제2장 사전심사 및 저가심사 기준

(추정가격 300억원 이상 최저가 낙찰제 대상 공사)

순 서
	Ⅰ. 총 칙
	Ⅱ. 제정목적 및 용어의 정의
	Ⅲ. 사전심사 배점기준
	Ⅳ. 사전심사 절차
	Ⅴ. 사전심사의 분야별․항목별 심사요령
	Ⅵ. 입 찰
	Ⅶ. 최저가 낙찰제 대상공사에 대한 입찰금액 적정성 심사기준
	Ⅷ. 저가심사위원회 구성
	<별표 및 별첨양식>

2장	최저가(추정가격 300억원 이상) 입찰대상공사
	입찰참가자격 사전심사 및 저가심사 기준

Ⅰ. 총 칙

1. 목 적

지방자치단체에서 최저가 입찰시 적용할 지방계약법 시행령 제14조제1항제1호에 따른 입찰참가자격 사전심사기준(이하 “사전심사기준”이라함)과 지방계약법 시행령 제42조의2제1항에 따른 입찰금액 적정성 심사기준(이하 “입찰금액심사기준”이라 함)을 정한 것임

2. 개 념

○ 지방자치단체에서 발주하는 공사중 추정가격 300억원 이상 공사에 대하여 최저가 방식으로 경쟁입찰을 실시하는 경우

○ 시공경험·기술능력·경영상태 및 신인도 등을 종합적으로 평가하여 시공능력이 있는 적격업체만 입찰참가자격을 부여한 후

○ 가장 낮은 가격으로 입찰한 자 순으로 입찰금액 적정성을 심사하여 낙찰자를 결정

입찰공고		입찰참가자격사전심사			입 찰 (최저가입찰)		입찰금액 적정성심사 (저가심사)		낙 찰 자 결 정
		1단계	2단계
		경영상태	이행능력

※ 근거 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제42조제1항

3. 대상공사 : 추정가격 300억원 이상 최저가 공사, 아래는 동 기준적용 제외

￭지방계약법 시행령 제96조의 규정에 의하여 대안입찰 또는 일괄입찰 방법으로 결정된 공사

￭지방계약법 시행규칙 제23조에 의한 입찰참가자격 사전심사 대상(200억원 이상 300억원 미만) 공사

￭지방계약법 시행령 제43조에 의한 협상에 의한 계약체결에 의하는 공사

￭지방계약법 시행령 제126조에 의한 기술제안입찰 또는 설계공모․기술제안입찰에 의하는 공사

￭지방계약법 시행령 제25조 내지 제28조에 의하여 수의계약에 의하는 공사

※ 다만, 지방계약법 시행규칙 제23조에 의한 공사의 경우 입찰금액 적정성 심사에 관한 사항은 동 기준을 적용한다.

4. 용어의 정의

○ 계약담당자 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행규칙(이하 “시행규칙”이라 한다) 제2조에 의한 계약담당공무원 또는 계약사무를 위탁받은 전문기관의 계약담당자를 말한다.

○ 심사분야 : 사전심사를 실시하는 경우 경영상태와 공사 이행능력을 심사분야라 한다.

○ 추정가격 : 시행령 제7조의 규정에 따라 예산에 계상된 금액 또는 설계서 등에 의하여 산출된 금액 등을 기준으로 하여 부가가치세와 관급자재로 공급될 부분의 가격을 제외하고 산정된 가격을 말한다.

○ 추정금액 : 공사에 있어서 추정가격에 관급재료로 공급될 부분의 가격을 합한 금액을 말하며 시공능력평가액 초과 여부와 시공비율 산정의 기준금액으로 사용한다.

○ 사전심사 신청자 : 사전 심사에 참가하기 위하여 심사에 필요한 자료를 제출한 자(공동수급체를 포함한다)를 말한다.

○ 심사항목 : 각 심사분야의 평가항목을 말하며 공사이행능력 분야의 시공경험, 시공능력평가액, 기술능력, 신인도 등과 경영상태 부문의 신용평가 결과를 말한다.

○ 공사이행능력 : 사전심사 항목중 시공경험, 기술능력, 시공능력평가액, 신인도 항목을 합쳐 공사이행능력이라고 한다.

○ 시공능력평가액(공시액) : 건설산업기본법 등 관련법령에 따라 공사를 업종별로 관련부처에서 사업자가 시공할 수 있는 능력을 매년 평가하여 공시한 금액을 말한다.

○ 시공비율 : 공동수급체 각각의 구성원이 시공할 비율을 말하며 시공경험, 기술능력, 경영상태 등의 평가시 각 구성원의 실적 등을 평가하는 데 활용한다.

○ 종합공사를 시공하는 업종 : 건설산업기본법 제8조에 따라 종합공사를 시공하는 업종(이하 “종합건설업”이라 한다)을 말한다.

○ 전문공사를 시공하는 업종 : 건설산업기본법 제8조에 따라 전문공사를 시공하는 업종(이하 “전문건설업”이라 한다)을 말한다.

○ 주계약자 관리방식 : 건설산업기본법에 따른 건설공사를 시행하기 위한 공동수급체의 구성원중 주계약자를 선정하고 주 계약자가 계약의 수행에 관하여 종합적인 계획·관리 및 조정을 하는 공동계약을 말한다. 이 경우 종합건설업자와 전문건설업자가 공동으로 도급받은 경우에는 종합건설업자가 주계약자가 된다.

○ 주계약자 : 주계약자 관리방식에 의한 공동수급체의 구성원 중에서 공동계약의 수행에 관하여 종합적인 계획·관리 및 조정을 하는 자로서 공동수급체 대표자가 된다.

Ⅱ. 사전심사 배점기준

1. 경영상태

구분	심 사 방 법	세 부 평 가 항 목
1차 평가	신용평가등급 으로 심사	▪입찰공고일기준 최근 1년 이내에 평가받아 사전심사 신청자가 제출하는 신용평가 결과(회사채, 기업어음, 기업신용평가중 택일)

※ 공동수급체의 경우에는 시공비율을 적용하지 아니하고 구성원별로 각각 심사한다.

2. 공사 이행능력 (100점)

구분	심사항목		배점기준(점)	세 부 심 사 항 목
2차 평가	시공경험	실적을 제한한 공 사	45	▪최근 10년간 동일실적 (규모) ▪최근 5년간 업종별 실적 (누계금액)
		실적으로 제한하지 않은 공사	45	최근 5년간 업종실적 (누계금액)
	시공능력평가액		10	당해공사 추정금액 대비 최근연도 시공능력평가액 비율
	기술능력 (45)		35	당해공사 시공에 필요한 기술자 보유현황
			10	최근연도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율
신 인 도			±3	협력관계, 하도급관련사항, 건설재해 및 제재처분사항, 건설업체의 부실벌점기준, 계약이행과정의 성실성 등 평가
지역업체 참여도			+5	공사현장이 속하는 시도에 소재한 지역 업체가 참여한 비율

Ⅲ. 사전심사 절차

1. 계약방법의 결 정 (계약심의위원회 에서 최종결정)	① 사전심사 신청자격 제한여부 및 제한방법 선택 ㉮ 시공능력평가액에 의한 제한 ㉯ 시공실적에 의한 제한 ㉰ 제한없이 사전심사 ② 입찰참가자격(면허·등록) ③ 공동도급방식 ④ 실적제한 공사의 경우 10년간 “실적”에 대한 평가기준 규모, 동일실적 인정규모, 인정범위 ⑤ 평가자료 제출방법, 제출서류, 제출기한 ⑥ 기타 평가에 영향을 미칠 수 있는 사항
2. 입찰공고	①시행령 제35조 및 제36조의 규정에 따라 입찰공고 - 세부심사기준열람, 심사에 필요한 서류 및 제출기한, 계약방법, 기타 심사에 필요한 사항을 입찰공고에 명시해야 함.
3. 사전심사 신청 접수	① 사전심사를 신청하고자 하는 경우 다음 서류를 사전심사 신청자가 신청마감일까지 계약담당자에게 제출해야 함 ㉮ 사전심사 신청서(별첨양식 1) ㉯ 공동수급체 현황표(별첨양식 2, 신용평가결과 첨부) ㉰ 업체현황 조서(별첨양식 3) ㉱ 실적증명서(별첨양식 4～7) ㉲ 건설기술자 보유현황표 ㉳ 경영상태 확인서류 ㉴ 제출서류가 외국어인 경우 한국어 번역 및 번역공증서 ㉵ 신인도 항목의 각 평가요소별 가점에 대한 증빙서류와 감점에 대한 원인을 취소하거나 효력의 정지, 해제 등을 증빙하는 서류 ㉶ 시공능력평가액 현황(관련협회 발급) ㉷ 이외에 입찰공고시 요구한 서류 ② 계약담당자는 사전심사신청자가 심사관련 자료를 기존에 제출하여 그 자료가 유효기간 내에 있어 활용 가능한 경우에는 심사서류 제출을 생략하게 할 수 있다. ③ 사전심사 신청자는 서류제출 마감일 이후에는 신청내용의 철회나 변경을 요구할 수 없다.

4. 제출서류에 대한 보완요구 (계약담당자)	① 계약담당자는 제출된 서류가 미비된 부분이 있거나 불명확하여 심사가 곤란한 경우 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다. ② 보완을 요구하여 다시 제출된 서류가 불명확하거나 미비하여 심사가 곤란할 경우 해당항목은 0점 처리한다.
5. 심사실시	① 제출된 심사서류의 진위여부를 정밀 검토한다. - 필요시 조달청시스템, 관련협회, 증명서 발급기관 등에 사실조회 ② 입찰참가자별 심사항목별로 심사를 실시한다. - 먼저 경영상태를 심사하여 경영상태 점수 통과자에 한하여 공사 이행능력 분야를 심사하거나 또는 필요시 동시에 심사할 수 있다. ※ 경영상태는 심사기준일을 입찰공고에 따로 명시한 경우를 제외하고는 입찰공고일을 심사기준일로 한다. ③ 가산점 등으로 만점(배점한도)을 초과해도 만점으로 평가한다.
6. 입찰적격자의 선 정	① 사전심사결과 경영상태 분야에 대한 적격요건과 공사이행능력 분야에 대한 적격요건을 모두 충족하는 자를 입찰적격자로 선정한다. ㉮ 경영상태 분야 적격요건 회사채 BB- 이상, 기업어음 B0이상, 기업신용평가 BB- 이상 ㉯ 공사이행능력 분야 적격 요건 : 평점 90점 이상
7. 심사결과의 통 지	① 계약담당자는 입찰적격자를 선정한 경우에는 지체없이 그 적격여부와 이의신청 접수기한, 접수방법 등을 정하여 지정정보처리장치 등에 공시한다.

8. 이의신청 및 재심사실시	① 사전심사신청자는 심사결과에 이의가 있는 경우 통지받은 날부터 3일 이내에 이의신청을 할 수 있다. ② 사전심사 신청자는 이의신청 접수기한 이내에 당해업체 심사관련 서류와 평가점수의 열람을 요구할 수 있으며 계약담당자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야 한다. ③ 계약담당자는 이의신청서가 접수되면 7일 이내에 재심사를 실시하고, 그 결과를 공시 또는 통지해야 한다.
9. 현장설명 (필요시)	① 계약담당자는 시행령 제15조 제4항 및 제5항규정의 절차에 따라 현장설명을 실시한다. ② 계약담당자는 공종의 목록, 내용, 발주기관이 작성한 공종별 금액, 단가설명서를 지정정보 처리장치(G2B)에 게시하거나 또는 현장에서 교부한다.
10. 입찰실시	① 입찰적격자로 확정된 자만 입찰에 참여하게 한다.
11. 저가심사 실시	① 최저가로 입찰한 자 순으로 Ⅵ의 심사요령에 따라 입찰금액 적정성 심사를 실시하여 최종낙찰자를 결정한다.
12. 심사결과 통보	① 낙찰자가 결정되면 심사결과를 공시하거나 낙찰자에게 통지한다.

13. 이의신청 및 재심사 실시	① 부적격통지를 받은 자 또는 선순위 낙찰자 결정이 부적정하다고 판단되는 후순위 입찰자는 그 행위의 취소 또는 시정을 위하여 지방계약법 제34조제1항의 규정에 따라 이의 신청을 제기할 수 있다. ② 계약담당자는 이의신청서가 접수되면 이의신청 내용에 대하여 10일 이내에 재심사를 실시하고 그 결과를 지체없이 이의신청자에게 알려주어야 한다. 다만, 입찰가격의 적정성 심사중 심사위원들이 주관적으로 심의한 사항에 대하여는 재심사를 실시하지 아니할 수 있다. ③ 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 이의신청에 대한 재심사를 하는 경우 그 지방자치단체의 계약심의위원회에 부의하여 심의를 거치도록 할 수 있다.
14.낙찰자 결정 및 분쟁조정신청	낙찰자 결정 및 통보	① 이의신청이 없거나 이의신청에 대한 재심사가 완료되면 그 결과에 따라 낙찰자를 최종 결정한다. ② 낙찰자로 결정되면 결정일로부터 10일 이내에 해당자에게 문서로 통지한다.
	분쟁조정 신 청	① 이의신청하여 재심사결과 이의가 있는 자는 지방계약법 제34조제4항의 규정에 의하여 그 통지를 받은 날 부터 15일 이내에 지방자치단체 계약분쟁조정위원회에 조정을 위한 재심을 청구할 수 있다.
15. 계약체결	① 계약담당자는 낙찰자 결정에 대하여 이의신청이 없거나 재심사 결과 낙찰자가 최종 확정되면 통지일로부터 10일 이내에 계약을 체결한다. ② ①항에도 불구하고 14-①에 의한 분쟁조정신청중에 있는 경우 분쟁조정이 완료될 때까지 특별한 사유가 없는 한 계약체결을 보류한다.

Ⅳ. 사전심사의 분야별·항목별 심사 요령

1. 공통적용사항

가. 심사원칙

① 사전심사는 □경영상태□ 분야와 □공사이행능력□ 분야로 구분하여 심사하며 경영상태 분야의 적격요건을 충족한 자를 대상으로 공사이행능력 분야를 심사한다.

경 영 상 태 심 사		공사이행능력 심 사

통과된 자만

※ 이 경우 계약담당자는 심사의 신속성을 위하여 경영상태 분야와 공사이행능력 분야의 심사자료를 동시에 제출토록 요구할 수 있다.

나. 심사 자료제출 및 확인방법

① 사전심사 신청자는 발주자가 정한 서류제출 마감일까지 심사에 필요한 자료를 제출해야 한다.

② 계약담당자는 제출된 심사관련 자료에 대하여 경쟁사업자 등이 이의를 제기하는 경우 실적증명서 발급기관, 조달청, 관련 협회 등에 사실여부를 확인 또는 조회할 수 있다.

다. 공동수급체 시공비율의 산정방법 원칙과 예외(경영상태평가는 제외)

① 사전심사를 위한 공동수급체 구성원의 시공비율은 공동수급체 구성원이 제출한 공동수급 협정서에 의한다.

② 다음의 경우에는 ①에도 불구하고 아래와 같이 시공비율을 다시 산정하여 평가한다.

ⓐ 1건 공사가 복합업종으로서 일부 업종에 대하여만 평가하는 경우 각 구성원의 시공비율은 추정금액을 기준으로 평가대상업종에 해당하는 업종으로서 구성원이 차지하는 금액의 비율을 기준으로 다시 산정한다.

ⓑ 이 경우 계약담당자는 추정금액, 평가대상업종 및 평가대상 업종에 해당하는 추정금액을 입찰공고에 명시한다.

※ 업종이란 토목, 건축, 조경, 산업환경설비, 전기·정보통신, 소방, 문화재 등 건설산업기본법상의 종합건설업 또는 다른 법령상의 업종을 말한다.

라. 소숫점 처리방법

① 각 심사 분야별·항목별 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 아래와 같이 소숫점을 처리한다.

ⓐ 공동수급체 각 구성원의 시공비율은 소숫점 셋째자리에서 버린다.

ⓑ 각 분야별 평가점수는 각 심사항목의 평가점수를 모두 합산한 후 소숫점 셋째자리에서 반올림한다.

2. 경영상태 심사

가. 심사방법

① 경영상태는 신용평가 등급으로 평가한다.

② 신용평가등급에 의한 평가는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준  최근 1년 이내에 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급을 기준으로 평가한다.

※ 평가결과가 2개 이상인 경우 사전심사 신청자가 선택하여 제출한다.

③ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

④ 신용평가 결과(입찰공고일 이전 평가는 완료되어야 함)는 관련증명서를 심사서류 제출 마감일까지 발주(심사)기관에 직접 제출해야 한다.

