점(점) = 60 4×			(	88		입찰가격	)×	100
				100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 90.5%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 90.5%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.. - 최저평점은 2점으로 함. ② 이행실적 평가는 [별표 2-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. 단, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ③ 경영상태 평가는 [별표 4]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ 기술능력 평가는 [별표 2-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. ⑤ 신인도 평가는 [별표 5]의 평가기준에 의하여 평가한다.

3. 추정가격 5억 원 미만의 위탁배달용역 심사기준                                             (단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목									배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1.이행실적	당해 용역규모 대비 최근 3년간 동등이상 용역 및 유사용역 이행실적 비율									10
	2.경영상태	신용평가등급									10
	3.기술능력	장비 보유상황									10
	4.신인도										+5.25～ △1.0
	계										30
Ⅱ.입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조									70
합 계											100
Ⅲ. 결격사유	재무위험 ㆍ 부실수행 ㆍ	① 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외) ② 당해 업체가 수행중 이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 2년 이내에 다음 각 호의 사례가 발생한 경우 1. 파업, 태업 등으로 우편사업의 신뢰도를 현저하게 저하시킨 경우 2. 위탁 배달 차량의 도난, 화재 및 교통사고 등으로 우편물이 분실 또는 파손되어 다수의 고객에게 손해배상 사유를 발생시킴으로써 언론이나 사법당국 등에서 사건 처리된 경우 3. 소속 배달원의 임금 등을 체불하거나 부당한 금품 등의 수수행위 등으로 물의를 일으킨 경우 4. 전 각호 이외의 사유로 인하여 사회 통념상 사회적 물의를 일으키거나 우편사업의 신뢰도를 저하시킨 것이 명백한 경우									△20
① 입찰가격 평점산식
ㅇ평점(점) = 70 - 20 ×			(	88		입찰가격	)×	100
				100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.. - 최저평점은 2점으로 함. ② 이행실적 평가는 [별표 2-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. 단, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ③ 경영상태 평가는 [별표 4]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ 기술능력 평가는 [별표 2-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. ⑤ 신인도 평가는 [별표 5]의 평가기준에 의하여 평가한다.

[별표 2-1]

배점한도 세부내역(별표 2 관련)

1.이행실적

※[주]

① 「동등이상용역」이란 우체국 등기소포(우체국 택배 포함)우편물 위탁배달 용역 및 택배 사업 중 소화물을 가가호호 배달하는 것을 말하며, 「유사용역」은「동등이상용역」 이외의 일반화물운송용역을 말한다.

단, 통상우편물 위탁용역에 대하여는 입찰공고 시「동등이상용역」,「유사용역」에 대해 별도로 명기한다.

※ 예시) 각 회사나 총판 등으로부터 각 대리점 등에 납품 등을 목적으로 다량의 물품을 배달하는 것은 「동등이상용역」에서 제외함.

② 용역이행 실적은 국내․외 실적을 인정하며 공공기관의 경우 실적 증명서, 기타의 경우 세금계산서, 거래명세서, 계약서사본 등 증빙 자료에 의하여 평가하며, 필요한 경우 관할 세무서에서 발행하는 부가가치세 과세표준 증명원을 제출하게 하여 평가 할 수 있다.

③ 평점은 ‘가’항과 ‘나’항을 합산하여 평가하되 배점한도를 초과하지 못한다.

④ 평가시 이행실적/추정가격은 부가가치세를 제외한 금액으로 평가한다.

2. 기술능력

심 사 항 목		배점한도
		추정가격 5억원이상	추정가격 5억원미만
장비보유 상황	A. 입찰공고에 정한 장비기준 이상인 경우 B. 입찰공고에 정한 장비기준 미만인 경우	10 0	10 0
①장비보유상황 평가는 입찰공고에 명시한 기준에 따라 평가하되 입찰공고에 평가기준을 명시하지 아니한 경우는 최고점으로 평가한다. ②평가대상인 장비는 입찰공고일 현재 자기의 명의로 등록한 장비로서 자동차손해배상보장법, 화물자동차운수사업법에 의무로 정한 보험, 자동차관리법의 규정에 따른 정기점검․검사 기타 필요한 조치를 이행하여 당해용역의 목적에 적합하게 운행할 수 있는 것에 한하여 인정(압류가 설정되어 있거나 임시운행허가인 경우는 제외)하며, 보유장비를 정당하게 운행함을 입증할 수 있는 장비등록원부, 보험가입증명, 정기점검․검사합격증 기타 필요한 자료를 제출하여야 한다.