⑤ 신용평가등급으로 평가 신청을 하고 증빙자료를 기한내 제출하지 않는 자는 CCC+(또는 C)이하로 간주하여 평가한다.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기 업 신용평가등급	통과여부
AAA	-	AAA	통 과
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-
A+	A2+	A+
A0	A20	A0
A-	A2-	A-
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	탈 락
CCC+이하	C이하	CCC+이하

나. 공동수급체의 심사방식

① 공동수급체 구성원별로 신용평가등급을 각각 평가한다.

② ①과 같은 방법으로 평가한 결과 공동수급체 구성원 중 통과기준에 미달되는 구성원이 있는 경우 그 공동수급체 전체는 입찰적격 대상자가 될 수 없다.

③ 공동수급체 구성원중 경영상태 평가자료가 없는 경우는 0점으로 평가한다.

다. 부도 등의 업체 심사방법

① 서류제출 마감일 이후 입찰일 이전에 공동수급체 구성원중 일부가 부도·파산·해산·영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우 당해공동수급체는 입찰적격 대상자가 될 수 없다. 다만, 아래의 경우에는 부도로 보지 아니할 수 있다.

㉮ 부도업체에 대한 법원의 회생절차개시 및 보증기관으로부터 보증서발급가능확인서를 제출한 경우

㉯ 주거래은행과의 당좌거래 재개 (당좌미거래업체의 경우 당좌거래 개설)

② ①의 규정은 부도 이외의 사유로 회생절차개시의 경우에도 이를 준용한다.

3. 공사 이행능력 분야 심사

□ 시공경험 항목 평가

가. 시공경험 평가방법 선택

○ 계약담당자는 입찰참가자격을 시공실적으로 제한하는지 여부에 따라 아래와 같이 평가방법을 선택한다.

		① 45점		실적으로 제한한 공사	점수
계 약 담당자				▪최근 10년간 동일실적 (규모)	34
				▪최근 5년간 업종실적 (누계금액)	11
		② 45점		실적으로 제한하지 않는 공사	점수
				▪최근 5년간 업종실적(누계금액)	45

해당되는

방법선택

○ 단, 주계약자 관리방식(공동도급 운영요령에서 허용되는 경우에 한함)으로 사전심사에 참가한 공동수급체 구성원중 전문건설업자가 있는 경우 모든 구성원은 실적제한 여부와 관계없이 최근 5년간 업종실적으로만 평가한다. 이 경우 전문건설업자가 보유한 업종실적은 업종비율만큼 평가하여 주업종점수와 합산한다.

나. 실적 평가 방법 및 기준

심사항목	평가요소	사전심사 신청자격을 실적보유자로 제한하는 경우						사전심사 신청자격을 실적보유자 이외의 방법으로 제한하는 경우
		추정가격 1,000억원 이상인 경우		추정가격 1,000억원미만 ~ 500억원이상인 경우		추정가격 500억원미만 ～ 300억이상인 경우
		배점	평가등급 및 평점	배점	평가등급 및 평점	배점	평가등급 및 평점	배점	평가등급 및 평점
가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사 실적	규모(길이 또는 용량 및 면적 등 기준)	34	평가기준규모 대비 A: 300%이상: 34점 B: 250%이상: 30점 C: 200%이상: 26점 D: 150%이상: 22점 E: 70%이상: 19점	34	평가기준규모 대비 A: 300%이상: 34점 B: 250%이상: 30점 C: 200%이상: 27점 D: 150%이상: 24점 E: 50%이상: 18점	34	평가기준규모 대비 A: 200%이상: 34점 B: 170%이상: 30점 C: 140%이상 27점 D: 100%이상: 24점 E: 50%이상: 20점	-	평가제외
나. 최근 5년간 업종별 공사 실적	입찰공고 시 평가업종 명시	11.0	[표-1]평가기준 참조	11.0	[표-1]평가기준 참조	11.0	[표-1]평가기준 참조	45.0	[표-1]평가기준 참조

※주 1) 사전심사신청자격을 실적보유자로 제한하는 경우 제한기준은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(제2장 제한경쟁 운영요령)」에 의함

2) [표1]은 p78~79에 있음

(1) 최근 10년간 동일 실적 평가

○ 당해공사 평가 기준규모 대비 공동수급체 구성원 각각의 동일 실적에 시공비율을 곱하여 합산한 실적에 해당하는 등급으로 평점한다.

동일 실적 평가 =	공동수급체(A)실적(규모) × 시공비율 + 공동수급체(B) 실적(규모) × 시공비율··	×100(%)
	평가기준 (규모)

○ 동일한 종류의 공사실적 인정규모는 시공실적으로 제한한 공사규모를 원칙으로 하되,  발주하고자 하는 공사특성을 감안하여  제한한 실적규모의 0.7배 범위까지 하향 조정할 수 있다.

○ 평가기준(규모)은 현재 발주하려는 공사의 규모로 한다. 다만, 공사의 특성, 경쟁성 등을 감안하여 현재 발주하는 공사 규모의 1.0배 이하에서 0.8배 이상의 범위내에서 따로 정하여 입찰공고에 명시할 수 있다.

○ 단독 입찰인 경우 평가기준(규모) 대비 그 업체의 실적에 해당하는 등급으로 평가한다.

○ 그밖에 시공실적 및 심사기준은 [별표 1]에 의한다.

	< 최근 10년간 실적평가시 유의사항 >
① 당해공사에 포함된 교량 또는 터널이 상·하행선으로 구조물이 각각 분리된 경우에는 각각 실적을 합산한 규모를 기준으로 심사대상 여부를 판단한다. ② 용도가 복합된 건물의 실적은 건축법령상의 용도를 기준으로 산정하며, 공용부분 등은 아래와 같이 평가한다. ②-1) 주차장, 기계실 등 공용부분은 당해건물의 주용도에 포함한다. (용도별로 공용부분이 구분된 경우에는 그 내용에 따라 평가, 이 경우에도 주차장은 공용부분으로 본다. ②-2) 근린생활시설은 당해건물의 주 용도에 포함한다.(다만, 근린생활시설이 주 용도인 경우는 근린생활시설로 한다) ②-3) 동일건물에서 각 용도별 면적의 합계가 1,000㎡미만인 시설은 당해 건물의 주용도 시설에 포함한다. ※ 주 용도란 동일 건물내에서 면적이 큰 시설을 말한다. ③ 건축물의 용도분류는 이 기준에 따로 정하지 아니한 경우 건축법령의 규정에 준한다. 단, 공동주택의 경우는 1건으로 발주된 공사중 16층 이상인 건물(동)이 있는 경우에는 전체 연면적의 합계로 한다.

(2) 최근 5년간 업종실적 평가

○ 당해공사의 평가기준금액｛(추정가격+부가가치세)×5｝대비 공동수급체 각각의 업종 실적금액에 시공비율을 곱하여 합산한 실적금액으로 산정한다. 다만, 주계약자관리방식에 의한 공동수급체 구성원중 종합건설업자의 시공비율의 합산이 50% 이상이 되지 아니한 경우는 종합건설업자의 시공비율을 50%로 환산하여 평가한다. 이 경우 전문건설업자에 대한 평가는 잔여 50%를 구성원의 시공비율로 나누어 평가한다.(소수점 처리방법 : 소수점 셋째자리에서 반올림함)

○ 복합업종인 경우는 추정금액에서 가장 많은 비율을 차지하는 주(主) 업종만을 평가하며 주(主) 업종은 입찰공고에 명시한다.

○ 공동수급체인 경우 구성원 실적금액에 시공비율을 곱하여 합산함을 원칙으로 한다. 다만 등급별 경쟁제한기준에 의한 경쟁입찰공사의 경우에는 공동수급체 대표자의 실적은 시공비율을 곱하지 아니하고 평가한다.

○ 최근 5년간 시공실적 인정 기간은 입찰공고일을 기준으로 관련협회에서 확정된 최근 연도부터 역산하여 5년간 실적을 연도단위(1. 1～12.31)로 인정·평가한다.(협회에서 증명서 발급이 곤란하여 발주자로부터 직접 증명서를 발급받는 경우도 동일하다)

[표 1] 공사이행능력부문의 최근 5년간 시공경험평가의 등급별 배점기준

ⓐ 조경·시설물유지보수·궤도·문화재공사

심사항목	구 분 (평가대상 업종의 추정가격 기준)		평가등급(시공실적 : 억원)
			A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	F등급
최근 5년간 업종별 공사실적(금액)	조경공사	500억원 이상	700	590	490	380	280	170
		500억원 미만 ~300억원 이상	550	460	380	300	220	130
	시설물유지보수공사 궤도, 문화재공사	300억원 이상	200	170	140	110	80	50
평 점	실적제한공사의 평점		11.0	10.0	9.0	8.0	7.0	6.1
	실적제한 하지 않는 공사의 평점		45.0	40.9	36.9	32.8	28.8	24.8

ⓑ “ⓐ”를 제외한 공사

심사항목	구 분 (평가대상 업종의 추정가격 기준)	평가등급(시공실적 : 억원)
		A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	F등급
최근 5년간 업종별 공사실적(금액)	2,500억원 이상	12,500	10,600	8,700	6,800	5,000	3,100
	2,500억원 미만 ~ 1,500억원 이상	10,000	8,500	7,000	5,500	4,000	2,500
	1,500억원 미만 ~ 1,000억원 이상	6,200	5,200	4,300	3,400	2,400	1,500
	1,000억원 미만 ~ 750억원 이상	4,300	3,600	3,000	2,300	1,700	1,000
	750억원 미만 ~ 500억원 이상	2,500	2,100	1,700	1,300	900	600
	500억원 미만 ~ 300억원 이상	1,500	1,280	1,060	840	620	400
평 점	실적제한공사의 평점	11.0	10.0	9.0	8.0	7.0	6.1
	실적을 제한하지 않는 공사 평점	45.0	40.9	36.9	32.8	28.8	24.8

다. 실적증명서 제출

ⓐ 최근 10년간 당해 공사와 동일한 종류의 공사실적은 별첨양식(4～6)에 의하여 관련협회 또는 발주기관으로부터 직접 발급받은 실적증명서를 서류제출 마감일 이전까지 해당기관의 계약담당자에게 제출해야 한다.

ⓑ 최근 5년간 업종별 공사실적은 관련협회에서 증명서를 발급받아 서류제출 마감일 이전까지 계약담당자에게 제출해야 한다. 다만, 관련협회에 연도단위(1.1～12.31)로 신고가 되지 않은 경우 사전심사 신청자가 관련협회 발급기준과 동일하게 발주자로부터 직접 증명서를 발급받아 제출할 수 있다.

※ 연도내에 일부만 누락된 실적은 인정하지 않는다.

ⓒ 이외의 시공실적 제출 및 심사기준은 [별표 1]에 의한다.

라. 실적 인정 기준 시점

○ 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적은 [별표 1]에서 예외를 인정하는 경우를 제외하고는 입찰공고일 기준으로 역산하여 최근 10년 이내에 준공검사가 완료된 실적에 한하여 인정한다.

□ 기술능력 심사(45점)

(1) 심사기준

심 사 항 목	평 가 요 소	사전심사신청자격을 실적보유자로 제한하는 경우			사전심사 신청자격을 실적보유자 이외의 방법으로 제한하는 경우
		배점	평 가 등 급	평점	배점	평 가 등 급	평점
가.당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유 상황(회사 보유 인력으로 평가)	1)해당공종 경력기술자	10.0	A. 4.0이상 B. 3.0이상 C. 2.0이상 D. 1.0이상	10.0 7.9 5.8 3.7		평가제외
	2)일반기술자	20.0	A. 15인이상 B. 10인이상 C. 6인이상	20.0 17.8 15.5	35.0	A. 12인이상 B. 9인이상 C. 6 인이상	35.0 30.0 25.0
	3)시공지원 기술자	5.0	A 4인이상 B. 4인미만	5.0 3.3		평가제외
나.최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율	7)업체평균 건설부문기술개발투자비율에 대한 해당업체 건설부문기술개발 투자비율	10.0	A.200%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	10.0 9.1 8.2 7.3 6.4	10.0	A.200%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	10.0 9.1 8.2 7.3 6.4

주) 1. 주계약자관리방식에 의한 공동수급체중 전문건설업자가 있는 경우 그 전문건설업체는 “나” 항목만 평가하고 나머지 항목은 만점(배점한도)으로 평가한다.

2. 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유상황중 1)·3) 항목은 2008년 1월 1일 이후 입찰공고하는 공사부터 적용하고, 그 이전까지는 만점(배점한도)으로 평가한다.

(2) 기본원칙

① 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율(전기·정보통신·소방공사 등의 업체인 경우 전기·정보통신·소방부문 등의 매출액 및 기술개발투자 비율을 의미한다)은 다음의 결산서로 평가한다.

ⓐ	최근연도 이전 설립된 업체
	○ 등록업종(면허) 여부와는 상관없이 세법 등 관련법령에 따라 제출된 연말(정기)결산서로 심사한다.
ⓑ	최근연도 이후 연도에 새로 설립되거나 설립 등기한 업체 (합병 또는 분할합병으로 신설된 경우에는 제외한다)
	○ 최초결산서(신설업체가 설립일 또는 등기일을 기준으로 작성한 결산서로서 주식회사의 외부감사에 관한법률을 준용하여 작성된 감사보고서 상의 재무제표를 말함)를 제출받아 심사한다.
ⓒ	최근연도 이후 연도에 합병한 업체
	○ 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체)의 최근 회계연도 연말(정기)결산서 합(合)으로 평가하며 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 경영상태 평가시 직전회계연도 연말(정기)결산서로 본다. - 이 경우 최초 결산서는 합(合)하지 아니한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우 최초결산서 합(合)으로 평가하며 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병후 경영상태 평가시 최초결산서로 본다.

※ 최근연도란 입찰공고일 현재 적용되고 있는 경영상태 평가비율이 발표된 날이 속한 연도의 직전연도를 말한다.

② “가”의 1)·3) 항목은  2008년 1월 1일 이후부터 평가하며 그 이전까지는 만점(배점한도)으로 평가한다.

(3) 공동수급체의 심사방법

① 기술능력 평가의 심사항목중 기술자 보유평가는 공동수급체 각각의 보유내용에 시공비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

※ 단독 입찰인 경우 보유내용대로 평가한다.

② 기술개발투자비율 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다.

(4) 증명서 제출방법

○ 건설기술자의 종류 및 보유내용은 건설기술자 보유증명서 <별첨양식 8～9>에 의하며, 해당 공종 경력 기술자, 일반 및 시공지원기술자의 증명은 입찰공고일 부터 사전심사서류 제출일 전일 현재 □한국건설기술인협회□에서 발급 받거나 동 협회의 전산망을 통하여 제공받은 기술자 보유증명서에 의하여 평가한다.

(5) 경력기술자의 심사방법

○ <별첨양식 8>의 일반기술자로서 당해 사전심사 대상공사와 동일 또는 유사한 종류의 공사현장에서 3년이상(자격취득 前, 後 포함) 종사한 기술자에 대하여는 다음의 기술자 등급계수, 경력계수 및 관리능력계수를 곱하여 산정한다.

구 분	적 용 기 준
등급계수	특급기술자 1.0, 고급기술자 0.75, 중급기술자 0.5, 초급기술자 0.25
경력계수	3년이상 1.0, 5년이상 1.5, 10년이상 2.0
관리능력계수	2년미만 1.0, 2년이상 1.1, 5년이상 1.3

○ 건설기술자의 등급구분은 건설기술관리법령 등에 의거 설립된 □건설기술인협회□, □전력기술인협회□ 등 관련기관의 기술자 등급구분을 기준으로 한다.

산  정  예  시

	< 기술자 보유 >
￭ 특급기술자 1인 (경력 3년) ￭ 고급기술자 1인 (경력 3년) ￭ 중급기술자 1인 (경력 3년)

▪특급기술자 : 1인 × 1.0(등급계수) × 1.0(경력계수) × 1.1(관리능력계수) = 1.1

▪고급기술자 : 1인 × 0.75(등급계수) × 1.0(경력계수) × 1.1(관리능력계수) = 0.825

▪중급기술자 : 1인 × 0.5(등급계수) × 1.0(경력계수) × 1.1(관리능력계수) = 0.55

⇒ 1.1(특급) + 0.825(고급) + 0.55(중급) = 2.475(C등급)

□ 시공능력평가액 평가(10점)

○ 단독 업체인 경우 당해공사 추정금액 대비 시공능력평가액의 비율로 평가한다.

○ 공동수급체는 당해공사 추정금액에 각 구성원의 시공비율을 곱하여 산출한 금액 대비 해당구성원의 시공능력평가액의 비율로 평가하며, 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 공동수급체 구성원 점수를 산정한다.

(단위 : 점)

비율	150% 이상	150% 미만 ～100% 이상	100% 미만 ～75% 이상	75% 미만 ～50% 이상	50% 미만
점수	10	8	6	4 (10)	2 (4)

※ (  )는 지역의무공동도급으로 참여한 지역업체의 점수임

(주) 1) 시공능력 평가액은 당해 공사 평가 대상업종의 시공능력 평가액을 기준으로 한다.

2) 시공능력 평가액이 발표되지 않은 업종은 만점(10점)으로 평가한다.

3) 시공능력 평가액이 없는 사업자는 최저등급의 점수(2점)로 평가한다.

□ 지역업체 참여도(+5점)

(1) 기본원칙

○ 지역업체 참여도는 지역의무공동도급으로 입찰공고된 공사의 경우에는 적용하지 않는다.

○ 지역의무공동도급으로 입찰공고되지 않은 공사라도 계약담당자가 공사의 특성이나 경쟁성 등을 감안하여 지역업체 참여도 항목을 적용하지 않을 수 있다. 이 경우는 입찰공고에 그 사실을 명시해야 한다.

< 지역업체 참여도 평가시 평점기준 >

지역업체 참여비율	40% 이상	30% 이상	20% 이상	10% 이상
점수	5점	4점	3점	2점

□ 신인도 평가(±3점)

(1) 기본원칙

○ 단독입찰인 경우 사전심사 대상자의 신인도 점수를 산정하여 적용한다.

○ 공동수급체인 경우 공동수급체 구성원별로 산출한 신인도 평가 점수에 각각의 시공비율을 곱하여 이를 합산한다.

(2) 심사기준(평가기준일 : 입찰공고일)

심사항목	배점 한도	평 가 방 법	최고(저) 한도
1. 최근 1년간 건설교통부장관이 협력업자와의 협력관계를 평가한 결과 그 실적이 우수한 자	2.0	평점 90점이상인 자	2
	1.5	평점 80점이상 90점미만인 자
	1.0	평점 70점이상 80점미만인 자
	0.5	평점 60점이상 70점미만인 자
2. 최근 1년간 건설산업기본법에서 정한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 영업·면허·등록 취소처분 또는 과징금부과 처분을 받은자	-0.5	3천만원미만의 과징금 부과처분을 받은 사실이 있는 자	-2
	-1.0	3천만원이상의 과징금 부과처분, 건설산업 기본법시행령 제80조 [별표6]에 따른 영업정지 또는 과징금을 선택할 수 있는 규정에 따라 영업정지 또는 과징금부과 처분을 받은 사실이 있는자
	-2.0	벌금이상 행정형벌(집행유예 포함), 영업정지(건설산업기본법 시행령 제80조[별표6]에 따라 영업정지 또는 과징금을 선택할 수 없는 영업정지만 해당. 처분기간 만료후 1년간 적용), 영업·면허·등록 취소(말소) 처분을 받은 사실이 있는 자
3. 최근 1년간 공정거래위원회로부터 불공정하도급거래행위로 과징금부과처분을 받은 사실이 있는 자	-1.0	과징금부과 처분을 받은 사실이 있는 자	-3
	-2.0	과징금부과 처분을 2회 받은 사실이 있는 자
	-3.0	과징금부과 처분을 3회이상 받은 사실이 있는 자
4. 최근3년간 노동부 장관이 산정한 환산재해율의 가중평균이 평균환산 재해율의 가중평균이하인자	2.0	평균환산 재해율 0.25배이하	2
	1.0	평균환산 재해율 0.7배이하
	0.3	평균환산 재해율 1.0배이하

5 건설재해 및 제재 처분	1)최근 1년동안 산업안전보건법 제30조제3항에 의한 산업안전보건관리비 사용의무를 위반하여 목적외 사용금액이 1000만원을 초과하거나 사용내역서를 작성·보존하지 아니한자	-0.5	과태료 처분을 받은 사실이 있는 자	-1
		-1.0	과태료 처분을 2회 이상 받은 사실이 있는 자
	2)최근 1년간 환경관련법령에 의한 벌금이상의 행정형벌, 영업정지, 과징금 이상의 처벌을 받은 자	-0.5	1회 받은 자	-1
		-1.0	2회 이상 받은 자
	3)최근 1년동안 산업안전보건법 시행규칙 별표1 제1호 및 제7호의 규정에 따른 산업재해발생 보고의무 위반건수가 배분된 자	-0.2/건	벌금 처분받은 산업재해발생 보고의무 위반 1건당 -0.2점씩 부여하여 최대 -2점까지 부여	-2
6 부실벌점	1)건설교통부장관이 평가 통보한 부실벌점(최근 2년간 건설업체별 누계평균 부실벌점)	-1	2점이상 10점미만	-3.0
		-2.0	10점이상 15점미만
		-3.0	15점 이상
7. 기타	1)최근 1년간 당해 자치단체에서 실시한 공사입찰 또는 계약이행과정에서 허위사실 유포나 부당한 이의제기로 계약행정 지연 등 계약질서를 문란시켜 서면 주의통보를 2회이상 받은 사실이 있는 경우	-0.5	2회이상 받은 경우	-1.0
		-1.0	4회이상 받은 경우

※ 5-3) 보고의무의 감점 관련 세부산정방법 및 건수는 노동부에서 정한 내용 및 통보건수에 의한다.

(3) 적용기준 특례

○ 심사항목 7은 2007. 1. 1 이후 행위로 인하여 서면주의 통보를 받은 경우에 한한다.

(4) 신인도 평가시 유의사항

① 업종구분 없이 사업자별로 평가한다.

② 1개의 업체가 신인도 평가시 동일 심사항목 내에서 가점 또는 감점이 중복되는 경우에는 절대값으로서 가장 큰 평점만 적용한다.

③ 벌금형이상의 처벌을 받은 자에 대한 감점적용은 형이 확정된 사항을 당해 발주기관에서 확인하여 적용한다. 이 경우 소송 등으로 형의 효력이 정지되었다가 재개된 경우 재개일을 기준으로 판단한다.

④ 각 심사항목의 신인도 평가는 입찰공고일 기준 최근 1년 심사항목(심사항목6의 경우는 2년) 이내에 당해사실에 대한 행정처분일(처분일과 효력발생일이 다른 경우 효력발생일), 지정일 등을 기준으로 하며, 벌금형 이상의 중한 처벌을 받은 경우에는 형의 확정일을 기준으로 적용한다.

⑤ 관련법령에 의하여 사전 심사신청자가 분할, 합병, 사업양수도를 한 경우에 신인도 평가항목은 그 권리·의무를 승계받은 자가 각각 승계된 것으로 본다.

※ 합병의 경우 합병후 신설된 업체, 분할의 경우 권리·의무를 승계받은 업체, 사업양수도의 경우 해당업종을 양수한 자를 말함

⑥ 전기공사, 정보통신공사, 전문공사 및 소방공사는 심사항목 5에 대하여만 평가한다.

⑦ 주계약자관리방식에 의한 공동수급체중 전문건설업자가 있는 경우 전문건설업자는 심사항목 5에 대하여만 평가한다.

⑧ 심사항목 4 및 5-(3) 관련 세부 산정방법 및 건수는 노동부에서 정한 내용 및 통보건수에 의한다.

⑨ 환산재해율 및 평균환산재해율의 가중평균은 다음 산식에 의하여 산정한다. 다만, 환산재해율의 적용에 있어 2007.7.1부터 2008.6.30까지 입찰공고되는 공사는 2005년과 2006년 환산재해율을 산술 평균한 값을 적용한다.

- [최근연도 환산재해율×0.5+최근연도 1년전 환산재해율×0.3+최근연도 2년전 환산재해율×0.2] (단, 최근연도 1년전 또는 최근연도 2년전 환산재해율을 산정하지 않은 경우에는 평균값으로 한다.)

Ⅵ. 입       찰

1. 계약담당자는 입찰참가자격 사전심사에서 통과한 업체를 대상으로 입찰을 실시한다.

- 입찰참가자격 사전심사에서 탈락된 자가 입찰에 참가한 경우 그 참가자는 시행규칙 제42조 제1호의 규정에 따라 입찰무효처리 한다.

※ 이 경우 입찰무효에 해당하는 자가 복수예비가격을 추첨했다 하더라도 그 입찰은 유효하게 진행한다.

2. 입찰을 실시하는 경우 예정가격은 “지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령”(행정안전부예규)과 전자입찰을 하는 경우 지정정보처리 장치를 관리하는 자가 전자입찰 특별유의서 등 입찰집행에 필요한 사항을 정한 경우에는 그에 따른다.

3. 계약담당자는 특별한 사유가 없는 한 입찰 마감 후 2시간 이내에 개찰을 실시한다.

Ⅶ. 최저가 낙찰제 대상공사에 대한 입찰금액 적정성 심사기준

1. 목 적

이 기준은 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제42조제1항에 의하여 최저가 낙찰제 대상공사에 대한 입찰금액의 적정성 심사에 필요한 기준을 정함을 목적으로 한다.

2. 용어의 정의

○ 법정경비

- 관련법령에 의하여 계상이 의무화 되어 있는 경비(산재보험료, 고용보험료, 국민건강보험료, 국민연금보험료, 산업안전보건관리비, 환경보전비, 퇴직공제부금비, 건설하도급대금지급보증서발급수수료, 부가가치세 등)

○ 경비 등 합계

- 공종별 입찰금액에 포함되지 않는 경비로서 법정경비를 제외한 모든 경비와 공사손해보험료를 말한다.

○ PS항목

- 사전에 물량이나 금액을 확정할 수 없는 등의 사유로 인해 현장설명시 배부하는 물량내역서 상에 금액 등을 지정한 항목을 말한다.

○ 낙찰하한율

- 지방자치단체 시설공사적격심사세부기준에서 입찰가격 이외의 적격심사 항목 만점 획득시 적격심사를 통과하기 위한 이론상 최저 투찰율을 말한다.

○ 공종

- 계약담당자가 입찰금액 적정성 심사를 위하여 전체공사를 구분하여 선정한 공종을 말한다.

○ 공종금액

- 발주기관에서 설계서 또는 기초금액 등을 기준으로 하여 작성한 공종별 금액을 말함

○ 공종평균입찰금액

- 입찰자가 입찰시 제출한 산출내역서상의 공종별 입찰금액을 산술 평균한 금액

○ 공종기준금액

- 계약담당자가 공종별 기준금액으로 삼기 위하여 아래 산식에 따라 산출한 금액

▪건축공사 : 발주기관이 작성한 공종금액 × 80% + 공종평균입찰금액 × 20%

▪토목공사 및 그 이외의 공사 : 발주기관이 작성한 공종금액 × 70% + 공종평균입찰금액 × 30%

※건축공사, 토목공사 등 공사의 종류는 해당 심사대상공사의 주된 공사 기준

○ 세부공종

- 산출내역서의 최소단위 공종을 말한다.

○ 세부공종금액

- 발주기관에서 설계서 또는 기초금액 등을 기준으로 하여 작성한 세부공종별 금액을 말함

○ 세부공종입찰금액

- 입찰자가 입찰시 제출한 산출내역서상의 세부공종별 입찰금액

○ 세부공종기준금액

- 발주기관에서 작성한 세부공종금액에 공종금액 대비 공종기준금액의 비율(이하 “공종기준금액비율”이라 한다)을 곱한 금액을 말한다.

○ 입찰금액사유서

- 입찰자가 제출한 공종별 입찰금액 단가산출의 기초자료 및 그 증빙서류 등을 말함

○ 가설재료

- 비계, 거푸집, 동바리 등 공사목적물의 실체를 형성하는 것은 아니나 동 시공을 위하여 필요한 가설재를 말함

○ 새로운 기술․공법․기자재 등

- 「건설기술관리법」등 관계법령에 따라 지정된 신기술, 「특허법」에 따른 특허공법뿐만 아니라 지방자치단체의 설계와 동등이상의 기능․효과를 가진 기술․공법․기자재 등을 말함

○ 절감제안설계서

- 새로운 기술․공법․기자재 등에 의한 공사비 절감 제안내용을 구체화한 설계서(공사비 절감 제안을 위한 공사비 절감 제안이 필요한 경우에는 절감제안서)를 말하며, 품질․공기․유지보수비용 등이 지방자치단체의 설계와 동등이상임을 입증하는 서류 및 활용실적 등을 포함함.

3. 심사방법

○ 입찰금액 적정성 심사방법은 다음의 방법에 따른다.

- 입찰금액 적정성 심사(A)

- 입찰금액 적정성 심사(B)

- 입찰금액 적정성 심사(C)

○ 입찰금액 적정성 심사는 원칙적으로 입찰금액 적정성 심사(A)를 적용하되, 입찰참가자격사전심사를 통과한 자의 수가 20인 이내로 예상되는 경우에는 입찰금액 적정성 심사(B)를 적용하며, 추정가격이 1,500억원 이상인 공사 중 새로운 기술․공법․기자재 등에 의한 절감사유 제안을 인정할 필요가 있다고 판단되는 공사에 있어서는 입찰금액 적정성 심사(C)를 적용해야 한다.

○ 입찰참가자격사전심사를 통과한 자의 수가 20인 이내로 예상되는 경우이면서 추정가격이 1,500억원 이상인 공사로서 새로운 기술․공법․기자재 등에 의한 절감사유 제안을 인정할 필요가 있다고 인정되는 공사에 대해서는 입찰금액 적정성 심사(C)를 우선적으로 적용할 수 있다.

○ 계약담당자는 선택된 입찰금액 적정성 심사방법을 입찰공고시 명시하여야 한다.

4. 입찰금액의 적정성 심사방법(A)

공종선정		◦ 공종의 유형은 발주기관이 설계서 등을 기초로 하여 [자료 1] 방식에 따라 분류한다.
현장설명		◦ 발주기관은 다음의 서류를 당해공사 현장설명 참가자에게 교부해야 한다. - 공종의 목록, 산출내역서 작성 및 입찰금액사유서 작성방법 - 물량내역서 - 발주기관이 작성한 공종금액(재료비, 노무비, 경비 및 합계금액) - 실적공사비를 적용한 경우 세부공종 및 실적공사비 단가 - 설계시 작성한 내역서, 단가산출서, 수량산출서, 일위대가표 등 입찰금액 산정 및 입찰금액사유서 작성에 참고가 되는 자료 - 기타 심사에 필요하다고 인정되는 사항 ※현장설명을 실시하지 않는 경우 또는 현장설명을 실시하는 경우라도 필요하다고 인정하는 경우 지정정보처리장치(G2B)에 위 서류를 게시함으로써 교부에 갈음할 수 있다.
입 찰		◦ 입찰자는 입찰서 제출시 발주기관이 작성한 공종금액의 110%(100%까지 감하여 조정가능)를 초과하거나 65%(70%까지 증하여 조정가능) 미만인 입찰의 경우 산출내역서와 함께 공종별 입찰금액사유서도 제출해야 한다. ◦ 산출내역서 작성시 간접노무비, 경비 등 합계, 일반관리비, 법정경비, PS 항목, 부가가치세, 기타 발주기관이 필요하다고 인정하는 항목은 관련 법령, 입찰공고 및 물량내역서의 내용대로 산출내역서에 반영하여야 한다.
전체 입찰자 평균입찰금액 산정		◦ 계약담당자는 입찰자들이 제출한 전체 입찰금액을 기준으로 전체 입찰자 평균입찰금액을 [자료 2]와 같이 산정한다.
공종평균 입찰금액 산정		◦ 계약담당자는 각 공종별로 입찰자들이 제출한 공종별 입찰금액을 기준으로 공종평균입찰금액을 [자료 2]와 같이 산정한다.