심 사 항 목		평가요소	평 가 등 급	평 점
				추정가격 10억원이상	추정가격 5억원이상 10억원미만	추정가격 5억원미만
당해용역 규모 대비 최근3년간 용역이행실적 비율 [금액기준]	가. 동등이상 용역	금 액 (이행실적/ 추정가격)	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 20%이상～40%미만	30 25.5 21 16.5	20 17 14 11	10 8.5 7 5.5
	나. 유사용역	금 액 (이행실적/ 추정가격)	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 20%이상～40%미만	7.5 6.0 4.5 3.0	5 4 3 2	2.5 2.0 1.5 1.0

[별표 3] (제5조 제1항 제3호 관련)

우편기계유지보수위탁용역 적격심사 항목 및 배점한도

1. 추정가격이 10억 원 이상인 용역

심사항목	기준	심사방법	비고
▷ 당해용역 수행능력	70점	▷ 사업수행 능력 평가점수를 환산 적용 평가점수 ※ 평점 = ──── × 70점 100 - 소수점 셋째자리에서 반올림	∘적격심사 제출서류： 없음 (단, 필요시 요구가능)
▷ 입찰가격	30점	▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 ※ 평점= 30 -┃── - ─────× 100┃ 100 예정가격 ※ ｜｜는 절대값 표시임 ※ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림. ※ 최저평점은 2점으로 한다.
계	100점

※ 당해용역수행능력평가는 <별표 3-1>에 의거 우정사업본부에서 정한 “우편기계시설 유지보수 수행능력 세부기준”에 의한 평점을 적용

2. 추정가격이 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역

심사항목	기준	심사방법	비고
▷ 당해용역 수행능력	50점	▷ 사업수행 능력 평가점수를 환산 적용 평가점수 ※ 평점 = ────× 50점 100 - 소수점 셋째자리에서 반올림	∘적격심사 제출서류： 없음 (단, 필요시 요구가능)
▷ 입찰가격	50점	▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 ※ 평점=50 - 2× ┃── - ────× 100┃ 100 예정가격 ※ ｜｜는 절대값 표시임 ※ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 ※ 최저평점은 2점으로 한다. ※ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다.
계	100점

※ 당해용역수행능력평가는 <별표 3-1>에 의거 우정사업본부에서 정한 “우편기계시설 유지보수 수행능력 세부기준”에 의한 평점을 적용

3. 추정가격이 5억 원 미만 2억 원 이상인 용역

심사항목	기준	심사방법	비고
▷ 당해용역 수행능력	30점	▷ 사업수행 능력 평가점수를 환산 적용 평가점수 ※ 평점 = ──── × 30점 100 - 소수점 셋째자리에서 반올림	∘적격심사 제출서류： 없음 (단, 필요시 요구가능)
▷ 입찰가격	70점	▷ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 ※ 평점=70 - 4× ┃── - ────× 100┃ 100 예정가격 ※ ｜｜는 절대값 표시임 ※ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 ※ 최저평점은 2점으로 한다. ※ 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.
계	100점

※ 당해용역수행능력평가는 <별표 3-1>에 의거 우정사업본부에서 정한 “우편기계시설 유지보수 수행능력 세부기준”에 의한 평점을 적용

4. 추정가격이 2억 원 미만인 용역

심 사 분 야		심 사 항 목	배점기준	비고
당해용역수행능력	경영상태	신용평가 등급	10	별표 4
	특별신인도	ISO 국제인증 취득 여부	+2
	소 계		10
입 찰 가 격		※ 평점산식：아래	90
합 계			100

※ 입찰가격 평점산식

88      입찰가격

평점= 90 - 20× ┃(── ― ─────)× 100┃

100      예정가격

＊｜｜는 절대값 표시임

＊ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

＊ 최저평점은 2점으로 한다.