공종기준 금액산정		◦ 계약담당자는 공종기준금액을 아래 산식에 의하여 산정한다. - (건축공사) 발주기관이 작성한 공종별 금액 × 80% + 공종평균입찰금액 × 20% - (토목공사 및 그 이외의 공사) 발주기관이 작성한 공종금액 × 70% + 공종평균입찰금액 × 30% ※ 건축공사, 토목공사 등 공사의 종류는 해당 심사대상공사의 주된 공사 기준 ※ 공종기준금액 산정시 원단위 미만은 버림
부적정 공종의 판 정		◦ 공종입찰금액이 공종금액의 110%를 초과하거나 공종기준금액보다 20% 이상 낮은 경우에 당해 공종입찰금액이 부적정한 것으로 판정함 ※ 당해 공사의 난이도, 특성등을 감안하여 부적정한 입찰금액의 판정기준을 5%p의 범위내에서 가․감 조정이 가능하며 이 경우 변경된 기준을 입찰공고시 명시해야 함 ◦ 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 모든 공종의 입찰금액을 부적정한 것으로 봄 - 이윤 또는 공종에 음(-)의 입찰금액이 있는 경우. 다만 발주기관의 금액이 음(-)의 금액인 경우 제외 - 간접노무비, 경비 등 합계, 일반관리비, 발주기관이 금액 또는 비율을 지정하여 그 금액 또는 비율대로 투찰하도록 한 항목이나 부가가치세법 등 다른 법령에서 요구되는 비용으로서 해당법령에서 비율이 정해져 있는 항목에 대한 항목별 입찰금액의 합계가 발주기관이 지정하여 투찰하도록 하거나 해당법령에서 정해진 금액 또는 비율에 의하여 산출된 금액의 합계보다 1000분의 3이상 낮은 경우가 하나라도 있는 경우 - 공종의 전체 또는 일부 세부공종에 대하여 실적공사비 단가가 적용된 경우로서 산출내역서상 실적공사비 단가에 의한 공종 또는 일부 세부공종 입찰금액이 발주기관이 작성한 산출내역서상의 실적공사비 단가에 의한 금액보다 1000분의 3이상 낮은 경우가 하나라도 있는 경우 - 공종기준금액보다 100분의 50이상 낮거나 높은 공종의 입찰금액이 하나라도 있는 경우 - 입찰시 제출토록 한 입찰금액사유서를 제출하지 아니한 공종이 하나라도 있는 경우

부적정 공종 수(數) 산출		◦ 전체 공종수 중에서 부적정 공종수가 얼마인지 파악 ◦ 부적정공종수는 다음기준에 따라 산출 - 공종기준금액의 순위에서 상위 100분의 10 범위 이내에 해당하는 공종(전체공종수가 10개 미만인 경우 공종별 기준금액이 가장 큰 공종) □ 공종의 입찰금액이 공종기준금액의 100분의 80미만 100분의 60이상 : 1.5개 □ 공종의 입찰금액이 공종기준금액의 100분의 60미만 100분의 50이상 : 3.0개 - 공종기준금액의 순위에서 상위 100분의 10 범위 이외에 해당하는 공종(전체공종수가 10개 미만인 경우 공종별 기준금액이 가장 큰 공종이외의 공종) □ 공종의 입찰금액이 공종기준금액의 100분의 80미만 100분의 60이상 : 1.0개 □ 공종의 입찰금액이 공종기준금액의 100분의 60미만 100분의 50이상 : 1.5개 - 발주기관이 작성한 공종금액의 100분의 10(범위를 조정한 경우 조정된 율)을 초과하는 공종 : 1.0개
입찰금액 적정성 심사대상 결정		◦ 최저가로 입찰한 자부터 순차적으로 심사하여 부적정 공종수가 전체 공종수의 20%(입찰자가 10인 이내인 경우 부적정 공종수가 30%) 미만이면 입찰금액 적정성 심사대상으로 결정 - 부적정공종수가 20%(입찰자가 10인 이내인 경우 30%) 이상이면 자동탈락 ◦ 전체공종수가 10개 미만인 경우에는 부적정 공종수가 2개 이하이면 입찰금액 적정성 심사대상으로 결정
심사서류 제 출		◦ 입찰금액 적정성 심사대상자로 하여금 부적정공종에 대한 입찰금액사유서를 10일 이내에 제출하도록 함 ◦ 제출된 입찰금액사유서의 내용이 불명확하여 인지할 수 없는 경우 보완을 요구하여야 하며 보완서류는 요구한 날로부터 3일 이내에 제출하게 함 - 보완서류가 제출되지 않은 경우 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 곤란한 경우에는 심사에서 제외

입찰금액 적정성 주관적 심사		◦ 입찰금액 적정성 심사 실시 - 계약담당자는 입찰금액 적정성 심사위원회(이하 “심사위원회”란 한다)를 구성하고 입찰금액 적정성 심사대상자로 결정된 자부터 입찰시 제출한 입찰금액사유서 및 부적정공종으로 판명되어 추가로 제출토록 한 입찰금액사유서를 첨부하여 심사위원회에 상정한다. ◦ 심사항목 및 심사기준 다음 각호의 사유는 공종별 입찰금액 절감사유로 인정하지 아니한다. □ 공사목적물의 변경 등 설계서의 변경에 속하는 사항. 다만 설계서에 정한 가설재료 및 시공장비 등을 변경하여 공사금액을 절감하는 사유는 허용 □ 보유조건으로 사회적 부작용이 예상되는 다음의 사항 - 골재채취장, 사토장, 토취장, 재료(가설재료 포함) 및 장비보유(소유 및 임대포함) 사항 - 인근현장의 자재, 인력, 장비 유용 등 사유 □ 사회적 기여, 공여 등에 의한 절감 등 검증이 곤란한 추상적인 사항 다만, 노무비 절감은 장비투입(인력시공을 기계시공으로 변경하는 경우를 말함)에 의한 경우에 한해 절감사유로 인정가능 □ 절감사유 증빙의 신뢰성 확보가 곤란한 다음의 사항 - 하도급, 외주 등에 의한 공사비 절감사항 등 절감사유 인정시 사회적 약자에게 불이익이 예상되는 사항 - 부적정 공종 외의 공종의 금액을 부적정공종의 금액에 분배하여 절감하는 사항 □ 기타 절감사유가 관련법규 등에 위반되는 사항 ◦ 부적정공종의 입찰금액 절감사유는 [별표 3]에 따라 심사한다.
낙찰자 결정		◦ 다음의 경우에는 저가심사 없이 낙찰자로 결정 - 부적정으로 판정된 공종이 없거나 2단계 심사대상자의 입찰금액이 예정가격 대비 80%이상인 자 ◦ 저가심사 결과 모든 부적정 공종에 대한 평가점수가 각각 85점 이상인 자 - 평가점수는 심사위원 평점중 최상위 점수와 최하위 점수를 제외하고 산술평균하여 산정. 다만, 최상위 점수와 최하위 점수가 2개 이상인 경우 각각 1개의 점수만을 제외

5. 입찰금액의 적정성 심사방법(B)

공종선정		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
현장설명		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A)준용
입 찰		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
전체 입찰자 평균입찰금액 산정		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
공종평균 입찰금액 산정		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
공종기준 금액산정		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
부적정 공종의 판 정		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용

입찰금액 적정성 심사대상 결정		◦ 최저가로 입찰한 자부터 순차적으로 심사 실시 ◦ 다음중 어느 하나에 해당하는 자는 심사대상에서 제외 - 이윤 또는 공종에 음(-)의 입찰금액이 있는 경우. 다만 발주기관의 금액이 음(-)의 금액인 경우 제외 - 간접노무비, 경비 등 합계, 일반관리비, 발주기관이 금액 또는 비율을 지정하여 그 금액 또는 비율대로 투찰하도록 한 항목이나 부가가치세법 등 다른 법령에서 요구되는 비용으로서 해당법령에서 비율이 정해져 있는 항목에 대한 항목별 입찰금액의 합계가 발주기관이 지정하여 투찰하도록 하거나 해당법령에서 정해진 금액 또는 비율에 의하여 산출된 금액의 합계보다 1000분의 3이상 낮은 경우가 하나라도 있는 경우 - 공종의 전체 또는 일부 세부공종에 대하여 실적공사비 단가가 적용된 경우로서 산출내역서상 실적공사비 단가에 의한 공종 또는 일부 세부공종 입찰금액이 발주기관이 작성한 산출내역서상의 실적공사비 단가에 의한 금액보다 1000분의 3이상 낮은 경우가 하나라도 있는 경우 - 발주기관이 작성한 금액보다 100분의 50이상 낮거나 높은 공종의 입찰금액이 하나라도 있는 경우 - 입찰시 제출토록 한 입찰금액사유서를 제출하지 아니한 공종이 하나라도 있는 경우
심사서류 제 출		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
입찰금액 적정성 주관적심사		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
낙찰자 결 정		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용

6. 입찰금액의 적정성 심사방법(C)

공종선정		◦ 입찰금액 적정성 심사방법(A) 준용
현장설명		◦ 발주기관은 다음의 서류를 당해공사 현장설명 참가자에게 교부해야 한다. - 공종의 목록, 산출내역서 작성 및 입찰금액사유서 작성방법 - 물량내역서 - 발주기관이 작성한 공종금액(재료비, 노무비, 경비 및 합계금액) - 실적공사비를 적용한 경우 세부공종 및 실적공사비 단가 - 설계시 작성한 내역서, 단가산출서, 수량산출서, 일위대가표 등 입찰금액 산정 및 입찰금액사유서 작성에 참고가 되는 자료 - 기타 심사에 필요하다고 인정되는 사항 - 설계도면 등 설계서 - 절감제안설계서 작성지침과 동 절감제안설계서에 따른 입찰금액 사유서 작성방법 ※현장설명을 실시하지 않는 경우 또는 현장설명을 실시하는 경우라도 필요하다고 인정하는 경우 지정정보처리장치(G2B)에 위 서류를 게시함으로써 교부에 갈음할 수 있다.
입 찰		◦ 입찰자는 입찰서 제출시 다음의 서류를 함께 제출하여야 한다. - 설계서 및 절감제안설계서 작성지침에 따라 입찰자가 직접 물량, 단가 등을 산정하여 작성한 산출내역서 - 새로운 기술․공법 등에 의한 공사비 절감을 제안하는 경우에는 절감제안설계서 - 다음 중 어느하나에 해당하는 경우 입찰금액사유서 제출 □발주기관이 작성한 공종금액의 100분의 10이상을 초과하는 입찰 □발주기관이 작성한 공종금액의 100분의 80미만인 입찰 □새로운 기술․공법 등에 의한 공사비 절감을 제안하는 범위에 포함되는 공종 ◦ 산출내역서 작성시 간접노무비, 경비 등 합계, 일반관리비, 법정경비, PS 항목, 부가가치세, 기타 발주기관이 필요하다고 인정하는 항목은 관련 법령, 입찰공고 및 물량내역서의 내용대로 산출내역서에 반영하여야 한다.

입찰금액 적정성 심사대상 결정		◦ 최저가로 입찰한 자부터 순차적으로 심사 실시 ◦ 다음중 어느 하나에 해당하는 자는 심사대상에서 제외하고 낙찰자 결정에서 배제한다. - 이윤 또는 공종에 음(-)의 입찰금액이 있는 경우. 다만 발주기관의 금액이 음(-)의 금액인 경우 제외 - 간접노무비, 경비 등 합계, 일반관리비, 발주기관이 금액 또는 비율을 지정하여 그 금액 또는 비율대로 투찰하도록 한 항목이나 부가가치세법 등 다른 법령에서 요구되는 비용으로서 해당법령에서 비율이 정해져 있는 항목에 대한 항목별 입찰금액의 합계가 발주기관이 지정하여 투찰하도록 하거나 해당법령에서 정해진 금액 또는 비율에 의하여 산출된 금액의 합계보다 1000분의 3이상 낮은 경우가 하나라도 있는 경우 - 공종의 전체 또는 일부 세부공종에 대하여 실적공사비 단가가 적용된 경우로서 산출내역서상 실적공사비 단가에 의한 공종 또는 일부 세부공종 입찰금액이 발주기관이 작성한 산출내역서상의 실적공사비 단가에 의한 금액보다 1000분의 3이상 낮은 경우가 하나라도 있는 경우. 다만 새로운 기술․공법 등에 의한 공사비 절감이 제안된 공종 또는 일부 세부공종의 경우에는 그러하지 아니하다. - 발주기관이 작성한 공종금액보다 100분의 50이상 낮거나 높은 공종의 입찰금액이 하나라도 있는 경우. 다만, 새로운 기술․공법 등에 의한 공사비 절감이 제안된 공종 또는 일부 세부공종의 경우에는 그러하지 아니하다. - 절감제안설계서(새로운 기술․공법 등에 의한 절감제안을 한 자에 한함)를 제출하지 아니한 경우 - 입찰시 제출토록 한 입찰금액사유서를 제출하지 아니한 공종이 하나라도 있는 경우

설계자문 위원회 심의		◦ 계약담당자는 입찰금액 적정성 심사대상자가 입찰시 새로운 기술․공법 등에 의한 공사비 절감을 제안한 경우에는 우선 절감제안서에 대하여 「건설기술관리법시행령」제21조에 따른 설계자문위원회의 심의를 받아 적격판정을 받은 경우에 한하여 최종적으로 입찰금액 적정성 심사대상자로 결정하여야 한다. 다만, 평가점수는 2단계심사에 반영하지 아니한다. ◦ 설계자문위원회 심의를 의뢰하는 경우 다음의 사항을 심의토록하고 종합적으로 적격여부를 판정토록 하여야 한다. - 기능, 성능, 품질 등이 발주기관의 설계서와 동등이상인지 연부 - 공기연장 수반여부 - 공사중 소음, 진동 등 증가여부 - 구조내력상 대폭적인 변경으로 기본기능 저하여부 - 유지보수비용 증가여부 - 그 밖의 필요한 사항
보완서류 제 출		◦ 제출된 산출내역서, 절감제안설계서 및 입찰금액사유서의 내용이 불명확한 경우 보완을 요구하여야 하며 보완서류는 요구한 날로부터 3일 이내에 제출하게 함 - 보완서류가 제출되지 않은 경우 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 곤란한 경우에는 심사에서 제외하고 낙찰자 결정에서 배제
입찰금액 적정성 주관적심사		◦ 입찰금액 적정성 심사 실시 - 계약담당자는 입찰금액 적정성 심사대상자로 최종 결정된자부터 제출된 심사서류를 첨부하여 입찰금액 적정성 심사위원회에 상정한다. ◦ 심사항목 및 심사기준 - 입찰금액 적정성 심사방법(A)를 준용하여 [별표4]에 따라 심사한다. 다만, 새로운 기술․공법 등에 의한 공사비 절감을 제안한 경우에는 설계서의 변경에 속하는 사항이라 할지라도 절감사유로 인정한다.

낙찰자 결정		◦ 다음의 경우에는 입찰금액 적정성 심사 없이 낙찰자로 결정 - 공종별 입찰금액사유서 제출 대상 공종이 없거나 2단계 심사대상자의 입찰금액이 예정가격 대비 80%이상인 자 ◦ 적정성심사 결과 심사대상 모든 공종에 대한 평가점수가 각각 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정 - 평가점수는 심사위원 평점중 최상위 점수와 최하위 점수를 제외하고 산술평균하여 산정. 다만, 최상위 점수와 최하위 점수가 2개 이상인 경우 각각 1개의 점수만을 제외

[자료 1]

	“공종”의 구분방법
① 적정성 심사를 위한 공종의 구분은 시공의 순서와 독립성, 공종간의 연관성, 공종의 금액 등을 감안하여 구분하되 가능한 30개 이상의 공종으로 구분하여야 한다. ② 제1항에 따른 공종의 구분은 당해 공사의 설계금액을 기준으로 하며, 해당 공종의 금액이 전체 공사금액(제5항의 항목 제외)의 5%를 초과하지 않도록 구분하여야 한다. 다만, 단일 세부공종이 5%를 초과하고 세부공종의 특성상 구분하는 것이 곤란한 경우에는 그러하지 아니한다. ③ 제2항에도 불구하고 입찰금액 적정성 심사(B)의 경우에는 공종금액이 공종간 시공상의 연계성, 심사의 효율성 등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우에는 전체 공사금액(제5항의 항목 제외)의 5%를 초과할 수 있다. ④ 단위 구조물이 2개 이상인 경우 각각의 단위 구조물을 하나의 공종으로 구분하며, 해당 구조물의 공사금액이 전체 공사금액(제5항의 항목 제외)의 5%를 초과하는 경우에는 제2항에 의하여 세부 공종으로 구분한다. 다만, 단위 구조물의 금액이 적은 경우 등 필요한 경우에는 2개 이상의 단위 구조물을 묶어 하나의 공종으로 구분할 수 있다. ⑤ 간접노무비, 경비 등 합계, 일반관리비, 법정경비, PS항목, 부가가치세, 이윤, 기타 발주기관이 필요하다고 인정하는 세부공종은 적정성심사를 위한 공종에 포함시키지 아니한다.

[자료 2]

	전체 입찰자 평균입찰금액 및 공종평균입찰금액 산정방법
① 전체 입찰자 평균입찰금액 산정은 다음 각 호에 해당하는 입찰을 제외한 후 산술평균(원단위 미만 버림)하여 산정한다. 1. 시행령 제39조제4항에 따른 무효인 입찰의 경우 2. 입찰금액이 예정가격보다 높은 입찰의 경우 3. 부적정공종 판정시 모든 공종의 입찰금액을 부정적공종으로 판정하는 경우(공종기준금액보다 100분의 50이상 낮거나 높은 공종의 입찰금액이 하나라도 있는 경우 제외) ② 공종평균입찰금액의 산정은 제1항 각호에 해당하는 입찰과 전체입찰자 평균입찰금액보다 100분의 20이상 낮은 입찰을 제외한 공종입찰금액으로 다음 각 호와 같이 산정한다. 1. 공종입찰금액이 10개 이상인 경우에는 공종입찰금액 순위에서 상위 100분의 30이상과 하위 100분의 10이하에 해당하는 입찰금액을 제외하고 산술평균하여 산정한다. 다만, 입찰금액 순위 기준 상위 100분의 30 또는 하위 100분의 10에 해당하는 입찰금액이 2개 이상인 경우 이를 모두 제외한다. 2. 공종입찰금액이 10개미만 5개이상인 경우 최상위와 최하위에 해당하는 입찰금액을 제외하고 산술평균하여 산정한다. 다만 최상위 또는 최하위에 해당하는 입찰금액이 2개 이상인 경우 각각 1개의 입찰금액만 제외한다. 3. 공종입찰금액이 5개 미만인 경우에는 제외하는 입찰금액 없이 산술평균하여 산정한다. ③ 제2항에 따라 산정된 공종평균입찰금액과 100분의 30이상 차이 나는 공종입찰금액이 있는 겨우 이를 제외하고 산술평균하여 공종평균입찰금액을 다시 산정한다. ④ 제2항 및 제3항에 따라 공종평균입찰금액이 산정되지 아니하는 공종은 제1항 각 호에 해당하는 입찰과 전체입찰자 평균입찰금액보다 100분의 20이상 낮은 입찰을 제외한 공종입찰금액을 산술평균하여 공종평균입찰금액을 산정한다. ⑤ 공종평균입찰금액 산정시 원단위 미만은 평균 산정 단계마다 버린다. ⑥ 심사대상 공종(또는 세부공종)이 누락된 경우에는 해당 공종(또는 세부공종)의 금액을 ‘0’으로 본다 ⑦ 공종(또는 세부공종)이 변경된 경우 전체 입찰자 평균입찰금액 및 공종평균입찰금액 산정시 변경된 공종(또는 세부공종)을 제외하지 아니한다. ⑧ 공종(또는 세부공종)의 수량이 변경된 경우 전체 입찰자 평균입찰금액 및 공종평균입찰금액 산정을 위하여 이를 수정하지 아니한다.

Ⅷ. 위원회 구성 등

1. 위원회의 구성

○ 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 입찰금액 적정성 심사를 위하여 시행령 제42조의2제2항에 따른 입찰금액 적정성 심사위원회를 설치하여야 하며 시행령제42조의2제4항에 따라 위원회의 구성 및 운영에 관하여 필요한 사항을 지방자치단체의 규칙으로 정하여야 한다.

2. 부정적한 방법으로 심사서류를 제출한 자 등에 대한 처리

① 심사서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음과 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우 : 낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우 : 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 다음 각 호의 어느하나에 해당하는 자에 대하여는 시행령 제92조의 규정에 의한 입찰참가자격제한조치를 하여야 한다.

1. 제1항에 해당하는 자

2. 입찰금액 적정성 심사대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 심사에 필요한 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 않은 자

3. 제2호에 따른 서류제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 자

3. 입찰결과의 공개

○ 계약담당자는 개찰 후 즉시 입찰참가업체별 입찰금액과 공종별 입찰금액을 지정정보처리장치 또는 발주기관의 정보처리장치를 통하여 공개하여야 하며, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법령」에 따라 입찰관련정보를 공정거래위원회에 제출하여야 한다.

4. 설계변경에 의한 계약금액조정의 제한

○ 다음 각 호에 해당하는 경우에는 설계변경으로 설계서 등 계약내용을 변경하는 경우에도 정부의 책임 있는 사유 또는 천재․지변 등 불가항력의 사유로 인한 경우를 제외하고는 그 계약금액을 증액할 수 없다.

- 가설재료 및 시공장비 등 발주기관이 작성한 금액의 산정조건 및 내용을 변경한 부분

- 입찰금액 적정성 심사방법(C)에 따라 새로운 기술․공법 등이 채택된 부분

5. 기타사항

○ 이 기준에 정하지 아니한 사항이나 공사의 특성 등으로 인하여 이 기준을 적용하기 곤란한 경우에는 적정성심사에 필요한 사항을 입찰공고, 세부시행요령 등에 반영하여 집행할 수 있다.

별표 및 별첨양식

《 별    표 》

1. 시공실적 제출 및 심사기준

2. 입찰금액사유서

3. 부적정 공종별 입찰금액 적정성 심사항목 및 평가기준(입찰금액 적정성 심사방법(A또는 B관련)

4. 심사대상 공종별 입찰금액 적정성 심사항목 및 평가기준(입찰금액 적정성 심사방법(C관련)

《 별첨양식 》

1 사전심사 신청서

2. 공동수급체(또는 단독) 현황표 (신용평가결과 첨부)

3. 업 체 현 황 조 서

4. 공종별 동일공사 실적 명세서

5. 시설공사 준공실적증명서

5-1 전기(정보통신)공사 준공실적 증명서

6.  시설공사 기성실적 증명서

7. 시설공사(5)년간 시공실적 명세서

7-1 시설공사 준공실적

8. 건설기술자 보유증명서

8-1 건설기술자 보유현황표

9. 건설기술자 경력사항 확인서

10. 기술개발투자비율 및 업종별 실적확인서

11. 건설부문 기술개발 투자비율 확인서

[별  표 1]

시공실적 제출 및 심사기준

Ⅰ. 최근 10년간 동일한 종류 및 유사한 종류의 공사실적 인정기준

1. 동일한 종류의 공사실적 인정범위

○ 계약담당자가 입찰공고에서 범위를 정한다.

2. 시공실적의 증명방법

가. 실적증명서 양식은 본 기준의 [별첨양식] 의한 증명을 원칙으로 한다.

① 관련협회에서 발급받은 실적증명서 또는 발주기관에서 직접 발급받은 실적증명서로 심사한다.

② 국외공사실적인 경우에는 해외건설협회의 확인서 또는 증명서에 의한다.

나. 외국인 건설업자가 외국에서 시공한 공사는 건설산업기본법 시행규칙 제22조 제2항제1호바목의 규정에 의한 방법으로 하되, 다른 법령의 적용을 받는 공사의 경우에도 이를 준용한다.

다. 하도급공사

- 가 및 나의 방법에 따라 증명하되, 원도급자의 증명이 추가되어야 한다.

라. [별첨양식]에 의한 실적증명이 곤란하거나 실적내용의 확인이 곤란한 경우 발주기관의 계약담당자가 일정한 서식을 정하여 실적증명서의 제출을 요구할 수 있다.

3. 시공실적증명에 필요한 관련서류

가. 발주자가 법인·개인이거나 자체공사인 경우는 인·허가서류 및 공사가 준공되었다는 관계서류와 부가가치세공급가액 증명서(도급계약서 포함) 단, 면세사업자 이거나 부가가치세가 관련법령에 따라 면제되는 경우에는 부가가치세 공급가액증명서를 제외할 수 있음

나. 건축공사 실적의 경우는 건축물의 용도에 따른 면적이 기재된 관계서류(국내공사의 경우 건축물대장)를 제출

다. 시공실적증명서에 공사금액(도금액 및 관(지)급자재대금)이 기재되지 않는 경우는 투입된 공사금액을 입증할 수 있는 관계서류 원본 제시 및 사본 제출

라. 공동도급실적의 경우는 계약서와 공동수급협정서 원본 제시 및 사본 제출

마. 대한민국외(外) 공사인 경우는 대한민국 외국환은행에서 발행하는 준공일 기준 매매기준율증명서 제출

바. 시공실적증명서 및 관련서류가 외국어로 작성된 경우는 한국어 번역 및 공증서류 제출

4. 시공실적 심사기준

가. 공통사항

❶ 심사의 대상은 당해공사와 동일한 종류 및 유사한 종류의 공사 준공부분 시공에 대한 유사실적 인정의 경우 기성실적으로 한다.

❷ 시공실적 증명서와 실제시공내용이 다른 경우 실제시공한 내용을 기준으로 시공실적을 평가한다.

❸ 심사자료는 증명서 발급자가 발급한 내용을 기준으로 심사함을 원칙으로 한다. 다만, 증명서 발급자가 발급한 증명서 내용이 본 심사기준의 증명방법과 상이하거나 또는 실제 시공한 내용과 다르게 발급되거나, 오류, 불명확 등이 있는 경우 기한을 정하여 보완요구를 한 뒤 보완이 되지 않는 경우에는 그 실적은 심사에서 배제한다.

❹ 계약담당자는 입찰공고에서 정한 실적인정기준과 부합여부를 확인한다.

❺ 제출된 실적증명서등의 심사시 설명·확인 등의 입증책임은 시공실적을 제출한 회사에 있다.

나. 시공실적 내용

① 동일 및 유사 공사실적규모 인정방법

‣1건의 동일 또는 유사한 용도의 단위구조물(체)로서 동 공사의 인정기준규모에 해당되는 경우에 한하여 실적으로 인정하며, 이 경우 1건이라 함은 시공실적 인정기준에 부합되는 동일구조물(체)을 말한다.

② 동일 및 유사공사의 실적금액 인정

ⓐ 나-①에 의한 실적인정 규모에 해당하는 공사금액을 실적금액으로 인정하며 도급자설치관급(지급)자재 금액을 포함한다. 다만, 준공금액·관급금액 중 미기재 하거나 불분명한 부분은 인정하지 아니한다.

ⓑ 국외공사인 경우에는 준공일 기준외국환거래법에 의한 기준환율(매매기준율)로 환산한다.

③ 공동이행도급으로 계약하여 시공한 실적 인정

ⓐ 공동이행방식으로 이행한 실적은 ⓑ의 방법으로 시공한 경우가 아닌 경우 시공비율에 해당하는 규모(또는 금액)를 실적으로 인정한다.

ⓑ 공동수급체가 발주기관의 승인을 받아 공사를 분리하여 시공한 경우로서, 입증서류(공동수급체의 시공내용을 기재하고 구성원 전원이 기명날인하고 발주기관이 증명한 실적증명서, 발주기관의 분리시공 승인서류 등)를 제출하면 실제 시공한 내용으로 실적을 인정한다. 이 경우 동일건에 대하여 ⓐ의 실적인정방법과 ⓑ의 방법으로 중복하여 증명서를 발급할 수 없다.

④ 분담이행방식으로 이행한 실적은 분담하여 시공한 내용대로 인정한다.

⑤ 주계약자관리방식에 의하여 시공한 실적은 다음과 같이 실적을 인정한다.

ⓐ 종합건설업자가 주계약자로서 다른 전문건설업자와 분담하여 시공하는 경우 전문건설업자가 시공한 실적(금액)에 해당하는 실적(금액)을 주계약자의 실적에 가산하여 인정한다.

ⓑ 종합건설업자가 주계약자로서 다른 종합건설업자와 분담하여 시공하는 경우 다른 종합건설업자가 시공한 실적(금액)의 2분의 1에 해당하는 실적(금액)을 주계약자의 실적에 가산하여 인정한다.

ⓒ 주계약자가 아닌 공동수급체 구성원은 분담하여 시공한 실적만큼 각각 실적으로 인정한다.

⑥ 공사의 일부분을 하도급한 경우의 실적인정

ⓐ 종합건설업자가 종합건설업자(특수건설업자 포함)에게 하도급한 경우 하도급을 준 원도급자의 실적인정은 하도급을 제외한 부분만 실적으로 인정하며, 하수급자인 종합건설업자(특수건설업자 포함)의 실적은 하수급하여 시공한 부분에 대하여만 실적으로 인정한다.

ⓑ 철강재설치공사에 해당하는 공사를 ‘97년 7월 10일 이전에 철강재설치공사업자에게 하도급한 경우 원도급자의 실적은 하도급 부분을 제외한 공사금액을 당해교량 공사의 실적으로 인정하며 ,동교량 실적에 대한 규모(량)는 하도급부분을 제외한 공사금액이 당해공사에서 차지하는 비율을 당해규모(량)에 곱하여 산정한다.

ⓒ 종합건설업자가 전문건설업자에게 하도급한 경우에는 원도급자는 전체실적을 하수급자(전문건설업자)는 하도급받아 시공한 부분만 실적으로 인정한다.

⑦ 공사의 부분시공에 대한 유사 실적 인정

가) 당해 공사와 동일한 종류의 공사로서 입찰공고일 기준 총공사 예정공정과 실행공정을 각각 50%를 초과한 경우에는 발주기관의장이 확인·증명한 완성부분 실적에 한하여 유사한 종류의 공사실적으로 인정한다.

ⓐ 공동도급 또는 하도급하여 준공한 실적이 1건공사로 인정되지 않더라도 실제 시공한 실적금액이 당해 공사대비 50%이상이거나, 금회 발주공사의 50%이상에 해당되는 경우에는 유사한 종류의 공사실적으로 인정한다.

ⓑ 기존 구조물의 보수·보강 등 동일 구조물의 일부분만을 시공한 경우 당해 발주공사가 보수·보강 공사인 경우에 한하여 유사 실적으로 인정한다.

⑧ 연차별로 발주하여 준공한 실적 인정

동일구조물 공사를 발주청(자)이 연차별로 발주 및 계약하여 준공한 계속공사 경우로서 입찰공고일 기준 최근 10년 이내에 마지막 연차의 공사를 준공한 경우 전체 연차의 시공분 중 동일한 용도의 구조물(체)를 1건 실적으로 인정한다. 이 경우 각 단위구조물(체)별로 공사규모 및 준공금액이 명시된 시공실적증명서(별첨양식5～5-1)의 (주) 에 의한 서류가 첨부되어야 한다.

⑨ 장기계속공사(계속비공사)의 실적 인정방법

시공중인 장기계속공사(계속비공사)는 원칙적으로 전체공사(총공사)가 준공되어야 실적으로 인정하되 행정안전부예규 ‘공사계약일반조건’ Ⅸ-2 또는 3에서 정하는 바에 따라 발주기관에서 인수하여 사용관리중인 시설물에 대하여는 그 부분에 대하여 실적으로 인정한다.

시공자격 유·무에 따른 실적 인정

ⓐ 건설산업기본법령(구 건설업법) 등 관련법령에 의거 당해공사 시공에 필요한 업종에 등록하고 시공한 공사실적만 인정한다.

ⓑ 관련법령의 제·개정으로 등록업종(면허) 분류가 변경된 경우에도 당해 공사의 시공당시를 기준으로 등록(면허)사항을 충족하고 시공된 경우에만 실적으로 인정한다.

합병 등에 따른 실적 인정

ⓐ 건설공사관련법령의 규정에 따른 합병 등을 한 자(업체)의 실적은 합병 등에 따른 권리·의무를 포괄적으로 승계하였다는 관련서류를 발주기관에 제출된 경우에는 다음과 같이 평가한다.

1)합병후 존속되거나 신설된 자(법인)의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 보아 합산하여 평가한다.

2)분할의 경우에는 권리·의무를 승계받은 업체의 실적으로 본다.

3)사업양수도의 경우에는 해당업종을 양수한 자의 실적으로 평가한다.

ⓑ 다른 법령의 규정에 합병 등에 따른 실적인정방법을 별도로 정한 경우에는 당해 업종별 법령에 따라 처리한다.

공동수급체 구성원의 부도 등에 따른 실적인정

ⓐ 시공중 공동수급체 구성원의 부도 등으로 공동도급비율이 변경된 경우에는 변경되기 이전까지 시공한 부분은 변경되기 이전 시공비율을 곱하여 실적을 산정하고 변경된 이후의 시공부분은 변경된 공동도급비율을 적용하여 실적을 산정한 후 합산한다.

ⓑ 시공중에 부도 등으로 공동수급체 구성원의 일부가 잔여공사를 시공된 경우에는 잔여공사중 자기가 실제로 시공한 부분에 한하여 실적으로 인정한다.

Ⅱ. 최근 5년간 업종별 실적(누계금액) 인정기준

1. 관련법령에 따라 입찰참가자가 매년 정기적으로 관련협회에 신고한 실적중 관련협회에서 확정한 최근연도를 포함하여 5년간 실적누계액의 증명서에 의하여 평가한다.