＊ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

[별표 3-1]

배점한도 세부내역(별표3 관련)

평가분야	평가항목	배점한도
기 술 능 력	① 보유기술자 기술수준	48
	② 교육훈련 계획	2
소 계		50
사업수행경험	◦ 우편기계시설 용역이행 실적	30
재 무 상 태	◦ 신용평가 등급 확인서	20
합 계		100
특별신인도	◦ ISO 국제인증 취득 여부	+2

[별표 4] (제7조 제3항 관련)

신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
			배점한도별
			30점	20점	10점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	30.0	20.0	10.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)	29.9	19.9	9.9
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)	29.8	19.8	9.8
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	29.7	19.7	9.7
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	29.6	19.6	9.6
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	29.5	19.5	9.5
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	29.4	19.4	9.4
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	29.3	19.3	9.3
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	29.0	19.0	9.0
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	28.7	18.7	8.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	28.5	18.5	8.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	25.0	15.0	7.0

주) 1.  신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 점수는 〔별표 1 내지 별표3〕에 정한 경영상태 배점한도에 따라 해당 등급의 평정점을 적용한다.

[별표 5] (〔별표 1부터 별표2까지〕관련)

신인도 평가기준(공통)

심 사 항 목	평점(점)
가. 여성기업지원 및 여성고용촉진 (1)여성이 대표인 기업(‘여성기업지원에관한법률’에서 정한기업) (2)여성고용 우수기업 (가) 여성고용율이 10%이상 이고 여성종업원이 10인 이상인 기업 (나) 여성고용율이 5%이상 이고 여성종업원이 5인 이상인 기업 (3) 노동부장관에 의해 남녀고용평등 우수기업으로 지정 받은 자	0.5 1.0 0.5 0.5
나. 장애인고용 우수기업 (1) 장애인고용율이 5%이상이고 장애인종업원이 10인 이상인 기업 (2) 장애인고용율이 2.5%이상이고 장애인종업원이 5인 이상인 기업	1.0 0.5
다. 신규채용 우수기업(시설분야용역 및 폐기물처리용역은 제외) (1)전년도 매월말 평균 고용보험 피보험자 수 대비 최근 3개월 평균 신규고용보험피보험자수가 10%이상 증가하고 그 증가인원이 10인 이상인 기업 (2)전년도 매월말 평균 고용보험피보험자수 대비 최근 3개월 평균 신규고용보험피보험자수가 5%이상 증가하고 그 증가인원이 5인 이상인 기업	1.0 0.5
라. 공동수급체 구성 (1) 여성기업 또는 중소기업과 공동수급체(10%이상)를 구성한 경우 (2) 지역업체와 공동수급체(10%이상)를 구성한 경우	0.25 0.25
마. 노동부장관으로부터 신노사문화 우수기업으로 선정된 업체	0.5
바. 품질경영및공산품안전관리법 제6조의 규정에 의하여 산업자원부장관이 서비스품질우수기업 또는 사후봉사우수기업으로 인증한 업체	0.5
사. 중소기업청장이 기술혁신형중소기업(INNO-BIZ)으로 지정한 업체	0.5
아. 국세청장이 지정한 모범성실납세자	0.5
자. 비상기획위원장이 확인해준 ‘비상대비 중점관리 대상업체	0.25
차. 최근 6개월 이내에 당해기관과의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 (단, 여러 건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일수 계산은 합산한 기간으로 한다.) (1) 지체일수 30일 이상 (2) 지체일수 30일 미만	△1.0 △0.5

※ 주)

①국제입찰의 경우에는 “차”항의 평가에 한하여 적용한다.

②“가”의 (2) 및 “나”항의 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업에 대한 평가는 고용보험법에 의한 고용보험, 국민건강보험법에 의한 국민건강보험 또는 국민연금법에 의한 국민연금에 가입한 증빙서류와 여성 또는 장애인임을 증명하는 자료에 의하여 입찰공고일 전월부터 최근 3개월간의 평균 여성고용인원수 또는 평균 장애인고용인원수(3개월간 전체고용인원 대비 여성 또는 장애인 고용인원 비율)로 평가한다.

③“다”항의 신규채용 우수기업에 대한 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 최근 3개월간의 평균 신규 고용보험피보험자수로서 계산(최근 3개월간의 신규고용자를 누적하여 산술평균한 월평균 고용보험피보험자 증가인원수로 계산)하며, 고용보험피보험자 수에 대해서는 노동부에서 확인해 준 자료를 제출하여야 한다.

④ ② 및 ③의 계산결과는 소수점 첫째 자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우에는 평가에서 제외한다.  단, 여성고용, 장애인고용, 신규채용의 평가가 중복되는 경우(동일인물이 복수의 해당 등급요건을 충족하는 경우에만 해당)에는 그 중 한 가지만 인정한다.

⑤“라”항의 공동수급체에 대한 평가에 있어서 (1)의 평가는 공동수급체의 대표 이외의 구성원으로서 여성이 대표인 기업 또는 중소기업의 분담비율을 합산하여 10% 이상인 경우에 대하여 평가하고, (2)의 평가는 공동수급체의 대표 이외의 구성원으로서 용역수행현장 소재지 특별시․광역시․도에 본사를 둔 업체의 분담비율을 합산하여 10% 이상인 경우에 대하여 평가하되, (1)의 평가기준과 (2)의 평가기준을 동시에 충족하는 경우에는 (1) 또는 (2)중 하나에 대하여만 평가한다.  단, 단가계약(제3자단가계약 포함) 또는 용역수행현장이 3개소 이상의 특별시․광역시․도에 소재하는 계약의 경우에는 적용을 배제한다.

⑥“가”의 (3), “마” 내지 “자”항의 평가는 주무부․처․청의 장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간 내에 한하여 평가한다(단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가한다).

⑦“바”항의 평가는 해당 기업 전체 또는 본사(사업부문별 인증인 경우에는 당해용역 수행에 직접 관련된 분야의 전체 또는 본사의 해당분야)에 대한 인증인 경우에 한하며 개별 사업장 또는 당해용역 수행에 직접 관련되지 아니한 분야에 대한 인증인 경우는 평가하지 아니한다.  다만, 동일 기업에 대하여 서비스품질우수기업 및 사후봉사우수기업을 각각 인증한 경우에는 그중 1건에 대하여만 인정한다.

⑧“차”항의 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 6개월 이내에 지체상금을 부과 받은 자를 감점하는 것으로, 지체일수 산정은 물품(용역)대금 지급(종결)일자를 기준으로 하되 매회 종결건별로 합산한 기간으로 한다(단가계약의 경우에는 매회 납품 요구건에 대한 지체상금 부과일자를 기준으로 평가한다).

[별지 제1호]

적격심사신청서

◦	구매관리번호	:
◦	심사대상용역명	:
◦	수 요 기 관	:
◦	입 찰 일 시	:

위 건 일반용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

200 .     .     .

심사대상입찰자		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)

붙임  1. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부

2. 항목별 평점세부내역 1부

3. 일반용역이행실적증명서 1부

4. 신용평가등급 확인서 1부

5. 기타 첨부서류 (신인도 평가관련 증빙자료 등)

○○○○○○장 귀하

접  수  증

1.	구매관리번호	:	3.	수요기관	:
2.	용 역 명	:	4.	제 출 자	:

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200 .     .     .

○○○○○○장              (인)

[별지 제2호]

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역			2. 심사대상입찰자
관리번호			회 사 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명			업종구분	우편물운송( ), 우편물위탁배달( ), 우편기계유지보수( ),기타( )
용역기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수요기관			소 속
입찰금액			직 위
예정가격			성 명
제출기한			전화번호	(FAX)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분			배점한도	자기평점	심사평점
당해용역 수행능력	이행실적	당해용역
		유사용역
	경영상태	신용평가등급
	기술능력	기술 인력
		기술 인증
		장비 보유
	신 인 도
	소 계
입찰 가격
합 계
결격 사유
총평 정점			100

[별지 제3호]

일반용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	사업자번호				조달청등록번호
	증명서용도	일반용역 적격심사 신청용			제 출 처			조 달 청
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분			우편물운송( ), 우편물위탁배달( ), 우편기계유지보수( ),기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰 공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ④ 이행실적 란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[별지 제4호]

제출서류목록표

심사분야	연번	내 용	발행기관 (확인기관)	비고(서식)
총 괄	1 2	- 적격심사신청서 - 적격심사자기평가 및 심사표	신청자 신청자	별지 제1호 별지 제2호
이행실적	3	- 일반용역이행실적증명서	납품기관(수요기관)또는 조달청,관련협회, 신청자	별지 제 3호
경영상태	4	- 신용평가등급 확인서	해당 신용정보업자
기술성	5 6 7	- 기술인력 평가 관계 증빙자료 - 기술인증 평가 관계 증빙자료 - 장비보유 평가 관계 증빙자료	관계기관 관계기관 관계기관
신인도	8	- 신인도 평가 관계 증빙자료	관계기관
결격사유	9	- 부도ㆍ파산 등 재무위험 내용	관계기관