2. 관련협회에서 실적관리가 되지 않은 업체의 경우에도 "1"과 동일한 내용 및 기준으로 발주기관(발주자)으로부터 직접 발급받은 실적증명서에 의하여 평가한다. 이 경우 연도단위로 협회신고와 미신고가 혼재한 경우에는 협회증명상의 실적과 직접 발급받는 실적을 합산한다. 다만,   1회계연도 내(內)의 실적에 대하여 관련협회에 실적신고시 누락 신고한 경우의 당해 1개 연도실적은 관련협회증명서 실적만으로 평가한다.

3. “2” 중 입찰참가자가 발주기관(발주자)으로부터 직접 실적증명서를 발급받는 경우 실적증명방법은 <별표1>Ⅰ- 2 를 준용하되, 발주기관의 관급 및 지급자재금액은 실적에서 제외한다.

4. 주계약자관리방식에 의한 실적의 인정은 Ⅰ - 4 - 나 - ⑤의 방식에 의하여 업종실적을 인정한다.

5. 주계약자관리방식에 의한 공동수급체의 구성원중 전문건설업자가 있는 경우 그 전문건설업자가 시공에 참여하고자 하는 업종(예 : 철강재설치공사업)은 평가대상 업종으로 보아 평가한다.

Ⅲ. 실적증명서 발급요령

○ 자치단체의 실적증명서 발급요령은 동 예규 제3장 지방자치단체의 시설공사적격심사세부기준 <별표1-1>을 준용한다.

[별표 2]

입찰금액사유서

1. “장비조합변경”에 대한 입찰금액 사유서

◦ 부적정(또는 심사대상) 공종명 :  oo 공종

세부 공종명	규격	수량	단위	단가	금액	비고
절감(초과)사유 : (예시) 설계서상의 장비조합 변경
설계내용 : (예시) 설계서상의 장비조합 내용
변경내용 :(예시) 조합장비의 변경내용
조합장비 선정사유 : (예시) 변경선정에 따른 효율성, 경제성 등
변경내용의 현장작업 여건과의 부합성 : (예시) 현장여건(도심, 광활지 등)에 부합된 장비조합 여부
변경장비 반입에 따른 현장여건 현황 : (예시)진입도로 여건, 교량의 통과하중 등 장비반입 및 작업가능 여부에 따른 현장여건 조사현황
단가산출서 :(예시) 변경된 조합장비의 작업량산정 및 단가산정내용
증빙서류 : (예시) 변경조합된 장비의 가격 증빙서류(품셈게재가격, 세금계산서 등)

2. “효율성 높은 장비대체”에 대한 입찰금액 사유서

◦ 부적정(또는 심사대상) 공종명 :  oo 공종

세부 공종명	규격	수량	단위	단가	금액	비고
절감(초과)사유 : (예시) 효율성 높은 장비 대체
설계내용 : (예시) 설계서상의 장비 내용
변경내용 :(예시) 효율성 높은 장비의 내용
효율성 높은 장비 선정사유 : (예시) 효율성 높은 장비 선정에 따른 효율성, 경제성 등
효율성 높은 장비의 현장작업 여건과의 부합성 : (예시) 효율성 높은 장비가 현장여건(도심, 광활지 등)에 부합된 장비조합 여부
효율성 높은 장비의 반입에 따른 현장여건 현황 : (예시)효율성 높은 장비의 진입도로 여건, 교량의 통과하중 등 장비반입 및 작업가능 여부에 따른 현장여건 조사현황
단가산출서 :(예시) 효율성 높은 장비의 작업량산정 및 단가산정내용
증빙서류 : (예시) 대체된 장비의 가격 증빙서류(세금계산서 등)

3. “가설재 대체”에 대한 입찰금액 사유서

◦ 부적정(또는 심사대상) 공종명 :  oo 공종

세부 공종명	규격	수량	단위	단가	금액	비고
절감(초과)사유 : (예시) 가설재 대체
설계내용 : (예시) 설계서상의 가설재 내용
변경내용 :(예시) 대체되는 가설재 내용
대체 가설재선정사유 : (예시) 대체 가설재 선정에 따른 효율성, 경제성 공기단축 사유등
대체 가설재의 현장작업 여건과의 부합성 : (예시) 대체 가설재가 현장적용에 부합되는지의 검토
단가산출서 :(예시) 대체 가설재 사용에 따른 단가산정내용
증빙서류 : (예시) 대체 가설재의 가격증빙서류(세금계산서 등), 대체 가설재의 품질증빙서류(품질, 안전관련 전문가의 확인서 첨부 등)

4. “소요자재 저가구매”에 대한 입찰금액 사유서

◦ 부적정(또는 심사대상) 공종명 :  oo 공종

세부 공종명	규격	수량	단위	단가	금액	비고
절감(초과)사유 : (예시) 소요자재 저가구매
설계내용 : (예시) 설계서상의 소요자재 내용
변경내용 : (예시) 저가구매 자재 내용
저가구매 현황 : (예시) 저가구매 된 자재의 사용처, 사용후 현황 등
저가 구매 자재의 구매내용 및 설계내용과 부합성 : (예시) 저가구매 자재의 수량, 단가, 구매일시 등 구매시 자재내용과 설계내용의 부합성
단가산출서 : (예시) 저가구매 자재 사용에 따른 단가산정내용
증빙서류 : (예시) 가격증빙서류(세금계산서 등)

5. “장비투입에 의한 노무비절감”에 대한 입찰금액 사유서

◦ 부적정(또는 심사대상) 공종명 :  oo 공종

세부 공종명	규격	수량	단위	단가	금액	비고
절감(초과)사유 : (예시) 장비투입에 의한 노무비절감
설계내용 : (예시) 설계서상의 투입인력의 내용
변경내용 :(예시) 장비투입에 대한 내용
투입장비 선정사유 : (예시) 투입장비의 시공성, 경제성, 효율성 등
투입장비의 현장작업 여건과의 부합성 : (예시) 투입된 장비가 현장여건(도심, 광활지 등)에 부합되는지의 여부
투입장비의 반입에 따른 현장여건 현황 : (예시) 투입장비이동로상의 진입도로 여건, 교량의 통과하중 등 장비반입 및 작업가능 여부에 따른 현장여건 조사현황
단가산출서 :(예시) 투입장비의 작업량산정 및 단가산정내용
증빙서류 : (예시) 교량의 통과하중 등 조사자료, 투입장비의 가격 증빙서류(세금계산서 등)

6. “기타 특별한 사유”에 대한 입찰금액 사유서

◦ 부적정(또는 심사대상) 공종명 :  oo 공종

세부 공종명	규격	수량	단위	단가	금액	비고
절감(초과)사유 :
설계내용 :
변경내용 :
단가산출서 :
증빙서류 :

[별표 3]

부적정 공종별 입찰금액 적정성 심사항목 및 평가기준

(입찰금액 적정성 심사방법(A) 관련)

심사분야	배점	번호	세부공종	입찰금액			발주기관 작성금액			가중치 (a)	평가 (b)	득점 (c)	평점 (a×c)	비고
				재료비	노무비	경비	재료비	노무비	경비
가격절감 사유의 적정성 (제00공종)	90	1	터파기							0.0760
		2	되메우기							0.0910
		3	철근가공조립							0.2270
		4	콘크리트							0.3790
		5	거푸집							0.1890
		6	비계							0.0380
		소계								1
자료의 일치성 및 신뢰성 (제00공종)	10	항목	평 가 내 용										배점
		평가1	- 입찰금액, 입찰금액 산출의 기초자료 및 사유서의 내용(금액)이 각각 일치하는 정도										2
		평가2	- 재료비, 노무비, 경비의 적정 구성 여부 등										3
		평가3	- 사유서(증빙서류 포함)의 신뢰성										2
		평가4	- 부적정 공종상의 세부공종과 동일한 세부공종이 산출내역서의 다른 부분에 있을 경우 부적정 공종부분 단가가 부적정이 아닌 부분 보다 낮게 적용되었는지 여부										3
		소계
심사위원 사전설명 감점	-2 /위원
합 계	100

주) ① 평가점수 채점방식은 다음 각 호와 같이 한다. 다만, 특별한 경우에는 달리 정할 수 있다.

1. 가격절감사유의 적정성은 세부공종별로 평가하고 해당 세부공종의 가중치를 곱하여 평점을 산정하며 부적정 공종별로 세부공종의 가격절감사유의 적정성 평가점수 90점, 자료의 일치성 및 신뢰성 평가점수 10점 등 100점 만점을 기준으로 평가한다.

2. 세부공종별 가격절감사유 평가는 제2항의 가격평가 기준과 구성비목의 중요도를 감안하여 입찰금액 절감사유서를 평가(b)한다. 이 때 절감사유가 타당하다고 인정되는 경우는 “A”등급(90점), 절감사유가 보통이고 실현가능성이 높은 경우는 “B”등급(80점), 절감사유가 미흡하고 실현가능성이 낮은 경우는 “C”등급(70점), 절감사유가 부적절하고 실현가능성이 매우 낮은 경우는 “D”등급(60점), 절감사유가 이유 없어 불인정할 경우는 “F”등급(40점)으로 평가한다. 다만, “C"등급(70점) 또는 “F”등급(40점)으로 평가된 세부공종입찰금액(합계)이 세부공종기준금액(합계)의 40%이하인 경우에는 0점으로 한다.

3. 절감사유서를 제출하지 아니한 세부공종은 “F”등급(40점)으로 한다. 다만, 산출내역서의 세부공종입찰금액(합계)이 세부공종기준금액(합계)의 40%이하인 경우에는 0점으로 한다.

4. 제2호 및 제3호에 불구하고 산출내역서의 세부공종입찰금액(합계)이 세부공종기준금액(합계)의 100분의 90이상인 경우에는 사유서 심사를 생략하며 “A”등급(90점)으로 한다.

5. 평가대상 세부공종의 절감사유를 불인정 할 수 있는 항목은 다음의 각 목과 같다.

가. 부적정 공종 상 일부 세부공종의 단가를 정당한 사유없이 삭감하여 다른 세부공종의 단가에 배분한 경우

나. 부적정 공종 상 세부공종의 재료비, 노무비, 경비 각 비목을 정당한 사유 없이 다른 비목으로 적용한 경우

다. 기타(심사위원이 비정상적인 방법으로 작성된 절감사유라고 판단하는 경우)

6. 하나의 세부공종에 2개 이상의 절감사유가 있을 경우에는 제출된 절감사유서를 종합평가한다.

7. 심사대상 업체는 심사위원에게 사전설명 할 수 없으며 만약 사전 설명한 경우 심사위원 1인당 2점씩 심사공종 마다 감점 평가한다.

8. 부적정 공종의 세부공종별 가중치는 물량내역서 상 세부공종금액의 합계에 대하여 각 세부공종금액의 가중치를 산정하고 합계를 1로하며 세부 공종별 가중치의 소수점은 소수점 아래 다섯째 자리에서 반올림하여 산정하며, 가중치의 합계가 1이 되지 아니하는 경우에는 가중치가 큰 세부공종 순으로 보정한다.

9. 가중치와 득점을 곱하여 산정되는 세부공종의 평점은 소수 셋째자리에서 반올림하여 산정한다.

10. 증빙서는 공동수급체 대표자와 공동수급체 구성원별 공사참여지분율이 30%이상인 자의 자료만 인정한다.

② 세부공종 평가 시 입찰금액 사유서(단가산출서, 증빙서류 등)의 가격평가 기준은 다음 각 호와 같다.

1. 가설재 대체 시공에 의한 공사비 절감사유 평가 시 대체된 가설재 가격의 평가는 증빙서류가 타당하다고 인정될 경우는 “A”등급, 증빙서류가 보통일 경우는 “B”등급,  증빙서류가 미흡할 경우는 “C”등급, 증빙서류가 부적절한 경우는 “D”등급, 증빙서류가 신뢰성이 없어 불인정할 경우는 “F”등급으로 판정하며, 인정 가능한 증빙서류의 범위는 다음의 각 목과 같다.

가. 입찰공고일 기준 1년 전부터 입찰서제출 개시일 까지 대체 시공된 가설재의 물량이 조사내역서 상 세부공종 소요물량의 10%이상인 경우

나. 조달청장이 조사하여 공표한 가격

다. 재정경제부장관이 정하는 기준에 적합한 전문가격조사기관으로서 재정경제부 장관에게 등록한 기관(이하 “전문가격조사기관”이라 한다)이 조사하여 공표한 가격

라. 기타(물량, 계절적 요인, 수급상황 등 을 고려하여 심사위원이 증빙서류로 인정한 경우)

2. 소요자재 저가구매에 의한 공사비 절감사유 평가 시 소요 자재 가격의 평가는 1호 본문을 준용하며, 인정 가능한 증빙서류의 범위는 다음의 각 목과 같다.

가. 입찰공고일 기준 1년 전부터 입찰서제출 개시일 까지의 기간동안 구매한 자재의 물량이 물량내역서 상 세부공종 소요물량의 10%이상일 경우

나. 조달청장이 조사하여 공표한 가격

다. 전문가격조사기관이 조사하여 공표한 가격.

라. 기타(물량, 계절적 요인, 수급상황 등 을 고려하여 심사위원이 증빙서류로 인정한 경우)

3. 노무비의 가격평가는 대한건설협회 발표 시중노임단가를 적용한 경우는 “A”등급, 그 외의 경우는 0점으로 평가한다.

4. 실적공사비(실적공사비를 품셈 등의 기준으로 구성하여 단가산출근거를 구성한 경우도 같음)가 세부공종에 포함되어 있을 경우 실적공사비 단가(재료비, 노무비, 경비)이상은 “A”등급, 그 외의 경우는 0점으로 평가한다.

5. 장비 조합변경, 효율성 높은 장비대체에 의한 공사비 절감사유 평가 시 변경 및 대체된 소요 장비가격의 평가는 1호를 준용하며, 인정 가능한 증빙서류의 범위는 다음의 각 목과 같다.

가. 품셈게재 장비가격.

나. 조달청장이 조사하여 공표한 가격

다. 전문가격조사기관이 조사하여 공표한 가격.

라. 구매실적자료(증빙서류 포함)

마. 외국산인 경우 수입가격(증빙서류 포함)

바. 기타(물량, 계절적 요인, 수급상황 등 을 고려하여 심사위원이 증빙서류로 인정한 경우)

③ 자료의 일치성 및 신뢰성 평가

1. 입찰금액, 입찰금액 산출 기초자료 및 사유서 내용(금액)이 각각 일치하는 정도의 평가는 심사위원이 일치한다고 인정하는 경우에는 2점, 보통일 경우에는 1점,  일치하지 아니하는 경우에는 0점으로 평가한다. 다만, 부적정공종 중 평가할 세부공종이 하나도 없는 경우에는 배점한도를 적용한다.

2. 사유서(증빙서류 포함)의 신뢰성 평가는 신뢰성이 있다고 판정할 경우에는 2점, 보통일 경우에는 1점, 신뢰성이 없다고 판정하는 경우에는 0점으로 평가한다.다만, 부적정공종 중 평가할 세부공종이 하나도 없는 경우에는 배점한도를 적용한다.

3. 재료비, 노무비, 경비의 적정 구성 여부 등의 평가는 부적정공종의 공종금액기준 비목별 구성비율과 산출내역서금액기준 비목별 구성비율을 대비하여 ±20%를 초과하는 비목 당 1점식 감점한다.

4. 부적정공종상의 세부공종과 동일한 세부공종이 산출내역서에 있을 경우 부적정공종상 세부공종의 비목별(재료비, 노무비, 경비)단가가 산출내역서에 있는 세부공종의 비목별 단가보다 낮게 적용된  세부공종이 없을 경우 3점, 3개 이하일 경우에는 2점, 10개 이하일 경우 1점, 11개 이상일 경우에는 0점으로 한다. 다만, 세부공종이 10개 미만인 부적정공종에 대하여는 낮게 적용된 세부공종이 없을 경우 3점, 하나라도 있을 경우 0점으로 한다.

[별표 4]

심사대상 공종별 입찰금액 적정성 심사항목 및 평가기준

(입찰금액 적정성 심사방법(C) 관련)

심사분야	배점	구분	번호	세부공종	입찰금액			발주기관 작성금액			가중치 (a)	평가 (b)	득점 (c)	평점 (a×c)	비고
					재료비	노무비	경비	재료비	노무비	경비
가격절감 사유의 적정성 (제00공종)	90	새로운 기술공법 미적용	1	터파기	5	10	20	10	20	40	0.0760
			2	되메우기	10	35	40	20	70	60	0.0910
			3	철근가공조립	15	20	25	30	80	50	0.2270
		새로운 기술공법 적용	1	콘크리트	10	90	60				0.606
			2	거푸집	20	70	50
			3	비계	30	80	40
		소계									1
자료의 일치성 및 신뢰성 (제00공종)	5	항목		평 가 내 용										배점
		평가1		- 입찰금액, 입찰금액 산출의 기초자료 및 사유서의 내용(금액)이 각각 일치하는 정도										3
		평가2		- 사유서(증빙서류 포함)의 신뢰성										2
		소계
물량산출의 적정성	5			산출내역서상의 물량, 규격 등의 적정성										5
심사위원 사전설명 감점	-2 /위원
합 계	100

주) ① 평가점수 채점방식은 다음 각 호와 같이 한다. 다만, 특별한 경우에는 달리 정할 수 있다.

1. 가격절감사유의 적정성은 세부공종별로 평가하고 해당 세부공종의 가중치를 곱하여 평점을 산정하며 심사대상 공종별로  세부공종의 가격절감사유의 적정성 평가점수 90점, 자료의 일치성 및 신뢰성 평가점수 5점, 물량산출의 적정성 평가점수 5점 등 100점 만점을 기준으로 평가한다.

2. 세부공종별 가격절감사유 평가는 제2항의 가격평가 기준에 따라  [별표3] 주) 제1항제2호를 준용한다. 다만, “C"등급(70점)에서 “F”등급(40점)으로 평가된 세부공종입찰금액(합계)이 세부공종금액(합계)의 40%이하인 경우에는 0점으로 한다.

3. 절감사유서를 제출하지 아니한 세부공종은 “F"등급(40점)으로 한다. 다만, 세부공종입찰금액(합계)이 세부공종금액(합계)의 40%이하인 경우에는 0점으로 한다.

4. 제2호 및 제3호에 불구하고 산출내역서의 세부공종입찰금액(합계)이 세부공종금액(합계)의 100분의 80이상인 경우에는 사유서 심사를 생략하며 “A”등급(90점)으로 한다. 다만, 세부공종이 단일직종명 노무비인 경우에 시중노임단가 미만으로 적용한 때에는 0점으로 한다.

5. 실적공사비가 적용된 세부공종을 별도의 절감사유서를 제출하지 아니하고 수정한 경우의 평가는 산출내역서 상의 실적공사비 단가(재료비, 노무비, 경비의 각 비목)가 물량내역서에 명기하여 발표한 실적공사비 단가보다 1000분의 3이상 낮은 단가가 없는 경우에는 "A"등급(90점), 그 외의 경우는 0점으로 평가한다.

6. 하나의 세부공종에 2개 이상의 절감사유가 있을 경우에는 제26조에 따라 제출된 절감사유서를 종합평가한다.

7. 심사대상 업체가 심사위원에게 사전 설명한 경우의 평가는 [별표2] 주) 제1항제7호를 준용한다.

8. 심사대상 공종의 세부공종별 가중치는 다음의 각 목에 따라 산정하고, 세부 공종별 가중치의 소수점은 소수점 아래 다섯째 자리에서 반올림하여 산정하며, 가중치의 합계가 1이 되지 아니하는 경우에는 가중치가 큰 세부공종 순으로 보정한다.

가. 모든 세부공종에 새로운 기술 ․공법 등이 적용되지 아니한 경우에는 발주기관이 작성한 내역서 상 세부공종금액의 합계에 대하여 각 세부공종금액의 가중치를 산정하고 가중치의 합계를 1로 한다.

나. 모든 세부공종에 새로운 기술․공법 등이 적용된 경우에는 가중치의 합계가 1인 하나의 세부공종으로 보고 일괄 평가한다.

다. 심사대상공종이 새로운 기술․공법 등이 적용되지 아니한 세부공종과 적용된 세부공종으로 구성되어 있는 경우에는 발주기관이 작성한 내역서 상 세부공종금액의 합계를 1로 하고 다음에 따라 산정한다.

(1) 새로운 기술․공법 등이 적용되지 아니한 세부공종은 발주기관이 작성한 내역서 상 세부공종금액의 합계에 대하여 각 세부공종금액의 가중치를 산정한다.

(2) 새로운 기술․공법 등이 적용된 세부공종은 (1)의 가중치 합계를 제외한 나머지를 가중치로 산정하고 일괄 평가한다.

9. 세부공종 평점의 소수자리 처리는 [별표2] 주) 제1항제9호를 준용한다.

10. 증빙자료의 인정에 관한 사항은 [별표2] 주) 제1항제10호를 준용한다.

② 세부공종 평가 시 입찰금액 사유서(단가산출서, 증빙서류 등)의 가격평가 기준은 다음의 각 호와 같다.

1. 가설재 대체 시공에 의한 공사비 절감사유 평가 시 대체된 가설재 가격의 평가는 [별표2] 주) 제2항제1호를 준용한다. 다만, 새로운 기술․공법 등이 적용된 경우 [별표2] 주) 제2항제1호가목의 세부공종  소요물량 평가는 산출내역서 상의 물량을 기준으로 한다.

2. 소요자재 저가구매에 의한 공사비 절감사유 평가 시 소요 자재 가격의 평가는 [별표2] 주) 제2항제2호를 준용한다. 다만, 새로운 기술․공법 등이 적용된 경우 [별표2] 주) 제2항제2호가목의 세부공종 소요물량 평가는 산출내역서 상의 물량을 기준으로 한다.

3. 노무비의 가격평가는 [별표2] 주) 제2항제3호를 준용한다.

4. 실적공사비의 가격의 평가는 [별표2] 주) 제2항제4호를 준용한다.

5. 장비 조합변경, 효율성 높은 장비대체에 의한 공사비 절감 평가 시 변경 및 대체된 소요 장비가격의 평가는 [별표2] 주) 제2항제5호를 준용한다.

③ 자료의 일치성 및 신뢰성 평가

1. 입찰금액, 입찰금액 산출 기초자료 및 사유서 내용(금액)이 각각 일치하는 정도의 평가는 심사위원이 일치한다고 인정하는 경우에는 3점, 보통일 경우에는 2점, 미흡한 경우에는 1점, 일치하지 아니하는 경우에는 0점으로 평가한다. 다만, 심사대상공종 중 평가할 세부공종이 하나도 없는 경우에는 배점한도를 적용한다.

2. 사유서(증빙서류 포함)의 신뢰성 평가는 신뢰성이 있다고 판단할 경우에는 2점, 보통일 경우에는 1점, 신뢰성이 없다고 판단하는 경우에는 0점으로 평가한다. 다만, 심사대상공종 중 평가할 세부공종이 하나도 없는 경우에는 배점한도를 적용한다.

④ 물량산출의 적정성 평가는 심사위원이 적정하다고 판단할 경우에는 5점, 보통일 경우에는 3점, 부적정하다고 판단할 경우에는 0점으로 평가 한다. 다만, 새로운 기술․공법 등이 적용되지 아니한 공종인 경우에는 배점한도를 적용한다.

<별첨양식 1>

사 전 심 사  신 청 서

○ 공   사   명 :

○ 입 찰  일 시 :   200  .    .    .

위 공사에 대한 입찰참가자격심사서류를 붙임과 같이 제출하오니 우리회사(공동수급체구성원 포함)가 제출한 붙임 자료에 의거 입찰참가자격을 심사(향후 입찰금액 적정성 심사 포함)하여 주시기 바라며, 만일 제출 한 서류가 위조, 변조, 허위, 등록내용의 변경내용 등록 지연, 합병 등 사실누락 등이 발생한 경우 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제92조에 따라 조치하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

200 .    .    .

제출자 (공동수급체 대표자)	주  소 :

회사명 :

대표자 :

붙임 : 1. 공동수급체 현황표 1부

2. 공종별 동일 실적명세서 1부

3. 기술자보유현황표 1부

4. 기타첨부서류 각1부

(자기평가기술서, 시공실적증명서, 건설기술자보유증명서, 건설기술자경력사항확인서 등).

귀  하

․․․․․․․․(절취선)․․․( 인 )․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․---------------------------------------------------------------------

접      수      증

1. 공   사   명 :

3. 제   출   자 :

4. 첨부서류 확인

1) 공동수급체 현황표 1부

2) 공종별 동일 실적명세서 1부

3) 기술자보유현황표 1부

4) 기타첨부서류 각1부.

위 건 공사의 사전심사신청서를 접수하였음을 확인합니다.

200  .    .    .

경리관  또는 분임경리관(인)

<별첨양식 2> 공동수급체(또는 단독) 현황표 가. 대상공사
공 사 명					입찰일시
나. 공동수급체 구성현황
구 분			구성원(대표자)	구성원(2)		구성원(3)		구성원(4)	구성원(5)
① 회 사 명
② 대 표 자			(인)	(인)		(인)		(인)	(인)
③ 이행방식 및 그 내용	이 행 방 식
	토목(100%)
	건축(100%)
	기타(100%)
④시 공 비 율(%)
⑤사업자등록번호
⑥시공능력평가액			천원	천원		천원		천원	천원
⑦업종등	토,건등 순위
	보유업종, 번호
⑧동 일 공사실적	규모
	금액
⑨5년간 실적금액
⑩기술자보유 평가 (경력,일반,시공지원)
⑪경영상태 평가
⑫최근입찰공고일기준 3개월이내 합병, 분할, 사업양수도 여부
⑬신인도 등록내용
⑭기 타 사 항	전화번호
	주 소
	작 성 자
주) : 1.공동이행방식 및 내용은 구성원 각각의 보유업종․시공능력평가액 등을 감안하여 시공비율을 산정함. 2.정정개소에는 반드시 날인하시기 바람 3.단독 참여의 경우에는 구성원(대표자)란에 기재하시기 바랍니다. 4. 경영상태 평가는 신용평가결과를 첨부하시기 바랍니다.

<별첨양식 3>

업  체  현  황  조  서

상 호					대표자		영업소재지				전화번호
보유 등록(면허)현황
업 종					등록(면허) 번호	취득년월일		시공능력 평가액		평가 순위		비 고
토목건축공사업
토목공사업
건축공사업
철강재설치공사업
준설공사업
조경공사업
해외건설업
전기공사업
정 보 통 신 공사업		일반
		별 종
수질오염방지시설업
대기오염방지시설업
소음진동방지시설업
오수처리시설업
소 방 시 설 공사업			전문
			일반	기계
				전기
전문 건설업
상기 회사에 대하여 우리협회에 등록ㆍ확인ㆍ제출ㆍ통보ㆍ신고ㆍ조사된 내용에 따라 작성하였음을 확인합니다. 200 년 월 일 0000 협회장(인)

<별첨양식 4> 공종별 동일공사 실적 명세서 ㅇ 사전심사신청 공사명 :
사전심사대상 공종	동일공사실적 심사신청 내용
	공 사 명		구분	규 모		금 액 (관급포함)	시공자		준공검사 완료일			협회 또는 조달청
	소 계
	소 계
	소 계
자기평점 (참고사항)		경영상태평가			신용평가등급
		계(100점)	시공경험평가 (45점)		기술능력평가 (45점)		시공능력평가액 평가(10점)	신인도평가 (±3점)			지역업체참여도평가(+5점)
		점	점		점		점	점			점
본 사전심사 신청공사에 대하여 동일(유사)공사 실적을 위와 같이 제출하오니 위 제출내용에 따라 평가하여 주시기 바라며 자료의 누락 또는 착오 등으로 인한 불이익에 대하여는 하등의 이의를 제기하지 않겠습니다 200 . . . 제 출 자(공동수급체 대표자) 주 소 : 성 명 : 대 표 자 : (인)
※ 주 1. 1건의 동일 또는 유사실적은 중복하여 신청할 수 없다. 2. 관련협회 등록번호를 기재하여 제출

<별첨양식5> 시설공사 준공실적증명서
Ⅰ. 일반적인 사항
1)공사명															2)발주기관 (발 주 자)
1-1) 공사위치
3)시공자 (대 표)		3-1)회 사 명							3-2)등록번호						3-3)대 표 자
		3-4)영업소재지													3-5)전화번호
4)계약 및 준공 (장기계속 또는 계속비 공사는 총공사 기준 작성)			4) 총 공 사 기 준								4) 년 차(금차) 공 사 기 준
			4-1) 계약일자				4-4)공사금액 (준공＋관급)				4-1) 계약일자					4-4)공사금액 (준공＋관급)
			4-2) 착공일자				4-5) 준공금액				4-2) 착공일자					4-5) 준공금액
			4-3) 준공검사완료일				4-6) 관급금액				4-3) 준공검사완료일					4-6) 관급금액
5) 공사 성질	건설공사		신규공사( ), 확장공사( ), 개ㆍ보수공사( ) ※해당란에 ○표
	전기,통신		설치(신설, 증설, 이설, 개설)공사, 보수공사( ) ※해당란에 ○표
6)공동도급여부			공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※해당란에 ○표
7)실적의 종류			개념설계( ), 기본설계( ), 실시설계( ), 시공( ), 감리( ), 품질,공사관리( ), 시운전( ), 기자재제작설치( ), 기자재설치( ), 기타( ) ※해당란에 ○표
Ⅱ.시공실적의 내용					＊ 공동수급체 구성원별로 구분 작성
구 분			시 공 자 (대표)					시 공 자						시 공 자
1) 회 사 명
2) 대 표			(인)					(인)						(인)
3) 공사금액			지분율: %					지분율: %						지분율: %
3-1)준공금액
3-2)관급금액
4) 전체공사 시공규모 : 구체적인 시공물량 표시

5)시공회사별 실적공종 또는 사전심사대상공종 시공규모, 방법(공법)
6)시공회사별 실적공종 또는 사전심사대상공종의 금액
6-1)시공회사별 실적공종 또는 사전심사대상공종의 준공금액
6-2)시공회사별 실적공종 또는 사전심사대상공종의 관급금액
7)하도급 내용	＊하도급자별로 구분작성(전문건설업자에게 하도급 한 경우 는 해당 없음으로 표기)
7-1)하도급자
7-2)하도급공사 규모 및 내용
7-3)하도급금액 (준공＋관급)
Ⅲ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류
위와 같이 공사(총공사) 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 200 . . . 귀하 주 소 : 회 사 명 : 대 표 :
위 내용을 증명함 (발급기관명)
※ 주 : 1) 기재란이 부족한 경우 및 입찰설명서(공고) 요구내용의 기재란이 없는 경우는 별지 작성 가능함. 2) 당해공사 시공실적심사에 필요한 내용이 불분명 등의 경우는 평가에서 제외할 수 있음 3) 합병 등을 한 업체와 시공중 부도․탈퇴등으로 시공비율이 달라진 업체는 그 사실과 내용을 본 실적증명서에 기재하고 관련 자료를 첨부하여야 함. 4) 본 기재란에 대한 해당사항이 없으면 “해당없음”으로 표기하여야 함. 5) 시공실적증명서 및 첨부물마다 간인(서명)을 하여야 함. 6) 계속공사인 경우에는 최근10년이내에 준공한 공사의 최초부터 최종공사의 동일한 용도의 단위구조물(체) 각각의 규모 및 금액을 기재하되, 차수별 공사내용(공사명, 공사규모, 공사금액,준공일등 실적심사에 필요한 사항) 및 채색구분된 도면(평면도, 종.횡단면도)을 첨부하시기 바라며,그 내용이 불분명하거나 누락되어 실적심사가 곤란한 경우는 불인정함.

<별첨양식 5-1>

전기(정보통신)공사 준공실적 증명서
Ⅰ. 일반적인 사항
1)공 사 명					3)발주기관 (발주자)
2)공 사 위 치
4)시 공 자 (대 표)	회 사 명				등록 번호			대표자
	영 업 소 재 지				전화 번호
5)계약 및 준공 (총공사기준)	계약일자				준공 금액
	착공일자				도급자설치관급금액
	준공검사완료일
6)시공중인 장기계속 공사 또는 계속비 공사의 인정실적	인수사용일		실 적 규 모
	인수 사용 금 액
	도급자설치 관급금액
7)공사성질	설치【신설( ), 이설( ), 증설( ), 개설( ), 조정( )】공사, 보수공사( ), 교체공사( ) ※해당란에 〇 표
8)실적종류	설계( ), 시공( ), 감리( ) , 기타( ) ※해당란에 〇 표
9)공동도급 여부	단독도급( ), 공동도급【공동이행방식( ), 분담이행방식( )】 ※해당란에 〇 표
10)하도급 유무	하도급 있음( ), 하도급 없음 ( ) ※해당란에 〇 표
Ⅱ. 전체 시공실적 규모
11)입찰예정공사의 입찰공고서상 인정실적과 일치하는 시공실적 규모 (공고서와 일치하는 실적만 기재)
12)기타 시공실적 규모
Ⅲ. 공동수급 내용 ※ 구성원 전원의 날인을 필하고, 각 란별 구분하여 작성 (빈란은 “해당없음“ 기재)
구 분	1.시공자(대표)			2.시공자			3.시공자
1)회 사 명
2)대 표 자	(인)			(인)			(인)
3)지분율(%)	%			%			%
4)준공금액
5)도급자설치 관급액
6)공동수급체별 실적 규모
※ 상기의 공동도급을 증명하기 위해 계약서와 공동도급협정서를 첨부하여야 한다.

Ⅳ. 하도급 사항 (하도급실적이 없는 경우는 “해당없음” 기재)
1)회 사 명
2)대 표 자	(인)	(인)	(인)
3)하도급 실적규모 : 구체적으로 기재
4)하도급 준공금액
5)하도급자설치 관급 금액
6)원도급자 증명	대 표 : (인)	대 표 : (인)	대 표 : (인)
※ 하도급 사항 증명을 위해 상기 6)항 원도급자(공동이행방식은 공동수급체 전원) 증명 날인이 있어야 한다.
Ⅴ. 신청 및 확인 사항
1) 신청인［원도급자( ), 하도급자( )］은 조달청 집행 시설(전기, 정보통신)공사의 입찰참가를 위해 상기의 공사준공(기성)실적에 대해 귀 기관으로부터 확인 받고자 하오니 이를 증명하여 주시기 바랍니다. 200 . . . 귀 하 신청인의 주 소 : 회사명 : 대 표 : (인)
2) 상기 시공실적내용을 증명합니다 - 확인자의 소속 : , 성 명 : (인), 연락처 : - 발급기관명 :

※ 실적증명서 제출시 유의사항

1) 제출된 시공실적증명서상에 허위사실이 있을 시 부정당업체 제재 등의 조치를 받음.

2) 당해공사 시공실적심사에 필요한 내용이 불분명하거나 증빙자료의 누락으로 실적심사가 곤란한 경우는 평가에서 제외 할 수 있음.

3) Ⅰ-6)의 시공중인 장기계속공사 또는 계속비공사의  인정실적은 전체공사가 준공되기 이전에 발주기관에서 인수하여 사용․관리중임을 증빙하는 확인서를 제출할 것.

4) 발주자가 법인․개인이거나 자체공사인 경우는 당해공사의 인․허가서류 및 공사준공을 증명할 수 있는 관련서류와 도급계약서, 부가가치세 공급가액증명서를 첨부할 것.

5) Ⅲ-6)의 공동수급체별 실적규모는 공동수급체 구성원별로 각각 분리하여 기재하여야 하며, 하도급사항이 있을 경우 하도급실적규모는 제외하고 공동수급체 구성원별로 기재할 것.

<별첨양식 6> 시설공사 기성실적 증명서 (당해공사와 유사한 종류실적)
Ⅰ. 일반적인 사항
1)공 사 명															2)발주기관 (발주자)
1-1) 공사위치
3)시 공 자 (대표)		3-1)회사명								3-2)등록번호					3-3)대표자
		3-4)영업소재지													3-5)전화번호
4)계약 및 준공 (장기계속 또는 계속비 공사는 총공사 기준 작성)				4) 총 공 사 기 준								4) 금 차 공 사 기 준
				4-1) 계약일자				4-4)공사금액 (계약＋관급)				4-1) 계약일자			4-4)공사금액 (계약＋관급)
				4-2) 착공일자				4-5) 계약금액				4-2) 착공일자			4-5) 계약금액
				4-3)준공 예정일자				4-6) 관급금액				4-3)준공 예정일자			4-6) 관급금액
5)공사성질	건설공사			신규공사( ), 확장공사( ), 개ㆍ보수공사 ( ) ※해당란에 ○표
	전기,통신			설치(신설, 증설, 이설, 개설)공사, 보수공사( ) ※해당란에 ○표
6)공동도급여부				공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※해당란에 ○표
7)실적의 종류				개념설계( ), 기본설계( ), 실시설계( ), 시공( ), 감리( ), 품질, 공사관리( ), 시운전( ), 기자재제작설치( ), 기자재설치( ), 기타( ) ※ 해당란에 ○표
Ⅱ.시공실적의 내용					＊ 공동수급체 구성원별로 구분 작성
구 분			시 공 자 (대표)						시 공 자						시 공 자
1) 회 사 명
2) 대 표			(인)						(인)						(인)
3) 공사 금액 (계약+관급)			(지분율: %)						(지분율: %)						(지분율: %)
3-1)전체공사 시공금액 (관급포함)			(기성율: %)						(기성율: %)						(기성율: %)
4)전체공사 계약 규모 : 구체적인 시공물량 표시

5)실적증명 발급일 기준 전체공사의 시공내용,공법 ※별지작성 가능	공 종	단위		전체공사 수 량			시공완료 수 량		잔량		전체공사 금 액		기성지급 금 액	기성비율
	합 계
6)실적증명 발급일 기준, 실적공종 또는 사전심사대상공종의 시공내용,공법 ※별지작성 가능	공 종	단위		전체공사 수 량			시공완료 수 량		잔량		전체공사 금 액		기성지급 금 액	기성비율
	합 계
7) 하도급 내용 ※하도급자별로 구분 작성			※전문건설업자에게 하도급한 경우는 해당없음으로 표기
7-1)하도급자
7-2)하도급자 면허
7-3)하도급 공사 규모 및금액
7-4) 실적증명 발급일기준 시공내용 ※별지작성 가능	공 종	단위		전체공사 수 량		시공완료 수 량		잔 량		전체공사 금 액			기성지급 금 액	기성비율
	합 계
Ⅲ. 붙 임
1) 기타 당해 실적을 증명할 수 있는 서류
위의 공사는 실적증명서 발급일 현재 사전심사대상공사의 총공사 예정공정율과 실행공정율이 각각 50%를 초과한 공사로서 상기내용과 같이 기성대가를 지급하였음을 증명하여 주시기 바랍니다. 200 . . . . 귀하 주 소 : 회 사 명 : 대 표 :
위 내용을 증명함 (발급기관명)
※ 주 : 1) 기재란이 부족한 경우 및 입찰설명서(공고) 요구내용의 기재란이 없는 경우는 별지 작성 가능함. 2) 당해공사 시공실적심사에 필요한 내용이 불분명 등의 경우는 평가에서 제외할 수 있음 3) 합병 등을 한 업체와 시공중 부도․탈퇴등으로 시공비율이 달라진 업체는 그 사실과 내용을 본 실적증명서에 기재하고 관련 자료를 첨부하여야 함. 4) 본 기재란에 대한 해당사항이 없으면 “해당없음”으로 표기하여야 함. 5) 시공실적증명서 및 첨부물마다 간인(서명)을 하여야 함. 6) 계속공사인 경우에는 최근10년이내에 준공한 공사의 최초부터 최종공사의 당해공사와 동일한 용도의 단위구조물(체) 각각의 규모 및 금액을 기재하되, 차수별 공사내용(공사명, 공사규모, 공사금액,준공일등 실적심사에 필요한 사항) 및 채색구분된 도면(평면도, 종.횡단면도)을 첨부하시기 바라며,그 내용이 불분명하거나 누락되어 실적심사가 곤란한 경우는 불인정함.

<별첨양식 7>

시설공사 ( 5 )년간 시공실적 명세서

회 사 명						대 표 자
영업소재지						전 화 번 호
업 종 별 등록 번 호		토 건		토 목
		제 호		제 호	제 호	제 호	제 호		제 호
최근 년도별 시설공사 실적금액 내용 (금액단위 : 만원)
구 분	건 수		실적금액		비 고
199 년도					주) 1. 입찰공고일 직전년도말 기준 최근년도 순서대로 기재하되 관련협회의 최종 통계완료 년도를 기준으로 역산하여 5년(3년)실적을 적용함 2. 입찰공고상의 해당업종 관련 공사만 기재 예) 토목공사일 경우 토목, 건축공사일 경우 건축, 전기공사일 경우 전기만 기재 3. 공동수급체의 경우에는 구성원별로 각각 작성 4. 실적금액은 당해연도의 실적금액 기재 * 실적증명서는 별첨양식 7-1을 사용하며 실적증명내용에 업종(면허)별 실적금액이 불분명한 경우에는 인정하지 아니 함
200 년도
200 년도
200 년도
200 년도
합 계
붙 임 : 년도별 시설공사 준공실적 매
위와 같이 최근 5년간 우리 회사에서 시공한 공사의 시공실적 명세서(실적증명서 포함)를 제출합니다. 200 . . . 주 소 : 성 명 : 대 표 자 : (인)

<별첨양식 7-1>

시 설 공 사  준 공 실 적

(별첨 7의 붙임 서식)

Ⅰ. 일반적인 사항
1)공 사 명											2)발주기관 (발 주 자)
1-1)공사위치
3)시 공 자 ( 대 표 )		3-1)회사명					3-2)업종 및 등록번호				3-3)대 표 자
		3-4)영업소재지									3-5)전화번호
4)계약 및 준공		4-1)계약일자						4-4)계 약 금 액
		4-2)착공일자						4-5)시공누계금액
		4-3)준공검사완료일						4-6)미 시공금액
5)계약의 종류		원도급( ), 하도급( ), 기타( ) ※해당란에 ○표
Ⅱ.시공실적의 내용
구 분			시 공 자(대표)						시 공 자			시 공 자
1) 회 사 명
2) 대 표			(인)						(인)			(인)
3) 시 공 금 액			지분율: %						지분율: %			지분율: %
4)업종(등록)별 00년도 공사내용
5)업종별 00년도 시공금액	00업종
	00업종
	00업종
Ⅲ. 붙 임
1) 하도급을 받은 공사의 경우는 하도급계약서 및 당년도 시공금액에 대한 세금계산서를 첨부하여함
199 년도중 위와 같이 공사 시공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 200 . . . 주 소 : 회 사 명 : 대 표 :
위 내용이 틀림없음을 증명함 (원도급사명)
위 내용이 틀림없음을 증명함 (발급기관명)
※ 주 : 1) 기재란이 부족한 경우 별지 작성 가능하며 당해공사 시공실적심사에 필요한 내용의 불분명 등의 경우는 평가에서 제외할 수 있다. 2) 하도급공사인 경우는 원도급자 및 발주기관(감독청)의 증명이 있어야 함 3) 민간공사 및 자체공사의 경우는 해당업종에 대한 공사내용과 공사금액이 투입되었다는 객관적인 증빙서류(하도급계약서, 세금계산서 등) 및 준공관련 서류가 첨부되어야 함 4) 본 실적증명서는 당해연도에 시공한 실적을 증명하는 서식이므로 하나의 공사를 다년간 시공한 경우는 연도별로 각각 증명서를 발급받아 제출하여야 함

<별첨양식 8>

건설기술자 보유증명서

(단위 :  명)

구분	기술분야	기술자 종류	적용 사전심사대상공사	학력․경력 기술자 수	국가기술자 격법에의한 기술자 수
일반기술자	토 목	항만및해안,도로및공항,토목,토목시공,철도,철도보선,수자원개발,상․하수도,농어업토목, 토질 및 기초, 건설재료시험, 토목품질시험, 토목구조, 측량 및 지형공간정보	당해 사전심사대상공종이 토목분야인 공사(교량,공항,댐,간척,항만,철도,지하철,터널,준설,상수도,하수도 등)
	합 계(학력ㆍ경력+자격기술자)
	건 축	건축기계설비,건축설비,건축시공,건축,실내건축,건축구조, 건축품질시험,	당해 사전심사대상공종이 건축분야인 공사(관람집회시설,전시시설,공용의청사,공동주택등)
	합 계(학력ㆍ경력+자격기술자)
	기 계 ․ 환 경	건설기계,공조냉동기계,생산기계,일반기계,용접,대기관리,수질관리,소음진동,폐기물처리	당해 사전심사대상공종이 산업설비분야인 공사(에너지저장시설,발전소,쓰레기소각로,폐수ㆍ하수종말처리장 등)
	합 계(학력ㆍ경력+자격기술자)
	전 기	전기공사,전기응용,전기철도, 철도신호, 원자력발전, 발송배전, 건축전기설비,공업계측제어	당해 사전심사대상공종이 전기분야인 공사(송전,변전등)
	합 계(학력ㆍ경력+자격기술자)
시공지원기술자	기술자 종류			학력․경력 기술자 수	국가기술자 격법에의한 기술자 수
	산업안전, 건설안전, 공정관리, 비파괴검사, 도시계획, 화약류관리, 광산보안, 승강기, 교통, 지하수, 조경, 소방설비
	합계(학력․경력+자격기술자)
위와 같이 우리 회사의 기술자 보유 내용이 신고된 기술자와 같음을 확인하여 주시기 바랍니다. 200 . . . 주소 : 회사명 : 대표자 : (인)
(발급기관명) 위 사실을 확인함.
※ 주 : 1) 기술자 보유증명은 당해 기술분야별로 작성하여야 함. 2) 사전심사대상공종 경력기술자는 “별첨양식9”를 첨부하여야 함.

<별첨양식 8-1>

건설기술자 보유현황표

가. 일반기술자현황

구 분	회 사 별 보 유 인 원 수							비고
	ㅇㅇ회사	ㅇㅇ회사	ㅇㅇ회사	ㅇㅇ회사	ㅇㅇ회사	ㅇㅇ회사	합계
일반기술자 (인 원 수)
시공지원기술자 (인 원 수)
경력기술자 (점 수)

나. 경력기술자 현황

번호	성명	소속	주민등 록번호	기술자 등 급	공 사 명	참여 기간	점수	비고
								증명서 첨 부
합 계

<별첨양식 9>

건설기술자 경력사항 확인서

소 속		직 위			사전심사대상공종
성 명		주민등록번호 (여권번호)			참여기간
기술분야	기술자 종류	기술자등급		건설분야 종사기간
○ 해당분야 공사 참여 실적 * 금액 : 관급포함 및 천원단위 기재
발주자	공 사 명	사전심사 해당공종 공사규모 및금액	공사금액		참여기간		담당업무
위와 같이 우리회사 소속 직원의 기술자 경력사항을 확인하여 주시기 바랍니다. 200 . . . 주 소 : 회사명 : 대표자 : (인)
(발급기관명) 위 사실을 확인함.
* 주 : 1) 초급기술자 이상 기술자로서 당해공사와 동일 또는 유사한 종류(준공금액 10억원이상)의 공사현장에 3년이상 (자격취득 전후 포함) 종사한 기술자의 경우에 해당됨. 2) 공종의 공사규모 및 금액이 불분명한 경우에는 평가에서 제외할 수 있다. 3) 기술자등급 란에는 건설기술관리법의 학력․경력기술자등급 또는 국가기술자격법의 기술자등급 기재

<별첨양식 10>

기술개발투자비율 및 업종별 실적확인서

사업자등록번호						상호
대표자			영업소재지					전화번호
공사업종류, 등록번호	토목건축공사업(등록번호0000호)
공사업별시공능력공시액 (금액단위 : 백만원)	토건공시액		토목공시액			건축공시액
1. 건설부문 기술개발투자비율 평가자료
건설부문기술개발 투자비율	%			산출근거(단위 : 천원)
				건설부문기술개발투자비						건설부문 총매출액
발급기준 : 20 년 월 일 기준, 결산서를 기준으로 발급
2. 시공경험 평가자료 단위 : 천원
연도별 실적 업종별	년도	년도			년도		년도					년도
상기 내용은 건설관련법령에 의거 우리협회에 위탁된 업무에 따라 작성하였음을 확인합니다. 200 년 월 일 0000 협회장(인)

<별첨양식 11>

건설부문 기술개발 투자비율 확인서

사업자등록번호					상 호
대표자				영 업 소재지			전 화 번 호
업 종	토목, 건축		토목		건축	산업․환경
면 번
1. 건설부문 기술개발 투자비율 검토내용
구 분		경영비율(%)			산출근거(단위: 천원)
건설부문기술개발 투자비율					건설부문 기술개발투자비			건설부문 총매출
2. 검토기준 가. 결산서 작성사유 : 나. 결산서의 종류 : 다. 결산서 작성년월일 : 라. 감사의견 : 적정, 한정, 부적정, 의견거절 등 명시
상기 내용은 위 기재업체의 최근에 업계 전체 평균비율이 산정된 이후 최초결산서 또는 합병, 분할, 사업양수도에 따라 등기일이나 수리일 또는 1개월이 경과한 월말을 기준으로 작성된 결산서, 반기결산서, 정기결산서에 대한 감사보고서로서 주식회사외부감사에관한법률의 규정에 따른 감사보고서 작성절차를 거쳐 감사의견을 작성하였음을 확인합니다. 20 년 월 일 사무소 : 주 소 : 연락처 : 감사인 : (인)